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MESA REDONDA
ENERGÍAS RENOVABLES Y ENERGÍAS RENOVABLES Y
REGULACIÓNREGULACIÓN
Eloy Alvarez PelegryDirector Cátedra EnergíaOrkestra - Instituto Vasco de Competitividad.
Pamplona, 26 de Enero de 2012
1
ÍNDICE
• Marco General• Aspectos Sociales y Políticos• Elementos para salir de la crisis• Energías Renovables• Algunos aspectos a considerar para el futuro
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MARCO GENERAL
• Fuerte caída de la actividad económica• Perspectivas de crecimiento o crecimiento muyPerspectivas de crecimiento o crecimiento muy
bajo a corto y medio plazo• Caída de la demanda de electricidad, gas y
d t t lífproductos petrolíferos• Exceso de capacidad
Economía: Cuentas públicas y endeudamiento• Economía: Cuentas públicas y endeudamientopúblico y privado
3
Perspectivas de crecimiento 1/1
Evolución del PIB españolEvolución del PIB español
3
4
5
1
2
nu
al,
en %
‐2
‐1
0
Var
iaci
ón
an
Previsiones del FMI
Previsiones de AFI
5
‐4
‐3
FUENTE: INE, FMI y AFI, en El País 22/01/20124
‐5* Estimación con los datos que maneja el Gobierno (-0,3% en la
tasa trimestral entre octubre y diciembre)
Caída de la demanda 1/1
Caída de la demanda de electricidad, gas y productos petrolíferos
2008 2009 2010 2011Demanda de electricidad, en GWh 279.392 268.324 275.773 270.361Demanda de gas natural, en GWh 449.389 401.855 400.700 372.766*g ,Demanda de productos petrolíferos, en miles de Tm 72.535 68.445 67.095 -
FUENTE: Elaboración propia a partir de datos de REE, ENAGAS, CORES*: Dato al cierre
5
Exceso de capacidad 1/1
Exceso de capacidad
35643088 2919 276726563000
35004000
Evolución de las horas de funcionamiento. Periodo 2008‐2011
7415
44696000
7000
8000
c
Funcionamiento tecnologías sistema peninsular 201185% de las horas
27672282
2534 2656 2583
10001500200025003000
15772532
2009 1939
3712
2003 2138
4083 4469
1000
2000
3000
4000
5000
hep
0500
2008 2009 2010 2011
Régimen ordinario Régimen especial
00
1000
NOTA 1: Los datos corresponden al Sistema peninsular
TérmicasNo Térmicas
6
NOTA 1: Los datos corresponden al Sistema peninsular. NOTA 2: Horas equivalentes a plena carga: hepc= producción en b.c / potencia instaladaFUENTE: Elaboración propia a partir de datos de REE (Avance del informe 2011, Informe 2010, Informe 2009 eInforme 2008
gg
ASPECTOS SOCIALES Y POLÍTICOS
• Cambio de prioridades sociales y políticasC b l l b d• Cambio en las expectativas tras la cumbre deDurbanD d i éti id d d• Dependencia energética y seguridad desuministro
• Disminución de las emisiones en todas las• Disminución de las emisiones en todas lastecnologías
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Cambio de prioridades 1/1
Cambio de prioridades sociales y políticas
ECONÓ-MICA
Nuevas condiciones del entorno:MICA entorno:-Nuevo escenario geopolítico internacional
SOSTENIBILIDAD
internacional-Crisis económica y financiera-Informes sobre la gravedad y
SOCIALMEDIO-AMBIEN-
TAL
urgencia de acción
8
TAL
Emisiones de CO2 1/1
Disminución de las emisiones en todas las tecnologías tecnologías
9Fuente: IEA (2011), World energy outlook
ELEMENTOS PARA SALIR DE LA CRISIS
• Productividad• Internacionalización (por necesidad)• Competitividad, especialmente en costesCompetitividad, especialmente en costes
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C titi id d 1/1Precios medios de la energía en la industria española (€/ktep)
Incremento acumulado precios medios energía y trabajo en la
industria (1994=100)
Competitividad 1/1
600
800
1000
1200
/ktep
140 0
190,0
240,0
industria (1994=100)
0
200
400
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
€/
40,0
90,0
140,0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Gasto y consumo energético por hora trabajada
Intensidad energética industria(ktep/€2000) Variación acumulada
Total Electricidad Gas Resto
1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Trabajo Energía (total)
5 0006,0007,0008,000
hora trabajada
110 0120,0130,0
(ktep/€2000) Variación acumulada(1996=100)
0 0001,0002,0003,0004,0005,000
70,080,090,0
100,0110,0
11
0,000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Gasto energético/hora trabajada tep/hora trabajada
60,0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
FUENTE: Elaboración propia
ENERGÍAS RENOVABLES
• Objetivos 20/20– Las renovables en el sector eléctrico
Las renovables en otros sectores– Las renovables en otros sectores
• Tendencia clara pero heterogéneap g– Objetivos globales nacionales, en relación con
la cuota de energía procedente de fuentesrenovables en el consumo de energía final enrenovables en el consumo de energía final en2020
– Revisión de la situación– Diversidad de los modos de apoyo
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EERR en el sector eléctrico 1/1
Las renovables en el sector eléctrico
13FUENTE: SANTAMARÍA, A.: Panorámica general de las energías renovables, IBERDROLA RENOVABLES
Diversidad de modos de apoyo Modos de apoyo 1/1
14Fuente: European Commission (2011), Renewable Energy: Progressin towards the 2020 target
ENERGÍAS RENOVABLES
– CostesPeríodo de bajos tipos de interés crédito– Período de bajos tipos de interés, créditofácil y fuerte apalancamientoExpectativas de desarrollo de la industria– Expectativas de desarrollo de la industrianacional con resultados desiguales
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Costes 1/6
Costes
Composición precio medio de la demanda
%
Coste energía 43,44100%
p p
Coste energía 43,44
Pérdidas 3,91
Transporte 4,19
Distribución 15,58
Restricciones + OS 2 4470%
80%
90%
100%
Otros
Déficits
Cuotas específicas
Régimen especial
P id d Restricciones + OS 2,44
Pago capacidad 2,55
Régimen especial 17,64
Cuotas específicas 4,1
Défi it 4 5930%
40%
50%
60%
€/ M
Wh
Pago capacidad
Restricciones + OS
Distribución
Transporte
Pérdidas
Coste energía Déficits 4,59
Otros 1,55 Total 100
0%
10%
20%
100,00%
Coste energía
16
Fuente: Elaboración propia
*Escandallo de costes de 2010
Precio medio de la energía de 40 €/MWh
Costes 2/6
Prima equivalente comprometida de instalaciones anteriores a 2011
10 000
12.000
4 000
6.000
8.000
10.000
s de
€
0
2.000
4.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millon
es
Instalaciones actuales Instalaciones a partir de 2011
FUENTE: Elaboración propia
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Costes 3/6
Proyección de la prima equivalente del régimen especial
10.000
12.000
4 000
6.000
8.000
10.000
s de
€
0
2.000
4.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millon
e
Solar Eólico Cogeneración Hidro <10MW Hidro >10MW RSU
Biomasa Ind Biogas Biomasa Eólico Off Shore Geo & Mar
18
FUENTE: Elaboración propia
Costes 4/6
Proyección de la generación de nuevas instalaciones en RE (GWh)
80.000
90.000
40.000
50.000
60.000
70.000
GWh
0
10.000
20.000
30.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
G
Solar Eólico Eólico Offshore Geo & Mar Hidro <10MW Hidro >10MW
Biomasa Biogas Biomasa Ind Cogeneración RSU
FUENTE: Elaboración propia
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Costes 5/6
En Europa:• En 2007, las ayudas totales en Europa fueron del orden
de 8.000 millones de euros.de 8.000 millones de euros.• Según ECOFYS (2011), en 2009 ascendieron a 16.000
millones de euros, de los cuales unas 4.000 millones deeuros corresponden a la eólica y unos 6.000 millones aeuros corresponden a la eólica y unos 6.000 millones ala solar.
• En dicho estudio se presentan los resultados deldespliegue de renovables en términos de porcentajep g p jsobre el PIB o sobre la renta de los consumidores, paradiferentes escenarios. Los valores correspondientes a lasrenovables para generación eléctrica van desde los15 000 ill d €/ ñ l 21 800 ill / ñ15.000 millones de €/año a los 21.800 millones/año yascienden a 34.800 millones de €/año -41.000 millonesde €/año cuando se consideran todas las renovables,incluyendo los destinados para el transporteincluyendo los destinados para el transporte.
20
Costes 6/6
A nivel mundial:• Según “World Energy Outllook” (2011) de la IEA• Según “World Energy Outllook” (2011) de la IEA,los apoyos gubernamentales globales a las
í bl di 2010energías renovables, ascendieron en 2010 a unos70.000 millones de euros.
• Las previsiones de la Agencia apuntan que para elaño 2035, los apoyos supondrán 180.000, p y pmillones de euros en electricidad y 70.000millones de euros para los biocombustibles.millones de euros para los biocombustibles.
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Expectativas de desarrollo 1/1
Expectativas de desarrollo de industria nacional
Según la APPA (2010), el sector de las EERRcontribuyó al 0,81% del PIB de 2009
2005 2006 2007 2008 2009Contribución Contribución directa al PIB 3.085,0 3.351,0 3.481,5 4.804,9 6.156,6
Contribución inducida al PIB 1.774,3 1.933,9 2.104,6 2.509,8 2.349,8inducida al PIBContribución total al PIB 4.859,3 5.284,9 5.586,1 7.314,7 8.506,4
NOTA: millones de € constantes (base 2010)
22
NOTA: millones de € constantes (base 2010)
APPA (2010), Estudio del impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España
ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA ELFUTURO
• Distinguir entre corto plazo (hasta 2013), mediog p ( ),plazo (2013-2015) y largo plazo (más allá de2016)
• Equilibrar las cuentas– Tecnologías más maduras– Acompasar el paso– Repercutir los costes en el precio
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Tecnologías más maduras 1/1
Tecnologías más maduras
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FUENTE: IEA (2010), Technology Roadmap Concentrating Solar Power
ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL FUTURO
• Tener en cuenta el apoyo de las térmicasPagos por capacidad– Pagos por capacidad
• Industria y energía, no sólo estrategia de “pull”Industria y energía, no sólo estrategia de pull
• Pensar, para el medio y largo plazo, políticast iblsostenibles
– Situar a las renovables, eléctricas o noeléctricas en un mix equilibradoeléctricas en un mix equilibrado
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ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL FUTURO
– Identificar económicamente los costes, surepercusión y su pagop y p g
– Dar prioridad a la competitividad y productividad– Examinar modos de financiación sostenibles a
di l lmedio y largo plazo– Reglas de integración en el mercado– Política industrial e IDPolítica industrial e ID– Plantear e implementar una relación
energía/industria que generé tecnología y empleofi i t t ibleficiente y sostenible
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ÓMUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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