7/23/2019 PERFIL TECNICO ATASH
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE YUNGAR CARHUAZ-
ANCASH
CREADO 22/11/1868 – LEY Nº1345
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE AN CASH”
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I. RESUMEN EJECUTIVO“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI-CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”A.Nombre y Ubicación del Proyecto.B.Objetivo del Proyecto.C. Balance Oferta y Demanda.D.Descripción de las Alternativas Técnicas Propuestas.E.Costos Según Alternativas Técnicas Propuestas.
F.BeneficiosG.Resultados de la Evaluación Social.H.Sostenibilidad del PIP.I. Impacto AmbientalJ.Selección de Alternativas.K.Matriz de Marco Lógico.
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A . N OM BR E Y U BIC AC IÓ N D EL PR OYEC TO
De acuerdo con las condiciones y los problemas del ámbito de influencia del tratado, se
determina que el nombre con el que se va a conocer el presente Estudio de Pre Inversión
a Nivel de Perfil Técnico, para el reconocimiento como tal es:
“Instalación del Servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Disposición Sanitaria
de Excretas en la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, Provincia de Carhu az,
Departamento de Ancash”.
Imagen 0 1: Localización del Área d el Proyecto
Fuente: COFOPRI-Realización Propia
Ubicación Política del Proyecto:
• Región : Ancash• Departamento : Ancash• Provincia : Carhuaz• Distrito : Yungar• CPM. : Poyor• Localidad : Atash
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B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central con la implementación del proyecto, y a través de los fines directos
e indirectos, apuntaremos al fin último del proyecto: “Mejora de la calidad de vida de
los pobladores de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia: Carhuaz,
Región Ancash”.
C. BA LA NCE DE OFERTA Y DEM AN DA
Es la comparación de la oferta y la demanda del servicio actual y el proyecto en el
horizonte de vida del proyecto. Se deberá determinar si es suficiente para cubrir la
demanda o se requiere incrementarla.
En esta etapa se realizara el análisis para los componentes.
Componente Agua Potable.
Cuadro Nº 13:
Oferta - Demanda de Agua Situación con Proyecto
Cuadro Nº 14: Oferta - Demanda de Agua Situación Sin Proyecto
En la situación sin proyecto, es necesario cubrir el 100% de la demanda en el periodo
de Evaluación del proyecto.En la situación con proyecto, al final del periodo de Evaluación se tendrá un super abit
de 1 m3/día, cubriendo el consumo del 100% de la población en el periodo, establecido.
Sin embargo las nuevas conexiones, será responsabilidad del JASS.
Componente Sistema de Desagüe.
Año Oferta m3/dia Demanda m3/dia Balance
1 33 16 17
20 33 32 1
Fuente: Elaboración propia
Año Oferta m3/dia Demanda m3/dia Balance
1 0 16 -16
20 0 32 -32
Fuente: Elaboración propia
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Cuadro Nº 15: Oferta - Demanda Situación Con Proyecto
Año Oferta Cantidad Demanda Cantidad Balance
1 78 78 0
20 78 116 -38
Fuente: Elaboración propiaCuadro Nº 16:
Oferta - Demanda Situación Sin Proyecto
El déficit de atención al sistema de desagüe es del 100%, en el año cero, al final del
periodo de evaluación, el año se habrá cubierto el déficit en el año uno y se podrá
cubrir la necesidad de las 38 viviendas.
D. Descr ipción de las Al ternativas Técnicas Propuestas
Alternativas técnicas
Alternativa Nº 1: Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución y
conexiones domiciliarias de agua potable, Instalación del Sistema de Desagüe con
Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Pozos Percoladores y
Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar
servicio a aquellas viviendas que aún carecen del mismo, con una adecuada
calidad, continuidad y presión de altura de agua potable.
Esta alternativa contempla la instalación de:
Agua Potable.
Captación de Ojo de Agua.
Se proyecta la construcción de una captación
en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72 l/s.
Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de
2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud
aproximada de 150 ml.
Reservorio de 32 m3. Se proyecta la construcción de un reservorio en
concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.
Línea de Aducción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC
SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la vivienda
más alejada.
Año Oferta Cantidad Demanda Cantidad Balance
1 0 78 -78
20 0 116 -116
Fuente: Elaboración propia
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Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras
CRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.
Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando
estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Válvula de Control. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la
red de distribución.
Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final de
cada tramo de las redes.
Sistema de Desagüe
Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, condiámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.
Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la
planta de tratamiento.
Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de concreto
armado f’c=210 kg/cm2.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Se proyecta la construcción de
una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado, compuesta
por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho de
Secado, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.
Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico. Se proyecta la construcción e
instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más alejadas
al sistema convencional.
Capacitación
Desarrollo de Talleres de Educación San itaria, la capacitación en el uso del
sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el cumplimiento
de los objetivos y metas finales establecidas en el presente proyecto.
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Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento , se
realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con la
finalidad de administrar el servicio.
Alternativa Nº 2: Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución y
conexiones domiciliarias de agua potable, Instalación del Sistema de Desagüe con
Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Filtro Biologico y
Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar
servicio a aquellas viviendas que aún carecen del mismo, con una adecuada
calidad, continuidad y presión de altura de agua potable.
Esta alternativa contempla la instalación de:
Agua Potable.
Captación de Ojo de Agua. Se proyecta la construcción de una captación
en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72 l/s.
Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de
2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud
aproximada de 150 ml.
Reservorio de 32 m3. Se proyecta la construcción de un reservorio en
concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.
Línea de Aducción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC
SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la vivienda
más alejada.
Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras
CRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.
Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando
estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Válvula de Control. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la
red de distribución.
Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final de
cada tramo de las redes.
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Sistema de Desagüe
Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.
Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la
planta de tratamiento.
Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de concreto
armado f’c=210 kg/cm2.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
Se proyecta la construcción de
una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado, compuesta
por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho deSecado, Filtro Biológico, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.
Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico. Se proyecta la construcción e
instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más alejadas
al sistema convencional.
Capacitación
Desarrollo de Talleres de Educación San itaria
, la capacitación en el uso del
sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el cumplimiento
de los objetivos y metas finales establecidas en el presente proyecto.
Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento , se
realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con la
finalidad de administrar el servicio.
E . COSTOS SEGÚN ALTERNAT IVAS TÉCNICAS PROPUESTAS.
Los costos de inversión del Proyecto se muestran en los cuadros siguientes.
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Cuadro Nº 27 : Inversión a Costos Privados y Sociales Alternativa 01
Com ponente Und. Parcial Factor Parcial
Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06
Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84Sistema de Desagüe Glb. 508031.15 0.802 407,440.98
Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70
Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03
Capacitación Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45
Total Costo Directo 985,453.94 790,334.06
Gastos Generales (12%) 118254.47 0.840 99,333.75
Utilidades (10%) 98545.39 0.000 0.00
IGV 18% 216405.68 0.000 0.00
Expediente Técnico (3%) 42559.78 0.909 38,686.84
Supervisión (5%) 70932.97 0.909 64,478.07
Estudio Hídrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00
EIA 10,000.00 0.909 9,090.00
Total Inversión 1,551,152.23 1,010,103.72
Cuadro Nº 28 : Inversión a Costos Privados y Sociales Alternativa 02
Com ponente Und. Parcial Factor Parcial
Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06
Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84Sistema de Desague Glb. 596602.59 0.802 478,475.28
Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70
Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03
Capacitacion Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45
Total Costo Directo 1,074,025.38 861,368.36
Gastos Generales (12%) 128883.05 0.840 108,261.76
Utilidades (10%) 107402.54 0.000 0.00
IGV 18% 235855.97 0.000 0.00
Expediente Tecnico (3%) 46385.01 0.909 42,163.97
Supervision (5%) 77308.35 0.909 70,273.29
Estudio Hidrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00
EIA 10,000.00 0.909 9,090.00
Total Inversion 1,688,860.30 1,099,338.38
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
F. BENEFICIOS
El análisis beneficio costo se realiza para el componente agua potable para las dos
alternativas planteadas, los costos de inversión se estimaran para todo el sistema
proyectado y los costos de operación y mantenimiento serán incrementales en lasituación con proyecto, aplicar esta metodología a los proyectos en los cuáles los
beneficios se pueden cuantificar monetariamente y por lo tanto se pueden comparar
directamente con los costos los beneficios.
Cuadro Nº 30: Resumen de Costos.
Alternativas Precios Privados Precios Sociales
Alternativa 01 1,551,152.23 1,010,103.72
Alternativa 02 1,688,860.30 1,099,338.38Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 31
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 32
Fuente: Elaboración propia
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G . R ES UL TA DO S D E L A E VA LU A CIÓ N SO C IA L.
El análisis de la sostenibilidad tiene como objetivo prever cómo se financiarán las
inversiones del proyecto y determinar la capacidad del mismo para cubrir los costos de
operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.En tal sentido la sostenibilidad se refiere a la posibilidad de que el proyecto genere los
beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deberá analizar en referencia a:
- Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Mantenimiento del
Proyecto:
La población del Distrito de Yungar, cuenta con actas de compromisos de constitución
de la Junta Administradora de Servicios de sistema de alcantarillado (JASS) o Unidad
de gestión las cuales tendrán contabilidad independiente de la municipalidad, en el
acta se comprometen a realizar los gastos de operación y mantenimiento.
- Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
inversión y operación: El proyecto en su etapa de operación y mantenimiento estará a
cargo de la JASS, para ello cuentan con el reconocimiento de la Municipalidad Distrital
Yungar, para organizar y realizar todas las gestiones para el buen funcionamiento del
sistema.
Quienes tienen la responsabilidad y facultad de Administrar los Servicios de sistema de
alcantarillado Básico y su correspondiente operación y mantenimiento del servicio.
Se pudo comprobar que no se viene tratando el agua, la población viene
consumiendo directamente el agua y como consecuencia se presentan enfermedades
relacionadas con el agua. Se requiere capacitar y entrenar al equipo que se encargará
de realizar la operación y el mantenimiento, así como capacitar a la JASS, para que sea
el ente supervisor de la buena marcha del sistema.
-Disponibil idad de Recursos para Financiar las Inversiones: Por acuerdo de asamblea
general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta de compromiso la población
de beneficiaria se compromete a aportar voluntariamente con mano de obra no
calificada, durante las labores de ejecución del proyecto.
- Capacidad y d isponibilidad de pag o de los be neficiarios: Las tarifas cubrirán los costos
de operación y mantenimiento, por lo que se tiene en cuenta las recomendaciones delos organismos internacionales el pago por el servicio no excederá el 5% del ingreso
promedio mensual familiar.
Según el acta de compromiso de operación y mantenimiento la población de la
Localidad de Atash Distrito de Yungar se compromete al pago mensual de una cuota
familiar que cubra la operación y mantenimiento del proyecto (ver anexos).
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El Proyecto en su conjunto, es decir el Sistema de Agua Potable y sistema de
alcantarillado, estará a cargo de la administración de la JASS de la Localidad de Atash
distrito de Yungar en el horizonte de su vida útil (+20 años), hecho que cumplirá con
los ingresos obtenidos por la comercialización del agua, para garantizar de manera
oportuna las acciones de mantenimiento y conservación del proyecto.
- Libre Disponibilidad de terrenos para la ejecución del PIP: Por acuerdo de asamblea
general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta las autoridades y población
señalan que existe una libre disponibilidad de terrenos en las áreas adyacentes a las
obras proyectadas.
H . SO STE NIB IL ID AD DE L PIP.
El análisis de la sostenibilidad tiene como objetivo prever cómo se financiarán las
inversiones del proyecto y determinar la capacidad del mismo para cubrir los costos de
operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.
En tal sentido la sostenibilidad se refiere a la posibilidad de que el proyecto genere los
beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deberá analizar en referencia a:
- Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Mantenimiento del
Proyecto:
La población del Distrito de Yungar, cuenta con actas de compromisos de constitución
de la Junta Administradora de Servicios de sistema de alcantarillado (JASS) o Unidad
de gestión las cuales tendrán contabilidad independiente de la municipalidad, en elacta se comprometen a realizar los gastos de operación y mantenimiento.
-Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
inversión y operación: El proyecto en su etapa de operación y mantenimiento estará a
cargo de la JASS, para ello cuentan con el reconocimiento de la Municipalidad Distrital
Yungar, para organizar y realizar todas las gestiones para el buen funcionamiento del
sistema.
Quienes tienen la responsabilidad y facultad de Administrar los Servicios de sistema de
alcantarillado Básico y su correspondiente operación y mantenimiento del servicio.
Se pudo comprobar que no se viene tratando el agua, la población vieneconsumiendo directamente el agua y como consecuencia se presentan enfermedades
relacionadas con el agua. Se requiere capacitar y entrenar al equipo que se encargará
de realizar la operación y el mantenimiento, así como capacitar a la JASS, para que sea
el ente supervisor de la buena marcha del sistema.
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-Disponibil idad de Recursos para Financiar las Inversiones: Por acuerdo de asamblea
general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta de compromiso la población
de beneficiaria se compromete a aportar voluntariamente con mano de obra no
calificada, durante las labores de ejecución del proyecto.
- Capacidad y disponibilidad de pago de los beneficiarios: Las tarifas cubrirán los costos
de operación y mantenimiento, por lo que se tiene en cuenta las recomendaciones de
los organismos internacionales el pago por el servicio no excederá el 5% del ingreso
promedio mensual familiar.
Según el acta de compromiso de operación y mantenimiento la población de la
Localidad de Atash Distrito de Yungar se compromete al pago mensual de una cuota
familiar que cubra la operación y mantenimiento del proyecto (ver anexos).
El Proyecto en su conjunto, es decir el Sistema de Agua Potable y sistema de
alcantarillado, estará a cargo de la administración de la JASS de la Localidad de Atashdistrito de Yungar en el horizonte de su vida útil (+20 años), hecho que cumplirá con
los ingresos obtenidos por la comercialización del agua, para garantizar de manera
oportuna las acciones de mantenimiento y conservación del proyecto.
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
II. ASPECTOS GENERALES“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI-CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”2.1 Nombre del Proyecto.2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.2.3 Participación de los Beneficiarios y las
Autoridades Locales.2.4 Marco de Referencia.
2.5 Prioridad del Proyecto.
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
De acuerdo con las condiciones y los problemas del ámbito de influencia del tratado, se
determina que el nombre con el que se va a conocer el presente Estudio de Pre Inversión
a Nivel de Perfil Técnico, para el reconocimiento como tal es:
“Instalación del Servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Disposición Sanitaria
de Excretas en la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, Provincia de Carhu az,
Departamento de Ancash”.
Imagen 0 1: Localización del Área del Proyecto
Fuente: COFOPRI-Realización Propia
Ubicación Política del Proyecto:
• Región : Ancash• Departamento : Ancash• Provincia : Carhuaz• Distrito : Yungar• CPM. : Poyor• Localidad : Atash
7/23/2019 PERFIL TECNICO ATASH
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE YUNGAR CARHUAZ-
ANCASH
CREADO 22/11/1868 – LEY Nº1345
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Ubicación Ad ministrativa del Proyecto:
• Entidad Responsable : Municipalidad Distrital de Yungar• Jurisdicción : Provincia de Carhuaz
Ubicación Geog ráfica del Proyecto:
• Región Natural : Sierra• Altitud Promedio : 3220 m.s.n.m.
Coordenadas UTM W GS 84 Localidad de Atash.
Este : 0213247.000
Norte
: 8960320.000
Código de Abigeo
Yungar : 020611
Atash : 0036
Accesibilidad
El recorrido necesario para llegar a la Localidad de Atash desde la ciudad de Huaraz,
capital de la Región se detalle en el cuadro Nº01
Cuadro Nº 01: Accesibilidad a la zona de estudioDesde Has ta: Tipo de Vía
Medio de
Transporte Km Tiem po Frecuenc ia
Huaraz Yungar Asfaltada Vehículo
motorizado 10.00 0.30 horas Permanente
Yungar Atash Trocha
carrozable
Vehículo
motorizado 7.00 1.00 hora Diaria
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2 .1 . UNID AD FORMULAD ORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora
• Nombre : Municipalidad Distrital de Yungar
• Sector : Gobiernos Locales
• Pliego : Municipalidad Distrital de Yungar
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• Área responsable : Unidad Formuladora
• Funcionario Resp. :
• Correo electrónico :
•
Cargo : Jefatura de obras.• Dirección : plaza de armas S/N
• Elaboración del PIP : Ing. Rafael Escudero Escudero.
Unidad Ejecutora
• Nombre : Municipalidad Distrital de Yungar.
• Sector : Gobiernos Locales
• Pliego : Municipalidad Distrital de Yungar.
• Área responsable : Jefatura de obras.
• Funcionario Resp. :
• Cargo : Alcalde Municipalidad Distrital de Yungar.
• Dirección : Plaza de Armas S/N – Yungar
La Municipalidad Distrital de Yungar, como órgano autónomo y desconcentrado del
Estado, cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa, enmarcado en loslineamientos legales y normativos del Gobierno; la ejecución del proyecto está
vinculada a las prioridades establecidas en los objetivos de la actual gestión municipal.
A esta unidad ejecutora le compete desarrollar este tipo de obras, para lo cual cuenta
con los recursos físicos, financieros y humanos, suficientes; así como la capacidad
técnica y operativa para ejecutar la obra (experiencia en la ejecución de proyectos
similares).
En la actualidad, la Municipalidad Distrital de Yungar, se encuentra ejecutando
proyectos de inversión pública por administración directa e indirecta. Asimismo, dicha
entidad, se encuentra supervisando dichas obras mediante la contratación de
supervisores por administración indirecta mediante los inspectores, labores que son
realizados por el personal de planta de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural del
Municipio.
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2.2.2. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
La población de la Localidad de Atash viene solicitando se atienda sus necesidades
básicas ante la Municipalidad Distrital de Yungar, por encontrarse dentro de las
obligaciones de la Municipalidad, esta Municipalidad se encuentra gestionando la
ejecución del proyecto ante el Gobierno Regional sin tener resultados positivos. Las
autoridades de la localidad consideraran imprescindible la ejecución de esta obra con la
cual se lograra mejorar la calidad de vida de los habitantes.
La participación de los beneficiarios será asumiendo los costos de operación y
mantenimiento del proyecto de inversión pública, para este propósito el JASS asumirá
los costos de operación y mantenimiento, para ello se firma un acta de compromiso deoperación y mantenimiento.
Por otro lado la población beneficiaria participara suministrando información veraz y
permanente para la elaboración de los estudios de pre inversión e inversión, participara
de manera masiva en las capacitación sobre el uso adecuado del agua potable y
desagüe, asimismo con la mano de obra no calificada en la ejecución del proyecto.
La necesidad de mejorar el sistema de Agua potable, y la instalación de un sistema
adecuado de evacuación de excretas, permitirá tener un servicio adecuado, se evitará
tener focos infecciosos y la posible contaminación de las fuentes de agua.
De acuerdo a las consideraciones exigidas por el Ministerio de Vivienda Construcción y
el sistema de alcantarillado una vez concluida la ejecución de las obras, esta se hará
entrega a la Junta Administradora de Servició del sistema de alcantarillado (JASS).
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la
Municipalidad Distrital de Yungar que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras
de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y mejoramiento de sistema
de alcantarillado, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la población
del Distrito de Yungar. Asumiendo con este propósito, el 100% de los costos de inversión
con recursos provenientes del canon, sobre canon y regalías, así como su participación
durante todo el ciclo del proyecto dando seguimiento y supervisión a la Junta
Administradora del Servicio del sistema de alcantarillado, declaración de libre
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disponibilidad de terrenos para la ejecución de la obras proyectadas; a fin de garantizar
la sostenibilidad del proyecto. A su vez se compromete a proporcionar toda la
información, para la elaboración del estudio de Pre inversión y estudios definitivos.
El presente documento, refleja del trabajo pormenorizado de autoridades, instituciones
públicas y privadas, organizaciones de base y comunidad en general; lo cual ponemos
al alcance de los diversos actores sociales; a fin de que participen en el logro de sus
objetivos y metas programadas.
Para la elaboración del perfil se tomó en cuenta el Plan de Desarrollo del Distrito, fruto
de un arduo trabajo de profesionales, líderes comunales, equipo técnico y pobladores;
la misma que servirá para subsanar la falta de infraestructura del sistema de alcantarillado
que existe en el distrito.
Las instituciones involucradas en la solución del problema, que mayor interés muestran
son:
• Gobierno Central
A través de la transferencia de fondos al gobierno local (Municipalidad Distrital de
Yungar), con la finalidad de ejecutar la obra, por encontrarse dentro de sus
competencias, cabe resaltar que el área de influencia del proyecto se encuentra
dentro del 55.1% de incidencia de pobreza total y el 25.10% de pobreza extrema.
• Mun icipalidad Distrital de Yu ngar
A través de la formulación y elaboración de los estudios preliminares y definitivos del
proyecto; así como la gestión ante los diferentes ministerios a fin de lograr su
financiamiento, a través de otorgar la viabilidad técnica – institucional.
También, será la institución gubernamental responsable de la ejecución de la obra
y la liquidación de la misma, hasta el proceso de transferencia a la Junta
Administradora de Operación y Mantenimiento responsable del servicio.
Posteriormente, y una vez culminada y liquidada la obra, ésta deberá asumir la
responsabilidad técnica de los nuevos sistemas de saneamiento.
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Representando a la comunidad, promoviendo la adecuada prestación de los
servicios públicos, fomentando el bienestar de la vecindad y el desarrollo integral y
armónico dentro de su jurisdicción.
Asumiendo el 100% de los costos de inversión, participación durante todo el ciclo
del proyecto dando seguimiento y supervisión a la JASS, declaración de la
disponibilidad y el saneamiento de los terrenos a ocuparse para el desarrollo del
proyecto.
•Localidades beneficiarias:
Atash
A través de los beneficios directos e indirectos que otorga la Instalación del servicio
de agua potable y alcantarillado sanitario; logrando elevar su calidad de vida actual y mejorando su economía familiar.
Posteriormente, y una vez culminada y liquidada la obra, será otorgada vía
transferencia por parte de la Municipalidad Distrital de Yungar a las Juntas
Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS) ; para que los sistemas instalados
sean incorporados como parte de sus activos fijos y se encarguen de la operación y
mantenimiento respectivo.
• Junta Adm inistradora de Servicios de Sistema de Alcantarillado JASS).
Una vez concluida la fase de inversión del proyecto, el JASS se encargara del
adecuado funcionamiento del sistema de agua potable y del sistema de deposición
de excretas. Administrando adecuadamente los servicios del sistema de
alcantarillado, realizando el seguimiento y el mantenimiento del sistema.
Durante la etapa de pre inversión realizara las gestiones ante los órganos respectivos,
en la etapa de ejecución del proyecto realizara el seguimiento y supervisión de las
obras.
Cabe señalar, que no existe ningún conflicto, entre estas instituciones
gubernamentales y la población beneficiaria. Por el contrario, tienen gran
predisposición en contribuir a la solución del problema, por cuanto, el servicio de agua
potable y alcantarillado no existe; problema que afecta a la población beneficiaria de
la Localidad de Atash en general, motivo por el cual existe el compromiso de la
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Municipalidad Distrital de Yungar conjuntamente con el Gobierno Municipal de
Carhuaz, de contribuir con el financiamiento del proyecto, en su etapa de ejecución,
Por otra parte, es preciso señalar que entre los beneficiarios no existe divergencia de
opiniones e intereses, con respecto al proyecto.
Cuadro Nº 02: Entidades InvolucradasENTIDADES INTERESES COM PROMISOS
Gobierno Cen tral. Reducción de la pobreza del
ámbito de influencia del
proyecto.
Mejorar las condiciones de
vida de la población del área
de influencia del proyecto.
Transferencia de Fondos al
Gobierno Local.
Fiscalización de los fondos
transferidos.
Municipalidad Distrital de
Yungar.
Representar a la comunidad
Perteneciente al distrito.
promover la adecuada
prestación de los servicios
públicos.
fomentar el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral
armónico de su jurisdicción.
Asume el 100% de los costos
de inversión.
participación durante todo el
ciclo del proyecto dando
seguimiento y supervisión a la
JASS.
declaración de libre
disponibilidad de terrenos.
proporcionar toda la
información necesaria para la
Elaboración de los estudios depre inversión e inversión.
Localidades beneficiarias. Adecuado funcionamiento
del sistema de agua potable y
del Sistema de deposición de
excretas.
Pago mensual de la cuota
familiar que cubra los costos de
operación y Mantenimiento.
Participación con mano de
obra no calificada en los
trabajos programados.
Participación en las
capacitaciones programadas.
Junta Adm inistradora de
Servicios de Sistema de
Alcantarillado JASS).
Adecuado funcionamiento
del sistema de agua potable y
del sistema de deposición de
excretas.
Administración adecuada de
los servicios de sistema del
alcantarillado.
Seguimiento y supervisión de
las obras proyectadas.
gestiones ante los órganos
respectivos para la ejecución
del PIP.
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2 .3 . M A RC O DE RE FE RE NC IA .
a . Antecedentes.
El sistema de agua potable y alcantarillado, es prácticamente inexistente en esta
Localidad. Este hecho ocasiona la presencia de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas; además se contamina la población realizando sus
deposiciones en el campo dando pie a la contaminación ambiental.
La Localidad de Atash, posee un sistema de abastecimiento de agua potable
deteriorado e insuficiente, construido por los propios pobladores que no cubre la
demanda para consumo humano de la población; la población solo recibe entre dos
a tres horas diarias de agua proveniente de la captación, esta situación se ve agravada
ya que hace dos meses que no cuentan con este líquido elemento por deterioro en
su infraestructura.
En la actualidad la eliminación de la excretas se efectúa en un 70% mediante silos oletrinas de hoyo seco ventilado, y el otro 30% no poseen ningún tipo de tratamiento
por tal motivo se hace necesario la implementación de un sistema adecuado que
permita una adecuada eliminación de excretas.
Las autoridades de la Localidad de Atash y la población en general piden a la
Municipalidad del Distrito de Yungar la consideración del PIP dentro del Plan de
Desarrollo Concertado, Presupuesto Participativo, Programa de inversiones y otros
por ser una obra prioritaria para el Distrito en mención. Uno de los objetivos de la
Municipalidad Distrital de Yungar es reducir los riesgos ambientales asociados a las
enfermedades diarreicas; mediante el incremento de servicios de agua y desagüe,
que contribuyen al desarrollo del poblador de la zona. Las enfermedades diarreicas
agudas (EDA), continúan representando una de las primeras causas de Morbilidad
en el Distrito de Yungar en general. Las enfermedades diarreicas epidemiológicas son
un proceso infeccioso, concadenado de una larga cadena epidemiológica, que
cobra importancia en la zona debido a factores económicos, consumo de agua
contaminada, inadecuado tratamiento de excretas y al estilo de vida de cada
poblador. Uno de los grandes retos que afrontan la Municipalidad Distrital de Yungar,
Ministerio de Salud e instituciones estatales y privadas del sector, es desarrollar
alternativas tecnológicas y de gestión, que permiten mejorar el acceso de la
población de menores ingresos a servicios de agua y sistema de alcantarillado con
calidad y sostenibilidad durante la vida útil del proyecto.
Es importante señalar que las letrinas de pozo simple ubicadas dentro de los
domicilios, a la fecha se encuentran en condiciones regulares, así mismo están
ubicadas colindantes con los demás domicilios y se ha creado zonas muy húmedas
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con olores pestilentes que atraen vectores de enfermedades; estas condiciones se
agravan en la temporada de lluvias donde en el interior de los domicilios no tiene
escorrentía de las aguas pluviales; por lo que se convierte en un peligro inminente
para la salud de los pobladores de la Localidad de Atash.
b. Descr ipción del Proyecto.
El presente proyecto comprende la ejecución de obras de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado, capacitaciones orientadas a la disminución paulatina de los
frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales y parasitarias y por ende lograr
un aumento de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash y del
Distrito de Yungar; para ello se prevé la ejecución de las siguientes actividades:
i. Siste ma de Ag ua Potab le .
Captación de Ojo de Agua. Se proyecta la construcción de una captación
en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72 l/s.
Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de
2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud
aproximada de 150 ml.
Reservorio de 32 m3. Se proyecta la construcción de un reservorio en
concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.
Línea de Aducción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC
SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la vivienda
más alejada.
Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras
CRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.
Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando
estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Válvula de Control. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la
red de distribución.
Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final de
cada tramo de las redes.
ii. Sistem a de Desagü e
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Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.
Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la
planta de tratamiento.
Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de concreto
armado f’c=210 kg/cm2.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Se proyecta la construcción de
una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado, compuesta
por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho de
Secado, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.
Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico.
Se proyecta la construcción e
instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más alejadas
al sistema convencional.
Desarrollo de Talleres de Educación Sanitaria, la capacitación en el uso del
sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el cumplimiento
de los objetivos y metas finales establecidas en el presente proyecto.
Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento, se
realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con la
finalidad de administrar el servicio.
El proyecto, materia del presente estudio, por su naturaleza, se enmarca
dentro de los lineamientos de política sectorial Nacional y Local;
consecuencia de ello se encuentra consignado en el Plan Estratégico
Concertado de la Municipalidad Distrital de Yungar.
c. Estructura Funcional Programática.
o Función 18: Saneamiento.-
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del alcantarillado sanitario, baños con biodigestores y pluvial.
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o División funcional 040: Saneamiento.-
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación, mantenimiento del alcantarillado sanitario, Baño con
biodigestores y pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de
la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las
entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
o Grupo funcional 0089: Saneam iento Rural.-
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación
y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones
para disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,
desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos decontaminación ambiental, en las zonas rurales.
d. Marco Legal del Sistema de Inversión Pública.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada)
(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de
2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo
N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005,
el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)
(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto
de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 185-200 7-EF, publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD
Concordada) (Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SistemaNacional de Inversión Pública, aprobado con Resolución Directoral N°
003-2011-EF/68.01, Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial “El
Peruano”).
Leyes de Competencia Municipal Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades Artículo 80º - Saneamiento, Salubridad y Salud. En el ítem
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específico 2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, cuando por economía de escala resulte
eficiente centralizar provincialmente el servicio.
Normas que rigen a Nivel Nacional, las principales normas legales vigentes
vinculadas a la competencia, responsabilidad, explotación, regulación,
organización y gestión de los servicios de saneamiento son los siguientes:
• Constitución Política del Perú de 1993, artículo 192, numeral 4, por el
cual se establece la competencia de las municipalidades en la
organización, reglamentación y administración de los servicios públicos
locales de su responsabilidad.
• Ley Nº 26284 – Ley General de la Superintendencia Nacional deServicios de Saneamiento, promulgada en 1994, la cual señala que la
SUNASS tiene como finalidad garantizar la prestación de los servicios
de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición de
excretas, en las mejores condiciones de calidad, tanto en el ámbito
urbano y rural, contribuyendo a la preservación del ambiente y la salud
de la población.
e. Priorización del Proyecto.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro del PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO 2007 – 2021 elaborado por la Municipalidad Distrital de Yungar,
contemplado dentro del eje de Desarrollo Nº 02: Salud y Ambiente.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a
mejorar la salud en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la
Ley N° 27972 Nueva, Ley Orgánica de Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de la calidad de vida,
disminuyendo la incidencia de las enfermedades generadas por el consumo de agua
contaminada e inadecuado sistema de deposición de excretas.
Ejecutar proyectos de infraestructura económica social en apoyo a la producción
local y regional, creando condiciones para dinamizar las actividades existentes y
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nuevas oportunidades para la inversión privada, así como para ampliar la cobertura
de servicios básicos.
Priorizar y fortalecer las acciones de lucha contra la Extrema Pobreza, generando más
oportunidades y capacidades económicas para las familias en situaciones precarias.
El proyecto se enmarca dentro de los objetivos de la Municipalidad Distrital de
Yungar.
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III. IDENTIFICACION DEL PROYECTO“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”3.1 Diagnóstico de la Situación Actual.3.2 Definición del Problema y sus Causas.3.3 Análisis del Objetivo del Proyecto.3.4 Árbol de Medios Fundamentales.
3.5 Alternativas de Solución.
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3.1. DIAGNOSTICO.
El presente estudio, presentará y analizará aquellas variables que nos permitirán tener un
marco de referencia en el cual se efectuará y operará el proyecto.
3.1.1 Antecedentes de la situación que m otiva el proyecto.
Tendremos en consideración los siguientes puntos:
a. Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Se presentan las siguientes causas que originaron el presente proyecto:
i. El elevado índice de enfermedades transmitidas por agua contaminada, con
desechos humanos, animales o químicos.
ii. Las deficientes condiciones de la prestación del servicio de saneamiento en laslocalidades afectadas, los que cuentan con un sistema de agua potable de malas
condiciones y un sistema de tratamiento de excretas infecciónales.
iii. La carencia del servicio, de saneamiento, de tratamiento de aguas residuales,
como consecuencia de la inexistencia de la infraestructura correspondiente. Todo
lo cual impacta negativamente en la contaminación del medio ambiente y del
entorno de la localidad.
iv. La mala gestión de los servicios de saneamiento, por una administración
insuficiente y escaza; con una población sin ninguna cultura sanitaria; lo que está
generando las condiciones para que dichos servicios no se brinden dentro de las
características de calidad requeridas y se generen las condiciones para que las
enfermedades de origen hídrico tengan una importante prevalencia en el perfil
epidemiológico de la localidad e impacten en la calidad de salud de la población.
v. Inadecuados hábitos de higiene de la población, relacionados al uso del agua
(falta de costumbre de hervir el agua antes de beberla) y la disposición sanitaria
de las excretas (por ejemplo: disposición de excretas al aire libre).
a. Las característ icas del problema que se intenta solucionar con el proyecto.-
Las enfermedades de origen hídrico, tienen una importante relevancia, en el perfil
epidemiológico de las localidades beneficiarias; al generar por causa de la
deshidratación, infecciones gastrointestinales, parasitarias y dérmicas, cuadros graves de
desnutrición; los cuales inciden en una disminución de la capacidad inmunológica de
los pobladores y principalmente en los niños; lo que trae como consecuencia la
generación de enfermedades de carácter infeccioso; lo que incide en la economía de
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los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos, originando el deterioro de
la calidad de vida de la población local, por lo menores recursos económicos disponibles
para atender otras necesidades.
Imagen 02: Condiciones de Algunas Letrinas de
La Localidad de Atash.
Imagen 03: Fuentes de Agua para consumo de
los habitantes de la Localidad de Atash.
b. Las razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de saneamiento.-
Es necesario dar solución al problema identificado, por las siguientes razones:
i) Con la implementación del proyecto, se plantea mejorar las condiciones de
salubridad de la población local, a través de una eficiente prestación de los servicios
de saneamiento, generando las condiciones para que las enfermedades
ocasionadas por agua contaminada disminuyan y se generen menores cuadros de
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deshidratación, desnutrición, infecciones gastrointestinales, parasitarias e infecciones
dérmicas; lo cual incidirá en la economía de los hogares por la disminución de los
gastos en medicamentos, originando mejora en la calidad de vida de la población
local, por la mayor disponibilidad de recursos económicos para atender otras
necesidades.
ii) Asimismo, con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:
• Lograr la prestación de los servicios de saneamiento a la población local, con una
continuidad del servicio de 24 horas/día.
• Lograr una eficiente prestación de los servicios de saneamiento, con una
cobertura al 100% de la población al final de horizonte de planteamiento del
proyecto, y la eficaz disposición de las aguas servidas, optimizando el tratamiento
de las excretas.
• Mejorar la calidad de la gestión de los servicios de agua potable y saneamiento,a través de una adecuada administración por parte de la JASS de las localidades
beneficiarias.
• Implementar un programa de Educación Sanitaria, relacionado al uso adecuado
del agua potable y la disposición sanitaria de las excretas a los miembros de la
JASS.
3.1.2 Identificación del Área de Influencia del Estudio.
El distrito de Yungar es uno de los once (11) distritos de la Provincia de Carhuaz, ubicado
en el Departamento de Ancash, en el Perú. El distrito fue creado mediante Ley del 22 de
noviembre de 1868, en el gobierno del Presidente José Balta. En su creación se
consideraron los siguientes caseríos: Anta, Huayoshanca, Shupar, Harayurak.
Las condiciones poblacionales según el INEI se muestran en las tablas siguientes.
CUADRO Nº 3: Poblac ión Tota l , por Área Urbana y Rural , y Sexo
TOTAL
POBLACIÓN
TOTAL
URBANA
TOTAL
RURAL
DISTRITO Y EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HO MBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito YUNGAR (000) 3159 1545 1614 595 284 311 2564 1261 1303Menores de 1 año (001) 53 39 14 7 5 2 46 34 12De 1 a 4 años (004) 246 121 125 36 22 14 210 99 111
De 5 a 9 años (009) 352 164 188 57 26 31 295 138 157De 10 a 14 años (015) 426 223 203 72 36 36 354 187 167De 15 a 19 años (021) 320 164 156 60 30 30 260 134 126De 20 a 24 años (027) 273 132 141 48 21 27 225 111 114De 25 a 29 años (033) 227 108 119 40 23 17 187 85 102De 30 a 34 años (039) 204 97 107 42 19 23 162 78 84De 35 a 39 años (045) 216 107 109 50 26 24 166 81 85De 40 a 44 años (051) 156 81 75 38 16 22 118 65 53De 45 a 49 años (057) 137 62 75 20 8 12 117 54 63De 50 a 54 años (063) 106 52 54 24 10 14 82 42 40De 55 a 59 años (069) 79 39 40 16 6 10 63 33 30De 60 a 64 años (075) 107 51 56 23 13 10 84 38 46De 65 y más años (081) 257 105 152 62 23 39 195 82 113
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
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El área de influencia directa, donde se focaliza el problema identificado es el centro
poblado de Poyor, Localidad de Atash, distrito de Yungar de la provincia de Carhuaz,
Departamento de Ancash – Región Ancash.
En ese sentido, la población de la comunidad en mención al año 2,015 es de 320
habitantes,
Según padrón de beneficiarios del proyecto (VER ANEXOS: PADRON DE SOCIOS
BENEFICIARIOSDEL PIP), la tasa de crecimiento para la zona de estudio es de 2.40 % dato
obtenido con la información proporcionada por el INEI.
Según información suministrada por las autoridades del Distrito de Yungar durante los
trabajos de campo realizados, se tiene una población actual 320 habitantes, agrupados en
78 familias; A su vez se ha registrado la existencia de 12 viviendas Urbanizadas en calles
más 01plaza; relacionando el número de habitantes y el número de viviendas existentes sedeterminó la densidad poblacional de 4.10 habitantes/vivienda, información que se
utilizará para las proyecciones correspondientes; cabe señalar que el material de
construcción predominante en un 100% es de adobe con cobertura de eternit, teja y
calamina.
CUADRO Nº 4: Proyección población
Localidad de Atash.
Proyección de la Población de la Localidad de Atash
Nº Años Población Nº Familias0 2015 320 781 2016 328 802 2017 335 823 2018 343 844 2019 351 865 2020 358 876 2021 366 897 2022 374 918 2023 381 939 2024 389 95
10 2025 397 9711 2026 404 9912 2027 412 10013 2028 420 102
14 2029 428 10415 2030 435 10616 2031 443 10817 2032 451 11018 2033 458 11219 2034 466 11420 2035 474 116
Fuente: Elaboración Propia
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3.1.3 Característ icas Socio Económicas y Culturales.
3.1.3.1 Aspectos Económicos
Los pobladores del Distrito de Yungar se dedican a la agricultura para autoconsumo,
la mayoría son nativos de la zona, predominan los cultivos de frutales y hortalizas conun potencial de palta de injerto y asimismo la crianza de animales como vacunos,
ovinos, caprinos y animales menores.
Los ingresos económicos de la población dependen básicamente de la producción
agrícola y ganadera; para cada familia a nivel del Distrito de Yungar se puede estimar
un ingreso per cápita mensual familiar de S/. 500.00 nuevo soles.
El análisis de los aspectos sociales y económicos de la población del Distrito de Yungar,
se realiza a través de dos fuentes de información, las mismas que relacionan las
principales variables económicas.
Mapa de Pobreza.
El mapa de pobreza 2006 de FONCODES se ha construido en función a los
indicadores de carencias de la población al acceso a servicios básicos (agua, desagüe
y electrificación) y a los indicadores de vulnerabilidad como: analfabetismo de mujeres
de 15 años a más, niños de 0 a 12 años de edad y desnutrición crónica de niños de la
misma edad.
El indicador de carencias se ha calculado utilizando el método estadístico multivariadocomo el índice de carencias. Una vez calculado el índice de carencias para la
categorización de los distritos se ha utilizado el criterio de los quintiles de población, es
decir, el 20% de la población es cada grupo o quintil, denominándose al primer quintil
el “más pobre” y al quinto quintil “el menos pobre”.
En el Cuadro Nº 5, se muestra los indicadores antes mencionados, así como los
indicadores de carencias resultantes y los quintiles del índice de carencias donde
podemos apreciar que un 16% de la población no cuenta con un sistema de desagüe
y la tasa de desnutrición está en de niños entre 6 – 9 años, es de 11%.
De lo que podemos mostrar que Ancash se encuentra en el quintil 3, es decir que
existe un número significativo de pobladores que requieren satisfacer sus necesidades
básicas.
Quintil donde 1 = más pobre y 5 = menos pobre.
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Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI, Censo de Talla Escolar de
1999 – MINEDU. Elaboración: FONCODES/UPR
Actividades principales de la población.
La actividad principal de la población del Distrito de Yungar, es la actividad agrícola y ganadera, cuya producción está orientada al cultivo de maíz, papa, trigo y legumbres. El
poco excedente está destinado principalmente para la venta en las ciudades vecinas y
la capital, o al intercambio con otros insumos de primera necesidad, consumo local y
alimentación de los animales de granja.
Las necesidades crecientes de la familia, y la pobreza en que viven, hacen que todos sus
miembros, incluyendo esposa e hijos menores de edad, participen en las faenas
agrícolas. La participación de los niños es tan importante que a partir de los 12 años de
edad, se les puede incluir como parte de la población económicamente activa. Ya que
los pobladores de la zona consideran que haciendo participar a los menores de edad,
se ahorran pagos de jornaleros, que muy difícilmente podrían afrontar, debido a la
agricultura que en gran parte es de subsistencia.
La producción principal se da en campañas grandes, es decir en la época de secano; sin
embargo debido a las variaciones climáticas estacionales, baja tecnología y poco
presupuesto, no permiten obtener buenos rendimientos, por consiguiente obtienen
bajos ingresos económicos.
Otras actividades importantes, es la pesca artesanal y el comercio, los mismos que son
una importante fuente de subsistencia de la población local.
Los cuadros siguientes, muestran las principales fuentes de trabajo y productividad; y la
categorización según su ocupación.
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Cuadro Nº 6: Fuentes de Trabajo y Productividad
Cuadro Nº 7: Según Categoría Ocupacional
a . Acti vidad Agrícola : La agricultura, basado en los cultivos de frutas y hortalizas
principalmente. La agricultura dentro del caserío constituye la base de la
alimentación y sustento económico de las familias de Distrito de Yungar. La
actividad agrícola de cultivos es de tipo estacional de acuerdo al clima, tipo de
suelo, agua, entre otros.
Imagen 04: Productos Agrícolas de la Zona en Estudio.
Actividad Ocupacional
Comunicación 5.10%
Mineria 2.60%
Comercio 61.50%Hoteles - Restaurantes 15.40%
Administración Pública 0.00%
Industrias Manufactureras 2.60%
Transporte, almacenamiento 5.10%
Otras actividades económicas 7.70%
TOTAL 100.00
Actividad Ocup acional
Obrero 37.00%
Empleado 17.50%
Trabajador independiente 33.00%
Empleador 1.45%Otras Ocupaciones 11.05%
TOTAL 100.00
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b. Activ idad Pecuar ia : Yungar de acuerdo a las necesidades de alimentación de la
población tiene como una actividad complementaria la ganadería, que
principalmente viene hacer el complemento de la agricultura, destacando la
crianza de vacunos, ovinos, caprinos, aves y animales menores; dirigidos
principalmente para autoconsumo.
Imagen 05: Productos Pecuarios de la Zona en Estudio
3.1.3.2 Aspectos Socia les:
a. Salud .
El Distrito de Yungar cuenta con 1 Centros de Atención de Salud, debidamente
equipada en personal y equipamiento.
Indicadores de Salud
La información histórica del Centro de Salud del Distrito de Yungar indica:
Tasa de mortalidad infantil es de 29 x 1000 n.v., es decir,aproximadamente 2.9 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.
Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento. 27
El 77 % de niños de 1 año se encuentra con desnutrición crónica.
Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año son
enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas
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primordialmente, seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel,
traumatismos de la cabeza y desnutrición.
En el caso de personas mayores generalmente son las Infecciones
intestinales (Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las
vías respiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades del
esófago y él estómago, dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal
y traumatismos de la cabeza.
Cuadro Nº 5:
Principales Afecciones del Distrito de Yungar.
Fuente: Servicios Médicos.
Según las campañas de desparasitación realizadas por el CLAS Carhuaz, puestos
centro de salud de Yungar, existe un 54 % de personas con parásitos y anemia
en el distrito de Yungar, mientras que el porcentaje de habitantes con anemia
representa el 20.6 % aproximadamente.El Distrito de Yungar pertenece a la jurisdicción del puesto del CLAS Carhuaz, el
que se encuentra ubicado aproximadamente a media hora de distancia de la
Provincia de Carhuaz; según información proporcionada por el puesto de salud
en mención dentro de las diez primeras causas de morbilidad general hasta el
año 2014, existe una predominancia de las enfermedades infecciosas
respiratorias agudas, seguidas de las heridas y las producidas por parásitos;
mientras que las enfermedades diarreicas agudas ocupan el sexto lugar,
seguidas de las dérmicas, gastritis y otros (Fuente: Centro de Salud de Yungar
2015).Para diciembre del 2014, se tiene una predominancia de las infecciones
respiratorias agudas (IRA), seguido de dolores abdominales y las enfermedades
diarreicas agudas (EDA); mientras que las enfermedades producidas por
parásitos se encuentran en el sexto lugar; esta información fue proporcionada
por el Puesto de Salud de Yungar, los datos son el resultado de la sumatoria de
los meses del 2014.
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b. Educación
El distrito de Yungar, cuenta con instituciones educativas de carácter público y
privado. Dichas instituciones brindan los servicios educativos en los tres niveles
de educación, a saber: Inicial no escolarizado, inicial – jardín, primaria y
secundaria; las mismas que pertenecen a la Jurisdicción de la UGEL Carhuaz 08
DRE Ancash Provincias.
La población en edad escolar de Yungar, atiende sus necesidades educativas,
tanto a nivel local (en inicial y primaria), como a nivel distrital (sobre todo para el
caso del nivel secundario). Es de indicar, que en Yungar, existen únicamente dos
(01) Institución Educativa, a saber: el PRONOEI “Virgen de Natividad”.
Las necesidades educativas del nivel superior, generalmente se cubren en
instituciones públicas y privadas en la capital de la Región Ancash, y en la capital
de la provincia de Huaraz.
Cuadro Nº 6: Instituciones Educativas de Carácter PúblicoDel Distrito de Yungar
Nº Nombre de IE Nivel / Modalidad DISTRITO
1 252 Inicial-Jardín Yungar
2 314 Inicial - Jardín Yungar
3 86282 FRANCISCO ALEGRE S. Primaria Yungar
4 86283 SAN MARTIN DE PORRAS Primaria Yungar
5 SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO Secundaria Yungar
6 86723 Primaria Yungar
7 86986 Inicial-Jardín Yungar8 ATASH Inicial-Jardín Yungar
Fuente: ESCALE.
En el sector educación de carácter público del distrito de Yungar, se aprecian
necesidades y debilidades académicas y administrativas, tales como:
Dirección de IE
Alumnos
2015)
Docentes
2015)
Secciones
2015)
Poyor 187 17 15
Trigopampa 16 1 6
Yungar 256 24 13
Pampa Corral 45 3 9
Atash 13 1 1
Carían 204 13 12
Huayoshanca 6 0 1
Santa Rosa 61 5 7
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• Carencia de recursos para el mantenimiento de la infraestructura y servicios
básicos.
• Falta de capacitación al personal docente y administrativo por parte del
Ministerio de Educación – DRE Ancash Provincias.• Desinterés y falta de apoyo de los padres de familia, debido a su precaria
situación económica.
• Poco o casi nulo apoyo del Gobierno Local y Regional.
• El seguro escolar gratuito funciona con muchas limitaciones y el botiquín
escolar tiene una presencia simbólica.
• La tasa de deserción escolar en el distrito es del 19% anual, por factores
económicos.
• De acuerdo al censo realizado por el INEI en el año 2007, la tasa de
analfabetos a nivel provincial, era del 5% en la población masculina y del 10%
en la población femenina.
c. Servic ios básicos de Agua y Desagüe.
En cada aspecto, tenemos:
En relación a los hábitos de higiene, para asearse las manos, una proporción
considerable de la población local, opina que debería de realizarse después de
ir al baño, antes de comer, antes de cocinar, a la hora de levantarse y en la
ocasión en que se ensucie.
Sin embargo, debemos mencionar que las instituciones públicas (instituciones
educativas, autoridades locales, entre otros), no realizan ningún tipo de
campaña en la localidad; únicamente indican haber escuchado sobre la
educación sanitaria por medios televisivos y/o radiales.
Saneamiento básico de la pob lación n o conectada al servició público .
La población cuenta con el servicio de sistema de agua potable en la zonaurbana y rural, con un promedio de 8 años de antigüedad. Cada sector cuenta
con un sistema de captación de manantial, reservorio de concreto armado, línea
de conducción, distribución y conexiones domiciliarias, con las características
propias de cada zona rural.
El tratamiento del agua que consumen es en forma manual mediante
hipoclorador.
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En cuanto al servicio de desagüe, solo existe en la zona urbana, en la zona rural
este no existe.
La población hace uso de letrinas domiciliarias ejecutadas precariamente, o se
ocupa en lugares aledaños cercanos a las zonas de cultivo, generando
considerables focos infecciones y contaminantes. Sobre todo la población infantil
hace sus necesidades a campo abierto. De la zona rural más únicamente un
15% tiene letrinas y acceso a la red pública, de acuerdo al censo 2007, lo que se
muestra en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 7 : Sistema de Saneamiento en el Distrito de Yungar
RED PÚBLICA
DENTRO DE LA
VIVIENDA (AGUA
POTABLE)
RED PÚBLICA FUERA DE LA
VIVIENDA PERO DENTRO DE
LA EDIFICACIÓN (AGUA
POTABLE)
PILÓN DE
USO
PÚBLICO
(AGUA
CAMIÓN-
CISTERNA U OTRO
SIMILAR POZO
RÍO, ACEQUIA,
MANANTIAL O SIMILAR VECINO OTRO
Distrito YUNGAR
Viviendas particulares (001) 779 612 93 13 13 48
Ocupantes presentes (002) 3158 2518 380 61 41 158
Casa independiente
Viviendas particulares (004) 779 612 93 13 13 48
Ocupantes presentes (005) 3158 2518 380 61 41 158
URBANA
Viviendas particulares (028) 154 149 1 4
Ocupantes presentes (029) 594 576 5 13
Casa independiente
Viviendas particulares (031) 154 149 1 4
Ocupantes presentes (032) 594 576 5 13
RURAL
Viviendas particulares (055) 625 463 92 13 13 44
Ocupantes presentes (056) 2564 1942 375 61 41 145
Casa independiente
Viviendas particulares (058) 625 463 92 13 13 44Ocupantes presentes (059) 2564 1942 375 61 41 145
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
:
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO VIVIENDA Y
TOTA L DE OC UP AN TES PRES EN TES TOTA L
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y
TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES 1 2 4-6
Distrito YUNGAR
Viviendas particulares (001) 55 2 4 49
Ocupantes presentes (002) 221 4 12 205
Casa independiente
Viviendas particulares (004) 55 2 4 49
Ocupantes presentes (005) 221 4 12 205
URBANA
Viviendas particulares (028) 16 1 4 11
Ocupantes presentes (029) 54 1 12 41Casa independiente
Viviendas particulares (031) 16 1 4 11
Ocupantes presentes (032) 54 1 12 41
RURAL
Viviendas particulares (055) 39 1 38
Ocupantes presentes (056) 167 3 164
Casa independiente
Viviendas particulares (058) 39 1 38
Ocupantes presentes (059) 167 3 164
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
TOTAL
NÚMERO DE DÍAS A LA SEMANA
QUE DISPONE DE AGUA
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE YUNGAR CARHUAZ-
ANCASH
CREADO 22/11/1868 – LEY Nº1345
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Predisposición al pago de tarifas y/o cuotas del servicio
Con la finalidad de consultar a la población local si el servicio de agua y
saneamiento, es importante y debería pagarse de acuerdo a una tarifa
establecida por proyecto de los servicios (agua y alcantarillado o baños con
biodigestores); se realizó una asamblea, en la cual el 97.5% de los asistentes
opinaron que estarían de acuerdo en pagarlo; siempre y cuando se cuente con
un adecuado servicio de agua potable, en cuanto a calidad, cantidad,
continuidad y a una presión adecuada.
Se anexa el compromiso de la población beneficiaria, de aceptar las políticas
financieras, en referencia a los servicios de agua potable y saneamiento.
Eliminación d e excretas:
El 100% de la población objetivo carece de red domiciliaria de desagüe. El45.00% de los consultados posee letrinas. El 55% de la población, elimina las
excretas a campo abierto a un curso de agua (canal de regadío), la cual
posteriormente es utilizada para riego agrícola.
d. Vías de comunicación en el área de influencia
Infraestructura vial.
Existe una única vía principal de acceso al distrito de Yungar. Esta vía principal es
la Carretera asfaltado Huaraz-Yungar, la cual inicia su recorrido en la ciudad de
Huaraz; y a través de 15 Km de distancia, luego continuando, llega a la
Municipalidad Distrital de Yungar (Centro Urbano), mediante una vía trocha
carrozable en buenas condiciones de transitabilidad; la cual es parte de la red
vial nacional.
La Red Vial Nacional PE 14: Casma - Huaraz - Caraz: Existen servicios a través de
combis que van a lo largo del Callejón de Huaylas, llegando hasta la ciudad de
Caraz.
Existe un desvío de la carretera asfaltado principal Huaraz – Caraz, que integra
los demás centros poblados del distrito que se encuentran en condiciones
aceptables de transitabilidad.
Para las comunidades del Distrito de Yungar se cuenta con trochas carrozables
que pasan cerca de las comunidades, siendo las viviendas ubicadas en forma
dispersa.
Med ios de transporte.
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Se cuenta con empresas de servicio público para el transporte distrital de carga y
pasajeros (minibuses), que prestan servicios de la ciudad de Yungar a Carhuaz, y
en general hacia la capital del departamento de Ancash, de manera continua y
diaria (salidas cada 30 minutos). El tiempo promedio de recorrido hasta el
paradero identificado en el distrito de Yungar, tarda un cuarto (0.25) hora,
aproximadamente.
El flete que cobran las empresas que realizan el servicio transporte interprovincial
de carga, es de S/. 0.25 por kilogramo de peso, desde la ciudad de Huaraz hasta
el distrito de Yungar.
Del distrito de Yungar, hacia la ciudad Carhuaz, se cuenta con una empresa de
servicio público de transporte local (combi) que presta servicio del centro urbano
del distrito de Yungar, de manera continua y diaria (salida cada hora). El tiempo
promedio de recorrió hasta el paradero (plaza del distrito) en Yungar, tarda 15minutos, aproximadamente.
La tarifa de las empresas de transporte interdistrital de pasajeros es de S/. 2.00 en
combi y de S/.15.00 en taxi, desde el centro urbano del distrito de Yungar a
Carhuaz.
e. Otros servic ios existentes.
i . Servic ios de energía e léctrica .
La población local cuenta con el servicio de energía eléctrica suministrado por
la empresa concesionaria HIDRANDINA S.A. Según el registro elaborado en
asamblea pública con la población, el 95.00% de las viviendas cuenta con el
suministro de energía eléctrica; cuyo costo mensual asciende a S/. 36.00, en
promedio.
i i. Medios de Información.
Los pobladores locales, leen diarios y revistas de la capital, debido
fundamentalmente a la cercanía del distrito con la ciudad de Huaraz como
también del ámbito Nacional.
i ii . Telecomunicaciones.
La localidad no cuenta con el servicio de telefonía fija; sin embargo, se cuenta
con servicio de telefonía móvil, con una adecuada cobertura de los mismos
Claro y Movistar.
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iv. Saneamiento ambiental .
El recojo de desecho en la zona urbana se da dos veces por semana. Los que
no cuentan con el servicio de recojo de basura desechan los residuos a campo
abierto, o la expelen a las acequias o la queman. Durante las temporadas de
verano, se registran varios focos infecciosos, por efectos del desecho
acumulados en las zonas aledañas a las viviendas.
v . Programa de Vaso de Leche
En la localidad se cuenta con el servicio del Programa del Vaso de Leche,
brindado a través de los clubes de madres “Yungar”, y dirigido a los niños
menores de 6 años, madres gestantes, lactantes y ancianos.
f . Organización de la sociedad c iv il .
Las organizaciones más representativas de Yungar, son:
• La Junta Directiva de Yungar.
• El Comité del Vaso de Leche.
• El club de madres “Yungar”.
3.1.3.3 Topografía y Geología
Topografía.
La topografía de la parte alta es poco accidentada y el resto forma el típico paisaje de
la sierra; se aprecia con toda claridad la necesidad de regular el agua de lluvia para
satisfacer la creciente demanda de los campos de cultivos existentes y nuevos.
Presenta en su entorno quebradas y terreno ondulado, en la ubicación de mayor
pendiente se presentan muy pronunciadas, para el proyecto se tiene una variación de
cotas entre los 3200 a los 3400 msnm.
Geología
En los cuadrángulos geológicos elaborados por el INGEMMET y dentro del área de
interés para el presente estudio, se han definido estructuras geológicas tipo
fallamientos, antiguos y modernos:
a . Fa llamientos Antiguos :
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Son un conjunto de trazas de fallas segmentadas que siguen un rumbo
generalmente SENW, interceptadas por otras fallas menores de rumbo S-N, que
atraviesan tanto a las rocas sedimentarias como a rocas volcánicas.
En algunos casos, estas estructuras constituyen un contacto fallado entre ambos
tipos de rocas, lo que significa que en su momento (tiempo geológico) sirvieron
como líneas de efusión del magma, que fluyo del interior de la tierra.
Por lo observado en el terreno, estas fallas antiguas no ejercen influencia alguna
en la estabilidad de los terrenos que atraviesan, siendo obsérvaselas solo por
interpretación geológica.
b. Fa llamientos Modernos :
En el mapeo geológico regional (cartografía del INGEMMET), se ha definido una
traza de falla de longitud regional (en realidad es un conjunto de fallas queconstituyen un "sistema") que domina la margen occidental de la Cordillera
Blanca, en una longitud aproximada de 200 Km., con inicios, por el sur, a la altura
de la laguna de Conococha (y, probablemente, más al sur: Cordillera de
Huayhuash), hasta el Nevado de Rosco (la parte más norte de la Cordillera
Blanca).
Esta "Falla de la Cordillera Blanca, con claras evidencias de ser un fallamiento
moderno desde el punto de vista geológico, juego un papel sumamente
importante en la calificación del riesgo para las ciudades del Callejón de Huaylas,
toda vez que hay la gran interrogante de que podría ser una fuente de liberación
de energía sísmica, con generación de sismos de carácter destructivo, que
naturalmente incidirán en la seguridad física de dichas poblaciones, a pesar que
no se tiene evidencias que en los últimos 2,000 años se haya reactivado por
liberación de energía sísmica importante. A la fecha, no se tiene un estudio
completo de particular detalle sobre esta falla en toda se extensión, razón por la
que, por el interés del presente estudio, se transcriben todas las informaciones
relacionadas, así como un artículo denominado "Fallas Activas y sus implicancias
Ingeniería", que contribuirá a conceptuar la definición de fallas geológicas activas
en la ingeniería.
Desde el punto de vista de la geología estructural, para el área de Yungar es
importante es señalar la existencia de "falla activa", emplazada en la vertiente
oriental de la Cordillera Blanca. Según H. Salazar, se denomina "Falla de la
Cordillera Blanca”, cuya traza sigue un rumbo aproximadamente paralelo al
emplazamiento andino, con discontinuidades en su trazo, debido,
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probablemente, a que los desplazamientos no han sido uniformes en sus
diferentes etapas de reactivación y/o por que la actividad fluvio glaciar intensa
habida en la región puede haber cubierto o erosionado segmentos de estas
escarpas o terrazas estructurales. Esta estructura tiene evidencias de actividad
geotectónica, ya que en el sector de Querococha, en la cuenca superior del río
Santa (encima del poblado de Catac) muestra escarpas de fallamiento
relativamente frescas, con desplazamientos muy importantes, tanto como del
orden de los 17 m. Esta "falla", en realidad está constituida por un conjunto de
estructuras, subsidiarias de un alineamiento principal; todas ellas con evidencias,
de diferente magnitud, de desplazamientos en superficie. Por otra parte, es
conocida la periódica actividad símica que se da en las cercanías de la ciudad de
Yungar, con generación de sismos de baja magnitud y que se les relaciona con
estas fallas subsidiarias al eje principal de la "Falla Cordillera Blanca".
3.1.3.4 Análisis de peligros en la zona afectada.
Sobre la ocurrencia de peligros en la zona y en la provincia, se describen a
continuación los peligros a que han sido afectados la zona de estudio.
El Sismo de 197 0
La Ciudad de Carhuaz, junto con otras del callejón de Huaylas fue afectada por el sismo
del 31 de mayo de 1970, la dejó parcialmente destruida. Al momento del sismo existían
edificaciones de adobe, rodeados de tierras de cultivo. Esto afectó a los distritos de todala provincia
El aluvión del nevado Hualcan, en Carhuaz
El bloque de hielo cayó sobre la laguna, si el bloque hubiera venido de la parte alta del
nevado Hualcan, este hubiera tenido que ser enorme, pero si se hubiera caído la parte
colgada de la lengua glaciar el bloque no tendría que ser muy grande, pero si el
impacto sería directo.
La entrada del bloque sobre un bloque generó una gran ola de tsunami que rebasó
los 20 metros de altura y descargó por encima del dique de roca de la laguna.
Evolución Geomorfológica del Área de Carhuaz.
En este sector de Carhuaz, al igual que en todo su recorrido, el río Santa ha erosionado
progresivamente rocas sedimentarias y rocas volcánicas, con fluctuaciones en su
desplazamiento lateral, a consecuencia, probablemente, de la dinámica glaciar en su
retroceso en dirección hacia el este.
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Todo este mecanismo evolutivo del río ha permitido que ahora se presente un contacto
muy definido entre afloramientos de rocas (por su margen izquierda) e importantes
depósitos de material fluvio-glaciar por su margen derecha, con una marcada
diferenciación de su perfil tiene una pendiente que va entre los 25° a 50°, en su margen
derecha (Cordillera Blanca), los taludes son marcadamente menores, no más de 15°.
Por el continuado proceso de erosión del fondo del río, a la par de arrastrar material,
también se han dado deposiciones laterales (donde es menor la erosión) que finalmente
constituyen las “terrazas aluviales”, cuyas dimensiones tienen relación con la dinámica
del río, sucediendo que estas terrazas aluviales han permitido el emplazamiento de
centros poblados, como en el caso de Carhuaz y otras ciudades y pueblos del Callejón
de Huaylas.
De lo arriba expresado, se deduce que la terraza donde se ubica la ciudad de Carhuazestá, tanto lateralmente como en profundidad, en contacto directo con rocas
sedimentarias.
Estos son aspectos interpretativos que permiten explicar la incidencia de los peligros
geológicos en relación con la seguridad física de esta población. Así, se tiene que frente
a un evento geológico motivador de un desastre, como fue el sismo de mayo del 70,
Carhuaz, si bien fue seriamente afectada, no llegó al colapso.
EVALUACIÓN DE PELIGROS.
Los diversos fenómenos que inciden en la ciudad de Carhuaz y su área circundante
pueden constituir amenazas para su seguridad física, por lo que es preciso clasificarlos y
analizarlos ordenadamente, registrándolos en mapas para poder luego acumular su
información y determinar el grado de peligro existente en cada sector de la ciudad.
Se han distinguido los fenómenos de geodinámica interna o de origen geológico como
sismos, de los de geodinámica externa u origen geológico/climático, comprendiendo
estos últimos los de origen glaciar, hidrometeoro lógico y otros. Se consideran también
los fenómenos antrópicos.
Según J. Kuroiwa en su libro “Reducción de Desastres – Viviendo en armonía con la
naturaleza” (2002), se define como Peligro o Amenaza al grado de exposición de un
lugar o emplazamiento a los fenómenos naturales dentro de un periodo determinado,
independiente de lo que sobre dicha ubicación se construya. En general, es poco y muy
costoso lo que el hombre puede hacer para reducir el peligro.
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Para el Callejón de Huaylas la magnitud de los peligros naturales es tal, que constituye
una seria amenaza para la seguridad física de los centros poblados ubicados a lo largo
de este importante valle interandino; máxime si, como lo expresan las estadísticas, es en
el departamento de Ancash donde han ocurrido los fenómenos naturales que han
causado los desastres de carácter más catastrófico en el país, teniendo como ejemplos
el sismo del 31 de mayo de 1,970, así como los periódicos eventos catastróficos de origen
glaciológico producidos en el tiempo geológico reciente, cuya última manifestación fue
el alud-aluvión que se originó en el pico norte del nevado Huascarán durante el sismo
arriba descrito, y que destruyó la ciudad de Yungay.
Todas las poblaciones están expuestas a peligros naturales comunes, como son los
movimientos sísmicos causados por terremotos de gran magnitud, y a peligros naturales
particulares, como son los de orígenes glaciológicos y geológicos climáticos
(inundaciones, deslizamientos, erosiones, etc.).
Para la ciudad de Carhuaz, los peligros que con mayor probabilidad podrían afectarla
son de origen geológico sismológico, geológico glaciológico y geológicos-climáticos
(inundaciones, colmataciones y erosiones).
Fenómenos de Origen Geológico.
La particular ubicación del territorio peruano dentro del contexto geotectónico mundial
en el “Cinturón de Fuego Circumpacífico“ , le confiere una alta actividad sísmica, reflejada
en los innumerables eventos catastróficos que se han dado en su historia. La mayoractividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas,
liberando el borde continental del Perú el 14% de la energía sísmica del planeta.
Su región centro norte, donde se encuentra la ciudad de Carhuaz, es también una zona
marcadamente sísmica, siendo el terremoto del 31 de Mayo de 1970 el evento
catastrófico más devastador en la historia moderna del país.
La mayor actividad sísmica que puede afectar a la ciudad de Carhuaz y al departamento
de Ancash en general, se concentra en el Océano Pacífico, en una línea paralela a la
costa, a una distancia media de 80 km, correspondiendo a la traza del contacto entre lasplacas tectónica marina y continental. Ahí se produce una gran concentración de
sismos, apreciándose la subducción de la Placa de Nazca, aumentando la profundidad
focal de los sismos hacia el continente, donde se producen a profundidades superficiales
a intermedias, y que podrían estar relacionadas a fallamientos activos.
SISMO S HISTORICOS.
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• Sismo del 14 de febrero de 1619 , a las 11:30 horas, que se sintió con una intensidad
aproximada de IX MM en Trujillo, destruyendo esta ciudad, y con una intensidad
aproximada de VIII en Chicama y Santa.
• Sismo del 6 de enero de 1725, a las 23:25 horas , que se sintió con una intensidadaproximada de VIII MM en Barranca y Huacho, VII MM en Casma y VI MM en Trujillo y
Santa. En los nevados de la Cordillera Blanca originó la rotura de una laguna glaciar,
la cual desbordó y arrasó un pueblo cercano a Yungay, muriendo 1,500 personas.
•Sismo del 28 de octubre de 1746, a las 22:30 horas,
que causó muchos daños y
1,141 muertos en Lima, con una intensidad probable de X-MMI. Se produjo un tsunami
en el Callao.
• Sismo del 14 de marzo de 1 747, a las 13:30 horas, fue un sismo destructor que causó
muertos en Tauca, Conchucos, registrándose también daños en Corongo.
• Sismo del 31 de mayo d e 1970: origen y efectos en la ciudad.
El terremoto ocurrido en esta fecha tuvo una magnitud MS de 7.7 en la escala de
Richter, se produjo a las 15:23 horas (hora local), frente a la costa del departamento de
Ancash, con los siguientes parámetros epicentrales:
Longitud = 9.1176 S Magnitud = 6.6 MB - 7.8 Ms.
Latitud = 78.823 W Intensidad en Carhuaz = VIII MMI
Profundidad = 43 Km.
Este sismo fue el más destructor de los últimos años, y afectó un área comprendida,
aproximadamente, en un rectángulo de 355 km paralelo a la línea de costa y 170 km
tierra adentro, causando:
67,000 muertos, 150,000 heridos, 800,000 personas sin hogar, 2’000,000 de personas
afectadas, 95% de viviendas de adobe destruidas, 6,730 aulas destruidas En 18
ciudades con un total de 309,000 habitantes, los alcantarillados quedaron destruidos.
Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110 mil hectáreas, El 77% de los caminos
de La Libertad y Ancash se interrumpieron, así como el 40% de los existentes en
Chancay y Cajatambo.
U.S. $ 500’000,000 en pérdidas que actualizadas sobrepasan los 2,000 millones
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Fue poco después de este terremoto, el 27 de Marzo de 1972, que se creó el Sistema
de Defensa Civil (SIDECI) por DL N° 119338, lo que devino posteriormente en el Sistema
Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Desde el punto de vista de la magnitud del sismo y su distancia al epicentro, a Carhuazle correspondía una intensidad de VII MMI, pero se estima que algunos sectores
alcanzaron una intensidad de VIII MMI, debido a la amplificación sísmica causada por
las condiciones locales del suelo.
No se registraron cambios geofísicos en gran escala, y la serie de fallas geológicas que
existen en la zona no fueron reactivadas por el sismo, pero los efectos del evento en la
parte antigua de la ciudad de Carhuaz fueron catastróficos.
Una evaluación efectuada por CRYRZA determinó que, como consecuencia del sismo,
se produjeron agrietamientos, causados por las fuerzas tensionales y de gravedad, los
que fueron difíciles de determinar con precisión, debido al recubrimiento con material
de escombros, deduciéndose su existencia mayormente por las resquebrajaduras en
paredes y losas.
En la visita de campo realizada a la localidad de Yungar y sus localidades, se pudo
tomar como dato, que no ha habido desastres naturales a lo largo de su vida local que
lo hayan afectado directamente, es decir que Yungar solo ha sido afectado por sismos
ocurridos en la provincia; se han presentado peligros naturales como lluvias intensas
en la zona que generalmente se dan durante el fenómeno del Niño; debidoprincipalmente al cambio climático; y la presencia de movimientos sísmicos, los cuales
no son predecibles.
Al conversar con los pobladores de la localidad, éstos manifestaron que sólo en el año
2007 se sintió el movimiento sísmico, que afectó gran parte del distrito de Yungar en
forma similar al ocurrido en la ciudad de Ica, esto debido a su cercanía al epicentro.
Del Tsunami ocurrido en el Japón, la población está consciente de este tipo de peligro
natural, por encontrase ubicado en una zona costera, cercana al mar. Pero, informan
que a la fecha no se ha dado este tipo de desastre natural.
De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que pronostiquen la
ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo
este contexto, es posible inferir que la información existente sobre ocurrencia de
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peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación del
estudio.
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde
caracterizarlos específicamente según la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
Así, la Frecuencia, de define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno
de los Peligros identificados. Lo cual se ha establecido básicamente, de acuerdo a la
opinión de los pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte, la Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro, el cual
aunque tiene una connotación científica, generalmente se ha evaluado en función al
valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo; ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el
historial de pérdidas ocurridas.
3.1.3.5 Dimensiones Ambientales.
Por definición, la zona de influencia 7.20 Km. de longitud, de la que se deduce el área
neta del proyecto, mediante la cuantificación de 10 m. para cada lado del eje del trazo
de la línea de conducción más el área de la zona urbana; para este proyecto se tomará
la siguiente consideración:
Tomando en cuenta todas las consideraciones descritas en el ítem anterior se ha
determinado un total de 14.4 has., distribuidas en 2.6 has. Destinadas a uso agrícola,
7.8 has. Para pastos naturales y 4 has. De área urbana.
Los problemas ambientales causados por actividades del proyecto.
o Cultivos en zonas inmediatas al trazo: En algunas zonas de la construcción del
sistema de agua potable, alcantarillado y planta de tratamiento, se observan
algunos cultivos adyacentes,
o Extracción de recursos (madera, leña y otros).
o Deforestación de laderas y quema de pastizales.
Con relación a la fauna y flora nativas, estas están siendo diezmadas paulatinamente a
través de los años, transformándose en terrenos de cultivo, dado que la población de
la zona está dedicada a actividades agropecuarias.
En el recorrido del trazo no se han encontrado áreas protegidas, parques nacionales,
santuarios ni reservas equivalentes, declaradas y oficialmente custodiadas.
La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres categorías:
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• Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que son
intrínsecamente dependientes del tipo de proyecto. En esta categoría, se
consideran los impactos relacionados con las emisiones al aire, al agua o la
generación de residuos sólidos y/o gaseosos.
• Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad de ocurrencia,
pero con consecuencias negativas de magnitud elevada. En esta categoría,
entran los impactos producidos por incendios, explosiones, derrames, fugas, etc.
• Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no están relacionados
con el grado de peligrosidad de este proyecto. En esta categoría, se considera
los impactos sobre el paisaje, geomorfología, etc.
Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en primer lugar
definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la
ejecución del proyecto; para ello, se debe contar con una Descripción Genérica de las
Actividades del Proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es
imprescindible el diagnóstico del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente
expuesto en el subcapítulo anterior. Es necesario, además, definir los factores
ambientales potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se
muestra a continuación y es sobre ellos que se analizarán las actividades del Proyecto.
Cuadro Nº8:
La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del
proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución normal
CODIGO FACTOR AMBIENTAL
1 Caildad del aire (particulas coloidales)
2 Ruidos y vibraciones
3 Gases contaminantes
4 Solidos en suspensión
5 Contaminación de la calidad del agua del río
6 Dinámica Fluvial
7 Características físicas del suelo (compactación)
8 Características químicas del suelo (contaminación)
9 Procesos de degradación (erosión)
10 Población de especies
11 Migración de las especies animales
12 Sistema socio económico
13 Sistema sociocultural
14 Salud
15 Servicios básicos
FLORA
FAUNA
MEDIO HUMANO
LISTADO GEN RICO DE COMPONENTES Y FACTORESAMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
AIRE
AGUA
SUELOS
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos
peligrosos.
Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un análisis exhaustivo
considerando la totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar y aquellas actividades del proyecto que pueden ser fuentes de impactos potenciales;
determinando ampliamente, en este análisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la
probabilidad de ocurrencia, o la frecuencia con que se espera ocurra el impacto,
analizar además la posibilidad de reversibilidad del impacto con la finalidad de tomar
medidas preventivas, de prevención o control más adelante, prever la magnitud del
impacto respecto al grado de alteración de algún componente ambiental afectado,
evaluar el tiempo de duración del impacto, etc.
Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es posible entonces contarcon suficientes elementos de juicio que permitan presentar los impactos esperados por
la ejecución del Proyecto debidamente identificados, analizados y calificados.
Para presentar la evaluación ambiental, se utilizará la Matriz de Leopold , que permite
calificar a cada actividad del Proyecto respecto de algún componente ambiental
potencialmente afectado, indicando el tipo de impacto (positivo o negativo) y su nivel
de magnitud de acuerdo a una escala valorativa definida.
Finalmente quedarán seleccionados los impactos ambientales potenciales, en función
a cada etapa del Proyecto, los mismos que se utilizarán para realizar el Plan de Manejo Ambiental así como el respectivo Monitoreo.
3.1.3.6 Diagnóstico de la Gestión de los Servicios de Agua y Saneamiento.
La gestión de los servicios de agua y saneamiento, se diferencian en tres aspectos, a
saber:
a. Diagnóstico de la gest ión administrativa.-
La administración de los servicios de agua potable y saneamiento, recae bajo laresponsabilidad de la JASS. Para ello, la Municipalidad Distrital de Yungar, realizará las
capacitaciones pertinentes de acuerdo al proyecto. El proyecto determinará las tarifas
y/o cuotas y el desagregado que por ella se contempla en los recibos de pago.
La población indica, que no se han desarrollado campañas de educación sanitaria en
coordinación con las instituciones públicas en la localidad.
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Se concluye, que la gestión administrativa es inoperativa. Cabe mencionar que en la
localidad de Yungar, se contó con una JASS; sin embargo, por tiempo y atención a la
administración dejó de operar dicha junta.
En el presente proyecto se deberá de tener en claro el diagnostico real de las políticas
administrativas y financieras, que deberían aplicarse a la población, sobre todo porque,
el sistema de agua y desagüe es inexistente. Asimismo, se debe considerar variables
importantes, como son la reposición de activos (tuberías y accesorios), implementación
de nuevos sistemas de control y la capacitación del personal; para el desarrollo de una
mejor gestión administrativa
b. Diagnóstico de la gest ión de la operación y mantenimiento.-
El mantenimiento de las redes de agua potable y saneamiento, se realizan manera
periódica y programada por la JASS; sin embargo, por la falta de presupuestos asignados,dichos mantenimientos, únicamente se limitan a la reposición puntual con la finalidad
de tener el sistema operando. Más no se cuenta con una política clara de renovación,
mejoramiento y/o rehabilitación de redes en forma completa y proyectada, de acuerdo
a las demandas actuales que requiere la población.
El mantenimiento preventivo (limpieza y/o acondicionamiento), y en caso se requiera
mantenimiento correctivo (básicamente reparaciones en redes), son restrictivos. Debido
básicamente a la falta de información.
3.1.4 Intentos de solución anterior.
Se ha registrado intentos anteriores de solución al problema identificado, sobre todo al
problema del agua; pero que sin embargo, este no ha llegado a cumplir su objetivo,
debido a la falta de interés de las autoridades locales y regionales. Básicamente por
motivos económicos y presupuestales.
3 .2 D EFINICIÓN D EL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. -
Definiremos el problema central y sus causas, de acuerdo a la información del
diagnóstico situacional, desarrollado en el ítem anterior.
3.2.1 Definición del problema central
En base al diagnóstico tratado anteriormente, se ha identificado el siguiente problema
central:
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3.2.2 Ident if icación de las Causas del Problema Centra l.
Del problema identificado anteriormente, se puede presentar un listado de las posibles
causas del mismo:
• Consumo de agua de mala calidad y deficiente acceso al servicio de agua potable
de la población
• Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales
• Ausencia del sistema de desagüe.
• Ausencia del tratamiento de aguas servidas.
• Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
• Bajos niveles de educación sanitaria.
• Inadecuada gestión de los servicios.
• Deficiente gestión técnica y administrativa.
3.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes.
Seleccionaremos y justificaremos las causas más relevantes que ocasiona el problemacentral identificado.
a. Consumo de agua de mala calidad y deficiente acceso al servicio de agua potable:
La población local, dispone actualmente de fuentes inadecuadas de agua, la misma
que requiere de un tratamiento previo al consumo; asimismo dichas para el acceso
a dichas fuentes la población carente t ienen que trasladarse grandes distancias a fin
de hacerse con este líquido vital.
b. Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales: la población local, al carecer
de las redes de saneamiento, disponen de las excretas y agua residuales, de manera
inadecuada, contaminando los suelos y el medio ambiente circundante de la
localidad de Atash en el distrito de Yungar, generando masivos focos infecciosos.
c. Ausencia del s istema de saneamiento: en las Localidad de Atash aún no cuenta con
el servicio de desagüe debido a la falta de recursos económicos asignados para ese
PROBLEMA CENTRAL
Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de losHabitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz,
Región Ancash.
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propósito, tanto del gobierno local y regional, Esto motiva a la población a expresar
constantes molestias y reclamos, por ser esta una necesidad básica y fundamental
para la calidad de vida de la población.
d. Ausencia del tratamiento de aguas servidas: las aguas servidas y las excretas,
producidas por la población local, no reciben un adecuado tratamiento para su
disposición final, y por tanto generan alarmantes focos infecciosos en perjuicio del
medio ambiente y del suelo circundante.
e. Inadecuados hábitos y práct icas de higiene
: la población local conoce muy poco, y
en algunos casos desconoce, los hábitos y las prácticas de higiene; por lo que
constantemente presenta graves cuadro de enfermedades de origen hídrico.
f . Ba jos niveles de educación sanitaria: la falta de interés de las autoridades locales y
regionales, y muchas veces los escasos recursos de los que dispone las instituciones
públicas locales, hacen que no sea posible una correcta y adecuada difusión de la
educación sanitaria.
g. Inadecuada gestión de los servic ios: la falta de capacitación constante y los escasos
recursos económicos disponibles, hace que el personal encargado de la gestión de
los servicios, preste una inadecuada e ineficiente atención de los mismos.
h. Deficiente gest ión técnica y administrat iva
: la falta de planificación, programación y
desarrollo de capacidades, así como los recursos económicos asignados
escasamente; hace que el personal técnico y administrativo preste una inadecuada
e ineficiente gestión de los servicios brindados por la empresa, en el ámbito de la
zona de estudio.
3.2.4 Agrupación y jerarquización de las causas.
Del análisis realizado en base al diagnóstico encontrado, estableceremos las causas
directas e indirectas por la que se da el problema central:
Causa Directa 1:
Consum o de agua de mala calidad y deficiente acceso al servicio de agua potable:
Práctica relacionada con inexistencia de un sistema de abastecimiento de agua potable,
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que llegue en condiciones adecuadas y con buen tratamiento apto para el consumo
humano.
Esta causa directa del problema central, tiene como Causa Indirecta :
1.1 Ausencia del sis tema de agua potable .
Causa Directa 2:
Inadecuada d isposición de excretas y agu as residuales:
es esta una de las causas directas
del problema central, porque la población tiende a generar alarmantes focos infecciosos,
los cuales agravan las enfermedades de origen hídrico.
Esta causa directa del problema central, t iene comoCausas Indirectas
:
2.1 Ausencia del s istema de saneamiento.
2.2 Ausencia del tratamiento de aguas servidas.
Causa Directa3:
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene: es esta una de las causas directas del
problema central, de porque la mayoría de los pobladores de Yungar, no tienen una
adecuada educación sanitaria, debido a que en la localidad no se dan campañas de
sensibilización y capacitación, tendientes a solucionar este problema. Esto se refleja en
los hábitos que tienen de no lavar los alimentos antes consumirlos, ni hervir el agua, ni
lavarse las manos después de cada actividad sanitaria que realizan.
Esta causa directa del problema central, t iene como Causa Indirecta :
3.1 Bajos niveles de educación sanitaria.
Causa Directa 4:
Inadecuada gestión de los servicios : es esta una de las causas directas del problema
central, de porque la empresa prestadora de los servicios brinda una inadecuada e
ineficiente gestión técnico – administrativo; hacia los pobladores de Yungar.
Esta causa directa del problema central, t iene como Causa Indirecta:
4.1 Deficiente gestión técnica y administrativa.
3.2.4.1 Construcción del árbol de causas.
En base a la agrupación y jerarquización de las causas, y de acuerdo a su vinculación
con el problema central, podemos construir el árbol de causas, que define el presente
estudio:
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Gráfico Nº 01
Árbol de Causas
3.2.4.2 Identificación de los efectos del problema central.
Del problema planteado, se pueden identificar los siguientes efectos:• Incremento de los Índices de Morbilidad.
• Aumento de gastos familiares en salud.
• Disminución de los recursos económicos para atender otras necesidades.
• Ausencia laboral y escolar de la población.
• Disminución de los ingresos familiares.
• Bajo rendimiento escolar.
• Aumento de la desnutrición poblacional.
• Incremento de la desnutrición infantil.
• Disminución de la esperanza de vida de la población.
• Deterioro de la calidad de vida de los habitantes del Distrito de Yungar, Provincia:
Carhuaz, Región: Ancash.
3.2.4.3 Selección y justificación de los efectos relevantes.
Causa Directa 2
Inadecuada
disposición de excretas
y aguas residuales
PROBLEMA CENTRAL
Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de
los Habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de
Carhuaz, Región Ancash.
Causa Directa 1
Consumo de agua de
mala calidad y
deficiente acceso al
servicio de agua
Causa Directa 3
Inadecuados hábitos y
prácticas de higiene
Causa Directa 4
Inadecuada gestión de los
servicios
Causa Indirecta 1 1
Ausencia del sistema
de agua potable
Causa Indirecta 3 1
Bajos niveles de
educación sanitaria
Causa Indirecta 4 1
Deficiente gestión
técnica administrativa
Causa Indirecta 2 1
Ausencia del
sistema de
saneamiento
Causa Indirecta
2 2
Ausencia del
tratamiento de
aguas servidas
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Seleccionaremos los efectos más relevantes, agrupando algunos efectos que se
relacionan entre sí, en un solo efecto que contempla ambos indicadores.
Aumento de la desnutrición poblacional.
Incremento de la desnutrición infantil.
Finalmente, la selección de los efectos más relevante, serán:
Incremento de los Índices de Morbilidad: debido a la falta
Aumento de gastos familiares en salud.
Disminución de los recursos económicos para atender otras necesidades.
Ausencia laboral y escolar de la población.
Disminución de los ingresos familiares.
Bajo rendimiento escolar. Incremento de la desnutrición.
Disminución de la esperanza de vida de la población.
Deterioro de la calidad de vida de los habitantes del Distrito de Yungar, Provincia:
Carhuaz, Región: Ancash.
3.2.4.4 Agrupación y jerarquización de los efectos.
Del análisis realizado en base al origen del problema central, estableceremos los efectos
directos e indirectos, para poder llegar a determinar el fin último del proyecto:
Efecto Directo 1:
Incremento de los índices de morbilidad: como refleja los datos estadísticos obtenidos
del puesto de salud del Yungar, podemos corroborar que se da un incremento en las
enfermedades de origen hídrico, como un efecto directo del problema central,
identificado.
Efecto Directo 2:
Aumento de gastos familiares en salud : a causa del alto índice de enfermedades de
origen hídrico registrado en el Yungar, las familias tienen que destinar sus escasos
recursos económicos en el tratamiento médico y medicamentos, a fin de conservar un
estado de salud que les permita desarrollar sus actividades diarias.
Estos efectos directos (efecto directo 1 – efecto directo 2), conllevan a un Efecto
Indirecto:
Incremento de ladesnutrición
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1-2.1 Disminución de los recursos económicos para atender otras necesidades: al
incrementarse los índices de morbilidad y aumentar los gastos familiares en salud,
las familias ven una severa disminución de sus recursos para poder atender otras
necesidades, llámese: alimentación, vestido, educación, etc.
Efecto Directo 3:
Ausencia laboral y escolar de la población:
debido al problema central identificado, uno
de sus efectos directos marcados en la población es la ausencia laboral y escolar, debido
a las constantes enfermedades de origen hídrico que padecen los pobladores. Esto
merma su desarrollo físico y mental.
Este efecto directo (efecto directo 3), conlleva a dos Efectos Indirectos:
3.1 Disminución de los ingresos fami liares: debido a las constantes enfermedades deorigen hídrico, los pobladores se ven imposibilitados de asistir a su centro labores,
lo cual va en perjuicio de los ingresos familiares, toda vez que son pobladores que
basan su economía familiar en trabajos temporales, de carácter agrícola.
3 .2 Bajo rend im ient o e scola r: debido a la alta incidencia de enfermedades de origen
hídrico en la población, los integrantes de la familia en edad escolar tienen un
bajo rendimiento; pues su estado de salud se ve seriamente afectado por las
constantes enfermedades, mermando su desarrollo físico – mental.
Efecto Directo 4:
Incremento de la desnu trición: otros de los efectos ocasionados por el problema central
identificado, es el incremento de la desnutrición en la población debido a las constantes
enfermedades de origen hídrico sufrida por los mismos. Esto se da debido, básicamente
a que la población no tiene buenas prácticas de higiene sanitaria, ingiriendo alimentos
contaminados, mermando su estado físico.
Este efecto directo (efecto directo 4), conlleva a un Efecto Directo:
4.1 Disminución de la esperanza de vida de la población: debido a las constantes
enfermedades sufridas por los pobladores, y al incremento de la desnutrición
como efecto directo de estas enfermedades, la esperanza de vida de la población
disminuye considerablemente, mermando su desarrollo físico – mental.
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Efecto Final:
Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de
Yungar, Provincia: Carhuaz, Región: Ancash : a consecuencia de los diferentes efectos
identificados debido al problema central planteado y en caso de que este no se llegase
a solucionarse, se tendrá como resultado un efecto final negativo en la población de la
Localidad de Atash, que es el deterioro de su calidad de vida.
3.2.4.5 Construcción del árbol de efectos.
En base a la agrupación y jerarquización de los efectos, como consecuencias directas e
indirectas del problema central identificado, podemos establecer el siguiente árbol de
efectos:
Gráfico Nº 02
Árbol de Efectos
PROBLEMA CENTRAL
Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de laLocalidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash.
Efecto Directo 1
Incremento de losíndices de morbilidad
Efecto Directo 3
Ausencia laboral y escolarde la población
Efecto Directo 4
Incremento de ladesnutrición
Efecto Directo 2
Aumento de los gastosfamiliares en salud
Efecto Indirecto 1-2
Disminución de losrecursos económicos
para otras necesidades
Efecto Indirecto 3.2
Bajo rendimiento escolar
Efecto Indirecto 4.1
Disminución de laesperanza de vida de la
población
Efecto Indirecto 3.1
Disminución de losingresos familiares
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar,Provincia: Carhuaz, Región: Ancash
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3.2.4.6 Presentación del árbol de causas – efectos.
Del resumen de las causas y efectos establecidos en función al problema central y el
efecto final por consecuencia de este, presentamos el árbol de causas y efectos:
Gráfico Nº 03
Árbol de Causa - Efectos
PROBLEMA CENTRAL
Incremento de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de laLocalidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash.
Efecto Directo 1
Incremento de losíndices de morbilidad
Efecto Directo 3
Ausencia laboral y escolarde la población
Efecto Directo 4
Incremento de ladesnutrición
Efecto Directo 2
Aumento de los gastosfamiliares en salud
Efecto Indirecto 1-2
Disminución de los
recursos económicospara otras necesidades
Efecto Indirecto 3.2
Bajo rendimiento escolar
Efecto Indirecto 4.1
Disminución de la
esperanza de vida de lapoblación
Efecto Indirecto 3.1
Disminución de losingresos familiares
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar,Provincia: Carhuaz, Región: Ancash
Causa Indirecta 1.1
Ausencia del sistemade agua potable
Causa Indirecta 3.1
Bajos niveles deeducación sanitaria
Causa Indirecta 4.1
Deficiente gestióntécnica administrativa
Causa Directa 1
Consumo de agua demala calidad y
deficiente acceso al
servicio de agua
Causa Directa 3
Inadecuados hábitos y prácticas de higiene
Causa Directa 4
Inadecuada gestión de losservicios
Causa Directa 2
Inadecuadadisposición de excretas
y aguas residuales
Causa Indirecta 2.1
Ausencia delsistema de
saneamiento
Causa Indirecta2.2
Ausencia deltratamiento deaguas servidas
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3.2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO.-
El objetivo central del proyecto está directamente relacionado al problema central
planteado. Es decir, metodológicamente los objetivos se obtendrán invirtiendo o
validando positivamente el problema central, las causas directas e indirectas, así como
los efectos directos e indirectos y el efecto final. En consecuencia, se tendrá:
3.2.5.1 Objetivo centra l.
El objetivo central identificado para el presente estudio, es la “Disminución de las
Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de la
Localidad de Atash del Distrito de Yu ngar, Provincia de Carhuaz, Región A ncash”.
Asimismo, se han identificado objetivos específicos, que ayudaran a alcanzar el objetivo
central. Estos son:
• Adecuada cobertura de los servicios básicos de saneamiento.
• Adecuados niveles de educación sanitaria de la población local.
• Eficiente gestión técnica – administrativa de los servicios básicos de saneamiento.
Por tanto, definiremos el Árbol de Objetivos, en los términos siguientes:
Gráfico Nº 04
Árbol de Ob jetivos
3.2.5.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y
elaboración de árbol de medios.
Los medios requeridos para alcanzar el objetivo central, son:
Med ios de primer nivel:
Dentro de los medios fundamentales o medios directos, tenemos:
Problema entral
Incremento de las Enfermedades
Gastrointestinales, Parasitarias y
Dérmicas de los Habitantes de la
Localidad de Atash del Distrito de
Yungar, Provincia de Carhuaz, Región
Ancash.
Objetivo entral
Disminución de las Enfermedades
Gastrointestinales, Parasitarias y
Dérmicas de los Habitantes de la
Localidad de Atash del Distrito de
Yungar, Provincia de Carhuaz, Región
Ancash
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1. Consumo de agua de buena calidad.
2. Adecuada disposición de excretas y aguas residuales.
3. Adecuados hábitos y prácticas de higiene.
4. Adecuada gestión de los servicios.
Medios fundamentales:
Como medios fundamentales o medios indirectos relacionados a los medios de primer
nivel o medios directos, tenemos:
1. Aumento de la cobertura de agua potable.
2. Disponibilidad del sistema de saneamiento.
3. Tratamiento de aguas servidas.
4. Mejora de los niveles de educación sanitaria.
5. Mejora en la gestión técnica y administrativa.
En base a los medios de primer nivel y los medios fundamentales, elaboramos el árbol
de medios:
Gráfico Nº 05
Árbol de Medios
Medio Fundamental2.1 Disponibilidad
del sistema desaneamiento
Medio fundamental 3.1Mejora de los niveles de
educación sanitaria
Medio Fundamental 4.1Mejora de la gestión
técnica administrati-va
Medio fundamental 2.2
Tratamiento de aguasresiduales
Medio de Primer Nivel 1Consumo de agua
potable de buena calidad y en cantidad suficiente
Medios de Primer Nivel 3 Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Medios de Primer Nivel 4 Adecuada gestión de los
servicios
Medio de Primer Nivel 2 Adecuada disposición
de excretas y aguasresiduales
OBJETIVO CENTRAL
Disminución de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de laLocalidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash
Medio Fundamental1.1 Implementaciónde la infraestruct. de
agua potable
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3.2.5.3 Determinación de las consecuencias posit ivas que se generan cuando se alcance el
objetivo central, y elaboración del árbol de fines.
Una vez alcanzado el objetivo central, determinaremos los fines directos e indirectos,
como consecuencias positivas de las acciones realizadas, para llegar al fin último
perseguido por el proyecto.
Fines directos:
Dentro de los fines directos, tenemos:
1. Disminución de los índices de morbilidad.
2. Reducción de los gastos familiares en salud.
3. Disminución de la ausencia laboral y escolar de la población.4. Disminución de la desnutrición.
Fines ind irectos:
Dentro de fines indirectos relacionados a los fines directos, tenemos:
1-2.1 Aumento de los recursos económicos para atender otras necesidades.
3.1 Incremento de los ingresos familiares.
3.2 Mejora en el rendimiento escolar.
4.1 Aumento de la esperanza de vida.
Fin último:
Como consecuencia de haber alcanzado el objetivo central con la implementación del
proyecto, y a través de los fines directos e indirectos, apuntaremos al fin último del
proyecto: “Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash del
Distrito de Yungar, Provincia: Carhuaz, Región Ancash”.
En base a los fines directos y los fines indirectos, elaboramos el árbol de fines:
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE A GUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Gráfico Nº 06
Árbol de Fines
3.2.5.4 Presentación del árbol de medios – f ines.
Del resumen de los medios y fines, tendientes a alcanzar el objetivo central y por
consiguiente el fin último del proyecto, presentamos el árbol de medios y fines:
OBJETIVO CENTRAL
Disminución de las Enfermedades G astrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de
los Habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de
Carhuaz, Región Ancash
Fin Directo 1
Disminución de losíndices de morbilidad
Fin Directo 3
Existencia laboral y escolarde la población
Fin Directo 4
Disminución de ladesnutrición
Fin Directo 2
Disminución de losgastos familiares en
salud
Fin Indirecto 1-2
Incremento de losrecursos económicospara otras necesidades
Fin Indirecto 3.2
Elevado rendimientoescolar
Fin Indirecto 4.1
Incremento de la esperanzade vida de la población
Fin Indirecto 3.1
Incremento de losingresos familiares
FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash del
Distrito de Yungar, Provincia: Carhuaz, Región Ancash
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Gráfico Nº 07
Árbol de Medios - Fines
OBJETIVO CENTRAL
Disminución de las Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Dérm icas de
los Habitantes de la Localidad de Atash del Distrito de Yungar, Provincia de
Carhuaz, Región Ancash
Fin Directo 1
Disminución de losíndices de morbilidad
Fin Directo 3
Existencia laboral y escolarde la población
Fin Directo 4
Disminución de ladesnutrición
Fin Directo 2
Disminución de losgastos familiares en
salud
Fin Indirecto 1-2
Incremento de losrecursos económicos
para otras necesidades
Fin Indirecto 3.2
Elevado rendimientoescolar
Fin Indirecto 4.1
Incremento de la esperanzade vida de la población
Fin Indirecto 3.1
Incremento de losingresos familiares
FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Atash del
Distri to de Yungar, Provincia: Carhuaz, Región Ancash
Medio Fundamental2.1 Disponibilidad
del sistema desaneamiento
Medio fundamental 3.1Mejora de los niveles de
educación sanitaria
Medio Fundamental 4.1Mejora de la gestióntécnica administrativa
Medio fundamental 2.2
Tratamiento de aguasresiduales
Medio de Primer Nivel 1Consumo de agua
potable de buena calidad y en cantidad suficiente
Medios de Primer Nivel 3 Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Medios de Primer Nivel 4 Adecuada gestión de los
servicios
Medio de Primer Nivel 2 Adecuada disposición
de excretas y aguasresiduales
Medio Fundamental1.1 Implementaciónde la infraestructura
de agua potable
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3 .2 .6 ALTERNATIVAS D E SOLUCIÓN
En base a los medios fundamentales planteados, generaremos alternativas técnicas
tendientes a solucionar el problema central identificado, con la finalidad de alcanzar el
objetivo central.
3.2.6.1 Clasificación de los medios fundam entales como imprescindibles.
Todos los medios fundamentales que se describen sonimprescindibles
, para alcanzar
el objetivo central y dar solución definitiva al problema identificado.
Medio fundamental 1: Disponibilidad del servicio de agua potable.
Medio fundamental 2:
Disponibilidad del sistema de saneamiento.
Medio fundamental 3: Tratamiento de aguas servidas.
Medio fundamental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria.
Medio fundamental 5: Mejora de la gestión técnica y administrativa.
3.2.6.2 Relación de los medios fundamentales.
Según su relación, los medios fundamentales son:
• Los medios fundamentales 1, 4 y 5 son complementarios.
• Los medios fundamentales 2, 3, 4 y 5 son complementarios.
3.2.6.3 Planteamiento de acciones.
El planteamiento de las acciones para cada medio fundamental, es como sigue:
Medio fundamental 1
:Disponibilidad del servicio de a gua p otable.
Acción 1.1: Instalación de las redes de distribución y conexiones
domiciliarias de agua potable.
Medio fundam ental 2: Disponibilidad del sistema de saneamiento.
Acción 2.1: Instalación del sistema de colectores, conexiones domiciliarias
y emisor final del sistema de saneamiento.
Medio fundamental 3 : Tratamiento de aguas servidas.
Acción 3.1: Tratamiento de aguas servidas con tanque séptico
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Acción 3.2: Tratamiento de aguas servidas con sedimentación primaria y
secundaria, con filtros intermitentes de arena.
Med io fundam ental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria.
Acción 4.1: Campaña de capacitación dirigida a la población sobre el
valor del agua.
Acción 4.2: Implementación de un programa de educación sanitaria
sobre adecuadas prácticas de higiene.
Med io fundamental 5: Mejora de la gestión técnica y administrativa.
Acción 5.1: Integración de la gestión de los servicios.
Acción 5.2: Implementación de un programa de mejoramiento de la
gestión administrativa, comercial y operacional de los
servicios.
3.2.6.4 Relación de las acciones.
Las acciones de cada medio fundamental, se relacionan de la siguiente forma:
La acción 1.1 es independiente.
Las acciones 3.1 y 3.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 2.1 y 3.1 son complementarias.
Las acciones 2.1 y 3.2 son complementarias.
3.2.7 Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar.
Se determinará por separado las alternativas de solución técnica para el servicio de agua
potable y el servicio de saneamiento del proyecto.
Alternativas técnicas
Alternativa Nº 1: Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución y
conexiones domiciliarias de agua potable, Instalación del Sistema de Desagüe con
Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Pozos Percoladores y
Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar
servicio a aquellas viviendas que aún carecen del mismo, con una adecuada
calidad, continuidad y presión de altura de agua potable.
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Esta alternativa contempla la instalación de:
Agua Potable.
Captación de Ojo de Agua. Se proyecta la construcción de una captación
en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72 l/s.
Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de
2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud
aproximada de 150 ml.
Reservorio de 32 m3. Se proyecta la construcción de un reservorio en
concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.
Línea de Aducción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC
SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la vivienda
más alejada.
Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámarasCRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.
Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando
estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.
Conexiones Domicil iarias.
Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Válvula de Control. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la
red de distribución.
Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final de
cada tramo de las redes.
Sistema de Desagüe
Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.
Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la
planta de tratamiento.
Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de concreto
armado f’c=210 kg/cm2.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
Se proyecta la construcción de
una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado, compuesta
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por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho de
Secado, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.
Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico. Se proyecta la construcción e
instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más alejadas
al sistema convencional.
Capacitación
Desarrollo de Talleres de Educación San itaria, la capacitación en el uso del
sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el cumplimiento
de los objetivos y metas finales establecidas en el presente proyecto.
Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento
, se
realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con lafinalidad de administrar el servicio.
Alternativa Nº 2: Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución y
conexiones domiciliarias de agua potable, Instalación del Sistema de Desagüe con
Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Filtro Biologico y
Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar
servicio a aquellas viviendas que aún carecen del mismo, con una adecuada
calidad, continuidad y presión de altura de agua potable.
Esta alternativa contempla la instalación de:
Agua Potable.
Captación de Ojo de Agua.
Se proyecta la construcción de una captación
en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72 l/s.
Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de
2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud
aproximada de 150 ml.
Reservorio de 32 m3. Se proyecta la construcción de un reservorio en
concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.
Línea de Aducción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC
SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la vivienda
más alejada.
Cámara Rompepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras
CRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.
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Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando
estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Válvula de Control. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la
red de distribución.
Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final de
cada tramo de las redes.
Sistema de Desagüe
Línea Colectora.
Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.
Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, condiámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a la
planta de tratamiento.
Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de concreto
armado f’c=210 kg/cm2.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Se proyecta la construcción de
una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado, compuesta
por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff, Percoladores, Lecho de
Secado, Filtro Biológico, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.
Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico. Se proyecta la construcción e
instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más alejadas
al sistema convencional.
Capacitación
Desarrollo de Talleres de Educación San itaria, la capacitación en el uso del
sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el cumplimiento
de los objetivos y metas finales establecidas en el presente proyecto.
Conformación de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento , se
realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con la
finalidad de administrar el servicio.
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Observaciones importantes.-
Las acciones 4.1, 4.2, 5.1 y 5.2; son comunes a ambas alternativas técnicas, para el
servicio de saneamiento.
Por cuestiones de precedencia el costo que involucre el desarrollo de las acciones
4.1, 4.2, 5.1 y 5.2, serán analizadas junto a la alternativa de solución referente al
servicio de agua potable del proyecto, con la finalidad de no duplicar los costos de
inversión de estas acciones.
Posteriormente, se realizará una descripción de las alternativas técnicas, luego de
analizar la demanda y la oferta de los servicios de agua potable.
A continuación presentamos el diagrama de análisis de los medio fundamentales.
Gráfico Nº 08
Diagrama de análisis de los medios fundamentales
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IV. FORMULACION DEL PROYECTO“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”4.1 Definición del horizonte de evaluación del
Proyecto.4.2 Análisis de la Demanda4.3 Análisis de la Oferta.
4.4 Balance Oferta - Demanda.4.5 Análisis técnico de las alternativas.4.6 Costos del Proyecto.
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4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
El horizonte de evaluación será de 20 años para los sistemas de agua potable y
alcantarillado, más el tiempo de duración de ejecución de las inversiones.
4.2. Análi si s de la Demanda
La demanda está determinado, por la cantidad de agua necesaria para el consumo de
la población del área afectada del proyecto; determinándose como el área del proyecto
la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, que para el año 2,015, se tiene registrado una
población afectada de 320.00 habitantes.
Cuadro Nº 9: Población Afectada.
Proyección de la Población de la Localidad de Atash
Nº Años Población Nº Familias
0 2015 320 781 2016 328 80
2 2017 335 82
3 2018 343 84
4 2019 351 86
5 2020 358 87
6 2021 366 89
7 2022 374 91
8 2023 381 93
9 2024 389 95
10 2025 397 97
11 2026 404 99
12 2027 412 10013 2028 420 102
14 2029 428 104
15 2030 435 106
16 2031 443 108
17 2032 451 110
18 2033 458 112
19 2034 466 114
20 2035 474 116
Fuente: Elaboración Propia
4.2.1. Consumo Promedio Percapita por Día
Para estimar el volumen de agua consumida por una persona en un día, se ha hecho
consultas y muestreos en 10 viviendas elegidas en puntos estratégicos de la Localidad
de Atash, habiéndose encontrado el siguiente uso de agua, tal como se muestran en
los siguientes cuadros:
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Cuadro Nº 10: Consumo Percapita de Agua Sin Proyecto
Fuente: Elaboración Propia.
Para determinar la demanda del agua en el horizonte de evaluación del proyecto, se
ha considerado una demanda homogénea, teniendo en cuenta sus costumbres y elnivel cultural de la población, de tal manera, las estimaciones se indican a continuación:
De tal manera, que la dotación, prevista en la situación con proyecto, de 100 Lt/ días x
Habitante, está dentro de las recomendaciones dadas por el Reglamento Nacional de
Edificaciones y DIGESA.
Cuadro Nº 11: Consumo Percapita de Agua Con Proyecto
Fuente: Elaboración Propia.
4.2.2. Demanda y Producción de Agua en el Horizonte del Proyecto Lt/seg.).
Se tiene actualmente 78 viviendas habitadas en la Localidad de Atash de los cuales el
100% carece del servicio directamente en su domicilio. Por esta razón el total de la
demanda es de 100 lt/seg.
Descripción Lts/diaxHab. %
Preparación de Alimentos 2 4.00%
Lavado de Menajes de Cocina 5 10.00%Bebidas 1 2.00%
Higiene Personal 7 14.00%
Lavado de Ropa 10 20.00%
Servicios Higiénicos 15 30.00%
Otros Usos 10 20.00%
Total 50 100.00%
Descripcion Lts/diaxHab. %Preparacion de Alimentos 7 14.00%
Lavado de Menajes de Cocina 14 28.00%
Bebidas 2 4.00%
Higiene Personal 30 60.00%
Lavado de Ropa 20 40.00%
Servicios Higienicos 25 50.00%
Otros Usos 2 4.00%
Total 100 200.00%
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De acuerdo a la información tomada en campo para el año cero en donde la situación
es la más desfavorable, del año uno en adelante, se tiene una intervención del proyecto
que optimiza el recurso del agua y se ejecuta obras de infraestructura. Para ello se prevé
incrementar la atención en un 100.0% de conexiones domiciliarias en el sistema de
agua potable. Con las obras de instalación del sistema de distribución y conducción,
disminuirá las pérdidas a un 95% del agua (optimización por mantenimiento).
Cuadro Nº 12: Demanda – Producción de Agua
Por otro lado la demanda del sistema de desagüe es del 100%, para lo cual por lascondiciones topográficas se atenderán con un sistema de disposición de excretas
mediante Planta de Tratamiento a 72 viviendas y 6 con letrinas de arrastre hidráulico.
4.3. Anál isis de la Oferta.
4.3.1. Oferta de Agua
La oferta del servicio de agua en la Localidad de Atash, Distrito de Yungar, en la
actualidad está compuesto por el suministro de agua por manantiales, situados a unadistancia promedio de 1 km del poblado; en la actualidad el servicio domiciliario no
existe, las estructuras construidas para captar el agua en los manantiales es deficiente
debido al deterioro, la disminución progresiva del caudal ofertado por el manantial,
entre otros.
La fuente de Abastecimiento para el proyecto, se encuentra ubicada a 3 km del
poblado y cuenta con un caudal de 0.80 lt/seg. Es del tipo manantial.
4.3.2. Oferta del Sistema de Sistema de Alcantari llado
En la Localidad de Atash el 10 % de la población posee letrinas de pozo con ventilación,aproximadamente 8 viviendas, el 60% no posee ningún tipo instalaciones sanitarias; la
falta de mantenimiento, escasa educación sanitaria los que traen consigo la
proliferación de mosquitos, bichos, elementos patógenos y malos olores.
Para la situación con proyecto, se considera la instalación de 72 conexiones
domiciliarias, a la red que cuenta con planta de tratamiento con filtros biológicos,
Horizonte de Evaluación (20 años)
Población Conexiones DomiciliariasDemanda
m3/diaDemanda
m3474 116 32 233,600
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tanques Imhoff y 06 Letrinas de arrastre hidráulico con descarga de agua, en cantidad
suficiente, se arrastra las heces hasta el pozo séptico, contara con una caja de registro;
para el tratamiento de las aguas residuales se implementara un tanque Imhoff PVC.
4.4 . Ba lance Oferta - Demanda.
Es la comparación de la oferta y la demanda del servicio actual y el proyecto en el
horizonte de vida del proyecto. Se deberá determinar si es suficiente para cubrir la
demanda o se requiere incrementarla.
En esta etapa se realizara el análisis para los componentes.
4.4.1. Componente Agua Potable.
Cuadro Nº 13: Oferta - Demanda de Agua Situación con Proyecto
Cuadro Nº 14: Oferta - Demanda de Agua Situación Sin Proyecto
En la situación sin proyecto, es necesario cubrir el 100% de la demanda en el periodo
de Evaluación del proyecto.
En la situación con proyecto, al final del periodo de Evaluación se tendrá un super abit
de 1 m3/día, cubriendo el consumo del 100% de la población en el periodo, establecido.
Sin embargo las nuevas conexiones, será responsabilidad del JASS.
4.4.2. Componente Sistema de Desagüe.
Cuadro Nº 15: Oferta - Demanda Situación Con Proyecto
Año Oferta Cantidad Demanda Cantidad Balance
1 78 78 0
20 78 116 -38
Fuente: Elaboración propia
Año Oferta m3/dia Demanda m3/dia Balance
1 33 16 17
20 33 32 1
Fuente: Elaboración propia
Año Oferta m3/dia Demanda m3/dia Balance
1 0 16 -16
20 0 32 -32Fuente: Elaboración propia
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Cuadro Nº 16: Oferta - Demanda Situación Sin Proyecto
El déficit de atención al sistema de desagüe es del 100%, en el año cero, al final del
periodo de evaluación, el año se habrá cubierto el déficit en el año uno y se podrá
cubrir la necesidad de las 38 viviendas.
4.5. Anál isis Técnico de las Alternativas.
Las alternativas presentadas en el proyecto, técnicamente están regidas por las Normas
del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Adicionalmente se tendrá en consideración, las recomendaciones indicadas en las
siguientes normas:
- Requisitos de construcción: ACI 318-89.
- Práctica recomendable para medir, mezclar y colocar concreto: ACI 614-59.
- Práctica Recomendable para construir encofrado para concreto: ACI 347-63.
- Especificaciones de agregados para concreto: ASTM-C-33-IT.
- Método Standard de ensayo de resistencia a la compresión de cilindros de
Concreto moldeado: ASTM-C-39-61.
4.6. Costos del Proyecto.
4.6.1. Situación Sin Proyecto
Cuadro Nº 17:
Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable Situación SinProyecto a Precios Privados.
Fuente: Elaboración propia
Año Oferta Cantidad Demanda Cantidad Balance
1 0 78 -78
20 0 116 -116Fuente: Elaboración propia
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Cuadro Nº 18: Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable Situación SinProyecto Costos Sociales.
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 19: Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Situación SinProyecto a Precios Privados.
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 20 : Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Situación ConProyecto a Precios Sociales
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 21 : Operación y Mantenimiento Sin Proyecto Precios Privados
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 22 : Operación y Mantenimiento Sin Proyecto Precios Sociales.
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Fuente: Elaboración propia
4.6.2. Situación Con Proyecto
Cuadro Nº 23 : Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable SituaciónCon Proyecto a Precios Privados.
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 24 : Costos de Operación y Mantenimiento Agua Potable SituaciónCon Proyecto a Precios Sociales.
Cuadro Nº 25 : Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Con Proyecto aPrecios Privados
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Cuadro Nº 26 : Costos de Operación y Mantenimiento Desagüe Con Proyecto aPrecios Sociales
4.6 .3 . COSTOS DE INVERS ION
Cuadro Nº 27 : Inversión a Costos Privados y Sociales Alternativa 01
Com ponente Und. Parcial Factor Parcial
Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06
Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84
Sistema de Desagüe Glb. 508031.15 0.802 407,440.98
Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70
Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03Capacitación Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45
Total Costo Directo 985,453.94 790,334.06
Gastos Generales (12%) 118254.47 0.840 99,333.75
Utilidades (10%) 98545.39 0.000 0.00
IGV 18% 216405.68 0.000 0.00
Expediente Técnico (3%) 42559.78 0.909 38,686.84
Supervisión (5%) 70932.97 0.909 64,478.07
Estudio Hídrico 6,000.00 0.909 5,454.00
CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00
EIA 10,000.00 0.909 9,090.00Total Inversión 1,551,152.23 1,010,103.72
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Cuadro Nº 28 : Inversión a Costos Privados y Sociales Alternativa 02
Com ponente Und. Parcial Factor Parcial
Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06
Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84
Sistema de Desague Glb. 596602.59 0.802 478,475.28Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70
Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03
Capacitacion Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45
Total Costo Directo 1,074,025.38 861,368.36
Gastos Generales (12%) 128883.05 0.840 108,261.76
Utilidades (10%) 107402.54 0.000 0.00
IGV 18% 235855.97 0.000 0.00
Expediente Tecnico (3%) 46385.01 0.909 42,163.97
Supervision (5%) 77308.35 0.909 70,273.29
Estudio Hidrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00
EIA 10,000.00 0.909 9,090.00
Total Inversion 1,688,860.30 1,099,338.38
PROGRAMA DE EDUCACION SANITARIA
El programa de Educación Sanitaria estará orientado fundamentalmente a generar
conciencia en la población a efectos de propiciar cultura de prevención de
enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los servicios de agua y
alcantarillado, así como propiciar en los beneficiarios una cultura de pago de estos
servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar las siguientes acciones, con
una periodicidad de 02 meses durante la ejecución del proyecto
- Difusión a través de afiches y trípticos sobre el buen uso del agua y los servicios
higiénicos.
- Eventos de sensibilización a la población usuaria en la Prevención de enfermedades e
Importancia del pago oportuno de los servicios
CAPACITACIÓN A LA JASS
Referido a los procesos de conservación, operación y mantenimiento del sistema de
agua potable, deposición adecuada de excretas, para estos fines deberán ser
capacitados con expertos en la materia, por lo menos una vez por año, de tal manera el
personal, esté en condiciones de proseguir su auto capacitación, a través de revistas,
folletos u otros medios.
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Cronograma De Ejecución Del Proyecto
El periodo de implantación del proyecto se estima en 6 meses, 01 mes para elaboración
de perfil técnico, 01 mes para elaboración del estudio definitivo y 04 meses para la
ejecución del proyecto, la cual se detalla en el Cronograma siguiente.
Cuadro Nº 29 : Programación de Ejecución del Proyecto
Determinación De L a Tarifa
La tarifa de agua potable debe cubrir por lo menos los costos de Operación y
Mantenimiento de las alternativas propuestas. Para determinarla, necesitamos los flujos
de Costos en todo el horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 30 : Tarifa del Distrito de Yungar
PROGRAMACION DE OBRA
Item Descripción Und.
Parcial (S/.) M1 M2 M3 M4
01 OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y
SALUD EN OBRA Y FLETEGlb.
146,765.66 XXXXX
XXXXXXX
XXXXXXX
XXXXXXX
XX
02 SISTEMA DE AGUA POTABLE Glb
. 296,323.99
XXXXXXX
XXXXXXX
03 SISTEMA DE ALCANTARILLADO Glb
. 508,031.15
XXXXXXX
XXXXXXX
XXXXXXX
04 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
Glb
. 3,350.00
XXXXX
XX
XXXXX
XX
05 IMPACTO AMBIENTAL Glb
. 21,562.38
XXXXXXX
XXXXXXX
XXXXXXX
XXXXXXX
06 CAPACITACION Glb
. 9,420.76
XXXXXXX
XXXXXXX
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Cuadro Nº 31
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COSTOS INCREMENTALES: Los Costos Incrementales, se ha determinado por la diferencia de costos en la situación con proyecto y los costos en la
Situación sin proyecto, tal se muestran en cuadros siguientes:
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V. EVALUACION ECONOMICA Y
SOCIAL“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”5.1 Sistema de Agua Potable y Desagüe.5.2 Análisis de Sensibilidad.5.3 Análisis de Sostenibilidad.5.4 Impacto Ambiental.5.5 Selección de Alternativas.
5.6 Matriz del Marco Lógico.
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5.1 . S is tema de Agua Potab le y Desagüe.
5.1.1. Beneficios.
Para la cuantificación de los beneficios económicos del componente de agua, se analiza el
valor que le otorgan los usuarios de agua potable a la disponibilidad del servicio en suvivienda. Estos beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda de agua
potable.
Los usuarios percibirán los beneficios por acceder al servició mediante una conexión, estos
usuarios en la actualidad se vienen abasteciendo en su mayoría del acarreo del agua.
El abastecimiento del agua se realiza por acarreo, la valoración del tiempo que los usuarios
dedican a dicha actividad. Se considera un beneficio del proyecto similar al ahorro de
recursos, abandonar el abastecimiento a través de acarreo realizados por la madre y su hijo.
Nota: Para la valorización del tiempo se tuvo en cuenta con la Directiva N°001-2001-
EF.68.01 Ministerio de Economía y Finanzas.
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a. Beneficios Económicos Para Los Usuarios.
Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para los usuarios
Para la estimación de los beneficios del componente agua potable, se elaboró la curva
de la demanda de agua, considerando que el consumo es una función indirecta del
precio, para lo cual en primer lugar se estimará el valor que otorgan los usuarios nuevos
por una adecuada disponibilidad del servicio, que siendo medidos a través de una
curva nos permite estimar los beneficios económicos a precios sociales.
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Inversiones Futuras a Precios Privados
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Inversiones Futuras a Precios Sociales
Justificación:
Las inversiones futuras contemplan ejecutar trabajos como instalación de nuevas
conexiones domiciliarias, redes de distribución, redes colectoras, reposición de
accesorios, válvula, entre otros, necesarios para el normal funcionamiento del sistema
de agua potable a lo largo del periodo de vida del proyecto. Estos trabajos serán
dirigidos y orientados por la Junta de Administración de Agua JASS de la Localidad de
Atash Distrito de Yungar.
5.1.2. Anál isis Beneficio Costo.
El análisis beneficio costo se realiza para el componente agua potable para las dosalternativas planteadas, los costos de inversión se estimaran para todo el sistema
proyectado y los costos de operación y mantenimiento serán incrementales en la
situación con proyecto, aplicar esta metodología a los proyectos en los cuáles los
beneficios se pueden cuantificar monetariamente y por lo tanto se pueden comparar
directamente con los costos los beneficios.
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Cuadro Nº 30: Resumen de Costos.
Alternativas Precios Privados Precios Sociales
Alternativa 01 1,551,152.23 1,010,103.72
Alternativa 02 1,688,860.30 1,099,338.38Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 31
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 32
Fuente: Elaboración propia
5 .2 . ANALIS IS D E SENS IB IL ID AD
El análisis de sensibilidad nos muestra como varían los resultados cuando las variables
involucradas toman distintos valores dentro de su rango de variación. Este análisis es
realizado las variables de incertidumbre condicionadas a la alternativa del proyecto.
- Los pasos utilizados para la realización del análisis de sensibilidad fueron los
siguientes:
- Establecer un caso base constituido por los valores centrales de cada variableinvolucrada.
- Evaluar el modelo con el caso base.
- Realizar el análisis de sensibilidad con respecto a las variables de estado utilizando
los rangos de incertidumbre.
- Identificar las variables cruciales para el problema de decisión.
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- Parametrizar aquellas variables cuya influencia sobre los resultados no sea
importante.
El análisis de sensibilidad nos permitió refinar el modelo, debido a que al identificar las
variables con una alta sensibilidad pudimos desagregarlas para tener una mejor
comprensión del problema.
Resultados del Análisis de Sensibilidad de la Alternativa 1 y 2:
En el cuadro anterior nos muestra los indicadores de rentabilidad que representa el
análisis sensibilidad para el incremento de los costos de la alternativa. Se aprecia que si
todas las variables toman su valor base, esta alternativa va disminuyendo los indicadores
de rentabilidad y a medida que los costos disminuyan en el tiempo los indicadores
mejoran. El mismo que muestra que puede soportar más del 100% de incremento, pero
la diferencia es que entre la alternativa 1 y la alternativa 2. La alternativa 1 tiene mejores
indicadores
5.3 . Anál is is de Sostenib ilidad.
El análisis de la sostenibilidad tiene como objetivo prever cómo se financiarán las
inversiones del proyecto y determinar la capacidad del mismo para cubrir los costos de
operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.
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En tal sentido la sostenibilidad se refiere a la posibilidad de que el proyecto genere los
beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deberá analizar en referencia a:
- Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Man tenimiento del
Proyecto:
La población del Distrito de Yungar, cuenta con actas de compromisos de constitución
de la Junta Administradora de Servicios de sistema de alcantarillado (JASS) o Unidad
de gestión las cuales tendrán contabilidad independiente de la municipalidad, en el
acta se comprometen a realizar los gastos de operación y mantenimiento.
-Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
inversión y operación: El proyecto en su etapa de operación y mantenimiento estará a
cargo de la JASS, para ello cuentan con el reconocimiento de la Municipalidad Distrital
Yungar, para organizar y realizar todas las gestiones para el buen funcionamiento del
sistema.Quienes tienen la responsabilidad y facultad de Administrar los Servicios de sistema de
alcantarillado Básico y su correspondiente operación y mantenimiento del servicio.
Se pudo comprobar que no se viene tratando el agua, la población viene
consumiendo directamente el agua y como consecuencia se presentan enfermedades
relacionadas con el agua. Se requiere capacitar y entrenar al equipo que se encargará
de realizar la operación y el mantenimiento, así como capacitar a la JASS, para que sea
el ente supervisor de la buena marcha del sistema.
-Disponibil idad de Recursos para Financiar las Inversiones:
Por acuerdo de asamblea
general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta de compromiso la población
de beneficiaria se compromete a aportar voluntariamente con mano de obra no
calificada, durante las labores de ejecución del proyecto.
- Capacidad y d isponibilidad de pag o de los be neficiarios: Las tarifas cubrirán los costos
de operación y mantenimiento, por lo que se tiene en cuenta las recomendaciones de
los organismos internacionales el pago por el servicio no excederá el 5% del ingreso
promedio mensual familiar.
Según el acta de compromiso de operación y mantenimiento la población de la
Localidad de Atash Distrito de Yungar se compromete al pago mensual de una cuota
familiar que cubra la operación y mantenimiento del proyecto (ver anexos).
El Proyecto en su conjunto, es decir el Sistema de Agua Potable y sistema de
alcantarillado, estará a cargo de la administración de la JASS de la Localidad de Atash
distrito de Yungar en el horizonte de su vida útil (+20 años), hecho que cumplirá con
los ingresos obtenidos por la comercialización del agua, para garantizar de manera
oportuna las acciones de mantenimiento y conservación del proyecto.
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- Libre Disponibilidad de terrenos para la ejecución del PIP: Por acuerdo de asamblea
general realizado en el Distrito de Yungar, mediante acta las autoridades y población
señalan que existe una libre disponibilidad de terrenos en las áreas adyacentes a las
obras proyectadas.
5 .4 . Im p ac to Am bient al.
Entre los criterios ambiéntales que más se utilizan para evaluar los impactos de las
acciones humanas se encuentran:
a.- la probabilidad de riesgos para la salud de la población:
Durante la ejecución de la obra, sé coordinará con la población a fin de ubicar un
campamento y ubicar silos permanentes para el uso de los trabajadores a fin de no
contaminar el medio ambiente, la ejecución de la obra beneficiara a toda la población
ya que esta disminuirá la presencia de malos olores y la proliferación de insectos y
roedores. Así como la contaminación de las áreas libres destinadas al cultivo agrícola
especialmente al cultivo de tallos menores.
b.- la cantidad y calidad de afluentes em isiones y residuos susceptibles de ser emitidos
al aire agua y suelo.
Durante el proceso de ejecución de la obra, se producirá ruidos por las perforaciones
de rocas y excavaciones de zanjas, para lo cual se coordinara con los pobladores a
fin de contrarrestarlo.
El almacenamiento del hidrocarburo será depositado en cilindros, los cuales
garantizaran el contenido de estas a fin de evitar filtraciones, que afecten al medio
ambiente.
c.- los efectos sobre la conservación de los recursos naturales incluyendo fauna, flora,
ecosistemas naturales, suelos, agua y clima.
Las actividades que generan impacto negativo son el la tala de árboles y arbustos,
movimiento de tierra, el uso de explosivos. Para revertir los impactos negativos se
solicitara el apoyo de la población
e instituciones como MINAG, PRONAMACHS para la siembra de plantones
reforestación), estabilidad de taludes, obras de protección, educación ambiental
entre otras.
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CUADRO Nº 33 Principales Impactos Identificados
Componente
ambiental Construcción Operación
Aire
Partículas de polvo a causa del movimiento deTierras, debido a las excavaciones para el
entubado de las redes primarias y secundarias.
Mejor circulación del ambiente para el personalen general de la zona de influencia del proyecto.
Actividad Economía
Generación de empleo temporal y permanente
de trabajadores, hasta el término de la Obra.Mejoramiento en la calidad de vida de la
población beneficiaria y Captación sanitaria, y
mejora de la economía de la zona.
Salud
Remoción de partículas en el movimiento de
tierras y empleo de sustancias químicas en la
colocación de la estructura.
Mejoramiento en la calidad de vida y
disminución de enfermedades.
Educación
Interrupción temporal de las labores diarias de la
población beneficiaria.
Mejoramiento en la calidad de vida de la
población debido a la disminución de las
enfermedades.
Población Tanto
trabajadores como
estudiantes.
Posibles riesgos de accidentes que se generen
en el proceso constructivo.
Modernización de los sistemas de saneamiento
en la zona del proyecto
CUADRO Nº 34: Principales medidas ambientales a ser consideradas en el Proyecto (Plan de Manejo Ambiental)
Medidas
Prioritarias
FASES DEL PROYECTO
Construcción Operación
1º
Normatividad Ambiental:
- Aplicación de normas de comportamiento
- Seguimiento a pautas ambientales.
Seguimiento
2º
Educación Ambiental
: Con la finalidad de crear Consciencia Ambiental en la
comunidad.
Charlas: Personal de obra, administrativos y estudiantes de la Institución Educativa.
Seguimiento
3º
Plan de Seguridad : Colocación de Cintas de seguridad en lugares adecuados.
Dotación de mascarillas
: a los trabajadores en el momento de la demolición de
paredes y evacuación de desmonte correspondiente.
Seguimiento
4ºPlan de Participación Ciudadana : Para la sostenibilidad de la Obra realizar las
Coordinaciones Inter-InstitucionalSeguimiento
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5.5 . Selección de Alternativas
En base a los resultados obtenidos, del proceso de evaluación a través de los indicadores
Económicos VAN y TIR para el componente agua potable y Costo Efectividad para el
componente sistema de alcantarillado, tal como puede verificarse en los cuadros deresumen, se concluye que la alternativa con mayor viabilidad es la ALTERNATIVA 01, tal
como se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº 35: Indicadores Económicos
Componentes Alternativa 01 Alternativa 02
P. Privados P. Sociales P. Privados P. Sociales
VAN 1,733,400.00 3,173,677.00 786,456.00 3,073,042.00
TIR 19% 26% 18% 25%
Fuente Elaboración Propia
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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACI N DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE,ALCANTARILLADO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH,DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Tabla 36: Matriz de Marco lógico
CONCEPTO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS DE VERIF
I
CAC
I
ON SUPUESTOS
Fin "Mejora dela calidad de vida delapoblación afectada"
100% dela población satisfecha con servicios deagua, y 100% con servicio de alcantarillado, así como eltratamiento de las Aguas Residuales al 100%.
Encuestas a la población y reducción dereclamos de la población a nte laMunicipalidad.
Población conuna mejor calidaddevida
Propós ito "Di sminución de enfermedadesdiar re icasagudas y parasitosis en el la Localidad de Atash, Distrito de Yun ar."
Reducción de enfermedades intestinales en un 30%al quinto añode ejecucióndel proyecto.
Informe del Centro de Saludde la zona y la encuesta anual del ministeriode salud.
Adecuado prácticas de higienepor parte de la población
Componentes
Adecuado servicio de abastecimiento deagua potable.
Al año 20: 100% de coberturade agua y
100%en alcantarillado a través de la red públicafinaldel Horizonte de vidadel proyecto.
Reportesdel Centro deServicios Lainfraestructura nose afecta pordesastres naturales o provocados
Población consciente, con adecuadaeducación sanitaria y dispone de mediosde higiene.
Reporte dela JASSExistenciade tratamiento de agua.
Existenciade Infraestructura paradisposición adecuadade excretas.
Adecuados niveles de educación sanitaria.
Adecuada gestión técnica,administrativa y financiera del servicio.
Al año 1: Implementación y formalizaciónde la JASS.
Reporte a la MunicipalidadDistrital deYungar.
Adecuada Operación y Mantenimiento
del Sistema de Agua Potable y
Actividades
Adecuada Infraestructura Sistema de Agua Potable
Alternativa 01:
S/. 1,551,112.33
Informe de Valorización y Liquidación deObras y Actas de Recepción de Obras.Planilla de Pagos.
Los desembolsos presupuéstales no seinterrumpen. No se perturban las
labores de construcción
Adecuada Infraestructura del Sistema deDesagüe
Campaña de sensibilización y educación
sanitaria.
Al año 1 : 2 talleres de educación sanitaria
destinada a la población
Registro de Asistencia de los pobladores a
los talleres de Educación Sanitaria
Pobladores Cooperan con la campaña
de Sensibilización y EducaciónSanitaria.
Capacitación del personal encargado de la
operación del servicio.
Al año 1: 100% del personal técnico de la JASS
debidamente capacitado.
Registro de Asistencia del Personal
Técnico y Administrativo a l os programas
de capacitación.
Personal Técnico y Administrativo
Cooperan con la campaña de
Educación Sanitaria.
Conformación de la unidad operativa del
servicio. Al año 1: Puesta en Funcionamiento de la JASS. Reporte de la JASS Compromiso de la JASS con ofrecer un
servicio de Calidad.
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VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTODE ANCASH”
6.1 Conclusiones y Recomendaciones.
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6 .1 . C on clu sio ne s y R ec om en da cio ne s
CONCLUSIONES:
El Problema Central de define como: “Incremento de las Enfermedades
Gastrointestinales, Parasitarias y Dérmicas de los Habitantes de la Localidad de Atashdel Distrito de Yungar, Provincia de Carhuaz, Región Ancash”.
Beneficiados por el Proyecto los 320 habitantes de la Localidad de Atash.
Alternativa 01 Elegida como la más conveniente.
Alternativa Nº 1: Mejoramiento y ampliación de las redes de distribución y
conexiones domiciliarias de agua potable, Instalación del Sistema de Desagüe con
Planta de Tratamiento con Tanque Himoff, Lecho de Secado, Pozos Percoladores
y Letrinas de Arrastre Hidráulico; en la Localidad de Atash, con la finalidad de dar
servicio a aquellas viviendas que aún carecen del mismo, con una adecuada
calidad, continuidad y presión de altura de agua potable.
Agua Potable.
Captación de Ojo de Agua. Se proyecta la construcción de una captación
en concreto armado de f’c=210 kg/cm2, con capacidad mínima de 0.72
l/s.
Línea de Conducción. Se proyecta el tendido de tubería PVC SAP C-10 de
2”, que recorrerá desde la Captación hasta el Reservorio con una longitud
aproximada de 150 ml.
Reservorio de 32 m3.
Se proyecta la construcción de un reservorio en
concreto armado de f’c=210 kg/cm2. Con una capacidad de 32 m3.
Línea de Adu cción y Distribución. Se proyecta el tendido de tubería PVC
SAP C-10 de 1 1/2”, 1”, ¾” que recorrerá desde el Reservorio hasta la
vivienda más alejada.
Cámara Rom pepresión tipo CRP 7. Se proyecta la construcción de cámaras
CRP7 a lo largo de la línea de distribución de las tuberías.
Cruces tipo trasvase. Se proyectan 03 cruces para quebradas usando
estructuras de concreto de f’c=175 kg/cm2, cables de acero y péndolas.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Válvula de Con trol. Se proyecta la colocación de válvulas de control en la
red de distribución.
Válvula de Purga. Se proyecta la colocación de válvulas de purga al final
de cada tramo de las redes.
Sistema de Desagüe
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Línea Colectora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la colección de las aguas servidas.
Línea Emisora. Se proyecta la instalación de tuberías PVC U SN4 ISO, con
diámetro nominal de 160 mm para la emisión de las aguas servidas a laplanta de tratamiento.
Buzones. Se proyecta la construcción de buzones de inspección de
concreto armado f’c=210 kg/cm2.
Conexiones Domicil iarias. Se proyecta la instalación domiciliaria de 78
viviendas, desde la red pública hasta el límite de la propiedad.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Se proyecta la construcción de
una planta de tratamiento con estructuras de concreto armado,
compuesta por Cámara de Rejas, Desarenador, Tanque Imhoff,
Percoladores, Lecho de Secado, Tubería de Desfogue y Cerco Perimétrico.
Letrinas Sanitarias de Arrastre Hidráulico.
Se proyecta la construcción e
instalación de Letrinas de Arrastre Hidráulico, para las viviendas más
alejadas al sistema convencional.
Capacitación
Desarrollo de Talleres de Edu cación Sanitaria, la capacitación en el uso del
sistema a instalarse, y la sensibilización de la población para el
cumplimiento de los objetivos y metas finales establecidas en el presente
proyecto.
Conforma ción de la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento, se
realizará la conformación de la JASS de las localidades beneficiarias con la
finalidad de administrar el servicio.
La inversión para el proyecto haciende a:
Componente Und. Parcial Factor Parcial
Obras Provisionales Glb. 146,765.66 0.802 117,706.06Sistema de Agua Glb. 296,323.99 0.802 237,651.84Sistema de Desague Glb. 508031.15 0.802 407,440.98Pruebas de Control de Calidad Glb. 3,350.00 0.802 2,686.70Impacto Ambiental Glb. 21,562.38 0.802 17,293.03
Capacitacion Glb. 9,420.76 0.802 7,555.45Total Costo Directo 985,453.94 790,334.06
Gastos Generales (12%) 118254.47 0.840 99,333.75Utilidades (10%) 98545.39 0.000 0.00IGV 18% 216405.68 0.000 0.00Expediente Tecnico (3%) 42559.78 0.909 38,686.84Supervision (5%) 70932.97 0.909 64,478.07Estudio Hidrico 6,000.00 0.909 5,454.00CIRA 3,000.00 0.909 2,727.00EIA 10,000.00 0.909 9,090.00Total Inversion 1,551,152.23 1,010,103.72
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RECOMENDACIONES:
La naturaleza de las obras son las de Ingeniería Civil y Sanitaria. La Municipalidad de
Distrito de Yungar cuenta con los recursos necesarios para convocar, conforme a la
normatividad y seleccionar a la persona o entidad que haga efectiva la ejecución del
proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión. Sin embargo se debe
tener en cuenta que la elaboración de los estudios definitivos deberá contar con la
asesoría y coordinación de especialistas en la materia.
Por ser un proyecto de interés social cuenta con el apoyo y posible participación de
instituciones públicas y privadas cuyos profesionales participarán en las definiciones
finales de la concepción y ejecución de las obras civiles.
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VII. ANEXOS“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSI -CIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE ATASH, DISTRITO DE YUNGAR, PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO
DE ANCASH”7.1 Proyección de la Demanda.7.2 Cálculos Justificativos.7.3 Presupuesto Alternativa 01.7.4 Presupuesto Alternativa 02.7.5 Análisis Costos Unitarios Alternativa 01.7.6 Insumos Alternativa 01.7.7 Planos .7.8 Documentos Legales.7.9 Panel Fotográfico.
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7.1. Proyección de la Demanda.
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7.2. Cálculos Justificativos.
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7.3. Presupuesto Alternativa 01.
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7.4. Presupuesto Alternativa 02.
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7.5. Análisis Costos Unitarios
Alternativa 01.
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7.6. Insumos Alternativa 01.
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7.7. Planos.
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7.8. Documentos Legales.
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7.9. Panel Fotográfico.
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