ISECCIÓN
LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL
Núm. 42.239 Jueves 27 de Diciembre de 2018 Página 1 de 17
CVE 1518532
Normas Generales
Director: Juan Jorge Lazo RodríguezSitio Web:www.diarioficial.cl
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MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU
APRUEBA REGLAMENTO MUNICIPAL QUE FIJA NUEVA PLANTA DE PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU
Núm.1.-Pichilemu,10dediciembrede2018.
Vistos:
Lodispuestoenlosartículos38,118,119,120,121y122delaConstituciónPolíticadelaRepública,cuyotextorefundido,coordinadoysistematizadoconstadeldecretosupremoN°100de2005delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia;lodispuestoeneldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,yenespeciallasfacultadesdelAlcaldeconferidasensusartículos31y49bis,enconcordanciaconlosartículos49ter,quáteryquinquiesdelmismocuerpolegal;lodispuestoenlosartículosprimero,segundo,tercero,cuarto,quinto,noveno,décimo,duodécimoydécimocuartotransitoriosdelaleyN°20.922,publicadaconfecha25demayode2016;loestablecidoenelartículo3delaLeyN°19.880queestablecelasBasesdelosprocedimientosadministrativosquerigenalosórganosdelaadministracióndelEstado,lodispuestoeneldecretoleyN°3.551,de1981,delMinisteriodeHacienda,sobreremuneracionesypersonaldelsectorpúblico;lodispuestoeneldecretoconfuerzadeleyN°204-19.321,publicadoel27deseptiembrede1994ysusmodificacionesposteriores,queestablecelaPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemu;eldecretoN°2.269defecha1°dejuliode2013quenombraabogadoSecretariodelJuzgadodePolicíaLocal;eldecretoexentoN°4.030defecha14denoviembrede2014queadecúaelcargodelaPlantadeSecretarioMunicipal;eldecretoexentoN°490de1°demarzode2017quecreaelcargodeDirectordeSeguridadPública;elDecretoExentoN°682de3demarzode2017;eldecretoexentoN°2.690de23deagostode2011quenombraenelcargodetécnicogrado14°apersonaqueindica;losdecretosexentosN°2.834yN°2.836,ambosdel16deagostode2016,queotorgaascensosapersonasqueindica;eldecretoexentoalcaldicioN°4.108defecha8denoviembrede2016,quemodificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoenaplicacióndelasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°73de12deenerode2017quemodificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaIlustreMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionessegundaycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.149del14demarzode2018queregularizaelascensodelosfuncionariosqueindica;eldecretoexentoN°1.150defecha14demarzode2018quemodificadecretoexentoN°4.108del8denoviembrede2016pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.135,de25demayode2018,porelqueseregularizaaprobacióndeEscalafóndeMéritoyAntigüedaddelosaños2017-2018;lodispuestoenlaleyN°18.883EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales;loseñaladoenlaley19.602quemodificalaleyorgánicaconstitucionaldemunicipalidadesenmateriadegestiónmunicipalensuartículo26quecreaelcargodeAdministradorMunicipal;loseñaladoeneldecretoN°1.675de2016,delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicayenlaresoluciónexentaN°9.380del26dejuliode2017delaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativodelMinisteriodelInteriorySeguridadPública;eldecretoalcaldicioN°721del4deabrilde2018yeldecretoalcaldicioNº1.568del19dejuliode2018quedesignanalosrepresentantesdelSr.alcaldeyrepresentantesdelosfuncionariosparatrabajarcomoComitéBipartitoenelprocesodeelaboracióndelarespectivaPlantadelaMunicipalidaddePichilemuvigentealafecha;eldecretoexentoN°916defecha28deabrilde2017queapruebapolíticaderecursoshumanosdeestacorporaciónsegúnindica;elActadeProclamacióndefecha28denoviembredelaño2016delTribunalElectoraldelaRegióndelLibertadorGeneralBernardoO´Higgins,dictadaencausaRol
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N°3761;eldecretoalcaldicioN°2.197del28deseptiembrede2018queapruebaelReglamentodeOrganizaciónInternadelaMunicipalidaddePichilemu;elcertificadoN°266delacuerdoadoptadoenlaSesiónExtraordinariaN°16delConcejoMunicipaldePichilemudefecha6dediciembrede2018,enelqueseaprueba,porlaunanimidaddelosasistentes,lapropuestadenuevaPlantadePersonalydelReglamentoMunicipalquelacontiene.
Considerando:
1.-Quedespuésdecasi25años,lasmunicipalidadestienenlaposibilidaddemodificarsusplantasdepersonalyadecuarlasasusactualesfuncionesyalosnuevosdesafíosquesepresentananivellocal.Esevidente,portanto,queenmásdedosdécadaselpaísylacomunahancambiadoradicalmente,haciéndoseindispensableactualizarlasplantasyadecuarlasalasfuncionesmunicipalesydemandasciudadanascontemporáneas.Nosetratatansólodelaumentoenelnúmerodefuncionarios,sinoquedeproponerunnuevodiseñodelmunicipioapartirdelabuenagestióndesusrecursoshumanos.
2.-QuelaentradaenvigenciadelaleyN°20.922de2016,quemodificalasdisposicionesaplicablesalosfuncionariosmunicipalesyentreganuevascompetenciasalaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativo,representaunaoportunidadyundesafíorelevanteparaquienesintegranlaorganizaciónensuconjunto.
3.-Quesiendolasmunicipalidades“corporacionesautónomasdederechopúblico,conpersonalidadjurídicaypatrimoniopropio,cuyafinalidadessatisfacerlasnecesidadesdelacomunidadlocalyasegurarsuparticipaciónenelprogresoeconómico,socialyculturaldelacomuna”,debenparaelcumplimientodesusfunciones“crearosuprimirempleosyfijarremuneraciones,comotambiénestablecerlosórganosounidadesquelaleyorgánicaconstitucionalrespectivapermita”.
4.-QuelaleyN°20.922vinoamodificareldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidadesyregularelejerciciodelafacultadmunicipaldecrearosuprimirempleosyfijarsusremuneraciones.Elobjetivodelanormaesquelaestructuramunicipalpuedasatisfacerlasnecesidadesdelacomunidadbrindandomásymejoresservicios,demaneratransparenteeficazyeficientealosvecinosdelascomunas.
5.-Queelaumentodelademandaylasexpectativasdelosvecinosylamayorcomplejidaddelsectorpúblicoengeneral,ymunicipalenparticular,nosllevaalanecesidaddeprofesionalizarlosmunicipios.Enlaactualidad,segúncifrasdelaOCDEpresentaunadelasmenorestasasen“larelaciónexistenteentreelnúmerodefuncionariosylacantidaddepoblaciónaatender”conunpromediodesólo1profesionalpor4funcionariosmunicipales”.
6.-Que,desdeelaño2001,lacomunadePichilemuhatenidoundesarrolloprogresivo,plasmadoenunaumentodemográficodeun32,3%depoblación,sicomparamoslascifrasdelaencuestadelaño2002ylasdelCensoefectuadoelaño2017;conunexplosivocrecimientoinmobiliariodeun93,1%,entrelasfechasseñaladas.LoanteriorhahechoevidentelanecesidaddeactualizarlaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemuconelobjetivodepotenciarlayprocurarmejoresprocesosdetomadedecisiónenlaorganización,teniendoencuentalasnuevasnecesidadesydemandasdelosvecinosentornoalmejoramientodelacalidaddevida,aldesarrolloeconómico,socialyculturalyalprogresodeunacomunamedioambientalmentesustentable.
7.-QuedesdeladictacióndelDFLN°204-19.321,publicadoel27deseptiembrede1994,queestablecelaPlantadelaMunicipalidaddePichilemu,lastareasyfuncionesquedebecumplirlamunicipalidadhanaumentadosignificativamentecomoconsecuenciadeladictacióndenumerososcuerposlegalesentrelosquedestacanlaleyN°19.704,laleyN°19.846,laleyN°20.000,laleyN°20.333,laleyN°20.237,laleyN°20.355,laleyN°20.410,laleyN°20.499,laleyN°20.417,laleyN°20.527,laleyN°20.554,laleyN°20.703,laleyN°20.742,laleyN°20.791,laleyN°20.958,laleyN°20.965,laleyN°21.073,laleyN°21.074,aloquedebesumarselamayorcantidaddetareasyfuncionesqueimplicaronladictacióndelaleyN°19.886sobreBasesdelosContratosAdministrativosdeSuministrosyprestacióndeServicios,laleyN°20.500sobreParticipaciónCiudadanaenlaGestiónPública,ylaleyN°20.285sobreAccesoalaInformaciónPública.Loanterior,requiereunanuevaestructurarespaldadaporfuncionariosennúmeroyespecializacióncoherenteconesasfunciones.
8.-Queparalaconfiguracióndelanuevaorganizacióninternasehatenidoenconsideraciónlarelacióndirectaqueexisteentrelaeficienciayeficaciadeunaadministraciónlocalylascompetenciasyprofesionalizacióndelosfuncionariosmunicipales,contemplandounaestructuracapazderesponderantelosrequerimientosydesafíosdelacomunaylasdemandasdelosvecinosdePichilemu.
9.-Quesehatomadoenconsideración,entreotrosaspectos,lainexistenciadedeterminadasunidadesmunicipalesesencialesparaelactualestadodedesarrolloymagnituddelasfuncionesquedebecumplirlamunicipalidad,paralocualsehadictadounnuevoReglamentodeOrganizaciónInternaelcualconsideraunanuevaestructurainternaadecuadaalosrequerimientosdelmunicipio.
Porloexpuesto,yafindedotardebidamentealasnuevasunidadessecreandeterminadoscargosfijándoseleungradoencoherenciaconelnivelderesponsabilidadquetienecadaunodeellosdentrode
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losmárgenesqueestablecelaley.Deestemodo,lacarenciaenelmunicipiodeunaunidadaniveldedirecciónquedirijalaejecucióndepolíticasyaccionesdestinadasapromovereldesarrolloeconómicolocalquetengaenconsideraciónlascondicionesycaracterísticaspropiasparaunaexplotaciónracionaldelascondicionesnaturalesgeográficasydeinfraestructuraconquecuentalacomunayqueabordelanecesidaddefacilitarlainversiónpotencialdeempresasyasuvezelcrecimientoequilibradoysostenidodelacomunayquepropongaplanes,programasyproyectosdeempleo,emprendimientoycapacitaciónanivelcomunalyqueapoyelainserciónlaboraldeloshabitantesdelacomunaatravésdelacapacitaciónydesarrollodecompetenciasycertificacióndelaofertaysuvinculaciónconlaactividadempresarial.LoanteriordeacuerdoaloestablecidoenelartículoN°4letrasd)ye)deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.Envirtuddeloanterior,secrealaDireccióndeDesarrolloEconómicoquetendrácomomisióncumplirlasimportantesfuncionesyaseñaladas.
Porotraparte,sehadetectadolacarenciadeunaunidad,aniveldedirección,quedirijalaprestacióndeunserviciocompletoyeficientealacomunidadenelotorgamientodelicenciasdeconducir,permisosdecirculación,ydeelaborarnormasdecirculaciónparalosvehículosmotorizados,tránsitopeatonalydecualquieractividadqueafectealacirculaciónvehicularopeatonal,enlaaplicacióndeleydetránsitoademásdelanecesidaddelamantenciónadecuadadelaseñalizacióndeltránsitovigenteenlacomuna,paracumplirfielmenteconlasdisposicionescontenidasenlaLeydeTránsito,leyesydemásreglamentosvigentes,relacionadosconmateriasdetránsitoytransportepúblicodeacuerdoaloestablecidoenelartículoN°4letrah)deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.DeestaformasedisponelacreaciónformaldelaDireccióndeTránsitoyTransportePúblico,quequedaráacargodeunfuncionariodirectivo.
Además,enlaactualidadsibienexisteunadirecciónmunicipalquedirigeelcontrolycumplimientodelasnormasurbanísticascontenidaseneldecretoconfuerzadeleyN°458de1975queapruebalanuevaLeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,elplanreguladorcomunalylasordenanzascorrespondientes,yquesealaresponsablededirigirlasconstruccionesderesponsabilidadMunicipal,secreanominativamenteelcargodeDirectordeObrasMunicipales,quehoyesejercidoporuncargoDirectivoGenérico.Suestructurainterna,afindepodercumplirconelincrementoycrecimientodelacomuna,seconfiguraconprofesionalesaniveldedepartamentosaobjetodeestablecerlosnivelesjerárquicosinferiorespermitiendoasíunaadecuadadistribucióndefunciones,yunmejoraprovechamientodelosrecursosdisponibles.
Lacarenciadelmunicipiodeunadirecciónprofesionalqueasesorejurídicamentealamunicipalidad,prestandoapoyoenmateriaslegalesalAlcalde,ConcejoMunicipalyunidadesdelmunicipio,enconformidadconlanormativalegalyreglamentariavigente,correspondiéndoleinformarenderechotodoslosasuntoslegalesquelasdistintasunidadesleplanteen,orientándolasperiódicamenterespectodelasdisposicioneslegales,reglamentariasydelajurisprudenciadelaContraloríaGeneraldelaRepública.SecreaasílaDirecciónJurídicaloquevendráaconstituirunimportanteavanceparadarcertezaalalegalidaddelasactuacionesmunicipales,ypermitirátenerunadefensajudicialprofesionalyunaadecuadaasesoríaalconcejoyalAlcaldeenmateriasdeordenlegal.
Porúltimo,secrealaDireccióndeOperacionesyEmergenciasquetieneporfinalidadplanificar,dirigirygestionarlaslaboresoperativasdelamunicipalidadenelámbitodesucompetencia,velarporelbuenestado,yconservacióndelasdependenciasyvehículosmunicipalesydetectarlosriesgosdeemergenciaosituacionesdecatástrofe,naturalesocausadosporelhombre,quepuedanproducirseenlacomunayproponerlaadopcióndelasmedidasdeprevenciónomitigaciónqueestimepertinentes.
Porlasrazonesexpuestas,seharesueltocrearenlaplantamunicipalcargosaniveldirectivoenestasáreasparaqueseanocupadosporlosservidoresacargodedichasnuevasunidades,asignándoselesgradosentreel7°yel8°delarespectivaplanta,debidoalaenormecargaquedebendesarrollar,tomandoencuentaloselementosquesehanconsignadoenlospárrafosanterioresyenlosconsiderandos,especialmenteenel6°y7°.
10.-Querespectodeloscargosdirectivosconsideradosenlaplantamunicipalactualmentevigenteseharesueltoaumentarelgradodeellosenelcasodequienesdesempeñanencalidaddetitularesladireccióndealgunasunidadesqueestablecelaley,talescomolaSecretaríaMunicipal,laDireccióndeAdministraciónyFinanzas,laDireccióndeControl,laSecretaríaComunaldePlanificación,laDireccióndeDesarrolloComunitario.Enefecto,talcomoseexpresaenelconsiderando7°lacargalaboraldeesasdireccionessehaincrementadofuertementepornuevasfuncionesentregadasporley,perotambiénporlamayordemandadelosserviciosmunicipales,conformealincrementodelaactividadenlacomuna.Asimismo,paralaasignacióndegradosehatenidoenconsideraciónloestablecidoenelartículo16deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,quedispone:“DichoscargostendrándosgradosinmediatamenteinferioresaaquelquelecorrespondealAlcaldeenlamunicipalidadrespectiva”.
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11.-ParaladeterminacióndelgradodelDirectordeSeguridadsehaconsideradofundamentallaimportanciaestratégicaquetieneparalacomunaeltemadelaseguridadciudadana.Enefecto,losvecinos,lasdistintasorganizacionessociales,ylasautoridadesconsideranquelaseguridadesunodelosobjetivosesencialesparaeldesarrollointegraldePichilemu,sobretodoenelsectorturístico.Sedebetenerpresentequeexisteuncrecimientoexponencialdevisitantesenlacomunadurantelaépocadevacaciones,tantodeveranocomodeinvierno.EnlaépocaestivalPichilemurecibeunacantidaddevisitantesquelacolocaentrelasdiezcomunasconmayorpoblaciónflotante.Loanteriorrequierenecesariamenteuntrabajodeplanificación,coordinaciónyejecuciónysupervisióndeplanesdeseguridadparaunapoblaciónquesemultiplicapor10enelveranoypor3envacacionesdeinviernoyenfinesdesemanalargo.
12.-EnrelaciónconelgradodelprofesionalabogadodelJuzgadodePolicíaLocalquepasadel9°al8°,cabeseñalarqueenlosúltimosañosexisteunconstanteysostenidoincrementodelingresodecausasquehaexperimentadoelJuzgadodePolicíaLocal.Lascondicionesturísticasqueofreceestacomunayporendelaincesanteafluenciadeturistasqueserecibennotansóloenverano,sinoquealolargodetodoelaño,haprovocadounmayornúmerodeaccidentesdeltránsito,forzandoaunamayorfiscalizaciónvehicularporpartedeCarabinerosdeChile.Porotrolado,elevidentecrecimientourbanodelaciudadhaprovocadounmayorcontroldelasconstruccionesporpartedelaDireccióndeObrasMunicipales,loqueconllevaaaumentarelnúmerodedenunciasrelativasainfraccionesalaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucción.
Sumadoaloanterior,hayquetenerpresentelasdiversasmateriasquesetramitanenelJuzgadodePolicíaLocalcomoporejemploinfraccionesalaLeydeBosques,LeydeRentasMunicipales,OrdenanzadeAseoyOrnato,LeydeAlcoholes,LeydeVigilanciaPrivada,entreotras,loqueharedundadoenunaumentoconsiderableenlacargadetrabajodeesteJuzgado,porendeunmayorcontrolporpartedeSecretarioAbogadoensufuncióndeadministradordeltribunalencuantoasupervisarunadecuadoyordenadotrabajoenloquerespectaalasfuncionesadministrativaspropiasdelTribunal,manteniendodeestaformalosestándaresexigidosporlaIlustrísimaCortedeApelacionesdeRancaguaydandorespuestaadecuadaentiempoyformaalosrequerimientosdelInstitutoNacionaldeEstadísticas,INE.Amododeejemplo,elingresodecausasapartirdelaño2013,segúninformestrimestralesdelJuzgadodePolicíaLocal,sehavistoaumentada,tantoasíqueenelaño2013elnúmerototaldeingresosfuede4.509,conunmontode$141.003.400porconceptodemultasenbeneficiomunicipal,paraesteaño2018sehaningresadountotalde7.074causasenloquevadelaño,conunmontode$259.673.508porconceptodemultasenbeneficiomunicipal,muyporencimaenrelaciónalaño2013,cifraqueseveaumentadainclusiveconrespectoalaño2017cuyoingresototaldecausassumó5.911conunmontode$198.719.013porconceptodemultasenbeneficiomunicipal,loanterioryamododeejemplo,reflejaunpaulatinoaumentodecausas.
Amayorabundamiento,sedesprendeclaramentelainstitucióndelSecretarioAbogadorecientementeincorporadoalaplantamunicipalenelaño2013ycuyafunciónprimordialdebieraserladeautorizarlasresolucionesdeestetribunal,actuandocomoministrodefeyefectuarunarevisiónadministrativatantodelpersonalquesedesempeñaeneltribunalcomodelascausasjudicialesquesetramitan,enlapráctica,hadebidoasumirunaseriedeotraslaboresadministrativasmenoresconlocualsedesvíatiempovaliosodeunprofesionalconresponsabilidadadministrativapararealizarfuncionesqueporfaltadeotrapersonadebenserasumidasporéste.
13.-Que,enrelaciónalgradoquecorrespondeasignaralAlcalde,sehadadoestrictocumplimientoalasnormasqueregulanlamateria,enparticularaloquedisponeelartículo7°incisotercerodelaLeyN°18.883EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales,enconcordanciaconeldecretoN°1.675de2016,delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaylaresoluciónexentaN°9.380del26dejuliode2017delaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativodelMinisteriodelInteriorySeguridadPública.LasnormasprecedentementeseñaladasestablecenqueelAlcaldedelacomunadePichilemudebetenerungradoqueestéentreel4yel6,enrazóndeloanterior,yconsiderandolaproyeccióndegastoylasnecesidadesdelmunicipiosehatomadoladecisiónqueelactualcargogrado6°delamáximaautoridadmunicipalpaseaungrado5°,manteniendoasimismoladiferenciadedosgradosporsobreloscargosdeJuezdePolicíaLocalyAdministradorMunicipal,deacuerdoaloseñaladoeneldictamenN°17.773defecha13dejuliode2018delaContraloríaGeneraldelaRepúblicayrespectodelgradomáximodeloscargosdirectivosqueestablecelaley,dandocumplimientoasí,ademásalartículo16deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPublicaquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
14.-QueresultaesencialcumplirconlosobjetivosdelaleyN°20.922,enordenaprofesionalizarlagestióndelaMunicipalidad,otorgandolaposibilidaddequeelpersonalprofesionalytécnicopuedaascenderdentrodelaestructuraorganizacionalinterna,segúnelavanceenlascompetenciasrequeridasencadaunodeloscargosdelarespectivaPlanta.
Porello,tomandoencuentaalaimportanciadeltrabajoenequipo,ylanecesidaddecontarconfuncionariosqueexhibanmayoresgradosdeprofesionalizaciónsehaestimadofundamentalaumentar
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elnúmerodecargosprofesionalesytécnicosafindequelasdiversasdireccionespuedandesarrollarsutrabajodemaneraeficiente,eficazyconlatransparenciaqueexigelasnormaslegalesylacomunidad.
15.-QuelaMunicipalidadhadadocumplimientoalosrequisitosylímitesqueestableceelartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,todoconformeseacreditarámediantecertificadosydocumentosqueseseñalanacontinuación:a)CertificadodeLímitedeGastoenpersonalyDisponibilidadPresupuestariaysuproyecciónemitidoporlosDirectoresdelasUnidadesdeControlydeAdministraciónyFinanzasdelaMunicipalidad,segúnlodispuestolosnúmeros1y2delartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;b)CertificadoemitidoporelAdministradorMunicipal,ylosDirectoresdelasUnidadesdeAdministraciónyFinanzas,SecretaríaComunaldePlanificaciónySecretaríaMunicipalquedacuentadelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelN°4delartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;c)EldecretoN°1.135del25demayode2018yeldecretoN°2.133del25deseptiembrede2018,quefijanelEscalafóndeméritodelpersonalactualizadoestablecidoencomorequisitoenelnúmero3delartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;d)LosdecretosN°721del4deabrilde2018yel1.568del19dejuliode2018quecreanelComitéBipartitoalquehacereferenciaelN°5delartículo49bisdecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;e)LasactasdelComitéBipartitoyaaludido,f)ElcertificadoN°265delaSecretariaMunicipalquedacuentaquesediocumplimientoalaobligaciónlegaldepresentarlaopinióndelaludidoComitéBipartitoalConcejoMunicipalconanterioridadalareadecuacióndelaplanta;g)ElcertificadoN°266delaSecretariaMunicipalquedacuentadelafechadepresentaciónalH.ConcejoMunicipaldelasObservacionesrealizadasporlaContraloríaRegionalaldecretoqueFijalanuevaPlantaMunicipaldelaI.MunicipalidaddePichilemuyelcertificadoN°267delaSecretariaMunicipalquecertificalaaprobaciónunánimedetodoslosmiembrosenejerciciodelH.ConcejoMunicipalalasmodificacionesdelreglamentoquefijalaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemuyeldecretoN°2.851del6dediciembrequederogaeldecretoexentoN°2.198del28deseptiembrede2018queapruebaelreglamentoMunicipalquefijalaplantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu.
16.-Yteniendopresente,ademáslasnormasvigentesaplicables,yconsiderandosyfundamentosantesexpuestos,seharesueltoejercerlasfacultadesconferidasporlosartículos31,49bis,ter,quáter;yquinquiesdeldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,atravésdelaproposicióndeunnuevoReglamentodePlantadelPersonalMunicipaldePichilemu,quecontemplaunaestructuracapazderesponderantelosrequerimientosydesafíosdelacomunaylasdemandasdelosvecinos,porloque,
Resuelvo:
DecretoNúm.2.871
1.-ApruébeseelsiguienteReglamentoqueFijalaNuevaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu,cuyotextofueaprobadomedianteelacuerdodelConcejoMunicipaldePichilemuadoptadoenlasesiónextraordinariaN°16defecha10dediciembrede2018,yqueesdeltenorsiguiente:
REGLAMENTOQUEFIJALAPLANTADELPERSONALDELAMUNICIPALIDADDEPICHILEMU
TÍTULOIDel ámbito de aplicación
Artículo 1:ElpresenteReglamentotienecomofinalidadfijarlaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu,aumentandogrados,creandocargos,estableciendoelnúmerodecargosdequeestaseconformayfijandosusgrados,tododeconformidadalasfacultadesydisposicionesqueestableceelartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1de2006,delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.
Artículo 2:ElpresenteReglamentoestableceráyreglamentarálosestamentos,cargosygradosdelaPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemu.
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TÍTULOIIDe la planta actual
Artículo 3:ConformealdecretoconfuerzadeleyN°204-19.321,delMinisteriodelInteriorySeguridadPública,queadecua,modificayestablecelaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePichilemu,publicadoenelDiarioOficialel27deseptiembrede1994,modificadoporlaleyN°19.777publicadaenelDiarioOficialel5dediciembrede2001,queestableció,enelartículo3°delcitadodecretoconfuerzadeley,laincorporaciónenlaplantade“Directivos”deuncargodeJuezdePolicíaLocal,grado7º;elartículo10°delaleyN°20.554queCreaJuzgadosdePolicíaLocalenlasComunasqueindica;lasdisposicionesestablecidasenlosartículosprimero,segundo,tercero,cuarto,quinto,transitoriosdelaLeyN°20.922;eldecretoN°2.269defecha1°dejuliode2013quenombraabogadoSecretariodelJuzgadodePolicíaLocal;eldecretoexentoN°4.030defecha14denoviembrede2014queadecuaelcargodelaPlantadeSecretarioMunicipal;eldecretoexentoN°490de1°demarzode2017quecreaelcargodeDirectordeSeguridadPública;eldecretoexentoN°2.690de23deagostode2011quenombraenelcargodetécnicogrado14°apersonaqueindica;losdecretosexentosN°2.834yN°2.836,ambosdel16deagostode2016,queotorgaascensosapersonasqueindica;eldecretoexentoalcaldicioN°4.108defecha8denoviembrede2016,quemodificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoenaplicacióndelasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaLeyN°20.922;eldecretoexentoN°73de12deenerode2017queModificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionessegundaycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.149del14demarzode2018queregularizaelascensodelosfuncionariosqueindica;eldecretoexentoN°1.150defecha14demarzode2018quemodificadecretoexentoN°4.108del8denoviembrede2016pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.135,de25demayode2018,porelqueseregularizaaprobacióndeEscalafóndeMéritoyAntigüedaddelosaños2017-2018;yelartículo16bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyOrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,porelcualseautorizalacreacióndelCargodeDirectordeSeguridadPública,loquefueformalizadopordecretoexentoN°490de1°demarzode2017;laPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemuactualmenteestácompuestaporelnúmerodecargos,losestamentosyloscorrespondientesgradosqueseindicanacontinuación:
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TÍTULOIIIDe las modificaciones en general a la planta actual de la Municipalidad de Pichilemu
Artículo 4:Modifícanselosgradosdelossiguientescargosdelaplantaactual,segúnloqueseindicaacontinuación:
a)ModificacionesenlaPlantaDirectivosencuantoagrados:
b)Modifícasede11a22horaselcargoprofesionalLeyN°15.076.
c)ModifícaseenlaPlantaProfesionalencuantoagrados
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Artículo 5°:Créanselossiguientescargosenlaplantadepersonalconlosgradosqueseindicanacontinuación:
TÍTULOIVDe la nueva planta
Artículo 6°:Establécese,laPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemulaquesecompondrádelnúmerodecargosysuscorrespondientesgrados,segúnsedisponeacontinuación:
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Artículo 7°:Establécense,lossiguientesrequisitosaloscargosygradosqueseexpresanacontinuación:
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Artículo 8°: De conformidadconloestablecidoenelartículo8N°4delaLeyN°18.883EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales,seentenderáquetambiéncumplenconelrequisitodecontarcontítulotécnicodenivelsuperiorotorgadoporunainstitucióndeeducaciónsuperiordelEstadooreconocidaporéste,o,detítulotécnicodenivelmediootorgadoporunainstitucióndeeducacióndelEstadooreconocidaporéste,quieneshubierenaprobado,alomenos,cuatrosemestresdeunacarreraprofesionalimpartidaporunainstitucióndelEstadooreconocidaporéste.
Artículo 9°:PoraplicacióndelartículodécimotransitoriodelaleyN°20.922,apartirdelaentradaenvigenciadelpresentereglamentoseentenderánderogadaslascorrespondientesnormasquefijaronlaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePichilemuytododecretoalcaldicioquecontengalaactualplantadepersonaldelaestaMunicipalidad.
TÍTULOVDe la entrada en vigencia del Reglamento de la Planta de Personal
Artículo 10°:ElpresenteReglamentoestarásometidoaltrámitedetomaderazónantelaContraloríaGeneraldelaRepúblicayentraráenvigenciael1°deenerodelañosiguientealdesupublicaciónenelDiarioOficial.
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Anótese,comuníquese,tómeserazónporlaContraloríaGeneraldelaRepúblicaypublíqueseenelDiarioOficialyenlapáginawebdelMunicipio.
Anótese,comuníqueseyarchívese.-RobertoCórdovaCarreño,Alcalde.-FannyRebolledoLizana,SecretarioMunicipal.
CONTRALORÍAGENERALDELAREPÚBLICACONTRALORÍAREGIONALDELLIBERTADORGENERALBERNARDOO’HIGGINS
UnidaddeAnálisisContableUnidadJurídica
Cursa con alcances Reglamento Municipal N° 1, de 2018, de la Municipalidad de Pichilemu
N° 5.240.- Rancagua, 20 de diciembre de 2018.
EstaContraloríaRegionalhadadocursoalactoadministrativosingularizadoenelepígrafeque“ApruebaReglamentoMunicipalqueFijaNuevaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu”,porcuantoseajustaaderecho.
Sinperjuiciodeloanterior,cumpleconseñalarqueestaEntidaddeControlentiendequeelinstrumentoquesevienesancionandocorrespondeaunreglamentomunicipalconformeseindicaenlasumadelmismoynoaundecretoexento,comoseseñalaenlaparteresolutivadelactoenestudio.
Asimismo,esdablehacerpresentequetratándosedeMunicipioscuyaplantacontemplahorasdeprofesionalesregidosporlaleyN°15.076,paradesarrollarfuncionesenelgabinetepsicotécnico,comoaconteceenlaespecie,debeaplicarselaregladelartículo3°,incisotercero,delaleyN°18.883,segúnlacuallosmédicosdedichosgabinetesserigenporlaleyN°15.076enmateriaderemuneracionesyrestantesbeneficioseconómicos,horariodetrabajoeincompatibilidades,siéndolesaplicablesenlodemás,lasnormasdelaleyN°18.883,sobreEstatutoAdministrativoparalosFuncionariosMunicipales(aplicacriteriocontenidoeneldictamenN°38.161,de2017).
Porconsiguiente,elaludidoservidordeberáremunerarseconformelas22horasestablecidasenelliteralb)delartículo4°deldocumentoenanálisisynosegúnelgradoochodelarespectivaplantacomoseindicaensusartículos6°y7°
Conlosalcancesqueantecedensehatomadorazóndelreglamentodelasuma.
SaludaatentamenteaUd.,PaolaReyesVergara,ContralorRegionaldelLibertadorGeneralBernardoO’Higgins,ContraloríaGeneraldelaRepública.
AlseñorAlcaldedelaMunicipalidaddePichilemu.
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