Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca
Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.
Movimiento Regional
FUERZA SOCIAL ¡Por una vida Mejor!
Reconocido con Resolución Nº 051-2009 -ROP/JNE
PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO YONÁN – TEMBLADERA.
PROVINCIA CONTUMAZÁ DEPARTAMENTO
CAJAMARCA
2011-2014
Yonan, junio del 2010
Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca
Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.
PRESENTACIÓN
Considerando la política del Movimiento Regional Fuerza Social de Cajamarca,
el Plan de Gobierno Distrital de Yonán – Tembladera, describe la propuesta política y
técnica para el periodo 2011 – 2014. Los planteamientos técnicos, sociales y de gestión
financiera, es producto de jornadas de trabajo del equipo “Plan de Gobierno Local” y de
los aportes recibidos de las autoridades y pobladores de los caseríos.
Se ha diseñado estrategias y propuestas de proyectos y actividades claves en
consideración a los componentes de las políticas de gobierno local, teniendo en cuenta
la Ley de Municipalidades.
EL Plan de Gobierno Local del distrito Yonán – Tembladera, consta de cinco
capítulos:
1. La primera parte describe los principios, valores y estrategias.
2. La segunda parte describe la visión sobre el desarrollo distrital.
3. La tercera parte sintetiza un diagnóstico de la situación del distrito.
4. La cuarta parte describe las propuestas de desarrollo por dimensiones temáticas.
5. La quinta parte describe el proceso de monitoreo y evaluación sobre el Plan de
Gobierno.
Finalmente, consideramos que el Plan de Gobierno será flexible y susceptible de
cambios a fin de incorporar, los nuevos compromisos institucionales derivados
de los aportes de los ciudadanos e instituciones públicas y privadas, así de las
gestiones a realizarse en los meses que queda de la actual gestión.
Yonan, Junio del 2010.
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Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.
I.SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.
1.1. PRINCIPIOS Y VALORES.
Somos una agrupación Política Independiente de nivel regional, reconocida por el JNE, al igual que
otras agrupaciones políticas aspiramos ser gobierno en nuestro distrito de Yonán, haciendo uso de los
derechos y deberes ciudadanos que la constitución política del País nos confiere.
Los principios y valores se sustentan en el modelo del Gobierno Regional basados en cuatro
conceptos:
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Estamos desarrollando una democracia
participativa, que se sustenta en la participación
de la población a través de sus distintas
organizaciones, con capacidad para proponer sus
demandas y asumir sus responsabilidades.
Población Organizada, Proactiva y
Participativa.
ESTADO PROMOTOR
Estamos formando el Estado desde el Gobierno
Regional, con un rol promotor de la inversión y
el desarrollo, generador de oportunidades de
empleos e ingresos , prestador de servicios
públicos eficientes, transparentes a costos justos,
asignador de recursos y equidades. Un Estado
Líder para el Desarrollo.
GOBIERNO DEMOCRÁTICO
Estamos construyendo un Gobierno Democrático
y Participativo; que rinde cuentas y facilita
información; inclusivo y equitativo con el campo
y la ciudad; que planifica, gestiona, ejecuta y
controla las inversiones; que estable políticas,
respeta y hace respetar las normas y los derechos
de los ciudadanos. Un gobierno de puertas
abiertas para todos.
ECONOMÍA MIXTA Y SOLIDARIA
Venimos construyendo una economía mixta y
solidaria, que permaneciendo dentro del sistema
capitalista toma como prioridad a la persona. El
Estado interviene en calidad de facilitador de las
relaciones entre productores, distribuidores y
consumidores. Una economía que tiene como
objetivo a la persona.
El desarrollo de este modelo, se sustenta en cuatro tipos de capitales:
CAPITAL SOCIAL
Constituido básicamente por la persona y sus
capacidades, las organizaciones públicas y
privadas.
Objetivo: mejorar las condiciones de vida y su
desarrollo humano. Comprende:
1.Educación y cultura: Ampliar y mejorar la
infraestructura, la cobertura y calidad de los
servicios de formación; reducir el analfabetismo;
talleres de capacitación.
2.Recreación y Deporte. Infraestructura y
programas de desarrollo del deporte.
3.Salud y nutrición. Ampliar y mejorar la
infraestructura y equipamiento, la cobertura y
calidad de servicios, disminución de la
desnutrición infantil y la mortalidad materna.
CAPITAL ECONÓMICO PRODUCTIVO
Constituido por actividades económicas y de
generación de capacidades para hacer negocios y
generar ingresos.
Objetivo: mejorar las oportunidades de empleo y
la generación de ingresos. Comprende:
1.Infraestructura productiva: riego, energía,
transporte, de acopio y comercialización.
2.Cadenas de valor y servicios: cadenas
productivas, a través de las cuales se generarán
oportunidades de negocios y empleos.
3.Turismo:atractivos turísticos en Tembladera.
4.Minería: explotación de materia prima que es
una oportunidad para generar desarrollo
económico, con responsabilidad social.
5.Servicios empresariales:
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4.Hábitat y seguridad alimentaria. Accesos a
servicios de agua en zona rural, agua y
saneamiento en la zona urbana.
5.Seguridad ciudadana. Asegurar paz y
seguridad en el distrito y caseríos.
6. Generación de capacidades. Capacitación,
formación y perfeccionamiento de líderes,
dirigentes, organizaciones sociales y económicas
para hacer de ellos sectores proactivos y
competitivos.
6.Tecnología: Innovación en cadenas
productivas.
CAPITAL AMBIENTAL
Constituido por los recursos naturales, los
ecosistemas y la diversidad biológica, cultural y
ambiental.
Objetivo: conservar y ampliar los recursos y
reservas naturales como fuentes sostenibles para la
conservación y desarrollo humano:
1.Conservación y manejo responsables de los
recursos naturales: políticas y normatividad,
educación ambiental e inversión para la
recuperación y ampliación.
2.Vigilancia de la calidad del agua: monitorear la
calidad del agua.
3.Remediación de pasivos ambientales: exigir a
quién corresponda la responsabilidad mediante
normas, acuerdos y planes de acción.
4.Implementación de la Estrategia Local de la
Diversidad. Gestión de áreas de conservación.
5.Tecnologia:Investigación para el manejo,
conservación y uso de la biodiversidad.
CAPITAL INSTITUCIONAL
Constituido por las organizaciones públicas y
privadas, sociales y económicas, sin fines o con
fines de lucro; y por su capacidad instalada, por
sus relaciones e interacciones y por su cultura
institucional. Una institucional fuerte y sólida es
básico para liderar, sostener o modificar las
tendencias y procesos sociales, económicos e
institucionales en curso.
Objetivo: Fortalecer la institucionalidad en el
distrito al servicio de la población tembladerina.
1.Fortalecimiento de organizaciones sociales y
estatales, para el cumplimiento de su misión:
planes estratégicos institucionales y desarrollo de
capacidades.
2.Reforma institucional, en particular del
Estado: para hacer más eficiente y eficaz el
cumplimiento de su misión o la incorporación de
nuevas facultades.
3.Descentralización del Estado: para asegurar
servicios oportunos y menor costo y además con
vigilancia social sobre la calidad de los mismos.
4.Diálogo Público y Privado: espacios que
permitirán hacer incidencia y alianzas en temas
claves del desarrollo distrital.
5.Desarrollo de Capacidades: institucionales y
personales, como factores claves para desarrollar
liderazgo y capacidades para el desarrollo.
1.2. Estrategias de Desarrollo
Plan de Desarrollo Distrital Concertado. Como instrumento clave y básico de orientación y gestión del
desarrollo. Hacer de él el principal instrumento de gestión de entidades públicas y privadas, será una tarea y
responsabilidad del gobierno distrital.
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La Zonificación Económica y Ecológica y Plan de Ordenamiento Territorial. Instrumento de
ordenamiento del territorio; de acuerdo a una organización de la intervención de los actores. Hacer de él el
principal instrumento de gestión de territorio, será una tarea y responsabilidad de todos los actores sociales
y económicos de la región.
Agendas para el desarrollo social, económico ambiental e institucional. Instrumento de gestión y
acuerdos distritales sobre temas a priorizarse para el periodo de gestión. Su diseño, su suscripción y
financiamiento, será materia de trabajo concertado con los distintis actores distritales a inicios del periodo
2011-2014.
La Economía Mixta Solidaria. Como fin y medio para articular al mercado a pequeños productores, para
fortalecer y priorizar políticas orientadas a proteger la producción distrital sin excluirse de los procesos y
mercados globales.
Corredores Económicos. El enfoque descansa en la estrategia de ciudades intermedias y busca combinar
la lucha contra la pobreza y la generación de riqueza por espacios territoriales demarcados o caracterizados
por actividades económicas y sociales. La estrategia señala que el lugar donde se encuentra el problema no
es necesariamente el lugar donde hay que atacarlo, de allí la importancia de una adecuada focalización del
problema y una acertada estrategia para contrarrestarla.
Plan Económico Distrital. La estrategia del desarrollo económico distrital con enfoque territorial ha
facilitado la generación de empleos e ingresos a nivel del distrito proceso que puede articular a la
globalización y la identidad local.
Asociativismo y la mancomunidad. Son medios y objetivos para facilitar procesos de diálogo y
negociación colectiva de los temas transversales y estratégicos para el desarrollo de los demás
territorios y para el desarrollo de institucionalidad local, respectivamente. La conformación de
alianzas y el fortalecimiento de asociaciones de municipalidades y de redes institucionales y de
organizaciones sociales.
Cadenas Productivas. Definida como “el conjunto de agentes económicos que participan en los
procesos de producción, de generación de valor agregado, de comercio y de consumo” será el
medio para apoyar al sector productivo (agrario).
Comisión Ambiental Distrital. Con la finalidad de analizar y ejecutar planes y proyectos
ambientales en el distrito.
Estrategia Distrital para la Biodiversidad. Instrumento de planificación, gestión y vigilancia de
los recursos biológicos, culturales y ambientales del distrito, su conocimiento y uso permitirá no
sólo saber lo que tenemos sino también fundamentalmente el cómo conservar y hacer uso
económico en la seguridad alimentaria y para la generación de ingresos.
Competitividad Distrital. La competitividad del territorio requiere de buena infraestructura
productiva y social, buenos servicios, buena producción y productividad, personal e instituciones
proactivos y con capacidades requeridas, contar con instituciones con visión de futuro.
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II. VISIÓN DE DESARROLLO.
Estamos contribuyendo y aspiramos en el futuro a un distrito, con:
Bajar el nivel de desnutrición y la mortalidad.
Mejores servicios básicos en la capital de distrito y caseríos.
Mejor infraestructura en educación y salud.
Mejorar la infraestructura de riego.
Mejorar las vías de comunicación en los caseríos.
Tener entidades públicas y privadas, con actitud responsable que aporten al desarrollo del
distrito.
Energía eléctrica en los caseríos del distrito.
Aspiramos a contar con un distrito con buena infraestructura productiva y social, con servicios de
calidad, con buena producción y productividad y personas e instituciones proactivos y con
capacidades para liderar e innovar procesos y productos de nuestro distrito.
En esta perspectiva, será MISIÓN del Gobierno Distrital, lograr para sus habitantes “UNA
VIDA MEJOR”, liderando, promoviendo y facilitando:
El desarrollo de capacidades con criterios de equidad cultural y de género, fortaleciendo
la identidad local, regional y nacional, logrando la integración entre el distrito, la
provincia y la región.
La participación ciudadana en la toma de decisiones respecto a sus necesidades e
iniciativas de desarrollo, manejo de los recursos y servicios públicos, así como el control
social de los mismos y de la gestión de sus autoridades.
El acceso a buenos servicios, a costo justo, con participación ciudadana.
El uso y manejo adecuado y transparente de los recursos, en consideración a las
iniciativas y demandas priorizadas en la capital de distrito y caseríos.
La gestión de programas y proyectos en el ámbito del distrito para el desarrollo social,
económico, ambiental e institucional.
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III. DIAGNOSTICO.
3.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL TERRITORIAL INSTITUCIONAL EDUCACIÓN Y CULTURA:
-Existencia de analfabetismo en
la zona marginal de la ciudad y
zona rural.
-Presencia de universidades
públicas y privadas, con
programas de Bachillerato y
Maestría.
CADENAS PRODUCTIVAS Y
SERVICIOS:
-Comités no bien organizados.
-Inicio de inversiones privadas y
públicas orientadas a la producción
y a proyectos sostenibles.
RECURSOS NATURALES:
-Existencia del río Jequetepeque y
represa del Gallito Ciego.
-Alto porcentaje de hectáreas de
de cultivo no tecnificadas.
GOBIERNO DISTRITAL:
-En proceso de reforma para:
.Planificar el desarrollo distrital
urbano y rural.
.Mejorar la oferta y demanda de
los servicios turísticos.
DEPORTE Y RECREACIÓN
-Falta de una buena
infraestructura deportiva.
-Insuficientes competencias
deportivas.
-Existencia de estadio
municipal.
TURISMO
-Restos prehistóricos.
-Atractivos turísticos.
-Pocas visitas de turistas nacionales
e internacionales.
PASIVOS AMBIENTALES
-Contaminación por la
explotación de canteras.
-Quema de basura.
-Deficiente red agua y desagüe.
DESCENTRALIZACIÓN DISTRITAL
SALUD Y NUTRICIÓN
-Control de embarazos y
atención de partos en MINSA y
ESSALUD.
-Existencia de desnutrición
crónica.
-Existencia de mortalidad
materna e infantil.
MINERÍA
-Explotación de caliza a tajo
abierto.
- Conflictos de intereses.
-Concesiones centralizadas en
Pacasmayo.
VIGILANCIA CALIDAD DEL AGUA
-Consumo de aguas contaminadas
-Redes de agua potable y
alcantarillado en pésimo estado.
-Riego de cultivos con agua
contaminada con residuos
minerales.
DIÁLOGO PÚBLICO - PRIVADO
-
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HABITAT DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA.
-Consumo de agua contaminada
-En algunos caseríos no hay agua
potable
SERVICIOS EMPRESARIALES
-Micro empresas en surgimiento y
desarrollo
ÀREAS PROTEGIDAS -Áreas reconocidas y delimitadas en su
mayoría
INCIDENCIA PÙBLICA -Poca atención regional a las demandas de los
distritos
SEGURIDAD CIUDADANA
-Pequeñas pandillas juveniles
-Indicios de consumo de droga y
alcohol por menores de edad
-Frecuentes muertes por accidentes
TECNOLOGIA PLANIFICACIÒN Y TECNOLOGÍA
-No existe investigación por falta de recursos
económicos
FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL
-No hay un Plan de Articulación entre el Gobierno Regional, Provincial y Distrital
GENERACIÓN DE CAPACIDADES. -Demanda de capacitación para prestar
servicios
-Falta de iniciativa para creación de
microempresas
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
-Falta de puentes carrozables y peatonales
-Reparación y mantenimiento de canales
de riego
-Falta de sistemas de riego tecnificado
-Falta de culminación de Proyecto de
electrificación en los caseríos
BIODIVERSIDAD -Buen potencial hídrico. río y represa para la
reproducción de variedades de peces
DESARROLLO DE CAPACIDADES -Empresa privada no da prioridad al
desarrollo de capacidades del personal del
distrito.
POTENCIALIDADES
SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL TERRITORIAL INSTITUCIONAL EDUCACIÓN Y CULTURA
-Instituciones superiores no
universitarias: 01 Instituto
Superior Pedagógico, 01 Instituto
Superior Tecnológico.
-Secundaria: 05 I.E.
-Primaria: 18 I.E.
-Inicial: 09 I.E.
-Especial: 01 I.E.
CADENAS PRODUCTIVAS Y
SERVICIOS
-Inversión privada.
-Crianza de animales menores:
cuyes y patos.
-En pesquería: criadero de
camarones y tilapia.
-Mercado para productos
orgánicos.
RECURSOS NATURALES
-Área para reforestación.
-Proyectos de reforestación.
-Área para parque turístico.
GOBIERNO LOCAL
-Programas distritales.
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-CEBA. 01 I.E.
-CETPRO: 02 I.E.
-PRONOEI: 08 Programas. DEPORTE Y RECREACIÓN
-Niñez y juventudes
-Autoridades sensibles
-Estadio municipal.
-Piscina municipal.
-Loza deportiva pública.
TURISMO
-Red turística: Gallito Ciego,
desarrollo de la zona urbana,
museo arqueológico y petroglifos
de Yonán.
PASIVOS AMBIENTALES
-Plan de reducción de la
contaminación.
DESCENTRALIZACIÓN
SALUD Y NUTRICIÓN
-Centro de Salud: MINSA Y
ESSALUD.
MINERÍA
-Existencia de: caliza, loseta,
arcilla, hierro y cal.
VIGILANCIA CALIDAD DEL AGUA
-Proyecto para cambiar red de
agua y alcantarillado.
DIÁLOGO PÚBLICO - PRIVADO
-Espacios de diálogo entre la
municipalidad, empresa Cementos
Pacasmayo y demás instituciones. HÁBITAT Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
-Control de ingreso y salida de
frutales.
-Proyecto de erradicación de la
mosca de la fruta.
SERVICIOS EMPRESARIALES
-Oportunidad para pequeños
negocios
-Producción de arroz y frutales
-Materias primas: para la fábrica
de cemento, loseta, cal, arcilla.
ÁREAS PROTEGIDAS
-Conservación de plantas
silvestres
-Conservación de restos
arqueológicos del distrito.
INCIDENCIA PÚBLICA.
-Propuesta de inversión para el
desarrollo en caseríos.
SEGURIDAD CIUDADANA
-Interés y capacidad institucional
-Población interesada en participar
TECNOLOGÍA
-Laboratorio de control de plagas e
injertos de diversas plantas en Gallito
Ciego.
-Presencia de SENASA con el Proyecto
de erradicación de la mosca de la fruta
PLANIFICACIÓN Y TECNOLOGÍA
-Centro de acopio en Yatahual
-Crianza de camarones y tilapia
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
-Proyectos y programas de la
municipalidad con Empres Privada
Cementos Pacasmayo
GENERACIÓN DE CAPACIDADES
-Existe juventud para capacitación y
prestar servicios en las empresas
-Pequeña industria del vestido
-Grupos artesanos
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
-Buen estado de vías terrestres
-Se cuenta en su mayoría con canales de
irrigación
BIODIVERSIDAD
-Diversidad de frutales
-Producción de arroz
-Variedad de peces
-Diversidad de plantación silvestre
DESARROLLO DE CAPACIDADES
-Plan de desarrollo de capacidades del
Gobierno Local
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III. PROBLEMAS
SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL - TERRITORIAL INSTITUCIONAL
EDUCACIÓN Y CULTURA
-Insuficiente mobiliario y equipamiento
tecnológico en instituciones educativas
-Docentes por recursos económicos no
acceden a capacitación de
especialización y otros en las
universidades
-Falta promover la identidad local,
regional y nacional con talleres de
música, danza, teatro y otros.
CADENAS PRODUCTIVAS Y
SERVICIOS
-No se promociona el consumo de
productos locales en los programas de
apoyo alimentario
-Productos poco competitivos en los
grandes mercados
-Escasa transformación de productos
locales para el consumo
RECURSOS NATURALES
-Insuficiente inversión privada
-Insuficientes proyectos de
aprovechamiento de los recursos
naturales existentes
GOBIERNO LOCAL
-Falta de personal capacitado por
especialización
-Escasos efectivos policiales para la
seguridad ciudadana
DEPORTE Y RECREACIÓN
-Falta de coliseo cerrado multideportivo
-Falta promocionar eventos deportivos
de niños y jóvenes en los clubes
deportivos
-Falta implementar con materiales de
recreación y deporte en las Instituciones
Educativas (área de Educación Física).
TURISMO
-Poca inversión en turismo
-Atractivos turísticos en proceso de
degradación
PASIVOS AMBIENTALES
-Insuficiente inversión del Estado,
Gobierno Regional y empresas
responsables del medio ambiente
DESCETRALIZACIÓN Y
REGIONALIZAIÓN
-Pasividad en el Gobierno Regional y
Gobierno Local frente al centralismo
SALUD Y NUTRICIÓN
-Falta de equipamiento en el centro de
salud y botiquines de los caseríos
-Falta de personal para atender las
diversas especialidades que se requieren
en el distrito
MINERÍA
-No participación del Gobierno Local en
la concesión minera
-Ausencia de Plan de Desarrollo para el
distrito por parte de la minería
-Escasa intervención del sector laboral
del distrito en la empresa Cementos
Pacasmayo.
VIGILANCIA Y CALIDAD DEL AGUA
-Agua contaminada. -Sistema de red de agua y desagüe
deteriorados
Deficiente tratamiento del agua para el
consumo humano.
DIÁLOGO PÚBLICO - PRIVADO
-Centralismo del sector privado.
-Resistencia entre organizaciones
sociales al diálogo con el sector privado
en particular con el minero
HABITAT Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
-Falta de aprovechamiento del hábitat
por los agricultores para diversificar sus
productos
SERVICIOS EMPRESARIALES
-Desinformación e informalidad
ÁREAS PROTEGIDAS
No existe un adecuado control INCIDENCIA PÚBLICA
-El Gobierno Regional no responde a la
solución de la problemática local
SEGURIDAD CIUDADANA
-Falta de presupuesto para proyecto de
seguridad ciudadana
TECNOLOGÍA
-Falta implementación aulas de
innovación con equipos tecnológicos de
PLANIFICACIÓN Y TECNOLOÍA
-Escasa inversión para hacer uso de la nueva
tecnología
FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL
-Asociaciones debilitadas
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-Entidades y autoridades no coordinan
para tomar acciones.
instituciones educativas
GENERACIÓN DE CAPACIDADES
-No existe política de formación y
oportunidades para la opción laboral de
los jóvenes.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
-Insuficiente y en mal estado
-Insuficientes proyectos productivos -Deficiente infraestructura de riego
BIODIVERSIDAD
-Extracción sin un manejo tecnificado
-No aprovechamiento adecuado de los recursos
DESARROLLO DE CAPACIDADES
-Insuficientes planes y proyectos.
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2.4. POLITICA FINANCIERA
1. Política General Global Multisectorial Sectorial
X
DESARROLLO SOCIAL:
Políticas Especificas Educación
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Proyecto de mejoramiento
de la infraestructura e
implementación de las
instituciones educativas en
la zona urbana y rural
120,000 1 2 3 4
X
CANON, FONCOMUN Y
RECURSOS ORDINARIOS
2. Auspicio de concurso de
ferias de ciencia y
tecnología en coordinación
con las instituciones
educativas
16,000
1 2 3
4
X
RECURSOS ORDINARIOS.
3. Promover talleres: danza
teatro y música
5,000
1
2 3
4
X
RECURSOS ORDINARIOS
Políticas Especificas Salud
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Gestionar el contrato y/o nombramiento de médicos especialistas en cada uno de las áreas del centro de salud
10,000 1
2
X
3
4
Recursos Ordinarios
2. Equipamiento de las diversas áreas del centro de salud y botiquines comunales de los caseríos
60,000 1
2 3 4
X
Recursos Ordinarios,
FONCOMUN
3. Gestionar la descentralización de la atención médica de Tembladera hacia los caseríos
20,000 1 2 3 4
X
Recursos Ordinarios
Políticas Especificas Saneamiento Básico
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Exigir el cumplimiento de viabilidad del proyecto de agua y desague del distrito
15,000 1 2
X
3 4
FONCOMUN
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2. Ampliación de redes de agua potable en los caseríos que no cuentan con dicho servicio
100,000 1 2
3 4
X
CANON Y RECURSOS
ORDINARIOS
3. Elaboración de expedientes técnicos en los caseríos
80,000 1 2
X
3 4
FONCOMUN Y RECURSOS
ORDINARIOS
DESARROLLO ECONOMICO
Políticas Especificas Sector empresarial y el Turismos
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Proyecto de corredor turístico Gallito Ciego Museo y Restos Arqueológicos.
50,000 1 2
3 4
X
FONCOMUN Y CANON
2. Programa de concientización y difusión (educación turística escolar)
50,000 1 2
3 4
X
FONCOMUN Y CANON
Políticas Especificas Sector Productivo - Agrario
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1 Proyecto de viveros forestales
municipal en coordinación con el
I.S. Tecnológico
80,000 1
2
3 4
X
RECURSOS PROPIOS,
DIRECCION REGIONAL DE
AGRICULTURA, INSTITUTO
TECNOLOGICO
2. Mejoramiento de canales de regadío y boca toma
50,000 1 2 3
X
4
CANON, MINISTERIO DE
AGRICULTURA COMUNIDAD
CAMPESINA ONG
3. Reforestación de áreas con
especies nativas para
contrarrestar la contaminación
100,000 1 2
3 4
X
CANON, FONCOMUN e
INSTITUTO TECNOLOGICO
Políticas Especificas Infraestructura económica
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1 Apoyar la tramitación de la
culminación de proyecto de
electrificación de los caseríos del
distrito
30,000 1
2
3 4
X
RECURSOS ORDINARIOS
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Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.
2. Construcción de puentes peatonales.
100,000 1 2 3
X
4
CANON
3. Gestionar ante telefónica para el funcionamiento de telefonía móvil en los caseríos
20,000 1 2 3
X
4
RECURSOS ORDINARIOS
DESARROLLO DEL HABITAD Y DEL MEDIO AMBIENTE.
Políticas Especificas Educación Ambiental
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Programas de capacitación en las instituciones educativas
20,000 1 2 3 4
X
FONCOMUN.
Políticas Especificas Conservación de Recursos Ambientales
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Programa de conservación de especies nativas
30,000 1 2 3 4
X
Recursos Ordinarios
Políticas Especificas Conflictos Territoriales
Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento
1. Apoyar en la tramitación de
la demarcación territorial de
los caseríos.
30,000 1 2 3
X
4
Recursos Propios
2. Gestión de la creación de la
provincia en Tembladera
20,000 1 2 3 4
X
Recursos propio.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Políticas Especificas Modernización Institucional
Propuesta Costo
Aprox.
Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de
Financiamiento
1. Construcción de Hotel
Turístico Municipal
120,000 1
X
2 3 4
CANON
2. Construcción de un 80,000 1 2 3 4 CANON
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mercado en Chinguión X
3. Construcción Mini coliseo
en Chinguión.
120,000 1
X
2 3 4
CANON
4. Construcción de pistas y
veredas en caseríos
120,000 1
2 3 4
X
CANON
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1. INTRODUCCIÓN (VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)
OBJETIVO CENTRAL: “Contribuir al desarrollo social y económico de la población del distrito de
Yonán Tembladera, con criterios de equidad, de acceso a un ambiente saludable y en una cultura de paz y
justicia social”
OBJETIVOS POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO.
DIMENSION OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DESARROLLO
SOCIAL
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones menos favorecidas y al
desarrollo de capacidades en las organizaciones sociales con
aprovechamiento de oportunidades para la transformación de sus iniciativas
en proyectos que al satisfacer sus demandas, aporten al desarrollo local.
DESARROLLO
ECONÓMICO
Aportar a la mejora de las condiciones productivas del distrito, al
aprovechamiento de oportunidades y a la transformación de sus iniciativas
en proyectos para generar ingresos
DESARROLLO DEL
HABITAT Y DEL
MEDIO AMBIENTE
Contribuir a la mejora de las condiciones del medio ambiente y del hábitat
de los pobladores del distrito y caseríos, al desarrollo de capacidades de la
población de los caseríos para aprovechamiento de los recursos naturales en
proyectos sostenibles que satisfagan sus demandas.
DESARROLL0
INSTITUCIONAL
Liderar y aportar al desarrollo de capacidades institucionales para la gestión
eficiente de los bienes y servicios públicos ,aprovechar las iniciativa de
profesionales para realizar proyectos de desarrollo local.
PROPUESTAS POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO
DIMENSIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DESARROLL
SOCIAL
EN EDUCACIÓN
.Proyectos de mejoramiento de la infraestructura e
implementación de las instituciones educativas en la ciudad y
zona rural
.Auspicio de concursos, ferias de ciencia y tecnología en
coordinación con las instituciones educativas.
.Promover la identidad cultural con la formación de talleres:
música, teatro, danzas y otros.
EN SALUD
.Gestionar el contrato y/o nombramiento
.Equipamiento del centro de salud y botiquines comunales de
los caseríos.
.Gestionar la atención médica de Tembladera hacia los caseríos.
Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca
Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.
SANEAMIENTO BÁSICO.
.Gestionar para el cumplimiento de viabilidad del Proyecto de
agua y desagüe de la zona urbana del distrito.
.Ampliación de redes de agua potable en los caseríos que no
cuentan con dicho servicio.
.Elaboración de expedientes técnicos de los caseríos para
saneamiento básico.
DESARROLLO
ECONÓMICO
SECTOR EMPRESARIAL Y EL TURISMO
.Proyecto de corredor turístico: Gallito Ciego, Museo, Mirador
Cerro La Cruz, Museo, Petroglifos Yonán y otros restos
arqueológicos.
.Programa de concientización y difusión (educación turística
escolar)
SECTOR PRODUCTIVO AGRARIO.
.Proyecto municipal de viveros forestales en coordinación con
el Instituto Superior Tecnológico de Tembladera.
.Mejoramiento de bocatomas y canales de regadío.
.Reforestación de áreas con especies de plantas nativas con la
finalidad de contrarrestar la contaminación ambiental
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA
.Apoyar en la tramitación para la culminación del Proyecto de
electrificación en los caseríos del distrito.
.Construcción de puentes carrozables y peatonales.
.Gestionar ante telefónica para el funcionamiento de telefonía
móvil en los caseríos.
DESARROLLO
DEL HÁBITAT Y
DEL MEDIO
AMBIENTE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
.Ejecutar programas de capacitación de conservación del medio
ambiente en las instituciones educativas.
CONSERVACIÓN DE RECURSOS AMBIENTALES.
.Cultivar y conservar las especies nativas.
CONFLICTOS TERRITORIALES
.Apoyar para la demarcación territorial de los caseríos
.Gestionar la elevación del distrito a la categoría de provincia.
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
.Construcción de un hotel turístico municipal
.Construcción de mercado en Chinguión.
.Construcción de mini coliseo multideportivo
.Construcción de calles y veredas en los caseríos.
Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca
Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO
CIUDADANO A LA INFORMACIÓN.
5.1. MONITOREO/EVALUACIÓN DE COMPROMISOS:
El Plan de Gobierno establece las políticas, programas y prioridades que considera
pertinentes para impulsar un proceso de cambio en la gestión y el desarrollo del distrito.
Estas, se constituyen en los compromisos que el Gobierno Local Distrital asume la
población urbana y rural ; por lo tanto el proceso de control y vigilancia social deberá
realizarse en el marco de estas políticas y de los acuerdos de gobernabilidad suscritos
durante la campaña. La información radial, televisiva y escrita, las audiencias públicas,
las sesiones abiertas del Concejo Distrital y el diálogo permanente, serán algunos de los
medios y mecanismos para realizar el proceso de control.
5.2. MONITOREO/EVALUACIÓN DE AVANCE EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN
Estará a cargo del Alcalde y los regidores, de técnicos de los sectores correspondientes,
la sociedad civil, serán los que evalúan el plan de gobierno local distrital. Para conducir
este proceso se elaborará un plan operativo con metas claras y realistas que facilite el
proceso de medición.
5.3. MONITOREO DE LOS CAMBIOS
Se realizará en dos modalidades:
De auto percepción (evaluación interna) lo realizará el Alcalde y regidores y el
personal técnico administrativo del Concejo Distrital.
Evaluación Pública. Se realizará mediante consultas directas (audiencias y
eventos públicos) e indirectas (ENCUESTAS)
5.4. MONITOREO DE CONTEXTO.
Se realizará seguimiento a la coyuntura local, regional y nacional; a los cambios en
las políticas nacionales y regionales, se hará el monitoreo a través de los medios de
comunicación masiva.