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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
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4 LEY GRENELLE1. ASPECTOS
En respuesta a la estrategia de la UE de desarrollo sostenible, en 2007 se inició
en Francia un proceso de definición de una política ecológica sin precedentes. Según las
palabras del ministro galo de Medio Ambiente, Energía, Desarrollo Sostenible y
Ordenación del Territorio, Jean Luis Borloo, se trataba de sentar las bases de un modelo
de “crecimiento verde”, basado en la eficiencia, en un bajo nivel de emisiones de
carbono y de consumo de energía y en la calidad de vida. Este proceso, es el conocido
como Cumbre Grenelle de Medio Ambiente2.
En una primera fase, se reunieron representantes de los cinco sectores
implicados, tanto de la sociedad civil como del servicio público (sindicatos,
colectividades locales, empresas, ONG ambientales y Gobierno). Estos se dividieron en
seis grupos de trabajo, con el fin de consensuar las acciones concretas a ejecutar, tanto
en el plano nacional como europeo o internacional.
El resultado de varios meses de conversaciones y negociaciones entre los
participantes, fueron cientos de proposiciones, sometidas posteriormente a distintas
consultas de carácter público. Al final de estas consultas, se organizaron cuatro mesas
redondas entre los distintos sectores, fruto de las cuales se obtuvieron los “acuerdos de
la cumbre Grenelle” o los compromisos específicos que el país debería perseguir a
largo plazo en materia de medio ambiente.
En una segunda fase, se promulgó la “Ley nº 2009-967 de 3 de Agosto de 2009
de programación relativa para la aplicación de los acuerdos de la cumbre Grenelle de
medio ambiente” o “Ley Grenelle 1”, una hoja de ruta hacia la consecución de estos
objetivos a largo plazo.
Finalmente, tras un camino legislativo de 3 años de duración desde su puesta en
marcha, la “Ley nº 2010-788 de 12 de Julio de 2010, sobre los compromisos
nacionales con el Medio Ambiente” o “Ley Grenelle 2”, ratifica uno por uno, los
1 http://www.legrenelle-environnement.fr
2En francés “Le Grenelle Environnment”. Esta denominación hace referencia a las históricas
negociaciones que permitieron poner fin a las huelgas de mayo de 1968 y que tuvieron lugar en el
Ministerio del Trabajo ubicado en la calle Grenelle.
20 LEY GRENELLE . ASPECTOS
artículos de la ley Grenelle 1 y los concreta en forma de obligaciones, permisos y
prohibiciones mediantes nuevos textos o modificaciones en los distintos códigos
existentes (Código de Urbanismo, Código de Consumo, étc.).
La ley se divide en seis capítulos que abarcan las distintas áreas de aplicación de
esta nueva democracia ecológica:
Figura 2.- Ámbitos de actuación de la Ley Grenelle. Fuente: Elaboración Propia.
I. Edificios y urbanismo1
En este ámbito, el principal problema deriva de que este sector es el mayor
consumidor de energía entre los principales sectores económicos y Francia se ha
propuesto reducir un 38% el consumo para el año 2020. Las medidas pretenden por un
lado fomentar un urbanismo eficiente en recursos energéticos y en el uso del suelo y por
otro lado, emprender una ruptura tecnológica para edificios de nueva construcción y la
renovación energética de los edificios existentes, con programas especiales para los
edificios del estado y establecimientos públicos, que deben reducir el consumo en un
40% en los próximos 10 años.
Uno de los objetivos primordiales es conseguir en primer lugar para el año 2012,
que todos los edificios que se construyan tengan un consumo de energía primaria por
debajo del umbral de los 50 kWh/m2/año, que se corresponde con el nivel de
rendimiento de energía equivalente a la etiqueta francesa “Edificio de bajo consumo”
1 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Nouvel-article,13149.html
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
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(en francés, Bâtiment de Basse Consommation Énergétique, BBC 2005), siendo el
intervalo actual de consumo de 250-150 kWh/m2/año. Para 2020, se pretende que todos
los edificios construidos sean de “energía positiva”, es decir, que produzcan más energía
de la que consumen.
Una de las medidas con mayor éxito desde su entrada en aplicación, es la
concesión del “eco-préstamo a tasa cero”. Se trata de préstamos de un valor medio de
entre 15000 y 18000 euros sin intereses, concedidos a particulares y destinados a la
renovación térmica de sus viviendas.
II. Transporte1
Actualmente, el transporte representa el 27% de las emisiones de gases de efecto
invernadero y el 17% del consumo de energía en Francia. Así, el objetivo es garantizar
la coherencia de la política de transporte de pasajeros y carga, de acuerdo con los
compromisos medio ambientales adquiridos. Para lograr esto, es necesario un cambio
hacia modos sostenibles de transporte sustentado en medidas tales como:
Creación de ofertas de transporte más sostenible y competitivo a través de la
mejora del transporte público, incluyendo medidas de información al usuario
sobre el impacto ambiental asociado a ese transporte, como el etiquetado
ecológico.
Desarrollo del transporte ferroviario y fluvial y el transporte combinado, con
el fin de ofrecer alternativas al transporte por carretera.
Desarrollo de vehículos eléctricos e híbridos recargables, y las
infraestructuras de recarga necesarias asociadas al uso de estos vehículos.
III. Energía2
El objetivo perseguido en este campo, es la reducción de las emisiones de gases
de efecto invernadero, de acuerdo con los compromisos firmados en el Protocolo de
Kioto.
1 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Grenelle-2-un-changement-essentiel.html
2 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Grenelle-2-Reduire-les.html
22 LEY GRENELLE . ASPECTOS
Para ello, es fundamental favorecer el desarrollo de las energías renovables. Si
bien Francia se beneficia de un parque energético poco emisor de dióxido de carbono
gracias a las centrales nucleares, para el año 2020 ha de alcanzarse el 23% de
producción energética a partir de fuentes renovables frente al 12% actual1.
Por otro lado, las medidas buscan reducir el consumo energético y prevenir las
emisiones de gases de efecto invernadero, de entre las que podemos destacar la
obligación impuesta a empresas de más de 500 empleados de realizar un balance de sus
emisiones de CO2 antes de 2013, con el fin de poder comparar con otras entidades del
mismo sector.
Una de las primeras medidas aplicadas, es el sistema de impuestos bonus/malus
para la compra de vehículos, en vigor desde 2008. Consiste en recompensar (bonus) a
los consumidores que adquieran vehículos nuevos con menores emisiones de CO2,
mientras que por otra parte, se penaliza (malus) a los que opten por modelos más
contaminantes y siendo las tasas “bonus” financiadas por las “malus” 2
. Se consigue un
doble objetivo de orientar a los consumidores hacia la compra de vehículos menos
contaminantes y a los fabricantes a la producción de vehículos con menor consumo de
carburante.
IV. Biodiversidad3
Para hacer frente a la crisis de la biodiversidad, se requieren medidas para
garantizar el buen funcionamiento de los ecosistemas y recuperar la calidad ecológica
de las aguas.
Una de las acciones más destacadas de la ley Grenelle, es la construcción de la
“Trama Verde Nacional”, una red expandida por todo el territorio, que garantice la
continuidad y la proximidad entre los medios naturales, en la cual las especies circulen e
interactúen y se pueda garantizar que en esos lugares encuentren los recursos
biológicos para adaptarse globalmente al cambio climático.
1 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Tour-d-horizon-en-quelques.html
2 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Le-bonus-ecologique-c-est-facile.html
3 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Grenelle-2-preservation-de-la.html
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
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V. Salud, riesgo y residuos1
La prevención de riesgos, lucha contra sustancias contaminantes del aire, ruido o
luminosas y una gestión más eficaz de residuos, contribuyen a preservar la salud
humana a la vez que se mantiene el respeto por el medio ambiente. En este capítulo se
definen una política más exigente de control y gestión de las sustancias nocivas que
afectan a la salud y al entorno, insistiendo en medidas como la sustitución de productos
potencialmente peligrosos por otros menos contaminantes.
VI. Gobernanza ecológica2
Reestructurar la política ecológica, incluir los problemas medio ambientales a
largo plazo en la estrategia de desarrollo, inventar un nuevo modo de crecimiento
económico en base a las oportunidades asociadas a los cambios de modo de producción
y de consumo, requiere de políticas apropiadas y coherentes en todos los ámbitos:
energía, transportes, vivienda, etc. Para ello, es necesaria una nueva gobernanza, una
democracia ecológica que favorezca la conciliación entre intereses medioambientales,
económicos y sociales, a veces contradictorios. Esto pasa por revisiones institucionales,
una mejor aplicación del derecho a la información en materia medioambiental, la
clarificación sobre la separación de poderes entre los distintos actores implicados, el
reconocimiento de nuevos actores y una verdadera ambición en materia de educación
medioambiental y desarrollo sostenible.
Es en este capítulo se enmarca una de las medidas más emblemáticas de este
proceso ecológico y la razón de ser de este estudio, ya que afecta directamente a las
empresas españolas que comercialicen sus productos en Francia. Se trata de incorporar
en los principales productos de consumo, información sobre el impacto ambiental del
producto, principalmente la cantidad de dióxido de carbono emitida en todo su ciclo de
vida, lo que se denomina “Huella de Carbono”.
1 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Grenelle-2-risques-sante-dechets.html
2 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Grenelle-2-mise-en-oeuvre-d-une.html
24 LEY GRENELLE . ASPECTOS
4.1 ETIQUETADO AMBIENTAL DE PRODUCTOS
Francia se ha convertido en Europa y en el mundo en uno de los principales
promotores de la especificación del impacto que algunos productos de consumo masivo
tienen sobre el medio ambiente. Tanto es así, que desde el año 2007 la nación gala se
embarcó en una cruzada destinada a transparentar por ley la información sobre el
consumo equivalente de carbono de una serie de productos y sus correspondientes
envasados. Así, ha desarrollado una legislación específica orientada a permitir a los
consumidores conocer en detalle las características globales de producción y su huella
de carbono, es decir, la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero asociadas
al ciclo de vida de un producto o servicio.
Desde que se formaran los grupos de trabajo destinados a debatir sobre las
acciones que se emprenderían con la ley Grenelle, uno de los temas más importantes
para las asociaciones fue éste, expresando su deseo de que la presencia de información
medioambiental normalizada sea progresivamente obligatoria a partir de 2011. Sin
oponerse en un principio a esta medida, el Movimiento de Empresas de Francia
(MEDEF)1 subrayó las dificultades de la aplicación de dicha información y solicitó que
se realizara un estudio de viabilidad sin prever en este punto una fecha de entrada en
vigor.
Sin embargo, esta medida se ha convertido en una de las más simbólicas y en un
primer momento, el artículo 85 del proyecto2 de la citada ley publicado en enero de
2009, recogía la inserción de un nuevo artículo en el Código de Consumo francés:
“Art. L. 112-10 – A partir del 1 de Enero de 2011, el consumidor deberá ser
informado, mediante marcado, etiquetado, exhibición o cualquier otro método
adecuado, del contenido equivalente de carbono de los productos y su envasado, así
como del consumo de recursos naturales o del impacto sobre los medios naturales que
son atribuibles a estos productos a lo largo de su ciclo de vida.”
1 Mouvement des entreprises de France. Organización patronal de Francia, que desde 1998, representa a
un conjunto de unas 750.000 empresas de tipo PYME principalmente, de los sectores de la industria,
comercio y servicio. 2 http://www.senat.fr/leg/pjl08-155.html
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
25
Esta medida establece así el derecho del consumidor de “poder disponer de una
información medio ambiental sincera, objetiva y completa”1. Se trata de otorgarle un
poder de decisión a la hora de adquirir productos del que hasta ahora carecía. En
general, los compromisos alcanzados con la ley Grenelle en cuanto a consumo
sostenible, están destinados especialmente a ofertar productos que a la vez que más
ecológicos (entendiendo con ello todo tipo de acciones en su proceso de producción que
favorezcan el respeto al medio ambiente) sean2:
Más visibles: Si por un lado la ley Grenelle se compone de numerosos
objetivos cuantitativos de reducción de impactos ambientales, por otro se
basa en una labor muy importante de promoción de información y educación
en materia de medio ambiente para los ciudadanos a cargo del Estado,
mediante normas como la que muestra el artículo L.112-10, que completan
otras etiquetas ya existentes en otros campos, como los electrodomésticos, el
urbanismo o el transporte.
Más creíbles: Se proponen modificaciones del Código de Consumo en vía de
asegurar la pertinencia y sinceridad de declaraciones medio ambientales para
empresas y productos.
Más accesibles: Esto afecta a otros campos principalmente, en los que
mediante impuestos o tasas de reducción del precio se beneficia a aquellos
consumidores que opten por productos más ecológicos. Ejemplo de ello son
el eco-préstamo a tasa cero y el dispositivo bonus/malus para la compra de
vehículos, anteriormente citados.
Finalmente, en la ley recientemente promulgada, se retrasa la fecha de aplicación
y la obligatoriedad ha dado paso a un periodo experimental de un año, con el fin de
implantar gradualmente esta medida. En el primer apartado, referente a las
disposiciones relativas a las empresas y el consumo, del capítulo VI de gobernanza, el
artículo 228, así lo recoge3:
1Ley Grenelle 1. Art.54.
2L’affichage des caractéristiques environnementales des produits.
3 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000022470434&dateTexte=
&categorieLien=id
26 LEY GRENELLE . ASPECTOS
“Art. L. 112-10 – A partir del 1 de Julio de 2011, y previa consulta con todos las
partes involucradas del sector en cuestión, un experimento se llevará a cabo, por un
período mínimo de un año, con el fin de informar progresivamente al consumidor por
cualquier método apropiado del contenido equivalente de carbono de los productos y
su envasado así como del consumo de recursos naturales o del impacto sobre los
medios naturales que son atribuibles a estos productos a lo largo de su ciclo de vida.”
En el mismo artículo, se explica que transcurrido el periodo experimental, el
Parlamento francés realizará una evaluación y determinará la forma de generalizar este
dispositivo de información. La medida pretende completar otros dispositivos existentes
de etiquetado de características medioambientales de productos y será aplicable a todos
los productos consumidos en Francia ya sean fabricados o importados.
El etiquetado no tiene porque limitarse al carbono, sino a señalar si existen otros
impactos significativos en función de las características medio ambientales del
producto. Para ello, ADEME se ha encargado de elaborar un referencial de buenas
prácticas sobre el etiquetado medioambiental de productos de gran consumo, para que
todos los profesionales que se comprometan a proporcionar la información sobre los
impactos medio ambientales de sus productos lo hagan según los mismos criterios.
También se ha contado con la ayuda de diferentes organismos franceses, para establecer
estos referenciales en función de las distintas categorías de productos.
Figura 3.- Grupos de productos de gran consumo1. Fuente: Elaboración Propia
1 http://affichage-environnemental.afnor.org/actualites/liste-des-gt-sectoriels
Categorías de productos de gran consumo
Alimentación y alimentos para
animales domésticos
Ocio (CD...),cultura, material
de escritura
Herramientas no eléctricas y
quincalla
Material/Equipamiento de
consumo de energía
Piezas de repuesto de
automóvil
Prendas de vestir, textiles para
el hogar
Platos, utensilios de cocina,
arte y decoración
Equipamiento deportivo,
equipo de campamento,
equipos de movilidad
Productos para la construcción,
la decoración, pinturas,
pegamentos y barnices
Productos de jardín Productos de limpieza Bisutería
Higiene Juegos, juguetes Coches y vehículos
Belleza Muebles Papelería
Instrumentos de música Calzado
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
27
Algunos expertos1 sitúan la huella de carbono y el etiquetado ambiental como
una pieza importante para la estrategia competitiva de las empresas en el futuro. En la
medida en que los consumidores sean cada vez más ambientalmente conscientes y se
decanten por aquellos productos que ofreciéndoles unas características de calidad
similares, sean menos contaminantes, los fabricantes y distribuidores deberán buscar
soluciones o alternativas en sus procesos de producción, y presentar una oferta de
productos más ecológicos o menos contaminantes.
Si bien la norma promulgada ha suavizado la exigencia del etiquetado,
transformándola en un primer período de adaptación de las empresas, la idea además de
estar enmarcada en un proyecto de tan amplia envergadura como el Grenelle, ha sido
respaldada desde un principio por las grandes superficies de alimentos de Francia.
Anticipándose a la norma, Casino y Leclerc han puesto en marcha sus propias
experiencias al respecto, introduciendo así a los consumidores, lo que probablemente
devenga en obligatorio en un futuro.
CASINO2:
En 2008, una de las cadenas de supermercado más importantes de Francia, inició
el etiquetado del “índice de carbono Casino” sobre 300 familias de sus productos de
alimentación. Este índice, representa la cantidad de gases de efecto invernadero
emitidos por 100 gramos de producto, teniendo en cuenta las 5 etapas del ciclo de vida
(producción; fabricación; transporte; envasado; distribución) del mismo y expresado en
gramos equivalentes de dióxido de carbono emitidos.
El cálculo de los valores fue llevado a cabo por “BIO Intelligence Service3”, una
compañía reconocida por su experiencia en la evaluación del desarrollo ecológico de
productos y la definición de indicadores y a partir de bases de datos validadas por
ADEME.
Por otra parte, una escala gradual de amarillo a verde, sitúa el producto según
tenga un débil o fuerte impacto ambiental. Otra etiqueta bicolor, indica en verde claro el
1 Laurent Bonneau, consejero regional de Cooperación de Francia para el Cono Sur y Brasil, en Huella de
Carbono en Chile. La Segunda. 2 http://www.produits-casino.fr/developpement-durable/dd_indice-carbone-demarche.html
3 http://www.biois.com/default.htm
28 LEY GRENELLE . ASPECTOS
porcentaje del envasado que será reciclado y en oscuro, el porcentaje que podría ser
reciclado si todos los consumidores desecharan adecuadamente los residuos del
producto. A continuación se muestra un ejemplo de un producto de Casino, en su página
web, se pueden consultar otros.
Figura 4.- Etiquetado del índice carbono de Casino
LECLERC1
Los centros E. Leclerc de las ciudades del norte de Francia, Wattrelos y
Templeuve, durante el primer semestre de 2008, comenzaron a indicar la cantidad de
gases de efecto invernadero relativa a todo el ciclo de vida del producto y traducido en
kilogramos equivalentes de dióxido de carbono2. Este valor, para más de 20.000
productos aparecía indicado junto al código de barras en las etiquetas del precio de las
estanterías de estos supermercados. Además, en el ticket de la compra, se mostraba la
1 http://www.jeconomisemaplanete.fr/
2 http://www2.ademe.fr/servlet/getDoc?cid=96&m=3&id=62880&p2=16249&ref=16249&p1=1
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
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cantidad total de CO2 equivalente junto al precio, como se muestra en la imagen
siguiente. Esta forma fue la más aceptada por los consumidores entre las dos opciones.
Figura 6.- Comunicación de la huella de carbono en supermercados Wattrelos et Templeuve1.
En este caso, la metodología de cálculo se basaba en datos genéricos de
emisiones por familia de producto, teniendo en cuenta datos específicos de cada etapa
del ciclo de vida y fue realizado en colaboración con la agencia Greenext2 y apoyado al
igual que para Casino, por la ADEME.
En Europa, ya son varias las grandes cadenas de supermercados que han
desarrollado el etiquetado de carbono de sus productos, principalmente Tesco
(Inglaterra), Migros (Suiza) y el grupo ALDI (Austria).
Figura 5.- Ejemplos de etiquetas de huella de carbono en cadenas de supermercado europeas.
1 http://www.michel-edouard-leclerc.com/wordpress/archives/2008/04/affichage-c02-des-produits-
alimentaires-a-templeuve-et-wattrelos.php 2 http://www.greenext.eu/notre-approche.html
30 LEY GRENELLE . ASPECTOS
Por otra parte, la estrategia nacional de desarrollo sostenible de Francia para el
período comprendido entre 2010-2013, subraya en cuanto a consumo y producción
sostenible la importancia de ofrecer una mejor información sobre la calidad ecológica y
social de productos y servicios, poniéndola a disposición de los consumidores, y hace
mención especial al desarrollo del etiquetado del contenido de carbono.
Pero no solo en Francia, el interés por la competitividad, las emisiones y la
huella de carbono en el último lustro, ha impulsado el desarrollo de distintas iniciativas
en otros países.
4.2 OTRAS INICIATIVAS1
REINO UNIDO:
Inglaterra es, junto con Francia, líder europeo y mundial en la elaboración de
estrategias y herramientas de determinación y valorización de la huella de carbono a
nivel de productos.
Particularmente, a través del Departamento para el Medio Ambiente, la
Alimentación y los Asuntos Rurales (DEFRA), creó “Carbon Trust”, entidad dedicada a
la investigación de medidas para lograr una economía baja en carbono. En 2007, esta
organización lanzó una iniciativa voluntaria para medir, reducir y comunicar los gases
de efecto invernadero del ciclo de vida de los productos. El resultado fue la herramienta
metodológica más utilizada actualmente y referente de otras iniciativas, el PAS 2050
“Publicly Avaliable Standard”, un método normalizado de cuantificación de dichas
emisiones.
Recientemente, se ha publicado el estándar PAS 2060, dedicado a la medición
de la huella de carbono de organismos (empresas, administraciones, colectividades
territoriales y particulares), con un enfoque dirigido principalmente a la compensación
de las emisiones.
Otro hecho relevante es que la cadena inglesa de supermercados “TESCO”, ha
sido pionera en el Reino Unido en la medición y el etiquetado de sus productos (ver
1La huella de carbono en la producción, distribución y consumo de bienes y servicios.
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
31
figura 7) para apoyar al consumidor a la hora de escoger en función de su huella de
carbono. Además, ha comenzado a exigir a sus proveedores información sobre su huella
de carbono de producto como requisito obligatorio para poder trabajar con ellos. Según
los ejecutivos de la empresa, la iniciativa responde a la demanda de sus clientes por este
tipo de información y ha servido de modelo en otros países.
ALEMANIA1:
Los primeros pasos en cuanto al desarrollo de la huella de carbono en Alemania
comenzaron en 2008, con la puesta en marcha del “Proyecto de Huella de Carbono en
Productos”, o “PCF (Product Carbon Footprint) Projekt” por el instituto alemán de
ecología aplicada “Oko-Institut”, cuyo objetivo final es la elaboración de un estándar
para el cálculo de la huella de carbono de los productos, usando como referencia el
mencionado PAS 2050 del Reino Unido.
La primera fase del proyecto finalizada en 2009, contemplaba la medición de la
huella de carbono de 15 productos. En una entrevista2 realizada a Christian Hochfeld,
directivo de Oko-Institut, afirmaba sobre los resultados de esta fase, que el uso de la
huella de carbono ayudará a crear una conciencia medioambiental responsable.
Señalaba también que la optimización de la huella de carbono, puede significar
beneficio económico en la empresa, si por ejemplo se ha conseguido disminuir el
consumo energético del proceso de producción. Y en último lugar, destaca que las
conclusiones de este proyecto piloto serán usadas para definir normas relativas a la
adquisición de materias primas que mejoren la calidad en la cadena de valor.
Sin duda, la primera fase planteó un abanico de nuevas preguntas y dificultades,
según Hochfeld, tales como la falta de una base de datos consistente y estandarizada.
La segunda fase del proyecto, actualmente en desarrollo, trata de resolver estas
cuestiones.
1http://www.pcf-projekt.de/main/at-a-glance/
2 http://csr.bosch.com/content/language2/html/6125_ENU_XHTML.aspx
32 LEY GRENELLE . ASPECTOS
JAPÓN:
Japón inició en abril de 2002 un programa ambiental voluntario de etiquetado,
“EcoLeaf”1, con el fin de incentivar a las empresas a informar sobre los impactos
ambientales de sus productos y servicios ofrecidos.
Siguiendo en esta línea estratégica, en marzo de 2009, el Ministerio de
Economía, Comercio e Industria (METI), publicó una guía detallada para el etiquetado
de huella de carbono de algunos productos, elaborada por un grupo de expertos y con
consulta pública. En la guía se incluyen reglas para caracterizar productos, a fin de
evitar inconsistencias a la hora de evaluar productos similares.
Como consecuencia, en Abril de 2009, el METI inició en conjunto con la
Asociación Japonesa de Gestión Ambiental para la Industria (JEMAI) y con la
participación del Ministerio de Agricultura, Bosque y Pesca, un sistema de Huella de
Carbono de Productos (CFP, Carbon Footprint of Products)2, para la elaboración de un
estándar nacional de medición de la Huella de Carbono y la aplicación de una etiqueta
de carbono. Este proyecto piloto, que se plantea como un proceso voluntario, se inspira
de nuevo en el PAS 2050 de Carbon Trust, contando con un acuerdo de cooperación
firmado entre el Ministerio de Medio Ambiente nipón con el DEFRA de Inglaterra para
favorecer el intercambio de información. A continuación, vemos un ejemplo del
etiquetado japonés de un producto de alimentación.
Figura 6.- Ejemplo de etiqueta de huella de carbono en Japón.
1 http://www.jemai.or.jp/english/ecoleaf/outline.cfm
2 http://www.cfp-japan.jp/english/
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
33
4.2 INICIATIVAS EN ESPAÑA
En España la situación está menos adelantada respecto a los países de la UE
mencionados. La conciencia ciudadana con respecto el cambio climático y las medidas
que lo pueden mitigar están avanzando. Sin embargo son temas que, aunque prioritarios,
se mantienen detrás de otras preocupaciones económicas y sociales y actualmente, a
nivel estatal, no existen definidas estrategias definidas con respecto a su implantación.
Las primeras iniciativas proceden de los sectores industriales más interesados,
por ser aquellos en los que mayor beneficio se puede obtener del análisis de sus
emisiones.
En concreto, el hecho más relevante es que, el pasado mes de Septiembre, el
Instituto Tecnológico del Envase, del Embalaje, Transporte y Logística (ITENE)
inauguró en Valencia la primera “Oficina Huella de Carbono”1 existente en España.
La directora de esta oficina, destacaba el día de la inauguración2, la importancia
de dar a conocer a las empresas su huella de carbono como herramienta para medir las
emisiones de gases de efecto invernadero producidas por un producto o servicio a lo
largo de su vida. Las empresas pueden definir estrategias para minimizar su impacto y
reducir la contaminación cuando conocen su huella de carbono y con ello llevar a cabo
acciones concretas de mejora que les permita reducirla, explicaba. ITENE ya ha medido
la huella de carbono para empresas como Consum o Tetra Pak, que han logrado así
revisar la huella de carbono de varios de sus productos para mejorar su gestión de
residuos e impacto.
También cabe resaltar la iniciativa de la Asociación de Empresarios
Productores Ecológicos de Andalucía (EPEA), apoyada por la Consejería de
Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, que ha puesto en marcha un proyecto para
medir y verificar la huella de carbono de productos agroalimentarios3. La experiencia
que ya se ha llevado a cabo en algunos productos pilotos elegidos, tales como, el aceite
1 http://www.itene.com/huelladecarbono/
2 http://www.empresaexterior.com/2010091332999/logistica/itene-abre-la-primera-oficina-de-huella-de-
carbono-de-espana.html 3 http://www.huellacarbono.es/
34 LEY GRENELLE . ASPECTOS
de oliva virgen extra, el vino Pedro Ximénez y el tomate cherry entre otros, se adapta a
las indicaciones del estándar “PAS 2050” (ver apartado 6.2).
Posteriormente, el proceso contempla la verificación por una entidad externa,
que garantiza que los datos, información y cálculos son fiables y correctos. A los
productos estudiados se les otorga la etiqueta “CO2 Verificado”, como podemos ver en
la siguiente imagen:
Figura 7.- Ejemplo de Etiqueta CO2 Verificado.
Esta iniciativa se enmarca dentro de una estrategia global de reducción de los
gases de efecto invernadero asociados a la actividad de uno de los sectores definidos
como difusos, según el Plan Nacional de Asignación 2008-2012, como es el sector
agrario, convirtiéndose en un proyecto pionero para el sector.
Otra de las acciones más significativa, es la emprendida en la Región de Murcia
por la orden de 20 de Noviembre de 2009 de la Consejería de Agricultura y Agua, con
el desarrollo del proyecto “Agricultura murciana como sumidero de CO2” y la
creación de la marca sello “LessCO2”1.
Figura 8.- Gráfico identificativo del sello LessCO2. Agricultura de la Región de Murcia
1 http://www.lessco2.es/lessco2.htm
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Huella de Carbono. Relación con la ley Grenelle
35
Según se explica, se basa en el potencial de la agricultura mediterránea como
sumidero de CO2 debido a su baja dependencia energética. Esta iniciativa diseñada
como instrumento de mercado al servicio del medio ambiente, reflejará el compromiso
de las empresas productoras de frutas y hortalizas de la Región de Murcia para producir
de forma más ecoeficiente y responsable, persiguiendo el objetivo de que cada unidad
de producto comercializado suponga una mayor absorción de CO2 y por tanto una
mayor contribución a la lucha contra el cambio climático. Aquellas empresas agrícolas
que se comprometan a reflejar unos compromisos concretos y verificables para
demostrar a las partes interesadas el incremento en la capacidad sumidero de sus
cultivos, podrán obtener el sello identificativo LessCO2. Agricultura de la Región de
Murcia.
Y por último, a finales de Octubre, la Fundación Cesefor (Centro de Servicios y
Promoción Forestal y de su Industria de Castilla y León) y la cooperativa Agresta
(consultora ambiental especializada en el sector forestal y estudios de impacto
ambiental) han lanzado al mercado un certificado de huella de carbono, denominado
“Huella Cero”.
A través de este sistema se realizan los cálculos de las emisiones siguiendo la
metodología GHG Protocol (ver apartado 6.2). Además, se realiza un análisis
personalizado de las emisiones y se proponen buenas prácticas para reducir las
emisiones en el futuro. Por último, el paso fundamental de Huella Cero es la
compensación de las emisiones en proyectos forestales, de manera que además de
compensar las emisiones se favorece el desarrollo de bosques en España.
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