INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
AREAS GENERADORAS DE FLUJO DE LODO O AVALANCHAS
FALLAS GEOLÓGICAS
AREAS BAJO AMENAZA DE INUNDACIÓN
AREAS CON PROBLEMAS DE INESTABILIDAD DE LADERAS
AREAS BAJO INFLUENCIA VOLCÁNICA
Sistema Nacional de Gestión del Riego (Ley N° 8488)
Sistema Nacional de Planificación (Ley N° 5525)
Sistema Nacional de Inversiones Públicas(Decreto Ejecutivo 34694 PLAN-H)
• Ministerio de Planificación y Política Económica
• Ministerio de Hacienda
• Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de Emergencias
72 Leyes y reglamentos
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Componentes del SNIP
2. Metodologías de Formulación
y Evaluación de Proyectos
3. Banco de Proyectos
de Inversión Pública1.
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SNIP
5. Capacitación4. Plan Nacional de
Inversión Pública
METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO POR AMENAZAS NATURALES EN ETAPA DE PERFIL
Convenio MAG-MIDEPLAN
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Estudios “Impacto Económico de los Eventos Naturales y Antrópicos
Extremos en Costa Rica, 1988-2009” y 2010.
Base de datos para la sistematización de la información de
los decretos de emergencia nacional.
Un paso importante: compilación de datos
7
Un paso importante: compilación de datos
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Estrategia Financiera para Atención de Emergencias
Estrategia Financiera para Atención de Emergencias
Seguros ligados con Bonos
Seguros / Reaseguros
Créditos Contingentes
Fondo Nacional de Emergencia
Fondos Institucionales
Baja ProbabilidadAlto Impacto
Alta ProbabilidadBajo Impacto
Reconstrucción
Prevención
Instrumentos Financieros
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1. Aprovisionamiento Presupuestario de las Instituciones
Todas las instituciones públicas están obligadas a incluir en sus presupuestos recursos para la prevención y los preparativos para
emergencias (Ley 8488, Art. 45)
• Gasto propio• Fiscalizado por la Contraloría General de la República
Estrategia Financiera para Atención de Emergencias
2. Fondo Nacional de Emergencia: Aprovisionamiento bajo régimen de excepción
Recursos provenientes del presupuesto nacional, donaciones y préstamos (Ley 8488)
• Administrados por la CNE• Supeditados a los planes generales de emergencia• Ejecutados mediante planes de inversión
Estrategia Financiera para Atención de Emergencias
Aprobado por la Asamblea Legislativa: Marzo 2009 Monto disponible: $31.017.000
• Proporciona flexibilidad y rapidez al contar con liquidez inmediata en caso de desastre natural sin que se afecten o paralicen recursos de otros programas de inversión o gasto social (declaratoria de emergencia nacional).
• Complementa otras fuentes de financiamiento y recursos puente mientras se activan otros instrumentos (ayuda multi-bilateral, préstamos para reconstrucción, etc.).
3. Línea de crédito contingente CAT – DDO (Opción de Desembolso Diferido ante Catástrofes Naturales) con el BIRF por $65.0 millones:
Estrategia Financiera para Atención de Emergencias
Línea de crédito contingente con el BID por $100.0 millones
En trámite:
Eventos: Sismos, Inundaciones, Huracanes, Erupciones Volcánicas*
Gastos Elegibles:
• Rehabilitación de servicios básicos (agua, transporte, telecomunicaciones, electricidad, etc.)
• Rehabilitación temporal de infraestructura pública.
• Estructuración de un vehículo financiero de transferencia de riesgo –BIRF-: reducción de vulnerabilidad de bienes públicos.
Estrategia Financiera para Atención de Emergencias
4. FACILIDAD DE SEGUROS
Estructuración de un vehículo financiero de transferencia de riesgo –BIRF-: reducción de vulnerabilidad de bienes públicos.
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Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
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POLÍTICA“…constituye un eje transversal de la labor del Estado Costarricense, articula los instrumentos, los programas y los recursos públicos en acciones ordinarias y extraordinarias, institucionales y sectoriales, orientadas a evitar la ocurrencia de los desastres y la atención de emergencias en todas sus fases”(Artículo 5).
LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA
1. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
2. Plan Nacional de Gestión del Riesgo
Organización Estrategia
Prevención como responsabilidad de
todo el Estado
MARCO ESTRATÉGICO
EJES:
3. Sostenibilidad financiera e inversión en infraestructura pública
Análisis y gestión prospectiva del riesgo en los proyectos de inversión en infraestructura pública nacional y local y el uso de instrumentos de protección y de gestión financiera.
Contenidos:
•Análisis probabilístico de pérdidas.•Instrumentos de aseguramiento, retención y transferencia del riesgo. •Mejoramiento y reubicación de infraestructura.
Plan Nacional de Gestión del Riesgo
Decreto Nº 36721: Creación del Modelo de Valoración de Vulnerabilidad ante el Riesgo de Desastres, Aplicable a Amenazas Naturales
Crea el “Modelo de valoración de vulnerabilidad ante el riesgo
de desastres, aplicable a amenazas naturales”, que se
utilizará para la valoración del riesgo de desastres por
amenazas naturales, el cual será definido y coordinado por
la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y
Atención de Emergencias (CNE).
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MARCO ESTRATÉGICO
EJES:
7. Recuperación y reconstrucción ante desastres
Planificación adecuada y el uso eficiente y ágil de los recursos durante los procesos de rehabilitación y reconstrucción, con la consigna de reducir los factores de riesgo y no reconstruir la vulnerabilidad, con una visión preventiva sobre la recuperación de largo plazo.
Contenidos:
Planes de reconstrucción (Aplicación de la excepcionalidad) para la recuperación de las líneas vitales.Redefinición de las condiciones de funcionamiento del Fondo de Emergencia.Planes de recuperación con enfoque participativo y necesidades diferenciales.Instrumentos financieros (Crédito, reembolso, subsidio, entre otros) para facilitar y promover la reactivación económica post-desastre.
Plan Nacional de Gestión del Riesgo
Objetivo EstratégicoPromover la reducción del riesgo en las poblaciones vulnerables
mediante procesos de prevención, preparativos y respuesta y reconstrucción en el ámbito social, económico y ambiental.
Meta:Una plataforma de
información que articula a los actores del SNGR
VINCULACIÓN CON EL PLAN ESTRATÉGICO INTITUCIONAL DE LA CNE
Meta:Revisar, evaluar y aprobar el
100% de los planes reguladores de la Región Chorotega,
presentados por las respectivas municipalidades
PNDAcción Estratégica: Avance
en la implementacióndel Plan Nacional deDesarrollo Urbano.
PEI
Indicador:Porcentaje de avance en el diseño e implementación de la plataforma de
información para los actores del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo, según las etapas definidas
PROPUESTAPlataforma De Información Para la
Gestión del Riesgo
Componentes de la Plataforma de
Información
Red de Comunicación
Técnico Científica
Red de Contactos del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo
Atención de Emergencia
Sistemas de Monitoreo y Alerta
Temprana
Sistema de información territorial
Gestión Documental
Sistema de Formación y Capacitación
Monitoreo y Seguimiento del Sistema Nacional
Modelo de valoración de vulnerabilidad ante el riesgo de desastres, aplicable a amenazas
naturales
OBSERVATORIO
Dirección de Gestión Administrativa
Dirección Ejecutiva
Junta Directiva
Auditoría
Planificación y Evaluación del riesgo
Investigación y Análisis de Riesgo
Presidencia
Asesoría Legal
Dirección de Gestión del Riesgo
Contraloría deServicios
DesarrolloHumano
ProveeduríaInstitucional
Servicios Generales
Recursos Financieros
Gestión de Operaciones
Gestión de Procesos de Reconstrucción
Comunicación Institucional
Relaciones internacionales y
cooperación
Planificación Institucional
Tecnologías de Información
Sistema de Información Tarritorial
Normalización y Asesoría
Muchas gracias!
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