7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009ACTA NMERO CUARENTA Y SEIS (046) DE LA ASAMBLEA NACIONAL
SESIN ORDINARIA DEL DA MIRCOLES, TREINTA (30) DEL MES DE
SEPTIEMBRE DEL AO 2009, ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO
PARED PREZ ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO
SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA, GLADYS SOFIA
AZCONA Y TEODORO URSINO REYES.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN
DE EXCUSAS ........................................................................................................ 9
Asistencia ................................................................................................................ 9
Incorporados a la reunin ....................................................................................... 15
Ausentes con excusa .............................................................................................. 16
Ausentes sin excusa ............................................................................................... 16
Apertura de la Sesin ............................................................................................. 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 17
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 18
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 18
Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco ...................................................... 18
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 19
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 19
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 122
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 20
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ..................................................................... 20
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 21
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savion .......................................................... 21
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 21
Votacin 001 ......................................................................................................... 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 22
Votacin 002 ......................................................................................................... 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 22
Votacin 003 ......................................................................................................... 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 23
Votacin 004 ......................................................................................................... 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 24
Votacin 005 ......................................................................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 25
Votacin 006 ......................................................................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 26
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ...................................................... 26
Lectura del Artculo 10 .......................................................................................... 27
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 3 DE 122
Lectura del Artculo 11 .......................................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 27
Asamblesta Gregorio Reyes Castillo ..................................................................... 27
Asamblesta Francis Emilio Vargas ....................................................................... 28
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez..................................................................... 29
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ..................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 32
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ..................................................................... 32
Asamblesta Juan Olando Mercedes ....................................................................... 32
Asamblestas Mario Antonio Torres...................................................................... 34
Asamblesta Mara Altagracia Matos ..................................................................... 34
Asamblesta Agne Berenice Contreras ................................................................... 36
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 38
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ..................................................... 40
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ................................... 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 43
Votacin 007 ......................................................................................................... 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 43
Votacin 008 ......................................................................................................... 44
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 4 DE 122
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 44
Votacin 009 ......................................................................................................... 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 45
Votacin 010 ......................................................................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 46
Lectura del Artculo 272 ........................................................................................ 47
Asamblesta Angel Acosta Fliz ............................................................................ 47
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 48
Votacin 011 ......................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 48
Votacin 012 ......................................................................................................... 49
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 49
Lectura del Artculo 264 ........................................................................................ 50
Lectura del Artculo 266 ........................................................................................ 51
Asamblesta Jos Ricardo Taveras ......................................................................... 52
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .......................................................................... 54
Asamblesta Presidente en funciones Julio Csar Valentn ..................................... 55
Asamblesta Emilio Francis Vargas ....................................................................... 55
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 55
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 5 DE 122
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................. 57
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 58
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 59
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 59
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 61
Votacin 013 ......................................................................................................... 61
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 61
Votacin 014 ......................................................................................................... 62
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ....................................................... 63
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 65
Votacin 015 ......................................................................................................... 66
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 66
Votacin 016 ......................................................................................................... 66
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 67
Votacin 017 ......................................................................................................... 67
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 68
Votacin 018 ......................................................................................................... 68
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 68
Votacin 019 ......................................................................................................... 68
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 6 DE 122
Asamblesta Presidente en Funciones Julio Csar Valentn .................................... 70
Lectura del Artculo 267 ........................................................................................ 70
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 70
Votacin 020 ......................................................................................................... 71
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 71
Votacin 021 ......................................................................................................... 71
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 72
Lectura del Artculo 268. ....................................................................................... 73
Lectura del Artculo 269 ........................................................................................ 74
Asamblesta Presidenta en Funciones, Cristina Lizardo Mzquita .......................... 74
Asamblesta Jos Leonel Cabrera ........................................................................... 74
Asamblesta Lidio Cadet ........................................................................................ 74
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 75
Asamblesta Juan Mercedes Sena ........................................................................... 75
Asamblesta Rafaela Alburquerque ........................................................................ 76
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 76
Asamblesta Jos Leonel Cabrera ........................................................................... 77
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 78
Votacin 022 ......................................................................................................... 78
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 7 DE 122
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 78
Votacin 023 ......................................................................................................... 78
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 79
Lectura del Artculo 270 ........................................................................................ 80
Lectura del Artculo 271 ........................................................................................ 80
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 80
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ..................................................................... 81
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn ................................................. 82
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 82
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 84
Asamblesta Vctor Valdemar Surez..................................................................... 84
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia.............................................................. 85
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 86
Votacin 024 ......................................................................................................... 88
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 89
Votacin 025 ......................................................................................................... 89
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 89
Votacin 026 ......................................................................................................... 90
Asamblesta Presidente en funciones, Julio Csar Valentn .................................... 90
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 8 DE 122
Asamblesta Secretario, Rubn Daro Cruz Ubiera ................................................. 90
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 91
Votacin 027 ......................................................................................................... 91
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 92
Votacin 028 ......................................................................................................... 92
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 92
Cierre de la Reunin .............................................................................................. 92
Firmas.................................................................................................................... 93
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 94
Votaciones correspondientes a esta Reunin .......................................................... 95
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 9 DE 122
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da mircoles treinta (30) del mes de septiembre del ao
dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cinco minutos (03:05) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito
Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar
Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la
Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios
del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Snchez Carrasco,
senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del
Senado; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD
Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
del Senado de la Repblica: Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; Flix
Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez, diputada de la provincia San
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 10 DE 122
Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;
Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara,
provincia San Juan - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Mirtha
Elena Prez, provincia Santo Domingo- PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo
Domingo- PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Ramn Rogelio
Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Radhams Castro, provincia Santo
Domingo - PRSC-PPC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia PRSC;
Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Rafael Molina Lluberes, provincia
Snchez Ramrez - PRSC; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago -
PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia PRSC.
(SIENDO LAS CUATRO HORAS SIETE MINUTOS DE LA TARDE (4:07)
HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLESTAS:)
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa
- PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Germn Castro Garca,
provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar
Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia
Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD,
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 11 DE 122
Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo -
PRD; Amlcar Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;
Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana
Cedano de Martnez, - PLD La Romana; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia
Dajabn - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD;
Flix Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio
Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia
San Pedro de Macors - PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina
Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pina - PLD; Orfelina
Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Rafaela Alburquerque de
Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Manuel Elpidio Bez
Meja, Distrito Nacional - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC;
Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:12); Ramn Antonio
Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia
Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos
Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia
Bahoruco - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 12 DE 122
Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo
Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Radhams Castro, provincia
Santo Domingo - PRSC-PPC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia
PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo
de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez,
provincia Santiago - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas
Pina - PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Jos
Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez,
provincia Azua - PRD; Lus Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD; Rafael
Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeo Arech, provincia La
Romana - PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor
Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Ysabel De la Cruz
Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero,
Distrito Nacional - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD;
Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Nemencia Amancia
De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De
Jess, provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia
Santo Domingo,- PRD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Juan
Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Nidio Encarnacin Santiago,
provincia San Juan -PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel -
PLD; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat, PLD; ; Rahams Fortuna
Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia
Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia -
PLD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:45); Roberto
Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin,
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 13 DE 122
provincia Duarte PRSC; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn
Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Lus Jos Gonzlez Snchez,
provincia Ahorco - PRSC; Cesar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de
Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD; Salomn Garca Urea,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional -
PLD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD;
Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya
Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia
San Juan - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez
Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols,
provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia
Pedernales - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro
Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega -
PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Francisco
Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Maldonado Castro, provincia
El Seybo - PRD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos Jos
Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Fausto Marino Mendoza
Rodrguez, provincia San Cristbal PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia
Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Ilana Neumann
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia
La Vega - PRD; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo -
PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea
7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 14 DE 122
Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia
Santo Domingo- PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD; Ren Polanco
Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD;
Lus Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Celestino Pea Garca,
provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro Peal Torres, provincia
Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD;
Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; Juan Carlos
Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern -
provincia Monseor Nouel - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn -
PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de
Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos Rosario, provincia
Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD,
Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Juan Benito Reyes
Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Jos
Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Julio Rafael Romero Villar,
provincia Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo
Domingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Mara
Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez,
provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos
Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto
Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte
Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD;
Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Lus Rafael Snchez Rosario, provincia
7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
15/95
Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 15 DE 122
Santo Domingo - PRD; Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo
Domingo - PRD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD;
Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys
Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por
la provincia Puerto Plata - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal
- PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal -
PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD; Juana
Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors PLD;
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia
Santiago - PLD-FNP, (5:26); de Jess De Len Contreras, provincia Santiago -
PLD-UDC, (5:25); Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD (4:28);
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi PLD (5:48); Geraldo
Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD (4:22); Julio Alberto Brito
Pea, provincia Azua PLD (4:25); Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal
PLD (4:40); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD (4:24);
Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo PLD (4:29); Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago PLD (4:25); Demstenes William
Martnez Hernndez, provincia Santiago PLD (4:46); Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo PLD (4:54); Francisco Radhams Pea Pea,
provincia Valverde PLD (4:54); Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD
(4:22); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD (4:48); Karen Lisbeth
Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD (4:58); Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD (4:44); Jess Romero Portuondo,
provincia Duarte PLD (4:49); Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo
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Asamblea NacionalACTA NO.046, DEL MIRCOLES TREINTA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2009, PGINA 16 DE 122
Domingo PLD (4:55); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago PLD
(4:22); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (6:24); Rafael
Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal PRD (5:36); Nelson de Jess
Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:51); Alberto Elas
Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD 4:22); Modesto Daz Coste, provincia
Monseor Nouel PRD (4:26); Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo PRD
(4:36); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor PRD (4:59);
Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo PRD (4:22); Wagner
Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD (4:22); Vctor Lus
de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD (4:38); Aquiles Leonel
Ledesma Alcntara, provincia Barahona PRD (4:23); Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez PRD (6:45); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia PRD (4:23);
AUSENTE CON EXCUSA: Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD;
Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Aridio Antonio
Reyes, provincia La Vega - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francisco
Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago PLD; Lus Ren Canan Rojas,
provincia Hermanas Mirabal PLD.
AUSENTES SIN EXCUSA: Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal - PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Manuel de Jess
Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia
San Cristbal - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Santiago
Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz,
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provincia Santiago - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal -
PRD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD;
Con la presencia en este momento de 23 senadores y 114 diputados, 137
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez,
siendo las cuatro horas y siete (04:07) de la tarde, declar abierta la Sesin de la
Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud de las disposiciones constitucionales
y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo
de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la
Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Damos inicio a la Sesin
correspondiente a este da. Pasamos a informarle a la Asamblea, que han presentado
excusas, para el da de hoy: Winton Bienvenido Guerrero Dum, Amlcar Jess
Romero Portuondo, No Sterling Vsquez, por la semana; Juan Andrs Comprs
Brito, Aridio Antonio Reyes, Jos Ricardo Taveras Blanco, del 30 de septiembre al
8 de octubre; y Sergio Pascual Vargas Parra, por hoy; son las excusas que se han
presentado por Secretara para la Sesin correspondiente a este da. Asimismo les
informamos a los seores asamblestas, que el Acta correspondiente a reunin de la
Asamblea Nacional No. 42, del 21 de septiembre, as como la correspondiente a la
No. 43, del 22 de septiembre, ambas del ao dos mil nueve (2009), se encuentran
disponibles para fines de observaciones, de consultas e informacin, toda vez que la
primera de las mencionadas, ser sometida el da 05 de octubre del ao en curso, y la
segunda el 07 de octubre de este mismo ao. Entonces pasamos, para continuar con
el Orden del Da pendiente de la reunin nmero 45, efectuada en el da de ayer,
martes 29 de septiembre del dos mil nueve (2009). En el da de ayer, antes de
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declarar el receso de la Asamblea hasta el da de hoy, fue levantada dicha Sesin
por el receso antes citado, en ocasin de un impasse presentado cuando conocamos
el prrafo del Artculo No. 69, contenido en el informe rendido por la Comisin de
Verificacin y Auditora, que con su nueva numeracin sera el nmero 13, en la
que el Asamblesta Ruddy Gonzlez haba solicitado un reconteo de una votacin,
de una propuesta de modificacin a dicho prrafo, sometida por las bancadas del
Partido Revolucionario Dominicano, Partido de la Liberacin Dominicana y Partido
Reformista Social Cristiano, el Asamblesta Ruddy Gonzlez, en su calidad de
vocero de la bancada del PRD, nos ha solicitado la palabra, para reiniciar como
quedamos en el da de ayer. Tiene la palabra el Asamblesta Ruddy Gonzlez.
Asamblesta Ruddy Gonzlez:Buenas tardes, Seor Presidente de la Asamblea,
buenas tardes seores asamblestas, de uno y de otro gnero; Seor Presidente, en el
da de hoy tengo a bien, aquel pedimento que hiciera en la noche de ayer, retirarlo en
el da de hoy, y que sigan el curso normal de la Asamblea y de los debates del tema,
por favor.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:S, usted retir la mocin, no es
as?, est bien, acogida; nosotros bamos a hacer un planteamiento en ese sentido,
de que no proceda; retirada la mocin de reconteo. Entonces, continuamos. Tiene la
palabra el Asamblesta Francis Vargas, uno de los voceros de la bancada del Partido
de la Liberacin Dominicana.
Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco: Buenas tardes, Presidente de la
Asamblea Revisora, Vicepresidente, asamblestas todos; los bloques de asamblestas
del Partido de la Liberacin Dominicana, del Partido Revolucionario Dominicano y
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del Partido Reformista Social Cristiano, propone a la Asamblea Nacional Revisora
el siguiente prrafo: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad
endmica, nativa y migratoria son objeto de proteccin especial por parte de los
Poderes Pblicos, para garantizar su gestin y preservacin como bienes
fundamentales de la Nacin. Los ros, lagos, lagunas, playas y costas nacionales,
pertenecen al dominio pblico y son de libre acceso, observando siempre al respeto
al derecho de propiedad privada, la Ley regular las condiciones, formas y
servidumbres, en que los particulares accedern al disfrute o gestin de dichas
reas . Est es la propuesta del PLD, del PRD y del Partido Reformista, que
pedimos que sea aprobada por la Asamblea.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Tiene la palabra, el Asamblesta
Pelegrn Castillo; propuestas nuevas, porque los turnos fueron agotados, propuestas
nuevas.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,
honorables colegas; nosotros queremos presentar una propuesta alternativa, que a
nuestro juicio se ajusta mejor a los requerimientos de este importante asunto;
nosotros entendemos que al concluir el prrafo, se debe agregar solamente la
expresin: En armona con los derechos de propiedad de los predios colindantes;
es una propuesta sustancialmente diferente a la que se acaba de formular, que tiene
la virtud de que ayuda a delimitar lo que son las reas de propiedad privada, y lo que
son las reas de propiedad pblica, en realidad, lo reitero, esto no tena por qu
formularse, porque ya se consagr el derecho de propiedad y a la hora de aplicar la
Constitucin y las leyes, tanto el aparato judicial, como el Poder Legislativo, tendrn
que armonizar esos derechos, ahora, la frmula propuesta, es una frmula que va a
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dar origen a muchas controversias, y que en los hechos va a contribuir a convalidar
una situacin que se ha venido dando en los hechos, donde hay muchas reas
pblicas que han sido enajenadas como reas privadas, esta frmula que
proponemos, es una frmula que obliga a la delimitacin que es uno de los
objetivos importantes, a procurar; de todas formas, el hecho de que se mantenga la
nocin de bien del dominio pblico, de que se mantenga la nocin de libre acceso y
de que se mantenga la nocin de servidumbre, es sin lugar a dudas, un elemento
importante.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Algn asamblesta tiene una
propuesta nueva, diferente?, Rafael Molina Lluberes, el procedimiento est
establecido.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Seor Presidente, colegas asamblestas; en
el da de ayer, nosotros habamos hecho nuestra propuesta de una modificacin al
artculo que estamos discutiendo en la tarde de hoy e insistamos en que realmente
cuando la Constitucin establece lo que es la propiedad privada generalizada,
nosotros insistimos aunque sean de dominio pblico, que en ese artculo no debe
reiterarse la propiedad privada de las playas, de las playas es que estamos hablando,
si nosotros aceptamos que se agregue la propiedad privada en las playas, ste es un
pas donde los dueos de los hoteles, cuando encuentren esa posicin de hablar de
propiedad privada en la Constitucin de la Repblica, ser ms difcil, para
cualquier dominicano, acceder a una playa de esas, si no tiene alguna propiedad
dentro de esas. La propuesta ma, Presidente, y voy a insistir ahora, agregar que:
Son inalienables los 60 metros de playa, desde la franja de la costa, hasta la playa
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mar ; no!, la retir y la retomo, porque me insisten, insisten con mantener la
propiedad privada en ese artculo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Y finalmente tiene la palabra el
Asamblesta Mario Fernndez Savion. Silencio, por favor!, queremos saludar la
presencia de los estudiantes de nuevo ingreso de la Escuela de Derecho de la
Universidad Iberoamericana, que se encuentran en las gradas.
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savion:Seor Presidente, seoras y seores
asamblestas; pretender hacer, determinar, lo que se aspira que la Ley resuelva en
este saln, en este momento, es difcil; en consecuencia, me permito solicitar de la
venia de los seores asamblestas, para que esto vuelva de nuevo a la Comisin, el
prrafo del Artculo 69 y se estudien las propuestas que hacen las bancadas, lo
voceros, que hace el Diputado Molina, el Diputado Castillo, a fin de que se analice
framente y no se queme lo que se est elaborando, ni quienes lo estn elaborando; a
la espera de su comprensin y de la de los colegas. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han escuchado al
Asamblesta Mario Fernndez Savion, l propone que este prrafo, contenido en el
informe como Artculo 69, pero que ser el 13, l hace una propuesta de
procedimiento de que este prrafo, el contenido del mismo, vuelva a la Comisin de
Verificacin y Auditora, ya estamos apoderados en base a lo que rindi
Verificacin y Auditora; entonces, vamos a someter esa propuesta de procedimiento
que hace el Asamblesta Fernndez Savion; l ha propuesto de que este prrafo, su
estudio vuelva a ser sometido de nuevo a la consideracin de la Comisin de
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Verificacin y Auditora; vamos entonces, a votar por esa propuesta. Que inicie el
tiempo.
Votacin 001Sometida a votacin la propuestade procedimiento del Asamblesta Mario JosFernndez Savin, para que el prrafo delArtculo 69, que ser el 13, del informe de laComisin de Verificacin y Auditora,sometido a estudio de nuevo a la consideracinde dicha Comisin.. 13 VOTOS S, 142VOTOS NO, DE 155 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada dicha propuesta,
presentada por el Asamblesta Fernndez Savion, cuando slo obtuvo 13 votos, se
requera un mnimo de 104 votos. El Asamblesta Rafael Molina Lluberes ha
sugerido la siguiente propuesta, agregar: Son inalienables los 60 metros de playa en
la franja de la costa, desde la playa mar , agregar, al prrafo, l sugiere esa
propuesta, vamos a someterla a votacin, que inicie el tiempo.
Votacin 002Sometida a votacin la propuestade Asamblesta Rafael Molina Lluberes, de queal prrafo del Artculo 69 del informe de laComisin de Verificacin y Auditora, se leagregue: Son inalienables los sesenta metros de
playa en la franja de la costa, desde la playamar. 18 VOTOS S, 142 VOTOS NO, DE 160ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta propuesta,
presentada por el Asamblesta Molina Lluberes, slo obtuvo 18 votos, se requera un
mnimo de 107. El Asamblesta Pelegrn Castillo sugiere agregar al prrafo final, lo
siguiente: despus que dice, de dichas reas, agregar una coma, para que diga: en
armona con los derechos de propiedad sobre los predios colindantes; l sugiere
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3176.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3176.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3177.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3177.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3177.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3176.pdf7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
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esa propuesta de modificacin de agregarle eso al final del prrafo del Artculo 69
del informe; vamos a votar entonces, por esa propuesta, presentada por el
Asamblesta Pelegrn Castillo. Que inicie el tiempo.
Votacin 003Sometida a votacin la propuestadel Asamblesta Pelegrn Castillo, de que se leagregue al final del prrafo del Artculo 69, delinforme de la Comisin de Verificacin yAuditora, lo siguiente: , en armona con losderechos de propiedad sobre los predioscolindantes. 8 VOTOS S, 154 VOTOS NO,DE 162 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada est propuesta de
modificacin al prrafo en cuestin, cuando slo votaron 8 asamblestas, de un
mnimo de 108 que se requeran. Finalmente, las bancadas del PLD, PRD y
Reformista Social Cristiano, presentan una propuesta, en el siguiente sentido, dice
as: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica, nativa y
migratoria, son objeto de proteccin especial por parte de los poderes pblicos
para garantizar su gestin y preservacin como bienes fundamentales de la Nacin.
Los ros, lagos, lagunas, playas y costas nacionales pertenecen al dominio pblico y
son de libre acceso, observando siempre el respeto al derecho de propiedad
privada, la Ley regular las condiciones, formas y servidumbres, en que los
particulares accedern al disfrute o gestin de dichas reas. No es la misma,
porque la de ayer eliminaba lo del dominio pblico, eliminaba lo del nativa y
migratoria, eliminaba lo de la servidumbre, se est dejando igual, agregando,
respetndose el derecho de propiedad privada. Que inicie el tiempo.
Votacin 004Sometida a votacin la propuestade las bancadas del PLD, PRD y PRSC, paraque el prrafo del Artculo 69 del informe de laComisin de Verificacin y Auditora, rececomo sigue: Prrafo: Las cuencas altas de losros y las zonas de biodiversidad endmica,nativa y migratoria, son objeto de proteccin
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3178.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3178.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3179.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3179.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3179.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/3178.pdf7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
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especial por parte de los poderes pblicos paragarantizar su gestin y preservacin comobienes fundamentales de la Nacin. Los ros,lagos, lagunas, playas y costas nacionales
pertenecen al dominio pblico y son de libreacceso, observando siempre el respeto alderecho de propiedad privada, la Ley regularlas condiciones, formas y servidumbres, en quelos particulares accedern al disfrute o gestinde dichas reas. 140 VOTOS S, 25 VOTOS
NO, DE 165 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobada, cuando votaron por la
misma 140 asamblestas, se requera un mnimo de 110; en consecuencia, voy a
someter este artculo, con su prrafo, con la modificacin introducida, con el
Epgrafe, en el informe figura como 69, pero ser el 13. Que inicie el tiempo.
Votacin 005Sometida a votacin el Artculo69 de la propuesta del informe de la Comisinde Verificacin y Auditora, con la modificacinintroducida, con su Epgrafe y su prrafo, loscuales rezan como sigue: Artculo 13.-Recursos Hdricos. El agua constituye
patrimonio nacional estratgico de uso pblico,inalienable, imprescriptible, inembargable y
esencial para la vida. El consumo humano delagua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. ElEstado promover la elaboracin eimplementacin de polticas efectivas para la
proteccin de los recursos hdricos de la Nacin.Prrafo: Las cuencas altas de los ros y las
zonas de biodiversidad endmica, nativa ymigratoria, son objeto de proteccin especial
por parte de los poderes pblicos paragarantizar su gestin y preservacin como
bienes fundamentales de la Nacin. Los ros,lagos, lagunas, playas y costas nacionalespertenecen al dominio pblico y son de libreacceso, observando siempre el respeto alderecho de propiedad privada, la Ley regularlas condiciones, formas y servidumbres, en quelos particulares accedern al disfrute o gestinde dichas reas. 136 VOTOS S, 28 VOTOS
NO, DE 164 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. APROBADA.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317A.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317A.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317A.pdf7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo, con su
prrafo, con la modificacin introducida y con su Epgrafe, cuando han votado por
el mismo, 136 asamblestas, de un mnimo de 110. Entonces, miren!, los artculos
que figuran en el informe, como 70, el nuevo y sus numerales, que seran el 14 y el
15, con su Epgrafe, no ha sido presentada ninguna propuesta de modificacin,
vamos a someterlo a votacin, vamos a someter los artculos que faltan, estamos
sometiendo los artculos restantes del informe, el que figura como 70 y el nuevo, con
sus numerales, sus epgrafes, que seran 14 y 15. Que inicie el tiempo.
Votacin 006Sometida a votacin la propuestadel informe de la Comisin de Verificacin y
Auditora, para que los artculos que figurancomo 70 y Nuevo, que seran el 14 y 15, con suEpgrafe, recen como sigue: Artculo 14.-reas Protegidas. La Vida silvestre, lasunidades de conservacin que conforman elSistema Nacional de reas Protegidas y losecosistemas y especies que contiene,constituyenbienes patrimoniales de la Nacin yson inalienables, inembargables eimprescriptibles. Los lmites de las reas
protegidas slo pueden ser reducidos por leycon la aprobacin de las dos terceras partes delos votos de los miembros de las cmaras delCongreso Nacional. Artculo 15.-Aprovechamiento de los Recursos Naturales.Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, yen general, los recursos naturales no renovables,slo pueden ser explorados y explotados por
particulares, bajo criterios ambientalessostenibles, en virtud de las concesiones,
contratos, licencias, permisos o cuotas, en lascondiciones que determine la ley. Losparticulares pueden aprovechar los recursosnaturales renovables de manera racional con lascondiciones, obligaciones y limitaciones quedisponga la ley. En consecuencia: 1) Se declarade alto inters pblico la exploracin yexplotacin de hidrocarburos en el territorionacional y en las reas martimas bajo
jurisdiccin nacional; 2) Se declara de prioridadnacional y de inters social la reforestacin del
pas, la conservacin de los bosques y la
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317B.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317B.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3120/317B.pdf7/21/2019 Acta Reunin 046, Asamblea Nacional 30 de septiembre de 2009
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renovacin los recursos forestales; 3) Se declarade prioridad nacional la preservacin yaprovechamiento racional de los recursos vivosy no vivos de las reas martimas nacionales, enespecial el conjunto de bancos y emersionesdentro de la poltica nacional de desarrollomartimo; 4) Los beneficios percibidos por elEstado por la explotacin de los recursosnaturales sern dedicados al desarrollo de la
Nacin y de las provincias donde se encuentran,en la proporcin y condiciones fijadas por ley..155 VOTOS S, 12 VOTOS NO, DE 167ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobados dichos artculos, con
sus correspondientes epgrafes, cuando votaron 155 asamblestas, de un mnimo de
112 votos. Continuamos entonces, con el informe, pasamos a la Seccin
correspondiente, al Rgimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo; dle lectura
Asamblesta Secretario, Dionis Snchez.
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: REUBICAR Y MODIFICAR
LA ESTRUCTURA Y EL EPGRAFE, SECCIN III, Del Rgimen Econmico y
Social Fronterizo, y el contenido del Artculo 7, de la CONSTITUCIN
VIGENTE, con los textos que corresponden a lo aprobado en Primera Lectura y
transcritos como SECCIN IV, DEL RGIMEN DE SEGURIDAD Y
DESARROLLO FRONTERIZO, Artculo 71 y 72 Se propone corregir vaco de
disposicin, en el Numeral 2) del Artculo 71, toda vez que la expresina los
ciudadanos y ciudadanas que habiten en la frontera, no se traduce la voluntad del
constituyente, de que se trata de ciudadanos dominicanos, y la disposicin, tal como
est redactada tiene alcance general a ciudadanos y ciudadanas de todo pas;
Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin,
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SECCIN II,
DEL RGIMEN DE SEGURIDAD Y DESARROLLO FRONTERIZO
Artculo 10.- Rgimen Fronterizo. Se declara de supremo y permanente inters
nacional la seguridad, el desarrollo econmico, social y turstico de la Zona
Fronteriza, su integracin vial, comunicacional y productiva, as comola difusin de
los valorespatrios, culturales y religiososdel pueblo dominicano. En consecuencia:
1) Los Poderes Pblicos elaborarn y ejecutarn polticas para asegurar estos
objetivos, incluyendo un rgimen especial de incentivos fiscales y priorizarn
programas de inversin pblica en obras sociales y de infraestructura;
2) El rgimen de adquisicin y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la Zona
Fronteriza, estar sometido a requisitos legales especficos que privilegien la
propiedad de los dominicanos y dominicanas y el inters nacional.
Artculo 11.- Tratados Fronterizos. El uso sostenible y la proteccin de los ros
fronterizos, el uso de la carretera internacional y la preservacin de los bornes
fronterizos, utilizando puntos geodsicos, se regulanpor los principios consagrados
en el Protocolo de Revisin del ao 1936, del Tratado de Frontera de 1929 y el
Tratado de Paz, Amistad Perpetuay Arbitraje de 1929suscrito con la Repblica de
Hait.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Tiene la palabra Domingo Pez,
la retira; no hay ms nadie, entonces, Gregorio Reyes, voy a cerrar los turnos.
Asamblesta Gregorio Reyes Castillo: Honorable Presidente de la Asamblea
Revisora, seores asamblestas del Bufete Directivo, asamblestas, todos y todas.
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Pido este turno para recordar algo de la Constitucin del ao 63, que su texto
establece: Se declara de supremo y permanente inters nacional, el desarrollo de la
Zona Fronteriza; del 63 a la fecha, hacen 46 aos de vida democrtica, seores, y
decir 46 aos de vida democrtica y todos los que conocemos la frontera, estamos
consientes que nuestra frontera no ha avanzado, no sera estar enumerando que no ha
avanzado, pero tenemos que saber lo que pasa en la frontera, una frontera
incomunicada, la carretera internacional inservible, nosotros pensamos,
asamblestas, que este nuevo texto que trabaj la Comisin de Verificacin y de
Auditora, eso nos d a nosotros, los fronterizos, una esperanza; nosotros les
pedimos, a nombre de los fronterizos, que nos apoyen para que este texto sea
aprobado tal como fue trabajado por la Comisin de Verificacin y Auditora. De la
frontera se puede hablar mucho y los que no son de la frontera, deben ponerle ojo a
la frontera, porque all no estamos bien, seores, todos los que vivimos en la
frontera estamos preocupados, porque el trnsito de haitianos hacia Repblica
Dominicana, no es chiquito, es grande, as es, seores, apoyen este proyecto.
Muchas gracias.
Asamblesta Francis Emilio Vargas: Honorable Presidente de la Asamblea
Nacional, asamblestas todos. El bloque de asamblestas del Partido de la Liberacin
Dominicana tiene a bien proponer lo siguiente: En la parte Capital del Artculo 10-
71 del informe de la Comisin de Verificacin y Auditora, se sugiere suprimir la
palabra religiosos pues la expresin valores culturales comprenden lo religioso
adems, si la Constitucin garantiza la libertad de cultos, habra que ser cuidadosos
de imponer al Estado la obligacin de difundir valores religiosos. Los numerales 1 y
2 del texto, son materia de la Legislacin Adjetiva, por lo que se propone
suprimirlos; adems, son reiterativos, pues en el Artculo 232 y 199 se dispone
expresamente que la Ley puede conceder tratamientos especiales a las inversiones
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que se localicen en zonas de menor grado de desarrollo, en particular las ubicadas en
las provincias fronterizas, dira de la siguiente manera: Artculo 10-71 Se declara
de supremo y permanente inters nacional la seguridad y desarrollo econmico y
social de la zona fronteriza, su integracin vial, comunicacional y productiva; as
como la difusin de los valores patrios y culturales del pueblo dominicano.
Gracias, Presidente.
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez: Honorable Presidente, colegas
asamblestas. Con la primera modificacin, que plante el vocero de nuestra
bancada, nosotros estaramos de acuerdo con ella. A veces parece ser que no nos
damos cuenta de la situacin que vivimos en la frontera y que no tan slo afecta la
frontera en este pas. Recientemente, un peridico de circulacin nacional hizo un
trabajo donde daba a conocer al pas cosas que nosotros vivimos a diario, zonas de
este pas que han sido haitianizadas, que t ibas, hace 10 aos, y encontrabas 60, 70,
80 familias y hoy, ms del 90% de los habitantes de esas comunidades son
nacionales haitianos. Y hoy, cuando la Comisin de Verificacin y Auditora ha
hecho un excelente trabajo, que nosotros lo fronterizos estamos de acuerdo con lo
que se ha planteado en ese informe, que adems fue a la comisin que se cre para
tales fines, pero que la Comisin de Verificacin y Auditora la mejor; nosotros
creemos, Seor Presidente, que a la frontera debemos darle el carcter que merece.
Hemos estado esperando un reglamento para la Ley de Migracin, que tampoco se
ha hecho y hoy queremos sacar de la Constitucin, la importancia que tiene este
tema de la frontera, no s por qu, porque lo que est establecido ah, lo nico que
busca es, tratar de nacionalizar la frontera. No s por qu siempre que se trata de las
provincias de orillas, que son las provincias fronterizas, siempre tratamos de
marginar las necesidades y lo que merece el trato de estas provincias. Honorable
Presidente, colegas asamblestas, nosotros pedimos que sea rechazada esta propuesta
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y que nos acojamos al informe que present la Comisin de Verificacin y
Auditora. Muchas gracias.
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables colegas.
Nos sentimos profundamente conturbados con la propuesta del vocero del Partido de
la Liberacin Dominicana en esta Asamblea, que a nuestro juicio constituye un
gravsimo atentado contra la Nacin. Si esta Asamblea acoge esa propuesta,
contraria a los intereses nacionales, se va a hacer cmplice de uno de los hechos ms
graves contra la integridad y la soberana del Estado dominicano. Ninguno de los
que estn aqu puede desconocer, ni el liderazgo poltico nacional mayor, que est
inspirando este tipo de propuesta, puede desconocer cul es la realidad que se est
dando en la frontera, cul es la realidad que se est dando en la Isla de Santo
Domingo, y en este momento, precisamente, cuando estamos sometidos a grandes
presiones internacionales, y todos nosotros sabemos, de una u otra manera, que eso
es rigurosamente cierto; debilitar la propuesta, acogida en Primera Lectura por esta
Asamblea, reformulada por la Comisin de Verificacin y Auditora. Es un hecho
incalificable de lexa patria, que va a tener consecuencias en todos los rdenes. El
Artculo 3, de la Constitucin de la Repblica, dice de manera muy clara que los
poderes pblicos tienen la obligacin de impedir la ingerencia externa en los asuntos
nacionales y ese artculo se ha venido permanentemente desconociendo y yo me
atrevo a decir aqu ante ustedes hoy, que esa propuesta, en gran modo, es una
expresin de claudicacin frente a presiones externas y tambin a presiones de
poderes fcticos de un empresariado que tiene un pobre sentido de Proyecto
Nacional, que se ha llegado a creer que el pas es de ellos. Que han estado
permanentemente desconociendo la realidad de la frontera, la realidad de los
mercados laborales, el fenmeno de despoblamiento de la frontera dominicana. El
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Presidente Fernndez, en la Universidad Autnoma de Santo Domingo, cuando
present al pueblo dominicano la necesidad de la Reforma Constitucional, adujo
como una de las razones fundamentales para esta Reforma, la necesidad de crear un
Estatuto de Nacionalidad, que evitara que Repblica Dominicana se convirtiera en
un Kosovo en El Caribe, recurdenlo. Y resulta, que si hay una zona del pas donde
se est generando un fenmeno de fractura donde las poblaciones dominicanas estn
abandonando la frontera para emigrar del interior, y la migracin haitiana se est
asentando, de manera masiva, en muchsimas provincias fronterizas. Esa situacin
es la que est generando el potencial de un conflicto de balcanizacin en la Isla de
Santo Domingo. Y venir a proponerse aqu, precisamente ahora, que se debilite el
estatuto de la frontera, repito, es un hecho gravsimo, es un atentado contra la
integridad territorial de Repblica Dominicana. Nosotros queremos que esta
Asamblea pondere bien lo que va a hacer, porque aqu tenemos un compromiso, no
solamente con los jefes polticos, sino con una Nacin que est observando a los
partidos polticos, a los actores polticos. Est viendo el grado de compromiso y de
responsabilidad con las causas nacionales y si les seguimos fallando, como hemos
fallado en una serie de temas fundamentales, yo les puedo anticipar aqu, que esta
Constitucin va a durar muy poco. Va a ser una Constitucin Efmera, una
Constitucin fruto de la imposicin externa y de la imposicin de factores de grupos
especiales de inters, que se han llegado a creer, lo repito, que esta Nacin, que ha
costado mucho, es de ellos. Nosotros les pedimos a las diferentes bancadas que
rechacen esa propuesta, que acojan lo que se aprob aqu, en Primera Lectura, lo que
envi incluso, el propio Presidente Fernndez, porque lo que se aprob aqu en
Primera Lectura, fue lo que el propio Presidente Fernndez, en lneas generales
haba enviado. Ahora nos sorprende que la bancada del PLD est proponiendo una
variacin de esa disposicin, precisamente en estos momentos. Nosotros, bueno lo
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est proponiendo el vocero, me excusan colegas, lo est proponiendo el vocero y yo
entiendo que es la bancada, ojal estar equivocado, y creo que podra estar
equivocado. Pero ustedes lo confirmarn. Una puntualizacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero mire, lo que est en rojo,
no se aprob en Primera Lectura aqu.
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Lo que est en rojo, se reformul,
Presidente, fue una reformulacin para mejorar la redaccin, pero vino en la
propuesta del Ejecutivo, Presidente, porque recuerde que yo trabaj en la Comisin
de Juristas. Esa es una reformulacin. Entonces, Presidente, la propuesta de eliminar
los valores religiosos, a nosotros, a nuestro juicio, no procede; hay una frmula
alternativa, porque yo estoy de acuerdo que los poderes pblicos no deben estar
promoviendo valores religiosos, pero eso es una meta nacional, y en muchsimos
artculos de esta Constitucin nosotros hemos dicho, el Estado, la sociedad,
promovern estos objetivos. Bueno, por qu no ponemos en el Numeral 1, donde
dice: los Poderes Pblicos, junto a la Sociedad, as tiene sentido que se mantenga
la promocin de los Valores Religiosos que no son exactamente valores culturales,
estn asociados a la cultura nacional, pero van mucho ms all de la cultura
nacional. De modo, Presidente, que nosotros les pedimos a los colegas, de todo
corazn, que piensen en Duarte, que piensen en Snchez, que piensen en Mella, que
deberan ser, a la hora de discutir un tema de este tipo, los verdaderos lderes de esta
Asamblea. Es cuanto.
Asamblesta Juan Olando Mercedes: Seor Presidente, distinguidos colegas.
Evidentemente que la frontera, en momentos como estos, necesita de ms personas
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que la defiendan y la apoyen. Nosotros entendemos que en estos precisos momentos,
en que la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas est propiciando un plan de
construccin de vivienda para repoblar nuevamente algunas zonas de la frontera, que
han sido ocupadas por nacionales haitianos, llenando esas zonas de su cultura, de sus
tradiciones religiosas, mal podramos nosotros quitar de la Constitucin de la
Repblica un elemento que viene a reforzar esos valores patrios, de la Repblica
Dominicana. Si ustedes observan en la frontera cmo ha ido aumentando las
manifestaciones mgico-religiosas, como el Brill, el Vud, olvidndose de las
religiones que se practican en la Repblica Dominicana, mal podramos nosotros
sealar en la Constitucin, que se pueda quitar esas manifestaciones religiosas, qu
dao le pueden hacer a la Repblica Dominicana, las manifestaciones religiosas que
lleva a cabo en la Repblica Dominicana, tanto los Cristianos Catlicos, como los
Cristianos Evanglicos? Yo no veo de dnde sale ese tipo de atropello, para m. Y ni
siquiera consultar con los fronterizos, que tanto trabajamos en la comisin para
elaborar un artculo que pueda ser adaptado a lo que se est manifestando en la
frontera domnico-haitiana. Cmo es posible que salga una modificacin de esa
naturaleza, sin por lo menos ver al Presidente de la Comisin de Asuntos Fronterizos
de la Cmara de Senadores, creo que la Diputados, tampoco; es una sorpresa para
nosotros. Esto es un atropello, yo les pido a todos los compaeros fronterizos y no
fronterizos, que apoyen el artculo, tal como lo trajo la Comisin de Verificacin y
Auditora y que esa modificacin sea rechazada, porque no es procedente. De tal
manera que nosotros podamos estar seguros que vamos a tener un artculo, en la
Constitucin, que busca defender esos valores en la frontera domnico-haitiana.
Muchas y espero que todos apoyen ese artculo, como vino de la Comisin de
Verificacin y Auditora.
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Asamblestas Mario Antonio Torres:Gracias, Presidente, colegas asamblestas.
La frontera de la Repblica Dominicana hay que dividirla en dos, antes y despus de
la Ley de Incentivo Fronterizo. En mi provincia, Dajabn, hay un avance
extraordinario en el marco econmico y social, producto de la instalacin de una
zona franca del Grupo M, que tiene cuatrocientos ochenta empleados, que genera
dieciocho millones de pesos, de pago solamente de salarios, producto de esa ley,
mensual. El desarrollo, no solamente de Juana Mndez, sino de Dajabn, es
prcticamente fulgurante, y si nosotros con esa Ley, en la Constitucin de la
Repblica, que la afectamos hace apenas dos aos y si hoy volvemos otra vez a
afectar la frontera, la vamos a convertir en una cenicienta de nuevo. Yo estoy
pidiendo una reflexin a los colegas, a las colegas asamblestas, para que nos den un
voto de confianza, para continuar desarrollando la frontera en la Repblica
Dominicana, que es lo que puede garantizar la paz en el pas, no solamente por la
cercana que tenemos con la hermana Repblica de Hait. Estamos desarrollando con
esta Ley, ambos pueblos. Ya hemos logrado construir un tramo carretero Dajabn-
Cabo Haitiano, a un costo de Veinticinco Millones de Euros, estamos terminando el
mercado binacional, con una inversin de Veinte Millones de Euros; es decir, la
frontera est floreciendo con esta Ley, no afectemos ms a esta zona, digna de mejor
suerte. Llamo pues a los colegas asamblestas, a que nos apoyen en esta direccin.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Mara Altagracia Matos: Buenas tardes, Presidente del Bufete
Directivo de esta Asamblea, buenas tardes, asamblestas, colegas todos y todas. Para
m resulta de gran preocupacin ver cmo nosotros, los que habitamos en la frontera
y los que somos oriundos de la frontera, somos los que tenemos que estarnos
preocupando por una situacin de Estado, del Estado dominicano. Que todas las
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personas que habitan en esta parte de la isla, nos hacemos llamar dominicanos.
Entonces tiene que ser el Diputado o el Senador de la provincia Pedernales, de la
provincia Elas Pia, de la provincia Dajabn y de las diferentes provincias de la
frontera, que tenemos que estar defendiendo un asunto de Estado, que nos compete a
todos los dominicanos. Me preocupa bastante ver cmo ignoramos cul es la
realidad de nosotros los dominicanos. Nosotros; no estamos mendigando aqu que el
gobierno o que otras personas, se ocupen de nosotros, nosotros estamos tratando de
crear conciencia de que todos somos dominicanos y dominicanas y que tenemos que
defender aqu, que es con puo y letra o que es hablando, que no fue lo que pas en
1844, la Nacin dominicana. Entonces vamos a tener que empezar de nuevo, como
en una escuelita, a decirle a cada uno y cada una, que somos dominicanos. Y que
cada Pas o Estado, que comparte una frontera o que tiene una frontera, cuida su
religin, su cultura, porque eso es lo que lo identifica como pueblo. Cmo van a
pretender que nosotros saquemos de ah los valores religiosos, cmo van a pretender
eso, por Dios!. Si no cuidamos nuestra frontera, no vamos a tener una Repblica
Dominicana, porque yo creo que de las fronteras del mundo, creo que es la nica,
Pelegrn, que comparte una isla con otro Estado, donde todas sus costumbres, su
religin y toda su cultura es totalmente diferente a esta parte. Entonces, d pena
cmo nosotros tenemos que estar aqu, defendiendo algo que es de todos, que los
defendieron los Padres de la Patria, con sangre y con muchos sacrificios y nosotros,
que apenas debemos aqu ponchar un beeper, para que salga un voto, estamos
dudando al respecto, eso da pena, pena y vergenza, que nosotros seamos los que
tenemos que estar aqu, los fronterizos, como nos llaman. Al Estado dominicano hay
que defenderle su cultura, su religin, sus costumbres, su educacin. Entonces, no
vamos a tener una Repblica Dominicana, eso es lo que ustedes quieren? Eso es lo
que queremos? Entonces no debemos tener el privilegio de estar aqu, sentados al
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frente de unas doce tablas, al frente de Gregorio Lupern y no s por qu no estn
los Padres de la Patria. No merecemos entonces tener una bandera, ni tener un
escudo, ni tener un himno, ni tener nada, porque da vergenza, que nosotros, nada
ms los de siete provincias fronterizas, seamos los que debemos estarnos
preocupando por cosas que son elementales para tener una Repblica Dominicana.
Vergenza debe dar, y estoy sumamente preocupada por ello, ah! por un acuerdo,
por lnea de partido, por Dios! Cmo nos vamos a olvidar de los valores patrios,
cmo nos vamos a olvidar de nuestra cultura, de nuestra religin, cmo nos vamos a
olvidar de todos y todas, cmo nos vamos a olvidar de nuestros hijos. Si no sabemos
defender hoy aqu nuestra Nacin, no merecemos ser dominicanos, no lo
merecemos. Por lo tanto, yo les voy a pedir a todos y a todas, esto no es un insulto,
es que recapaciten, es que analicen, es que nosotros tenemos la oportunidad hoy, de
permanecer siendo dominicanos y la podemos perder, nada ms por un voto. No
estamos mendigando nada, somos todos dominicanos. Y en la medida en que la
frontera siga abandonada como est, vamos a perder nuestra identidad, la vamos a
perder. Recapaciten por Dios!. Y les pido a todos que echen un voto consciente y
que se olviden de lnea de partido. Muchas gracias.
Asamblesta Agne Berenice Contreras: Buenas tardes, Honorable Presidente,
distinguidos asamblestas. Yo quisiera pedirles a nuestros queridos colegas, que por
favor, me regalen un poquito de silencio, gracias. Presidente. Yo quiero, hacer uso
de la palabra en esta ocasin para, adems de solidarizarme con los planteamientos
formulados por los asamblestas que hicieron uso, antes que yo, de la palabra, para
llamar la atencin de los dominicanos y dominicanas, que estn aqu representados
por cada uno de nosotros, para que reflexionemos en cuanto a la necesidad que tiene
el Estado dominicano, de que se establezca un rgimen de garantas y seguridad en
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la zona fronteriza de nuestro pas; de verdad, que d mucha pena, que en pleno Siglo
XXI, estemos hablando y requiriendo en un escenario como ste, la necesidad, la
urgencia que requiere la zona fronteriza de Repblica Dominicana; es penoso, es
triste, que en Repblica Dominicana, donde se invierte dinero en todo, menos en el
espacio ms prioritario del territorio nacional, todava en este momento, tengamos
que venir aqu, a decirles a los dominicanos y dominicanas, que hay que hacer un
alto, hay que dar garantas constitucionales al rgimen de la frontera, y es triste,
cuando de repente tenemos que ver cmo es la frontera de Argentina con Chile,
Argentina con Brasil, y otros tantos pases de Amrica Latina y El Caribe, y a veces
nosotros, nos las queremos dar de que hemos avanzado mucho y estamos logrando
los Objetivos del Milenio, tengamos que decir aqu, que no es verdad que en
Repblica Dominicana se estn logrando esos objetivos, que lo cierto es, que los que
vivimos en la frontera domnico-haitiana, somos los ms marginados del pas, somos
los que posiblemente, si nos descuidsemos, estuvisemos en estado de indigencia,
la gran mayora de dominicanos y dominicanas, que de manera digna y orgullosa,
residimos en la frontera, (yo quisiera pedirle a Prim Pujals, que tiene el privilegio de
vivir en una metrpolis, como la que representa, que por favor, me dispense un
minuto, para yo poder dirigirme al pas; gracias, colega Prim). Es preciso llamarles
la atencin, a los que ni siquiera han tenido el privilegio de conocer la frontera,
porque no se han molestado en saber cmo viven los que, de manera digna,
patritica, hemos decidido vivir all, porque en Elas Pia, m Provincia, es penoso
saber, que se ha consignado mil veces en el Presupuesto General de la Nacin, los
recursos para la construccion de un acueducto, y de repente saber que en el fin de
semana, la gente de Elas Pia, tena lodo en las tuberas; eso nadie lo sabe, porque a
poca gente les interesa lo que pasa en la frontera; pero, lo que verdaderamente
ustedes deben saber, es que venir aqu, y querer decirnos que tenemos que votar en
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contra de lo que nosotros creemos que es una necesidad nacional, para poder
mantener la sobrevivencia de la gente que mal vive en la frontera, es como una
inequidad. Quiero pedirles, a los asamblestas, que reflexionemos, que hagamos un
alto y veamos las necesidades de mantener la real dominicanidad; porque si no
hacemos lo que en realidad el pas necesita, en poco tiempo no habr gente
dominicana viviendo en la frontera, y pasar lo mismo que pasa en algunos lugares,
donde los dominicanos han deshabitado y estn ocupados por ciudadanos ilegales,
de otra nacionalidad, que no es precisamente la nuestra. Por eso, quiero pedirles a
los asamblesta aqu presentes, que por favor entiendan que solicitarles que se
mantenga lo que aqu se aprob en Primera Lectura, porque fue un acuerdo entre
todos los legisladores, de todas las bancadas; no es venir a pedir una quimera, en ese
sentido, nosotros quisiramos pedirles de nuevo, que piensen, que los y las
dominicanos y dominicanas que vivimos en la frontera, no les estamos pidiendo que
tomen las armas para defendernos, les estamos pidiendo que hagan una reflexin y
que voten con la conciencia. Muchas gracias.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea
Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,
representantes del pueblo. Precisamente, este Augusto Saln, es escenario, cada 4
aos, los 16 de agosto, de la toma de posesin y se ha hecho coincidir y se mantiene
en la Constitucin, con la fecha de la Restauracin, y cada ao, los 27 de febrero,
este mismo escenario, recibe las memorias del Presidente de la Repblica y de los
Secretarios de Estado, sobre la ejecucin del presupuesto del ao anterior, y se hace
para conmemorar el nuevo aniversario de la Independencia de nuestro pas. Esa
independencia que a trabuco, espada y sangre de dominicanos, se estableci el 27 de
Febrero de 1844, lo que estableci fue precisamente, una lnea imaginaria que se
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llama frontera, por donde comienza y termina la Repblica Dominicana; esa
frontera, es el inicio y el fin de la Patria y es el inicio y el fin de donde regir esta
Constitucin que estamos revisando, que votaremos y proclamaremos, de acuerdo a
lo que ella misma establece y la ley que hemos votado soberanamente como
Congreso. De ninguna manera, esta Constitucin, que va regir hasta la frontera,
puede constituirse en un instrumento para deteriorar la ya, critica situacin de la
frontera dominicana y de los dominicanos que habitan en esa parte del pas;
nosotros, que en el proceso pasado, tuvimos un Senador y dos diputados en la
frontera, y que hoy apenas tenemos uno, levantamos la voz como partido, en defensa
de los habitantes de Elas Pia, Independencia, Santiago Rodrguez, Dajabn,
Montecristi y de las dems provincias adyacentes que se sienten y padecen los males
de la frontera, como Barahona y otros, pedimos que se mantenga la redaccin
planteada por la Comisin de Verificacin y Auditora, pero vamos ms lejos, como
dominicanos y representantes del pueblo, les pedimos a los compaeros del Partido
de la Liberacin Dominicana, y del PRD, que algunos estn suscribiendo un
acuerdo, que avala la generacin que se plantea sobre los que deben ser derechos de
los fronterizos, que retiren esa propuesta, que les demos a esos dominicanos, de esa
parte del pas, esa condicin, que no es un privilegio, es un derecho y una
obligacin, para promediar el desarrollo del pas, con una parte considerable de
conciudadanos nuestros que habitan all. Reiteramos que apoyamos ntegramente,
como fue recomendado por la Comisin de Verificacin y Auditora, y hacemos un
llamado patritico al PLD y PRD, para que retiren esa propuesta, que consideramos
una ignominia y un crimen contra una parte importante, donde comienza y termina
la Nacin. Muchsimas gracias.
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Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor
Presidente. En nombre de la Comisin de Verificacin y Auditora, yo quera aclarar
dos cosas, porque hay cierta confusin que se aprecia en varias de las intervenciones
de los asamblestas, que han usado la palabra en este debate y es, en primer lugar,
que en ese artculo, que estamos discutiendo, en el 71, la comisin no puso nada, la
comisin simplemente hizo un cambio de redaccin y en el libraco ste, que entreg
la comisin a los asamblestas, que es el que tiene los textos comparados, se puede
apreciar perfectamente, el texto aprobado en Primera Lectura deca: La difusin de
los valores culturales y la tradicin religiosa del pueblo dominicano, lo que la
comisin hizo fue decir o sea cambiar, La difusin de los valores patrios,
culturales y religiosos,o sea, que eso era un cambio de redaccin y ese prrafo, que
aparece en rojo, que aqu mucha gente ha dicho que la comisin lo puso, tampoco es
nuevo, es exactamente el mismo numeral, que nosotros le cambiamos
completamente la redaccin, porque no se entenda, simplemente no se entenda
bien, porque deca: La propiedad de los y las ciudadanos y ciudadanas que
habitan, los ciudadanos y ciudadanas pueden ser de cualquier parte del mundo,
entonces dijimos que la intencin era de Los dominicanos y dominicanas, y por
eso se cambi la redaccin, pero el contenido del prrafo es exactamente el mismo
de lo que se aprob aqu, en Primera Lectura, que pretenda, como puede verse, que
hubiera un rgimen de proteccin especial para la propiedad inmobiliaria, sobre
todo, en esa zona, que evite, digamos el hecho de que se ha ido abandonando la
frontera y se ha quedado vaca de dominicanos y dominicanas, y creo que incluso,
esa fue una propuesta de la Asamblesta Carmen Mirelys Uceta, que la Asamblea
aprob en Primera Lectura, esa era la aclaracin que quera hacer. Muchas gracias,
Seor Presidente.
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Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Honorable
Presidente, colegas asamblestas; lo har sentado, porque se me escucha mejor. Yo
estimo, que el lenguaje parlamentario permite muchas cosas, incluso al hecho de
discrepar, hay una inquietante tendencia a descalificar a los dems, imputarle una
ignominia a quien no se identifique con un tema determinado, me parece que es un
razonamiento exagerado y antidemocrtico, que se rie con una conducta esencial
del parlamentarismo y la democracia, que es la tolerancia. No es verdad que unos
son ms o menos patriotas, porque consigne o defiendan determinada redaccin; el
Congreso es esencialmente una relacin de cooperacin y de conflictos, en un tema,
nos aproximamos y en otros nos distanciamos, pero, la defensa de los grandes
objetivos nacionales, probablemente no reside en ninguna bancada, ni en ningn
Legislador en particular. En principio, los representantes del pueblo ante el
Parlamento tenemos el supr
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