VICERRECTORIA SEDE BOGOTA DIVISION DE VIGILANCIA...

VICERRECTORIA SEDE BOGOTA

DIVISION DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

PLIEGO DE CONDICIONES

INVITACION PÚBLICA CON-BOG-001-2016

NEGOCIACION GLOBAL DE PRECIOS PARA CONTRATAR LA “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ”.

BOGOTÁ D.C. FEBRERO DE 2016

INVITACION PÚBLICA CON-BOG-001-2016. CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE, DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ BAJO LA MODALIDAD DE NEGOCIACION GLOBAL DE PRECIOS”.

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TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO .................................................................................................................... 2

CAPITULO I ........................................................................................................................................ 7

INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES ..................................................................... 7

1.1 OBJETO: ................................................................................................................................. 7

1.2 ALCANCE DEL OBJETO: ...................................................................................................... 7

1.3 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE: ....................................................................................... 7

1.4 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: ..................................................................................... 7

1.5 RESERVA DE DOCUMENTOS: ............................................................................................. 8

1.6 VALOR ESTIMADO DE CONSUMO DURANTE LA NEGOCIACIÓN GLOBAL DE PRECIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: ....................................................................... 8

1.7 PERIODO DE EJECUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN GLOBAL DE PRECIOS: .................... 8

1.8 INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA UNIVERSIDAD: ..................................................... 8

1.9 FORMA DE PAGO:................................................................................................................. 9

1.10 CALIDADES DEL OFERENTE: ............................................................................................. 9

1.11 RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE: ............................................................................. 10

1.12 DECLARATORIA DE DESIERTA: ....................................................................................... 10

CAPITULO II: ETAPAS DEL PROCESO ......................................................................................... 12

2.1 CRONOGRAMA: .................................................................................................................. 12

2.2 APERTURA DE INVITACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES: ........ 13

2.3 VISITA: .................................................................................................................................. 13

2.4 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: ......................................................... 13

2.5 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y PUBLICACION DE ADENDAS: ....................................................................................................... 14

2.6 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS, CIERRE DE LA INVITACIÓN PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS: .......................................................................................................................... 14

2.7 SOLICITUD DE ACLARACIONES O SUBSANACIONES A LAS PROPUESTAS POR PARTE DEL OFERENTE: ................................................................................................................ 15

2.8 RESPUESTA DE LAS ACLARACIONES DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DEL OFERENTE: ...................................................................................................................................... 15

2.9 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR: .................................... 15

2.10 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE PROPUESTAS Y CONSULTA DE PROPUESTAS: ........................................................................ 15

2.11 RESPUESTAS A OBSERVACIONES SOBRE EL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y PUBLICACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO: ............................... 15

2.12 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS: ...................................................................................... 16

2.13 CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTA: .................................................... 16

2.14 NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 16


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CAPITULO III: CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ......................... 17

3.1 CONDICIONES GENERALES: ............................................................................................ 17

3.2 VALOR PROPUESTA: ......................................................................................................... 18

3.3 CAPACIDAD DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO: ................................................................. 18

3.4 REQUISITOS PARA ÓRDENES CONTRACTUALES O CONTRATOS: ............................ 18

CAPITULO IV: DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA ...................................... 19

4.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA: ................................................................ 19

4.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA: ......................................................................... 19

4.1.2 CERTIFICADO DE NO ESTAR INCURSOS EN LAS PROHIBICIONES, INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y LA LEY: ...................... 19

4.1.3 DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL: ........ 19

4.1.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL: ........................................... 20

4.1.5 DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN

TEMPORAL: ................................................................................................................................... 20

4.1.6 AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO: ................... 21

4.1.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: ................................................................ 22

4.1.8 HOJA DE VIDA PERSONA JURÍDICA: ............................................................................... 23

4.1.9 CERTIFICADO DE PAGO SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES: ..................................... 23

4.1.10 CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE

COMERCIO: .................................................................................................................................... 23

4.2 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA: ........................................................... 24

4.2.1 ESTADOS FINANCIEROS ...................................................................................................... 24

4.2.2. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO (QUIEN FIRMA LOS ESTADOS FINANCIEROS) .............................................................................................................. 25

4.2.3.TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL (QUIEN FIRMA O DICTAMINA LOS ESTADOS FINANCIEROS) .............................................................................................................. 25

4.3 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA: ................................................................. 26

4.3.1 RESOLUCIÓN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: ...................................................... 26

4.3.2 CERTIFICADO DE NO SANCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE VIGILANCIA

Y SEGURIDAD PRIVADA: ................................................................................................................ 26

4.3.3 CERTIFICADO ACTUALIZADO DE LICENCIA PARA USO DE CANALES DE COMUNICACIÓN:

27

4.3.4 RESOLUCIÓN EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA CON MEDIOS CANINOS: ........................................... 27


4

4.3.5 CERTIFICADO EXPEDIDO POR LA POLICÍA NACIONAL DE RED DE APOYO CIUDADANO:

27

4.3.6 RESOLUCIÓN EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

PRIVADA QUE AUTORIZA Y REGISTRA EL USO DE UNIFORMES: ................................................... 27

4.3.7 EXPERIENCIA TÉCNICA: .................................................................................................. 27

4.3.8 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIONAL: .................................................... 29

4.3.9 CAPACIDAD DE ANALISIS Y ESTUDIO DE SEGURIDAD, AMENAZAS Y PREVISIÓN DE

RIESGO: 29

4.3.10 CERTIFICADO DE LA ÚLTIMA CAPACITACIÓN IMPARTIDA A LOS VIGILANTES: ............. 29

4.3.11 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: ............................................ 30

4.3.12 CERTIFICADO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN EN CONTROL Y SEGURIDAD: ..................... 30

4.3.13 CERTIFICACIÓN DE POLÍTICAS DE SALUD OCUPACIONAL: ............................................ 30

4.3.14 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: .... 30

4.3.15 CARTA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE VEHÍCULOS Y MOTOS, PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO: .......................................................................................................... 31

4.3.16 CARTA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE ARMAMENTO , CANINOS Y

EQUINOS: ...................................................................................................................................... 31

CAPITULO: V: PROPUESTA ECONÓMICA ................................................................................... 32

CAPITULO VI: CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ... 32

6.1. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: .................... 32

6.1.1 CONDICIONES GENERALES Y REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIDOS:................................... 32

6.1.2 PERSONAL IDÓNEO: ...................................................................................................... 33

6.1.2.1 GENERALIDADES Y REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE PERSONAL: ................................. 34

6.1.2.2 PERFIL DE PERSONAL ADMINISTRATIVO: ...................................................................... 34

6.1.2.2.1 GERENTE DEL CONTRATO: ............................................................................................ 34

6.1.2.3 PERFIL DE PERSONAL OPERATIVO: ................................................................................ 34

6.1.2.3.1 COORDINADOR OPERATIVO: ......................................................................................... 34

6.1.2.3.2 SUPERVISORES OPERATIVOS Y MÓVILES: ..................................................................... 36

6.1.2.3.3 VIGILANTES SIN O CON MEDIO ARMADO, CON EQUINOS Y CON CANINOS: ................ 37

6.1.3 OPERACIÓN SERVICIO DE RADIOCOMUNICACIONES .................................................... 39

6.1.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS: ................................................ 40

6.1.5 MEDIOS DE TRANSPORTE PARA LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO: ............................. 40

6.1.6 CAPACITACION DEL PERSONAL DE VIGILANCIA: ........................................................... 42


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6.1.7 ESTUDIO INDIVIDUAL DE RIESGOS Y NECESIDADES DE SEGURIDAD: ........................... 42

6.1.8 PERDIDAS O DAÑOS: ..................................................................................................... 42

6.1.9 PROGRAMACIÓN APROBADA:....................................................................................... 43

6.1.10 NIVEL DE SERVICIO: ....................................................................................................... 43

6.1.11 MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO: .......................................... 43

6.1.12 UNIFORMES Y ELEMENTOS DEL PERSONAL DE VIGILANCIA PARA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO 44

6.1.12.1.1 UNIFORMES: .......................................................................................................... 44

6.1.12.1.2 ELEMENTOS, CANINOS Y ARMAMENTO ADECUADO PARA LOS PUESTOS Y

HORARIOS QUE LO REQUIEREN: ................................................................................................... 44

6.1.12.1.2.1 ELEMENTOS: .......................................................................................................... 45

6.1.12.1.2.2 CANINOS Y EQUINOS: ............................................................................................ 45

6.1.12.1.2.3 ARMAMENTO: ....................................................................................................... 45

6.1.13 DISPONIBILIDAD PARA CUBRIR EVENTOS ESPECIALES O CONTINGENCIAS Y REDUCIR

SERVICIOS EN PERIODOS DE POCA ACTIVIDAD ............................................................................. 45

6.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA .................................................................................... 46

CAPITULO VII: CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA ........................................................ 49

CAPITULO VIII: FORMATOS DE LA PROPUESTA ....................................................................... 50

CAPITULO IX: FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS .............................................. 50

8.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS: ...................................................................................... 51

8.1.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): .................... 51

8.1.2 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): ..................... 51

8.1.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): ............... 51

8.1.4 ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): ........................... 51

8.2 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS: ............................................................................. 52

8.2.1 EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA, (200 PUNTOS): ............................................. 53

8.2.2 EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA (300 PUNTOS): ........................................................ 54

8.2.2.1 CAPACIDAD TECNICA EN ARMAMENTO (100 PUNTOS): ............................................... 54

8.2.2.2 CAPACIDAD TECNICA EN SERVICIOS (100 PUNTOS): ..................................................... 54

8.2.2.3 CAPACIDAD OPERATIVA EN HOMBRES (100 PUNTOS): ................................................ 55

8.2.3 CALIDAD Y RESPONSABILIDAD ADICIONAL (500 PUNTOS): .......................................... 55

8.3 CRITERIOS DE DESEMPATE: ............................................................................................ 56

CAPITULO XI: CONDICIONES DEL CONTRATO .......................................................................... 57


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9.1 OBJETO DE CONTRATO .................................................................................................... 57

9.2 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: ....................................................................... 57

9.3 TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO: ........................................ 57

9.4 FORMA DE PAGO:............................................................................................................... 58

9.5 NÚMERO DE CUENTA BANCARIA: ................................................................................... 58

9.6 GARANTÍA ÚNICA: .............................................................................................................. 58

9.7 DOMICILIO CONTRACTUAL: .............................................................................................. 58

9.8 OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD: ............................................................................ 58

9.9 ASIGNACIÓN DEL CONTRATO: ......................................................................................... 59

9.10 SUPERVISION DEL CONTRATO: ....................................................................................... 59

9.11 SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: .......... 59

9.12 CESIÓN DEL CONTRATO: .................................................................................................. 59

9.13 MULTAS: .............................................................................................................................. 59

9.14 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: ..................................................................................... 60

9.15 GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS: .............................................................................. 60

9.16 REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO: ..................................................................................................................................... 60

9.17 CONFIDENCIALIDAD ACUERDO DE NO REVELACIÓN : ................................................ 60

9.18 CALIDAD DEL SERVICIO: ................................................................................................... 61

9.19 EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL Y AUTONOMÍA : ................................................ 61

9.20 CONTRATACIÓN DE PERSONAL Y ELEMENTOS DE TRABAJO: ................................. 61

9.21 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: ........................................................................................ 61

9.22 LIQUIDACIÓN UNILATERAL: ............................................................................................. 62

9.23 MODIFICACIÓN UNILATERAL: .......................................................................................... 62

9.24 INTERPRETACIÓN UNILATERAL: ..................................................................................... 62

9.25 TERMINACION UNILATERAL: ............................................................................................ 62

9.26 CADUCIDAD: ........................................................................................................................ 63

9.27 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: ..................................................................... 63

9.28 GARANTÍA: .......................................................................................................................... 63

9.29 INDEMNIDAD: ...................................................................................................................... 64

9.30 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: .................................................. 64

CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES

Este Pliego de Condiciones describe las condiciones técnicas, económicas, legales y contractuales que se deben tener en cuenta para elaborar y presentar la oferta para el objeto de que trata esta invitación. Al OFERENTE que señale condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones, éstas no le serán tenidas en cuenta para la evaluación; es decir, en caso de presentarse se tendrán por no escritas. 1.1 OBJETO: El objeto de la presente Invitación Pública es seleccionar y contratar la propuesta más favorable para la “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ BAJO LA MODALIDAD DE NEGOCIACIÓN GLOBAL DE PRECIOS”, de acuerdo con los requisitos y especificaciones señalados en el presente Pliego de Condiciones. 1.2 ALCANCE DEL OBJETO: El servicio de seguridad y vigilancia se prestará en todas las edificaciones pertenecientes a la Sede Bogotá ubicadas en la Ciudad Universitaria, áreas administrativas y edificios externos de la Ciudad de Bogotá, Estación de Servicio de Biología Tropical Roberto Franco (Villavicencio) y Centro Agropecuario Hacienda Marengo (Madrid Cundinamarca),para lo cual seleccionará la prestación de los servicios de protección, seguridad y vigilancia mediante la modalidad de negociación global de precios, con el propósito de prevenir, detener o mitigar los riesgos y/o perturbaciones que afecten la integridad física de sus ocupantes y/o de los bienes misionales. La Universidad Nacional de Colombia, en adelante la UNIVERSIDAD, mediante la modalidad de negociación global de precios, pretende establecer condiciones de precio y calidad durante la ejecución del contrato, que le permitan satisfacer sus necesidades puntuales y reales, en concordancia con los presupuestos disponibles. 1.3 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE: El contrato que se suscriba se regirá por las normas establecidas en Manual de Convenios y Contratos de la UNIVERSIDAD, adoptado por la Resolución de Rectoría No 1551 de 19 de diciembre de 2014, y demás normas que los modifiquen y/o complementen, además de las normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia. La presente invitación no da lugar a licitación ni a concurso alguno. Se trata de una solicitud de propuesta que será analizada interiormente por la UNIVERSIDAD, en desarrollo de su régimen propio de contratación, y que, por lo tanto, no la obliga a contratar. 1.4 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: La contratación de los servicios objeto de la presente invitación pública se realizará mediante la modalidad de NEGOCIACIÓN GLOBAL DE PRECIOS, definido como el acuerdo de voluntades que se celebran con el fin de fijar las condiciones de plazo, características del servicio obligaciones, precio, calidad, características del servicio, obligaciones garantía, etc, durante un periodo de tiempo determinado, sin comprometer recursos presupuestales. La selección del proveedor como consecuencia de la realización del contrato de negociación global de precios, permitirá a la UNIVERSIDAD adquirir los servicios ofrecidos a través uno o más ordenes contractuales y/o contratos en los mismos términos de la delegación contractual, y en las mismas condiciones previstas en el contrato de negociación global de precios, para cuya


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celebración no se requerirá procesos de selección adicionales durante la vigencia del contrato de negociación global de precios. De otra parte, se aclara que en el entendido que la negociación global de precios no compromete recursos, la UNIVERSIDAD pone en conocimiento de los interesados en participar, la proyección mensual estimada de servicios (ver Anexo 1) en donde las cantidades se basan en promedios históricos con un propósito meramente informativo de evaluación. 1.5 RESERVA DE DOCUMENTOS: Los OFERENTES interesados en participar en este proceso de selección, se comprometen, bajo la gravedad del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les entreguen. Dicho compromiso se entiende concertado por el simple hecho de acceder al pliego de condiciones 1.6 VALOR ESTIMADO DE CONSUMO DURANTE LA NEGOCIACIÓN GLOBAL DE PRECIOS

PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: En consideración a las estadísticas antes mencionadas y al plazo de vigencia de la negociación global de precios, (18 meses) el consumo estimado a ejecutar mediante contratos de prestación de servicios podría estar alrededor de los DOCE MIL OCHENTA Y CUATRO MILLONES TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS VEINTIOCHO PESOS MCTE ($ 12.084.038.928,00) incluido el valor al impuesto al valor agregado (IVA) y todos los valores requeridos para la prestación del servicio. La anterior estimación se basa en los consumos mensuales de la vigencia 2016 a razón de aproximadamente $671.335.496 ( SEISCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS MCTE) mensuales. Para la suscripción eventual de órdenes contractuales y/o contratos derivados de la negociación global se contemplarán las tarifas reguladas por la Superintendencia de Seguridad y Vigilancia, por lo tanto en cada contrato se estipulará la posibilidad de suscribir la correspondiente modificación y/o adición al mismo. La UNIVERSIDAD podrá aumentar o disminuir la cantidad de servicios según sus necesidades y el valor por este concepto será por los servicios efectivamente prestados. 1.7 PERIODO DE EJECUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN GLOBAL DE PRECIOS: De acuerdo con los estudios técnicos, económicos y de conveniencia que preceden al presente proceso de selección, La UNIVERSIDAD tiene como plazo de vigencia de la negociación global de precios dieciocho (18) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución. Termino que podrá ser prorrogado o modificado de común acuerdo entre las partes, en forma motivada y siempre que el contrato se encuentre vigente y corresponda con su objeto. Las órdenes contractuales y/o contratos derivados de dicha negociación tendrán un plazo de ejecución acordes con el presupuesto disponible y las necesidades institucionales, sin sobrepasar la fecha límite de ejecución del contrato de negociación global de precios suscrito. 1.8 INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA UNIVERSIDAD: La UNIVERSIDAD, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el OFERENTE allegue a esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la UNIVERSIDAD podrá verificar la información


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suministrada por el OFERENTE. 1.9 FORMA DE PAGO: El presente contrato de negociación global de precios se ejecutará mediante la celebración de órdenes contractuales o contratos de acuerdo con los requerimientos que la UNIVERSIDAD considere necesarios para garantizar la seguridad de sus instalaciones, previa solicitud y aprobación expresa de la División de Vigilancia y Seguridad de la UNIVERSIDAD, y del trámite interno que define el procedimiento. La UNIVERSIDAD pagará la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada por mensualidades vencidas, previa presentación de la factura, trámite de la constancia de la prestación efectiva del servicio suscrita por el interventor de la orden contractual o contrato, quien tendrá en cuenta el número de vigilantes, su dotación y que efectivamente hayan prestado el servicio en las condiciones requeridas por la UNIVERSIDAD. Así mismo el supervisor y/o interventor respectivo, verificará el cumplimiento de pago de aportes parafiscales correspondientes al personal vinculado a todo el contrato y el certificado suscrito por el revisor fiscal o representante legal donde conste el pago por concepto de salarios y prestaciones sociales, durante el mes inmediatamente anterior, así como el cumplimiento de todo lo requerido para la ejecución del contrato. Igualmente el CONTRATISTA deberá presentar informe mensual y global de riesgos, hurtos, alucinógenos, áreas con más influencia, etc.; que ayuden a crear estrategias para la mitigación de riesgos. Se debe dar, bajo responsabilidad del supervisor y/o interventor, cumplimiento a los macroprocesos de la Gerencia Nacional Financiera y Administrativa. Nota: Será requisito para el pago de las cuotas, presentar la factura a nombre de la UNIVERSIDAD Nacional de Colombia NIT. 899.999.063-3, previa presentación de recibido a satisfacción de los servicios contratados suscrito por el interventor de la orden contractual o contrato que se suscriba y anexar los comprobantes de pago de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales; copia de dichos comprobantes deberán ser entregados en la oficina de la División de Vigilancia y Seguridad de la UNIVERSIDAD avalados por el interventor del contrato u orden contractual con destino al expediente en la Sección de Contratación de Sede 1.10 CALIDADES DEL OFERENTE: En la presente invitación pública podrán participar todas las personas jurídicas legalmente constituidas y domiciliados en Colombia, bien sea en forma individual o conjunta mediante la figura de consorcios o uniones temporales, que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y la Ley, el artículo 6 del Acuerdo 02 de 2008 del Consejo Superior Universitario, sobre regímenes aplicables en materia de acuerdo de voluntades, además de las disposiciones pertinentes del Manual de Convenios y Contratos adoptado mediante Resolución No. 1551 de 2014 y por remisión, los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 con las modificaciones introducidas por la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes, cuyo objeto social esté relacionado directamente con el objeto de la presente invitación, de manera que permita la ejecución del contrato requerido. Se incluyen en el presente inciso los socios, miembros de juntas directivas o revisores fiscales, de las firmas participantes que deben ser verificados y certificados en su idoneidad por el representante legal del oferente, lo cual se entiende realizado y asumido con la sola presentación de la oferta. Los OFERENTES indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal si es del caso, y en el último caso, señalarán los términos y extensión de su participación en la propuesta y


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en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la UNIVERSIDAD. En caso de uniones temporales, uno de sus miembros deberá contar con un porcentaje de participación mínimo del cincuenta punto uno por ciento (50,1%). Así mismo deberán indicar los términos y extensión de su participación en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la UNIVERSIDAD. Los miembros del consorcio y de la unión temporal deberán designar la persona que, para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En caso de consorcio y de la unión temporal, cada uno de los miembros deberá garantizar la capacidad jurídica y normativa que les permita la ejecución del objeto contractual. Las personas jurídicas deberán haberse constituido legalmente por lo menos cinco (5) años antes de la fecha de presentación de las ofertas y acreditar que su duración supere cinco (5) años, contados a partir de la fecha de publicación de la presente invitación. Cuando se obre en ejercicio de poder especial, éste deberá surtir presentación personal ante autoridad competente y concederse para participar en estas propuestas y para suscribir el contrato o contratos que de ella se deriven. En el evento de tratarse de Apoderado General debe presentarse copia notarial de la correspondiente escritura pública y el certificado de vigencia expedido por el notario correspondiente. 1.11 RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE: Los OFERENTES al elaborar su oferta, deberán incluir los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos inherentes a la ejecución del contrato, así mismo deben tener en cuenta que el cálculo de los impuestos, costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios y estimativos técnicos, bajo su cuenta y riesgo. De manera especial, y respecto de los aspectos técnicos, deberá tenerse en cuenta la obligatoriedad de cumplir con los estándares mínimos establecidos en este pliego de condiciones. Por tanto, es entendido que el análisis de la información ofrecida y obtenida de conformidad con lo establecido en este numeral y de cualquier otra información que los oferentes estimen necesaria para la elaboración y presentación de sus OFERTAS es responsabilidad de ellos, así como que la presentación de la OFERTA implica que éstos han realizado el estudio y análisis de dicha información. Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis, etc., obtenga el OFERENTE respecto del pliego de esta invitación, son de su exclusiva responsabilidad, por tanto, ésta no será extendida a la UNIVERSIDAD. La UNIVERSIDAD, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el OFERENTE allegue a esta contratación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la UNIVERSIDAD podrá verificar la información suministrada por el OFERENTE. 1.12 DECLARATORIA DE DESIERTA: La Universidad podrá declarar desierto un proceso de invitación pública o directa por los siguientes motivos:


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a. La no presentación de ofertas, b. Incumplimiento por parte de los oferentes de los requisitos habilitantes establecidos en el Pliego de Condiciones o en los términos de la invitación, c. Que la oferta no alcance los puntajes mínimos requeridos en el Pliego de Condiciones o en los términos de la invitación, d. Cuando no existan razones que justifiquen la diferencia de precios entre los precios del estudio de mercado o de referencia y los presentados por los oferentes e. Cuando se presenten causales que impidan la escogencia objetiva del oferente, f. Cuando la oferta resulte inconveniente institucionalmente para la Universidad; g. Cuando se presenten circunstancias sobrevinientes al proceso de invitación que determinen la inconveniencia de la selección de la oferta para los intereses de la Universidad.

1.13 CONTRATACIÓN DIRECTA

La UNIVERSIDAD podrá contratar directamente cuando en este proceso precontractual se presentaré una sola oferta, siempre y cuando sea de conveniencia institucional y se ajuste al pliego de condiciones, o cuando sea declarado desierto, mediante invitación directa en concordancia con lo establecido en el artículo 40 parágrafo 2 del Manual de Convenios y Contratos de la UNIVERSIDAD, adoptado mediante la Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014.


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CAPITULO II: ETAPAS DEL PROCESO 2.1 CRONOGRAMA: A continuación se presenta el cronograma del proceso contractual:

ACTIVIDAD FECHAS

HORA LUGAR DESDE HASTA

Apertura invitación y publicación de pliego de condiciones

23 de febrero de 2016 Página electrónica de la UNIVERSIDAD www.contratacion.unal.edu.co

Visita técnica No obligatoria a las instalaciones

25 de febrero de 2016 Hasta las

09.00.00 am

Punto de encuentro Sede Bogotá, Cr 45 No.26-85 Edificio Uriel Gutiérrez entrada principal [email protected]

Observaciones al pliego de condiciones

23 de febrero de

2016

29 de febrero de

2016

Hasta las 14.00.00 pm

Sección de Contratación Sede Bogotá, Cr 45 No. 26-85 Edifício Uriel Gutiérrez Oficina 376. Correo electrónico: [email protected]

Respuesta a observaciones al pliego de condiciones

07 de marzo de 2016 Página electrónica de la UNIVERSIDAD www.contratacion.unal.edu.co

Recepción de propuestas, cierre de la invitación pública y apertura de propuestas

10 de marzo de 2016 Hasta las

15.00.00 pm

Sección de Contratación Sede Bogotá, Cr 45 No. 26-85 Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376. (Urna y planilla)

Solicitud de aclaraciones o subsanaciones a las propuestas por parte del oferente

17 de marzo de 2016 Página electrónica de la UNIVERSIDAD www.contratacion.unal.edu.co

Respuesta de las aclaraciones de las propuestas por parte del oferente

28 de marzo de 2016 Hasta las 09..00.00

am


Publicación del informe de evaluación preliminar

31 de marzo 05 de abril de 2016

Página electrónica de la UNIVERSIDAD www.contratacion.unal.edu.co

Observaciones al informe de evaluación preliminar y consulta de propuestas

04 de abril de 2016 Hasta las

15.00.00 pm


Respuestas a observaciones y publicación informe de evaluación definitivo

07 de abril de 2016 Página electrónica de la UNIVERSIDADwww.contratacion.unal.edu.co/

Notas:

El cronograma podrá ser modificado por la UNIVERSIDAD. Cualquier variación será comunicada a través de la página Web http://www.contratacion.unal.edu.co.

Las horas señaladas en el anterior cronograma, en especial la relativa a la hora límite para presentación de la propuesta, se tomarán según indique el reloj de la página electrónica: http://horalegal.inm.gov.co/, que está anexo a la página electrónica de la Sección de Contratación, el cual estará disponible en un computador que la UNIVERSIDAD designe.

Se entenderán por no recibidas las observaciones y propuestas dejadas en otro lugar, o en lugar y medio no definido en el cronograma, y las que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señaladas en el anterior cronograma.

mailto:[email protected]


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Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la UNIVERSIDAD no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará ratificado como informe definitivo de evaluación.

2.2 APERTURA DE INVITACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES: El pliego de condiciones será publicado en la página electrónica de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co.La UNIVERSIDAD no asume responsabilidad alguna por la inadecuada o incompleta consulta que los OFERENTES realicen del pliego de condiciones o de la documentación complementaria. 2.3 VISITA: La UNIVERSIDAD programará una visita, de acuerdo al cronograma del presente proceso, en donde se realizará un recorrido a las instalaciones más representativas de la Sede. En caso de que el OFERENTE considere necesario el traslado de consultas, éstas deberán ser remitidas según las indicaciones del numeral 2.4. Los responsables de guiar la visita esperarán máximo 15 minutos, para iniciar el recorrido, por lo tanto se recomienda prever el ingreso y llegar con anticipación, para el oportuno registro de firmas de asistencia. Nota: La UNIVERSIDAD reitera la importancia de la asistencia a la visita, en consideración a que el recorrido por las instalaciones más representativas de la Sede permitirá a los OFERENTES el reconocimiento de aspectos como: riesgos, características de las locaciones, herramientas tecnológicas, características de los puestos. 2.4 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: Los OFERENTES podrán presentar las observaciones y/o solicitudes de aclaraciones al pliego de condiciones, que consideren convenientes, dentro del plazo establecido en el cronograma y por escrito en la oficina 376 del Edificio Uriel Gutiérrez ubicado en la Carrera 45 No. 26-85 Oficina 376, teléfono 3165000 extensión 18308, o remitirlas al correo electrónico: [email protected] La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas al pliego de condiciones por los OFERENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. La UNIVERSIDAD dará respuesta dentro del plazo establecido en el cronograma. Solo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el cronograma. Solo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso, presentadas en la oficina de contratación, y/o las recibidas en el correo electrónico indicado, dentro de la fecha y hora límite establecidos en el cronograma del presente pliego de condiciones, La UNIVERSIDAD no tendrá por presentadas y no se hace responsable por correos electrónicos que no lleguen a la hora indicada. Todas las adendas, avisos y comunicaciones que envíe la UNIVERSIDAD, en relación con el presente Pliego de Condiciones, pasarán a formar parte de los mismos, y serán publicados en la página electrónica de la http://www.contratación.unal.edu.co bajo el título: INVITACION PÚBLICA CON-BOG-001-2016. PLIEGO DE CONDICIONES CUYO OBJETO ES LA “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ, BAJO LA MODALIDAD DE NEGOCIACION GLOBAL DE PRECIOS



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2.5 RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y PUBLICACION DE ADENDAS:

La UNIVERSIDAD, publicará la respuesta a las observaciones presentadas por los OFERENTES al pliego de condiciones, el día establecido en el cronograma en la página electrónica de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas al pliego por los OFERENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus adendas. El silencio por parte de la UNIVERSIDAD a la fecha del vencimiento de la presente invitación, ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de modificaciones, deberá tenerse como negación de la solicitud y en consecuencia las condiciones del pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente. Todas las interpretaciones equivocadas, que con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis, etc., obtenga el OFERENTE respecto de los términos de esta Invitación, son de su exclusiva responsabilidad, por tanto, la UNIVERSIDAD, no asume responsabilidad alguna por tales interpretaciones. La presentación de la propuesta por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió completamente las especificaciones y demás documentos de los presentes términos, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la UNIVERSIDAD sobre inquietudes o dudas previamente consultadas, que ha aceptado que los términos de esta invitación son completos, compatibles y adecuados; Y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de la propuesta necesarios para el debido cumplimiento del objeto. 2.6 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS, CIERRE DE LA INVITACIÓN PÚBLICA Y APERTURA DE

PROPUESTAS: Las propuestas deberán ser presentadas por escrito en medio impreso y en idioma castellano. El plazo máximo en el que se recibirán propuestas será el indicado en el cronograma. Se tendrá como hora de presentación de la propuesta la que indique la página electrónica http://horalegal.sic.gov.co, que está anexo a la página electrónica de la Sección de Contratación, la cual estará a la vista de los posibles OFERENTES en un computador asignado por la UNIVERSIDAD. Después de la hora de cierre, no se recibirán más propuestas. De lo anterior se levantará un acta que contendrá la relación de las propuestas presentadas. El acta deberá ser suscrita por los funcionaros de la UNIVERSIDAD que allí intervengan y los presentes que manifiesten su deseo de firmarla. Se dará apertura del original de las propuestas presentadas, consignando en el acta de apertura de urna los datos de todas las propuestas presentadas dentro del término estipulado en el cronograma del proceso, como son: nombres de los OFERENTES, número de folios que consta en cada propuesta, el valor total de cada propuesta. No habrá devolución de propuestas originales. Una vez finalizado el proceso de selección, la UNIVERSIDAD procederá a archivarlos dentro del proceso contractual, solo en caso que la Invitación sea declarada desierta, se devolverá a los OFERENTES el original de sus propuestas, si así lo solicita por escrito el participante.


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NOTAS:

a. No se aceptará ninguna oferta enviada por medio electrónico. b. No se aceptarán ofertas radicadas en un sitio diferente al establecido en el presente pliego.

2.7 SOLICITUD DE ACLARACIONES O SUBSANACIONES A LAS PROPUESTAS POR PARTE

DEL OFERENTE: La UNIVERSIDAD a través de la Sección de Contratación Sede Bogotá, podrá solicitar por escrito y por una sola vez, cerrada la invitación, las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las propuestas, sin que por ello pueda el OFERENTE adicionar, modificar, completar o mejorar su propuesta, ni la UNIVERSIDAD hacer variación alguna a los términos de la misma o violar los principios fundamentales que rigen la presente invitación pública, solicitud que se publicará en la página electrónica de la UNIVERSIDAD www.contratacion.unal.edu.co, a partir de la fecha indicada en el cronograma. 2.8 RESPUESTA DE LAS ACLARACIONES DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DEL

OFERENTE: Las respuestas a las aclaraciones solicitadas por la UNIVERSIDAD a los OFERENTES, se recibirán hasta la fecha y hora indicada en el cronograma. El OFERENTE deberá dar respuesta dentro del término señalado por la UNIVERSIDAD a fin de proseguir dentro del proceso de evaluación. Estas se recibirán únicamente por escrito en la Sección de Contratación Sede Bogotá, Edificio Uriel Gutiérrez, Carrera. 45 No. 26-85, Oficina 376. 2.9 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR: Los resultados de la evaluación de las propuestas serán publicados en la página electrónica de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co a partir de la fecha indicada en el cronograma. 2.10 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE

PROPUESTAS Y CONSULTA DE PROPUESTAS: Los OFERENTES podrán hacer llegar las observaciones al Informe de evaluación preliminar que estimen convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el cronograma. Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan por escrito en medio impreso y en idioma castellano a la Sección de Contratación Sede Bogotá, oficina 376 del Edificio Uriel Gutiérrez ubicado en la Carrera. 45 No. 26-85 y/o las enviadas al correo electrónico [email protected], dentro de la fecha hora límite establecidos en el cronograma de la presente Invitación. Es responsabilidad del OFERENTE, que las observaciones lleguen por correo dentro de los plazos indicados. De lo contrario serán consideradas extemporáneas y no serán tenidas en cuenta. En este mismo período, los OFERENTES podrán tener acceso a todas las propuestas para verificar contra el informe de evaluación preliminar y presentar observaciones. Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la UNIVERSIDAD no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará ratificado como informe definitivo de evaluación. 2.11 RESPUESTAS A OBSERVACIONES SOBRE EL INFORME DE EVALUACIÓN

PRELIMINAR Y PUBLICACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO:





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La respuesta a las observaciones y los resultados de la evaluación serán publicados en la página electrónica de la UNIVERSIDAD http://www.contratacion.unal.edu.co en la fecha indicada en el cronograma. Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus adendas. 2.12 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS: Las propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la invitación. El OFERENTE deberá expresarlo en su oferta por escrito en medio impreso y en idioma castellano. 2.13 CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTA: El contenido de las propuestas será de carácter reservado en la medida que la ley lo determina. El OFERENTE podrá solicitar el retiro de su propuesta mediante escrito dirigido a la Sección de Contratación de Sede, UNIVERSIDAD Nacional de Colombia, Edificio Uriel Gutiérrez Oficina 376, hasta la fecha y hora previstas para el plazo de entrega de la propuesta. En tal caso, en la diligencia de cierre de la invitación y apertura de propuestas, no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la propuesta retirada. 2.14 NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: Si el OFERENTE seleccionado mediante la presente invitación no suscribe el contrato dentro del término previsto, quedará a favor de la UNIVERSIDAD, en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía. En este evento, la UNIVERSIDAD podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, al OFERENTE calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la UNIVERSIDAD.


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CAPITULO III: CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 3.

3.1 CONDICIONES GENERALES: a. La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse

por escrito en cualquier medio impreso. b. La propuesta debe presentarse de manera directa a la UNIVERSIDAD por un representante del

OFERENTE. Deberá entregarse en original y dos (2) copias, debidamente foliadas de forma ascendente, las cuales deberán ser entregadas dentro del plazo fijado en el cronograma, en sobres sellados y por separado, debidamente rotulados en su parte exterior. Rotulo que contendrá como mínimo la siguiente información del OFERENTE:

Nombre o Razón social. Dirección. Teléfono. Número de fax. Correo electrónico. Identificación del proceso contractual. Número de folios de que consta. Indicación del contenido del sobre según sea: original o copia. Identificación de los integrantes del consorcio o unión temporal.

c. El número de folios deberá ser coincidente con el número total de documentos radicados y

consignados en el formato de carta de presentación (Formato 1).

d. La propuesta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los documentos que la conforman con el número de folio.

e. La propuesta económica deberá entregarse en medio digital, en formato XLS, lo cual podrá ser

subsanado a solicitud de La UNIVERSIDAD.

f. En caso de discrepancia entre el medio digital y el documento impreso, primará este último sobre el medio digital.

g. Serán a cargo del OFERENTE todos los costos asociados a la preparación y presentación de

su propuesta. h. En la propuesta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, incluyendo

todos los impuestos y costos en que pueda incurrir durante toda la vigencia del contrato. Omitiendo cifras decimales.

i. El OFERENTE debe diligenciar y presentar todos los anexos y formatos enunciados a lo largo

de este documento, los cuales hacen parte integral de este pliego de condiciones. Para tal fin, puede utilizar fotocopias o elaborar formatos idénticos.

j. No se aceptarán propuestas cuyos documentos presenten tachaduras o enmendaduras, a

menos que tengan la aclaración correspondiente. k. No se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con

posterioridad a la fecha y hora de cierre del presente proceso de contratación. Tampoco se aceptarán las propuestas enviadas por correo, o radicadas en lugar o medio diferente al señalado en el cronograma.


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l. Si el OFERENTE es un consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar individualmente en la propuesta los documentos que acrediten su existencia y representación legal.

m. En el presente proceso, no se acepta, la presentación de propuestas parciales o alternativas,

y/o por fuera de las disposiciones legales que rigen el servicio.

n. En el evento de falta accidental, temporal o absoluta del representante legal facultado en el Certificado de Existencia y Representación Legal, para la suscripción de los documentos y formatos de la oferta por parte de suplentes o apoderados, se deberá adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes según los términos establecidos en el numeral 4.1.12 del presente pliego de condiciones. La suscripción de documentos o formatos de la oferta por personas diferentes al representante legal facultado sin adjuntar la respectiva autorización del órgano competente, constituirá causal de rechazo de la oferta.

3.2 VALOR PROPUESTA: Para la proyección de su propuesta económica, el OFERENTE deberá considerar todos los impuestos, costos y gastos que se requieran para la ejecución del contrato objeto de la presente invitación, por lo tanto la UNIVERSIDAD no será responsable de costos por concepto diferente y demás costos inherentes a la ejecución del servicio a la UNIVERSIDAD. Para efectos de evaluación y análisis, la UNIVERSIDAD ha establecido en el presente pliego de condiciones, una estimación mensual de los servicios, sobre los cuales el oferente deberá presentar oferta, En caso de ser seleccionado, el oferente se compromete con la firma del contrato de negociación global, a sostenimiento de las condiciones de la propuesta por el periodo de ejecución del contrato de negociación global de precios, por lo tanto, todo contrato de prestación de servicios que se suscriba en dicho periodo deberá garantizar las mismas condiciones. 3.3 CAPACIDAD DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO: El OFERENTE con presentación de la propuesta a éste proceso de invitación se compromete a garantizar la capacidad de disposición del servicio durante el plazo de ejecución del contrato de negociación global de precios. 3.4 REQUISITOS PARA ÓRDENES CONTRACTUALES O CONTRATOS: Cuando cualquiera de las dependencias de la sede Bogotá de la UNIVERSIDAD, pretenda adherirse al contrato de negociación global resultante del presente proceso de invitación, deberá hacerlo siguiendo las directrices impartidas por los procedimientos de la UNIVERSIDAD, previa autorización o solicitud escrita y expresa del Jefe de la División de Seguridad y Vigilancia de la UNIVERSIDAD. Por lo tanto la UNIVERSIDAD no responderá por el pago de servicios prestados, sin la debida suscripción del contrato y la autorización escrita y expresa del Jefe de la División de Seguridad y Vigilancia. Para la suscripción de órdenes contractuales o contratos y con observancia de las anteriores salvedades, No deberán requerirse para este evento documentos adicionales al contratista, diferentes a los dispuestos en el instructivo institucional contenido en los procedimientos.


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CAPITULO IV: DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA La propuesta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los documentos que la conforman con el número de folio y deberá sujetarse a los términos y condiciones del presente documento así: 4.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA: 4.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA: La oferta deberá estar acompañada de una carta de presentación debidamente firmada por el representante legal del OFERENTE. Tratándose de consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el representante designado o el apoderado constituido para el efecto, debidamente facultado en los términos de la ley. La carta de presentación de la oferta deberá ser diligenciada tal y conforme se solicita en el Formato No. 1 Carta de Presentación de la Oferta adjunto al presente pliego de condiciones. Cuando la carta de presentación de la oferta esté suscrita por representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante legal principal en los términos establecidos en el numeral 4.1.6 La no presentación de este documento, la modificación de su contenido, o si éste no se encuentra firmado por el representante legal del OFERENTE o representante del consorcio o unión temporal o por el apoderado constituido para tal fin, será causal de rechazo de la oferta. 4.1.2 CERTIFICADO DE NO ESTAR INCURSOS EN LAS PROHIBICIONES, INHABILIDADES

E INCOMPATIBILIDADES CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y LA LEY:

El representante legal de la firma participante deberá certificar bajo la gravedad de juramento, en un documento independiente al exigido en el numeral 4.1.1 Carta de presentación de la oferta, que ninguno de los socios, integrantes, miembros de juntas directivas, suplentes del representante legal o revisores fiscales, de la firma que representa se encuentra incurso en ninguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y la Ley. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los miembros deberá presentar individualmente el certificado suscrito por el representante legal. La UNIVERSIDAD verificará si los socios, integrantes, miembros de juntas directivas, suplentes del representante legal o revisores fiscales presentan sanción o inhabilidad, responsabilidades fiscales o antecedentes judiciales con el Estado. Cuando el certificado esté suscrito por representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante legal principal en los términos establecidos en el numeral 4.1.6 Será causal de rechazo de la oferta, cuando en la verificación efectuada por parte de la UNIVERSIDAD se encuentren sanciones o inhabilidades, responsabilidades fiscales o antecedentes judiciales con el Estado para alguno de los socios, integrantes, miembros de juntas directivas, suplentes del representante legal o revisores fiscales del OFERENTE. 4.1.3 DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE LEGAL:


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Los OFERENTES que presenten oferta en la presente invitación pública, deben adjuntar copia legible de la cédula de ciudadanía o de extranjería del representante legal. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los miembros deberá presentar individualmente éste documento. En el caso de adjuntar documentos de representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante legal principal en los términos establecidos en el numeral 4.1.6. La omisión en la presentación de este documento no será subsanable y generará el rechazo de la oferta. 4.1.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL: El OFERENTE, en calidad de persona jurídica, deberá comprobar su existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, donde conste su razón social y representación legal, en el certificado se verificará la siguiente información: a. Fecha de expedición del certificado no mayor a noventa (90) días calendario anteriores a la

fecha de cierre de la presente invitación (en caso de prórroga de la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre)

b. Que su objeto social corresponde o este relacionado directamente con el objeto de la presente invitación.

c. Que estén contempladas las facultades del representante legal. d. Que esté contemplado el nombramiento del revisor fiscal (en caso de que requiera). e. La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos cinco (5) años antes,

contados antes de la fecha de cierre de la presente invitación. f. La duración de la sociedad no será inferior a cinco (5) años, contados a partir de la fecha de

publicación de la presente invitación. Solamente en el caso de no ser posible acreditar en el Certificado de Cámara de Comercio, a la fecha de publicación del presente proceso, la información requerida en el literal b) del presente numeral, el OFERENTE deberá presentar el documento idóneo, legalmente permitido, que contenga dicha información. Dicho documento podrá ser:

1. Escrituras públicas de la sociedad. 2. Actas de asambleas de accionistas. 3. Estatutos de la sociedad.

Los miembros de los consorcios o uniones temporales, deberán presentar cada uno el documento que acredite su existencia y representación legal en los términos de este numeral. Serán causales de rechazo de la oferta, aplicables a este numeral:

La no presentación o presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este numeral.

Que la información solicitada en las literales a), b), c), e) y f) de este numeral no repose en el certificado expedido por la Cámara de Comercio.

La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la presentación de los documentos expresamente exigidos en el presente numeral, sin perjuicio que los demás miembros lo hubieran presentado.

4.1.5 DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O

UNIÓN TEMPORAL:


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Si el OFERENTE presenta su oferta a título de consorcio o unión temporal deberá presentar el respectivo documento de conformación (Formatos 2 o 3 respectivamente), para lo cual se deberá cumplir con lo siguiente: a. Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión temporal. Si se trata de unión

temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades en función a las especificaciones u obligaciones del pliego de condiciones y el respectivo porcentaje) de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin previa autorización de la UNIVERSIDAD.

b. Señalar la duración del consorcio o unión temporal, la cual no será inferior a la del plazo del contrato y cinco (5) años más, contados a partir de la fecha de publicación de la presente invitación.

c. Informar quien es el representante legal del consorcio o unión temporal. d. Designar la persona que, para todos los efectos representará al consorcio o unión temporal. En

caso en que se designe una persona diferente a los representantes legales de los participantes, deberá formalizarse el otorgamiento del apoderamiento conforme a lo establecido en el artículo 832 del Código de Comercio.

e. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1

o del artículo 7

o de la Ley 80 de 1993.

f. Informar cuál es el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de dicho Consorcio o Unión temporal.

g. Informar cual será la empresa que emitirá la facturación para la UNIVERSIDAD. h. Manifestación expresa de cada uno de los Integrantes en el sentido de que conoce y acepta los

términos del presente Pliego de Condiciones y responde solidariamente tanto por la veracidad de la información y demás manifestaciones incluidas en los documentos y en la Propuesta

i. En caso de unión temporal, al menos uno de sus integrantes deberá tener una participación como mínimo del cincuenta y uno por ciento (51%).

La omisión de este documento o de las firmas de sus integrantes y la falta de designación de representante, o en el caso de las Uniones Temporales la falta de señalamiento de los términos y extensión de la participación de los miembros que las integren, no son subsanables y generan el rechazo de la oferta. 4.1.6 AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO: Si el representante legal del OFERENTE o de alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y suscribir el contrato en caso de ser asignado, deberá anexar los documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente y el secretario de la reunión del órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica nacional. En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el poder que lo faculte para presentar ofertas y celebrar contratos. La UNIVERSIDAD podrá verificar si los socios, integrantes, miembros de juntas directivas, suplentes del representante legal o revisores fiscales presentan sanción o inhabilidad, responsabilidades fiscales o antecedentes judiciales con el Estado Cuando los soportes adjuntados y la suscripción de documentos y formatos de la oferta correspondan a representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante legal principal en los términos establecidos en el presente numeral. Este documento podrá ser subsanado en cuanto a su contenido. Será causal de rechazo la no presentación del mismo cuando se requiera o la falta de firma de sus integrantes


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4.1.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: El OFERENTE debe presentar con su propuesta, como requisito indispensable, una garantía de seriedad de la misma, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida en Colombia o podrá constituirse mediante garantía bancaria legalmente autorizada para funcionar en el país, expedida por el representante legal autorizado de la entidad bancaria. En dicho documento se verificará lo siguiente: a. Asegurado/beneficiario: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA – NIT 899.999.063-3. b. Domicilio del asegurado: Carrera 45 No 26-85 Bogotá. c. Cuantía mínima: Diez por ciento (10%) del valor total de la oferta. d. Vigencia: Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre de la presente

invitación. e. Tomador/afianzado: La póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del OFERENTE o de la

razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio.

f. Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, la garantía de seriedad debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando cada uno de sus integrantes y su porcentaje de participación), En caso de que figure a nombre de uno de sus integrantes como tomador/afianzado, deberá indicarse en el contenido de la garantía el nombre de todos los integrantes del consorcio o unión temporal.

g. Firma del representante legal: La póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante legal del OFERENTE (tratándose de uniones temporales o consorcios por el representante legal designado en el documento de constitución).

h. Objeto: Invitación Pública No. CON-BOG-001-2016 PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, PREDIOS, BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y PERSONAL OCUPANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ BAJO LA MODALIDAD DE NEGOCIACION GLOBAL DE PRECIOS.

i. Recibo de pago o certificación de la compañía aseguradora donde conste el pago de la prima de la garantía de seriedad de la oferta o certificación donde conste que la misma no expirará por falta de pago de la prima.

El OFERENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en los plazos de la contratación, de la asignación, o de la suscripción del contrato, no cubiertas con la vigencia inicial, Todos los gastos relacionados con la suscripción y prórrogas de la garantía de seriedad, serán a cargo del OFERENTE. Tanto al OFERENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se les devolverá la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato, previa solicitud escrita en este sentido. La UNIVERSIDAD hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios en los siguientes casos:

Cuando el OFERENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA, en caso que la UNIVERSIDAD decida modificar el calendario de la invitación y solicite la ampliación de la garantía.

Cuando el OFERENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el pliego de condiciones o en su OFERTA, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento.

Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la oferta, la UNIVERSIDAD podrá demandar por la vía ejecutiva el valor asegurado, para lo cual prestará


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mérito suficiente la oferta del OFERENTE, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de la oferta constituye aceptación plena por parte de este último de todas las condiciones de este pliego de condiciones. La no presentación de la Garantía de Seriedad de la OFERTA o la falta de la firma de la misma, será motivo de rechazo por entenderse que la OFERTA no tiene la seriedad exigida. También será causal de rechazo de la OFERTA la presentación de la garantía sin el cumplimiento de los requisitos contenidos en los literales a), c) y g). El contenido de los demás elementos podrá ser subsanado si así lo solicita la UNIVERSIDAD. 4.1.8 HOJA DE VIDA PERSONA JURÍDICA: El oferente deberá diligenciar y firmar el formato único de hoja de vida de persona jurídica que se encuentra en el Formato 4. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus miembros o integrantes deberán presentar el respectivo formato debidamente diligenciado y suscrito por el representante legal facultado. Este documento podrá ser subsanado en cuanto su contenido. La no presentación del mismo, constituye causal de rechazo de la oferta. 4.1.9 CERTIFICADO DE PAGO SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES: Los OFERENTES deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal (si está obligado a tenerlo) o por el representante legal en caso contrario, en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes a salud, pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003 y por la ley 1150 de 2007, modificado por el art. 221 del Decreto Ley 19 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que regulan la materia. Las personas jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal deben presentar individualmente el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales. La UNIVERSIDAD se reserva el derecho de realizar las verificaciones del caso. Dicha certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días, a la fecha de cierre de la presente invitación. Cuando el certificado esté suscrito por representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante legal principal en los términos establecidos en el numeral 4.1.6. 4.1.10 CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA

DE COMERCIO: El PROPONENTE deberá presentar el Certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio en firme, en el cual acredite:

CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

Segmento 92000000 Servicios de Defensa Nacional, Orden Público, Seguridad y

Vigilancia.

Familia 92120000 Seguridad y Protección personal

Clase 92101501 Servicios de guardas de seguridad


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Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación del presente pliego. En el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá estar inscrito, calificado y clasificado en la actividad, especialidad y grupo(s) para el que presenta oferta, de acuerdo a los parámetros exigidos por la entidad para el presente proceso de contratación. En el certificado se verificará la siguiente información: a. Que el OFERENTE presente la clasificación solicitada. b. La inexistencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al OFERENTE, dentro de los

cinco (5) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto contractual de la presente invitación.

c. Fecha de expedición inferior a quince (15) días calendario a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación, (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).

Nota: Este documento podrá ser subsanado, en cuanto a su contenido. El contenido del literal c) del presente numeral, podrá ser subsanado Serán causales de rechazo de la propuesta, aplicables a este numeral: a. La presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este numeral. b. La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la

presentación del documento expresamente exigido en este numeral, sin perjuicio que los demás miembros lo hubieren presentado.

c. Que el Registro Único de Proponentes aportado, no posea la clasificación que se exige el presente numeral.

d. Que en el certificado exista constancia de multas y/o sanciones impuestas al OFERENTE. 4.2 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA: Este factor analiza la capacidad del proponente para realizar la gestión financiera del objeto

propuesto en el Pliego de Condiciones Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los proponentes que se

presenten ya sea en forma individual o como integrantes del Consorcio o Unión Temporal. 4.2.1 ESTADOS FINANCIEROS Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los PROPONENTES que se presenten ya sea en forma individual, consorcio o unión temporal:

Balance General clasificado (corriente – no corriente)

Estado de Resultados

Notas a los Estados Financieros

Certificación del Contador Público y

Dictamen del revisor Fiscal en los casos en que se requiera con corte a 31 de diciembre de 2014.

Cada uno de los documentos solicitados deberá ser presentado ya que la omisión de cualquiera de estos documentos no será subsanable y generará el rechazo de la oferta.


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Los Estados Financieros y sus Notas deben ser elaborados, clasificados y presentados conforme al Decreto 2649 de 1993, “Por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los Principios o Normas de Contabilidad Generalmente Aceptados en Colombia”, para el caso de entidades de naturaleza privada, y conforme a la Resolución No. 222 del 5 de julio de 2006 “Por la cual se adopta el Régimen de Contabilidad Pública y se define su ámbito de aplicación” para los casos de entidades de naturaleza pública.

El Balance General y Estado de Resultados deben ser firmados por el Representante Legal, el Contador Público y el Revisor Fiscal en los casos en que este último sea necesario, conforme a lo establecido en el Artículo 13 parágrafo 2º de la Ley 43 de 1990. La omisión de este requisito no será subsanable y generará el rechazo de la oferta.

Cuando alguno de estos Estados Financieros presente inconsistencias en la Ecuación Contable, se podrá subsanar. En el caso en que al subsanar la información se presenten diferencias de contenido en los Estados Financieros generará el rechazo de la oferta.

La Universidad podrá solicitar las correspondientes aclaraciones de los documentos de verificación financiera y una vez analizada y revisada la respectiva información por parte de la Universidad, se procederá a hacer las reclasificaciones que correspondan, para efecto del cálculo de los indicadores financieros, cuando haya lugar a esto.

Estos documentos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la UNIVERSIDAD en su contenido, en el caso en que el proponente no subsane o responda a la solicitud, generará el rechazo de la oferta.

Nota: Los documentos denominados Certificación firmada por el Contador y Dictamen Firmado por el Revisor Fiscal (los casos en que este último sea necesario), deben comprender al menos un folio (1) cada uno y deben seguir a las Notas a los Estados Financieros del Proponente en el orden descrito en este numeral.

4.2.2. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y

ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO (QUIEN FIRMA LOS ESTADOS FINANCIEROS)

El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado. Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Contador que certifica su Balance General.

Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

4.2.3. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y

ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL (QUIEN FIRMA O DICTAMINA LOS ESTADOS FINANCIEROS)

Conforme a lo dispuesto en el parágrafo 2° del Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, en las empresas en que se requiera tener Revisor Fiscal, el PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta


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Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor fiscal que firma y dictamina los Estados Financieros.

Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Revisor Fiscal que dictamina su Balance General.

Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo (s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

4.3 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA: 4.3.1 RESOLUCIÓN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: El oferente deberá anexar copia vigente de la resolución de la licencia de funcionamiento emitida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en donde se autorice el uso de medios tecnológicos para el servicio, con cobertura nacional y con sede principal en la ciudad de Bogotá y agencia o sucursal establecida en la ciudad de Villavicencio. El oferente seleccionado debe garantizar la vigencia de la licencia durante el término de ejecución del contrato. En la resolución debe constar que el oferente está facultado para prestar los servicios que está ofreciendo, que tiene la licencia de funcionamiento vigente y que está autorizado para la prestación de los servicios con la utilización de medios tecnológicos. En caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes que desarrollaran el servicio de seguridad física, de manera individual, deben presentar la resolución de licencia de funcionamiento y por lo menos uno de sus integrantes debe acreditar la prestación de servicios de vigilancia y seguridad con el uso de medios tecnológicos. La omisión en la presentación de estos documentos será causal de rechazo. El documento puede ser subsanado o aclarado cuando la UNIVERSIDAD lo requiera. 4.3.2 CERTIFICADO DE NO SANCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: El oferente individual, y/o cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio cuyo objeto social sea la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, deberán presentar certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada de no haber recibido multas y/o sanciones por faltas graves o gravísimas, durante los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación pública. La certificación debe haber sido expedida con una fecha no mayor a noventa (90) días hábiles, contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación. La omisión de este documento es causal de rechazo. Este documento puede ser subsanado o aclarado cuando la UNIVERSIDAD lo requiera.


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4.3.3 CERTIFICADO ACTUALIZADO DE LICENCIA PARA USO DE CANALES DE

COMUNICACIÓN: El OFERENTE deberá aportar copia clara y legible de la licencia o documento de autorización, para la utilización de las frecuencias radioeléctricas, vigente a la fecha de cierre de presentación de la presente invitación, expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportarlo. Esta licencia deberá estar vigente durante la ejecución del contrato. La omisión de presentación de la licencia no será subsanable y genera el rechazo de la oferta. 4.3.4 RESOLUCIÓN EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA CON MEDIOS CANINOS: Anexar la resolución (vigente) expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, para la utilización de medio canino en el desarrollo de sus actividades. En caso de consorcios o uniones temporales, bastará con que uno solo de los integrantes lo aporte. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta. 4.3.5 CERTIFICADO EXPEDIDO POR LA POLICÍA NACIONAL DE RED DE APOYO

CIUDADANO: Anexar certificado expedido con una antelación no mayor a noventa (90) días calendario a partir de la fecha de publicación de la presente invitación por la Policía Nacional, en la que se acredite que está inscrito en las redes de apoyo y solidaridad ciudadana de su domicilio principal, (Bogotá), la ciudad de Villavicencio (Meta) y el departamento de Cundinamarca. En caso de consorcios o uniones temporales, será exigido para cada uno de los integrantes. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta, sin embargo podrá aclararse en cuanto su contenido por solicitud de la UNIVERSIDAD. 4.3.6 RESOLUCIÓN EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y

SEGURIDAD PRIVADA QUE AUTORIZA Y REGISTRA EL USO DE UNIFORMES: Anexar la resolución expedida por la Superintendencia de Vigilancia (vigente) por la cual autoriza y registra los diseños, colores, distintivos y demás especificaciones de los uniformes de la empresa. En caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes de manera individual, deben presentar el documento por separado. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta, sin embargo, podrá aclararse en cuanto su contenido por solicitud de la UNIVERSIDAD 4.3.7 EXPERIENCIA TÉCNICA: El OFERENTE deberá diligenciar el Formato 5 en el cual se consignará la información sobre la experiencia del OFERENTE en relación con el objeto de la presente invitación.


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El OFERENTE deberá acreditar la ejecución de contratos suscritos y terminados dentro de los últimos cinco (5) años, inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la presente invitación, para lo cual deberá aportar como mínimo (3) y máximo cinco (5) contratos certificados. No se aceptarán contratos que se encuentren en ejecución. La evaluación se realizará a cada contrato certificado, en el caso de presentar una certificación en donde se relacionen y certifiquen varios contratos el proponente deberá indicar en el Formato 5 los contratos que pondrán bajo evaluación y cada uno se evaluara independientemente. En el caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá llenar un formulario por separado y suministrar toda la información solicitada debidamente soportada mediante certificaciones que deben anexar al mismo. En el evento que uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, no presente certificaciones de contratos terminados, deberá manifestarlo expresamente en el Formato 5. Se entenderá cumplido el requisito en la suma de los contratos certificados allegados por los integrantes de la unión temporal o consorcio. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta, sin embargo, podrá aclararse en cuanto su contenido por solicitud de la UNIVERSIDAD La experiencia del OFERENTE acreditada en cada uno de los contratos será habilitada siempre y cuando cumplan con los requisitos antes descritos. Si una vez evaluados los contratos, el número de los habilitados es inferior a tres (3) se configura causal de rechazo. Dentro de los contratos certificados deberán cumplirse como mínimo las siguientes condiciones: i. La suma de los valores de la totalidad de los contratos certificados, deberá ser mayor o igual a

17.527 SMLMV. Si la certificación acredita a uniones temporales o consorcios, se evaluará el requisito en proporción a la participación que acredite cada certificación.

ii. El valor de por lo menos uno de los contratos certificados deberá ser mayor a 10.338 SMLMV. Si la certificación acredita a uniones temporales o consorcios, se evaluará el requisito en proporción a la participación que acredite cada certificación.

Las certificaciones y anexos que soporten la información relacionada con los contratos aportados deben cumplir con los requisitos enunciados, de lo contrario, la oferta será rechazada. El contenido del anexo o de las certificaciones será subsanable por solicitud de la UNIVERSIDAD. El orden de registro de los contratos en el Formato 5 no es subsanable. En caso de presentarse más de cinco (5) contratos certificados, la UNIVERSIDAD tendrá en cuenta solo los 5 primeros relacionados en el Formato 5, independientemente de la foliación de las certificaciones u orden de archivo de las mismas en la propuesta. Las certificaciones que soporten la información relacionada con los contratos deberán acreditar: a. Entidad contratante y NIT. b. Número de contrato o consecutivo utilizado por la entidad. c. Objeto del contrato y detalle de los bienes y/o servicios. d. Valor del contrato incluido IVA (de no discriminar los valores, se entenderá que el valor final

presentado en cada certificación, incluye IVA). e. Fecha de inicio y fecha de terminación. f. Prórrogas y/o adiciones al contrato. g. Número de puestos de vigilancia con arma. h. Número de puestos de vigilancia sin arma.


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i. Número de vigilantes total. j. Cantidad o porcentaje de servicios en la modalidad del servicio prestado con armas, sin armas y

canino. k. Si el contrato fue suscrito con un consorcio o unión temporal, debe indicarse el porcentaje (%)

de participación. l. Calificación del servicio (con calificación del servicio excelente, buena o categorías similares) m. Nombre de la persona que certifica. n. Número telefónico fijo y/o extensión del certificador. o. Número de personas en situación de discapacidad física vinculadas para la ejecución del

contrato. Las certificaciones deberán estar suscritas por el representante legal de la entidad que certifica y/o el delegado de la oficina de contratación o quien haga sus veces. Las certificaciones y anexos que soporten la información relacionada con los contratos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la UNIVERSIDAD en cuanto a su contenido. La UNIVERSIDAD efectuará las verificaciones que considere pertinentes sobre la información contenida en las certificaciones y anexos que soporten la información relacionada con los contratos La no presentación de las certificaciones solicitadas generará rechazo de la propuesta. Adicionalmente será causal de rechazo de la oferta cuando las certificaciones y anexos que soporten la información relacionada con los contratos no contengan la información de los literales a, b, c, d, e, g, h, i, y j. Los demás datos podrán subsanarse a solicitud de la universidad y de no subsanarse será causal de rechazo. 4.3.8 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIONAL: Los OFERENTES deberán allegar su organigrama o la estructura organizacional. En caso de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá allegar su organigrama o estructura organizacional. La omisión de este documento será subsanable a solicitud la UNIVERSIDAD. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada. 4.3.9 CAPACIDAD DE ANALISIS Y ESTUDIO DE SEGURIDAD, AMENAZAS Y PREVISIÓN DE

RIESGO: El OFERENTE deberá acreditar que cuenta con consultores expertos en seguridad dentro de su planta, para tal efecto, se deberán allegar cinco credenciales de consultores en seguridad expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. La omisión de estos documentos será subsanable a solicitud la UNIVERSIDAD. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada. 4.3.10 CERTIFICADO DE LA ÚLTIMA CAPACITACIÓN IMPARTIDA A LOS VIGILANTES: Presentar certificado expedido por la escuela o el departamento de capacitación, sobre la capacitación impartida al personal de vigilancia al servicio del oferente durante el año inmediatamente anterior a la fecha de publicación de la presente invitación.


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En caso que la misma empresa imparta la capacitación, deberá indicar el número y fecha del acto administrativo expedido por la autoridad competente que autorizó a la entidad para impartir la capacitación. Se aclara que no se trata de los diplomas de cursos recibidos por los vigilantes, sino la capacitación que la empresa de vigilancia presta a sus vigilantes. En el caso de los consorcios y uniones temporales, este documento será exigido para todos los integrantes. La omisión de este documento será subsanable y la UNIVERSIDAD lo podrá solicitar dentro del plazo establecido en el cronograma para la aclaración de oferta. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada.

4.3.11 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: Los OFERENTES deben presentar el certificado vigente del sistema de gestión de la calidad relacionadas con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en la modalidad “vigilancia fija y móvil con armas y sin armas y prestación de servicios de seguridad con medios caninos”; de acuerdo con los requerimientos y requisitos de la Norma NTC-ISO 9001 versión 2000, o por la Norma NTC-ISO 9001:2008 expedida por organismos nacionales acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio para emitir dicha certificación. En el caso de los consorcios y uniones temporales, este documento será exigido a cada uno de sus integrantes. La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación no serán subsanables y generará el rechazo de la oferta. 4.3.12 CERTIFICADO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN EN CONTROL Y SEGURIDAD: El OFERENTE debe presentar el certificado vigente del sistema de gestión en control y seguridad, de acuerdo con los requerimientos BASC (Business Alliance for Secure Commerce) expedida por organismos nacionales e internacionales. En el caso de los consorcios y uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar el certificado. La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación no serán Subsanables y generará el rechazo de la oferta. 4.3.13 CERTIFICACIÓN DE POLÍTICAS DE SALUD OCUPACIONAL: El OFERENTE deberá anexar una certificación suscrita por el representante legal en la que conste que cuenta con políticas escritas de salud ocupacional, seguridad y medio ambiente, encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, preservación del medio ambiente, promoción y protección de la salud de todos los trabajadores en la empresa contratista que prestará sus servicios a la UNIVERSIDAD. En el caso de los consorcios y uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar el certificado. La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación serán subsanables y no generará el rechazo de la oferta. 4.3.14 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL:


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Los OFERENTES deben presentar el certificado vigente del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, de acuerdo con los requerimientos ICONTEC OHSAS 18001 expedida por organismos nacionales acreditados por la Superintendencia de Industria y Comercio para emitir dicha certificación. En el caso de los consorcios y uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar el certificado. La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación no serán Subsanables y generará el rechazo de la oferta. 4.3.15 CARTA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE VEHÍCULOS Y MOTOS, PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO: El OFERENTE deberá anexar una carta de compromiso firmada por el representante legal donde se compromete a tener la disponibilidad de los vehículos y motos de los que trata el numeral 6.1.5 del presente pliego de condiciones para la supervisión, reacción y óptima ejecución del contrato. Los vehículos deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Artículo 5° de la Resolución 5351 de 2007. Este documento podrá ser subsanable o aclarado a solicitud de la UNIVERSIDAD. 4.3.16 CARTA DE COMPROMISO DE DISPONIBILIDAD DE ARMAMENTO , CANINOS Y

EQUINOS: El oferente debe adjuntar una carta de compromiso en la que manifieste que posee el número de armas, caninos y equinos requeridos por la UNIVERSIDAD para la prestación del servicio y que éstas serán puestas a disposición una vez se dé inicio al contrato. La omisión de este documento no será subsanable y genera el rechazo de la oferta. Una vez suscrito el contrato, el contratista deberá allegar copia de cada uno de los permisos de porte y tenencia de las armas destinadas a la prestación del servicio de vigilancia del contrato con la UNIVERSIDAD, así como la correspondiente autorización de registro expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 4.3.17. CERTIFICACIÓN DE POLÍTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL El oferente deberá anexar a la propuesta una certificación suscrita por el representante legal en la que conste que cuenta con políticas escritas de RSE Responsabilidad Social Empresarial, en donde conste el compromiso social y con el medio ambiente. En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar el certificado. La omisión de este documento o el incumplimiento de los requisitos para su presentación no serán Subsanables y generará el rechazo de la oferta.


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CAPITULO: V: PROPUESTA ECONÓMICA Para la elaboración de la propuesta económica el OFERENTE deberá diligenciar la información de acuerdo al Formato 6 y a las condiciones del presente pliego. La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos sin centavos. Los ítems de la propuesta económica deberán corresponder estrictamente con lo determinado en el objeto de la presente invitación, con las características de los servicios, con el precio expresado en pesos colombianos, incluyendo precios unitarios y totales para cada ítem, y discriminando el IVA y los costos de administración y supervisión (AIU), así como todos los gastos en que el contratista incurra para cumplir con el objeto del futuro contrato.

CAPITULO VI: CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

6.1. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

6.1.1 CONDICIONES GENERALES Y REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIDOS: El OFERENTE se compromete a cumplir en forma estricta con todas las condiciones técnicas expuestas en el presente pliego de condiciones, en caso de serle asignado el contrato de negociación global y las mismas con la propuesta harán parte integral y obligante para la suscripción de los contratos derivados del contrato de negociación global. El incumplimiento parcial o total por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones o exigencias del presente pliego de condiciones, serán notificadas por el interventor del contrato a la aseguradora, al Comité de Contratación y al ordenador del gasto con la tasación de la multa o sanción y la remisión inmediata a las entidades que regulan su ejercicio, como la superintendencia de Seguridad y Vigilancia, de conformidad con el Manual de convenios y contratos de la Universidad adoptado mediante la Resolución de Rectoría 1551 de 2014. El contratista deberá garantizar en el esquema general las siguientes condiciones, así como las detalladas en los numerales subsiguientes. Dentro de la ejecución del contrato, el contratista deberá elaborar estudios de seguridad sobre el sistema de gestión, protección y planes de vigilancia de cada lugar, presentando el análisis de riesgos y las recomendaciones a los mismos, en tiempo real y con acceso administrativo del Interventor. Estos estudios deberán ser presentados por el contratista de una forma sistematizada, a través de un software o similares, que incluya la identificación de los diferentes riesgos y sus tablas de tratamiento. Dentro de los primeros 10 días hábiles de ejecución del contrato de negociación global, el contratista debe elaborar un manual de consignas para todos los puestos y deberá presentarlo al interventor para su aprobación. La vinculación de personal por parte del contratista para la ejecución del contrato deberá ser previamente aprobado por el interventor de la UNIVERSIDAD, quién está en la libertad de aprobar o no sin mayor justificación o solicitar cambios cuando así lo considere por pertinencia institucional. Dentro de los primeros 15 días de ejecución del contrato de negociación global, el contratista debe implementar un Software para el registro y control de bicicletas, que contará con dos puntos registros para la toma de datos personales, la lectura del mismo se debe adelantar con pistolas lectoras en las porterías destinadas para tal fin. El contratista deberá garantizar mínimo la cantidad y tipo de servicios se encuentran indicados en el Formato 6, en los horarios allí estipulados. Sin embargo, esta proyección podrá ser modificada


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por el interventor según las necesidades institucionales y el contratista deberá responder oportunamente a dichos cambios. El contratista deberá garantizar a la UNIVERSIDAD, para la prestación general de los servicios contratados la permanencia y exclusividad de como mínimo de un (1) gerente del contrato, dos (2) Coordinadores operativos, tres (3) servicios de supervisores motorizados en modalidad 24 horas permanentes y dos (2) servicios de supervisores motorizados en modalidad 12 horas permanentes. En caso de presentarse hechos contingentes o eventos especiales, específicos o urgentes, el contratista deberá estar en la capacidad de atender los requerimientos de seguridad y vigilancia exigidos por el interventor. El contratista deberá garantizar el diseño e implementación de mecanismos idóneos y eficientes que permitan la divulgación oportuna de las directrices y reglamentaciones internas, que imparta la UNIVERSIDAD y que impacten la ejecución del servicio. Es así como el OFERENTE deberá demostrar de manera permanente y visible, que la información es transmitida a cada uno de los puestos de vigilancia, garantizando la aplicabilidad de las directrices. El contratista deberá informar las medidas correctivas adoptadas a su interior, cuando se evidencie el incumplimiento por parte del o los vigilantes, supervisores o coordinadores, y deberá presentar la estrategia de mejoramiento que eliminará el riesgo de recurrencia. El contratista deberá garantizar una selección especial de las personas que ejecutaran el servicio, garantizando que éstos lo presten con CALIDAD y CALIDEZ, exigiendo de manera especial la amabilidad en el trato y la asertividad en la orientación de la persona que visite, transite, ocupe, o evacue las instalaciones de la UNIVERSIDAD. Por lo anterior el contratista deberá realizar un seguimiento en éstos aspectos y diseñar mecanismos que permitan evaluar la percepción y ejecución del servicio prestado, en estos aspectos y presentar un informe bimensual al interventor. 6.1.2 PERSONAL IDÓNEO: El OFERENTE deberá garantizar durante la ejecución del contrato la designación de personal idóneo, de acuerdo a los procedimientos y/o actividades establecidas por la interventoría del contrato de la UNIVERSIDAD, quedando entendido que las condiciones y bases que se establecen en esta invitación, son las mínimas necesarias requeridas por la UNIVERSIDAD. El contratista deberá garantizar durante la ejecución del contrato el perfil mínimo aquí requerido para cada caso. Para la ejecución el contratista deberá contratar, asumiendo los costos, a todos sus trabajadores mediante CONTRATOS INDIVIDUALES DE TRABAJO, bajo el régimen establecido en el código sustantivo del trabajo (Decreto 2663 y Decreto 3743 de 1950 adoptados por la Ley 141 de 1961). Todos los trabajadores del contratista deben ser contratados bajo este régimen, La UNIVERSIDAD no acepta ninguna otra modalidad de vinculación de los trabajadores del contratista, para la prestación del servicio. Ningún trabajador podrá ser incluido dentro de la ejecución del contrato sin antes haber sido contratado y afiliado al sistema integral de seguridad social. El personal deberá reunir todas las condiciones de experiencia, normatividad y formación idónea, que garantice la calidad y oportunidad del servicio. El contratista deberá presentar al Interventor del contrato designado por la UNIVERSIDAD, en medio digital, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las hojas de vida y copia del contrato individual de trabajo de todo el personal asignado para la ejecución del contrato y afiliación al sistema de seguridad social, así como mantener esta información actualizada. En caso de prorrogarse el contrato con la UNIVERSIDAD o de cambio de personal, el contratista allegará nuevamente esta información al interventor del contrato para su aprobación.


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6.1.2.1 GENERALIDADES Y REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE PERSONAL:5 a. No contar con antecedentes penales ni disciplinarios. b. Tener experiencia en el cargo mencionado. c. Contar con credenciales de acuerdo a lo reglamentado por la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada para todo el personal dedicado en el esquema de seguridad humana (cuando el perfil lo exija)

d. Contar con tarjetas profesionales y/o certificados (cuando el perfil lo exija) e. Cumplir con el perfil establecido para cada puesto. f. Libreta militar cuando aplique. Si se trata de personal en retiro de las FFMM, debe encontrarse

en uso de buen retiro, hecho que se acreditará con fotocopia de su libreta de retiro y libreta de conducta o cedula militar, según el caso.

6.1.2.2 PERFIL DE PERSONAL ADMINISTRATIVO: 6.1.2.2.1 GERENTE DEL CONTRATO: Persona idónea, profesional universitario y con capacidad de resolución frente al manejo de la prestación del servicio de vigilancia. Deberá acreditar como mínimo cinco (5) años de experiencia en la administración de seguridad a bienes e instalaciones, (cargos directivos en manejo de seguridad en empresas de vigilancia y seguridad privada) Será el primer conducto regular en la ejecución del contrato. La acreditación del perfil del gerente del contrato se realizará al inicio de la ejecución contractual con el oferente seleccionado únicamente. Será responsable de tramitar oportunamente las solicitudes de información que traslada el interventor, será responsable de servir permanentemente de enlace entre la UNIVERSIDAD y el contratista, a través de los funcionarios que ejercerán el control de ejecución del contrato, cuyos servicios serán prestados con exclusividad para la UNIVERSIDAD. Así mismo deberá asistir a las reuniones que se programen por parte de la UNIVERSIDAD y su presencia es indelegable. Igualmente deberá alimentar el sistema de gestión de riesgos y presentar informe global de riesgos, hurtos, alucinógenos, áreas con más influencia, etc.; que ayuden a crear estrategias para la mitigación de riesgos. Deberá elaborar informes mensuales sobre la ejecución del contrato y mantener disponibilidad permanente para atender los requerimientos que se hagan por parte del interventor del contrato designado por la UNIVERSIDAD. Deberá asignar y presentar a la interventoría el personal necesario e idóneo para la aplicación, supervisión, control, conocimiento y cumplimiento del manual de seguridad salud ocupacional y ambiente para contratistas de la UNIVERSIDAD durante la ejecución del contrato. Deberá atender de manera oportuna los requerimientos de información que así considere la UNIVERSIDAD, en el marco de la ejecución del contrato y orden contractual. Deberá asistir a las reuniones que se programen por parte de la UNIVERSIDAD y su presencia es indelegable. 6.1.2.3 PERFIL DE PERSONAL OPERATIVO: 6.1.2.3.1 COORDINADOR OPERATIVO: Profesional universitario y/u oficial retirado, con mínimo cinco (5) años de experiencia en seguridad a bienes e instalaciones o relacionada con el objeto de la presente invitación y deberá contar con la respectiva credencial de consultor o asesor vigente de acuerdo a las normativas de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.


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Será responsable de desarrollar la administración de las actividades de seguridad y vigilancia privada tendientes a prevenir, detectar, disminuir y evitar las amenazas que afecten o puedan afectar la integridad de la comunidad universitaria, instalaciones y/o bienes misionales de la UNIVERSIDAD bajo la protección del servicio de vigilancia y seguridad privada. Este coordinador tendrá como mínimo las siguientes responsabilidades específicas: a. Organizar, planificar, controlar y monitorear los servicios de vigilancia contratados. b. Informar y presentar hojas de vida del personal de seguridad con el perfil exigido que se

clasifiquen como disponibles, este personal será analizado y aprobado por la interventoría para el cubrimiento de la prestación del servicio en eventos especiales requeridos por la UNIVERSIDAD.

c. Presentar con anterioridad el listado del personal disponible que cubrirá el evento especial de la UNIVERSIDAD y después de una hora presentará a la interventoría el listado de personal que efectivamente está prestando el servicio.

d. Diseñar y ejecutar estrategias de seguridad de acuerdo con los requerimientos y necesidades de la UNIVERSIDAD, de tal manera que garantice la adecuada prestación del servicio en todo momento.

e. Prestar asesoría y apoyo cuando la UNIVERSIDAD la requiera o en situaciones de contingencia o emergencia.

f. Verificar la correcta operación y novedades presentadas en los sitios y puestos de trabajo, así como constatar que el personal a su cargo esté prestando el servicio adecuadamente y dentro de los horarios establecidos y comunicar en forma inmediata al interventor del contrato designado por la UNIVERSIDAD.

g. Autorizar y ejecutar los cambios o relevos de personal que sean necesarios o cuando la UNIVERSIDAD lo solicite, teniendo en cuenta que el reemplazo reúna el perfil mínimo exigido y esté debidamente capacitado, los cambios serán comunicados, autorizados y coordinados previamente con el interventor del contrato designado por la UNIVERSIDAD.

h. Elaborar recomendaciones semanales por escrito, a la UNIVERSIDAD, encaminadas a superar el nivel de prestación del servicio de vigilancia y seguridad integral.

i. Programar y verificar la rotación continua de vigilantes y supervisores. j. Coordinar, realizar seguimiento y verificar funciones de los supervisores. k. Efectuar visitas periódicas a los sitios donde se presta el servicio, con el fin de detectar,

establecer y corregir oportunamente condiciones de riesgo, generados a través de un estudio de seguridad o en la prestación del servicio.

l. Diseñar e Implementar medidas preventivas y correctivas de seguridad para evitar el consumo de alucinógenos y alcohol, así como la proliferación de las ventas ambulantes en la UNIVERSIDAD.

m. Coordinar actividades y solucionar problemas con la comunidad universitaria manteniendo la prestación de los servicios dentro de parámetros de calidad exigidos.

n. Decidir sobre cambios o ajustes a los procedimientos de seguridad, informar sobre necesidades de capacitación y clima interno de los diferentes grupos operativos de la UNIVERSIDAD.

o. Coordinar con el jefe de la División de Vigilancia y Seguridad, vigilancia, investigación, protección y operaciones extraordinarias de acuerdo al análisis de la situación.

p. Elaborar mensualmente un análisis global de riesgos, hurtos, alucinógenos, áreas con más influencia, etc.; que ayuden a crear estrategias para la mitigación de riesgos.

q. Elaborar y ejecutar en conjunto con el jefe de la División de Vigilancia y Seguridad actividades que permitan filtrar solo el personal perteneciente a la comunidad universitaria y negando el acceso a personas que no hacen parte de ella y no tienen ningún vínculo con el fin misional de la UNIVERSIDAD.

r. Garantizar durante la ejecución del contrato un amplio conocimiento del estado de las vías internas y externas, direcciones de la ciudad y del tráfico.


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s. Garantizar durante la ejecución del contrato firmeza de carácter y calidez humana, lo cual le permite transmitir un sentimiento o instrucción de seguridad aún en las situaciones más apremiantes.

t. Garantizar el conocimiento y la práctica del manual de convivencia y seguridad de la UNIVERSIDAD, así como también los procedimientos judiciales y de policía.

u. Mostrar amplia capacidad de negociación y resolución de conflictos. v. Asistir a las reuniones que se programen cuya asistencia es indelegable w. Informar oportunamente y por escrito al Interventor del contrato por parte de la UNIVERSIDAD

las fallas en estructuras, edificaciones, mallas, rejas, ventanas, chapas, vehículos, equipos, materiales, etc., protegidos por el servicio de seguridad, para que estos sean reparados de manera oportuna.

x. Inspeccionar permanentemente los lugares de trabajo donde se presten los servicios de vigilancia, entrevistándose directamente con los miembros del esquema de la seguridad para enterarse de las inquietudes y de esta manera corregir las irregularidades o anomalías del servicio.

y. Mantener un directorio clasificado y actualizado de las direcciones, teléfonos y demás datos del personal que hace parte del esquema de seguridad, de las autoridades militares, de Policía, Bomberos, Defensa Civil, Comité de Emergencias, etc.

z. Dar a conocer, cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, circulares y demás disposiciones legales que regulan la actividad directiva y administrativa de la UNIVERSIDAD, dejando constancia en los libros en forma actualizada y demás documentos relacionados con las distintas actividades operativas.

aa. Crear, establecer o pertenecer a frentes de seguridad en la zona o zonas de influencia asistiendo a las reuniones periódicas.

bb. Las demás actividades que le sean asignadas por la UNIVERSIDAD de común acuerdo entre las partes, que garanticen la correcta prestación del servicio.

6.1.2.3.2 SUPERVISORES OPERATIVOS Y MÓVILES: Profesionales, tecnólogos o técnicos con mínimo tres (3) años de experiencia en la prestación del servicio de seguridad y vigilancia, manejar con destreza vehículos y motocicletas y reunir los requisitos establecidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Será responsable de controlar la ejecución de las actividades de seguridad y vigilancia privada tendientes a prevenir, detectar, disminuir y evitar las amenazas que afecten o puedan afectar la integridad de los ocupantes de la UNIVERSIDAD, la comunidad universitaria o de las instalaciones de la misma, bajo la protección del servicio de vigilancia y seguridad privada. Los supervisores tendrán como mínimo las siguientes responsabilidades: a. Controlar la ejecución y desarrollo de las actividades de seguridad y vigilancia privada

tendientes a prevenir o disminuir los hechos delictivos que afecten o puedan afectar la integridad de la comunidad universitaria en las instalaciones de la UNIVERSIDAD bajo la protección del servicio de vigilancia y seguridad privada.

b. Programar y orientar convenientemente los turnos semanales, quincenales o mensuales del personal de vigilancia contratada, en sitios donde se preste o requiera el servicio.

c. Distribuir el personal de vigilancia privada contratada. d. Impartir instrucciones claras y precisas al personal bajo su cargo. e. Verificar el cumplimiento de los programas y procedimientos establecidos por el interventor del

contrato de la UNIVERSIDAD y el contratista para prestar el servicio. f. Controlar la apertura y cierre de las áreas a cargo para verificar que las normas de seguridad

se cumplan en forma eficaz. g. Atender directamente los problemas de hurto y la incursión de personas no autorizadas a las

dependencias, cuando el vigilante así lo requiera. h. Generar medidas preventivas y correctivas en forma oportuna, para la protección de los

bienes y las personas que se encuentran en los sitios donde se presta el servicio.


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i. Implementar medidas preventivas y de seguridad para evitar el consumo de alucinógenos y alcohol, así como la proliferación de las ventas ambulantes al interior de la UNIVERSIDAD.

j. Mantener pleno conocimiento de instrucciones particulares y generales determinadas por la UNIVERSIDAD o el contratista

k. Mantener pleno conocimiento de planes emergencia y contingencia determinados por la UNIVERSIDAD.

l. Hacer cumplir las actividades determinadas por la UNIVERSIDAD, a la vigilancia privada, así como las instrucciones establecidas por el interventor de la UNIVERSIDAD.

m. Participar en las actividades de vigilancia privada de las zonas asignadas en el contrato. n. Consignar el informe diario de las novedades ocurridas en el libro de minuta. o. Recibir los reportes de novedades de todos los vigilantes asignados en el turno. p. Efectuar el reporte diario de novedades para entregarlo al interventor del contrato. q. Verificar las condiciones de recibo, entrega de los elementos asignados al personal para el

desarrollo de sus obligaciones durante el turno. r. Verificar los relevos de los vigilantes. s. Informar sobre materiales, equipos e instalaciones que dentro de la zona asignada se

encuentren en peligro de ser hurtados, sobre daños a instalaciones y/o servicios públicos. t. Estar atento a recibir instrucciones de la interventoría y dar órdenes a la vigilancia privada,

manteniendo comunicación permanente con ellos. u. Efectuar los recorridos pasando revista a los vigilantes asignados a los diferentes puestos,

garantizando que los estos presten el servicio en toda el área asignada. v. Hacer como mínimo 2 revisiones diurnas y 2 revisiones nocturnas por puesto de trabajo

diariamente. w. Firmar el libro de minuta de cada puesto cada vez que se hagan las revisiones diurnas y

nocturnas. x. Apoyar el control de acceso y la vigilancia dentro de las áreas asignadas en el contrato,

pasando revista al personal de vigilancia privada en los puestos fijos y recorredores, solucionando posibles problemas y registrando las novedades encontradas.

y. Revisar y garantizar la disponibilidad y buen uso de la dotación de cada puesto de trabajo, mensualmente, dejando constancia en el libro de minuta y poniendo en conocimiento a su superior inmediato, quien a su vez informará al interventor del contrato el hallazgo y las acciones correctivas aplicadas.

z. Manejar con destreza y precaución los vehículos y motocicletas. 6.1.2.3.3 VIGILANTES SIN O CON MEDIO ARMADO, CON EQUINOS Y CON CANINOS: Personal con credencial de acuerdo a lo reglamentado por la Superintendencia Vigilancia y Seguridad Privada de conformidad con el artículo 87 del decreto 356 de 1994 modificado por el artículo 103 del decreto 19 de 2012, acreditar estudios en niveles de seguridad dados por introducción, básicos y avanzados, certificados por academias de seguridad autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada o sus equivalentes según Resolución No. 2596 de 2003 de la citada Superintendencia y contar con una experiencia mínima de un (1) año en vigilancia. Todos los guardas de seguridad que le presten servicio a la UNIVERSIDAD deberán ser bachilleres. En la presentación de hojas de vida de cada uno de los guardas, el contratista deberá garantizar que se acrediten las vinculaciones laborales que obtuvo en los últimos 2 años y los contratantes para los cuales prestó los servicios. Con entrenamiento específico de acuerdo al nivel ordenado por la Superintendencia Vigilancia y Seguridad Privada y con conocimiento de los procedimientos de control de acceso, atención al público y servicio al cliente.


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Nota: El personal a cargo de interactuar con el personal ocupante de la UNIVERSIDAD deberá ser respetuoso y conocer las áreas de la UNIVERSIDAD con el fin de brindar una información u orientación precisa; en éste caso el contratista, deberá garantizar capacitaciones periódicas ( bimensual) al personal de seguridad. Los guardas que utilicen perros en la prestación del servicio deben acreditar ser manejadores caninos con el carné vigente según la reglamentación de la Superintendencia de Vigilancia Seguridad Privada. Serán responsables de realizar la ejecución de las actividades de seguridad y vigilancia privada tendientes a prevenir, detectar, disminuir y evitar las amenazas que afecten o puedan afectar la integridad de los ocupantes de la UNIVERSIDAD, de la comunidad Universitaria o de las instalaciones de la misma, bajo la protección del servicio de vigilancia y seguridad privada. Lo anterior de acuerdo con los planes establecidos por el coordinador de seguridad o supervisor con el apoyo de los medios entregados para su función, para ello debe reunir los requisitos establecidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los vigilantes tendrán como mínimo las siguientes responsabilidades: a. Ejecutar las actividades de seguridad y vigilancia privada tendientes a prevenir, detectar,

disminuir y evitar las amenazas que afecten o puedan afectar la integridad de la comunidad universitaria o de las instalaciones de la UNIVERSIDAD, bajo la protección del servicio de vigilancia y seguridad privada.

b. Estar atento a reconocer cualquier situación anómala o que llame la atención que atente contra la seguridad.

c. Registrar y mantener el control en el ingreso y salida de vehículos, personas y elementos de la zona asignada para su custodia, impidiendo el acceso o salida de todo aquello que no esté debidamente autorizado por la UNIVERSIDAD de acuerdo con los protocolos establecidos. Deberá solicitarse la identificación de todas las personas y evitar el ingreso de armas, sustancias psicotrópicas, materiales explosivos, vendedores ambulantes, entre otros.

d. Realizar inspecciones permanentes por medio de recorridos por toda el área asignada, constatando el estado de ventanas, puertas, vidrios, chapas, cerraduras, mallas, iluminación e informar sobre cualquier novedad observada al interventor o funcionario de la UNIVERSIDAD responsable del área y a su superior inmediato.

e. Tomar las precauciones y medidas necesarias, según sea el caso, para evitar hurtos, incendios, inundaciones y demás.

f. Atender, informar, guiar y orientar con cortesía y respeto todos los aspectos relacionados con la ubicación de dependencias, edificios, áreas, horarios de atención al público y demás información solicitada por la comunidad universitaria y a las personas que al ingresar a las instalaciones de la UNIVERSIDAD lo soliciten.

g. Apoyar en situaciones de emergencia y al comité de emergencias de la UNIVERSIDAD. h. Controlar y revisar de manera permanente el perímetro de las que protege las edificaciones y

terrenos objeto de la presente invitación. i. Asumir la custodia de las instalaciones asignadas durante las 24 horas. j. El personal que presta el servicio debe estar motivado, teniendo responsabilidad y sentido de

pertenencia con la UNIVERSIDAD. k. En todo momento el vigilante debe utilizar debidamente el uniforme de la empresa y en

excelente estado de pulcritud y presentación personal, de acuerdo a lo dispuesto por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

l. El vigilante es el responsable por la seguridad en toda el área a su cargo, para el caso de los edificios, su ubicación no es exclusiva en la portería.

m. En la prestación del servicio en las porterías de la ciudad universitaria y recepciones del Edificio Uriel Gutiérrez y el Centro de Convenciones Alfonso López Pumarejo, en los turnos de 6:00 A.M. a 10.00 P.M., es necesario que el personal que presta el servicio sea como mínimo bachiller y tengan amplio conocimiento y experiencia en el manejo de servicio al cliente.


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n. Efectuar la revisión minuciosa constatando el estado de instalaciones, vehículos o demás bienes de la UNIVERSIDAD que queden bajo su responsabilidad e informar de inmediato a su superior de la novedad que detecte al iniciar el turno.

o. No permitir el ingreso de particulares, trabajadores de otras áreas después de cumplida la jornada laboral, salvo previa autorización escrita del Jefe de la División de Vigilancia y Seguridad de la UNIVERSIDAD.

p. Mantener especial vigilancia sobre las personas autorizadas para ingresar a áreas en horarios extras y exigir las autorizaciones de salida para cualquier elemento que pretenda retirar.

q. Cumplir con las consignas o instrucciones dadas por el coordinador o supervisor. r. No permitir la permanencia de particulares o personal ajeno a las instalaciones dentro o en los

alrededores del área asignada. s. Informar a su superior inmediato, cualquier situación anormal o actitud sospechosa que

observe o detecte. t. Recibir y entregar con inventario todos los elementos entregados en razón al cumplimiento de

las actividades. u. Consignar en el libro de minuta todas las novedades observadas en el turno y elaborar el

informe respectivo para su jefe inmediato. v. No abandonar el sitio de trabajo por ningún motivo hasta tanto no sea relevado, informando a

quien le recibe las novedades encontradas y consignas pendientes reportadas en el libro de minuta.

w. Respetar y acatar las normas y controles, reglamentos establecidos por su empresa y por la UNIVERSIDAD.

x. Restringir el ingreso de particulares, en situaciones de anormalidad y orden público que afecte a la UNIVERSIDAD.

y. Informar a su superior inmediato, sobre hechos violentos o ultrajes que pretendan o se cometan dentro de la UNIVERSIDAD por personal particular o trabajadores del mismo.

z. Elaborar el informe sobre la retención o decomiso de elementos propiedad de la UNIVERSIDAD que sin autorización pretendan retirarse, enviando los elementos junto con el informe a su superior inmediato.

aa. Asistir a los cursos y charlas programadas por su empresa. bb. Exigir el porte del carné a toda la comunidad universitaria y las fichas de visitante (si aplica) a

las personas ajenas a la UNIVERSIDAD. cc. Efectuar entrega de puesto al finalizar el turno al responsable siguiente; el registro de esta

entrega debe quedar consignada en el libro minuta del puesto. dd. Cumplir con todas las demás funciones inherentes a las labores de vigilancia y seguridad de

las instalaciones y personas de la zona asignada bajo su responsabilidad además las indicadas en los planes de protección de cada instalación.

6.1.3 OPERACIÓN SERVICIO DE RADIOCOMUNICACIONES El contratista deberá garantizar comunicación confiable y oportuna con todos los puestos de vigilancia, concentrando la información en el centro de control de la UNIVERSIDAD. Los requerimientos mínimos del servicio en materia de comunicaciones son: a. Canal o grupo exclusivo para la UNIVERSIDAD, con más de un canal, o comunicación de tipo

digital para lograr una comunicación precisa con los guardas de seguridad. b. Dos (2) radio base para el centro de control de la División de Vigilancia y Seguridad,

enlazados con la red de apoyo de Bogotá, incluye instalación en el centro de control con materiales y especificaciones técnicas exigidas por la UNIVERSIDAD.

c. Un (1) medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos, para el jefe de la División de Vigilancia.

d. Un (01) medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos, para el área de seguridad electrónica de la División de Vigilancia y Seguridad.

e. Un (01) medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos, para la coordinación operativa de la División de Vigilancia y Seguridad.


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f. Tres (03) medios de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos, para el centro de control (02 administrador División de Vigilancia y Seguridad, 01 operador División de Vigilancia y Seguridad).

g. Diez (10) medios de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos, para la comunicación entre División de Vigilancia y Seguridad y el contratista así: dos (2) grupo móvil, dos (2) escoltas directivos, tres (3) coordinador de campus, uno (1) operador División de Vigilancia y Seguridad, uno (1) técnico División de Vigilancia y Seguridad, uno (1) oficina División de Vigilancia y Seguridad.

h. El contratista deberá proveer, y programar en la misma frecuencia de seguridad dos canales (uno en la misma frecuencia que emplearan, otro un canal independiente), veintitrés 23 radios correspondientes al grupo de trabajo de la División de Vigilancia y Seguridad de la Universidad Nacional de Colombia. por un periodo igual al de la vigencia del contrato

i. Las porterías de la calle 26, calle 45, calle 53 y transversal 40, deberán tener mínimo dos radios y/o medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos en el horario de las 06 a las 22 horas.

j. En todos los puestos de la unidad Camilo Torres, edificio de Post-grados de Ciencias Humanas y edificio Uriel Gutiérrez, cada vigilante deberá contar con un radio y/o medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos

k. Todos los puestos asignados al contrato deberán contar con un medio de comunicación y se aceptaran radios y/o medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos que deben ser manejados con audífonos manos libres

l. El contratista debe tener enlace con la red de apoyo de seguridad de Bogotá y demás ciudades donde se prestará el servicio (Mosquera, Villavicencio).

m. El contratista podrá usar alternativas de medios de comunicación para las instalaciones internas y externas previa autorización del interventor del contrato.

n. El contratista deberá programar en la misma frecuencia de seguridad, pero en diferente canal sin costo alguno, veintiséis (26) radios correspondientes al comité de prevención y atención de emergencias de la UNIVERSIDAD por un periodo de la vigencia del contrato y un mes más.

o. El contratista deberá implementar un sistema de decodificadores y de grabación digital de audio para todos los radios bases del centro de control con una capacidad mínima de grabación de seis (6) meses.

Los medios de comunicación no tienen costo adicional para la UNIVERSIDAD y su valor se entenderá incluido dentro de los costos de administración y supervisión en el valor total de la propuesta. No debe, por tanto, cotizarse por separado. 6.1.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS:

El contratista deberá instalar en la UNIVERSIDAD un sistema de gestión de riesgos único que permita el análisis y alimentación de variables que minimicen el riesgo para la toma de decisiones frente a hechos que tiendan a perturbar la seguridad de la sede. 6.1.5 MEDIOS DE TRANSPORTE PARA LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO: El contratista debe poner a disposición de la UNIVERSIDAD un (1) vehículo automotor tipo camioneta doble cabina de color blanco, sin restricción de horario (pico y placa) y con un servicio permanente de 7 X 24 modelo 2014 en adelante dotada con reflectores móviles para iluminación en rondas nocturnas y seis (6) motocicletas tipo enduro superior a 125CC con servicio permanente de 7X24 modelo 2014 en adelante. Dos (2) equinos completamente equipados para supervisión de campus universitarios disponibilidad 7x24 para áreas de difícil acceso vehicular, y 1 equino completamente equipado para Centro Agropecuario Marengo disponibilidad 7x24.El mantenimiento de cualquiera de las anteriores modalidades de transporte, deberá ser cubierto por el contratista, así como su reposición inmediata en caso de cambio o retiro. Este servicio no tiene costo adicional para la UNIVERSIDAD y su valor se entenderá incluido en el valor total de la propuesta. No debe, por tanto, cotizarse por separado.


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Los vehículos mencionados no podrán ser empleados en actividades administrativas o logísticas propias del contratista, diligencias personales, salvo autorización expresa del interventor del contrato. El personal motorizado debe contar con su dotación completa y debe transitar con los requisitos exigidos por el Código de Tránsito respectivo. El vehículo debe ser de propiedad del contratista, mínimo modelo 2014 superior, en óptimas condiciones de funcionamiento y contar con un equipo de comunicación (radio y/o medio de comunicación con tecnología IDEN con disponibilidad de datos) y con un conductor. El contratista deberá presentar al interventor del contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su suscripción del contrato los automotores exigidos en el pliego de condiciones , con las copias digitales de las correspondientes matriculas, tarjetas de propiedad, seguros SOAT, certificados de emisión de gases, revisiones técnico-mecánicas y copia de la resolución de asignación de siglas por parte de la Dirección de Registro e identificación de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. En caso de alguna modificación, el Contratista deberá notificar con anterioridad al Interventor del contrato, para que éste verifique el cumplimiento de los requisitos señalados en el presente pliego. Durante la ejecución del contrato deben permanecer vigentes todos aquellos documentos exigidos por las autoridades competentes tales como: póliza de seguro de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito SOAT, certificado de revisión técnico mecánica y de emisiones de contaminantes Copia de la tarjeta de propiedad del vehículo autenticada y plastificada, Póliza de seguro contra todo riesgo, Certificado de paz y salvo (sin pendientes) emitido por la entidad de transito donde está matriculado el vehículo (Impuestos y sanciones), Certificado de tradición del vehículo, Cumplir con las normas del Ministerio de Transporte para prestar estos servicios y todos los que sean exigidos por las autoridades respectivas. Son por cuenta del contratista todos los gastos que demanden el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos y motocicletas, sus repuestos, sus conductores y mecánicos, todos los seguros, las herramientas, el transporte de su personal, etc., necesarios para la idónea realización del objeto del contrato. El contratista asumirá la responsabilidad por daños y pérdidas en la propiedad del (los) vehículo (s) y moto (s) por las lesiones o muerte de personas, o cualquier otra responsabilidad extracontractual, incluyendo su propio personal, que se derive del uso de los vehículos o motocicletas. El contratista responderá por los daños que se ocasionen por razón de su actividad o la de sus trabajadores, por imprudencia, negligencia, impericia o descuido, dentro o fuera de las zonas donde se han de ejecutar los servicios. Los vehículos y motocicletas que se utilicen para la administración y supervisión en el desarrollo del contrato no pueden ser de propiedad de ningún funcionario o persona que tenga cualquier otro tipo de vinculación directa con la UNIVERSIDAD, ni con el personal del contratista (coordinador, supervisor y guarda de seguridad). El contratista debe disponer de un vehículo sustituto en el caso de que el vehículo titular sea retirado del servicio por mantenimientos, perdida, hurto o por eventualidades, dado el caso el vehículo debe ser reemplazado durante las siguientes 2 horas y en ninguno de los casos, el reemplazo de alguno de los vehículos generara un sobre costo para la UNIVERSIDAD. El contratista se obliga para con la UNIVERSIDAD a indemnizar todos los daños y perjuicios causados por el incumplimiento de las medidas de seguridad que debe observar el contratista en el


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desempeño del contrato, incluidas las dispuestas por el Código Nacional de Tránsito y demás normas que lo reglamenten, adicionen o modifiquen. 6.1.6 CAPACITACION DEL PERSONAL DE VIGILANCIA: El contratista deberá brindar y garantizar una capacitación de mínimo cuatro (4) horas al personal asignado al contrato en forma bimensual, entre otros sobre los siguientes temas: a. Trato al personal y convivencia. b. Servicio al cliente y a usuarios c. Primeros auxilios d. Salud ocupacional e. Derechos humanos. f. Brigadas de emergencia y seguridad colectivas. g. Liderazgo para evacuación. h. Conocimiento del manual de convivencia y seguridad de la UNIVERSIDAD. i. En área de humanidades y atención al público. j. Cátedra Universidad Nacional de Colombia. 6.1.7 ESTUDIO INDIVIDUAL DE RIESGOS Y NECESIDADES DE SEGURIDAD: El contratista deberá prestar asesoría constante durante la ejecución del contrato a la UNIVERSIDAD, para tal efecto se deberán alimentar las variables de riesgo en el sistema de gestión (software de gestión) permitiendo obtener de manera actualizada el estudio individual de riesgos y necesidades de seguridad de las áreas de la UNIVERSIDAD. Éste informe mensual deberá ser remitido por el contratista al interventor del contrato y hará parte de los requisitos previos al pago. La actualización del estudio será analizada de forma conjunta y participativa encaminada a mejorar las condiciones de seguridad generales y específicas de la UNIVERSIDAD. Las actividades que se adelanten en este aspecto, se dejaran plasmadas en actas. La información relacionada con recomendaciones de mejora que presente la compañía que prestará el servicio de vigilancia y seguridad privada tendrá para la UNIVERSIDAD un carácter informativo, para la posible implementación de mejoras, a criterio de la UNIVERSIDAD, durante la ejecución de contrato o para futuras contrataciones. El contratista se compromete a presentar a la UNIVERSIDAD en el término de tres (3) meses a partir de la iniciación del contrato, un estudio de seguridad físico de las instalaciones con las recomendaciones operativas para el mejoramiento de la seguridad de las mismas. La UNIVERSIDAD podrá solicitar la modificación de puestos de trabajo, de acuerdo con las necesidades de servicios que a su criterio considere pertinentes, para tal efecto dará aviso al contratista con debida antelación de acuerdo a la complejidad de la motivación. 6.1.8 PERDIDAS O DAÑOS: El contratista será responsable por los daños y perjuicios, pérdidas o hurtos comprobados en el área asignada, que en desarrollo y ejecución del presente contrato se pueda causar a la UNIVERSIDAD. Cada incidente será comunicado por escrito al contratista por el interventor del contrato dentro de los cinco (5) días calendario siguiente al hecho, y será responsabilidad del contratista dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la comunicación allegar las pruebas y/o testimonios que demuestre que no es responsable de los daños o perjuicios causados.


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La reparación por daños o la reposición de los bienes perdidos, se hará dentro de los 15 días hábiles siguientes al análisis y comunicación de la supervisión del contrato sobre la responsabilidad del contratista en el hecho. Una vez determinada la responsabilidad por parte del contratista sobre las pérdidas o hurtos, el Interventor del contrato elaborará un acta en la cual se fija la fecha de reposición de los bienes. De no obtenerse el pago o la reposición en la fecha establecida, se afectará la póliza respectiva. 6.1.9 PROGRAMACIÓN APROBADA: El Coordinador del contrato debe presentar a la jefatura de la División de Vigilancia y Seguridad, la programación mensual del personal en medio físico y magnético. Ningún cambio a la programación convenida se hará sin la aprobación previa del interventor del contrato. El director técnico del contrato debe presentar al interventor la programación mensual de actividades. Para los servicios 24 horas se debe contemplar una programación de dos turnos de día, dos turnos de noche y 2 turnos de descanso. De conformidad con las normas laborales pertinentes. 6.1.10 NIVEL DE SERVICIO: El contratista debe garantizar la prestación total del servicio, de acuerdo a la programación aprobada. Si se presentan ausencias, el contratista deberá asignar los relevos de personal de manera inmediata de acuerdo al perfil exigido y comunicar dichas ausencias al interventor del contrato en el menor tiempo posible. Todos los servicios, incluidas las porterías peatonales y vehiculares, se prestarán con personal que posea jornadas de trabajo de ocho (8) horas como máximo, según el Código Sustantivo del Trabajo, al cual se le efectuará el relevo respectivo, buscando rendimiento y optimización del recurso humano, durante las 24 horas. En caso de que se requiera jornadas de trabajo que sobrepasen las ocho (8) horas establecidas, se verificará, por parte del interventor del contrato, la nómina de pago correspondiente al mes la cual debe reflejar el número de horas totales laboradas, pago de horas extras, así como los recargos nocturnos. Cuando así lo requiera la UNIVERSIDAD, el contratista deberá cambiar en un término máximo de dos (2) días, al personal que el interventor del contrato considere que debe ser relevado, sin que sea necesario explicar los motivos por los cuales se hace la solicitud. 6.1.11 MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO: Será responsabilidad del contratista revisar, actualizar y presentar para la aprobación de la interventoría del contrato, dentro del siguiente mes a la suscripción del contrato, el manual de política y procedimiento del servicio de vigilancia y seguridad, el cual deberá especificar, por lo menos, los siguientes aspectos operativos, y el manejo de las principales situaciones y escenarios de emergencia: a. Llevar libro de novedades. b. Formato y periodicidad de informes a supervisor. c. Relevo de turnos. d. Procedimientos de supervisión y coordinación. e. Control de acceso de vehículos. f. Control de acceso de personas. g. Control de entrada edificio Uriel Gutiérrez. h. Requisa a vehículos.


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i. Manejo de reclamos. j. Procedimiento en el evento de encontrar un intruso. k. Procedimiento en el evento de encontrar evidencia de entrada forzada. l. Procedimiento en el caso de capturar un sospechoso. m. Manejo de personas ebrias o bajo el efecto de drogas. n. Reacción en el caso de accidentes. o. Manejo de eventos masivos. p. Evacuación de edificios o instalaciones. q. Procedimientos para realizar simulacros. r. Procedimiento en el caso de disturbios. s. Procedimiento en el caso de emergencias. t. Las acciones del personal del contratista deberán ceñirse a lo especificado en este manual.

Las desviaciones de los procedimientos pueden acarrear sanciones y la eventual terminación del contrato.

6.1.12 UNIFORMES Y ELEMENTOS DEL PERSONAL DE VIGILANCIA PARA LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO 6.1.12.1.1 UNIFORMES: La dotación de los vigilantes y supervisores debe cumplir con los requerimientos mínimos de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y del Ministerio de la Protección Social, incluyendo dotación de invierno completa. Adicionalmente deberá contar con los distintivos de la empresa de vigilancia y portar el carné de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que lo acredite como vigilante, operador de medios tecnológicos o supervisor de vigilancia. La dotación entregada al personal (cubre cabeza, camisa, pantalón corbata, cinturón, calcetines, zapatos, vestidos, botas y overol) deberá ser nueva y de uso personal, por lo tanto, no se admite que las prendas se transfieran entre trabajadores. El contratista deberá garantizar la entrega de la dotación para cada trabajador, cumpliendo con la periodicidad señalada por la Superintendencia de Vigilancia y el Ministerio de Protección Social y por ningún motivo se debe descontar el valor de los uniformes o parte de él a los vigilantes o Supervisores. El contratista deberá garantizar el porte del apellido sin velcro en la chaqueta y camisa. Este carnet debe ser portado de manera permanente dentro de las instalaciones de LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. Igualmente debe mantener los carnets de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y fotocopia del salvoconducto del arma para los servicios con arma. De igual manera todos los trabajadores a cargo del contratista, independientemente de su rol o actividad, deberán portar como mínimo carnet de identificación del contratista, el carnet de la E.P.S y el carnet de la aseguradora de riesgos profesionales (ARP) en un lugar visible. En un anexo dentro de la propuesta, debe incluirse en forma detallada la descripción del uniforme que se va a emplear en el día, en la noche y en tiempo de invierno. La omisión de este documento será subsanable a solicitud la UNIVERSIDAD. Si el oferente no responde a la solicitud oportunamente, la oferta será rechazada. 6.1.12.1.2 ELEMENTOS, CANINOS Y ARMAMENTO ADECUADO PARA LOS PUESTOS Y

HORARIOS QUE LO REQUIEREN:


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6.1.12.1.2.1 ELEMENTOS: En todas las porterías vehiculares se deberá utilizar un (1) espejo cóncavo por cada vía de entrada y salida de vehículos y en todas las porterías peatonales e ingresos a edificios se deberá utilizar en cada puesto un (1) detector de metales de mano y una (1) linterna. Garantizar y mantener en cada puesto fijo de servicio de vigilancia un libro minuta, linterna y la papelería requerida, reponiendo estos elementos una vez se agoten; el valor de estos insumos será asumido por el contratista. El contratista deberá garantizar el suministro de la papelería utilizada en el control de vehículos, de elementos de terceras personas, de bicicletas así como de avisos preventivos y volantes informativos relacionados con la seguridad; costo que será asumido por el contratista. Para el control de bicicletas el contratista debe implementar un Software para el registro y control, que contará con dos puntos registros para la toma de datos personales, la lectura del mismo se debe adelantar con pistolas lectoras en las porterías destinadas para tal fin. Costo que será asumido por el contratista Para el servicio de Recepción del Edificio Uriel Gutiérrez se hace necesario la instalación de un software de control de acceso con sticker y cámara fotográfica que garantice la identificación plena de visitantes al edificio. Costo que será asumido por el contratista. 6.1.12.1.2.2 CANINOS Y EQUINOS: El Contratista deberá garantizar para la prestación de servicio, cuando así el puesto lo requiera, caninos especializados con edades inferiores a cinco (5) años y mayores de dos (2) años. Así mismo deberán estar soportados con los registros y las hojas de vida de éstos, según los requisitos exigidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. En todo caso todas las características de los caninos y equinos deben estar sujetas a lo requerido por las normas pertinentes. Una vez se asigne el contrato, se deberá anexar de manera digital el registro y las hojas de vida de cada uno de los caninos a vincular en el servicio, los cuales deben ser de propiedad del OFERENTE y estar registrados ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de conformidad con la ley. 6.1.12.1.2.3 ARMAMENTO: El contratista deberá garantizar y emplear revólveres calibre 38 largo debidamente avalados por la Superintendencia de Seguridad y Vigilancia Privada. La designación del armamento se realizará teniendo en cuenta la descripción de los puestos de los servicios descritos en el presente pliego. Cada arma que se emplee en el servicio será sujeta a revisión y aprobación por parte de una entidad idónea, debiéndose presentar constancia a la Interventoría del contrato, de dicha revisión. El contratista se obliga, so pena de que se considere incumplimiento al contrato, a mantener vigentes los permisos de tenencia y porte de armas a utilizar durante la prestación del servicio objeto del presente contrato y serán presentados al Interventor de la UNIVERSIDAD cuando éste lo requiera. 6.1.13 DISPONIBILIDAD PARA CUBRIR EVENTOS ESPECIALES O CONTINGENCIAS Y

REDUCIR SERVICIOS EN PERIODOS DE POCA ACTIVIDAD


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El oferente deberá certificar por escrito en su oferta, que contará con la disponibilidad suficiente de personal para prestar servicios adicionales que cubran eventos programados y en situaciones de emergencia. El valor de los servicios que se requieran para cubrir eventos especiales o contingencias, será el establecido en las tarifas sugeridas por el Ministerio de Defensa Nacional y la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en el decreto número 4950 del 27 de diciembre de 2007, la resolución número 224 del 17 de enero de 2008 y la circular externa 20163200000015 de enero 05 de 2016 de la Superintendencia de Vigilancia y seguridad privada. Para estos casos el contratista deberá estar en capacidad de suministrar el servicio de vigilancia y seguridad sin armas o con armas, servicio de caninos especializados, ya sea en detección de explosivos, de estupefacientes o de defensa, previa solicitud de la UNIVERSIDAD. El contratista al momento de cubrimiento de eventos está obligado a: a. Garantizar que el personal cumple con el perfil exigido por el evento. b. Garantizar que el personal no se encuentre bajo influencia de cansancio físico, alcohol o

sustancias sicotrópicas. c. Garantizar la prestación del servicio de acuerdo a la modalidad o modalidades acordadas

previamente con el jefe de seguridad y la interventoría d. Garantizar la seguridad del evento mediante filtrado, requisas al personal asistente. e. Planear previamente en conjunto con el jefe de seguridad las estrategias y operativos que

permitan minimizar los riesgos de seguridad en el evento. f. Determinar en conjunto con el jefe de seguridad planes de contingencia que permitan

garantizar el orden y seguridad del evento. g. Disponer de sistemas físicos y electrónicos como cintas, vallas, detectores de metales,

linternas, sistemas de comunicación entre otras con el fin de garantizar los correctos anillos de seguridad para el cubrimiento del evento.

h. Las demás obligaciones pactadas con la interventoría y aquellas referentes al presente pliego. La UNIVERSIDAD podrá solicitar al contratista la reducción y/o cambios de puestos de trabajo en periodos de baja actividad académica o cuando así lo considere, para tal efecto la UNIVERSIDAD avisará al contratista con la debida antelación. La UNIVERSIDAD informará de manera oportuna al Contratista cuando requiera la prestación del servicio en días hábiles y/o festivos en aquellos puestos en los que solo se prestan servicios de lunes a sábado y que no son permanentes. La omisión de este documento será subsanable a solicitud de la Universidad, pero su no acatamiento genera el rechazo de la oferta. 6.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

a. Garantizar durante la ejecución contractual, el cumplimiento de todas las condiciones técnicas

exigidas en la invitación pública No CON-BOG-001-2016. b. Realizar estudios de seguridad general y/o individual y/o de eventos especiales con el fin de

reforzar la seguridad en donde se detecten debilidades del esquema propuesto por la UNIVERSIDAD.

c. Presentar el informe mensual y global de riesgos, hurtos, alucinógenos, áreas con más

influencia, etc.; que ayuden a crear estrategias para la mitigación de riesgos.

d. Deberá elaborar informes mensuales sobre la ejecución del contrato y mantener disponibilidad permanente para atender los requerimientos que se hagan por parte del Interventor del contrato designado por la UNIVERSIDAD.


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e. El contratista deberá cancelar oportunamente los salarios de todo el personal asignado al

contrato, con una frecuencia no mayor a la quincena, y reconocer el valor de las horas extras trabajadas, nocturnas y festivas, y hacer los aportes de EPS, ARP, Caja de compensación, Pensiones y Cesantías correspondientes. La Interventoría del contrato exigirá, para el pago mensual del servicio, los documentos que permitan certificar el pago oportuno de éstas obligaciones del contratista, lo cual deberá ser acreditado por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal en casos donde está obligado a tenerlo; la UNIVERSIDAD podrá solicitar los soportes físicos de uno o varios trabajadores que hacen parte integral del contrato.

f. El contratista deberá afiliar a todo el personal asignado al contrato a un seguro básico de vida y exequial durante la vigencia del contrato, este costo no podrá ser descontado del pago de los trabajadores y deberá ser asumido al 100% por el contratista. Los valores y características son por un valor asegurado mínimo por persona equivalente a 12 SMLMV para los amparos de vida e incapacidad total y permanente y de 1 SMLMV para auxilio funerario, y con vigencia igual al plazo de la orden contractual o contrato.

g. La vinculación de todo el personal contratado por el contratista seleccionado deberá hacerse

con base en la legislación laboral vigente en Colombia y deberá atender todas sus exigencias en materia de salarios, prestaciones sociales legales, seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y demás obligaciones que se deben atender para llevar a cabo contratos de estas características y de acuerdo a la labor a realizar.

h. Durante la prestación del servicio, el vigilante debe utilizar el uniforme completo, exigido por la empresa y en excelente estado de presentación. Lo anterior incluye el porte a la vista del carné actualizado expedido por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada o en su defecto el de la empresa. La empresa deberá suministrar la dotación a cada vigilante, incluyendo dotación de invierno completa, así como los elementos o accesorios necesarios para la prestación (como chaquetas u otro tipo de elementos) del servicio nocturno. Por ningún motivo se debe descontar el valor de los uniformes, accesorios, escarapelas, o cualquier otro elemento requerido para la prestación del servicio por parte de la empresa a los vigilantes o supervisores o exigir que el personal lo aporten de su propia cuenta.

i. Presentar al inicio de la ejecución contractual la lista de guardas con sus hojas de vida para la prestación del servicio, así como del grupo de supervisores y personal de reacción.

j. El Contratista a través de los guardas de seguridad, en sus recorridos deberá verificar y reportar mediante memorando a La UNIVERSIDAD, aquellas situaciones, tales como luces encendidas, filtraciones de agua, llaves abiertas, tanques rebosados, canales llenas, entre otras.

k. Presentar los protocolos mínimos de seguridad necesarios para garantizar la adecuada prestación del servicio, los cuales deberán estar debidamente codificados y detallados y aprobados por La UNIVERSIDAD, y deberá contener como mínimo:

i. Protocolo control de acceso y registro de vehículos. ii. Protocolo control de acceso de personal de la UNIVERSIDAD. iii. Protocolo control de acceso de visitantes en la UNIVERSIDAD. iv. Protocolo control retiro o ingreso de bienes de terceros a la UNIVERSIDAD. v. Protocolo control retiro de bienes de la UNIVERSIDAD. vi. Protocolo para emergencias naturales. vii. Protocolo en caso de atentado de bomba. viii. Protocolo en caso de incendio. ix. Protocolo de revisión de luces, verificación de filtraciones de agua, llaves abiertas,

ventanas abiertas e inspección de rejas, Lo anterior sin perjuicio de nuevos protocolos de seguridad según necesidades requeridas.


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l. Garantizar la disposición y uso de los elementos, caninos y/o armamentos para la prestación

idónea del servicio de vigilancia y seguridad manteniendo durante la ejecución del contrato su vigencia y cumplimiento normativo correspondiente.

m. La UNIVERSIDAD demanda comunicación oportuna y confidencial con radios o equipos de

comunicación con dispositivo de manos libres en todos los puestos motivo de la contratación. El no uso de manos libres para los sistemas de comunicación será causal de incumplimiento del contrato.

n. Actuar con autonomía y responsabilidad, desarrollando y ejecutando todas aquellas

actividades que sean compatibles con el objeto del contrato. o. Cumplir con todas las obligaciones que se desprendan de la naturaleza de este contrato, así

como con todas las normas y disposiciones legales vigentes que contengan disposiciones respecto de la ejecución del contrato.

p. Responder en forma exclusiva por el cumplimiento de las normas de salud ocupacional

nacionales e institucional de todo el personal empleado para la ejecución del contrato q. Mantener a la UNIVERSIDAD indemne y libre de todo reclamo, litigio o acción legal por acción

u omisión en la ejecución del objeto contratado. r. Presentar cuando la UNIVERSIDAD lo requiera el valor del pago individual y/o colectivo de

cada uno de los turnos trabajados por los guardas de seguridad, el cual deberá ser acorde a la legislación laboral colombiana y a las normas aplicables. Este listado de valores a pagar deberá ser utilizado para la liquidación de los turnos de servicio prestados por los guardas de seguridad durante la ejecución del contrato.

s. El contratista deberá prestar el servicio con apego al MANUAL DE DOCTRINA DE LA

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, en cuanto no se oponga a las normas especiales de la UNIVERSIDAD, y a los términos del contrato a suscribir.

t. Presentar oportunamente para el trámite de pago mensual, la factura de venta, factura a

nombre de la Universidad Nacional de Colombia NIT. 899.999.063-3, correspondiente refiriendo el periodo de prestación del servicio, adjuntando: El Informe de horas extras, y recargos. el Informe de ausentismo, discriminado por cada uno de los motivos que lo generaron, y el Informe de la forma como se atendieron los ausentismos por parte del contratista. Adicionalmente se deberá adjuntar el Certificado de parafiscales y seguridad social expedido por el revisor fiscal o representante legal, según el caso, en los términos de ley.


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CAPITULO VII: CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA La UNIVERSIDAD rechazará las propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos en la Ley, en el presente pliego de condiciones y en los siguientes casos: a. Cuando se encuentre que el OFERENTE está incurso en alguna de las inhabilidades,

incompatibilidades o prohibiciones previstas en la Constitución o en la Ley. b. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse, o

que no cumplan todas las calidades exigidas.

c. La no presentación de la carta de presentación de la oferta, la modificación de su contenido, o si éste no se encuentra firmado por el representante legal del OFERENTE o representante del consorcio o unión temporal o por el apoderado constituido para tal fin

d. Cuando en la verificación efectuada por parte de la UNIVERSIDAD se encuentren sanciones o inhabilidades, responsabilidades fiscales o antecedentes judiciales con el Estado para alguno de los socios, integrantes, miembros de juntas directivas, suplentes del representante legal o

revisores fiscales del OFERENTE.

e. Cuando se presenten varias propuestas por el mismo OFERENTE por sí, por interpuesta personas o por personas jurídicas pertenecientes al mismo grupo empresarial (ya sea en consorcio, unión temporal o individualmente).

f. Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la

propuesta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del OFERENTE a la UNIVERSIDAD o los demás OFERENTES.

g. Cuando el OFERENTE habiendo sido requerido por la UNIVERSIDAD para aportar

documentos o suministrar o aclarar información, conforme a lo establecido en el pliego de condiciones, no los allegue dentro del término fijado en el numeral 2.1, o cuando habiendo aportado los documentos con los que pretenda aclarar o subsanar, persista la incongruencia entre la información suministrada y la información requerida por la UNIVERSIDAD.

h. Cuando los soportes adjuntos y la suscripción de documentos y formatos de la oferta

correspondan a representantes legales suplentes o apoderados y no adjunte la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante legal principal.

i. Cuando la vigencia de la oferta presentada comprenda un plazo inferior al exigido en el presente pliego de condiciones

j. Cuando propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos, debidos y obligatorios establecidos en este pliego de condiciones.

k. Cuando la propuesta esté incompleta por no incluir alguno de los documentos exigidos en el

pliego de condiciones, en donde expresamente se indique que se rechazará la propuesta. l. Cuando las certificaciones, anexos, y demás documentos necesarios para la evaluación de las

propuestas presenten enmendaduras a menos que las mismas se encuentren aclaradas. m. Cuando el OFERENTE no cumpla con los requisitos solicitados para la garantía única, o no

subsane dentro de los términos a solicitud de la UNIVERSIDAD.


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n. Cuando el OFERENTE omita alguno de los datos necesarios para la comparación de propuestas.

o. Cuando el OFERENTE presente propuestas alternativas. Diferentes a las expresamente

autorizadas en el pliego de condiciones. p. Cuando se compruebe que el OFERENTE ha presentado precios artificialmente bajos o altos

en relación con los precios promedios del mercado y del sector al cual pertenecen, sin justificación comprobable.

q. Cuando el OFERENTE, su representante legal, o en el caso de consorcios y uniones

temporales cualquiera de los miembros o representantes legales de quien los constituyen, aparezca reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República (Ley 610 de 2000).

r. Cuando el representante legal de una persona jurídica o los representantes legales que

participen en un consorcio o unión temporal ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en el presente proceso de contratación.

s. En el caso en que los datos reportados en el Registro Único de Proponentes (RUP) a 31 de

diciembre de 2014 no coincida con los Estados Financieros solicitados en el presente pliego.

t. Cuando los soportes adjuntados y la suscripción de documentos y formatos de la oferta correspondan a representantes legales suplentes o apoderados sin adjuntar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes.

CAPITULO VIII: FORMATOS DE LA PROPUESTA

Los formatos y anexos suministrados en el presente pliego, deben adjuntarse a la propuesta, totalmente diligenciados. Si el PROPONENTE considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra información adicional a la solicitada por la UNIVERSIDAD en los formatos establecidos, podrá hacerlo referenciando el formato que complementa. Los formatos a diligenciar son los siguientes:

FORMATO DENOMINACIÓN

1 Carta de presentación de oferta

2 Constitución de consorcio

3 Constitución de unión temporal

4 Hoja de vida persona jurídica

5 Acreditación experiencia del oferente

6 Oferta Económica de servicios de seguridad y vigilancia

privada

ANEXOS DENOMINACIÓN

1 Promedio Histórico -2015

2 Lista de chequeo visita de evaluación

CAPITULO IX: FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores designados por la UNIVERSIDAD para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la UNIVERSIDAD y la realización de los fines que se buscan con la contratación.


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La UNIVERSIDAD evaluará las propuestas con base en los aspectos relacionados en la siguiente tabla y suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje sobre una asignación máxima total de MIL (1.000) PUNTOS.

ASPECTO CALIFICACIÓN

DE VERIFICACIÓN

Verificación de requisitos jurídicos Admisible/No

admisible

Verificación de requisitos técnicos Admisible/No

admisible

Verificación de requisitos financieros Admisible/No

admisible

Análisis de capacidad financiera Admisible/No

admisible

DE ASIGANACIÓN DE PUNTAJE

Evaluación propuesta económica 200

Evaluación de la experiencia

Capacidad técnica en armamento

100

Capacidad técnica en servicios 100

Capacidad operativa en hombres

100

Calidad y responsabilidad adicional

Responsabilidad social 150

Salud ocupacional 150

Calidad 100

Calidad del servicio y aplicación de estándares de calidad

100

TOTAL 1000

8.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS: La UNIVERSIDAD efectuará la verificación de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las propuestas, cuyo cumplimiento permite que se pueda entrar a evaluar la propuesta. Solamente las propuestas calificadas como ADMISIBLE en los aspectos jurídicos, financieros y técnicos y en el análisis financiero, serán tenidas en cuenta para la asignación y ponderación de puntaje. 8.1.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.1 del presente pliego de condiciones. 8.1.2 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.3 del presente pliego de condiciones. 8.1.3 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE): Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.2 del presente pliego de condiciones. 8.1.4 ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE/NO ADMISIBLE):


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Este factor analiza la capacidad del PROPONENTE para realizar la gestión financiera del objeto propuesto en el Pliego de Condiciones. El estudio financiero de las propuestas, no tiene ponderación alguna, se efectúa con el fin de medir la fortaleza financiera del interesado, e indica si la propuesta es ADMISIBLE O NO ADMISIBLE. La Universidad revisará la información suministrada por los proponentes a 31 de Diciembre de 2014 para la verificación financiera del presente proceso, para lo cual se han determinado cuatro (4) indicadores en las siguientes condiciones:

INDICADOR FORMULA MARGEN SOLICITADO

Capital de trabajo

Activo Corriente menos Pasivo Corriente

Mayor o igual al 10% del valor estimado de consumo de la negociación global de precios

Nivel de endeudamiento

Pasivo Total dividido Activo Total

Menor o igual a 60.00%

Razón Corriente / Liquidez

Activo Corriente dividido Pasivo Corriente

Mayor o igual a 1.50

Razón de Cobertura de Intereses

Utilidad Operacional dividido Gasto de Intereses

Mayor o igual a 5.00 Los proponentes cuyo gastos de intereses sea cero (0), no podrán calcular el indicador de Razón de Cobertura de Intereses. En este caso el proponente cumple el indicador, salvo que la Utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de cobertura de intereses.

Los proponentes deben cumplir con los cuatro (4) indicadores si no se declarará como No Admisible y por lo tanto se generará el rechazo de la propuesta. Para determinar la capacidad financiera de las Uniones Temporales, se calcularan acorde a los lineamientos de Colombia compra eficiente establecidos a través del Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, capítulo VII Proponentes plurales, numeral 1. Ponderación de los componentes de los indicadores. Para determinar la capacidad financiera de los Consorcios, se calcularan acorde a los lineamientos de Colombia compra eficiente establecidos a través del Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, capítulo VII Proponentes plurales, numeral 2. Suma de los componentes de los indicadores. 8.2 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS: La UNIVERSIDAD realizará la asignación de puntaje sobre las ofertas que hayan resultado ADMISIBLES en la verificación de documentos jurídicos, técnicos, financieros y análisis de capacidad financiera del presente pliego. Las ofertas presentadas válidamente en este proceso,


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serán analizadas por los evaluadores designados por la UNIVERSIDAD para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la UNIVERSIDAD y la realización de los fines que se buscan con la contratación. 8.2.1 EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA, (200 PUNTOS): Se hará una confrontación aritmética para verificar el cumplimiento de lo exigido en el Decreto 4950 de 2007 y La circular No. 20163200000015 de 2016 expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, y demás normas pertinentes. La UNIVERSIDAD verificará que el valor total corregido de la oferta no exceda el del presupuesto oficial estimado establecido para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada en el presente pliego de condiciones, de lo contrario la propuesta se rechazará. Todas las deducciones, errores y omisiones que, con base en sus propias interpretaciones, conclusiones o análisis, allegue el OFERENTE respecto al pliego de condiciones son de su exclusiva responsabilidad. Por lo tanto, la UNIVERSIDAD no asume responsabilidad alguna por tales deducciones. Para los fines de evaluación de la propuesta y para determinar el valor correcto de ésta, la UNIVERSIDAD podrá realizar las correcciones aritméticas necesarias. La corrección aritmética consistirá en verificar las operaciones matemáticas entre la cantidad solicitada y la base salarial que el OFERENTE presente, la cual no será inferior a la indicada por el Gobierno Nacional. La UNIVERSIDAD efectuará como correcciones aritméticas las originadas por todas las operaciones aritméticas a que haya lugar, en particular las siguientes:

La multiplicación entre columnas

Las sumatorias parciales

La totalización de sumatorias

La liquidación del valor del IVA

La suma del costo total de la oferta

El ajuste al peso el cual deberá ser redondeado al menor valor El A.I.U. (Administración, Imprevistos y Utilidad) o costos de administración y supervisión deberán ser expresados en porcentaje. La UNIVERSIDAD aplicará dicho porcentaje al valor de costos directos corregidos y así se determinará el A.I.U. corregido, el valor que resulte de sumar estas dos cifras será el que se tome como valor final corregido de la oferta. El OFERENTE debe indicar el IVA aplicable en la cotización para lo cual debe tener en cuenta la base gravable y el porcentaje aplicado de acuerdo con la normatividad vigente. Para la presentación de la oferta económica el OFERENTE deberá redondear las cifras al menor valor, abstenerse de plasmar decimales o de practicar el cálculo con los mismos. Para su valoración se tendrá en cuenta el Decreto 4950 de 2007 y la Circular No. 20163200000015 de 2016 emitida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada del Ministerio de Defensa Nacional, luego se procede a evaluar a través de la media aritmética de la siguiente manera: Para la evaluación económica la UNIVERSIDAD, evaluará el valor total mensual de los SERVICIOS ADICIONALES Se calculará la media aritmética (A1) con el valor total mensual de los SERVICIOS ADICIONALES de las ofertas económicas válidas de acuerdo a la siguiente fórmula:


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La oferta económica cuyo el valor total mensual de los SERVICIOS ADICIONALES esté entre la menor oferta y A1, tendrá entre cero 0 y 200 puntos, utilizando una relación lineal. La oferta económica cuyo el valor total mensual de los SERVICIOS ADICIONALES esté entre A1 y la oferta de mayor valor, tendrá entre 200 y cero puntos, utilizando una relación lineal. 8.2.2 EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA (300 PUNTOS): Se evaluará este criterio de acuerdo al numeral 4.3.7 con la información sobre la experiencia del OFERENTE en relación con el objeto de la presente invitación y de la manera que se discrimina a continuación. 8.2.2.1 CAPACIDAD TECNICA EN ARMAMENTO (100 PUNTOS): Se realizará el cálculo respectivo con la sumatoria de todos los puestos armados para la determinación del total de servicios armados en todas las certificaciones válidas, los oferentes que demuestren una sumatoria menor a 45 puestos armados, se le asignarán cero (0) puntos en este criterio. En caso de consorcios y/o uniones temporales, solo se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del participante que presenta oferta de acuerdo a lo relacionado en las certificaciones allegadas. Para efectos de evaluación, se calculará por medio de media aritmética (B1) con el valor total calculado de todas las ofertas acuerdo a la siguiente fórmula:

La oferta cuya cantidad de puestos armados certificados esté entre la menor y B1, tendrá entre cero 0 y 100 puntos, utilizando una relación lineal. La oferta cuya cantidad de puestos armados certificados esté entre B1 y el mayor valor, tendrá entre 100 y cero puntos, utilizando una relación lineal. 8.2.2.2 CAPACIDAD TECNICA EN SERVICIOS (100 PUNTOS): Se realizara el cálculo respectivo con la sumatoria de todos los puestos para la determinación del total de servicios en todas las certificaciones válidas, los oferentes que demuestren una sumatoria menor a 160 puestos de servicio, se le asignarán cero (0) puntos en este criterio. En caso de Uniones Temporales y/o consorcios solo se tendrá en cuenta la cantidad de puestos de acuerdo al porcentaje de participación en las certificaciones de cada uno de sus integrantes. Para efectos de evaluación, se calculará por medio de media aritmética (C1) con el valor total calculado de todas las ofertas acuerdo a la siguiente fórmula:


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La oferta cuya cantidad de puestos total certificados esté entre la menor y C1, tendrá entre cero 0 y 100 puntos, utilizando una relación lineal. La oferta cuya cantidad de puestos total certificados esté entre C1 y el mayor valor, tendrá entre 100 y cero puntos, utilizando una relación lineal. 8.2.2.3 CAPACIDAD OPERATIVA EN HOMBRES (100 PUNTOS): Se realizara el cálculo respectivo con la sumatoria de todos los guardas para la determinación del total de hombres en todas las certificaciones válidas, los oferentes que demuestren una sumatoria menor a 330 hombres, se le asignarán cero (0) puntos en este criterio. En caso de consorcios y/o uniones temporales, solo se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del participante que presenta oferta de acuerdo a lo relacionado en las certificaciones allegadas. Para efectos de evaluación, se calculará por medio de media aritmética (D1) con el valor total calculado de todas las ofertas acuerdo a la siguiente fórmula:

La oferta cuya cantidad total de guardas certificados esté entre la menor y D1, tendrá entre cero 0 y 100 puntos, utilizando una relación lineal. La oferta cuya cantidad total de guardas certificados esté entre D1 y el mayor valor, tendrá entre 100 y cero puntos, utilizando una relación lineal. 8.2.3 CALIDAD Y RESPONSABILIDAD ADICIONAL (500 PUNTOS):

La UNIVERSIDAD requiere que se presten servicios de calidad en todas sus instalaciones en concordancia al nivel de calidad académico con el que actualmente cuenta la UNIVERSIDAD y se evaluará así: 8.2.3.1 RESPONSABILIDAD SOCIAL (150 PUNTOS): Se asignarán 150 puntos al oferente que certifique mayor cantidad de personas en situación de discapacidad vinculadas en las certificaciones válidas del numeral 4.3.7, a las demás ofertas se le asignaran los puntos que correspondan proporcionalmente. 8.2.3.2 SALUD OCUPACIONAL (150 PUNTOS): Obtendrá 150 puntos el oferente que allegue una certificación diferente a las requeridas en el numeral 4.3.14 expedida por un ente certificador de reconocimiento nacional o internacional en los Sistemas de Gestión en Seguridad y/o Salud Ocupacional y/o Ambiente


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En caso de consorcios y/o uniones temporales, cualquiera de los integrantes podrá aportar la certificación solicitada. Para este ítem el OFERENTE que aporte certificación expedida por el Consejo Colombiano de Seguridad sobre RUC, la calificación mínima debe ser de 85 puntos. 8.2.3.3 CALIDAD (100 PUNTOS): Obtendrá 100 puntos el oferente que allegue una certificación de estándar internacional diferente a las requeridas en el numeral 4.3.11 expedida por un ente certificador de reconocimiento nacional o internacional. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar la certificación solicitada. 8.2.3.4 CALIDAD DEL SERVICIO Y APLICACIÓN DE ESTÁNDARES DE CALIDAD (100

PUNTOS): Con el fin de verificar la aplicación de los diferentes sistemas de gestión y estándares internacionales de calidad, la UNIVERSIDAD realizará una visita técnica sin previo aviso a cada uno de los oferentes y/o donde prestaron sus servicios relacionados en los certificados de experiencia, se inspeccionarán cada uno de los procesos y procedimientos de interés para la institución, con el fin de garantizar la calidad en el servicio ofrecido. En el caso de consorcios o uniones temporales la UNIVERSIDAD realizará la visita técnica a cada uno de los integrantes. Para la asignación de puntaje la universidad establecerá una lista de chequeo en la que el máximo puntaje será de 100 puntos. La evaluación se hará mediante una lista de chequeo previamente establecida (Ver anexo No. 2 Lista de chequeo visita de evaluación) 8.3 CRITERIOS DE DESEMPATE: En caso de presentarse un empate entre dos o más propuestas que sean igualmente favorables para la UNIVERSIDAD, serán empleados los siguientes criterios de desempate.

Se escogerá el OFERENTE que tenga el mayor puntaje en la calificación de la propuesta económica.

Si continua la situación de empate se escogerá el OFERENTE que tenga la mayor trayectoria en el mercado colombiano. Teniendo en cuenta el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio y el RUP.

Nota: para el caso de uniones temporales y/o consorcios el mayor tiempo de trayectoria será determinado por el promedio de trayectoria entre sus integrantes

Si continua la situación de empate se escogerá la propuesta que haya obtenido un mayor puntaje en la evaluación técnica de experiencia.

Si continua la situación de empate se escogerá el oferente mejor calificado en la visita de verificación de información.


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CAPITULO XI: CONDICIONES DEL CONTRATO 9 11. Debe entenderse que todas las pautas fijadas en el presente capítulo pretenden, exclusivamente, informar a los OFERENTES sobre las cláusulas que contemplaría el contrato que eventualmente pudiera derivarse de la presente invitación y que, por lo tanto, las mismas no implican obligación de la UNIVERSIDAD de celebrar contrato con uno de los OFERENTES. Los OFERENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del presente pliego de condiciones, y aquellas que de conformidad con la ley deben tener los contratos celebrados con la UNIVERSIDAD. El pliego de condiciones y la propuesta, forman parte integral del contrato a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación para aclararlos es el siguiente: pliego de condiciones, contrato, propuesta. No obstante, estas condiciones generales, son susceptibles de modificación por la UNIVERSIDAD y en caso de confusión entre lo aquí señalado y la minuta final del contrato, prevalecerá esta última. 9.1 OBJETO DE CONTRATO

Prestación del servicio de protección, seguridad y vigilancia privada para las instalaciones, predios, bienes muebles e inmuebles y personal ocupante, de la universidad nacional de Colombia sede Bogotá bajo la modalidad de negociación global de precios”.

9.2 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: Dieciocho (18) meses a partir de la fecha en que se cumplan los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución. Los contratos derivados de dicha negociación podrán ser suscritos por periodos menores y proporcionales al presupuesto disponible, sin sobrepasar la fecha de terminación de la negociación global. 9.3 TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO: El contratista deberá devolver, a la Sección de Contratación de la Sede Bogotá de la UNIVERSIDAD, el contrato firmado dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en la que se le haya entregado para su legalización, acompañado de la garantía única en los términos establecidos en el presente documento. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, si el OFERENTE a quien se le otorgue el contrato no lo suscribiere dentro del término señalado, se podrá hacer efectivo el valor de la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados que la UNIVERSIDAD estime no cubiertos por la mencionada garantía. Para efectos de la publicación, se dará cumplimiento al Artículo 71 del Manual de Convenios y Contratos, adoptado mediante Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014, la cual deberá surtirse en el sitio web de contratación de la UNIVERSIDAD. La UNIVERSIDAD podrá prorrogar, a su juicio, el término para la firma del contrato, lo cual comunicará oportunamente al OFERENTE favorecido En todos los casos en que el OFERENTE a quien se le otorgue el contrato de negociación global o los contratos derivados del mismo, se nieguen a suscribirlos, la UNIVERSIDAD hará efectivo el valor de la garantía de seriedad de la propuesta.


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9.4 FORMA DE PAGO: Facturación: El Contratista deberá facturar el suministro de los bienes contratados, de manera independiente sobre cada orden contractual o contrato suscrito. Los pagos se realizarán mes vencido por los servicios efectivamente prestados bajo las condiciones comerciales previstas en cada orden contractual o contrato, previa emisión del certificado de cumplimiento por parte del interventor de la orden contractual o contrato y emisión de la factura de venta con su certificado vigente de pago parafiscales por parte del contratista. La UNIVERSIDAD pagará la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada por mensualidades vencidas, previa presentación de la factura, trámite de la constancia de la prestación efectiva del servicio suscrita por el interventor la orden contractual o contrato, quien tendrá en cuenta el número de vigilantes, su dotación y que efectivamente hayan prestado el servicio en las condiciones requeridas por la UNIVERSIDAD. Así mismo el Interventor, verificará el cumplimiento de pago de aportes parafiscales correspondientes al personal vinculado a todo el contrato y el certificado suscrito por el revisor fiscal o representante legal donde conste el pago por concepto de salarios y prestaciones sociales, durante el mes inmediatamente anterior. Igualmente el contratista deberá presentar informe mensual y global de riesgos, hurtos, alucinógenos, áreas con más influencia, etc.; que ayuden a crear estrategias para la mitigación de riesgos. Nota: Será requisito para el pago de las cuotas, presentar la factura de venta a nombre de la Universidad Nacional de Colombia NIT. 899.999.063-3, previa presentación de recibido a satisfacción de los servicios contratados por el interventor de la orden contractual o contrato que se suscriba y anexar los comprobantes de pago de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales; copia de dichos comprobantes deberán ser entregados en la oficina de la División de Vigilancia y Seguridad de la UNIVERSIDAD avalados por el interventor del contrato u orden contractual con destino al expediente en la Sección de Contratación de Sede. 9.5 NÚMERO DE CUENTA BANCARIA: El OFERENTE debe presentar una certificación expedida por la entidad financiera en donde tenga cuenta de ahorros o corriente, a través de la cual la UNIVERSIDAD efectuará los pagos, en caso de suscribir el contrato. Dicha certificación debe contener el nombre del titular, el número de identificación, el número de la cuenta, tipo de cuenta (ahorros o corriente), estado de la cuenta (activa o inactiva), y que no sea conjunta. 9.6 GARANTÍA ÚNICA:

El contratista deberá constituir por su cuenta y a favor de la UNIVERSIDAD en una institución legalmente autorizada y certificada en Colombia, cuando así lo requiera el perfeccionamiento de las órdenes contractuales o contratos derivados de la negociación global y en los amparos que así se determinen en cada ordenación del gasto, según las disposiciones del Manual de Convenios y Contratos. 9.7 DOMICILIO CONTRACTUAL: Para los efectos de este proceso de selección y del contrato que se derive, se tendrá como domicilio la ciudad de Bogotá, D. C.

9.8 OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD: La UNIVERSIDAD se compromete a:


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a. Cancelar oportunamente al contratista el valor correspondiente del contrato, previo cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones. b. Impartir las instrucciones necesarias para el adecuado desarrollo del contrato. c. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato. d. Las demás que sean inherentes al objeto del contrato aunque no estén expresamente señaladas en este documento. 9.9 ASIGNACIÓN DEL CONTRATO:

La UNIVERSIDAD asignará la presente invitación y en las condiciones previstas, al oferente que cumpla con todos los requisitos jurídicos, técnicos y financieros y que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con los criterios de calificación descritos en el presente pliego. La asignación se hará en forma total, esto es, se otorgarán todos los servicios a un solo oferente. 9.10 SUPERVISION DEL CONTRATO: La UNIVERSIDAD efectuará la supervisión y control de la ejecución del contrato de negociación global de precios a través del jefe de la División de Vigilancia y Seguridad de la UNIVERSIDAD o un funcionario designado por el. El supervisor del contrato está facultado para hacer solicitudes e impartir instrucciones al contratista sobre asuntos de su responsabilidad y éste debe acatarlas. Todas las comunicaciones y solicitudes destinadas al contratista serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán parte de los documentos del contrato. Serán funciones de la supervisión todas las acciones tendientes a asegurar, para la UNIVERSIDAD, que el contratista cumpla con las obligaciones pactadas en el contrato para la correcta ejecución de su objeto, así como las que están contenidas en el Manual de Convenios y Contratos de LA UNIVERSIDAD en su artículo noventa y tres (93) y demás normas concordantes. De igual forma se designará un interventor para cada uno de los contratos u órdenes contractuales. 9.11 SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: La UNIVERSIDAD podrá suspender la ejecución del posible contrato que se suscriba derivado de la presente invitación, en caso que a su juicio se presenten situaciones que puedan ser consideradas como de fuerza mayor o caso fortuito. El contratista quedará exento de toda responsabilidad en la ejecución de contrato, si la UNIVERSIDAD concluye que los hechos que han ocasionado la suspensión de dicha ejecución fueron el resultado de la fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados. Se entenderá suspendido el plazo mientras a juicio de la UNIVERSIDAD subsistan los efectos originados en la fuerza mayor o el caso fortuito. En este caso, las partes suscribirán un acta de suspensión de los términos. 9.12 CESIÓN DEL CONTRATO: El contratista seleccionado no podrá ceder el contrato que se suscriba a persona alguna jurídica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito de la UNIVERSIDAD, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión. 9.13 MULTAS: Las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones que estén establecidas en el contrato a cargo del contratista y como apremio para que


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las atienda oportunamente, el contratista pagará a favor de la UNIVERSIDAD multas equivalentes al cero punto cero uno por ciento (0.01%) del valor estimado del presupuesto proyectado en el numeral 1.6 del presente pliego de condiciones, por cada día de atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el veinte por ciento (20%) del valor total. Esta suma podrá ser descontada de los valores que por cualquier concepto la UNIVERSIDAD le adeude al contratista o tomada de la garantía constituida a favor de la UNIVERSIDAD, de conformidad con lo señalado en el Manual de Convenios y Contratos de la UNIVERSIDAD; si esto no fuera posible se cobrará por jurisdicción coactiva sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar. No habrá lugar a la imposición de multas cuando la mora o el incumplimiento se deban a caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas y aceptadas por la UNIVERSIDAD. Las multas aquí señaladas se aplicarán sin perjuicio de lo acordado en cada orden contractual o contrato suscrito en desarrollo del presente contrato. 9.14 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Si el contratista no diera cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del contrato, pagará a la UNIVERSIDAD el veinte por ciento (20%) del valor estimado del consumo proyectado en el numeral 1.6 del presente pliego de condiciones, como estimación anticipada de perjuicios sin que lo anterior sea óbice para que la UNIVERSIDAD haga exigibles las multas a las que haya lugar y/o declare la caducidad del contrato. Suma que podrá ser descontada de los valores que por cualquier concepto la UNIVERSIDAD le adeude al CONTRATISTA o tomada de la garantía constituida a favor de la UNIVERSIDAD, si esto no fuere posible se cobrará por jurisdicción coactiva La cláusula penal pecuniaria aquí señalada se aplicará sin perjuicio de lo acordado en cada orden contractual o contrato suscrito en desarrollo del presente contrato. 9.15 GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS: Serán por cuenta del OFERENTE seleccionado todos los gastos, impuestos, derechos, tasas y contribuciones que se causen por razón del perfeccionamiento y legalización del contrato y contratos u órdenes derivadas durante su ejecución y que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular. 9.16 REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL

CONTRATO: El contrato a suscribir se perfecciona con la firma de las partes, y legaliza con la expedición por parte del contratista y aprobación por parte de la Universidad de las pólizas Adicionalmente la UNIVERSIDAD publicará el contrato en la página electrónica de contratación de la UNIVERSIDAD. El contratista deberá entregar los documentos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato, en la Sección de Contratación de la Sede Bogotá de la UNIVERSIDAD, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su recibo para la suscripción, en caso contrario se podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta. 9.17 CONFIDENCIALIDAD ACUERDO DE NO REVELACIÓN :


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El contratista deberá mantener la confidencialidad sobre toda la información de la UNIVERSIDAD, que pueda conocer durante el desarrollo del contrato y no utilizará información de la UNIVERSIDAD para la presentación de su producto en otras organizaciones. La propiedad, titularidad y reserva de los datos e información almacenada en los repositorios de datos que sean generados y/o utilizados por el contratista para el cumplimiento de las obligaciones contractuales pactadas, pertenecen de forma exclusiva a la UNIVERSIDAD. El contratista se compromete a respetarla, reservarla, no copiarla y a guardar absoluta reserva sobre toda la información que conozca por su actividad o que le sea dada a conocer por la UNIVERSIDAD con ocasión del desarrollo del objeto del contrato. Para asegurar el cumplimiento de la obligación estipulada en esta cláusula, el contratista se obliga a devolver de inmediato al interventor designado por la UNIVERSIDAD, toda la información facilitada para la prestación del objeto contractual, en la medida en que ya no resulte necesaria en la ejecución del mismo; absteniéndose de mantener copia parcial o total de la información y documentos obtenidos o generados con ocasión de la relación contractual al vencimiento del plazo. En todo caso si el contratista utiliza la información para su propio provecho distinto al objeto contractual o para entregarla o darla a conocer a terceros, deberá indemnizar a la UNIVERSIDAD y responder a los terceros por todos los perjuicios ocasionados, sin menoscabo de las acciones legales a que haya lugar. 9.18 CALIDAD DEL SERVICIO: El contratista será responsable por la calidad en el servicio prestado y por lo mismo se obliga a cumplir con las condiciones técnicas y de calidad establecidas en este pliego de condiciones y/o en la oferta. Lo anterior, sin perjuicio de que se haga efectiva las respectivas garantías de cada orden o contrato. 9.19 EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL Y AUTONOMÍA :

El presente contrato lo desarrolla el contratista con plena autonomía y no genera relación laboral entre la UNIVERSIDAD Y el contratista ni con el personal que éste designe para el cumplimiento del objeto contractual. Todo el personal del contratista deberá estar vinculado en forma tal que se garantice su disponibilidad para la ejecución oportuna de las distintas actividades del contrato. 9.20 CONTRATACIÓN DE PERSONAL Y ELEMENTOS DE TRABAJO:

Los trabajadores que laboren con el contratista con motivo del posible contrato suscrito o sus adhesiones no tendrán vínculo laboral alguno con la UNIVERSIDAD, condición que deberá figurar en cada contrato individual de trabajo que el contratista deba suscribir. 9.21 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:

La liquidación del Contrato se sujetará a los términos y oportunidades establecidas en la normatividad contractual de la UNIVERSIDAD. La liquidación tendrá lugar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la finalización del plazo. Para la liquidación del contrato el contratista deberá remitir al interventor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo de ejecución del Contrato, los soportes que acrediten el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto de Bienestar Familiar y Caja de Compensación Familiar, durante el término de ejecución del contrato. Al momento de liquidar el contrato el interventor verificará y dejará constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante su vigencia, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas. En el evento en que no se hubieran realizado totalmente los aportes correspondientes, la UNIVERSIDAD deberá retener las sumas adeudadas al sistema y efectuará el giro directo de


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dichos recursos a los correspondientes entidades con prioridad a los regímenes de salud y pensiones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50 de la ley 789 del 2002. De igual manera el contratista se obliga a hacer el respectivo empalme en caso de cambio de contratista. 9.22 LIQUIDACIÓN UNILATERAL: Cuando el contratista, habiendo sido requerido, no se presente a la liquidación de común acuerdo dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la extinción de la relación contractual, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre el contenido de la misma, la liquidación será practicada directa y unilateralmente por la UNIVERSIDAD dentro de los dos (2) meses y se adoptará por acto administrativo motivado, el cual será susceptible del recurso de reposición. En todo caso, el acta de liquidación unilateral deberá ser expedida por el ordenador del gasto, y en el evento de resultar sumas de dinero a favor de la UNIVERSIDAD y a cargo del contratista, la resolución proferida prestará mérito ejecutivo. 9.23 MODIFICACIÓN UNILATERAL:

Si durante la ejecución del presente del contrato, y para evitar su paralización o afectación grave del servicio que se deba satisfacer con él, fuere necesario introducir variaciones en el contrato, y previamente las partes no logran un acuerdo al respecto, la UNIVERSIDAD, en acto administrativo debidamente motivado, podrá modificarlo mediante trabajos, suministros o servicios. Si las modificaciones alteran el valor del presente contrato en un veinte por ciento (20 %) o más de su valor inicial, el contratista podrá renunciar a la continuación de la ejecución; en éste evento se ordenará la liquidación del contrato, y la universidad adoptará de manera inmediata las medidas necesarias para garantizar la terminación de su objeto. Para su aplicación, la UNIVERSIDAD procederá de conformidad con lo señalado en los Artículos 79 y siguientes del Manual de Convenios y Contratos adoptado mediante Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014. 9.24 INTERPRETACIÓN UNILATERAL:

Cuando con ocasión de la ejecución del contrato se presenten divergencias respecto a la interpretación de las cláusulas contenidas en el presente instrumento, que no puedan ser subsanadas acudiendo a las normas generales de interpretación, el pliego de condiciones que antecede al presente proceso contractual y la propuesta presentada por el contratista, la UNIVERSIDAD interpretará en acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones objeto de controversias. Para su aplicación, la UNIVERSIDAD procederá de conformidad con lo señalado en los Artículos 80 y siguientes del Manual de Convenios y Contratos adoptado mediante Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014. 9.25 TERMINACION UNILATERAL:

La UNIVERSIDAD podrá terminar unilateralmente el contrato, en cualquiera de los siguientes casos: a. Cuando las exigencias del servicio lo requieran, o la situación de orden público lo imponga. b. Por disolución de la persona jurídica del contratista. c. Por liquidación obligatoria del contratista. d. Por cesación de pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales al contratista, que afecten de manera grave el cumplimiento del contrato. En ocurrencia de alguna de las causales anteriores, la UNIVERSIDAD expedirá acto administrativo debidamente motivado, en el cual se dará aplicación a la terminación unilateral del contrato, sin que sea necesario procurar acuerdos previos con el contratista para dar lugar a su declaración


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9.26 CADUCIDAD:

La UNIVERSIDAD podrá dar por terminado el contrato y ordenar su liquidación, en aquellos casos en los que advierta que hay claras evidencias de que el contratista está incumpliendo con las obligaciones contractuales, y que ésta circunstancia afecta de manera grave y directa la ejecución del mismo, hasta el punto de considerar que puede presentar su parálisis. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento. Para su aplicación, la UNIVERSIDAD procederá de conformidad con lo señalado en el artículo 78 del Manual de Convenios y Contratos, adoptado mediante Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014. 9.27 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:

El contratista manifiesta expresamente a LA UNIVERSIDAD que no está incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad contenida en la Constitución Política ni en la Ley, y que serán de su exclusiva responsabilidad las consecuencias que se deriven de las antecedentes o sobrevinientes, de igual manera certifica, con la sola firma del contrato, que tampoco están incursos en inhabilidad, incompatibilidad ni prohibición el representante legal, los socios, directivos ni revisor fiscal, ni suplentes. 9.28 GARANTÍA: El contratista se obliga a constituir a favor y a satisfacción de La UNIVERSIDAD, en una compañía de seguros o en una entidad bancaria legalmente autorizada para funcionar en Colombia, cuyas pólizas matrices estén aprobadas por la Superintendencia Bancaria, garantía única que se mantendrá vigente durante la ejecución del contrato y hasta su liquidación, que ampare los siguientes vigencias, valores y riesgos: a. Cumplimiento de obligaciones: Que ampare todas las obligaciones pactadas sobre los términos, condiciones y especificaciones del contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor estimado del mismo, con vigencia igual al plazo de duración del contrato y seis (6) meses más. Al monto de esta garantía se imputará el valor de las multas y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se disminuyere o agotare. b. Responsabilidad civil extracontractual: Que ampare los daños que se puedan producir a terceros en desarrollo del contrato, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato con una vigencia de esta garantía y de sus amparos de Predios, labores y operaciones, Responsabilidad civil patronal, Contratistas y subcontratistas y Vehículos propios y no propios igual al plazo de ejecución del contrato. y deducible máximo de 10% del valor del siniestro, mínimo 2 SMLMV. (Cada amparo de éste ítem debe cubrir el valor respectivo en su totalidad) c. Amparo de salarios y prestaciones sociales: Por una cuantía del cinco por ciento (5%) del valor estimado del contrato y con una duración igual al plazo del respectivo contrato y tres (3) años más. d. Calidad de los bienes o servicios contratados: Por cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y seis (6) meses más. e. Seguro colectivo de vida: El proponente debe tener en cuenta que una vez perfeccionado y legalizado del contrato debe allegar a la UNIVERSIDAD una póliza seguro colectivo de vida, accidentes e invalidez, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida en el país que ampare al personal contratado para la ejecución del contrato, y que debe actualizarse cada vez que se produzca un cambio en el personal, sien do su responsabilidad cualquier daño causado a los trabajadores. La misma deberá contener los siguientes amparos: a) Muerte. Ampara contra el riesgo de muerte por cualquier causa, a los miembros del grupo asegurado hasta por la suma asegurada fijada para este amparo, es decir con un valor asegurado mínimo por persona equivalente a 12 SMLMV y con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato. b) Incapacidad total y permanente. Se ampara las lesiones orgánicas o alteraciones funcionales incurables que impidan a la persona desempeñar cualquier trabajo remunerado, relacionado con su formación profesional u ocupacional habitual, siempre que dicha incapacidad haya existido por un periodo continuo no menor de 150 días. c) Auxilio funerario. Ampara los gastos funerarios o los que se


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ocasionen como consecuencia del fallecimiento del asegurado. El valor será determinado de conformidad con el riesgo probable en la ejecución del contrato, y con un valor asegurado mínimo por persona equivalente a 12 SMLMV para los amparos de vida e incapacidad total y permanente y de 1 SMLMV para auxilio funerario, y con vigencia igual al plazo del contrato. Nota: Los amparos que debe contener son: a) muerte. b) incapacidad total y permanente y c) auxilio funerario. El CONTRATISTA deberá mantener vigentes las garantías únicas y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, pudiendo la UNIVERSIDAD prorrogar la garantía única a cargo del CONTRATISTA cuando éste se negare a ampliarla, valor que se descontará de las sumas a él adeudadas. En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender el contrato resultante, o en cualquier otro evento necesario, el CONTRATISTA se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normas legales vigentes 9.29 INDEMNIDAD:

El contratista mantendrá indemne a la UNIVERSIDAD contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, durante la ejecución del objeto contractual, y terminados estos, hasta la liquidación definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al contratista, todas las acciones u omisiones y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales. Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad de la UNIVERSIDAD, EL CONTRATISTA constituirá y mantendrá vigente las garantías estipuladas. En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra la UNIVERSIDAD, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ellos, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a la Entidad. Si en cualquiera de esos eventos, el contratista no asume debida y oportunamente la defensa de la UNIVERSIDAD, ésta podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista y éste pagará todos los gastos en los que la UNIVERSIDAD incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, la UNIVERSIDAD tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones, de cualquier suma que se le adeude al contratista por razón de las actividades objeto del Contrato, a hacer efectivas las garantías otorgadas, o a utilizar cualquier otro mecanismo judicial o extrajudicial. 9.30 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:

Las partes manifiestan que llevarán a cabo de buena fe todas las acciones derivadas del contrato, por lo que pondrán todo su empeño para su debido cumplimiento. En caso de desacuerdo, controversia o reclamación, los coordinadores de las partes se comprometen a resolver directa y voluntariamente las diferencias que puedan originarse, si no fuere posible llegar a un acuerdo, la diferencia se llevará a los representantes legales de cada una de las partes, quienes deberán resolver los conflictos que se susciten. En el caso de no llegar a un acuerdo directo por los coordinadores o los representantes legales de las entidades, se podrá optar por mecanismos alternativos para la solución de controversias como la conciliación, transacción o amigable composición. No obstante, siempre debe preferirse el arreglo directo o a través de conciliación prejudicial.

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