Docente: Dr. Gonzalo Remache

Estudiante: Jesús Manuel García

Fecha: sábado 4 de mayo del 2013

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009-2013

Este instrumento surge enrespuesta al cambio deproblemáticas actuales,funciona como modelo dedesarrollo para satisfacer lasnecesidades básicas a partirde una administración decapital equitativa a través de

- Políticas

- Programas

- Proyectos públicos

- Administración del presupuesto del Estado

- Coordinar las competencias de Estado central y los gobiernos autónomo

Permite mantener elequilibrio e igualdad entreseres humanos, enfocadohacia el respeto de sucultura, la naturaleza yespecies que habitan en ellapara su permanencia

Incentivar al respeto ycumplimiento de derechosentre cada ciudadanos,especies y naturaleza engeneral.

Diagnostico de la situación política y social del Ecuador

Mirada al Contexto antes del plan nacional del buen vivir .

Antecedentes de un pacto social excluyente

• Carencia en la aplicación de leyes regulatorias para la convivencia integral.

•Concentración y abuso del poder político que promovían la desigualdad e injusticia

Analfabetismo

•Desinterés en la formación académica de jóvenes y niños trabajadores

• Desarticulación en los contenidos curriculares entre niveles y con problemáticas territoriales

El desmantelamiento del concepto de desarrollo

•Modelo de industrialización fallido por carencia de personas especializadas y comprometidas

•Descontrol en el aumento de población propensa al consumismo de productos manufacturados

Neoliberalismo y crisis del pensamiento económico

Fracaso en el equilibrio de las variable macroeconómicas .

Adopción equivoca del modelo capitalismo para dar solución a problemáticas económicas

alejadas a nuestro contexto.

Ajuste estructural y dolarización en el Ecuador

Perdida de la capacidad de regulación, redistribución y planificación del Estado hacia aspectos monetarios beneficiosos.

Caída de la Economía y permisión de ajustes por errónea renegociación de deuda externa.

OBJETIVOS

Auspiciar la igualdad, la cohesión y la

integración social y territorial en la

diversidad

Mejorar las capacidades y

potencialidades de la población

Mejorar la calidad de vida de la población

Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover un

ambiente sano y sustentable

Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica

en el mundo y la integración

latinoamericana

Garantizar el trabajo estable,

justo y digno, en su diversidad de

formas

Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común

Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las

identidades diversas, la plurinacionalidad y la

interculturalidad

Garantizar la vigencia de los derechos y la

justicia

Garantizar el acceso a la

participación pública y política

Establecer un sistema

económico social, solidario y sostenible

Construir un Estado

Democrático para el Buen

Vivir

Auspiciar la igualdad, la

cohesión y la integración

social y territorial

en la diversidad

Política

Garantizar los derechos del Buen Vivirpara servicios como de salud,educación

alimentación agua y vivienda.

-Reconocer y respetar las diversidadessocioculturales

-Proteger y promover los derechos delas y los ecuatorianos en el exterior

Lineamientos

-Universalizar el acceso a agua segurapara sus diversos usos como derechohumano

-Acceso de los servicios públicos decalidad sin discriminación

-Educación para una saludablenutrición y la soberanía alimentaria

-Condonación de deudas poragua a personas pobres.

-Ayuda para obtención devivienda.

-protección social integral yseguridad social

-Promover la inclusión social yeconómica

-generar condiciones yoportunidades equitativas

-Asegurar la redistribuciónsolidaria y equitativa de la riqueza

-Impulsar el Buen Vivir rural-Promover el ordenamientoterritorial integral

Metas

-Aumentar a 71% hogares con vivienda es propia, 98%de matrícula en educación

Básica, a 8 la calificación de la población

con respecto a su satisfacción con la Vida, el 40% depersonas con seguro

Social hasta 2013. Revertir la desigualdad económica

-Reducir en un 22% el nivel de concentración

de la tierra, en 10% la concentración del acceso alcrédito.

Mejorar las capacidades y

potencialidades de la población

Políticas

- Alimentación sana, nutritiva, natural.

-Calidad de la educación.

-Educación intercultural bilingüe.

-Acceso a las nuevas tecnologías de lainformación

Lineamientos

-Programas de diversidad cultural asíperspectiva de género, atenciónpreferente a niños y mujeres engestación.

-De reactivación productiva enfocadosal cultivo.

-Programas educativos dirigidos a todala población.

evaluación contextualizada

-Premiación de los logros educativos.-Erradicar progresivamente elanalfabetismo.

-Fortalecer la institucionalidad públicade la ciencia y tecnología.

Fomentar e impulsar formas incluyenteal deporte.

-Articular el sistema educativo nacionalcon la educación intercultural bilingüe.

-Capacitación y formación continua.

-Educación superior con visióncientífica y humanista.

-Promover la investigación y elconocimiento científico.

-Promover el deporte y las actividadesfísicas.

Metas

-Reducir la desnutrición en niños

-Mejorar el rendimiento académico de estudiantes y docentes. Reducir al 10% el analfabetismo funcional

-Alcanzar el 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a internet.

-Alcanzar el 0,44% de gasto en I+D+i

como porcentaje del PIB,.

Mejorar la calidad de vida de la población

-Control de los contenidos utilitaristasy dañinos.

-Propiciar condiciones de seguridad yconfianza

-Garantizar la atención integral desalud por ciclos de vida, oportuna

Aplicar: promoción de procesos de la salud. Promueve entornos y hábitos de vida saludables . control de

calidad de los productos de consumo humano. Previene el uso de estupefacientes, psicotrópicas. Fomenta la

masificación de la actividad física según ciclos de vida. evita el sedentarismo y prevenir sus consecuencias

negativas.

prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedadescrónico degenerativas y transmisibles, Articula los diferentesservicios de la red pública de salud en un sistema único.Producción de medicamentos esenciales genéricos.Formación continua del personal de salud. Atención integrala problemas de salud mental y afectiva. Adecuado equilibriodel crecimiento urbano. Evitar posibles efectos decontaminantes físicos, químicos, biológicos y de violencia.Modernizar las capacidades estatales de seguridad interna entérminos de equipamiento, tecnología, comunicaciones,indumentaria, transporte y demás bienes y serviciosestratégicos relacionados. Fortalecer la institucionalidad de laseguridad del Estado en la prevención y control del delito

-prevenir adicciones aestupefacientes, sicotrópicas,alcoholismo.

-Garantizar vivienda y hábitat dignos,seguros y saludables, con equidad,sustentabilidad y eficiencia.

-Reconocer, y promover las prácticasde medicina ancestral y alternativa yel uso de sus conocimientos

-Promover prácticas de vidasaludable en la población.

Metas

Triplicar el porcentaje de la población que realiza actividad física. Aumentar a 7 la calificación del funcionamiento de los servicios de Salud

Pública. Disminuir en un 33% el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento. Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento. Revertir la tendencia creciente de los delitos

hasta alcanzar el 23%. Aumentar a 7 la calidad del servicio de la

Policía Nacional. Reducir en 25% el embarazo adolescente. Hasta 2013.

Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover un

ambiente sano y

sustentable

-Conservar y manejarsustentablemente el patrimonionatural y su biodiversidad terrestrey marina

-Manejar el patrimonio hídrico conun enfoque integral con valoraciónsociocultural y ambiental

-Diversificar la matriz energéticacon energía renovable y sostenible

-Fortalecer los sistemas de áreas protegidasterrestres y marinas respetando sus procesosnaturales y evolutivos

-planificación y de ordenamiento de territorial entodos los niveles de gobierno

-impulsa prácticas sostenibles planes especiales parael archipiélago de Galápagos y la región amazónica

-aplicar normas de bioseguridad y de biotecnologíamoderna y sus productos derivados

-fortalecer la regulación, el acceso, la calidad y larecuperación de los recursos hídricos

-planificación y de ordenamiento de territorial entodos los niveles de gobierno

-usos alternativos, estratégicos y sostenibles de losecosistemas terrestres y marinos

-aplicar normas de bioseguridad y de biotecnologíamoderna y sus productos derivados

-proyectos de forestación, reforestación yrevegetación con especies nativas y adaptadas a laszonas en áreas afectadas por procesos dedegradación, erosión y desertificación

-

-Fomentar la adaptación ymitigación a la variabilidadclimática

-Reducir la vulnerabilidad social yambiental ante los efectosproducidos por procesos naturalesy antrópicos

-Incorporar el enfoque ambientalen los procesos sociales,económicos y culturales dentro dela gestión pública

Metas

-Incrementar en 5 puntos porcentuales el área deterritorio bajo conservación, Alcanzar el 6% departicipación de energías alternativas en el total de lacapacidad instalada. Alcanzar el 97% las viviendas conservicio eléctrico,.

-Reducir en un 30% la tasa de deforestación , a 0,0001 mg/l la presencia de mercurio en la actividad minera. en 60% la cantidad de plaguicidas

(COPS), hasta el 2013.

Garantizar la soberanía y la paz, e

impulsar la inserción estratégica en el

mundo y la integración

latinoamericana

-Ejercer la soberanía y promover laconvivencia pacífica de las personasen una cultura de paz.

-Defender la integridad territorial ylos derechos soberanos del Estado.

-Propender a la reducción de lavulnerabilidad producida por ladependencia externa alimentaria yenergética.

-Defender el interés nacional sobre interesescorporativos o particulares

-Generar mecanismos de cohesión social paramantener el carácter unitario del Estado

-actividades internacionales de promoción depaz con los países vecinos.

-Fortalecer y especializar la institucionalidad deseguridad interna y externa

-Defender los derechos soberanos del Estadosobre su territorio nacional a través del control yvigilancia de los límites fronterizos

-Fomentar la producción de alimentos sanos yculturalmente apropiados de la canasta básicapara el consumo nacional

-Ampliar la capacidad nacional de generación deenergía en base a fuentes renovables

-Articular la política de endeudamiento públicocon las directrices de planificación

-Promover el diálogo político y lanegociación soberana de lacooperación internacional y de losinstrumentos económicos.

-Promover relaciones exterioressoberanas y estratégicas,complementarias y solidarias.

-Combatir la delincuenciatransnacional organizada en todassus manifestaciones

Metas

-Reducir la pobreza por NBI en la frontera

Norte en un 25%, en la frontera sur en un 20%, existencia de conflictos con fuerzas

regulares e irregulares que afecten la soberanía nacional, a la mitad el uso inadecuado de GLP doméstico, 0,65 la concentración de las exportaciones por destino.

-Alcanzar el 60% de los flujos de cooperación

contabilizados en el presupuesto

Nacional hasta el 2013.

Garantizar el trabajo estable,

justo y digno, en su

diversidad de formas

-Valorar todas las formas detrabajo, generar condicionesdignas para el trabajo y velar por elcumplimiento de los derechoslaborales

-Impulsar el reconocimiento deltrabajo autónomo

-Fomentar la asociatividad comobase para mejorar las condicionesde trabajo

-Crear condiciones para lareinserción laboral y productiva dela población migrante que retornaal Ecuador

-Promover el conocimiento y plenaaplicación de los derechoslaborales.

-Apoyar iniciativas de trabajoautónomo preexistentesmejorando su entorno.

-Consolidar el Régimen Solidariode Cesantía.

-Cuantificar y visibilizar el aportedel trabajo de cuidado humano, deautoconsumo y auto-sustento.

-Apoyar las iniciativas deproducción y de servicios decarácter asociativo

-Revisar anualmentbásico establecido en la ley, porsectores de la economía.

-Generar condiciones quepromuevan la permanencia en elpaís de profesionales, técnicos yartesanos, y fomentar el retornovoluntario de emigrantes.

Pago de remuneraciones justas

-Impulsar actividades económicasque conserven empleos y fomentenla generación de nuevas plazas

-Promover condiciones y entornosde trabajo seguros, saludables,incluyentes

-Procesos de capacitación yformación para el trabajo

-

Metas

-Tender a 1 en la igualdad de horasdedicadas al trabajo reproductivo,a 1,57 millones el número devisitantes extranjeros, en un 40% elacceso a la educación superior, enun 25% la productividad medialaboral industrial.

-Disminuir en un 27% el porcentajede

personas que recibe un salariomenor al

mínimo vital, en 10 puntos elsubempleo, hasta el 2013.

Construir y fortalecer

espacios públicos interculturales y

de

encuentro común

-Garantizar el derecho al acceso yal disfrute de los espaciospúblicos.

-Promocionar los deberes yderechos respecto al uso de losespacios públicos.

-Optimizar el uso de espaciospúblicos para la práctica deactividades culturales, recreativasy deportivas

-Cumplir normas de accesibilidad al mediofísico de personas con discapacidad.

-Evitar la privatización del espacio público ylas

acciones que atenten contra los bienespatrimoniales

-uso adecuado, mantenimiento ypreservación de los espacios públicos

-

-Desarrollar campañas de capacitación adocentes en el conocimiento de losderechos públicos e incorporar esteconocimiento en

el nivel curricular y normativo en todas lasinstancias educativas.

-fomentar el disfrute del tiempo libre y avalorar su uso creativo.

-Promover organismos de veeduría social yciudadana a los medios con autonomíafrente al Estado y a intereses privados.

-Democratizar la oferta y lasexpresiones culturales diversas

-Garantizar a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre, intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa.

-Mejorar los niveles de seguridad en los espacios públicos.

Metas

-Triplicar el porcentaje de personas querealiza actividades recreativas y/o deesparcimiento en lugares turísticosnacionales, Aumentar en 40% el tiemposemanal dedicado a la cultura,.

-Disminuir en un 20% la mortalidad por

accidentes de tránsito, la tasa dehomicidios en un 50% hasta el 2013.

Afirmar y fortalecer la

identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la

interculturalidad

-Apoyar la construcción de la sociedad plurinacional e intercultural bajo los principio del Buen Vivir.

-Garantizar a las personas el acceso , participación y beneficio de diversos bienes y expresiones culturales

-Ampliar los espacios de diálogo y canales decomunicación permanentes entre los distintospueblos

-Promover mecanismos y redes de información ycomunicación documental y electrónica paramejorar el acceso a conocimientos

-Fomentar el ejercicio de los derechos individualesy colectivos de los pueblos indígenas,afroecuatorianos y montubios

-Fortalecer las organizaciones político-sociales demujeres, pueblos y nacionalidades indígenas,afroecuatorianos y montubios

-Incluir en mallas curriculares de niveles deeducación contenidos que propongan una miradacrítica y descolonizadora sobre la historia culturaldel Ecuador que revalorice la herencia culturalandino-agraria

-Proteger a los pueblos en aislamiento voluntario.

-Impulsar el conocimiento, la valoración y afirmación de las diversas identidades socioculturales de los pueblos y nacionalidades dentro y fuera del País.

-Impulsar y apoyar procesos de creación cultural en todas sus formas, lenguajes y expresiones de todas las personas.

-Promover los procesos de preservación, valoración, control y difusión de la memoria colectiva e

individual y del patrimonio cultural y natural del país.

Metas

-Aumentar al 80% la población indígena

que habla alguna lengua nativa, y al 30% losbienes patrimoniales al que tiene acceso laciudadanía hasta el 2013

Garantizar la vigencia de

los derechos y la justicia

-Aplicar y practicar el pluralismo jurídico, respetando los derechos constitucionales.

-Promover un ordenamiento jurídico acorde al carácter plurinacional de derechos y justicia

-Impulsar una administración de justicia independiente, eficiente.

-Fortalecer el derecho propio, normas yprocedimientos propios para la resolución de susconflictos internos de pueblos y nacionalidades.

-Elaborar las leyes que sean necesarias paradesarrollar la Constitución, en el ámbito de lajusticia y los derechos humanos.

-Racionalizar la normativa con el fin de evitar ladispersión y garantizar la uniformidad jurisdiccionaly la seguridad jurídica.

-Ffortalecer institucionalmente el poder judicial,garantizando su independencia interna y externa.

-Promover la participación ciudadana y controlsocial en el seguimiento y evaluación a la gestiónjudicial

-Fortalecer el sistema de atención a víctimas ytestigos.

-Mejorar la formación de la fuerza pública.

-Implementar la mediación penal restaurativa comomedio alternativo al juzgamiento.

-Erradicar las prácticas deviolencia contra entreciudadanos

-Impulsar un sistema derehabilitación social derechosy responsabilidades para reos.

-Promover el conocimiento yprocesos de formación jurídicapara la población

Metas

-Alcanzar el 75% de resolución de causas penales , el60% de eficiencia en la resolución de causas penalescumuladas

-Reducir la violencia contra las mujeres: física en un8%, psicológica en un 5%, y sexual en un 2%. en un 60%el déficit en la capacidad instalada en los Centros derehabilitación Social.

-Erradicar la agresión de profesores en

escuelas y colegios. la incidencia de tuberculosis enlas cárceles hasta el 2013.

Garantizar el acceso a la

participación pública y política

-Organización colectiva yautónoma de la sociedad civil.

-Formas de control social yrendición de cuentas a las y losmandantes.

participación política y electoralcon equidad en los cargos deelección popular

-Garantizar el libre acceso ainformación pública oportuna.

-Fomentar las capacidades sociales de accióncolectiva para organizarse en el marco de suscondiciones territoriales y Culturales

-Promover la participación social en la toma dedecisiones que puedan afectar al ambiente.

-fortalecer la organización de cooperativas yasociaciones

-Creación deasociaciones de defensa de consumidores

-promover la organización ciudadana en torno a temas identitarios, culturales, de defensa de derechos y de resolución de problemas sociales cotidianos

-Fortalecer y democratizar las organizaciones

sociales y los partidos políticos

-Promover el desarrolloestadístico y cartográfico, para lageneración de información decalidad.

-Promover procesos sostenidosde formación ciudadanareconociendo las múltiplesdiversidades

Metas

-Aumentar al 50% la participación de

mayores de 18 años en organizaciones de

la sociedad civil. El 30% de participación de las mujeres en cargos de elección popular. El 15% de participación de jóvenes cargos populares. El acceso a participación electoral

de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior a 0,7

-Alcanzar el promedio de América Latina

en el apoyo a la democracia hasta el 2013.

Establecer unsistemaeconómicosocial,solidario ysostenible

-Impulsar una economíaendógena para el Buen Vivir,sostenible y territorialmenteequilibrada

-Impulsar la actividad depequeñas y medianas unidadeseconómicas asociativas

-Impulsar las condicionesproductivas necesarias para ellogro de la soberanía alimentaria

-Fomentar la producción nacional vinculada ala satisfacción de necesidades básicas

-Fortalecer la producción nacional desoftware, agroalimentaria, del tejido y delcalzado, bajo parámetros social

-Crear marcos regulatorios específicos quereflejen y faciliten el funcionamiento de losprocesos comunitarios, cooperativos y

asociativos en general.

-Impulsar la industria nacional de alimentos,asegurando la recuperación y la innovación deproductos de calidad

-Fortalecer la capacidad de provisión deservicios públicos de agua potable, riego,saneamiento, energía eléctrica,telecomunicaciones y vialidad para laproducción

-Ampliar los servicios sanitarios, fitosanitariosy otros similares vinculados a la producción.

-Promover condiciones adecuadas parael comercio interno e internacional

-controlar y sancionar las prácticas decompetencia desleales, y todaviolación a los derechos económicos

-Diversificar los mecanismos para losintercambios económicos, promoveresquemas justos de precios

Metas

-Reducir a 0,72 la concentración de las

exportaciones por producto, a 1% elporcentaje de comercio de exportaciones noregistrado.

-Incrementar la producción petrolera a 500,5miles de barriles por día, A 8,4% la tasa decarga movilizada.

Desconcentrar el mercado decomercialización

de alimentos hasta el 2013.

Construir un Estado

Democrático para el Buen

Vivir

-Construir el Estado plurinacional eintercultural para el Buen Vivir

-Organización y rediseño institucionaldel Estado que recupere lascapacidades estatales de rectoríaplanificación, regulación, control,investigación y participación

-Consolidar el modelo de gestiónestatal articulado que profundice losprocesos de descentralización ydesconcentración y que

promueva el desarrollo territorialequilibrado

-Establecer unidades en las distintas entidadesestatales a fin de que el enfoque plurinacional eintercultural sea parte constitutiva

de la gestión pública.

-Promover la incorporación de profesionales de lasnacionalidades y pueblos en la administraciónpública.

-Impulsar la formulación de planes de vida de lasnacionalidades del Ecuador.

-Transversalizar el enfoque intercultural en laspolíticas públicas.

-Implementar reformas organizativas enarticulación con el modelo de gestióndesconcentrado.

-Consolidar y articular las cinco Funciones delEstado, respetando su autonomía.

-Fomentar el proceso de formación de regionesautónomas y distritos metropolitanos autónomos

-Fortalecer las capacidades institucionales públicasen relaciones laborales, recursos humanos yremuneración

-Promover la participación ciudadana en laejecución de los programas y proyectos en todos losniveles de gobierno

-Fomentar un servicio público eficientey competente

-Promover la gestión de serviciospúblicos de calidad, oportunos,continuos y de amplia cobertura yfortalecer los mecanismos

de regulación.

-Mejorar la gestión de las empresaspúblicas y fortalecer los mecanismos deregulación.

-Impulsar la planificacióndescentralizada y participativa, conenfoque de derechos

Metas

Construir un Estado

Democrático para el Buen

Vivir

-Construir el Estado plurinacional eintercultural para el Buen Vivir

-Organización y rediseño institucional delEstado en rectoría planificación,regulación, control, investigación yparticipación

-Consolidar el modelo de gestión estatal,

-Fomentar un servicio público eficiente

-Establecer unidades en las distintas entidadesestatales a fin de que el enfoque plurinacional eintercultural sea parte constitutiva

de la gestión pública.

-Promover la incorporación de profesionales de lasnacionalidades y pueblos en la administraciónpública.

-Impulsar la formulación de planes de vida de lasnacionalidades del Ecuador.

-Transversalizar el enfoque intercultural en laspolíticas públicas.

-Implementar reformas organizativas en articulacióncon el modelo de gestión desconcentrado.

-Consolidar y articular las cinco Funciones

-Formación de regiones autónomas y distritosmetropolitanos autónomos

-Fortalecer las capacidades institucionales públicasen relaciones laboralesy remuneración.

-Promover la participación ciudadana

-cobertura y fortalecimiento demecanismos de regulación.

-Mejorar la gestión de las empresaspúblicas y fortalecer los mecanismos deregulación.

-Impulsar la planificacióndescentralizada y participativa, conenfoque de derechos

Metas

-Alcanzar el 12% de indígenas y afro-ecuatorianos ocupados en el sector público, el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pública, un 60% la percepción de las personas respecto a la preparación de los funcionarios públicos, a 7 la percepción de

calidad de los servicios públicos.

-Disminuir a 11% las pérdidas de electricidad hasta el 2013.

Estrategias a utilizarse

Democratización de los medios de producción,

(re)distribución de la riqueza y

diversificación de las formas de propiedad y

organización

Transformación del patrón de

especialización de la economía, a través de la sustitución selectiva de importaciones para

el Buen Vivir

Aumento de la productividad real y

diversificación de las exportaciones,

exportadores y destinos mundiales

Inserción estratégica y soberana en el mundo e integración latinoamericana

Transformación de la educación superior y

transferencia de conocimiento a través de ciencia, tecnología

e innovación

Conectividad y telecomunicacio

nes para la sociedad de la

información y el conocimiento

Cambio de la matriz

energética

Inversión para el Buen Vivir en el marco de una macroeconomía

sostenible

Inclusión, protección social

solidaria y garantía de derechos en el marco del Estado Constitucional de

Derechos y Justicia

Sostenibilidad, conservación,

conocimiento del patrimonio natural

y fomento del turismo

comunitario

Desarrollo y ordenamiento

territorial, desconcentración

y descentralización

Poder ciudadano y

protagonismo social