UNCTAD/PROMPEX Seminario Taller Certificación

y Comercialización de los Productos Orgánicos

9 y 10 de abril. Lima, Perú

Agricultura Orgánica en Costa Rica (2000)

Porcentaje de área dedicada a la producción agropecuaria de los 51.100 km2 del territorio nacional

57%

 

1.92%

Número estimado de organizaciones de pequeños agricultores orgánicos en el país (Certificados y en transición)

135

Agencias certificadoras acreditadas ante DARAO-MAG 3

Total has. certificadas (registro agencias certificadoras acreditadas)

Total has. certificadas como orgánicas en transición

Cantidad de productores orgánicos registrados en el DARAO-MAG

Porcentaje de Has. certificadas orgánicas en relación al total de has. de producción agropecuaria

8.606

388

3.569

Principales productos de exportación

Agricultura Orgánica en Costa Rica (2000)

CaféBananoMoraNaranjaEspeciesDulce granuladoCacaoPiñaGranadillaPlantas medicinales

Agricultura Orgánica en Costa Rica (2000)

Otros productos para el mercado nacionalMarañón Camote

Citricos PiñaFrijol tapado Lácteos

Hortalizas verdes GuayabaMango MaízPalmito Aguacate

Naranjilla PapayaPejibaye YucaPlátano Pimiento

Papa TomateCebollín Cebolla

El Programa Nacional de Agricultura Orgánica (PNAO) - MAG/Sector Agropecuario

El Departamento de Acreditación y Registro de Agricultura Orgánica - Dirección de Protección Fitosanitaria del MAG

Estructura estatal de apoyoa la producción orgánica

El Programa Nacional de Agricultura Orgánica (PNAO) es un programa del Sector Público Agropecuario, establecido para apoyar el desarrollo de la agricultura orgánica en Costa Rica.

Su principal objetivo es promover la producción, transformación y comercia-lización de productos orgánicos para el mercado nacional e internacional, como un medio para fortalecer una actividad que es económicamente rentable, así como social y ambientalmente sostenible.

Qué es PNAO?

¿Cómo apoya el PNAO a la agricultura orgánica en

Costa Rica? Promueve el desarrollo de políticas

tanto en el sector público como privado

Realiza actividades de promoción y concientización para técnicos, productores y consumidores

Facilita el acceso a la información para la toma de decisiones

Promueve la capacitación a nivel del sector agropecuario

¿Cómo apoya el PNAO a la agricultura orgánica en

Costa Rica? Fortalece y orienta la investigación

por medio de las acciones del PITTA-P.O.

Coordina y unifica esfuerzos entre las organizaciones públicas y privadas que estimulan la producción orgánica 

Ayuda a identificar y consolidar oportunidades de mercado a nivel nacional e internacional

El PNAO coordina acciones con

lnstituciones del sector agropecuario: Direcciones de Extensión e Investigación del

MAG Consejo Nacional de Producción (CNP) Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Dirección de Protección Fitosanitaria

Otras instituciones del sector público: Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Ministerio de Salud (PlagSalud OPS/OMS) PROCOMER (Ministerio de Comercio Exterior)

Sistema Nacional de Certificación (DARAO)

Leyes y Reglamentos:

– Ley Orgánica del Ambiente No. 7554 – 1995

– Ley de Protección Fitosanitaria No. 7664 – 1997 y su Reglamento

– Reglamento para la Agricultura Orgánica Decreto Ejecutivo No. 29782 – 2001 (modifica No. 25834 de 1997 y No. 29067 de 2000)

Sistema Nacional de Certificación (DARAO)

El DARAO de la Dirección de Protección Fitosanitaria del MAG es el encargado de la implementación de la legislación por medio del:

– Registro (productores, inspectores, Agencias)

– Acreditación (agencias)

– Supervisión y auditoría (control)

Sistema Nacional de Certificación (DARAO)

Agencias certificadoras que operan oficialmente son privadas y deben estar acreditadas por el DARAO

– Dos certificadoras nacionales: EcoLogica AIMCOPOP

– Una certificadora internacional: BCS- OKO Garantie

Desarrollo de la agricultura orgánica en Costa Rica

Pequeños productores(as) han estado “cambiándose” a la agricultura orgánica durante los últimos 13 ó 15 años, principalmente por iniciativa propia

Las motivaciones para el cambio – Dificultades económicas (altos costos de agroquímicos

sintéticos en contraste con bajos precios de mercado)

– Pérdida de eficiencia de los agroquímicos sintéticos

– Mercados (búsqueda de mercados alternativos para hacerle frente a la globalización)

– Aspectos de salud (intoxicaciones, esterilidad, cancer)

– Preocupación por el medio ambiente y la biodiversidad

Desarrollo de la agricultura orgánica en Costa Rica

Por mucho tiempo, las principales fuentes de apoyo para los productores orgánicos fueron las ONGs, algunas agencias de cooperación, la iglesia y las universidades por medio de proyectos de investigación

Situación a finales de 1998

•Los productores

•Las agencias certificadoras

•ONGs y otros actores

•La visión y participación del Estado

La estrategia del PNAO

En 1999 el PNAO, con la cooperación del IICA, OIRSA y la GTZ, llevó a cabo un diagnóstico participativo en el que se identificaron, en consenso, las principales limitaciones y potencialidades de la producción orgánica nacional• Plan de Acción para el Sector Agropecuario

• Proceso de construcción de la Estrategia Nacional (el MAOCO)

La estrategia del PNAO

Plan de Acción 2000

Información y promoción Capacitación, investigación y extensión Producción, transformación y comercialización Marco legal y técnico normativo Marco institucional

Priorizar las necesidades de apoyo identificadas y proponer acciones concretas

para el SAP

Cinco áreas:

El MAOCO y la construcción de la Estrategia Nacional

... fortalecer la visión común del movimiento orgánico nacional y generar

la fuerza para lograr una incidencia efectiva y permanente...

• Planificación estratégica participativa

• “Formalización” del movimiento

• Estado facilitador y receptor

Asociaciones de productores(as): ARAO ACAPRO APOT ASOPRODULCE AFAPROSUR APROZONOC ANAO MESA CAMPESINA UPANACIONAL UPAP

El MAOCO y la construcción de la Estrategia Nacional

El MAOCO y la construcción de la Estrategia Nacional

Organizaciones no gubernamentales: AUPA/UPANACIONAL CEDECO COPROALDE ECOLOGICA (Certificadora) CICAFOC

Organismos de cooperación: IICA GTZ

El fomento de la producción y la comercialización

– Recursos humanos y financieros– Asistencia técnica– Investigación– Sistema de garantía

Retos inmediatos y limitaciones

Producción y comercialización

Sistema de apoyo para la producción:– Más de 10 ONGs

– Proyectos del sector académico

– Iglesia (Pastoral Social y de la Tierra)

– Dirección Nacional de Extensión (85 agencias en 8 regiones) del MAG

– Agencias del CNP en 8 regiones

– Programa de Investigación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (PITTA-P.O.)

Producción y comercialización

Financiamiento:– Agencias de cooperación internacional

por medio de ONGs ó sector agropecuario

– Fondo de Reconversión Productiva del CNP y fideicomisos gubernamentales (no específicos para orgánico)

– Sistema bancario nacional, apenas comenzando a mostrar interés (con tasas de interés y condiciones regulares)

Producción y comercialización

Instituciones que promueven la comercia-lización a nivel nacional ó internacional: ONGs (a nivel nacional)

PROCOMER(Información y apoyo parcial para BioFach)

Consejo Nacional de Producción (CNP) (Mercadeo, desarrollo de productos, estandares de calidad, información de mercado)

Equivalencia con países de principales mercados

Certificación múltiple Control de las agencias certificadoras

internacionales Fortalecimiento del sello nacional

Sistemas de garantía(retos pendientes)

Fortalecer los movimientos orgánicos nacionales (“Estado facilitador”)

Recursos para la actualización del personal del sector agropecurio

Fomento del intercambio a nivel de bases Desarrollo de incentivos Participación en el proceso internacional

de armonización

Conclusiones y recomendaciones

Muchas gracias Muchas gracias

Felicia Echeverría HermosoGerentePrograma Nacional de Agricultura Orgánicawww.infoagro.go.cr/organico/fecheverria@protecnet.go.cr