UNA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE DEVENGO PARA LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

Este artculo tiene un doble objetivo:- Primero, revisar los sistemas presupuestarios pblicos segn la base contable con la que se elaboran en la actualidad.- Segundo, hacer una propuesta de elaboracin del presupuesto para las entidades pblicas segn la base contable. Pero antes debemos hablar de lo que es una contabilidad de devengo, para asociarla al presupuesto. La contabilidad en base de devengo es una metodologa contable en que las transacciones se reconocen en el momento en que ocurren los eventos econmicos independientemente del momento en que se efecten los correspondientes cobros y pagos en efectivo. De acuerdo con esta metodologa, los ingresos se reconocen cuando se producen, y los gastos se reconocen cuando se incurren en los pasivos o cuando se consumen los recursos. Esto contrasta con la contabilidad en base caja, en la cual los ingresos y gastos se reconocen cuando se efectan los cobros o pagos en efectivo, respectivamente.El trabajo explica la relacin entre presupuesto de devengo; y gestin y presupuesto por resultados, que estn implantando cada vez ms pases occidentales. La propuesta de un presupuesto con base de devengo se materializa en la presentacin de los siguientes estados financieros: un estado presupuestario de situacin financiera, un estado presupuestario de rendimiento financiero, un estado presupuestario de flujos de efectivo y un presupuesto de capital o de inversiones.En la adopcin del presupuesto de devengo en cualquier pas tambin puede resultar muy conveniente tener en cuenta muchos de estos factores. Donde los ms relevantes son los siguientes: - La existencia de un mandato claro y voluntad poltica- El compromiso de las entidades centrales y los oficiales responsables- La disponibilidad de los recursos necesarios- Efectiva gestin del proyecto y coordinacin- Capacidad para desarrollar y aplicar incentivos financieros y sanciones que promuevan una gestin eficiente de los recursos en la prestacin de los servicios pblicos.

En general, las reformas se orientan hacia el establecimiento de sistemas contables ms informativos para la gestin, lo cual pone de manifiesto el convencimiento generalizado de la contabilidad de devengo para la gestin pblica.

En definitiva, el presupuesto de devengo permite complementar la informacin de flujos de efectivo y contribuye a mejorar la calidad de la informacin financiera, la transparencia y la rendicin de cuentas, que son elementos fundamentales de la administracin pblica.

CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO PBLICO

YAMILETH ANDREA BELALCAZAR

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