A U T O R : O S C A R H E R N Á N D E Z

MARCO LEGAL VIGENTE QUE REGULA LA PUBLICIDAD EN VENEZUELA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA “ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

MARCO LEGAL VIGENTE QUE REGULA LA PUBLICIDAD EN VENEZUELA

En el país existe una gran variedad de normas de distintos rangos legales la actividad publicitaria, además existen diferentes Órganos o entes de la Administración Publica Nacional encargados de velar por el estricto cumplimiento de las mismas, ya que el Estado venezolano viene luchando con el problema de los excesos en los en las publicidades.En tal sentido se mencionarán las normas más importantes en orden jerárquico.

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

La Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela que es la ley fundamental de nuestro país, con rango superior al resto de las leyes en su Artículo 117 consagra:

Artículo 117 Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los productos y servicios que consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones correspondientes por la violación de estos derechos.”

LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIÓN Y MEDIOS ELECTRÓNICOS

Artículo 8. En los servicios de radio y televisión, el tiempo total para la difusión de publicidad y propaganda, incluidas aquéllas difundidas en vivo, no podrá exceder de quince minutos por cada sesenta minutos de difusión. Este tiempo podrá dividirse hasta un máximo de cinco fracciones, salvo cuando se adopte el patrón de interrupciones del servicio de radio o televisión de origen, en las retransmisiones en vivo y directo de programas extranjeros o cuando se trate de interrupciones de eventos deportivos o espectáculos de estructura similar que por su naturaleza y duración reglamentaria requieran un patrón de interrupción distinto.

LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIÓN Y MEDIOS ELECTRÓNICOS

Artículo 9. Por motivos de salud pública, orden público y respeto a la persona humana, no se permite en los servicios de radio y televisión, durante ningún horario, la difusión de publicidad sobre:1. Cigarrillos y derivados del tabaco.2. Bebidas alcohólicas y demás especies previstas en la legislación sobre la materia.3. Sustancias estupefacientes o psicotrópicas prohibidas por la ley que rige la materia.4. Servicios profesionales prestados por personas que no posean o cumplan los requisitos o condiciones exigidos por la ley.5. Bienes, servicios o actividades cuya difusión haya sido prohibida o restringida, en forma temporal o permanente, por motivos de salud pública o garantía de los derechos de las personas, por la ley o las autoridades competentes, o no haya sido autorizada, según sea el caso.

LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIÓN Y MEDIOS ELECTRÓNICOS ARTÍCULO 9

6. Juegos de envite y azar que denigren del trabajo como hecho social y proceso fundamental para alcanzar los fines del Estado, o en los cuales participen niños, niñas o adolescentes, salvo que se trate de rifas benéficas por motivo de ayuda humanitaria.7. Bienes o servicios dirigidos a niños, niñas y adolescentes que muestren o utilicen elementos de violencia regulados en esta Ley.8. Armas, explosivos y bienes o servicios relacionados y similares.

LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS

Numeral 8. “La protección contra la publicidad o propaganda subliminal, falsa o engañosa que induzca al consumismo, los métodos coercitivos que distorsionen la conciencia y las prácticas o cláusulas impuestas por proveedoras o proveedores de bienes y servicios que contraríen los derechos de las personas en los términos expresados en la presente Ley.”

LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS

Articulo 8, Numeral 3

3.La información suficiente, oportuna, clara, veraz y comprensible sobre los diferentes bienes y servicios, puestos a su disposición, con especificaciones de precios, cantidad, peso, características, calidad, riesgo y demás datos de interés inherentes a su elaboración o prestación, composición y contraindicaciones que les permita tomar conciencia para la satisfacción de sus necesidades.

LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

Artículo 64. El reglamento de este Decreto Ley especificará lo relativo a distancias, densidad, tamaño de los signos de la escritura y los colores y sus combinaciones, de toda la publicidad institucional y comercial que se autorice para colocarlas en las inmediaciones de carreteras y autopistas. Queda prohibida la colocación de vallas, anuncios, carteles o demás medios publicitarios que induzcan al consumo de bebidas alcohólicas o de cigarrillos, en las inmediaciones de carreteras y autopistas.

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEYDE IMPUESTOS SOBRE ALCOHOL Y

ESPECIES ALCOHÓLICAS ARTÍCULO 5. A los fines de limitar las

propagandas sobre bebidas alcohólicas, el ejecutivo nacional mediante decreto reglamentario dictará las normas de control y vigilancia que considere pertinentes.

LEY PARA PROMOVER Y PROTEGER EL EJERCICIO DE LA LIBRE COMPETENCIA 

De la Competencia Desleal Artículo 17. Se prohíbe el desarrollo de políticas comerciales que tiendan a la eliminación de los

competidores a través de la competencia desleal y, en especial, las siguientes:

1º La publicidad engañosa o falsa dirigida a impedir o limitar la libre competencia;

2º La promoción de productos y servicios con base en declaraciones falsas, concernientes a desventajas o riesgos de cualquier otro producto o servicio de los

competidores.

LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS DECRETO Nº 600 21 DE NOVIEMBRE DE 2013, ARTÍCULO 49. NUMERAL 4

Igualmente serán sancionados con multa de doscientas (200) a veinte mil (20.000) unidades tributarias quienes violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas el ejercicio de los siguientes derechos:

Numeral 4. La protección contra la publicidad o propaganda falsa, engañosa, subliminal o métodos coercitivos, que induzca al consumismo o contraríen los derechos de las personas en los términos de esta Ley.

LEY ANTITABACO" GACETA OFICIAL N° 39.627 DEL 2 DE MARZO DE 2011

Artículo 4. Los propietarios o los administradores de los lugares en los que esté prohibido fumar, de conformidad con la presente Resolución, deben colocar un aviso cuyas dimensiones sean iguales o mayores a 80cms (ancho) X 50cms (largo) que contenga el texto siguiente: Este es un Ambiente 100% Libre de Humo de Tabaco por Resolución del Ministerio del Poder Popular para la Salud. El texto debe ir acompañado de un símbolo internacional de prohibición de fumar, el cual consiste en un círculo rojo con un cigarrillo encendido, cruzado por una línea roja que toca los bordes del círculo.

LEY GENERAL DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

Artículo 149.Publicidad de las Cotizaciones. Los bancos universales, los bancos comerciales, entidades de ahorro y préstamo y casas de cambio regidas por este Decreto Ley que actúen en el mercado de divisas, deberán anunciar públicamente en sus oficinas mediante avisos destinados a tal fin, el tipo de cambio para la compra y venta aplicable a sus operaciones con divisas. Así mismo, deberán mantener actualizadas sus cotizaciones.

LEY GENERAL DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

Artículo 183. Las oficinas de representación no podrán realizar ningún tipo de publicidad sobre sus actividades en el país. Podrán, sin embargo, identificar las oficinas donde funcionen con la denominación del banco o institución financiera representado, en los términos que determine la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras.

LEY GENERAL DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

Artículo 335. Los bancos, entidades de ahorro y préstamo, y demás instituciones financieras que ofrezcan productos amparados por la garantía dada por el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria, deberán mencionar tal circunstancia en la publicidad que hagan en relación con los depósitos que gocen de ese beneficio, en los términos previstos por este Decreto Ley.

LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE ARTÍCULO 70

Artículo 70. Mensajes de los Medios de Comunicación Acordes con Necesidades de los Niños y Adolescentes.Los medios de comunicación de cobertura nacional, estadal y local tienen la obligación de difundir mensajes dirigidos exclusivamente a los niños y adolescentes, que atiendan a sus necesidades informativas, entre ellas: las educativas, culturales, científicas, artísticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben promover la difusión de los derechos, garantías y deberes de los niños y adolescentes.

LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE ARTÍCULO 72

Artículo 71° Garantía de Mensajes e Informaciones Adecuadas.

Durante el horario recomendado o destinado a público de niños y adolescentes o a todo público, las emisoras de radio y televisión sólo podrán presentar o exhibir programas, publicidad y propagandas que hayan sido consideradas adecuadas para niños y adolescentes, por el órgano competente. Ningún programa no apto para niños y adolescentes podrá ser anunciado o promocionado en la programación dirigida a público de niños y adolescentes o a todo público.

REGLAMENTO Nº 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES ENMATERIA DE

PROPAGANDA DURANTE LA CAMPAÑA ELECTORAL

Tiene por objeto regular la propaganda durante la campaña electoral desarrollada por las candidatas y candidatos, Organizaciones con Fines Políticos, Grupos de Electoras y Electores, así como las comunidades u organizaciones indígenas, durante el proceso electoral.

REGLAMENTO Nº 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES ENMATERIA DE PROPAGANDA DURANTE LA

CAMPAÑA ELECTORAL ARTÍCULO 5ARTÍCULO 5.- No se permitirá la propaganda electoral que:1. Se produzca fuera del lapso de la campaña electoral establecido por el Consejo Nacional Electoral;2. Atente contra el honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación de las personas;3. Promueva la guerra, discriminación o intolerancia;4. Promueva la desobediencia a las leyes;5. Omita los datos que permitan la identificación de la promotora o promotor de la propaganda electoral y el Registro de Información Fiscal (R.I.F.);6. Sea contratada o realizada por personas naturales o jurídicas distintas a las autorizadas de conformidad con el presente Reglamento;7. Desestimule el ejercicio del derecho al voto…….Omisis

REGLAMENTO Nº 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES ENMATERIA DE PROPAGANDA DURANTE LA CAMPAÑA ELECTORAL

ARTÍCULO 6.- Queda prohibido la fijación de carteles, dibujos, anuncios u otros medios de propaganda electoral en:

1. Las Edificaciones donde funcionen órganos y entes públicos;2. Los templos, clínicas, hospitales y unidades geriátricas;3. Los monumentos públicos y árboles;4. Los sitios públicos, cuando impidan o dificulten el libre tránsito de

personas y vehículos;5. Los lugares públicos destinados a actividades infantiles;6. Los centros de educación preescolar, básica y media;7. Los bienes públicos y los bienes objeto de servicios públicos;8. Las casas o edificaciones de los particulares, sin el consentimiento

expreso de sus propietarias o propietarios u ocupantes, quienes podrán retirar la propaganda electoral que sea colocada sin su consentimiento

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA CONATEL

 NORMAS TÉCNICAS SOBRE DEFINICIONES, TIEMPO Y CONDICIONES DE LA PUBLICIDAD, PROPAGANDA Y PROMOCIONES EN LOS SERVICIOS DE RADIO, TELEVISIÓN Y DIFUSIÓN POR SUSCRIPCIÓN.

Tienen por objeto desarrollar definiciones, tiempos y condiciones para la publicidad, propaganda y promociones, establecidos en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión.

ORDEN JERÁRQUICO DEL MARCO LEGAL CITADO CONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA : RANGO SUPRA LEGAL

LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISIÓN: RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS: RANGO LEGISLATIVO O

LEGAL

LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE. RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEYDE IMPUESTOS SOBRE ALCOHOL Y ESPECIES ALCOHÓLICAS:

RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

LEY PARA PROMOVER Y PROTEGER EL EJERCICIO DE LA LIBRE COMPETENCIA:RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

LEY ORGÁNICA DE PRECIOS JUSTOS : RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

LEY ANTITABACO: RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

LEY GENERAL DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS: RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE:RANGO LEGISLATIVO O LEGAL

REGLAMENTO Nº 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES ENMATERIA DE PROPAGANDA

DURANTE LA CAMPAÑA ELECTORAL: RANGO SUB LEGAL

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA CONATEL: RANGO SUB LEGAL

ORDEN JERÁRQUICO DE LAS NORMAS SITADAS

RANGO SUPRA LEGAL: Aquellas normas de la Constitución que tratan y consagran la publicidad.RANGO LEGISLATIVO O LEGAL: Ha sido sancionada formalmente por el poder legislativo, de acuerdo con el mecanismo constitucional. Derivan de las leyes y están por debajo de las Supra legales no pueden ir en contra de ellas.RANGO SUB LEGAL: No Tienen rango de una Ley formal pues provienen de actos administrativos como decretos resoluciones de efectos generales, desarrollan el contenido de las leyes y están sometidas a las disposiciones de ley.