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PROCEDIMIENTO PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos y el procedimiento a seguir para el diseño de los Programas de Capacitación y Asistencia
Técnica que brinda la Subdirección de Desarrollo Exportador, orientados al fortalecimiento de la capacidad
exportadora de las empresas peruanas.
2. ALCANCE
La presente norma es administrada por la Subdirección de Desarrollo Exportador, y es fuente de consulta y
aplicación para el Departamento de Asesoría Empresarial y Capacitación, Departamento de Gestión de la Calidad y
Departamento de Programas y Proyectos Multisectoriales. El procedimiento se inicia con la determinación de la
necesidad de diseñar un nuevo Programa de Capacitación y Asistencia Técnica y finaliza con el archivo del
expediente de diseño.
3. DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1 Ley Nº 30075, Ley de Fortalecimiento de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
- PROMPERÚ.
3.2 Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2014, Septuagésima Quinta Disposición
Complementaria Final.
3.3 Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo – PROMPERÚ, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2013-MINCETUR.
3.4 Manual de Funciones y Perfiles de Contratos Administrativos de Servicios de PROMPERÚ aprobado por
Resolución de Secretaría General Nº 102-2008-PROMPERÚ/SG y modificatorias.
3.5 Manual de Perfiles de Puestos de PROMPERÚ, aprobado por Resolución de Secretaría General N° 028-2014-
PROMPERÚ/SG y modificatorias.
3.6 Manual de Calidad de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo - PROMPERÚ.
3.7 Carta de Servicios de PROMPERÚ vigente y modificatorias.
3.8 Procedimiento para la Determinación y Aprobación del Precio de Venta o Descuento de los Servicios No
Exclusivos vigente.
3.9 Norma ISO 9001:2008. Sistemas de gestión de la calidad – Requisitos.
3.10 Norma ISO 9000:2005. Sistemas de gestión de la calidad – Fundamentos y vocabulario.
4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
OPP: Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
5. DEFINICIONES
5.1 Asistencia Técnica: Es brindar información, formación y consultoría para ayudar a una organización a
desarrollar y llevar a cabo determinadas funciones con mayor eficacia.
5.2 Diseño y Desarrollo: Conjunto de procesos que transforman los requisitos en características específicas o
especificaciones técnicas de un producto, proceso o sistema.
5.3 Equipo Especialista: Grupo de trabajo multidisciplinario, cuyos miembros cuentan en conjunto con las
competencias técnicas y metodológicas requeridas para diseñar los Programas de Capacitación y Asistencia
Técnica que brinda PROMPERÚ a las empresas exportadoras o con potencial exportador. Puede estar
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conformado solo por personal de la misma institución, y en caso de ser necesario, contará también con
personal externo.
5.4 Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia del tema objeto de la
revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos.
5.5 Validación: Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos
para una utilización o aplicación específica prevista.
5.6 Verificación: Confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han cumplido los
requisitos especificados.
6. CONDICIONES BÁSICAS
6.1 Ante la necesidad de diseñar un programa, el Coordinador de la Subdirección de Desarrollo Exportador,
conforma el equipo especialista y designa al Especialista Responsable, a través de un correo electrónico.
6.2 El diseño y desarrollo de un Programa de Capacitación y Asistencia Técnica podrá ser llevado a cabo por un
tercero, permaneciendo la responsabilidad de esta actividad en el Especialista responsable designado.
6.3 La figura siguiente representa de manera esquemática la relación entre las distintas etapas del control de
diseño y desarrollo.
7. CONDICIONES ESPECÍFICAS
7.1 Los Programas de Capacitación y Asistencia Técnica, podrán ser brindados gratuitamente o comercializados
por PROMPERÚ, debiendo estar comprendidos en la Carta de Servicios de PROMPERÚ vigente. El
requerimiento de pago para acceder al servicio, deberá indicarse explícitamente como requisito para
participar en el programa en el punto 14 de las Especificaciones Técnicas (Anexo Nº 3).
7.2 La codificación a emplear para identificar las Especificaciones Técnicas es la siguiente:
Revisión
Determinación
de Requisitos
Recopilación y
análisis de
información
Proceso de
diseño de
programas Salida de diseño
Programa de
Capacitación y
Asistencia Técnica
Validación
Verificación
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XXXX - XX
Número Correlativo (b)
Nombre del Programa (a)
Descripción de Campos:
a. Nombre del programa Palabra clave/ abreviatura del nombre del Programa.
b. Número Correlativo Campo numérico de dos dígitos representado por un número secuencial que identifica la versión del documento ante un cambio del diseño.
7.3 El equipo especialista designado realizará el diseño y desarrollo del programa de capacitación y asistencia
técnica de acuerdo a las necesidades de los clientes y potenciales clientes. Para esto se ha establecido el
formato Planificación y Control del Diseño Programas de Capacitación y Asistencia Técnica (Anexo Nº 2), en
el que se han identificado las etapas de diseño y desarrollo, se registran las entradas, los resultados de cada
etapa y las salidas del diseño. Asimismo, se registran las actividades de revisión, verificación, validación, sus
respectivos responsables y las modificaciones realizadas al diseño y desarrollo. El diseño de los programas de
capacitación y asistencia técnica, deberán ser revisados cada vez que se realice alguna modificación o
actualización a una de las secciones consideradas como parte del diseño.
7.4 El equipo especialista deberá tener en conjunto las habilidades adecuadas y la experiencia necesaria para
poder realizar el diseño y desarrollo de un programa de capacitación y asistencia técnica. El perfil que deberá
poseer en conjunto el equipo especialista es el siguiente:
a) Formación
Título profesional universitario o grado académico de bachiller en Ingeniería Industrial, Ingeniería en Gestión Empresarial, Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería de Industrias Alimentaria, Administración o carreras vinculadas a la actividad o especialidad a diseñarse en el programa.
Estudios de especialización en Sistemas de Gestión de la Calidad o Sistemas Integrados de Gestión.
Cursos de formación en diseño de programas de capacitación.
Cursos de formación en metodologías de capacitación o enseñanza para adultos.
b) Experiencia
Experiencia mínima de cinco (5) años en actividades de capacitación y/o asistencia técnica a empresas, en la especialidad del programa a diseñarse o desarrollarse.
Experiencia específica como facilitador líder o miembro del equipo facilitador en al menos un taller de capacitación participativa para adultos.
7.5 El equipo especialista a cargo del diseño y desarrollo de un programa de capacitación y asistencia técnica
podrá recopilar información de diversas fuentes tales como:
a) Clientes;
b) Organizaciones gubernamentales;
c) Asociaciones profesionales;
d) Otros órganos o unidades orgánicas;
e) Grupos de la comunidad; o,
f) Grupos industriales.
7.6 La recopilación y análisis de la información adicional requerida o de los elementos de entrada relacionados
con los requisitos del diseño debe contemplar:
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a) Los requisitos funcionales y de desempeño;
b) Los requisitos legales y reglamentarios aplicables;
c) La información proveniente de diseños previos similares, cuando sea aplicable; y,
d) Cualquier otro requisito esencial para el diseño y desarrollo.
7.7 Son ejemplos de elementos de entrada a la fase de diseño:
a) Objetivos específicos del Programa / Taller;
b) Características del participante;
c) Requerimientos de los órganos regulatorios;
d) Necesidades del cliente y/o mercado;
e) Requerimientos de organismos de acreditación o certificación;
f) Requerimientos específicos de los organismos que proveen fondos para la capacitación y asistencia técnica;
g) Expectativas de la comunidad, por ejemplo: grupos de ciudadanos;
h) Políticas de órganos u organizacionales;
i) Requerimientos tecnológicos, por ejemplo: capacitación de informática interactiva; estándares industriales;
j) Expectativas de las organizaciones profesionales e industriales;
k) Estándares éticos; y,
l) Estado de los conocimientos, tecnologías y similares.
7.8 Las especificaciones técnicas, resultado de la fase de diseño, deberán indicar objetivos específicos del
programa, métodos de enseñanza y aprendizaje, contenidos, sumilla, bibliografía recomendada, sistema de
evaluación y emisión de constancias, material de enseñanza, perfil del expositor, criterios de aceptación del
programa, requisitos del participante, proceso de participación, inversión, inscripción e informes.
7.9 Son ejemplos de salida del diseño, los siguientes :
a) Metodología para un tema específico;
b) Especificación de un soporte para la enseñanza, tal como un video.
7.10 Es importante asegurar que las Especificaciones Técnicas proporcionen la información con el grado de detalle
suficiente para definir claramente el servicio a prestar; por lo que, la documentación de estos datos de salida
deberá ser revisada y aprobada antes de su utilización.
7.11 La evidencia de la verificación del diseño puede ser una operación progresiva que se lleve a cabo durante un
cierto número de etapas, según la dimensión del programa de capacitación y asistencia técnica. En todos los
casos la verificación de las Especificaciones Técnicas del diseño de un programa de capacitación y asistencia
técnica incluirá la verificación de todos los documentos elaborados que definen el servicio a prestar con la
finalidad de asegurar que se cumplen con los requisitos del diseño (elementos de entrada). El registro de la
verificación del diseño corresponde a la sección VII del formato de Planificación y Control del Diseño, a cargo
del Coordinador del Departamento respectivo.
7.12 La validación deberá incluir la implementación del programa. En este caso al finalizar el primer programa, se
hará un seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos del programa, lo cual quedará registrado en
el Informe de Experto (Anexo Nº 4), emitido por el expositor. Con estos resultados, se podrá concluir la
validación del diseño del programa, registrando las conclusiones y acciones a tomar (de ser necesario) en la
sección IX o X del formato de Planificación y Control del Diseño. Debido a que pueden presentarse
observaciones, durante esta primera implementación, no siempre se podrá dar por validado un diseño con la
primera puesta en vigencia.
7.13 Si en el transcurso del diseño y desarrollo se considera apropiado realizar cambios o se identifican cambios
posteriores a los resultados de las etapas de Documentación del Diseño del Servicio e Implementación del
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Programa o a las salidas del diseño, estos cambios serán documentados por el especialista como Control de
Cambios del Diseño en la sección X del formato de Planificación y Control del Diseño, para la revisión y
verificación del Coordinador respectivo, reiniciando el circuito de aprobación–implementación; se requerirá
la autorización del Subdirector de Desarrollo Exportador para aceptar y/o proceder a ejecutar cualquier
cambio solicitado.
8. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Nº Actividad Responsable
1 Determina la necesidad de diseñar un Programa, conforma el equipo especialista y designa al Especialista Responsable, a través de un correo electrónico.
Coordinador del Dpto. de Asesoría Empresarial y Capacitación / Gestión de la Calidad / Programas y Proyectos Multisectoriales
2 Abre un expediente para el diseño. Especialista Responsable
3 Planifica las etapas del diseño del Programa en el formato de Planificación y Control del Diseño (Sección II)
Especialista Responsable
4 Determina los requisitos de diseño y los registra en el formato de Planificación y Control del Diseño (Sección IV. Determinación de Requisitos para el Diseño).
Equipo Especialista
5
Recopila y analiza la información adicional requerida, registra los requisitos de diseño adicionales en el formato de Planificación y Control del Diseño (Sección V. Recopilación y Análisis de Información Adicional para el Diseño).
Especialista Responsable
6 Revisa los requisitos para el diseño y la información adicional requerida y visa las secciones que corresponden en señal de conformidad.
Coordinador del Dpto. de Asesoría Empresarial y Capacitación / Gestión de la Calidad / Programas y Proyectos Multisectoriales
7
Elabora o modifica las Especificaciones Técnicas utilizando el formato establecido, luego las registra en forma resumida en el formato de Planificación y Control del Diseño (Sección VI. Documentación del Diseño del Servicio) y las deriva al Coordinador para su revisión.
Especialista Responsable
8
Revisa y verifica el diseño del Programa y procede de acuerdo al resultado. 8.1. Si el diseño del programa está conforme, visa las
Especificaciones Técnicas y el formato de Planificación y Control
del Diseño (Sección VII y VIII. Revisión del Diseño) en señal de
conformidad. Continúa con el paso 9.
8.2. Si el diseño del programa no está conforme, indica al
Especialista Responsable las observaciones identificadas para
su subsanación. Regresa al paso 7.
Coordinador del Dpto. de Asesoría Empresarial y Capacitación / Gestión de la Calidad / Programas y Proyectos Multisectoriales
9 Coordina la implementación del Programa y/o taller por primera vez (prueba piloto).
Especialista Responsable
10 Solicita al expositor el Informe de Experto, terminada la prueba piloto del programa y/o taller, y revisa la evaluación del docente con respecto al cumplimiento de los objetivos del programa.
Especialista Responsable
11 Completa y concluye la validación del diseño en el formato Planificación y Control del Diseño (Sección IX. Validación del Diseño), en función a los resultados indicados en el Informe de Experto.
Especialista Responsable
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9. REGISTROS
Descripción Código Nº de
ejemplares Lugar de archivo
Tiempo de
archivo (Años)
Expediente de Diseño
No Aplica 1
Archivador con el expediente de
diseño en la oficina del coordinador
Permanente
Planificación y Control del Diseño – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica
CAP – 007 1
Archivador con el expediente de
diseño en la oficina del coordinador
Permanente
Especificaciones Técnicas – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica CAP – 008 1
Archivador con el expediente de
diseño en la oficina del coordinador
Permanente
Informe de Experto – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica CAP-033 1
Archivador con el expediente de
diseño en la oficina del coordinador
Permanente
10. HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS
11.1. Si la validación es conforme, archiva la documentación histórica generada durante el proceso en el expediente de diseño. Fin del procedimiento.
11.2. Si la validación no es conforme, Registra las actividades a tomar en el formato de Planificación y Control del Diseño (Sección X. Control de Cambios), y coordina quienes serán los responsables de cada actividad. Fin del procedimiento.
Nota: En caso de ser necesario, la validación se complementa con: - La retroalimentación del Especialista, en caso haya participado en el
desarrollo del programa y/o taller. - La retroalimentación de los participantes, tomando de base su
percepción frente al cumplimiento de los objetivos del programa.
Nº de versión
Nº de capítulo/ Ítem
Párrafo/ Figura/ Tabla/
Nota Modificaciones
02 --- --- Se actualiza la descripción y siglas de los órganos y unidades orgánicas y funcionales.
02 3 --- Se actualizaron los documentos a consultar por sus equivalentes vigentes a la fecha de la modificación.
02 5 5.3 Se agregó la definición de Equipo Especialista, nuevo responsable de algunas etapas del procedimiento y se precisó el nombre donde fue necesario.
02 6 6.1 Se modificó la redacción del párrafo, indicando que el Coordinador conforma el equipo especialista y designa al Especialista Responsable.
02 7 7.1 y 7.3 Se incorporó al 7.1 la condición indicada en el punto 7.3, borrando el punto 7.3 y renumerando las siguientes condiciones.
02 7 7.4 Ahora 7.3, se precisó cuándo debe ser realizada la revisión del diseño.
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11. ANEXOS
Descripción Anexo
Diagrama de Flujo 1
Planificación y Control del Diseño – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica 2
Especificaciones Técnicas – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica 3
Informe de Experto – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica 4
02 7 7.5 Ahora 7.4, se modificó las competencias requeridas para el diseño de los programas, precisando que están pertenecen al equipo especialista como grupo y se listo el detalle del perfil.
02 7 7.6 Ahora 7.5, se modificó al responsable del diseño y desarrollo del programa, siendo el equipo especialista.
02 7 7.8 Ahora 7.7, se adicionó un elemento de entrada y se modificó el referido a las especificaciones del cliente.
02 7 7.9. Ahora 7.8, se precisó el contenido de las Especificaciones Técnicas.
02 7 7.12 Ahora 7.11, se precisó quién realiza el registro de la verificación y se consolidó con 7.14.
02 7 7.13 Ahora 7.12, se precisó que la validación no siempre se cierra luego de la primera implementación y se consolidó con 7.15.
02 7 7.16 Ahora 7.13, se agregó el Informe de Experto como parte de la validación, indicando su relación con el formato de Planificación y Control del Diseño
02 8 ---
Se actualizó a los responsables, los nombres de los formatos y las secciones a las que hace referencia.
Se agregó o precisó las siguientes actividades: revisión de requisitos del diseño, implementación de la prueba piloto, solicitud del Informe de Experto, qué hacer con las conclusiones de la validación y registro de control de cambios.
Se eliminó la validación por parte del Subdirector, modificando el proceso de validación.
02 9 --- Se agregó como registro el Informe de Experto.
02 11 --- Se agregó el Anexo Nº 4, con el formato “Informe de Experto – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica” (CAP-033)
02 Anexo Nº 1 --- Se actualizó el diagrama de flujo en función a los cambios realizados al proceso.
02 Anexo Nº 2 ---
Cambió de nombre a “Planificación y Control del Diseño”, actualizándose en todos los puntos que lo referencian.
Se agregó o modificó algunas secciones del mismo formato, entre las que están: planificación, equipo especialista, revisión del diseño, verificación del diseño, validación y sus resultados y Control de cambios.
02 Anexo Nº 3 ---
Se modificó el formato CAP-008, agregándose: Objetivos específicos, perfil del expositor y criterios de aceptación del programa y/o taller.
Se precisó la información del contenido, información adicional y fechas a las firmas.
02 Anexo Nº 4 --- Se adicionó el Informe de Experto – Programas de Capacitación y Asistencia Técnica.
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PROCEDIMIENTO PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
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Anexo:
1
Versión:
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ANEXO Nº 1: DIAGRAMA DE FLUJO
Coordinador del Dpto. de Asesoría Empresarial y Capacitación / Gestión de la Calidad / Programas y
Proyectos MultisectorialesEspecialista Responsable
Inicio
2
¿Conforme?
Determina necesidad de diseñar un Programa, conforma equipo especialista y designa al
Especialista Responsable, a través de un correo electrónico
Abre un expediente para el diseño
Indica al Especialista Responsable las observaciones
identificadas para su subsanación
No
8.2
1
Equipo Especialista
3
Planifica las etapas del diseño del Programa en el formato de
Planificación y Control del Diseño (Sección II)
4
Determina los requisitos de diseño y los registra en el formato de Planificación y
Control del Diseño (Sección IV)
5
Recopila y analiza información adicional requerida, registra
requisitos de diseño adicionales en el formato de Planificación y Control del Diseño (Sección V)
6
Revisa requisitos para el diseño e información adicional
requerida y visa las secciones que corresponden en señal de
conformidad
7
Elabora o modifica las Especificaciones Técnicas,
registra resumen en formato Planificación y Control del
Diseño (Sección VI) y deriva al Coordinador para su revisión
8
Revisa y verifica el diseño del Programa y procede de
acuerdo al resultado
Visa Especificaciones Técnicas y formato de Planificación y
Control del Diseño (Sección VII y VIII) en señal de conformidad
8.1
Si
9
Coordina la implementación del Programa y/o taller por primera
vez (prueba piloto)
10
Solicita a expositor el Informe de Experto, terminada la
prueba piloto, y revisa Informe con respecto al cumplimiento
de los objetivos
11
¿Conforme?
Completa y concluye la validación del diseño en
formato Planificación y Control del Diseño (Sección IX) en función a resultados del
Informe de Experto
Registra actividades a tomar en formato Planificación y Control del Diseño (Sección X. Control
de Cambios) e indica responsables
No
11.2
Archiva la documentación histórica generada durante el proceso en el expediente
de diseño
11.1
Si
Fin
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PROCEDIMIENTO PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
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Anexo:
2
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ANEXO Nº 2: PLANIFICACIÓN Y CONTROL DEL DISEÑO – PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
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Anexo:
2
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2
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Título:
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Anexo:
2
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13/18
Título:
PROCEDIMIENTO PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Código:
SDE-CAP-PR-02
Anexo:
3
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03
Página:
14/18
ANEXO Nº 3: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Título:
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SDE-CAP-PR-02
Anexo:
3
Versión:
03
Página:
15/18
Título:
PROCEDIMIENTO PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Código:
SDE-CAP-PR-02
Anexo:
3
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03
Página:
16/18
Título:
PROCEDIMIENTO PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
Código:
SDE-CAP-PR-02
Anexo:
4
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17/18
ANEXO Nº 4: INFORME DE EXPERTO – PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA