Tesis Hector Higiene y Seguridad 2
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1 República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Instituto Universitario de tecnología “Henry Pittier” ELABORACION DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA LA EMPRESA “INVERSIONES Y SERVICIOS JORCHE”, C.A; PUERTO LA CRUZ - ESTADO ANZOÁTEGUI, AÑO 2013. Tesis de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de Técnico Superior Universitario en Administración de Empresas. Autor: Héctor García
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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Instituto Universitario de tecnología
“Henry Pittier”
ELABORACION DE UN MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PARA LA EMPRESA “INVERSIONES Y SERVICIOS JORCHE”,
C.A; PUERTO LA CRUZ - ESTADO ANZOÁTEGUI, AÑO 2013.
Tesis de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de Técnico Superior Universitario en Administración de Empresas.
Autor:
Héctor García
C.I. 24.947.445
Lechería, Julio 2013
2
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Instituto Universitario de tecnología
“Henry Pittier”
ELABORACION DE UN MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PARA LA EMPRESA “INVERSIONES Y SERVICIOS JORCHE”,
C.A; PUERTO LA CRUZ - ESTADO ANZOÁTEGUI, AÑO 2013.
Tesis de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de Técnico Superior Universitario en Administración de Empresas.
Tutora:
Lcda. Elaines Guaregua
C.I. 24.947.445
Lechería, Julio 2013
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República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Instituto Universitario de tecnología “Henry Pittier”Administración de Empresas
Lecherías - Anzoátegui
ACTA DE ACEPTACIÓN DEL ASESOR ACADÉMICO
En mi carácter de asesora académico del trabajo Especial de Grado presentado por el bachiller: Héctor García, portador de la Cedula de identidad Nº 24.947.445, para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS,
titulado: ELABORACION DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA LA EMPRESA “INVERSIONES Y SERVICIOS JORCHE”, C.A; PUERTO LA CRUZ - ESTADO ANZOÁTEGUI, AÑO 2013.
Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y meritos suficientes para ser presentado en la fecha establecida por el Coordinador de Trabajo de grado.
En la ciudad de Lecherías, a los 01 días del mes de Junio del 2013
Tutor Académico
Lcda. Elaines Guaregua
4
C.I. Nº: 13.164.205
10
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA“HENRY PITTIER”
ACTA DE PRESENTACIÓN DE TRABAJO DE GRADO
QUIEN (ES) SUSCRIBIMOS, EN NUESTRA CONDICIÓN DE JURADOS DE ESTE TRABAJO ESPECIAL DE GRADO;
______________________________ C.I ________________________________________________________ C.I __________________________
DESIGNADOS POR EL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA “HENRY PITTIER” (IUTHEPI) PARA EVALUAR EL PROYECTO FINAL PRESENTADO POR EL (LA) BACHILLER:
HÉCTOR DÍAZ_______________ C.I 24.947.445____________
TITULADO: E elaboración de un manual de Normas y Procedimientos de
Higiene y Seguridad Industrial para la empresa “Inversiones y Servicios
Jorche”, C.A; Puerto la Cruz - Estado Anzoátegui, año
2013.________________________________________________________
EN LA ESPECIALIDAD DE: ADMINISTRACION DE EMPRESAS
APROBÓ CON UNA CALIFICACIÓN DE: ____ Ptos. EL LA ESCALA DEL 1 AL 20 PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA OBTENER EL TITULO DE TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO.
EN LECHERIAS A LOS 01 DÍAS DEL MES DE JUNIO DE 2013
DANDO FE DE LO MENCIONADO FIRMAN;
TUTOR (A) JURADO
11
DEDICATORIA
Este triunfo ha sido obra de mi esfuerzo sacrificio y mucha constancia por esto quiero dedicar con orgullo y gratitud mi trabajo de grado a:
Principalmente a mi Dios por ser el creador del universo y dueño de mi vida, quien ha sido mi fiel compañero en todo momento, protegiéndome dándome fuerza y guiando mis pasos por el camino del bien.
A mis padres porque ellos me concedieron la vida en este mundo logrando formar en mi una base primordial para poder continuar con mi formación integral.
A todos mis hermanos para que les sirva de ejemplo y sigan luchando por alcanzar cualquier meta que se propongan, en la vida, pero que entiendan que el trabajo duro y con esfuerzo tiene su recompensa en el futuro.
A todos mis sobrinos y sobrinas les deseo lo mejor de este mundo y que Dios los llene de bendiciones, salud y mucha sabiduría para que puedan continuar estudiando ¡Dios los bendigas!
Siempre estarán presentes en mi vida
Muchas gracias.
12
AGRADECIMIENTO
A Dios el ser más grande, porque con tantos sacrificios me dio tiempo y constancia para terminar este trabajo y me llena nuevamente de alegría ver otro de mis sueños hecho realidad
A mi tutora por aportar sus conocimientos, constancia, y disposición en la conducción que hizo posible la realización de este trabajo.
A todos los profesores del “Instituto Universitario de tecnología “Henry Pittier” por sus útiles conocimientos impartidos a lo largo de esta carrera.
A mis compañeras de estudios es por su apoyo incondicional y su buena disposición que me han brindado, solo espero que comprendan que mis ideales esfuerzos y logros han sido también de ustedes, porque hoy he logrado otro de mis mas grandes anhelos.
Por último a todas aquellas personas que de una u otras formas colaboraron en la realización de esta investigación hago extensiva mi más sincero agradecimiento.
Muchas Gracias.
13
EPIGRAFE
“Todos los hombres tienen iguales derechos a la libertad, a su prosperidad y
a la protección de las leyes.”
Voltaire
República Bolivariana de Venezuela
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Ministerio del Poder Popular para la Educación UniversitariaInstituto Universitario de tecnología “Henry Pittier”
Administración de EmpresasLecherías - Anzoátegui
ELABORACION DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA LA EMPRESA “INVERSIONES Y
SERVICIOS JORCHE”, C.A; PUERTO LA CRUZ - ESTADO ANZOÁTEGUI, AÑO 2013.
Tesis de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de Técnico Superior Universitario en Administración de Empresas.
Autor: Héctor García Tutora: Lcda. Elaines Guaregua
Resumen
Los Manuales de Normas y Procedimientos de Higiene y Seguridad Industrial, les facilitan a los trabajadores la información precisa para identificar los riesgos derivados o inherentes a una actividad productiva, causas, consecuencias, y acciones preventivas y/o correctivas a fin de poder controlar, disminuir o minimizar la ocurrencia de eventos no deseados. Para ello, se hizo preciso ubicar las principales deficiencia presentes en la empresa, entre ellas la obsolescencia de los reglamentos anteriores, esto con el propósito de adaptarlos a las nuevas tendencias. La presente investigación se realizó bajo los esquemas de un diseño de campo; apoyada en un diseño bibliográfico, se propuso la Actualización del Manual de Normas y Procedimientos de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa “Inversiones y Servicios Jorche, C.A”; valiéndose la investigadora de la obtención de los datos mediante la guía de entrevista estructurada aplicada al Gerente de Recursos Humanos de la empresa. Concluyéndose que, la actualización es indispensable. Su actualización contribuye a que la empresa tome decisiones que le den control sobre sus responsabilidades. Recomendación: Establecer mecanismos que aseguren la Revisión y Actualización periódica de todos los dispositivos implícitos en el Manual para justarlos; en todo caso, a los principios de política preventiva establecidos en las leyes y reglamentos actuales.
15
INDICE
Acta………………………………………………………………………….…..……....01
Dedicatoria………………………………………………………………...…………….02
Agradecimiento………………………………………………………………………….03
Epígrafe……………………………………………………...…………………………..04
Resumen…………………………………………………………………………...……05
Introducción……………………………………………………………..……………...06
CAPITULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema………………………………………………………...09
Objetivos de la Investigación General y Específico……………………………....12
Justificación de la Investigación…………………………………………………….13
Limitaciones……………………………………………………………………………..15
Delimitaciones…………………………………………………………………...……16
CAPITULO II. MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigación……………………………………………………..17
Bases Teóricas………………………………………………………………………….19
Bases Legales…………………………………………………………………………..24
CAPITULO III. MARCO METODOLOGICO
Tipo y Diseño de la Investigación……………………………………………..…..…32
Población………………………………………………………………………...………33
Muestra………………………………………………………………...……..…………33
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……………………………....34
Validación y Confiabilidad………………………………………………..……………35
CAPITULO IV. ANALISIS Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS
Desarrollo de los Objetivos de la Investigación….………………………………..…
38
CAPITULO V. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES
16
Conclusión………………………………………..….……………………………..…40
Recomendaciones……………………………….….……………………………..…41
Referencias Bibliográficas………………………….……………………………..…42
Anexos…………………………………………….….……………………………..…43
7
INTRODUCCIÓN
Una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud en
el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio de trabajo
seguro y saludable a todos los niveles, donde deben participar todos los
sectores de la sociedad, gobierno, empleadores y trabajadores, a través de
un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos, dándole
máxima prioridad a la prevención, para lo cual se deben emplear todos los
medios disponibles con el propósito de incrementar el conocimiento,
comprensión y sensibilización de los conceptos de peligro y riesgo, así como
la manera de prevenirlos y controlarlos.
Al respecto, la preocupación por la salud de los trabajadores, los
accidentes en el lugar de trabajo y la salud de la comunidad, ha impulsado
un proceso de cambio legislativo. Específicamente, en Venezuela, el Estado
promulgó la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), la cual presenta una serie de requisitos legales
específicos que deben cumplirse, siendo necesarios conocer los mismos
para actuar de forma que se cumplan.
Sin embargo, la práctica de la salud y seguridad en el trabajo es
multidisciplinar y, por tal motivo, las situaciones en la evaluación de peligros
pueden situarse fuera de la experiencia de la organización, presentando,
además, un elevado componente técnico que dificulta su comprensión y, por
ende, su aplicación en las organizaciones. En este orden de ideas, la
presente investigación se desarrolló con el objetivo de proponer Manual de
Normas y Procedimientos de Higiene y Seguridad Industrial en la empresa
“Inversiones y Servicios Jorche, C.A”, para minimizar la probabilidad de que
asuma altos costos de salud y se exponga a serias sanciones financieras si
8
no cumple con los requerimientos legales y además, pueda ir forjando unas
bases sólidas en materia de seguridad ocupacional.
La investigación es descriptiva y de campo, basada en una revisión
documental. Una vez aplicado los instrumentos de la guía de observación,
guía de entrevista y cuestionario, se pudo conocer que “Inversiones y
Servicios Jorche, C.A”, presenta un elevado nivel de incumplimiento con la
ley, por tanto, la empresa precisa efectuar ajustes en las condiciones del
área de trabajo. Sobre el particular, la propuesta contiene un manual de
normas y procedimientos que debe tomar en consideración la gerencia de la
empresa, para dar cumplimiento cabal a los requerimientos exigidos en la
ley, contribuyendo, de esta manera, a la mejora de las condiciones y medio
ambiente de trabajo.
En otro orden de ideas, el trabajo se estructura en cinco capítulos:
Capítulo I: denominado EL PROBLEMA, donde se señala el Planteamiento
del problema, Justificación e importancia de la investigación, los objetivos
generales y específicos.
Capítulo II: Identificado como MARCO REFERENCIAL, se refiere a los
Antecedentes de la Investigación, las bases teóricas específicas del
problema, además la operacionalización de las variables, las bases legales,
y definición de términos básicos.
Capítulo III: denominado como MARCO METODOLOGICO, en el cual se
destacan los siguientes aspectos: El diseño y Tipo de Investigación, así
como también la población y muestra, técnicas e instrumentos de
recolección de datos, técnicas de análisis de datos y operacionalización de
los objetivos
Capítulo IV: denominado PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
9
Capítulo V: designado como PROPUESTA, en donde se encuentra la
presentación, justificación, objetivos y factibilidad de la propuesta.
VI: hace referencia a las CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
10
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA“HENRY PITTIER”
CERTIFICADO DE VALIDEZ
Yo, Licenciada Elaines Guaregua, en mi carácter de experta en el área de
Trabajo de Grado, certifico que he recibido y leído el cuestionario que se
aplicará para la recolección de los datos de la investigación que desarrolla el
(la) Bachiller: Héctor Díaz, C.I. V-16.667.037. Titulado: Plan de seguridad
para la Organización de los Puestos y Retenes en el Centro de
Coordinación Policial “Colinas del Neverí” Barcelona, estado
Anzoátegui, año 2012.
Luego de constatar que realizó las correcciones realizadas por mí, considero
que el mencionado instrumento reúne los requisitos de validez para su
aplicación.
Firma C.I. Fecha
11
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA“HENRY PITTIER”
I.U.TEH.P.I.LECHERIAS – ESTADO ANZOÁTEGUI
FORMATO DE REDACCION Y VALIDACION DEL INSTRUMENTO
Tema de Investigación: ELABORACIÓN DE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA LA EMPRESA “INVERSIONES Y SERVICIOS JORCHE”, C.A; PUERTO LA CRUZ - ESTADO ANZOÁTEGUI, AÑO 2013.
IDENTIFICACION DEL EXPERTO
Nombre y Apellido: Héctor Díaz___________________________________
Cedula de Identidad: V-16.667.037________________________________
Profesión: Estudiante___________________________________________
Cargo que desempeña: _________________________________________
Observación:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Firma:_________________________ Fecha:___________________
12
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La seguridad y la higiene dentro de las empresas, tuvo sus inicios en el
siglo XIV por la asociación de artesanos europeos, quienes propusieron
normas para proteger y regular sus profesiones, seguido a esto fue
importante la creación de una especialidad llamada medicina del trabajo y
que fue creada por el Dr. Bernardo Ramazzini (1700), quien fuese
catalogado como el padre de la higiene en el trabajo a través de las
repercusiones laborales, económica, sociales y a nivel del propio individuo,
este médico italiano también se dedicó a estudiar los riesgos y
enfermedades existentes en más de 100 profesiones diferentes.
Esta rama de la seguridad e higiene comenzó a dar los primeros pasos
en Venezuela en el año 1905, cuando se crea un artículo especial sobre los
riesgos profesionales en el código de política del estado Táchira. Así mismo
para el año 1936 surge una promulgación de una nueva ley del trabajo,
sobre enfermedades profesionales, entre otras más.
Es de hacer notar, que dichas leyes fueron apoyadas por otros
organismos como el Ministerio del Trabajo y el Consejo Venezolano de
Prevención de Accidentes, el cual fue fundado en el año 1959, cuyo objetivo
principal fue la estimulación y promoción de técnicas que ayuden a la
disminución de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro,
también se puede decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no
se preocupaban demasiado por la seguridad de sus trabajadores empezaron
13
a prestar atención al tema, ya que hacer más seguro el entorno de trabajo
resultaba más económico que pagar compensaciones.
Para el año 1986 se crea la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), quedando en el olvido y entrando
en una etapa de no cumplir con las normas de Seguridad y Salud Laboral en
beneficio de la clase trabajadora. Pero el 26 de julio de 2005, fue publicada
en gaceta oficial Nº 38.236 la entrada en vigencia de la última reforma. La
Higiene y Seguridad Industrial, desde la entrada en vigencia de la reforma de
la LOPCYMAT, es un tema muy de moda; hoyen día los trabajadores y
trabajadoras colaboran tanto con la ejecución segura de las operaciones
como con la seguridad física de la planta para la cual laboran.
La empresa “Inversiones y Servicios Jorche”, no escapa al tema de la
Higiene y Seguridad industrial y deben cumplir con lo establecido en la ley,
para tomar las medidas preventivas hacia los trabajadores y trabajadoras
que laboran en la Institución y esta deberá respetar lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en lo referente al
derecho al trabajo en condiciones adecuadas. De tal forma, la investigación
tiene su origen, en la vital importancia que engloba el conocimiento y la
identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales en cada perspectiva de trabajo, porque permite garantizar a
los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para la ejecución de sus
tareas diarias.
El no contar con normas y procedimientos para el resguardo y la
integridad física de los trabajadores y trabajadoras, hace necesario la
elaboración de un manual de normas y procedimientos de Higiene y
Seguridad industrial para la empresa Inversiones y Servicios Jorche, C.A; el
propósito fundamental es brindarle al factor humano, que labora en la
14
empresa objeto de estudio, un sistema de trabajo basado en la Higiene y
Seguridad Industrial.
Todo esto hace surgir una serie de interrogantes que servirán de hilos
conductores a la investigación:
¿Cómo es la situación actual de las condiciones de Higiene y Seguridad
Industrial presente en la Empresa?
¿Cuáles son los riesgos potenciales que pueden afectar al Personal dentro
de las instalaciones?
¿Cómo adaptar las normas y lineamientos de la LOPCYMAT a las
condiciones de Higiene y Seguridad Industrial en la Empresa?
¿Cuáles son las causas de los peligros más significativos, que pueden
afectar al Personal?
15
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÒN
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un manual de Normas y Procedimientos de Higiene y
Seguridad Industrial para la empresa Inversiones y Servicios Jorche, C.A;
Puerto La Cruz, Estado Anzoátegui, año 2013
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Diagnosticar la situación actual de las condiciones de Higiene y
Seguridad Industrial presentes la empresa Inversiones y Servicios
Jorche, C.A.
Proponer acciones programadas que permitan gestionar mejores
condiciones de Higiene y Seguridad en la empresa Inversiones y
Servicios Jorche, C.A.
16
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÒN
El desarrollo del presente estudio, obtiene su beneficio en base a los
importantes beneficios que generara la elaboración de un manual de normas
de higiene y seguridad industrial, ya que este proporcionara herramientas
necesarias de carácter operativo de acuerdo a las características de
cualquier proceso industrial. Ello permitirá solventar y controlar situaciones
de riesgos en cualquier empresa. Se espera que con la puesta en marcha de
la propuesta, proporcionar a la masa trabajadora de cualquier empresa, un
mejor entorno de trabajo en base a la disminución de accidentes laborales.
Ya que suministra información acerca de la aplicación de normas,
procedimientos, políticas y todo lo que debe contener un plan de Higiene y
Seguridad Industrial como medio preventivo ante accidentes, incidentes,
actos y condiciones inseguras y los riesgos laborales. Por otra parte, es
importante destacar que el estudio y en base a los resultados obtenidos,
estará en la capacidad de constituirse en una valiosa fuente referencial para
otros autores; lo cual puede constituir punto de partida para la realización de
otros estudios relacionados con el tema.
Por último se debe destacar que el desarrollo del estudio permitirá a
sus autores poner en práctica, todos aquellos conocimientos que fueron
estudiados en su fase de capacitación académica; conocer la vinculación
teórica y práctica en la elaboración de un plan de Higiene y Seguridad
Industrial para la prevención de accidentes, incidentes, actos y condiciones
inseguras y los riesgos laborales.
17
DELIMITACION
Según Rivas (2006), "todo problema se plantea sobre un trasfondo de
conocimiento científico previo. Es indispensable, en primer lugar, identificar
puntualmente el problema especificando el tema de investigación elegido,
para pasar inmediatamente a su delimitación". es por ello que , una de las
posibles debilidades del proyecto de investigación puede venir dada por la
delimitación que se establezca en principio de él, es decir, El planteamiento
del problema de la investigación es la delimitación clara y precisa del objeto
de la investigación que se realiza por medio de preguntas, lecturas,
encuestas pilotos, entrevistas, etc.
La presente investigación pretende presentar un diagnostico de las
condiciones de higiene laboral requeridas, con la finalidad de elaborar un
manual de normas y procedimientos de higiene y seguridad industrial para la
empresa Inversiones y Servicios Jorche, C.A; que permita la toma de
medidas preventivas para el personal que labora en dicha empresa.
LIMITACIONES
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Para la redacción de las limitaciones Barbarán (2002:08), dice lo
siguiente: Las limitaciones están justificadamente descritas y con la mayor
claridad posible principalmente en cuanto se refiere a: Posibles obstáculos
teóricos y metodológicos que pudieran limitar la extensión y profundidad de
la investigación. Recursos y medios. Las limitaciones de la Investigación son
todas aquellas restricciones del diseño de esta y de los procedimientos
utilizados para la recolección, procesamiento y análisis de los datos, así
como los obstáculos encontrados en la ejecución de la investigación.
En todo proceso de investigación, más aun si este lleva a la
elaboración de una propuesta; todo autor debe tomar en consideración y
superar una serie de obstáculos que constituyen las limitaciones del
estudio. Al respecto y en relación a la presente investigación, se identifican
las siguientes limitaciones: Tiempo para desarrollar el estudio, el cual debe
abarcar un máximo de 12 semanas
CAPÍTULO II
19
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Para la realización de la presente investigación se hizo la revisión de
una serie de trabajos previos relacionados con el objeto de estudio los
cuales servirán de antecedentes. Entre ellos se puede mencionar el trabajo
realizado por:
Sánchez, F. (2007), realizó un trabajo de grado con el propósito de
diseñar un manual de normas en higiene y seguridad laboral para la
Constructora GOSACA C.A., en búsqueda de la promoción de un ambiente
seguro, evitar sanciones por parte de los organismos competentes y
mantener la armonía en el trabajo, tanto en la oficina como en el campo. De
acuerdo a los resultados, los trabajadores de la empresa GOSACA C.A., en
promedio 50% de los entrevistados, realizan trabajos de esfuerzo medio, lo
cual se debe a la combinación de una muestra seleccionada entre personal
administrativo, supervisores y personal obrero.
Además, el personal en cierto grado, está expuesto a riesgos de
accidentes eléctricos, mecánicos y químicos, de acuerdo al tipo de trabajo
que realizan. En las conclusiones, se señala que con el seguimiento de un
manual, las empresas podrán ofrecer las condiciones de seguridad, salud y
bienestar a sus trabajadores en un medio ambiente de trabajo propicio para
el ejercicio de sus facultades físicas y mentales. Se puede asegurar que
proveer de seguridad, protección y atención a los empleados en el
desempeño de su trabajo, además de ayudar en la prevención de
accidentes, disminuye el riesgo laboral.
20
Hernández, S. (2004), estudiante del Universidad de Carabobo,
realizo un trabajo que lleva por título:”Propuesta de un programa de Higiene
y Seguridad Industrial tendente a prevenir y controlar los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores de la empresa
Gaveplast, C.A.” El cual fue presentado como trabajo especial de grado para
optar al Título de Ingeniero Industrial.
Este estudio tuvo como objetivo fundamental presentar una propuesta
para la empresa Gaveplast, C.A. constituida por un programa de Higiene y
Seguridad Industrial. El estudio fue desarrollado por Hernández como
proyecto factible caracterizado por una investigación de campo de tipo
descriptivo. Este estudio aportó valiosas referencias procedimentales
utilizadas para diseñar la propuesta inherente al presente proyecto de
investigación. De allí una relación con el presente estudio.
Alvarado, A y Márquez, A (2003), estudiante del Universidad de
Carabobo, realizo un trabajo que lleva por título:”Diseño de un programa de
higiene y seguridad industrial para una empresa manufacturera de productos
farmacéuticos. El cual fue presentado como trabajo especial de grado para
optar al Título de Ingeniero Industrial.
La investigación de campo es de tipo descriptiva. El entorno de
desarrollo del estudio fue el de Higiene y seguridad basados en el análisis de
los niveles de riesgos que debe enfrentar el personal en la empresa
farmacéutica. Este trabajo especial de grado aporto valiosas referencias de
tipo conceptual y metodológico que fueron utilizados en el desarrollo del
presente estudio.
Portillo, R y Colmenares E (2002), estudiante del Universidad de
Carabobo, realizo un trabajo que lleva por título:”Planificación, desarrollo y
21
documentación de un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales
aplicando las Normas AENOR en una ensambladora”. Trabajo especial de
grado presentado para optar al título de Ingeniero Industrial. Este trabajo
constituye un proyecto factible, basado en la investigación de campo de
carácter evaluativo. El ámbito del presente estudio se circunscribió al área
temática de riesgos laborales en una empresa manufacturera.
Los resultados de este estudio así como la metodología utilizada pos
Portillo y Colmenares, sirvieron de sustento analítico para el desarrollo de la
presente investigación. La vinculación de este trabajo con los estudios
citados, radica en que todos coinciden en la necesidad de lograr mejores
resultados en la prevención de accidentes, para formar así, una cultura de
seguridad, siendo necesario que las empresas se ajusten a derecho por
convicción propia sin esperar que la ley les penalice con sanciones
pecuniarias severas.
BASES TEORICAS
22
Desde los inicios de la especie humana, de la necesidad de
alimentarse y proveerse medios de subsistencia, surge el trabajo y aunado a
esto los accidentes y enfermedades productos de la misma actividad. Los
primeros datos acerca del bienestar laboral, los encontramos hacia 400 años
A.C., cuando Hipócrates, conocido popularmente como el padre de la
medicina, realizó las primeras anotaciones sobre enfermedades laborales de
que se tenga noticia. 500 años después, un medico romano llamado Plinio
“El Viejo”, hizo referencia de los peligros inherentes en el manejo del zinc y
del azufre, y desarrollo el primer EPP respiratoria, fabricado con vejigas de
animales, que se colocaba sobre la boca para impedir la inhalación de
polvos.
En 1473, Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades
relacionadas con el ambiente de trabajo y cómo prevenirlos, he hizo renacer
el interés de esta área. En 1556 se publicó un libro relacionado con los
riesgos asociados con la minería. Su autor “Georgious Agrícola“, hace
sugerencias para mejorar la ventilación en las minas y fabricar máscaras,
que protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los
accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del “pie de
trinchera “, el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por
largo tiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis,
enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalación de
polvos de silicio o cuarzo.
En el siglo XVII Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que
actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera
sistemática y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes
oficios que se desarrollaban en aquella época. Más tarde, con el inicio de la
revolución industrial en Europa, los procesos y ambientes de trabajo se
transformaron radicalmente, la principal característica de este periodo fue el
inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad de
23
producción y mediante este método, incrementar también la productividad y
las ganancias.
Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de
los trabajadores, en la mayoría de los casos de manera negativa; los
accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron
enfermedades hasta entonces desconocidas, creadas por los nuevos
agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. Poco a poco,
la salud en los trabajadores y las medidas de precaución para la disminución
de accidentes se fueron desarrollando aceptablemente en la mayoría de los
países industrializados, sin que esto quiera decir que se resolvieron todos
los problemas al respecto.
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales,
colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectúan con
un afán real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y
seguridad industrial. Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en
diversas industrias, pero la más importante fue la que declaró “cada patrón
es responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores”.
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó
a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en
Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confección de ropa y el cual
costo más de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisión
investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que
en 1833 se promulgara la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez
que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad de los
trabajadores.
24
En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene
Ocupacional”, cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo
hombre y mujer trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá
preservar sus cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento más
importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que
cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas
industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países. En
México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las
primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las
condiciones de trabajo existentes en las industrias; La Secretaria de
Salubridad y Asistencia, con su dirección de Higiene Industrial, El
Departamento del Distrito Federal, con su Dirección de Trabajo, con su
Oficina Medica del Trabajo.
El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación de la “Ley
Federal del Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades
profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso
sólido para obtener mejores y más seguras condiciones de trabajo. En 1978
se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el
cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas especificas un
ambiente de trabajo seguro y sano. Como vemos, la seguridad e higiene ha
logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y
es que principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad
para el buen desempeño de las operaciones, por las tres partes
directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.
COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL/LABORAL
25
Es un ente paritario encargado de vigilar las condiciones y medio
ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en
la ejecución del programa de higiene y seguridad industrial. Entre las
funciones del Comité como tal se resaltan el colaborar, asesorar y asistir en
el desarrollo de estudios y la realización de campañas de Higiene y
Seguridad Industrial, recomendar la adopción de medidas para mejorar las
condiciones de Higiene y Seguridad Industrial, y elaborar su reglamento
interno.
Al referirse a las funciones de los miembros del Comité, se destacan
el vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como el
cumplimiento de las normas, y presentar informes de las condiciones de
Higiene y Seguridad Industrial al Comité. Entre las funciones del coordinador
resaltan el informar a las partes interesadas el resultado de las reuniones de
trabajo, convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias, y elaborar la
agenda del día. Manual de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982).
CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Son las lesiones personales y las pérdidas económicas por múltiples
aspectos; las consecuencias personales pueden ser desde lesiones
pequeñas hasta la muerte. Las de tipo económico comprenden pensiones
por invalidez o de sobrevivientes, indemnizaciones por incapacidad temporal
o incapacidad permanente parcial y auxilio funerario, los daños que se
produjeron en las máquinas y/o equipos, paro en la producción y los valores
de servicios médicos y los salarios entre otros. Salud Ocupacional Manual
Guía, (1992).
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
26
Estos deben ser suministrados teniendo en cuenta los requerimientos
específicos de los puestos de trabajo, homologación según las normas de
control de calidad y el confort. Además, es necesario capacitar en su
manejo, cuidado y mantenimiento, así como realizar el seguimiento de su
utilización. Estos elementos de protección deben ser escogidos de acuerdo
con las referencias específicas y su calidad. No importa si es más costoso
uno que otro, lo importante es el nivel de prevención al que llegue. Salud
Ocupacional Manual Guía, (1992).
ERGONOMIA
Se define como la adecuación de lugar de trabajo, equipo, maquinaria
y herramientas al trabajador, de acuerdo a sus características físicas y
psíquicas, a fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo y
optimizar la actividad de éste con el menor esfuerzo, así como evitar la fatiga
y el error humano.
NORMAS DE SEGURIDAD
Se refieren al conjunto de reglas e instrucciones detalladas a seguir
para la realización de una labor segura, las precauciones a tomar y las
defensas a utilizar de modo que las operaciones se realicen sin riesgo, o al
menos con el mínimo posible, para el trabajador que la ejecuta o para la
comunidad laboral en general. Estas deben promulgarse y difundirse desde
el momento de la inducción o reinducción del trabajador al puesto de trabajo,
con el fin de evitar daños que puedan derivarse como consecuencia de la
ejecución de un trabajo. Por lo tanto se deben hacer controles de ingeniería
que sirven para rediseñar los procesos, la buena distribución de los puestos
de trabajo y procurar instalaciones adecuadas. Manual de Seguridad
Industrial del Instituto de Cooperación Educativa (1993)
27
RIESGOS DE TRABAJO
Los riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Cuando los
riesgos de trabajo se presentan, pueden ocurrir:
Incapacidad temporal, es la pérdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su
trabajo por algún tiempo. (Art. 478 de la Ley Federal del Trabajo). La
persona no puede trabajar durante un período limitado, que al
terminar, deja al lesionado tan apto como antes del accidente para
efectuar su trabajo. Por ejemplo: la fractura de una mano.
Incapacidad permanente parcial, es la disminución de las facultades
o aptitudes de una persona para trabajar. (Art. 479 de la Ley Federal
del Trabajo). Imposibilidad parcial del cuerpo de un sujeto para
efectuar un trabajo, que permanece prácticamente durante toda la
vida del lesionado. Por ejemplo: la mutilación de un dedo.
Incapacidad permanente total, es la pérdida de facultades o
aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar
cualquier trabajo por el resto de su vida. (Art. 480 de la Ley Federal
del Trabajo). Es la incapacidad plena de un lesionado que permanece
durante toda su vida. Por ejemplo: pérdida de ambos ojos, pérdida de
extremidades superiores o inferiores.
28
BASES LEGALES
La presente investigación tiene su basamento legal en La Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999), En su Capítulo V, de Los
Derechos Sociales y de las Familias.
Articulo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupaciones productivas, que le proporciones una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que la que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptara medidas y creara instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.
Este artículo permite observar que el Estado Venezolano brinda a sus
trabajadores el derecho al trabajo en condiciones dignas, es por ello que se
considera importante para la presente investigación, la cual está dirigida a
estudiar las condiciones de higiene y seguridad industrial existentes en la
empresa objeto de estudio.
Así mismo, la Ley Orgánica del Trabajo (1999), Capítulo VI De la
Higiene y Seguridad en el trabajo, establece.
Artículo 236. El patrono deberá tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio que presente en condiciones de higiene y seguridad
29
que respondan a los requerimiento de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales. El ejecutivo Nacional, determinara las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidará de la prevención de los infortunios del trabajo mediante las condiciones de medio ambiente y las con él relacionadas.
Este artículo hace referencia a la obligatoriedad de los patronos en
brindar un ambiente seguro y con medidas de higiene adecuados a sus
trabajadores, en el caso de la empresa objeto de estudio, sus directivos
están interesados en la presente investigación, por cuanto están conscientes
de la necesidad de conocer la situación actual de las condiciones de higiene
y seguridad industrial en su empresa, para poder hacer los correctivos
necesarios para poder brindar a sus trabajadores un ambiente laboral
adecuado.
Artículo 237. Ninguna trabajador podrá ser expuesto a la acción de agente físico, condiciones económicas riesgos psicosociales, agente químico, biológicos o de cualquier otra índole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daños que pudieren causar a la salud y aleccionado en los principios de su prevención.
En la empresa objeto de estudio, existen factores de riesgo, de allí
que se considerara necesario hacer un diagnóstico de las condiciones
existentes y requeridas de seguridad e higiene, así como, la necesidad de
mantener informado a los trabajadores acerca de los riesgos que corre en el
desempeño de sus funciones. Es por ello que este artículo resulta muy
relacionado con esta investigación.
30
Artículo 633. En caso de infracción relativa a las condiciones de higiene y seguridad industrial, se le impondrá al patrono infractor una multa no menor del equivalente a un cuarto ¼ de salario mínimo, ni mayor del equivalente a dos (2) salarios mínimos, y se les notificará que debe subsanar las incorrección con la mayor brevedad. Si no obedeciere esta notificación en el término que prudentemente se le fijare, incurrirá en una multa.
Tal como lo señala este artículo, es importante que la empresa
conozca las sanciones de las que puede ser objeto de no cumplirse las
adecuadas condiciones de higiene y seguridad. Según la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
(2005), en sus Disposiciones Generales.
De igual manera, es necesario que los trabajadores denuncien ante
las autoridades competentes cualquier violación a las condiciones y medio
de trabajo en caso de que el patrono no tome las medidas pertinentes del
caso. De las obligaciones de los empleadores y de los trabajadores.
Artículo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas.
31
Es decir, todo empleador debe garantizar a sus trabajadores
prevención, salud, seguridad y bienestar en el trabajo y si llegase a ocurrir
algún tipo de accidente o por algún motivo ocurriese una enfermedad
profesional, el empleador debe anunciar al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Industrial, lo ocurrido dentro del ámbito laboral.
De igual manera deben retroalimentar a sus trabajadores,
instruyéndoles charlas e inducciones que les permita prevenir accidentes o
enfermedades profesionales, también deben brindarles servicios médicos y
deben existir un comité de higiene y seguridad industrial que permita a los
trabajadores expresar sus planteamientos o alguna denuncia que exista con
relación al medio ambiente de trabajo, para que el comité tome las medidas
según el caso lo requiera. Estas denuncias no deben ser motivo de
sanciones o despido para con el trabajador ya que este está en todo su
derecho de plantearlas.
32
TERMINOS BASICOS
ACCIDENTE
Es todo acontecimiento imprevisto, fuera de control e indeseado que
interrumpe el desarrollo normal de una actividad, producido por condiciones
inseguras o por actos inseguros.
ACCIDENTE LABORAL
Un accidente de trabajo es el que sucede al trabajador durante
su jornada laboral o bien en el trayecto al trabajo o desde el trabajo a su
casa. En este último caso el accidente recibe el nombre de in itinere.
ACTOS INSEGUROS
Es toda actividad que por acción u omisión del trabajador conlleva la
violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura
establecida, tanto por el Estado como por la empresa, que puede producir
incidentes, accidentes de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga personal.
Salud Ocupacional Manual Guía (1992).
AMBIENTE DE TRABAJO
Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona que trabaja y
que directa o indirectamente influyen en la salud y vida del trabajador.
Manual de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982). Dicho de otro modo, es
el entorno físico destinado a ejecutar labores diarias.
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AMENAZA
Hecho o situación que puede producir un daño provocado por un evento natural
CONDICIONES INSEGURAS
Es cualquier situación o característica física o ambiental previsible que
se desvía de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir
un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador.
Salud Ocupacional Manual Guía, (1992).
DAÑO
Daño es el efecto de dañar. El término proviene del latín damnum y
está vinculado al verbo que se refiere a causar perjuicio, menoscabo,
molestia o dolor.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Los equipos de protección personal (EPP) constituyen uno de los
conceptos más básicos en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son
necesarios cuando los peligros no han podido ser eliminados por completo o
controlados por otros medios como por ejemplo: Controles de Ingeniería
HIGIENE
Higiene se define como: Parte de la medicina que estudia la manera
de conservar la salud, mediante la adecuada adaptación del hombre al
medio en que vive, y contrarrestando las influencias nocivas que puedan
existir en este medio.
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HIGIENE INDUSTRIAL
Es el conjunto de conocimientos y técnicas dedicadas a reconocer,
evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicológicos o
tensiónales, que provienen del trabajo y que pueden causar enfermedades o
deteriorar la salud.
MUERTE. Es el grado extremo de los accidentes.
PREVENCION
Situación caracterizada por la implementación de medidas que
permitan evitar o disminuir los accidentes o situaciones riesgosas en el
entorno general.
SEGURIDAD
Seguridad se define como: Confianza, situación de lo que está a
cubierto de un riesgo. Aplicase a los dispositivos destinados a evitar
accidentes. La Seguridad Social se define como el conjunto de leyes y de los
organismos que las aplican, que tienen por objeto proteger a la sociedad
contra determinados riesgos (accidentes, enfermedad, paro, vejez, etc.).
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el conjunto de conocimientos técnicos y su aplicación para la
reducción, control y eliminación de accidentes en el trabajo, por medio de
sus causas, encargándose de implementar las reglas tendientes a evitar este
tipo de accidentes.
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SISTEMAS DE VARIABLES
Objetivo General: Elaborar un manual de Normas y Procedimientos de Higiene y Seguridad Industrial para la
empresa Inversiones y Servicios Jorche, C.A; Puerto La Cruz, Estado Anzoátegui, año 2013
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES FUENTE INSTRUMENTO
Higiene y Seguridad
Industrial
Inversión y Servicios
Joche, C.A.
*Normas y
Procedimientos.
*Condiciones de
Higiene.
*Riesgos Existentes.
*Mejores condiciones
laborales.
*Libros
*Documentos
*Leyes
*Internet
Cuestionario
Fuente: Héctor García 2013
36
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.
Este diseño se encuentra enmarcado en la modalidad de
investigación de tipo descriptiva (Malhotra, 1997): quien afirma que “es el
tipo de investigación concluyente que tiene como objetivo principal la
descripción de algo, generalmente las características o funciones del
problema en cuestión”.
Cabe destacar que el nivel de investigación es de carácter descriptivo;
al respecto Jacobs y Razaviech (1999) afirman que: “Los estudios de este
modo tratan de obtener información acerca del estado actual de
fenómenos. Con ellos se pretende precisar la naturaleza de una situación tal
como existe en el momento de estudio. Esta consiste en describir lo que
existe con respecto a las variaciones o a las condiciones de una situación”.
(p.308). Es descriptiva porque pretende puntualizar las condiciones de
higiene y seguridad industrial requeridas y existentes en la empresa objeto
de estudio
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POBLACIÓN Y MUESTRA
Según Morles (1994), población “es un conjunto de elementos o
unidades personas, instrucciones o cosas involucradas en la investigación.”
(p.123) Esta investigación está diseñada y enfocada al área de higiene y
seguridad de la empresa antes mencionada, la cual consta de 2 plantas
físicas, que a su vez la constituyen 40 trabajadores, de los cuales 20 son
obreros, 5 personas en el área de administración, 5 choferes y 10 trabajan
en el área de producción, esto representa el universo de estudio.
Según Sabino (1997) la muestra, “es aquella que se relaciona con el
fin de estudiar las principales características de la totalidad de la población
objeto de estudio”. (p.11). Para efectos de esta investigación la muestra es
de tipo intencional o por conveniencia, es decir que será tomado el cincuenta
por ciento (50%) de sujetos de estudio de la población; en otras palabras, se
tomo como muestra veinte (20) trabajadores del área de producción de la
compañía.
38
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Se empleó como técnica de recolección de datos la observación que
“consiste en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática,
cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o
en la sociedad en función de unos objetivos de investigación
preestablecidos” (ARIAS, F. p.67).
Así mismo, se utilizó la técnica de la encuesta, definida por Balestrini
(2001), como “un proceso de comunicación verbal recíproca, con el fin
último de recoger informaciones a partir de una finalidad previamente
establecida“(p. 137). El instrumento utilizado fue el cuestionario, con
preguntas cerradas de carácter dicotómicas con dos alternativas de
respuesta, si o no, el cual es definido de la siguiente manera por Curcio
(2002).
“El instrumento es un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a medir. El contenido puede ser tan variado como los aspectos que mida. Las preguntas cerradas son las que contienen categorías o alternativas de respuesta que han sido delimitadas de antemano, es decir, se presenta a los individuos las posibilidades de respuesta y ellos deben ajustarse a ellas (p. 115)”.
39
VALIDEZ Y CONFIABILIDAD
Validez
Curcio (2002) define la validez de la siguiente manera: “Se define
como el grado en que un instrumento logra medir lo que se pretende, si se
construye sobre la base de la operacionalización de las variables, esta
características es fácilmente alcanzable y se corrobora con la prueba de
expertos”. (p.118).
Cabe señalar que se suministra en este trabajo una guía de validación
contentiva de: Cuadro de operacionalización de Variables, el instrumento
(cuestionario de diecinueve (19) ítems) y la hoja de registro de la validación
del instrumento.
Confiabilidad
La confiabilidad es definida por Hernández, Fernández y Baptista
(1998) como “el grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto
produce iguales resultados” (p.235). Luego de ser validado el instrumento,
se procedió a la aplicación del instrumento a una muestra conformada por
veinte (20) sujetos que pertenecen a la población pero no a la muestra, estos
sujetos poseen las mismas características de la muestra. El estudio se hizo
con la finalidad de realizar un análisis preliminar, el cual permitió una visión
de los posibles resultados del estudio final, con el objeto de aplicársele el
coeficiente de confiabilidad de Alpha de Cronbach.
40
CAPITULO IV
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Presentación y análisis de los resultados
En este capítulo se presentan los resultados obtenidos tras la aplicación
de los instrumentos de recolección de información, propuestos en la
operacionalización de las variables, los cuales son guía de observación, guía
entrevista y cuestionario. Esta etapa del proceso de la investigación consiste
en interpretar los resultados. Dicha interpretación persigue comprender de
forma amplia y completa la información recopilada y luego elaborar una
síntesis de los resultados para caracterizar al problema estudiado.
En cuanto al procesamiento de la guía de observación y guía entrevista,
se efectuó un análisis cualitativo, se partió del estudio individual de los ítems,
razonando los instrumentos de manera general; todo ello con el propósito
básico de ampliar la información obtenida. Referente al cuestionario, los
resultados se agruparon por categorías, presentándose en cuadros y
gráficos para facilitar su interpretación, mediante un análisis cuantitativo. En
este orden de ideas, el procesamiento de la información permitió identificar y
analizar las principales deficiencias presentes en el cumplimiento de las
normas y procedimientos de higiene y seguridad industrial para la empresa
“Inversiones y Servicios Jorche”, C.A.; Puerto la Cruz - estado Anzoátegui,
año 2013, llegando a conclusiones en relación con la manera apropiada de
dar observancia a la misma.
41
Diagnosticar los aspectos vinculados a la prevención, condiciones y
medio ambiente de trabajo en la empresa “Inversiones y Servicios
Jorche”
Cuadro 1
Guía de observación
FACTORES SI NO OBSERVACIÓN1. El espacio del local permite la ejecución cómoda y segura de las tareas.
XPero no tiene una buena distribución del espacio.
2. El local es ventilado. X3. La concentración de polvo ambiental en el local es elevada.
X
4. Existe buena iluminación. X5. La temperatura del local es adecuada.
X
6. El local cuenta con un sistema de detección, alarma y extinción de incendio colectivo.
X Sólo extintores.
7. Existen señalizaciones, para la prevención de riesgos y accidentes.
XSon pequeños y poco visibles.
8. Los equipos y herramientas empleados, para realizar las tareas son adecuados.
X
9. Los equipos y herramientas utilizados son ruidosos.
XEn particular la aspiradora
10. Los trabajadores utilizan equipos de protección personal.
X
Fuente: Observación efectuada en “Inversiones y Servicios Jorche” (2013).
Al aplicar la guía de observación se evidenció que aún cuando la
empresa dispone de un local amplio, ventilado y bien iluminado, se observa
desorden y mala distribución del espacio; estos aspectos reducen el área
para la ejecución de las actividades, por ello, en ocasiones, se debe atender
a los clientes al frente del establecimiento, destacando que el mismo, se
42
encuentra ubicado en una avenida muy transitada, exponiendo a los
trabajadores a condiciones inadecuadas e inseguras.
También, por la ubicación de la empresa, la concentración de polvo es
elevada y los equipos utilizados, en especial, la aspiradora es muy ruidoso,
lo cual a largo plazo podría afectar la salud de las personas que laboran en
la empresa. Además, en caso de ocurra un incendio, sólo se cuenta con tres
extintores que podrían ser insuficientes dada la amplitud del local. En cuanto
a las señalizaciones para la prevención de riesgos y accidentes, estas
existen pero son pequeñas y están ubicadas en sitios con poca visibilidad y,
por tanto, no cumplen con el propósito para el cual fueron dispuestas. Al
respecto, una de las señalizaciones indica una salida de emergencia, pero
dicha salida conduce a un barranco que caracteriza a esa zona geográfica,
reflejándose que las pocas medidas implantadas para la prevención, se
efectuaron sólo para dar cumplimiento a la norma.
Así mismo, por las características propias del local y de la actividad
realizada, es necesario que los trabajadores utilicen equipos de protección
personal, sin embargo, no los emplean, incrementando la posibilidad de que
puedan sufrir un accidente laboral por cortadas con los vidrios, o bien,
enfermedades ocupacionales por la alta concentración de polvo y los fuertes
ruidos a que están sometidos diariamente. Tal situación obedece a la falta
de conciencia, tanto de la gerencia como de la fuerza laboral, respecto a la
importancia de trabajar en condiciones y medio ambiente seguro.
43
Cuadro 4Guía de entrevista
PREGUNTA RESPUESTA1. De acuerdo a su criterio, ¿los trabajadores desempeñan sus actividades en condiciones adecuadas y un medio seguro? ¿Por qué?
Sí, porque se le dan equipos de protección, y además, los trabajadores tienen experiencia y saben hacer su trabajo.
2. ¿Se efectúan inspecciones o evaluaciones en los ambientes de trabajo de la empresa, con el propósito de establecer si los trabajadores poseen las condiciones y el ambiente adecuado para el correcto desarrollo de su trabajo?
No, porque no es necesario, siempre se ha trabajado en las mismas condiciones.
3. En caso de existir condiciones inseguras en la organización, ¿están informados los trabajadores?
Sí, hace dos años se les dio un curso sobre higiene y seguridad industrial.
4. ¿En CRISTALANDES, C.A., se han establecidos métodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo? ¿Cuáles?
Realmente no, porque no se tienen los conocimientos técnicos en el área de seguridad.
5. ¿Los equipos y herramientas empleados por los trabajadores para realizar las actividades, permiten que éstas se puedan ejecutar de manera segura? ¿Por qué?
Sí, porque los equipos son seguros y además, se les ha dado entrenamiento para que las sepan usar y evitar así accidentes.
6. ¿Está constituido el Comité de Seguridad y Salud Laboral en la empresa? ¿Cuáles son las principales actividades que realiza el Comité?
Sí, hasta ahora ninguna
7. ¿Cuenta la empresa con el servicio de seguridad y salud en el trabajo? ¿Por qué?
No, se intentó contratar un médico, pero no se llegó a ningún acuerdo.
8. ¿Se le practica a los trabajadores exámenes y evaluaciones médicas periódicamente?
No.
9. ¿Se dota a los trabajadores de equipos de protección personal?
Sí, pero la mayoría no los usan, porque dicen que son incómodos.
10. ¿Están diseñados planes de contingencia y atención de emergencias?
No, nunca hemos tenido accidentes graves, sólo pequeñas heridas con los vidrios.
11. Como Gerente de CRISTALANDES, C.A. ¿considera usted que se da fiel cumplimiento a la LOPCYMAT, por parte de la empresa? ¿Por qué?
No, se desconocen muchos aspectos de esa Ley.
Fuente: Gerente “Inversiones y Servicios Jorche” (2013).
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Luego de sostener la entrevista con el gerente de “Inversiones y
Servicios Jorche”, se pudo conocer que en dicha empresa, existe un alto
desconocimiento de las normas y procedimientos de higiene y seguridad
industrial y sus implicaciones. Al respecto, el entrevistado opinó que los
trabajadores realizan sus actividades en condiciones adecuadas y un medio
seguro, basado sólo en la experiencia y habilidades de los mismos, obviando
las condiciones del local y los riesgos inherentes a las actividades
realizadas. En efecto, señaló que no se evalúan los ambientes de trabajo,
porque siempre han existido las mismas condiciones; pero, aún cuando no
se hayan presentado accidentes graves que lamentar, esto no implica que
los ambientes posean las condiciones apropiadas, tal como se evidenció al
aplicar la guía de observación.
Igualmente, expresó que los equipos y herramientas empleados son
seguros y que los trabajadores saben usarlos, no obstante, la aspiradora,
que debe ser usada al finalizar cada trabajo, genera mucho ruido y dado que
los trabajadores no utilizan los equipos de protección personal, se podrían
causar enfermedades laborales. En este orden de ideas, en la organización,
el nivel de incumplimiento de la normativa legal es elevado, si bien está
constituido el Comité de Seguridad y Salud Laboral, el Gerente reconoce
que no realiza ninguna actividad, demostrando que sólo fue creado para
cumplir un requisito, y no para promover iniciativas sobre métodos y
procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de
trabajo, lo cual es su propósito.
Además, no se cuenta con el servicio de seguridad en el trabajo y por
ende, no le son practicados a los trabajadores, exámenes y evaluaciones
médicas periódicas. Tampoco, se les brinda a los trabajadores capacitación
sobre prevención de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otros
45
temas vinculados con esta área. En cuanto a los planes de contingencia y
atención de emergencia, se carece de ellos, la gerencia es de la opinión que
como no han ocurrido accidentes graves, no son necesarios, sin embargo,
eso no garantiza que no puedan ocurrir, además, es una obligación
estipulada en la Ley, en la que es necesario seguir una serie de pasos.
Posiblemente, la situación mencionada incide en la cultura reinante en la
empresa, tanto el gerente como la fuerza laboral, no prestan atención a la
prevención y seguridad en los ambientes de trabajo. De hecho, aún cuando
los trabajadores son dotados de equipos de protección personal, éstos no
los usan, alegan que son incómodos, exponiéndolos a riegos de sufrir
accidente y, por ello, algunos trabajadores han sufrido percances con los
vidrios.
46
CAPITULO V
PROPUESTA
Los riesgos de que ocurran accidentes están presentes en cada área de
la actividad humana, con más posibilidades en el campo laboral ya que
existe el mayor nivel de riesgo y exposición de los trabajadores a factores
físicos, psíquicos, químicos, biológicos y condiciones ergonómicas, que son
causantes de accidentes laborales y enfermedades, por ende, las
organizaciones deben mejorar las condiciones laborales, reducir los riesgos
y trabajar en la prevención de los mismos.
En tal sentido, a nivel empresarial, se debe definir una política de seguridad,
formar e informar a los empleados sobre comportamientos seguros, realizar
inspecciones de seguridad, establecer las acciones correctivas, brindar los
elementos de protección personal, de manera que mediante la mejora
continua de la seguridad y la salud laboral se puedan prevenir los accidentes
y las enfermedades de trabajo.
Por lo mencionado anteriormente, es importante que el trabajador sepa
que él debe participar en la labor de prevención de accidentes, ya que de él
depende en gran medida el control de los riesgos operacionales. Si el
trabajador, es el que sufre las consecuencias del accidente, entonces él es
quien debe aplicar las normas de seguridad, que implante la empresa en los
programas de prevención de riesgos. En este orden de ideas, la información
obtenida en la investigación, reflejó que “Inversiones y Servicios Jorche, es
47
una organización que presenta un elevado nivel de incumplimiento con las
normas y procedimientos de higiene y seguridad industrial, que de no
efectuar los correctivos necesarios, tendrá que asumir altos costos de salud
y sanciones financieras, por incumplimiento de la misma.
La propuesta, que se presenta a continuación, contiene una serie de
estrategias que debe tomar en consideración la gerencia de la empresa,
para dar cumplimiento cabal a los requerimientos exigidos en la ley,
contribuyendo, de esta manera, a la mejora de las condiciones y medio
ambiente de trabajo. Por tanto, la investigación constituye una herramienta
que permitirá orientar a la gerencia en la aplicación de la normas y
procedimientos de higiene y seguridad industrial, y además, fortalecer una
cultura en seguridad laboral.
Objetivos de la propuesta
Los objetivos de la presente propuesta están orientados a:
Propiciar el cumplimiento de la normativa legal.
Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y, por ende,
favorecer una mejor calidad de vida.
Servir de guía para una mejor dirección de los esfuerzos en seguridad
laboral.
Influir en el comportamiento de los miembros, respecto al
cumplimiento de las normas de seguridad.
Desarrollar una actitud positiva ante la prevención y seguridad en el
trabajo.
Minimizar y prevenir las dificultades legales que puedan ocurrir por
incumplimiento de las normas y procedimientos de higiene y
seguridad industrial.
48
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La protección de los trabajadores contra las enfermedades y los
accidentes relacionados con su entorno de trabajo, es un tema fundamental,
por ello, el objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo en cualquier
ámbito y a cualquier nivel debe ser principalmente el de prevenir
oportunamente los peligros y no el de paliar ulteriormente sus
consecuencias. Al respecto, en Venezuela, con las normas y
procedimientos de higiene y seguridad industrial el alcance y la cobertura de
las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo se han modificado,
han dejado de centrarse en la seguridad de los trabajadores de un sector
industrial, para centrarse en la seguridad y salud en el lugar del trabajo; el
énfasis ha pasado de la protección a la prevención y la evaluación de los
riesgos.
La ley refleja no sólo las responsabilidades colectivas en materia de
seguridad y salud, sino también las funciones, los derechos y los ámbitos de
cooperación respectivos de los empleadores, trabajadores y sus
representantes. No obstante, muchas empresas tienen limitaciones en
materia de recursos y de capacidad técnica, además, no siempre saben de
la existencia de normas sobre seguridad y salud en el trabajo, ni cómo
cumplir con las mismas sin afectar el rendimiento de la empresa.
Particularmente, una vez analizados los resultados de la investigación se
determinó que la empresa objeto de estudio, es decir, “INVERSIONES Y
49
SERVICIOS JORCHE”, presenta un elevado nivel de incumplimiento con las
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL, por lo cual está expuesta a ser sancionada. Tal situación
obedece al desconocimiento de muchos aspectos de la ley, así como a la
poca importancia que se da a la seguridad en el trabajo, tanto la gerencia
como los trabajadores.
En tal sentido, la propuesta platea unas estrategias orientadas a la
adecuación del local, evaluación de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, implementación del sistema de vigilancia epidemiológica de
accidentes y enfermedades ocupacionales, capacitación de los trabajadores
en prevención y seguridad laboral, documentación de todas las acciones
realizadas por la empresa en materia de higiene y seguridad y desarrollo de
una cultura de seguridad en el entorno laboral, constituyendo una
herramienta que permitirá a la gerencia la aplicación de las NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, y además,
fortalecer una cultura en seguridad laboral.
Concluyendo que la prevención de riesgos laborales se está constituyendo
en uno de los aspectos más destacados en la gestión diaria de las
empresas. Por ello, identificar y controlar oportunamente los factores de
riesgos presentes en el trabajo son tareas claves a fin de conseguir una
eficaz erradicación de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta
manera a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento
global de la organización.
En tal sentido, es necesario consolidar y profundizar las medidas de
fomento de la prevención en todas las empresas y muy especialmente en
“INVERSIONES Y SERVICIOS JORCHE”, donde el asesoramiento, la
información y formación deben ser actuaciones prioritarias. Destacando
50
como factor clave, en el cumplimiento de las NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, el
compromiso, tanto de la dirección como de los trabajadores, sin dicho
compromiso y sin participación, el programa de seguridad fallará y las
situaciones peligrosas no se controlaran de manera adecuada. Además, es
preciso resaltar que la propuesta resulta viable, debido al particular interés
mostrado por la gerencia en la presente investigación y la colaboración
prestada en todo momento para el desarrollo de la misma.
51
RECOMENDACIONES
Para complementar la presente investigación se formulan las siguientes
recomendaciones:
Implantar la propuesta desarrollada en la presente investigación, ya que
con las estrategias planteadas, minimizará la posibilidad de ser
penalizada, así como de efectuar gastos, en un futuro, por concepto de
salud de los trabajadores. En consecuencia, debe buscar el compromiso
y la suma de los esfuerzos de las personas involucradas para su
materialización.
Dar a conocer la propuesta y concienciar a los trabajadores sobre la
importancia de comportarse de manera segura en el trabajo.
Realizar actualizaciones periódicas a las estrategias propuestas,
tomando en consideración los cambios que vaya experimentando la
organización, sus procesos internos y la normativa legal.
Finalmente, se recomienda a todas las empresas que cumplan con lo
establecido por Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
52
BIBLIOGRAFIA
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Aplicación de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en la Empresa Cerámicas e
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Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Postgrado en Ciencias
Contables. Mérida.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (2000). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.453 (Extraordinario),
Caracas, Venezuela.
Convenio 155 Sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores. (1981).
Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo. 22 de
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ANEXOS
