Tesis de Evaluacion de Edificaciones

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEO

DIVISIN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS

PROGRAMA DE POSTGRADO EN GERENCIA DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIN

PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA

LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR

PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO

DE LA ALCALDA DE MARACAIBO.

Trabajo de Grado presentado ante la Universidad del Zulia para optar al

Grado Acadmico de:

MAGSTER SCIENTIARIUM EN GERENCIA DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIN

Autor: M.A. Ricardo Vargas Romero, Arq.

Tutor Metodolgico: Dr. William Castillo, Lic.

Tutor Acadmico: Arq. Omixa Mndez

Maracaibo, Marzo de 2010

PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA

LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR

PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO

DE LA ALCALDA DE MARACAIBO.

Ricardo Javier Alberto Vargas Romero

C.I.: 14.416.383

Direccin: Maracaibo, Edo. Zulia, Sector Valle Fro, Calle 78 con Ave 3C,

Edif. El Prado, Apto. 6A.

Telfono: 0414.064.0654 0261.635.5578

Correo Electrnico: [email protected]

Tutor: Arq. Omixa Mndez

C.I.: 3.466.389

Direccin: Maracaibo, Edo. Zulia, Sector Bellas Artes, Ave. 3f entre

Calles 66 y 67, Edif. Montechelo, Apto 14A.

Telfono: 0414.620.2811

Correo Electrnico: [email protected]

APROBACIN

Este jurado aprueba el trabajo de grado titulado:

Plan de Gestin para la Incorporacin del Sistema LEED al esquema de

Evaluacin de Edificaciones por parte de la Oficina de Planeamiento

Urbano de la Alcalda de Maracaibo que Ricardo Vargas Romero, CI:

14.416.383 presenta ante el Consejo Tcnico de la Divisin de Estudios

para Graduados de la Facultad de Arquitectura y Diseo en cumplimiento

del Artculo 51, Pargrafo 51.6 de la Seccin Segunda del Reglamento de

Estudios para Graduados de la Universidad del Zulia, como requisito para

optar al Grado Acadmico de:

MAGISTER SCIENTIARUM EN GERENCIA DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIN

Coordinador del Jurado

Dra. Thais Ferrer de Molero, Arq.

CI: __________

MSc. Humberto Blanco, Arq.

CI: __________

Dra. Jane Espina, Arq.

CI: __________

Director de la Divisin de Estudio para Graduados

Dra. Mara Iriarte de Blanco, Arq.

Maracaibo, Marzo de 2010

Vargas Romero, Ricardo Javier Alberto. PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO DE LA ALCALDA DE MARACAIBO. Trabajo de Grado para optar por el titulo de Magster Scientiarium en Gerencia de Proyectos de Construccin. Universidad del Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseo, Divisin de Estudios para Graduados. Maracaibo, Estado Zulia, 2010.

RESUMEN

Los problemas ambientales presentes en nuestro pas y en casi todos los pases de Amrica Latina y el Caribe, nos han colocado en una situacin vulnerable de cara al futuro; revelando que las "soluciones" tcnicas, de poltica ambiental y burocrticas, aplicadas hasta la fecha, no han servido, o han sido slo paliativos insuficientes al problema que representa la degradacin de nuestros recursos naturales supuestamente renovables. Por tal motivo se estructur un marco terico sustentado por los planteamientos de Anthony y Govindarajan (2003), Baca (2007), Thompson y Strickland (2001), Dess y Lumpkin (2003), Chiavenato (2001), Gabaldn (2006), entre otros. Por su naturaleza cuantitativa del tema a desarrollar, el tipo de investigacin a realizar seria descriptiva, ya que se medirn las estrategias para la incorporacin de un sistema de evaluacin nuevo a esquemas pre-establecidos, analizando los componentes del fenmeno a investigar, a travs de sus caractersticas y propiedades. La poblacin estuvo conformada por ciento veintiocho (128) empresas y profesionales que permisan en la OMPU, a quienes se les aplic un instrumento para medir su apreciacin a la propuesta. La encuesta estuvo compuesta por 35 tems para el cuestionario. El instrumento fu validado por cinco (5) expertos en el rea de arquitectura, construccin, energa, recursos y gerencia; considerndolos vlidos. Se le aplic el mtodo de confiabilidad por el coeficiente Cronbach, obtenindose un valor r tt = 0.90 para el cuestionario. La investigacin arroj como diagnstico la positiva viabilidad de la incorporacin de esquemas de evaluacin que generen la disminucin del consumo de energa y recursos naturales en el municipio, la importancia de la insercin en las diferentes etapas de evaluacin del OMPU y las necesidades de la oficina para la ejecucin de los nuevos esquemas. El captulo cinco (5) consta del plan de gestin propuesto, que cuenta con un (1) estudio tcnico y legal de los procesos necesarios para la puesta en marcha del sistema. Palabras Claves: Plan de Gestin, Sistema de Evaluacin LEED, OMPU.

Vargas Romero, Ricardo Javier Alberto. PLAN DE GESTIN PARA LA INCORPORACIN DEL SISTEMA LEED AL ESQUEMA DE EVALUACIN DE EDIFICACIONES POR PARTE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE PROCESAMIENTO URBANO DE LA ALCALDA DE MARACAIBO. Trabajo de Grado para optar por el titulo de Magster Scientiarium en Gerencia de Proyectos de Construccin. Universidad del Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseo, Divisin de Estudios para Graduados. Maracaibo, Estado Zulia, 2010.

ABSTRACT

Environmental problems present in our country and in almost all countries of Latin America and the Caribbean, have put us in a vulnerable situation for the future, revealing that the "solutions" technical, environmental and bureaucratic policy, implemented to date, have failed or have been only inadequate remedies to the problem of degradation of our natural resources supposedly renewable. For this reason a theoretical framework was structured approaches supported by Anthony and Govindarajan (2003), Baca (2007), Thompson and Strickland (2001), Dess and Lumpkin (2003), Chiavenato (2001), Gabaldon (2006), among others. For its quantitative nature of the theme to be developed, the type of serious conduct descriptive research, and strategies to be measured for the incorporation of a new evaluation system to pre-established patterns, analyzing the components of the phenomenon to investigate, through and property characteristics. The population consisted of one hundred eighty (128) companies and professionals who work with the OMPU, who have applied an instrument to measure their appreciation to the proposal. The survey consisted of 35 items for the questionnaire. The instrument was validated by five (5) experts in the field of architecture, construction, energy, resources and management and considered valid. The applied method of reliability was the Cronbach coefficient, obtaining a value r tt = 0.90 for the questionnaire. The research showed the positive diagnosis feasibility of the incorporation of evaluation schemes that generate a decrease in consumption of energy and natural resources in the municipality, the importance of attachment at different stages of evaluation of OMPU and needs of the office for the execution of the new schemes. Chapter Five (5) consists of the proposed management plan that has a technical and legal study of the processes necessary for the implementation of the system. Key Words: Management Plan, LEED Rating System, OMPU.

AGRADECIMIENTOS

A mis papas por su apoyo incondicional a lo largo de mi vida.

A ti Cielo, porque siempre estas ah acompandome y apoyndome en

cada una de las metas que me propongo.

A mis hermanos: Sabrina, Samantha y Carlos quienes son mi incentivo a

seguir creciendo como persona y profesional.

A mi tutora, amiga y ta, Omixa por su ayuda en este y muchos

momentos.

A mi compaero Leonardo por su inagotable entusiasmo.

A mis compaeras: Alejandra, Edsy, Ma. Virginia y Dailing por su

incondicional colaboracin; y todos con los que compart esta grata

experiencia.

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

ABSTRACT

AGRADECIMIENTO

TABLA DE CONTENIDO

LISTA DE TABLAS

LISTA DE FIGURAS

LISTA DE GRFICOS

INTRODUCCIN

CAPTULO I.

1. MARCO REFERENCIAL. ................................................................17

1.1. Planteamiento del Problema. ..................................................17

1.2. Objetivo General...................................................................19

1.3. Objetivos Especficos. ............................................................19

1.4. Justificacin. ........................................................................20

1.5. Delimitacin. ........................................................................21

CAPTULO II

2. MARCO TERICO. .......................................................................23

2.1. Antecedentes. ......................................................................23

2.1.1. Universidad Rafael Belloso Chacn. ..........................................23

2.1.2. Comisin Verde de la Ciudad de Miami, EEUU. ..........................27

2.1.3. Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York. ..28

2.1.4. Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las

Edificaciones y el Espacio Urbano, Maracaibo, Venezuela...........29

2.1.5. RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles. ........30

2.1.6. Tabla Resumen de Antecedentes.............................................32

2.2. Marco Terico.......................................................................33

2.2.1. Gestin. ..............................................................................33

2.2.2. Sistema...............................................................................34

2.2.3. Evaluacin. ..........................................................................35

2.2.4. Estrategia. ...........................................................................37

2.2.5. Factibilidad Econmica...........................................................37

2.2.6. Factibilidad Social. ................................................................38

2.2.7. Factibilidad Ambiental. ..........................................................38

2.2.8. Factibilidad Constructiva. .......................................................39

2.2.9. Insercin. ............................................................................39

2.2.10. Efectividad de Evaluacin. ....................................................40

2.2.11. Objetivos. ..........................................................................40

2.2.12. Recursos Necesarios. ...........................................................41

2.2.13. Tabla de Sntesis de Bases Tericas. ......................................41

2.3. Cuadro de Operacionalizacin de Variables. ..............................45

CAPTULO III

3. MARCO METODOLGICO. ............................................................46

3.1. Tipo de Investigacin. ...........................................................46

3.2. Diseo de la Investigacin .....................................................46

3.3. Poblacin. ............................................................................47

3.3.1. Muestra. ..............................................................................48

3.4. Tcnica e Instrumento de Recoleccin. ....................................50

3.5. Procedimiento de la Investigacin. ..........................................50

CAPTULO IV

4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN ............................................52

4.1. Resultados del instrumento. ...................................................52

4.1.1. Variable: Anlisis de Componentes. .........................................52

4.2. Discusin de los resultados del instrumento..............................62

4.2.1. Variable: Anlisis de Componentes. .........................................62

4.2.2. Variable: Definicin de Etapa de Incorporacin..........................64

4.2.3. Variable: Diseo de Estrategia de Incorporacin........................65

CAPTULO V

5. PLAN DE GESTIN. .....................................................................67

5.1. Objetivos del Plan de Gestin. ................................................67

5.2. Sistema de Evaluacin LEED. ...............................................67

5.3. Sistema de revisin actual de la OMPU.....................................77

5.4. Incorporacin del Sistema......................................................81

5.4.1. Estudio de Incorporacin Tcnica. ...........................................81

5.4.2. Estudio del Marco Legal. ........................................................84

5.4.3. Financiamiento para la Incorporacin.......................................85

5.4.4. Cronograma de Incorporacin.................................................87

CONCLUSIN.................................................................................90

RECOMENDACIONES.......................................................................94

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................96

ANEXOS........................................................................................99

LISTA DE TABLAS

Tabla #1. Resumen de Antecedentes. ............................................. 32

Tabla #2. Tabla de Sntesis de Bases Tericas. ................................. 41

Tabla #3. Operacionalizacin de Variables. ...................................... 45

Tabla #4. Resultado Indicador Factibilidad Econmica. ...................... 52

Tabla #5. Resultado Indicador Factibilidad Social. ............................. 53

Tabla # 6. Resultado Indicador Factibilidad Ambiental. ...................... 54

Tabla #7. Resultado Indicador Factibilidad Constructiva..................... 56

Tabla #8. Resultado Indicador Insercin. ......................................... 57

Tabla #9. Resultado Indicador Efectividad de Evaluacin. .................. 58

Fuente: Vargas (2010). ................................................................. 59

Tabla # 10. Resultado Indicador Objetivos Estratgicos. .................... 60

Tabla #11. Resultado Indicador Necesidades Operativas. ................... 61

Tabla # 12. Discusin de Variable Anlisis de Componentes. .............. 62

Tabla # 13. Discusin de Variable Definicin de Etapa de Incorporacin.

.................................................................................................. 64

Tabla # 14. Discusin de Variable Diseo de Estrategia de Incorporacin.

.................................................................................................. 65

Tabla # 15. Portafolio sistema de Liderazgo en Energtica y Diseo

Ambiental LEED (segn sus siglas en ingles)................................. 68

Tabla # 16. Resultados de mesa de trabajo para factibilidad de aplicacin

de componentes del sistema de evaluacin LEED. ............................. 73

Tabla # 17. Recurso Humano Necesario. ......................................... 82

Tabla # 18. Espacio Fsico Necesario. .............................................. 82

Tabla # 19. Equipos Necesarios...................................................... 83

Tabla # 20. Tecnologa Necesaria. .................................................. 84

Tablas # 21. Cronograma de Incorporacin propuesto. ...................... 87

LISTA DE FIGURAS

Figura # 1: Tareas Administrativas ................................................... 34

Figura # 2. Resultados de Muestra a travs de software Stats. ............. 49

Figura # 3. Diagrama de Flujo de Documentos en la OMPU, Vargas

(2009). ......................................................................................... 80

LISTA DE GRFICOS

Grfico #1. Factibilidad Econmica (tems 1, 2, 3, 4, 5 y 6). .............. 53

Grfico # 2. Factibilidad Social (Items 7, 8, 9, 10, 11 y 12)................ 54

Grfico # 3. Factibilidad Ambiental (Items 13, 14, 15, 16, 17 y 18)..... 55

Grfico # 4. Factibilidad Constructiva (Items 19, 20, 21, 22, 23, 24)... 57

Grfico # 5. Insercin (Items 25 y 26). ........................................... 58

Grfico # 6. Efectividad de Evaluacin (Items 27, 28, 29, 30 y 31). .... 59

Grfico # 7. Objetivos Estratgicos (Items 32 y 33). ......................... 61

Grfico # 8. Necesidades Operativas (Items 34 y 35). ....................... 62

Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura Divisin de Estudios para Graduados

Autor: Arq. Ricardo Vargas Romero, M.A. Maestra en Gerencia de Proyectos de Construccin

Marzo, 2010 Pgina 14

INTRODUCCIN

La evaluacin del impacto ambiental, en el diseo de obras y actividades

de inters pblico o privado, es una herramienta tcnica que se ha

incorporado formalmente al complejo proceso de la planeacin del

desarrollo.

Los indicadores sociales muestran un rostro heterogneo en donde el

reflejo de un mundo rural empobrecido, contrasta fuertemente con

metrpolis relativamente ricas. En todo caso, se ha fortalecido una

amplia capa de poblacin media, empeada en consolidar una posicin

socioeconmica duramente alcanzada y que recientemente se ha visto

amenazada por las crisis econmicas recurrentes que se viven.

Hoy se confronta la amenaza ambiental ms crtica de la historia:

deterioro del suelo, del agua y de los recursos marinos, esenciales para

la produccin alimentaria en ascenso. Contaminacin atmosfrica con

efectos directos sobre la salud, prdida de biodiversidad y su modesta,

pero no menos importante contribucin a los daos a la capa de ozono y

al cambio climtico global. Simultneamente, se encaran graves

problemas humanos como la pobreza y el crecimiento demogrfico

incontrolado.

La visin moderna del desarrollo no slo busca elevar los niveles de

bienestar de las sociedades humanas de hoy, sino que se preocupa por la

posibilidad de heredar a las generaciones futuras un planeta con

aceptables niveles de salud ambiental y econmica. De aqu, que el

anlisis del comportamiento humano, obligue a modificar actitudes y




redefinir las tendencias que apuntan hacia un ecocidio; la

sobrepoblacin, que incidir sobre mayores cantidades de alimentos y

mejores espacios; y al crecimiento econmico que aplicar una

dramtica presin sobre los recursos naturales.

Sobre este principio, surge el concepto de desarrollo sustentable definido

como "un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner

en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus

propias necesidades". Esta definicin fue la conclusin del Informe

Brundtland (1987) producto de los trabajos de la Comisin Mundial del

Medio Ambiente de la ONU1.

El objetivo del desarrollo sustentable es definir proyectos viables y

reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades

humanas; tres pilares que deben tenerse en cuenta por parte de las

comunidades, empresas y personas.

El desarrollo sustentable constituye un nuevo paradigma del desarrollo, y

para transitar hacia el, se requieren profundos cambios en los valores,

las actitudes y los comportamientos, con el fin de que sean consonantes

con la nueva visin sobre el desarrollo econmico y social desde la

perspectiva ecolgica.

Segn Gabaldn A. (2006) existen cinco grandes barreras que se oponen

al desarrollo sustentable en Amrica Latina: la pobreza, el manejo

insostenible de los recursos naturales, el entorno institucional, el

1 Organizacin de Naciones Unidas (1987). Report of the Commission on Environment and Development. Disponible en: http://www.un.org/documents/ga/res/42/ares42-187.htm




crecimiento demogrfico y la falta de consenso social sobre el significado

del desarrollo sustentable2.

Por todo lo expuesto anteriormente se plantea una propuesta concreta

de disminucin del impacto ambiental de nuevas construcciones en el

Municipio Maracaibo mediante la incorporacin de un sistema de

evaluacin de edificaciones tal como se plantea en el presente trabajo de

grado.

2 Gabaldn A. (2006). Desarrollo Sustentable, La Salida de America Latina. Grupo Editorial Random House Mondadori SA, 1era Edicin. Venezuela.




CAPTULO I

1. MARCO REFERENCIAL.

1.1. Planteamiento del Problema.

La utilizacin adecuada de los recursos energticos de un pas es uno de

los principales factores de crecimiento para una nacin, pasando a estar

dentro de los planes estratgicos de desarrollo la utilizacin correcta y

eficiente de los mismos.

Segn la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL) la

fuente de energa ms importante de Venezuela es la planta

hidroelctrica Ral Leoni (GURI), la cual solventa el 72,8% de la

demanda de energa nacional3. Entre los aos 2003 y 2004 se vio con

gran preocupacin periodos de sequa muy agresivos, disminuyendo la

capacidad de generacin de energa y recordando, de alguna manera, lo

frgil que es el ecosistema y como al final todo esta conectado.

Venezuela dentro de este esquema, es un pas bendecido con grandes

recursos no renovables y renovables, los cuales han producido una visin

de acceso inagotable a ellos, evidenciado por los niveles de consumo

descritos anteriormente. Si se suma a esta los subsidios a la gasolina y la

electricidad, se observa que el venezolano ha crecido acostumbrado a la

obtencin de energa y agua por debajo de su costo real, creando as

hbitos de consumo inadecuados gracias a la utilizacin en exceso de

equipos con baja eficiencia y arquitectura no adaptada a la condicin

climtica del pas.

3 Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (2007), Estadsticas Acumuladas al mes de Abril de 2007.




Maracaibo es la ciudad con el ms alto consumo elctrico de Venezuela

(800 Kw./mes). Segn ENELVEN gran parte de la demanda es gracias a

la dependencia de equipos de refrigeracin en las edificaciones, lo cual

representa el 75% de la facturacin elctrica4. Al mismo tiempo la red de

acueductos de la ciudad se ha vuelto insuficiente para la poblacin,

provocando medidas paliatorias como el llamado 24x24 (24 horas

agua, 24 sin agua) para poder suplir la demanda y la aceleracin de

nuevos proyectos hdricos como el proyecto Winca el cual beneficiar a

un milln cuatrocientos mil habitantes (1.400.000) en Maracaibo5.

Como frmula para incentivar el mejoramiento y disminuir el consumo

elctrico, la Alcalda de Maracaibo, ENELVEN, la Facultad de Arquitectura

y Diseo de la Universidad del Zulia, la Cmara de Construccin y la

Cmara Inmobiliaria conformaron en 1997 la Comisin para el

Mejoramiento de la Calidad Trmica de las Edificaciones y el Espacio

Urbano, lo cual concluy con la generacin de la Ordenanza de Calidad

Trmica para el Municipio de Maracaibo. Este sistema de evaluacin

verifica las ganancias trmicas de la envolvente del edificio, sin evaluar

el consumo elctrico final, pasando por alto otros factores como el agua,

materiales y condiciones del sitio.

La introduccin de sistemas de evaluacin integrales es crucial para

determinar con exactitud el ahorro en consumo y recursos, gracias al

anlisis de la interrelacin de los diferentes sistemas en una edificacin

como lo es el consumo elctrico, agua, materiales y recursos, y

desarrollo del sitio. El sistema de evaluacin Liderazgo en Eficiencia

4 Compaa Annima de Energa de Venezuela (2005), Introduccin, Ordenanza sobre Calidad Trmica de las Edificaciones en el Municipio Maracaibo, Vol. 1, 8. 5 Compaa Annima Hidrolgica del Lago de Maracaibo (2008), folleto informativo sobre el Proyecto Winca, Vol. 1.




Energtica y Diseo Sostenible (LEED, segn sus siglas en ingles)

diseado por el Consejo Verde de Edificacin de Estados Unidos (USGBC,

segn sus siglas en ingles) proporciona un esquema efectivo de revisin

de la edificacin, el cual puede ser introducido perfectamente en los

procedimientos de la OMPU.

Por tal motivo, un Plan de Gestin debe ser diseado para la introduccin

de este sistema de evaluacin en los esquemas actuales de la OMPU del

Municipio Maracaibo.

1.2. Objetivo General.

Determinar el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a

los esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina

Municipal de Planificacin Urbana (OMPU) de la Alcalda de Maracaibo, el

cual servir para evaluar de manera cualitativa las estrategias

sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones

nuevas.

1.3. Objetivos Especficos.

a) Analizar los componentes del sistema LEED para determinar cuales

pueden ser utilizados, de acuerdo a las condiciones econmicas,

sociales, ambientales y constructivas de la ciudad de Maracaibo.

b) Definir en cual etapa de la evaluacin de edificaciones por parte del

OMPU se debe introducir el sistema de evaluacin LEED.

c) Determinar el plan de gestin mediante la definicin de las

estrategias de incorporacin del sistema, segn su necesidad de

material, equipos y recurso humano, relacionados con el




cronograma de implementacin en sus etapas de planificacin,

introduccin y funcionamiento.

1.4. Justificacin.

La disminucin de recursos naturales renovables y no renovables a nivel

mundial, consecuencia de los altos consumos de energa, recursos y

materiales ha provocado el aumento de los costos de produccin los

cuales son transferidos al usuario final. Este mismo fenmeno evidenci

la necesidad de introducir estrategias de disminucin de consumo.

De tales motivos, los expertos en desarrollos sustentables McDonough y

Braungart (2002:61) concluyen, en un mundo donde el diseo es

destructivo y no inteligente, las regulaciones pueden reducir los efectos

dainos inmediatos. Pero finalmente las regulaciones son signo de

diseos fallidos6.

Pases industrializados como Estados Unidos, Inglaterra y Australia, han

desarrollado sistemas de evaluacin con el objetivo de incentivar la

construccin de edificaciones ms eficientes en su consumo de energa,

recursos y materiales.

Cada uno de estos pases ha creado sistemas propios de evaluacin.

Estados Unidos cre el sistema de evaluacin LEED, Inglaterra el sistema

BREEAM, Australia el sistema GREEN STAR, entre otros.

Aun cuando Venezuela posee altos recursos naturales renovables y no

renovables, los altos costos de produccin y mantenimiento, sumado al 6 McDonough W., Braungart M. (2002), Why being Less Bad is no good, Cradle to Cradle. North Point Press, New York, USA. 61.




incremento de consumo, han provocado el desmejoramiento del servicio

a nivel nacional. Este desmejoramiento se ha traducido en cortes de

suministro elctrico, disminucin de capacidad de abastecimiento de la

red de acueductos y los incrementos de los costos de los diferentes

servicios.

A nivel municipal se han introducido esquemas de evaluacin para el

mejoramiento de las condiciones climticas de las edificaciones. Una

revisin integral en la cual se analicen otros componentes como

condiciones del sitio, consumo energtico, consumo de agua, consumo y

tipos de materiales, no se realiza.

Con la introduccin del sistema de evaluacin LEED, el cual ha sido

comprobado y utilizado en pases como Estados Unidos, Mxico, Sur

frica e India, ayudar a la OMPU en la evaluacin de las condiciones de

cada proyecto a ser ejecutado en el Municipio Maracaibo, mejorando el

desempeo de las edificaciones dentro de un marco regulatorio de

eficiencia e interrelacin de los diferentes recursos y materiales

necesarios para la ciudad.

1.5. Delimitacin.

El plan de gestin ser diseado para la Oficina Municipal de Planificacin

Urbana de la Alcalda de Maracaibo, en Maracaibo, estado Zulia,

Venezuela. Las instalaciones a utilizar para esta investigacin sern la

Universidad del Zulia, Facultad de Arquitectura y Diseo, Divisin de

Estudios para Graduados, especficamente en el edificio Jess Carrillo

dentro del ncleo tcnico de la misma institucin.




Al mismo tiempo, tendr un marco temporal aproximado de dos (2) aos

y ocho (8) meses, a partir de Julio del 2008 hasta Febrero del 2010. Este

lapso de tiempo esta definido gracias a los periodos acadmicos de la

Universidad del Zulia.




CAPTULO II

2. MARCO TERICO.

2.1. Antecedentes.

2.1.1. Universidad Rafael Belloso Chacn.

Molleda, Gustavo (2004).

Componentes del Sistema de Gestin de Tesorera en una

Empresa de Servicios Transportista de Valores; la presente

investigacin se orient a evaluar los Componentes del Sistema de

Gestin de Tesorera en una empresa de Servicios Transportista de

Valores. La metodologa fue descriptiva, de campo y aplicado, siendo su

diseo no experimental.

La poblacin se conform por 12 empleados del Departamento de

Finanzas de la empresa y 1 cliente que representa el 90 por ciento de la

facturacin. Se disearon dos cuestionarios de alternativa fija de

respuesta, uno para los empleados y otro para el cliente para realizar la

evaluacin. Se estableci la confiabilidad a travs del coeficiente de

Crombach, resultando un rtt= 0,853 para el cuestionario de los

empleados y un rtt= 0,834 para el cliente, lo que refleja una alta

confiabilidad para ambos cuestionarios.

Los datos se interpretaron mediante estadsticas descriptivas. Los

resultados indicaron que parte de los componentes del Sistema de

Gestin de Tesorera no estn claros para el personal de la empresa y la

satisfaccin del cliente se cumple algunas veces. Se concluy y

recomend reestructurar las estrategias de conocimiento que logren

internalizar asertivamente los componentes del Sistema de Gestin de

Tesorera, para un buen entendimiento por parte de los empleados y




reevaluacin por parte de la empresa en la atencin adecuada del cliente

para mantenerlo en tiempo de crisis.

Este trabajo servir para el anlisis del Sistema de Evaluacin de

Edificaciones LEED, el cual se propone incorporar en los esquemas de

evaluacin de edificaciones de la Oficina Municipal de Planificacin

Urbana de Maracaibo. El sistema esta definido por una gestin de los

sub-componentes de anlisis, donde se verifica el desempeo de las

edificaciones antes de su construccin.

Monsalve Pea, Alexandra Marina (2004).

Gestin de Integracin entre Entes Pblicos y Empresas del

Sector Construccin; el presente trabajo de investigacin tuvo como

propsito determinar los factores facilitadores de gestin de integracin

para los entes pblicos y empresas del sector construccin en el

Municipio Maracaibo. Para cumplir con dicho objetivo se estructur un

marco terico sustentado por los planteamientos de Porter (1999),

Thompson y Strickland (2001), Dess y Lumpkin (2003), David (1998),

Cartay (1998), entre otros. El tipo de investigacin se caracteriz como

aplicada, descriptiva, observacional y de campo.

La poblacin estuvo conformada por ocho (8) empleados de la Unidad de

Proyectos de Obras Pblicas del Estado y treinta (30) empresas

constructoras en la ciudad de Maracaibo, a quienes se les aplic un

instrumento particular, adaptado a sus caractersticas. La encuesta

estuvo conformada por 38 tems para el cuestionario (UP) y 56 tems

para el cuestionario (SC) utilizando una escala tipo "Likert". El

instrumento fue validado por ocho (8) expertos en el rea de Gerencia




Empresarial y Metodologa, considerndolos vlidos. Se le aplic el

mtodo de confiabilidad por el coeficiente Cronbach, obtenindose un

valor r tt = 0.84 para el cuestionario (UP) y un valor r tt = 0.81 para el

cuestionario (SC).

El anlisis de los resultados se realiz de forma cuali-cuantitativa. La

investigacin arroj el diagnstico de debilidades en la unidad de

proyectos en cuanto al cumplimiento de su misin, beneficios econmicos

de los profesionales y carencia de uso de tecnologa innovadora que

representan factores que entorpecen la integracin entre ellos y las

empresas del sector construccin. Igualmente se concluy que la unidad

de proyectos carece de un sistema de planificacin y control de proyectos

lo cual imposibilita el involucramiento de las partes como son la unidad,

el sector construccin y los clientes o usuarios. As mismo, se

recomendaron ciertos lineamientos gerenciales para los entes pblicos

como el aseguramiento de formar planes estratgicos continuos que

fomenten las alianzas con proveedores de bienes y servicios entre otros,

todos orientados a mejorar y fomentar la integracin con su sistema de

valor.

Este estudio servir para la definicin del Plan de Gestin a realizar para

la incorporacin del Sistema LEED, siguiendo las bases tericas de lo

autores mencionados, al mismo tiempo que servir de ejemplo para la

poblacin seleccionada, ya que esta ubicada en el mismo sector

econmico/industrial a investigar.




Rincn, Anna Elida (2006).

Evaluacin de la Gestin Docente en Educacin Bsica; El propsito

de esta investigacin fu evaluar la Gestin Docente en las Escuelas

Bsicas I Etapa de la Parroquia Concepcin, Municipio La Caada de

Urdaneta, Estado Zulia. Su importancia radica en el abordaje que

propone de la evaluacin de la gestin docente en un contexto amplio,

donde tengan relevancia todos los roles desempeados por los docentes.

Se tomaron los postulados tericos de Alfiz (2000), Pozner (2000), Flores

(2000), Daz (2000), Vallejo, Pelekis, Govea y Finol (2002). El tipo de

investigacin fue descriptiva-evaluativa.

La poblacin estuvo constituida por veintinueve (29) directivos de las

escuelas estudiadas. La recoleccin de los datos se hizo mediante la

tcnica de la encuesta, para lo cual se realiz un instrumento dirigido a

los directores. Dicho instrumento fue sometido a un proceso de validez

de 5 expertos y se le aplic el coeficiente de confiabilidad obteniendo un

0.87.

El anlisis de los datos se realiz aplicando la estadstica descriptiva, a

travs en el clculo de la media aritmtica. Se concluy, que los

docentes ejecutan una gestin medianamente efectiva en los planos

pedaggicos, organizacional, comunitario; as como los criterios de

eficiencia, eficacia y relevancia, dentro de los roles que caracterizan su

desempeo. Se recomend orientar la evaluacin de la gestin de

manera integral y dialgica, diversificando las tcnicas de recoleccin de

opiniones y creando un comit evaluador. Finalmente, se elaboraron

lineamientos tericos para orientar la evaluacin de la gestin docente.




Este trabajo servir para la revisin del Sistema de Evaluacin utilizado

actualmente por la Oficina Municipal de Planificacin Urbana de

Maracaibo. Utilizando los parmetros metodolgicos descritos

anteriormente podremos evaluar porque el plan de gestin actual debera

incorporar el propuesto.

2.1.2. Comisin Verde de la Ciudad de Miami, EEUU.

Oficina de Iniciativas Sustentables (2005).

Comisin Verde de la Ciudad de Miami, Alcalda de la Ciudad de

Miami, EEUU; Desde 2005, la Alcalda de la Ciudad de Miami ha

abordado importantes problemas ambientales como la aplicacin del

programa de reciclaje de la ciudad, programa de rehabilitacin del medio

ambiente (en parques como, Wagner Creek y Grapeland Park), y la

restauracin de rboles que disminuyan la embestida de los huracanes.

Para atender realmente las necesidades ambientales de la ciudad

durante los prximos aos, la ciudad de Miami adopto un rol estratgico,

agresivo, e inclusivo de los entes locales, estatales y federales y los

recursos asociados.

Los edificios consumen ms energa y contaminan ms que todas las

facetas del desarrollo urbano. Mediante el fomento de prcticas de

construccin verde, Miami puede trabajar para reducir su consumo de

energa, y, por tanto, reducir los costos globales de las operaciones de

consolidacin. Estas iniciativas se promulgaron mediante el uso del

Sistema de Evaluacin LEED (Liderazgo en Diseo de Energa Eficiente)

como gua para la Ciudad de las prcticas dentro de sus propios edificios,

as como, para fomentar las prcticas verdes en la evolucin actual.




El ejemplo de la utilizacin del sistema LEED por parte de un ente

gubernamental servir para la definicin de objetivos a alcanzar por el

Plan Estratgico a desarrollar, al mismo tiempo que contiene una misin

y visin adaptada a las escalas, necesidades y particularidades de una

ciudad portuaria.

2.1.3. Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York.

Oficina de Operaciones del Alcalde (1997).

Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York,

EEUU; Establecido por la Seccin 192 de la Alcalda de la Ciudad de

Nueva York, la Oficina de Coordinacin Ambiental (OEC, segn sus siglas

en ingles) ayuda a los organismos de la ciudad en el desempeo de sus

responsabilidades de revisin ambiental y es el repositorio de todos los

exmenes de Calidad Ambiental. OEC tambin sirve como enlace de la

ciudad con las agencias estatales y federales en materia de medio

ambiente y asesora al alcalde sobre asuntos de poltica ambiental. En octubre de 2005, la ciudad de Nueva York adopt una de las primeras

leyes, la Ley Local 86 del 2005, que exige que la mayor parte de los

proyectos de construccin deben estar diseados y construidos para

cumplir con los rigurosos estndares del Leadership in Energy and

Environmental Design (LEED) sistemas de evaluacin de edificios verdes

desarrollada por el Consejo Verde de Edificaciones de Estados Unidos

(USGBC, segn sus siglas en ingles). Tambin requiere que la mayora

de los nuevos proyectos, as como remodelaciones profundas de

instalaciones sanitarias, climatizacin, iluminacin y actualizaciones de

sistemas se disearn y construirn para reducir el uso de la energa,

recursos y materiales ms all de los requisitos mnimos del Cdigo de

Conservacin de Energa del Estado de Nueva York.




Esta implementacin del sistema, sirve de antecedente de procesos de

incorporacin, a nivel internacional de sistemas de evaluacin en

gobiernos locales, en los cuales un organismo municipal coordina el

desarrollo de estrategias de arquitectura e ingeniera sustentables para la

ciudad, y sirve de enlace con organismos gubernamentales a nivel

nacional.

2.1.4. Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las

Edificaciones y el Espacio Urbano, Maracaibo, Venezuela.

Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las

Edificaciones y el Espacio Urbano, Maracaibo, Venezuela (2005).

Ordenanza de Calidad Trmica de la Alcalda del Municipio

Maracaibo, Venezuela; Esta comisin fue creada con el fin de estudiar

alternativas en el rea de la arquitectura y urbanismo, que contribuyan a

disminuir el alto consumo de electricidad de la Ciudad de Maracaibo.

Asimismo, ha trabajado en varios documentos, entre los cuales se

sealan los manuales Recomendaciones para Mejorar la Calidad Trmica

del Espacio Urbano y Recomendaciones para Mejorar la Calidad

Trmica de las Edificaciones. El objeto de la Ordenanza es garantizar

que las condiciones de diseo y construccin de la envolvente de las

edificaciones, cumplan con los lmites del Valor de Transferencia Trmica

Global (VTTG) de techo y paredes establecidos para el Municipio

Maracaibo, con el fin de procurar condiciones trmicas confortables,

logrando la reduccin del consumo de energa elctrica por el uso de

equipos de aire acondicionado y la disminucin de la contaminacin

ambiental.




El antecedente de la Ordenanza de Calidad Trmica servir de gua para

los procesos legales a los cuales se someti la entrada de una ordenanza

nueva. Esta misma se referencia en la Constitucin Nacional de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999; Captulo IV, del Poder Pblico

Municipal; Artculos 178, 179 y 184; la Gaceta Oficial Extraordinaria

#5.453, 24 de Marzo 2000; al igual de estar referenciada a la Ley

Orgnica del Poder Municipal, Gaceta Oficial #38.024, del ocho de Junio

2005.

2.1.5. RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles.

RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles

(2007).

Experiencia en el desarrollo de Metodologa de Desarrollo

Sustentable para el Complejo Residencial La Piedra Loft, XXIV

Conferencia Internacional sobre Arquitectura Pasiva y baja en

Energa (PLEA), Singapur, Noviembre 2007; Varias estrategias de

diseo bioclimtico, entre ellos el control de la utilizacin de la energa

solar y elica, se han integrado en los proyectos de arquitectura en la

ciudad de Maracaibo, Venezuela. El proyecto se trata de un conjunto

integral de consideraciones a abordarse en un proceso de diseo

sostenible.

No obstante, ninguna experiencia ha sido documentada en lo que

respecta a la inclusin de otras consideraciones sostenible de una

manera integral, por ejemplo, el agua y la eficiencia energtica, entre

otros. Este trabajo presenta un estudio de caso de la inclusin de los

principios de sostenibilidad ambiental en el proceso de diseo de un

complejo residencial en la ciudad de Maracaibo. Este trabajo describe la




metodologa seguida por el equipo de diseo (arquitectos, ingenieros y

consultores) a fin de mejorar el proceso de diseo que considera los

diversos aspectos de la sostenibilidad, teniendo en cuenta las

limitaciones y oportunidades del contexto local. El proceso se desarrolla a

travs de varias discusiones de: a) la sostenibilidad y el contexto local,

b) evaluacin de los mtodos internacionales, c) las estrategias posibles,

d) la integracin en el diseo, y e) evaluacin del diseo. Los resultados

sirven a la vez: como un primer paso hacia una mayor incorporacin de

conceptos sostenibles en las prcticas de diseo arquitectnico de

Maracaibo, y poner de relieve los resultados ambientales obtenidos y

esperados de la inclusin de estos conceptos.

El ejemplo de este focus group permitir incorporar a la investigacin un

antecedente de estudio local basado en normativas internacionales

adaptadas al contexto: social, econmico, ambiental y constructivo de la

ciudad de Maracaibo. El estudio fu realizado por profesionales de

distintas reas (Ingenieros Mecnico, Civil, Elctrico; Arquitectos,

Paisajistas, entre otros), que ejercen en el sector construccin en el

municipio Maracaibo, conocedores de los sistemas y metodologas de

construccin que se aplican a nuestro pas.




2.1.6. Tabla Resumen de Antecedentes.

Tabla #1. Resumen de Antecedentes.

Autor/Ao Titulo Aporte a la Investigacin

Molleda, Gustavo (2004)

Componentes del Sistema de Gestin de Tesorera en una Empresa de Servicios Transportista de Valores.

Metodologa de anlisis del Sistema de Evaluacin LEED, el cual se define por el anlisis de los sub-componentes del sistema.

Monsalve, Alexandra (2004)

Gestin de Integracin entre entes Pblicos y Empresas del sector Construccin.

Gua para la definicin de un plan de gestin, tomando como referencia las bases tericas fundamentales para la investigacin y una poblacin ubicada en el mismo sector econmico.

Rincn, Anna (2006)

Evaluacin de la Gestin Docente en Educacin Bsica

Gua para la revisin del sistema de evaluacin actual utilizado por la oficina municipal de planificacin urbana del municipio Maracaibo.

Oficina de Iniciativas Sustentables (2005)

Comisin Verde de la Ciudad de Miami, Alcalda de Miami, EEUU

Propuesta para la definicin de los objetivos a alcanzar por el plan estratgico a desarrollar, as como misin y visin. Todo lo anterior adaptado a las condiciones climticas de una ciudad portuaria.

Oficina de Operaciones del Alcalde (1997)

Oficina de Coordinacin Ambiental de la Ciudad de Nueva York, EEUU

Metodologa de proceso de incorporacin de un sistema internacional a esquemas local de evaluacin de arquitectura e ingeniera.

Comisin para el Mejoramiento de la Calidad Trmica de las Edificaciones y el espacio Urbano (2005)

Ordenanza de Calidad Trmica de la Alcalda del Municipio Maracaibo

Gua de los procesos legales a someterse la incorporacin de nuevas ordenanzas en el municipio. Marco de antecedentes de legislacin municipal.

RVM Arquitectos Consultores y MGR Proyectos Sostenibles (2007)

Experiencia en el desarrollo de Metodologa de Desarrollo Sustentable para el Complejo Residencial La Piedra Loft

Focus Group de evaluacin de sub-componentes del sistema de evaluacin LEED para nuevas construcciones y renovaciones mayores.

Fuente: Vargas (2010).




2.2. Marco Terico.

Los conceptos y teoras sobre el tema estn divididos en cuatro reas,

Plan de Gestin, Sistema de Evaluacin LEED, Evaluacin de

Procedimientos y Diseo de Estrategia; los cuales contribuirn a la

formacin de la tesis.

2.2.1. Gestin.

Segn la Real Academia Espaola (1992), gestin proviene del latn

gesto, se define como la accin y efecto de gestionar o administrar7.

Para Pacheco, Castaeda y Caicedo (2002), consideran que la gestin es

un sistema unificado que engloba objetivos, estrategias, tecnologas,

estructura y proceso, cultura empresarial y personalidad en los miembros

de la organizacin8. En este sentido, podra decirse que la gestin es el

arte de la bsqueda de herramientas necesarias, como procesos

organizativos e interactivos, para lograr el buen desempeo de la

organizacin.

En relacin a la filosofa de gestin, Stephen (1998) expresa que es un

conjunto de procesos organizacionales destinados a darle forma a las

estrategias corporativas, compuestas por: valores transcendentales,

estilos, normas, habilidades, sistemas, procedimientos, estructura,

poltica, metas, objetivos y gente9.

7 Real Academia Espaola (1992). Diccionario de la Lengua Espaola. Editorial Espasa Calpe SA, 21era Edicin. Espaa. 8 Pacheco J., Castaeda W., y Caicedo C. (2002). Indicadores Integrales de Gestin. Mc Graw Hill interamericana SA, 1era Edicin. Colombia. 9 Stephen R. (1998). La Administracin en el Mundo de Hoy. Prentice Hall.




La definicin propia de plan de gestin esta ligada a la puesta en marcha

de la direccin o planificacin estratgica como sistema de gestin. Esta

planificacin tiene como procesos la creacin de la estrategia y puesta en

prctica de la misma, a travs del desarrollo de las cinco tareas

administrativas:

Figura # 1: Tareas Administrativas

Fuente: Thompson y Strickland (2003).

2.2.2. Sistema.

Segn la Real Academia Espaola (1992), sistema proviene del latn

systma, programa o conjunto de programas que efectan la gestin de

los procesos bsicos de un sistema informtico, y permite la normal

ejecucin del resto de las operaciones.

Segn Anthony y Govindarajan (2003), los sistemas son una serie de

fases ms o menos rtmicas, coordinadas y recurrentes que tratan de

cumplir un propsito especfico10.

En relacin al sistema de evaluacin LEED, el Consejo Construccin

Verde de Espaa (2000) expresa que el Sistema de Clasificacin de

10 Anthony R., Govindarajan V. (2003). Sistemas de Control de Gestin. Mc Graw Hill Interamericana SA, 10ma Edicin, Espaa.




Edificios Sostenibles LEED (Lder en Eficiencia Energtica y Diseo

sostenible), es un sistema estndar internacional voluntario, basado en

el consenso y en criterios de mercado para desarrollar edificios

sostenibles de alta eficiencia. LEED proporciona un marco completo para

evaluar la eficiencia del edificio y cumplir los fines de la Sostenibilidad.

Basado en estndares cientficos bien cimentados, LEED hace nfasis en

estrategias punteras en Sostenibilidad para; el desarrollo de la parcela,

eficiencia en agua, eficiencia energtica, seleccin de materiales y

calidad medioambiental interior. LEED reconoce logros y promueve el

conocimiento en edificios sostenibles a travs de un sistema amplio que

ofrece la certificacin del edificio, la acreditacin de profesionales,

formacin y recursos prcticos11.

La implementacin de sistemas nos asegura que las tareas especficas

transforman insumos en resultados, llevndose a cabo con eficacia y

eficiencia gracias a que estn controladas por normas propias del

proceso. Estos mismos sern evaluados para la obtencin de informacin

cuantitativa de forma probatoria del futuro desempeo de edificaciones

por construir.

2.2.3. Evaluacin.

Segn la Real Academia Espaola (1992), evaluacin es la accin y

efecto de calificar o evaluar.

Hernndez, Fernndez y Baptista (2006) sealan que la evaluacin

significa comparar la cantidad de una cualidad de la materia

(temperatura, longitud, peso, entre otras) con otra magnitud de la

11 Consejo Construccin Verde Espaa (2000). [On-line]. Disponible en: http://www.spaingbc.org/leed/leed.html




misma naturaleza tomada como patrn utilizando el instrumento

apropiado12. En el ambiente constructivo es medir a travs de pruebas o

exmenes, revisar resultados y adjudicar calificaciones; suele ser

deseable como antecedente de la evaluacin.

En relacin a la definicin, Vallejo, Pelekais, Govea y Finol (2002)

sealan que la finalidad de la evaluacin es que permite reconocer el

estado en que se encuentra un proceso, saber si esta sucediendo la

transformacin esperada, al ritmo deseado, si esta frenada con la

intencin de buscar forma de impulsar el crecimiento, desarrollo o

perfeccin de que se trate. De all, la evaluacin busca: a) potenciar las

capacidades del hombre; b) afianzar los aciertos; c) corregir los errores;

d) reorientar y mejorar los procesos; e)socializar los resultados; f)

transmitir el conocimiento; g) aprender de las experiencias y h) afianzar

valores y actitudes13.

La finalidad de la Evaluacin de Procedimientos es determinar el grado

de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos

destinados a alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la

determinacin de las desviaciones y la adopcin de medidas correctivas

que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas.

12 Hernndez R, Fernndez C. Y Baptista L. (2006), Metodologa de La Investigacin. Mc Graw Hill Interamericana SA, 4ta Edicin, Mxico. 13 Vallejo, Pelekais, Govea y Finol de F. (2002), La Evaluacin Constitucional como Modalidad Investigativa en Organizaciones Educativas. Venezuela.




2.2.4. Estrategia.

Segn la Real Academia Espaola (1992), del latn stratega, proceso

regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisin ptima en

cada momento.

Para Dess y Lumpkin (2003), la estrategia empresarial o direccin

estratgica es un conjunto de anlisis, decisiones y acciones que una

organizacin emprende para crear y mantener ventajas competitivas14.

Para Thompson y Strickland (2003), la estrategia de una compaa es el

'plan de accin' que tiene la administracin para posicionar a la compaa

en la arena de su mercado, competir con xito, satisfacer a los clientes y

lograr un buen desempeo del negocio15.

El diseo de las estrategias, definir los principios y rutas fundamentales

que orientarn el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los

que se desea llegar. En otras palabras constituye la ruta a seguir por las

grandes lneas de accin contenidas en las polticas a implementar por el

Municipio Maracaibo para alcanzar los objetivos y metas planteados.

2.2.5. Factibilidad Econmica.

En relacin a la factibilidad econmica Baca (2007) seala que el anlisis

econmico pretende determinar cual ser el costo estimado de las

operaciones por ejecutar, as como otra serie de indicadores, pero sin

14 Dess G. y Lumpkin G.T. (2003), Direccin Estratgica. Mc Graw Hill interamericana SA, 1era Edicin, Espaa. 15 Thompson A. y Strickland A. (2003), Administracin Estratgica: Conceptos y Casos. Mc Graw Hill Interamericana, 13va Edicin, Mxico.




llegar a la exactitud debido a su amplia aplicacin en el espectro de

inversin16.

El estudio de la factibilidad econmica determinar las condiciones y los

pasos para el procesamiento de indicadores de la posibilidad de proceder

con la implementacin de nuevos sistemas de evaluacin a la gestin

actual de la OMPU.

2.2.6. Factibilidad Social.

Para Gabaldn (2006), la factibilidad social esta ligado con las sociedades

formadas por la especie humana, con sus condiciones particulares de

vida, esperanza, expectativas sobre el futuro, siendo el objetivo primario

del desarrollo el bienestar17.

La factibilidad social del sistema propuesto debe respetar los acuerdos,

convenios, gremios, universidades, instituciones y la sociedad civil entre

otros relacionado con el mbito del proyecto, de forma tal que contemple

tratar de llegar a la mayora de actores que ejercen vida en el Municipio

Maracaibo.

2.2.7. Factibilidad Ambiental.

Balbino (2009) seala que la factibilidad ambiental es la bsqueda de

elementos comunes para crear una adaptacin armoniosa que este

desprovista de los traumas de otros tipos de relacin hombre-naturaleza,

16 Baca G. (2007), Evaluacin de Proyectos. Mc Graw Hill Interamericana, 5ta Edicin, Mxico. 17 Gabaldn A. (2006). Desarrollo Sustentable, La Salida de America Latina. Grupo Editorial Random House Mondadori SA, 1era Edicin. Venezuela.




en donde la meta-modelo le confiere validez a la formulacin de un

nuevo paradigma cuya base son los recursos naturales18.

La factibilidad ambiental respeta la vida de los seres vivos, evitando

sobreexplotacin o mal uso de los recursos para mantener un equilibrio

entre los ecosistemas y su medio ambiente.

2.2.8. Factibilidad Constructiva.

En relacin a la factibilidad constructiva Sapag y Sapag (2008) seala

que el estudio de factibilidad se elabora sobre la base de los

componentes a ser utilizados, su interaccin y su vialidad econmica,

arquitectnica y tcnica19.

La factibilidad constructiva dispone de los conocimientos, recursos,

equipos y mano de obra disponible para el desarrollo e implantacin del

proyecto. Adems, conlleva a la visualizacin de las disposiciones de

equipo, herramientas y tiempo requerido para su culminacin.

2.2.9. Insercin.

Segn Chase, Aquilano y Jacobs (1992), la insercin es un proceso de

puesta en ejecucin de nuevos diseos con el apoyo de la plantilla de

profesionales, cambiando las responsabilidades de los gerentes y

haciendo necesaria la capacitacin de los empleados que ejecutaran el

trabajo20.

18 Balbino J. (2009), El Ambiente, Paradigma del Nuevo Milenio. Editorial Alfa, 1era Edicin, Venezuela. 19 Sapag N. y Sapag R. (2008), Preparacin y Evaluacin de Proyectos Metodologa. Mc Graw Hill Interamericana, 4ta Edicin, Bogota, Colombia. 20 Chase R., Aquilano N. Y Jacobs F. (2000) Administracin de Produccin y Operaciones. 8va Edicin. Mc Graw Hill Interamericana, Colombia.




La insercin de un sistema de evaluacin debe girar en torno a un

estudio terico/prctico de la OMPU. Se debe estructurar en base al

objetivo de ingresar un programa orientado a la adquisicin de destrezas

tcnicas, lo cual permite el desarrollo de actividades y cualidades que

favorecern a la organizacin y sus profesionales.

2.2.10. Efectividad de Evaluacin.

En relacin a la definicin Quispe (2004) seala que una evaluacin

efectiva no es un evento que ocurre al final de un proyecto, sino es un

proceso permanente que ayuda a los gerentes a un mejor entendimiento

del proceso, como esta impactando en todos los niveles y como esta

influenciado tanto por los factores internos como los externos21.

La efectividad de evaluacin puede ser definida como la capacidad de la

organizacin demostrada en desempeos, a nivel individual u

organizacional. Este paso requiere establecer los procedimientos de

acuerdo a las estrategias y objetivos, siendo estos los parmetros para el

aprendizaje del candidato.

2.2.11. Objetivos.

Para Bavaresco (1996), los objetivos constituyen los logros a alcanzarse

en la investigacin, lo que significa que los objetivos se conciben hacia la

bsqueda de respuestas, sobre una pregunta o hiptesis22.

Los objetivos nos son ms que la expresin de un deseo, para lo cual se

desarrollan acciones concretas para conseguirlos.

21 Quispe A. (2004). Evaluacin Socioeconmica de programas de desarrollo: Una Gua Didctica. 22 Bavaresco de Prieto, A. (1994) Proceso Metodolgico en la Investigacin. 2da Edicin. Academia Nacional de Ciencias Econmicas, Servicios Bibliotecarios, de la Universidad del Zulia. Venezuela.




2.2.12. Recursos Necesarios.

Segn Chiavenato (2001), la organizacin es un proyecto social que

rene varios recursos para alcanzar determinados objetivos, estos serian

el medio para alcanzar dicho objetivo. Los recursos pueden clasificarse

en cinco (5) grupos: recursos fsicos o materiales, recursos financieros,

recursos humanos, recursos mercadolgicos y recursos administrativos23.

Los recursos necesarios representan las personas, maquinarias,

tecnologa, que se emplean como medios para lograr los objetivos

trazados en el tiempo estimado.

2.2.13. Tabla de Sntesis de Bases Tericas.

Tabla #2. Tabla de Sntesis de Bases Tericas.

Objetivo de la Investigacin

Paradigma Autor/Ao Aporte a la Investigacin

Gestin; Stephen (1998) expresa que es un conjunto de procesos organizacionales destinados a darle forma a las estrategias corporativas, compuestas por: valores transcendentales, estilos, normas, habilidades, sistemas, procedimientos, estructura, poltica, metas objetivos y gente.

Directrices o planificacin estratgica para un sistema de gestin, desarrollo de tareas administrativas para incorporacin del sistema de evaluacin.

Determinar el Plan de Gestin para la incorporacin del sistema LEED a los esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la OMPU, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las estrategias de arquitectura e ingeniera utilizadas en construcciones nuevas.

Sistema; Anthony y Govindarajan (2003), los sistemas son una serie de fases ms o menos rtmicas, coordinadas y recurrentes que tratan de cumplir un propsito especfico.

Definicin de sistemas, los cuales transforman tareas especficas en resultados, llevndose a cabo con eficacia y eficiencia gracias a que estn controlados por normas propias del proceso.

23 Chiavenato I. (2001) Administracin de Recursos Humanos. 5ta Edicin. Mc Graw Hill Interamericana, Colombia.






Evaluacin; Vallejo, Pelekais, Govea y Finol (2002) sealan que la finalidad de la evaluacin es que permite reconocer el estado en que se encuentra un proceso, saber si esta sucediendo la transformacin esperada, al ritmo deseado, si esta frenada con la intencin de buscar forma de impulsar el crecimiento, desarrollo o perfeccin de que se trate.

Procedimientos para determinar el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos.

Estrategia; Thompson y Strickland (2003), la estrategia de una compaa es el 'plan de accin' que tiene la administracin para posicionar a la compaa en la arena de su mercado, competir con xito, satisfacer a los clientes y lograr un buen desempeo del negocio.

El diseo de las estrategias, definir los principios y rutas fundamentales que orientarn el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar.

Factibilidad Econmica; Baca (2007) seala que el anlisis econmico pretende determinar cual ser el costo estimado de las operaciones por ejecutar, as como otra serie de indicadores, pero sin llegar a la exactitud debido a su amplia aplicacin en el espectro de inversin.

Determinar las condiciones y los pasos para el procesamiento de indicadores de la posibilidad de proceder con la implementacin de nuevos sistemas de evaluacin a la gestin actual de la OMPU.

Factibilidad Social; Gabaldn (2006), la factibilidad social esta ligado con las sociedades formadas por la especie humana, con sus condiciones particulares de vida, esperanza, expectativas sobre el futuro, siendo el objetivo primario del desarrollo el bienestar.

Dispone la importancia de la consulta a los actores que deber ser tomados en cuenta para la investigacin, tales como los gremios, universidades, instituciones y la sociedad civil, entre otros relacionado con el mbito del plan de gestin.






Factibilidad Ambiental; Balbino (2009) seala que la factibilidad ambiental es la bsqueda de elementos comunes para crear una adaptacin armoniosa que este desprovista de los traumas de otros tipos de relacin hombre-naturaleza, en donde la meta-modelo le confiere validez a la formulacin de un nuevo paradigma cuya base son los recursos naturales.

Establece la importancia del mal uso de los recursos, donde buscar y mantener un equilibrio entre los ecosistemas y su medio ambiente seria el objetivo a buscar.

Factibilidad Constructiva; Sapag y Sapag (2008) seala que el estudio de factibilidad se elabora sobre la base de los componentes a ser utilizados, su interaccin y su vialidad econmica, arquitectnica y tcnica.

Plantea los conocimientos, recursos, equipos y mano de obra disponible para el desarrollo e implantacin del proyecto.

Insercin; Chase, Aquilano y Jacobs (1992), la insercin es un proceso de puesta en ejecucin de nuevos diseos con el apoyo de la plantilla de profesionales, cambiando las responsabilidades de los gerentes y haciendo necesaria la capacitacin de los empleados que ejecutarn el trabajo.

Establece que un sistema de evaluacin debe girar en torno a una estudio terico/prctico de la OMPU, en base al objetivo de ingresar un programa orientado a la adquisicin de destrezas tcnicas.

Efectividad de Evaluacin; Quispe (2004) seala que una evaluacin efectiva no es un evento que ocurre al final de un proyecto, sino es un proceso permanente que ayuda a los gerentes a un mejor entendimiento del proceso, como esta impactando en todos los niveles y como esta influenciado tanto por los factores internos como los externos.

Formula que la efectividad de evaluacin es definida por la capacidad de la organizacin demostrada en desempeos, a nivel individual u organizacional.






Objetivos; Bavaresco (1996), los objetivos constituyen los logros a alcanzarse en la investigacin, lo que significa que los objetivos se conciben hacia la bsqueda de respuestas, sobre una pregunta o hiptesis.

Establece que los objetivos son la expresin de un deseo, para lo cual hace falta desarrollar acciones concretas para conseguirlos.

Recursos Humanos; Chiavenato (2001), la organizacin es un proyecto social que rene varios recursos para alcanzar determinados objetivos, estos serian el medio para alcanzar dichos objetivos. Los recursos pueden clasificarse en cinco (5) grupos: recursos fsicos o materiales, recursos financieros, recursos humanos, recursos mercadolgicos y recursos administrativos.

Los recursos necesarios representan las personas, maquinarias, tecnologa, que se emplean como medios para lograr los objetivos trazados en el tiempo estimado.





2.3. Cuadro de Operacionalizacin de Variables.

Ttulo: Plan de gestin para la introduccin del sistema LEED al

esquema de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina

Municipal de Planificacin Urbana de la Alcalda de Maracaibo.

Tabla #3. Operacionalizacin de Variables.

Objetivo Principal

Determinar el plan de gestin para la incorporacin del sistema LEED a los esquemas de evaluacin de edificaciones por parte de la Oficina Municipal de Planificacin Urbana (OMPU) de la Alcalda de Maracaibo, el cual servir para evaluar de manera cualitativa las estrategias sostenibles de arquitectura e ingeniera utilizadas en

construcciones nuevas. Variables Dimensiones Sub- Dimensiones Indicadores

Evaluacin del Sistema LEED.

Componentes: -Sustentabilidad del Sitio. -Eficiencia de Agua. -Atmsfera y Energa. -Materiales y Recursos -Calidad del espacio interior. -Innovacin y Proceso de Diseo.

Sub-Componentes: -Utilizacin de sub-componentes adaptables a las condiciones climticas, econmicas y sociales. -Dentro de los componentes: Eficiencia de Agua, Atmsfera y Energa, Materiales y Recursos, estn los sub-componentes con mayor potencialidad de implementacin.

-Factibilidad Econmica. -Factibilidad Social -Factibilidad Ambiental -Factibilidad Constructiva.

Definicin de Insercin al Esquema de Evaluacin Actual

Evaluacin de Procedimientos Actuales

-Consulta Preliminar. -Introduccin del proyecto. -Variables Urbanas -Notificacin de Inicio de Obra.

-Insercin. -Efectividad de Evaluacin.

Determinar la estrategia de insercin

Componentes de la Estrategia de Incorporacin

-Objetivos Estratgicos. -Necesidades Operativas.

-Objetivo por Alcanzar. -Recursos Necesarios.

Fuente: Vargas (2009)




CAPTULO III

3. MARCO METODOLGICO.

3.1. Tipo de Investigacin.

Por su naturaleza cuantitativa del tema a desarrollar, el tipo de

investigacin a realizar sera descriptiva, ya que se medirn las

estrategias para la incorporacin de un sistema de evaluacin nuevo a

esquemas pre-establecidos, analizando los componentes del fenmeno a

investigar, a travs de sus caractersticas y propiedades.

Segn Mndez (2008)24, los estudios descriptivos pretenden medir o

recoger informacin sobre los conceptos, variables y dimensiones a

analizar, de tal forma, podemos establecer y/o comprobar las posibles

relaciones entre los consumos de energa y recursos de la forma habitual

con los consumos recomendados por las normativas del sistema LEED,

establecindose comportamientos concretos para comprobar la

asociacin entre las variables de investigacin.

3.2. Diseo de la Investigacin.

Para el diseo de la investigacin, se analizaron los componentes a

cuantificar, de tal forma que se estableci que eran variables no

manipulables o difcilmente manipulables, esto por el hecho cierto de

buscar ver las reacciones actuales de la poblacin a investigar en relacin

a los consumos de energa, recursos y materiales actuales gracias a la

utilizacin de procesos de construccin habituales en el sector

econmico.

24 Mndez C. (2008), Metodologa, Diseo y Desarrollo del Proceso de la Investigacin con nfasis en la Ciencias Empresariales. Editorial Limusa SA, 4ta Edicin, Mxico.




Para los expertos Hernndez, Fernndez y Baptista (2006)25, la

investigacin no experimental puede ser transeccional o longitudinal. La

investigacin a realizar tiene como finalidad metodolgica recoger datos

en un solo momento, o tiempo nico, buscando analizar la incidencia de

las variables sobre una muestra de la poblacin sin modificacin ni

manipulaciones de sus resultados. Esto nos conlleva a determinar que el

tipo de investigacin es no experimental transeccional.

Gracias a este tipo de investigacin se llevar a cabo un anlisis de la

situacin actual de los sistemas de evaluacin de edificaciones, para

determinar la factibilidad de la introduccin de un nuevo sistema con las

bondades de la disminucin de consumo de energa, recursos y

materiales en el Municipio Maracaibo.

3.3. Poblacin.

En relacin a la poblacin Fernndez, Hernndez y Baptista (2006),

expresan que para el proceso cuantitativo la poblacin es el universo al

cual se toma un subgrupo o muestra. En este caso el universo es finito,

ya que tomaramos a los proyectistas que trabajan en un rea de accin

geogrficamente de la OMPU, la cual esta confinada al espacio geogrfico

del Municipio Maracaibo en el Estado Zulia. Esta poblacin de anlisis

esta conformada por organizaciones o personas, las cuales ejercen su

labor de proyectistas ante el organismo municipal.

Para nuestro anlisis, la poblacin o universo esta delimitado por todas

aquellas empresas proyectistas o profesionales que laboran en el

25 Hernndez R., Fernndez C. y Baptista L. (2006), Metodologa de La Investigacin. Mc Graw Hill Interamericana SA, 4ta Edicin, Mxico.




Municipio Maracaibo, por lo cual utilizaremos las estadsticas de la

Seccin de Calidad Trmica adscrita al Departamento de Urbanismo de la

OMPU. Esta unidad muestra un promedio de empresas y personas de

ciento ochenta y siete (187) por ao, entre el 2006 al 200826. Siendo

este el caso, tomaremos esa media como poblacin o universo a ser

evaluado.

3.3.1. Muestra.

Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2006)27, es un subgrupo de la

poblacin, en la cual todos los actores tienen la misma posibilidad de ser

elegidos. Este nmero puede ser determinado gracias a la utilizacin de

las siguientes frmulas:

a) n = s 2_

V 2

b) n =___n____ 1 + n / N

Donde: N: Tamao de poblacin (187).

V2: Varianza de la poblacin (0.015)

s2: Varianza de la muestra (p [1-p])

p: nivel de confianza estndar (90%)

n: Tamao de la muestra sin ajustar.

n: Tamao de la muestra.

s2 = p(1 p) = 0.9 (1 0.9) = 0.09 26 Seccin de Calidad Trmica (2006-2008), Estadsticas de solicitudes de Variable de Calidad Trmica. Departamento de Urbanismo, Oficina Municipal de Planificacin Urbana, Maracaibo, Venezuela. 27 Hernndez R, Fernndez C. Y Baptista L. (2006), Metodologa de La Investigacin. Mc Graw Hill Interamericana SA, 4ta Edicin, Mxico.




V2 = (0.015)2 = 0.000225

n = ___0.09__ = 400

0.000225

n = ____400____ = 127.79 = 128

1 + (400/187)

Utilizando el programa STATS, se determin que la muestra es de

ciento veinticinco con noventa y nueve (125,99).

Figura # 2. Resultados de Muestra a travs de software Stats.

Tomaremos como tamao adecuado de la muestra ciento veintiocho

(128) empresas y/o personas como el tamao de muestra

representativa.




3.4. Tcnica e Instrumento de Recoleccin.

Segn la experta en metodologa, Bavaresco (1994) la investigacin no

tendra significado sin un proceso de recoleccin de datos, los cuales a

travs de tcnicas conducen a la verificacin del problema planteado.

A fin de recolectar la informacin, utilizaremos la observacin mediante

encuestas, traducindose en el diseo de instrumentos tipo cuestionario

y/o entrevista a las fuentes primarias de informacin. Para el diseo de

dichos cuestionarios se tomaron como punto de partida la

operacionalizacin de las variables, con sus dimensiones e indicadores.

Con el objeto de recolectar la informacin pertinente sobre las variables

del estudio, se elaborar un (1) instrumento de recoleccin de datos para

la poblacin antes definida (Ver Anexos).

3.5. Procedimiento de la Investigacin.

Los lineamientos del procedimiento de la investigacin sern los pasos a

seguir para la obtencin ordenada de los datos.

a) Tramitacin formal del instrumento de medicin ante la

Universidad del Zulia.

b) Definicin de los objetivos del instrumento basado en las variables.

c) Determinacin del tamao de muestra dentro de la poblacin, al

cual se le notificar el propsito del estudio.

d) Se proceder a corregir los instrumentos que se aplicarn en

el estudio en funcin a las observaciones que los expertos

indiquen.

e) Se aplicar el instrumento definitivo a la muestra de la poblacin

definida en el muestreo.




f) Se analizar la data obtenida segn fundamentos estadsticos de

los datos para obtener los resultados cuantitativos buscados por la

investigacin.

g) Se discutirn los datos obtenidos por el instrumento, para luego

interpretar los indicadores.

h) Se elaborarn conclusiones y recomendaciones sobre la

investigacin.




CAPTULO IV

4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

4.1. Resultados del instrumento.

4.1.1. Variable: Anlisis de Componentes.

Dimensin: Componente del Sistema

Sub-Dimensin: Econmica, Social, Ambiental y Constructiva.

Indicador: Factibilidad Econmica.

Tabla #4. Resultado Indicador Factibilidad Econmica.


Tomando en cuenta la tabla # 4, se puede apreciar que en relacin

a la factibilidad econmica el 43% de los encuestados respondi

siempre/si, el 26% respondi casi siempre/posiblemente si, el 17%

respondi nunca/no y el 14% respondi algunas veces/no estoy

seguro, segn muestra el grfico a continuacin.




Grfico #1. Factibilidad Econmica (tems 1, 2, 3, 4, 5 y 6).

Fuentes: Vargas (2010).

Indicador: Factibilidad Social.

Tabla #5. Resultado Indicador Factibilidad Social.





En relacin a la tabla # 5, se puede apreciar que la respuesta al

indicador factibilidad social result que el 59% de los encuestados

respondi siempre/si, el 18% respondi casi siempre/posiblemente

si, 11% respondi algunas veces/no estoy seguro y el 13%

respondi nunca/no, segn muestra el grfico a continuacin.

Grfico # 2. Factibilidad Social (Items 7, 8, 9, 10, 11 y 12).


Indicador: Factibilidad Ambiental.

Tabla # 6. Resultado Indicador Factibilidad Ambiental.






a la factibilidad econmica el 53% de los encuestados respondi

siempre/si, el 34% respondi casi siempre/posiblemente si, el 11%

respondi nunca/no y el 2% respondi algunas veces/no estoy

seguro, segn muestra el grfico a continuacin.

Grfico # 3. Factibilidad Ambiental (Items 13, 14, 15, 16, 17 y 18).





Indicador: Factibilidad Constructiva.

Tabla #7. Resultado Indicador Factibilidad Constructiva.


En relacin a la tabla # 7, se puede apreciar que la respuesta al

indicador factibilidad constructiva result el 48% de los encuestados

respondi siempre/si, el 44% respondi casi siempre/posiblemente

si, 7% respondi algunas veces/no estoy seguro y el 2% respondi

nunca/no, segn muestra el grfico a continuacin.




Grfico # 4. Factibilidad Constructiva (Items 19, 20, 21, 22, 23, 24).


4.1.2. Variable: Definicin de Etapa de Incorporacin.

Dimensin: Etapas de la Evaluacin.

Sub-Dimensin: Consulta Preliminar, Introduccin del Proyecto,

Variables Urbanas Fundamentales, Notificacin de Inicio de Obras.

Indicador: Insercin.

Tabla #8. Resultado Indicador Insercin.






a la Insercin el 84% de los encuestados respondi siempre/si, el

15% respondi casi siempre/posiblemente si, el 1% respondi

nunca/no y el 0% respondi algunas veces/no estoy

Tesis de Evaluacion de Edificaciones

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