Tema 11.- Técnicas de planificación

territorial

Estefanía Liébana Díaz

INDICE

• EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

• TECNICAS DE PLANIFICACIÓN

• HERRAMIENTAS DE LA PLANIFICACIÓN

• LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN EN LA PLANFICACIÓN URBANA

El proceso de Planificación

. Planteamiento previo de objetivos a conseguir.

. Tres grupos de objetivos: técnicos, políticos y estratégicos.

. Fase de análisis y diagnóstico.

. Fase de generación de actuaciones.

. Evaluación, priorización y selección.

. Promoción de la participación pública.

. Conocimiento del comportamiento y opinión de los agentes sociales implicados.

. Desarrollo del Plan.

. Proceso de participación pública, discusión de contenidos.

. Ejecución y gestión del Plan.

F A S E S D E L P R O C E S O D E P L A N IF IC A C IÓ N

E jecu c ió n -g es tió n d e l p lan

D esarro llo d e l p lan :- p rog ram a d e ac tu ac ion es - an á lis is com p lem en ta rios

- es tu d io econ ó m ico- fin an c ie ro - p a rt ic ip ac ió n d e ag en tes soc ia les

E va lu ac ió n , p rio rizac ió n y se lecc ió n d e ac tu ac ion es

G en erac ió n d e ac tu ac ion es

D iag n ó s tico : id en tificac ió n d e la p rob lem á tica yp lan team ien to d e lín eas d e ac tu ac ió n

A n á lis is d e la es tru c tu ra te rrito ria l

O b je tivos : té cn icos p o lít icos

es tra té g icos

Técnicas de análisis según la fase del proceso

. Planteamiento de objetivos y generación de actuaciones:- Tormenta de ideas- Sistema de encuestas (DELPHI)- Formas de discusión colectiva (mesas redondas).

. Fase de análisis y diagnóstico:- Aplicación de modelos: icónicos, conceptuales y heurísticos.

- Sistemas de Información Geográfica (SIG)

. Fase de evaluación, priorización y selección: - métodos unicriterio

- metodos multicriterio ( DELPHI; ELECTRE)

. Desarrollo del Plan:- redacción de documentos gráficos y escritos

- Sistemas CAD

. Ejecución-gestión del Plan:- técnicas de organización empresarial y organización administrativa.

TÉCNICAS ESPECIFICAS

DELPHI• Como paso previo se ha de realizar una

tormenta de ideas

• El resultado da lugar a un listado que sirve de partida para la aplicación del DELPHI.

• Un grupo de expertos valora cada una de las propuestas del listado.

• Los encuestados pueden aportar ideas nuevas.

MÉTODOS DE EVALUACIÓN MULTICRITERIO

• Los métodos multicriterio incorporan varios criterios de decisión, además del económico, implican la comparación entre variables heterogéneas (generación de empleo, medio ambiente...)

• necesidad de que exista una corelación determinista entre objetivos-evaluación-elección

. Muchas veces se convierte en un proceso de dialogo-discusión

• Método que cumple con esto es el ELECTRE. También suele emplearse el método DELPHI.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS

• En los 70, se empieza a aplicar la informática en el campo de la información espacial, territorial o geográfica.

• La implantación de un SIG permite centralizar toda la información geográfica disponible y hacerla accesible de forma rápida.

• Permite realizar operaciones de gestión territorial de forma más rápida.

HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN

Las técnicas de planificación se ocupan de estructurar las tareas a realizar dentro del proyecto, definiendo la duración y el orden de ejecución de las mismas.

• Los cronogramas de barras o “gráficos de Gantt” fueron concebidos por el ingeniero norteamericano Henry L. Gantt, uno de los precursores de la ingeniería industrial contemporánea de Taylor

• procuró resolver el problema de la programación de actividades.

LOS GRÁFICOS DE GANTT

• Este gráfico consiste en un sistema de coordenadas en el que se indica:

• En el eje Horizontal: escala de tiempo en términos de la unidad más adecuada al trabajo que se va a ejecutar: hora, día, semana, mes, etc.

• En el eje Vertical: Las actividades que constituyen el trabajo a ejecutar.

 Tarea   Predec.   Duración 

A - 2

B A 3

C - 2

D C 3

E DII+1 2

F BFI-1 3

G D, E, F 3

H GFF 2

- Aparece en 1957.- Permite: 1) Fijar los objetivos 2) Buscar y organizar los medios necesarios para alcanzar los objetivos previamente fijados. 3) Controlar la concordancia existente entre el plan fijado y lo que se esta realizando.

EL MÉTODO PERT(PROGRAM EVALUATION AND REVIEW

TECHNIQUE)

– 1) Planificación• Recursos requeridos • Plazos en forma global

– 2) Programación de actividades• Plazos detallados• Actividades específicas• Relaciones de precedencia

– 3) Medidas de control• Supervisión • Seguimiento

Para que se utiliza:

A través de él se pueden:

• Identificar las actividades cuya demora en la ejecución supone demorar la finalización del proyecto en su conjunto.

• Identificar las holguras de que disponen el resto de actividades para ser ejecutadas sin que ello suponga retrasar la duración del proyecto.

• Las actividades a realizar se representan mediante flechas

• Los círculos recogen diferentes etapas en el grado de ejecución del proyecto

• HOLGURA Es el margen de tiempo disponible para poder retrasar el comienzo de las actividades de un proyecto, sin que ello afecte a la duración global de las mismas.

• Se distinguen tres categorías:

- Holgura total

- Holgura libre

- Holgura independiente

. El camino critico: es el más largo que existe dentro de la red, entre la etapa inicial y la final . El camino crítico establece la duración del proyecto.

ANALISIS DE PRODUCTIVIDAD

• controla el buen desarrollo de un proyecto

• La productividad es la relación entre bienes y servicios producidos y los recursos consumidos en el proceso productivo.

• dos tipos de índices de productividad:

- Indice de productividad total

- Indice de productividad parcial:

FACTORES QUE INCIDEN EN LA

PRODUCTIVIDAD

• EXTERNOS• CAPACIDAD DE INVENTARIO• PRODUCTO• PROCESO• FUERZA DE TRABAJO• CALIDAD

ANALISIS DE COSTES• Saber a partir de que volumen de actividad

la empresa empieza a dar beneficios.(punto muerto)

• El beneficio se da cuando los costes son menores que los ingresos.

• Hay dos tipos de costes:-COSTES FIJOS-COSTES VARIABLES

ANALISIS DE RENTABILIDAD• Permite conocer la relación entre el

resultado económico de una actividad y el capital empleado par ello.Existen dos tipos:

-RENTABILIDAD ECONÓMICA: Es la que obtiene la empresa por sus inversiones o activos.

-RENTABILIDAD FINANCIERA: Se extrae del coeficiente entre el beneficio neto y los capitales propios.

LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN

URBANA

DEFINICIÓN DE SIMULACIÓN• Una base extraída de la realidad que

aparece representada en sus elementos esenciales, ya que se abstrae lo fundamental y se elimina lo que se considera accidental

• La realidad aparece representada como un sistema

• Es operativa.

ORIGEN DE LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN

• Juegos de guerra

• Juegos de conflictos

• Juegos de economía

CARACTERÍSTICAS DE LOS JUEGOS

• Son un modelo de lo social

• Se produce una toma de decisiones

• En el juego interaccionan varios participantes

• Esta fuertemente reglamentado

• Hay que ser habilidoso

LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN EN GEOGRAFÍA

• El objeto de estudio de la Geografía ha sido siempre el espacio

• Hasta los 70, no entra la simulación en la geografía primero como método y después como recurso didáctico.

• Geografía cuantitativa• Los juegos nacen como necesidad

pedagógica• Geography in an urban age.

LOS JUEGOS URBANOS. Existen dos grupos de juegos:

–aquellos que no representan más que la ilustración o la exposición de una teoría urbana bajo forma de juego (CLUG)–En el otro grupo se inspiran directamente en lugares determinados.(METRO)

. Objetivo:

creación de nuevas ciudades o la planificación de zonas regionales que llevan consigo interacciones entre dinámicas de tipo social y económico, y del medio físico en el que se implantan

• Utilidad de esto juegos:

* Utilidad pedagógica:– Estudiantes– Profesionales del urbanismo– Políticos

* Práctica ideológica, busca la integración ideológica de los participantes

FIN