TECNOLÓGICO EGE~ DE MONTERFIEY
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TECNOLÓGICO DE MONTERFIEY
EGE~ Escuela de Graduados en Educadón
Universidad Virtual
Escuela de Graduados en Educación
Indicadores de Evaluación Institucional para la Educación Superior
Tesis para obtener el grado de:
Maestría en Administración de las Instituciones Educativas
Presenta:
José de Jesús Olivera Tenorio
Asesor tutor:
Dra. Flor de la Cruz Salaiza Lizár1:aga
Asesor titular:
Dr. Jaime Ricardo Valenzuela Gon:iález
Estado de México Julio de 2011
Indicadores de Evaluación Institucional para la Educación Superior
Por:
José de Jesús Olivera Tenorio
Aprobado por los sinodales:
Nombre del Sinodal 1
Nombre del Sinodal 2
Nombre del Sinodal 3
Fecha del examen de grado
Indicadores de Evaluación Institucional para la Educación Superior
Resumen
La presente investigación estudia los indicadores de evaluación utilizados en las
instituciones educativas de nivel superior y lo que caracteriza su uso mediante el análisis de
los resultados que se obtienen a partir de la medición de 1 O componentes y sus indicadores.
La investigación se llevó a cabo tomando como muestra a 26 instituciones educativas de
nivel superior, de las cuales 20 son públicas y seis son privadas. La metodología utilizada
fue el método de casos de tipo instrumental y el análisis de contenido. El resultado del
análisis aplicado en esta investigación reporta una serie de datos significativos en función
a los componentes de evaluación y sus indicadores Formación Inte_5ral y Calidad y el de
Capital Humano como los más utilizados por las instituciones de educación superior. La
aplicación de estos dos indicadores representa un 49.05% sobre el total de respuestas que
contestaron las instituciones, cifra que muestra una gran área de oportunidad en la
aplicación de evaluaciones institucionales y sobre todo la aplicación de indicadores de
evaluación en componentes como Consultoría, Investigación y Prestigio Social. Esta
investigación pretende servir de referencia sobre la aplicación de estos indicadores en
futuros proyectos de evaluación institucional.
IV
Índice
Capítulo 1: Planteamiento del Problema---------------------------------------------------------------- 1
Antecedentes---------------------------------------------------------·-------------------------------- 2 Definición del Problema -------------------------------------------·--------------------------------4 Preguntas de Investigación -------------------------------------------------------------------------6 Objetivo General ----------------------------------------------------··-------------------------------6 O bj eti vos Es pee í fi co s -----------------------------------------------·------------------------------- 6 J us ti fi cae i ó n -----------------------------------------------------------·-------------------------------7 Beneficios Esperados------------------------------------------------------------------------------- 8 Limitaciones en el Estudio ----------------------------------------- -------------------------------9
Capítulo 2: Marco Teórico-------------------------------------------------------------------------------- 1 O
Evaluación de las Instituciones de Educación Superior---------------------------------------- 1 O Componentes de Evaluación de las Instituciones de Educación Superior------------------12
Componente de Formación Integral y Calidad ------------------------------------------ 14 Componente de Capital humano----------------------------------------------------------- 19 Componente de Capital Social------------------------------ -------------------------------22 Componente de Investigación--------------------------------------------------------------24 Componente de Consultoría---------------------------------·-------------------------------26 Componente de Servicio Social ----------------------------·-------------------------------27 Componente de Promoción Cultural-----------------------··------------------------------28 Componente de Patrimonio Físico ---------------------------------------------------------31 Componente de Prestigio Social----------------------------··------------------------------32 Componente de Sustentabi lidad Económica--------------··------------------------------3 5
C apí tul o 3 : M etodo 1 o g ía ----------------------------------------------------·------------------------------ 40
Participan tes de la Investigación------------------------------------------------------------------42 Instrumentos ---------------------------------------------------------- ------------------------------4 3 Procedimientos para la realización de la investigación----------------------------------------46
Capítulo 4: Análisis de Resultados ---------------------------------------------------------------------- 51
1. Componente de Formación Integral y Calidad ---------------------------------------------52
1.1 Frecuencia de actualización de planes y programas de estudio ----------------52 1.2 Proporciones relativas de materias destinadas a las distintas dimensiones
de Formación del estudiante---------------------------------------------------------53 1.3 Grado de cumplimiento de lo establecido en el cun-ículo en términos
del número de temas que se abordaron y que se debieron haber abordado---54
V
1.4 Grado de cumplimiento de lo establecido en la curricular; en términos del Número de temas que se impartieron y que se debieron haber impartido ----54
1.5 Resultados del sistema de evaluación de los prof,~sores -----------------------55 1.6 Resultados de la evaluación de los programas --.. -------------------------------56 1. 7 Resultados de exámenes departamentales---------.. -------------------------------57 1.8 Índice de deserción de los alumnos ----------------.. -------------------------------58 1.9 Número promedio de alumnos en cada grupo escolar---------------------------59 1.1 O Estadísticas de calificaciones de los alumnos-----·-------------------------------60 1.11 Proporción de alumnos egresados que se encuentran
trabajando en su área profesional -------------------·-------------------------------60 1.12 Ingresos anuales promedio de los alumnos que egresaron hace cinco
y diez años-----------------------------------------------------------------------------6 l 1.13 Resultados del sistema de evaluación de los egresados ------------------------61
2. Componente de Capital humano ---------------------------------------------------------------62
2.1 Número de horas de capacitación ofrecidas a los profesores anualmente ----63 2.2 Número de capacitación per cápita tomada por los profesores anualmente --63 2.3 Proporción relativa a cada área de capacitación ofrecida por la institución
anualmente ----------------------------------------------------------------------------64 2.4 Proporción relativa de cada área de capacitación tomada por los profesores
Anualmente-----------------------------------------------------------------------------64 2.5 Número de profesores pertenecientes a los distintos escalafones o
sistemas de calificación---------------------------------------------------------------64 2.6 Número de profesores planta versus cátedra ----------------------------------------65 2.7 Número de profesores pertenecientes al Sistema Na:::ional de
Investigadores (SIN) ------------------------------------- ------------------------------- 66 2.8 Índice de mejora del nivel de calidad de vida de los trabajadores en función
de su retribución económica----------------------------·-------------------------------66 2.9 Resultados de la evaluación del clima laboral--------------------------------------67 2 .1 O Índice de rotación intema-----------------------------·-------------------------------67 2 .11 Índice de rotación externa -----------------------------·-------------------------------68
3. Componente de Capital Social------------------------------------·-------------------------------69
3 .1 Número de redes internas bien identificadas en las que participa el personal de la institución--------------------------.. ------------------------------69
3.2 Número de redes externas bien identificadas en las que participa el personal de la institución---------------------------·------------------------------69
3.3 Número de personas involucradas en las redes internas------------------------- 70 3 .4 Número de personas involucradas en redes externa;;----------------------------- 70 3 .5 Resultados de la evaluación del trabajo en redes---·------------------------------ 70
VI
4. Componente de Investigación -----------------------------------·-------------------------------- 71 4.1 Número de proyectos de investigación de distinta;;; aéreas en los
que participan los profesores ------------------------··------------------------------- 71 4.2 Montos de proyectos de investigación que entran al presupuesto
de la institución----------------------------------------··------------------------------- 71 4.3 Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de
investigación definidas por la institución ----------··------------------------------- 72 4.4 Número de artículos publicados por los profesare~; en revistas
Especializadas Arbitradas y no arbitradas ---------··------------------------------- 72 4.5 Número de participantes en congresos nacionales e
Internacionales por parte de los profesores----------·------------------------------- 72
5. Componente de Consultoría-------------------------------------------------------------------- 73
5.1 Número de proyectos de consultoría de distintas áreas en las que participan los profesores -------------------------------------------------------- 73
5.2 Montos de proyectos de consultoría que entran al presupuesto de la institución--------------------------------------------------------- 73
5.3 Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de consultoría definidas por la institución----------------------------------------------------------- 74
6. Componente de Servicio Social----------------------------------------------------------------- 74
6.1 Número de Programas de Servicio Social----------------------------------------75 6.2 Número de personas involucradas en los programas de servicio social ----- 75 6.3 Resultados del sistema de evaluación del servicio social---------------------- 76 6.4 Porcentaje de alumnos con beca--------------------------------------------------- 76
7. Componente de Promoción Cultural ---------------------------- ------------------------------- 77
7.1 Número de eventos de difusión cultural organizados por la institución----- 77 7.2 Proporción relativa al número de eventos de difusión cultural realizados
en las distintas aéreas de manifestación artística-------------------------------- 78
8. Componente de Patrimonio Físico-------------------------------·------------------------------- 77
8.1 Proporción del presupuesto destinado al mantenimiento preventivo y correctivo -------------------------------- .. ------------------------------78
8.2 Inventario de recursos materiales de la institución ·~ducativa------------------- 79
9. Componente de Prestigio Social----------------------------------··------------------------------ 79
9.1 Resultados de los alumnos en exámenes nacionale:; estandarizado------------ 79 9 .2 Número de programas acreditados-------------------··------------------------------80
Vil
9 .3 Posición de la institución educativa en rankings----------------------------------80
1 O. Componente de Sustentabilidad Económica -------------------------------------------------81
10.1 Registro de ingresos en función del tiempo ---------------------------------------81 10.2 Registro de egresos en función del tiempo -------·--------------------------------81 10.3 Discrepancias entre el presupuesto programado y el presupuesto
Ej erci do ------------------------------------------------·· -------------------------------8 2 10.4 Estados contables de flujo de efectivo ------------··-------------------------------82 10.5 Proporción relativa de ingresos recibidos según presupuesto
Gubernamental e ingresos conseguidos por la misma institución ------------82 10.6 Proporciones relativas a gastos de operación y de inversión------------------83
Capítulo 5: Discusión -----------------------------------------------------··------------------------------- 84
Valores más significativos de los indicadores y formas de calculó ---------------------------85 1 Formación Integral y Calidad-----------------------------·------------------------------- 85 2 Capital Hu mano ---------------------------------------------·------------------------------- 8 8 3Capital Social ------------------------------------------------·-------------------------------89 4 Investigacion ------------------------------------------------·-------------------------------90 5Consultoria -----------------------------------------------------------------------------------90 6Servicio Social------------------------------------------------------------------------------- 91 7Promocion Cultural ------------------------------------------------------------------------91 8 P atrimo ni o Físico---------------------------------------------------------------------------91 9Prestigio Social -----------------------------------------------------------------------------92 1 OS ustentab i 1 idad Económica-------------------------------------------------------------- 92
Departamento o entidad responsable del cálculo del indicador- -------------------------------92 Al canees y limitaciones------------------------------------------------------------------------------ 9 3 Propuestas y Sugerencias--------------------------------------------- -------------------------------94 Conclusión---------------------------------------------------------------------------------------------96
Referencias-------------------------------------------------------------------------------------------------- 97
Apéndice A Cuestionario --------------------------------------------------------------------------------- 1 O 1 Apéndice B Ficha de Preguntas del Libro de Excel de la Base de Datos-------------------------- 105 Apéndice C Ficha de Recopiladores del Libro de Excel de la Base de Datos---------------------106 Apéndice D Ficha de Escuelas del libro de Excel de la Base de Datos --------------------------- 107 Apéndice E Ficha de Indicadores del Libro de Excel de la Base de Datos------------------------ 108 C urrí cu 1 um Vitae------------------------------------------------------------------------------------------- 1 09
Vlll
Índice de Tablas
1 Porcentajes por cada respuesta en cuanto a las proporciones destinadas a la
formación del estudiante------------------------------------------------··-------------------------------53
2 Porcentajes de profesores evaluados ----------------------------------··-------------------------------56
3 Criterios de evaluación--------------------------------------------------··-------------------------------57
4 Índice de Deserción------------------------------------------------------··-------------------------------58
5Numero de Alumnos por cada Grupo Escolar------------------------··-------------------------------59
6 Profesores Cátedra versus Planta --------------------------------------··-------------------------------65
7 Índice de Rotación Interna----------------------------------------------··-------------------------------68
8 Índice de Rotación Externa---------------------------------------------··-------------------------------68
8 Total de respuestas por componente ----------------------------------··-------------------------------85
IX
Índice de Figuras
1 Apartados de la Base de Datos en Microsoft Excel-------------------------------------------------44 2 Número de Instituciones de Educación Superior---------------------------------------------------48 3 Procesos o etapas de investigación-------------------------------------------------------------------- 50
X
Capítulo 1
Planteamiento del Problema
Un indicador es una proposición contrastable que permite la medida estadística de un
concepto, de una dimensión o de una parte de esta cuyo análisis pueda orientarse a describir,
comparar, explicar o prever hechos.
Jesús Francisco Estévez Garcia y María Jesús Pérez García
En este capítulo se desarrolla la situación actual e importancia que tienen la
evaluación de las instituciones de educación superior y la aplkación de indicadores de
evaluación para la toma de decisiones, así mismo se habla de los antecedentes del
proyecto de investigación actual, el cual es formulado en México y sus diferentes estados
para establecer el análisis de la información que manejan Instituciones de Nivel Superior
tanto públicas como privadas. Se plantea el problema de investigación relacionado con lo
que caracteriza a las instituciones de educación superior en cuanto al valor generado por
los indicadores de evaluación, las formas en que se calcula este valor y los departamentos
responsables de generar el valor para tal indicador. Al final se presentan los beneficios
. que se esperan como resultado del presente proyecto y los alcances que podría tener.
Estévez García y Pérez García (2007) estudian y desglosan el concepto de
indicador de tal forma que tratan de explicar una aplicación de los mismos dentro del
contexto de educación. Para ello construyen un análisis de un sistema de indicadores
donde cada indicador posee un objetivo, una clasificación. el esrndio de series de datos
numéricos o no y el valor informativo como aquel que distingue a los indicadores de
meras proposiciones y datos fragmentados, el cual no será alcanzado a menos que vaya
precedido de una reflexión teórica en el marco de un esquema explicativo.
En lo que al marco de explicación respecta, en un sistema de indicadores,
cualquiera que sea el campo de estudio tema o investigación, todo indicador proyecta el
resultado de la planeación de cualquier trabajo, actividad o suceso, el cual es establecido
por la organización como medio para obtener los valores que permitan análisis propios,
razones, tendencias, opiniones o incluso modelos complejos para una mejora en este nivel
educativo.
La evaluación en las instituciones de nivel superior debe ir acompañada del uso de
indicadores los cuales son la herramienta que utiliza cualquier institución para generar
información sobre cualquier proceso de una manera estandarizada y que es utilizada por
evaluadores internos u organismos evaluadores para generar información significativa
que permita la toma de decisiones y la mejora continua de la institución.
Antecedentes
Este trabajo se origina en una investigación realizada por los estudiantes de la
materia de Sistematización de la Información para la Toma de Decisiones de la
Universidad Virtual del Instituto Tecnológico de Monterrey, para la cual, se generó una
base de datos con información de diversas instituciones educativas establecidas en
distintas regiones del país para conformar una evaluación institucional. Para llevar a
cabo lo anterior se realizaron múltiples cuestionarios o entrevistas a los diversos
miembros de cada una de estas instituciones que pennitieron identificar aquellos
indicadores que se aplican en las instituciones educativas de educación superior. La
2
muestra seleccionada correspondió a una base de datos de 192 instituciones educativas
de distintos niveles, de las cuales se derivan 20 instituciones públicas y 6 privadas para
esta investigación, es decir un total de 26 instituciones de nivel superior y que aportan
diferentes resultados en cuanto a su aplicación derivado de las actividades que desarrollan
como parte de la estructura organizacional de la que se componen.
La base de datos concentra 1 O componentes con sus correspondientes indicadores:
Formación Integral y Calidad, el cual tiene 13 indicadores; Capital Humano con 11
indicadores; Capital Social con cinco indicadores; Investigación con cinco indicadores,
Consultoría con tres indicadores, Servicio Social con cuatro indicadores, Promoción
Cultural con dos indicadores, Patrimonio Físico con dos indicadores, Prestigio Social
con tres indicadores, Sustentabilidad Económica con seis inc.icadores. En total se
consideraron 54 indicadores a evaluar.
Cada indicador pertenece no solo a las instituciones de educación como tal, sino
también a los participantes que proveen de esta información y que prácticamente reflejan
las actividades que se están realizando en su institución. Cabe destacar que no solo por
participar ofreciendo la información es como se da la consistencia a la misma. También
implica el juicio y la experiencia que cada participante aporta sobre los procesos de
evaluación dentro de la institución a la que pertenece y también si es el responsable de
llevar a cabo tales acciones. Se señala la importancia de las alternativas que aplican en
las distintas instituciones para calcular el valor de un mismo indicador.
Otro aspecto a considerar es el desempeño mostrado por los alumnos en la
realización de las entrevistas. En este caso fueron los alumnos de la materia de
Sistematización de la Información para la Toma de Decisiones de la Universidad Virtual
3
del Tecnológico de Monterrey quienes desempeñaron el papel de evaluadores. Los
anteriores son factores clave que permiten que la información que se concentra en la base
de datos sea comprobada y validada para dar consistencia a los datos analizados en esta
investigación.
Definición del problema
La Universidad es una institución que tiene como una gran responsabilidad
cumplir con los requerimientos que se le imputan sobre las actividades que la misma
institución desempeña bajo la premisa de brindar buen servicio a todos y rendición de
cuentas.
La universidad tiene el compromiso de brindar el mejor servicio a la sociedad,
por lo tanto no se puede tener un buen control de sus servicios sin tener la información
actualizada, además de un buen manejo de la misma. Un indicador es una herramienta de
suma importancia para el cumplimiento de objetivos y sobre todo para orientar una toma
de decisiones efectiva, tales indicadores han representado distintas alternativas de uso, de
donde surge la pregunta de ¿Qué es lo que caracteriza al uso de indicadores de
evaluación institucional en las instituciones de educación superior? Existen múltiples
interpretaciones que junto con el avance del tiempo van generando cambios importantes
en la forma de producir la información más útil para la misma institución.
También se sabe que cada institución de nivel superior se rige bajo diferentes
reglas o estatutos de calidad que establecen los procedimientos, procesos y actividades
que se deben efectuar internamente. Existe una gama de respuestas generadas por cada
una de estas instituciones educativas mismas que reflejan los resultados de aplicar una
4
evaluación institucional utilizando indicadores y que por tal motivo dan a conocer
información importante que resalta el desempeño de unas u otras instituciones, públicas o
privadas, y que de alguna forma mantienen una relación direci:a con la comunidad que las
conforma o incluso con su entorno social y económico.
Los departamentos que conforman su estructura organizacional generan
información de manera continua y se retroalimentan constantemente, por lo que toda
institución está en busca de mejorar. Por otro lado la información resultante de la
evaluación demuestra las fortalezas y debilidades de la misma.
Cada vez es más eficaz la tarea de generar información correcta o precisa que
permita llevar a una buena toma de decisiones orientada a la mejora en la calidad de cada
institución. Es necesario continuar con el planteamiento de modelos, planes o proyectos
de investigación que permitan obtener un panorama que facifüe la obtención de
información con respecto a los indicadores de evaluación institucional aplicados en
periodos actuales para llevar a cabo una constante retroalimentación sobre la aplicación
de estas evaluaciones.
Abadie (2001) menciona que en un modelo de evaluación institucional
autorregulado, es la propia institución la que debe seleccionar los indicadores con el fin
de crear insumos y marcos de referencia para la discusión acerca de la calidad, la
eficiencia y la efectividad.
Por lo tanto otro punto importante es que la información que maneja cada
institución se anteponga al uso de uno u otro indicador dando como resultado la selección
más adecuada del mismo y sobre todo que brinde los parámetros necesarios para el mejor
cumplimiento de los objetivos de la misma.
5
Preguntas de Investigación
Tras haber aplicado una serie de indicadores de evaluación en las instituciones de
educación superior cabe establecer una serie de preguntas sobre la información obtenida
tal como se describen a continuación:
1. ¿Cuáles son los valores más significativos de los indicadores para las
instituciones que se han elegido como objeto de estudio?
2. ¿De qué formas se pueden calcular cada indicador de tal manera que pudiera tener
más sentido y utilidad para una institución determinada?
3. ¿Cuál es el departamento o entidad responsable dentro de la institución educativa
para calcular cada indicador?
Objetivo General
Generar un análisis de la información que caracteriza al uso de los indicadores de
evaluación institucional en instituciones educativas de nivel superior con el fin de
elaborar una serie de recomendaciones y juicios en la aplicación de estos indicadores.
Objetivos füpec(ficos
Efectuar un análisis de la información generada tras aplicar los indicadores de
evaluación correspondientes a las instituciones de nivel superior seleccionadas como
caso de estudio para determinar los siguientes objetivos:
• Obtener los valores más significativos de los indicadores de cada
componente.
6
• Conocer las alternativas más significativas que se pueden presentar para
el cálculo de los indicadores de cada componente de manera que se pueda
tener más sentido.
• Identificar cuál es el departamento o área responsable de generar el cálculo
de cada indicador.
Justificación
La evaluación de la calidad en las universidades ha mostrado grandes desarrollos,
y ha presentado grandes retos para la mejora en su calidad. Distintos investigadores
como Ramos (2008) mencionan que existen obstáculos sobre la detección de las
necesidades como la aplicación de un modelo de evaluación institucional.
El dominio de la evaluación es el de la responsabilidad. Tiene que ver con la
generación de información, el análisis de la misma y la consecuente toma de decisiones
SEP (1994).
Por lo tanto, para mejorar los procesos de cualquier institución es necesaria la
interpretación detallada de cada uno de los indicadores institucionales para detectar los
puntos clave que tienen relación con los resultados que se pretenden analizar, a sabiendas
que pueden existir diferencias en cuanto a los criterios para cada indicador, así como
diferencias en cuanto a los datos generados por cada institución.
Los indicadores que son utilizados en un momento determinado para efectuar una
evaluación institucional pueden ser tantos como sean necesarios los alcances que tienen
contempladas las instituciones y que incluso los organismos dedicados a la evaluación y
a la acreditación de procesos necesita de una gama de indicadores que permitan efectuar
un análisis detallado del perfil de la institución. Mientras más indicadores se manejen
7
dentro de una institución es mayor la información a calcular y analizar por parte del
evaluador. Por lo anterior, en esta investigación la lista detallada de los indicadores y los
componentes que están contemplados poseen grandes alcances en cuanto a la información
que en momento dado se requiere para una adecuada toma de decisiones brindando una
pauta al futuro impacto que puede tener el uso o aplicación de indicadores de evaluación.
Beneficios esperados
Los avances que conforman este análisis permitirán dar una interpretación acerca
de los indicadores que integran a las instituciones de educación superior de tal manera
que se puedan interpretar juicios sobre futuras investigaciones y la planeación para llevar
a cabo una evaluación aplicando los indicadores que se describen es esta investigación.
La evaluación, como campo de conocimiento, han teni.do un desarrollo rápido en
la década de los noventa; las aportaciones en esta materia se han dado a partir de una
práctica generalizada y diversificada, la cual no ha permitido ·~onstruir un cuerpo
coherente al nivel de disciplina, que se refleja en la multiplicidad de modelos y enfoques
que han surgido (Bolaños, 1998)
Por lo tanto esta investigación se suma a las constantes aportaciones de estudio de
los indicadores de evaluación de la educación superior para contar con mayores
herramientas de guía en el manejo de indicadores y las posibk:s interpretaciones que se
presentan sobre cada uno.
Cabe señalar que aunque no son muy significativos lo:, beneficios que se obtienen
en esta investigación en términos de investigaciones previas, :,e puede afirmar que se
ofrecen datos apegados a la actualidad de las instituciones educativas en México y que
8
permiten hacer una comparativa en cuanto a la utilización de estos indicadores frente a
distintos entornos políticos, sociales y culturales de acuerdo a las distintas épocas.
Limitaciones del estudio
Como limitación se puede mencionar que la información va cambiando, y estos
resultados corresponden a un estudio transversal en un solo p,;;:riodo de tiempo.
Los indicadores estudiados en esta investigación también pueden ser susceptibles
de cambiar según la época o periodo de estudio ya que pueden caducar debido a las
políticas cambiantes con respecto al ámbito educativo del país. Pueden existir cambios
en la estructura de las instituciones o incluso modelos de evaluación nuevos o diferentes.
De igual forma las instituciones no representan una muestra estadísticamente significativa
de las instituciones educativas de educación superior de la república mexicana, ya que
fueron seleccionadas de acuerdo a la conveniencia y disponibilidad de la información de
los alumnos del curso de Sistematización de la Información para la Toma de Decisiones,
y que da pauta para generar la información de esta investigación,
9
Capítulo 2
Marco Teórico
El presente capítulo establece los fundamentos teóricos y revisión de la literatura
para el análisis de tres puntos importantes en esta investigación: la evaluación de las
instituciones de educación superior, los componentes de evaluación institucional y los
indicadores de evaluación. Tomando en cuenta investigaciones previas publicadas como
ponencias, políticas federales y modelos para su aplicación, también se delimitan
elementos teóricos que caracterizan a cada uno de estos punto;; para enfocar un marco de
referencia para esta investigación acerca de las investigacione:s y trabajos sobre las
instituciones de nivel superior y la evaluación.
Evaluación de las Instituciones de Educación Superior
El contexto de las instituciones de educación superior desde el punto de vista de
calidad en la educación, búsqueda de objetivos y establecimiento de programas y
modelos educativos innovadores, mantienen una relación muy importante con el concepto
de evaluación, mismo que se aplica para establecer la mejora en procesos educativos y
que a lo largo del tiempo ha mantenido una constante aplicación.
De igual manera, a lo largo del tiempo han existido generaciones que forman
distintas perspectivas sobre la evaluación de la calidad educativa, por ejemplo Cano
(1998) menciona una tercera generación desde 1995 hasta la fecha donde ya se establecen
políticas de evaluación y sistemas de indicadores, mismos que señala que actúan como
una alarma temprana que alerta de que algo en el sistema puede estar equivocado.
10
Bolaños (1998, p.14) menciona que se debe tomar en cuenta que:
La práctica de la evaluación no es nueva como actividad humana, se remonta a épocas que anteceden al uso del lenguaje, se inicia propiamente como algo inherente a la capacidad de razonamiento, tiene que ver con la capacidad para discernir, para tomar decisiones.
Por lo tanto cada institución genera diferentes tipos de información y es necesario
establecer una referencia que marque una pauta para desarrollar un sistema de evaluación
institucional ya que los fines para los cuales la evaluación se utiliza son diversos, en este
caso porque pueden presentarse para valorar datos estadísticos, políticos, rendición de
cuentas y en términos tales como la de búsqueda de objetivos educativos y
principalmente la mejora de la calidad.
La evaluación es un importante factor en un sistema de calidad que ha planteado
como meta la calidad en la educación (Yzaguirre, 2005). Establecer un sistema de gestión
de la calidad en las instituciones de educación superior debe mantener una evaluación
constante de los procesos que cualquier institución establece, los cambios efectuados en
la institución y lo que origina estos cambios debe pasar por una evaluación de igual
manera para establecer los vínculos correspondientes entre el ·::oncepto de calidad y
evaluación.
El concepto de evaluación puede ser definido como todo aquello a lo que se le
asigna un valor (Valenzuela, 2004). En cada momento se evalúa algo que es de suma
importancia, por ejemplo si se toma la decisión de comprar un automóvil, se evalúan
aquellos atributos tales como el precio, las condiciones fisicas en las que se encuentra el
automóvil. el color, la marca, entre otras.
La aplicación de la evaluación es un concepto que hace partícipe a toda la
comunidad que conforma a las instituciones. La ley general de educación promueve en el
11
artículo 30, que todos los organismos establecidos por el estado y con validez oficial
deberán otorgar a las autoridades educativas correspondientes todas las facilidades y
colaboración con la evaluación, por lo tanto esta actividad no se puede dejar de lado, es
aplicada en la mayoría de las instituciones y en tanto existan órganos y autoridades que se
encargan de la evaluación, tanto interna como externa es necesario establecer los factores
que se aplicarán para la evaluación.
Existe un concepto que forma parte de cualquier evaluación y el cual permite la
medición de procesos y actividades en la institución, dicho concepto es el de indicador.
Establecer este concepto correspondería a las distintas aplicaciones que tiene, no solo en
el ámbito educativo sino en muchos otros en los cuales aporta una serie de mediciones,
factores, conceptos u análisis que permiten valorar los resultados de una evaluación.
Los indicadores originalmente eran utilizados en el ámbtto económico en la década
de los setentas hasta la conformación del concepto de indicador educativo que para la
OCDE en base a lo que establece Gonzalez (2004) y que menciona también que proviene
de la definición establecida por la Asamblea General del Proyecto Internacional de
Indicadores de Educación INES, en el cual los indicadores proporcionan una información
regularmente actualizada o puesta al día del funcionamiento de los indicadores
educativos.
Componentes de Evaluación de las Instituciones de Educación Superior y los
indicadores de evaluación
Para llevar a cabo una evaluación es importante contemplar los elementos que la
componen, los cuales son indicadores de evaluación de la educación superior que
12
conforman una serie de componentes que definen a su vez distintos aspectos de los cuales
están estructuradas las instituciones educativas de nivel superior y que juegan un papel
muy importante para cualquier sistema de indicadores. Para la presente investigación, se
consideran los siguientes diez componentes conformados a su vez por distintos
indicadores. Los componentes son: Formación Integral y Calidad, Capital Humano,
Capital Social, Investigación, Consultoría, Servicio Social, Promoción Cultural,
Patrimonio Físico, Prestigio Social y por último Sustentabilidad económica.
La importancia de la aplicación de un sistema de indicadores radica en que se
establece de una serie de factores que actúan en las instituciones tanto por el tipo de
indicadores que pueden ser de gran relevancia, como por el impacto que generan en una
evaluación. En la actualidad existe una euforia de la identificación y medida de los
indicadores, como consecuencia de la fuerte comente internacional de los sistemas
educativos (Serramona, 2004).
La cuestión de aplicar un sistema de indicadores deja un gran alcance en los
objetivos que se pueden establecer en cuanto a distintos tenitorios, estados o incluso
países que aplican una serie de evaluaciones a las instituciones educativas de nivel
superior buscando un perfil de acuerdo a los objetivos que se ::Jersiguen y en cuanto a la
calidad educativa que se pretende alcanzar.
Segovia ( 1992, p.16) citado por Cano ( 1998, p.234) opina que:
La calidad de la educación no puede ser objeto de una medición precisa sino de una valoración a través de indicadores, pero alerta de que la propia elección de unos indicadores y no de otros revela ya el ámbito y no la característica de la calidad que se pide a un sistema educativo. Es decir. quizá a través de los indicadores se está perfilando el concepto implícito de calidad que se posee.
13
Componente de Formación Integral y Calidad
La formación integral y calidad es el componente que comprende aspectos tales
como la capacitación, la evaluación del personal docente y todo aquello que tiene que ver
con la estructura curricular y aspectos académicos en la institución, de tal manera que la
vida profesional de una institución educativa se mantiene en continuo desarrollo en donde
cada uno de los aspectos componen enlistan una serie de indicadores de evaluación que
a continuación se denotan:
1. Frecuencia de actualización de planes y programas de estudio
2. Proporciones relativas a las materias destinadas a las distintas dimensiones de
formación del estudiante.
3. Grado de cumplimiento de lo establecido en la curricular en términos del número
de grupos que se abordaron y que se debieron haber abordado.
4. Grado de cumplimiento de lo establecido en la curricular en términos de temas
que se impartieron y que se debieron haber impartido.
5. Resultados del sistema de evaluación de profesores
6. Resultados de la evaluación de los programas
7. Resultados de exámenes departamentales
8. Índice de deserción de alumnos
9. Número promedio de alumnos en cada grupo escolar
1 O. Estadísticas de calificaciones de los alumnos
11. Proporción de alumnos egresados que se encuentran trabajando en su área
profesional
12. Ingresos anuales promedio de los alumnos que egresaron hace cinco y diez años
14
13. Resultados del sistema de evaluación de los resultados aplicados a empleadores
La frecuencia de actualización de planes y programas de estudio es un indicador
que mantiene la información sobre la planeación estratégica que cada institución
contempla con base en un entorno económico social, las necesidades de la región e
incluso el perfil de la institución y el contexto organizacional que mantiene. En otras
palabras los planes y programas son la parte en la que las instituciones formalizan sus
proyectos educativos y delimitan el campo profesional observando la realidad actual vista
en base a necesidades sociales, económico empresarial, valores y principios que
promueve la institución, (ANUIES, 2004).
En el programa nacional de Educación (2001-2006) se plantea una actualización
continua de los planes y programas de estudio y se requiere que los profesores cuenten
con la formación necesaria (Reyes, 2004). Por lo tanto el indicador que lleva por nombre
las proporciones relativas a las materias destinadas a las distimas dimensiones de
formación del estudiante promueve entre las instituciones de educación superior a
mantener un plan de estudios destinado a la formación que los alumnos. Actualmente en
la mayoría de las universidades se mantienen con esquemas en los que es permitido una
estructura con aspectos importantes de curso tales como los son la teoría y la práctica
en clase. Derivado de esta estructura existen propuestas curriculares flexibles tales como
mencionan Pedraza y García (2005) ubicadas en áreas de formación básica, disciplinaria,
competencia profesional, integral práctica y muchas otras.
El indicador del grado de cumplimiento de lo establecido en la planeación
curricular en términos del número de temas que se abordaron y que se debieron haber
abordado y el indicador del grado de cumplimiento de lo establecido en la currícula en
15
términos de numero de clases que se impartieron y que se debieron haber impartido,
mantienen una relación importante ya que para establecer la porción curricular en las
instituciones de educación superior también se toma en cuenta el factor tiempo para llevar
a cabo la programación de clases y planeación didáctica en las instituciones estas fechas
establecidas por los participantes en la institución tales como profesores y personal
directivo y que a su vez llevan a cabo la evaluación de los temas que deben ser vistos en
el currículo del plan de estudios.
Los indicadores enfocados a los resultados del sistema de evaluación de
profesores aportan algo que orilla a las instituciones de educación superior a mantener la
información que permita evaluar el desempeño de su personal docente. La aplicación de
estos tipos de sistemas permiten retroalimentar a los profesores delimitando sus fortalezas
y debilidades como profesor en la impartición de clase. Este indicador encuentra su valor
en los cuestionamientos mediante instrumentos de cuestionario que se les hacen
directamente a los alumnos, de tal manera que pueda obtenerse información de manera
cuantitativa o cualitativa sobre los resultados que ofrece esta evaluación. Sarramona,
(2004) establece que la auto evaluación de los docentes puede ser propuesta como medida
para fomentar la calidad en los centros.
Los indicadores que tienen relación con los exámenes que se aplican a los
alumnos son los de los resultados de los exámenes departamentales y las estadísticas de
calificaciones en los que existen instituciones que actualmente mantienen una relación
muy importante con los resultados por ejemplo de los exámenes aplicados de nuevo
ingreso al nivel superior y que tiene que ver con el Centro Nacional de Evaluación para la
Educación Superior (CENEVAL) y que regula la participación de una serie de exámenes
16
de nuevo ingreso al nivel superior y por otro lado cabe mencionar como antecedente el
proyecto de examen general de egreso de Licenciatura EGEL que ayudó a conformar la
primera institución mencionada y el proceso de aplicación de exámenes nacionales de
nivel superior (Mendoza, 2002).
También estos indicadores tienen relación con los exámenes de aprovechamiento
que se ven realizados en conjuntas evaluaciones durante el periodo de clases y que son
aplicados como método de evaluación durante el transcurso de los planes y programas de
estudio establecidos. Por lo tanto, siempre es necesario emitir un informe de evaluación
que explique cuáles han sido los objetivos de aprendizaje realmente adquiridos por el
alumno (Serramona, 2004).
Los indicadores que presentan el número promedio de alumnos por cada grupo
escolar, sirven de apoyo incluso para evaluar puntos como la eficiencia terminal y la
capacidad de la institución para mejorar la capacidad del servicio educativo, la matrícula
de alumnos distribuida en los grupos incluso tomando en cuenta la cantidad de matrícula
total. Derivado de este indicador también se encuentra el de índice de deserción de
alumnos que conjuga una relación muy importante con la matrícula total de alumnos ya
que los grupos incluso disminuyen o aumentan en tamaño. También permite realizar
comparaciones confiables basadas en alumnos que aparentemente se encuentra de tiempo
completo en la escuela, aunque sería muy interesante valorar aquellas situaciones de
alumnos que cursan una carrera mucho más lento que otros y que posiblemente tendrían
relación con aquellos números de alumnos que permanecen en cada grupo (Fernández y
Santini, 1993 ).
17
El indicador de proporción de alumnos egresados que se encuentran trabajando en
su área profesional, así como los ingresos anuales de los alumnos que egresaron hace 5 y
1 O años, y el resultado de sistemas de evaluación de los egresados aplicados a
empleadores, mantienen una especial relación con la capacidad que tiene la economía del
país y la oferta laboral que existe en la región. Por otro lado, las organizaciones, empresas
de distintos giros de producción ofertan un determinado espacio laboral que muchas
veces no está en conjunto con la visión que tienen la instituciones educativas de nivel
superior, es decir, que pocas veces existe una reflexión sobre :las instituciones con
relación a las actividades económico industriales de las empresas (Mungaray, Ocegueda y
Moctezuma, 2006).
Este indicador permite valorar el impacto de la economía del país sobre el campo
de profesionales egresados de las universidades, este es el primer indicio real sobre la
situación de los egresados de las universidades y de qué manera se van posicionando en
el campo laboral, también la situación cambiante de la economía mundial y los avances
tecnológicos empujan a los egresados de las diferentes generaciones a adherirse al
mercado de diferentes ámbitos o servicios en niveles tano gerenciales o directivos como
también enfocados a la investigación y desarrollo en muchos otros sectores.
La proporción de alumnos egresados que se encuentra trabajando en su área
profesional es una base fundamental para interpretar la cobertura de alumnos que se
especializan actualmente en su campo de formación. Debido a que el proceso de
educación superior no solo implica el encaminamiento del alumno al término de una
licenciatura, sino que es muy importante asegurar que los estudiantes laboren en un
18
ámbito relacionado con su formación profesional y debe formar parte de los objetivos de
la institución (Burgos, Mungaray y Ocegueda, 2003).
Componente de Capital Humano
Es un elemento importante en las instituciones el personal con el que cuenta, así
como aspectos como la cantidad de horas que trabaja al día, la capacitación que recibe y
el clima laboral entre otros aspectos se relacionan con el con,:;epto de capital humano,
este componente es fundamental para la calidad de toda institución educativa. Cano
(1998) menciona que el Capital Humano se entiende por toda inversión que los
individuos realizan sobre si mismos con el objeto de mejorar su capacidad productiva y
de forma estricta es la inversión en educación.
Siendo así un componente de suma importancia, los indicadores que lo
conforman son:
1. Número de horas de capacitación ofrecidas a los profesores anualmente
2. Numero de capacitación perca pita tomadas por los profesores anualmente
3. Proporción relativa de cada área de capacitación ofrecida por la institución
anualmente.
4. Proporción relativa de cada área de capacitación tomada por los profesores
anualmente.
5. Número de profesores pertenecientes a los distintos escalafones o sistemas
de clasificación.
6. Número de profesores de planta versus cátedra.
7. Número de profesores pertenecientes al SNI
19
8. Índice de mejora del nivel de calidad de vida de los trabajadores en
función de su retribución económica.
9. Resultados de la evaluación del clima laboral
1 O. Índice de rotación interna
11. Índice de rotación externa
Los indicadores del número de horas de capacitación ofrecidas a los profesores
anualmente y el número de horas de capacitación per cápita tomadas por los mismos
profesores anualmente presentan información relacionadas con la efectividad en la
cantidad de cursos de capacitación que les beneficia y que también forman parte de una
actualización docente y parte de la formación profesional que caracteriza al personal en
términos de programación de cursos.
Por otro lado el indicador correspondiente a la proporción relativa de cada área de
capacitación ofrecida por la institución anualmente abarca una serie de procesos de
formación en los que el personal docente realimenta su perfil o mantiene en una cierta
proporción la estructura curricular y de formación que la institución establece o incluso el
mismo personal docente promueve. Reyes (2004, p.64) menciona que "los programas de
formación dirigidos a profesores están sustentados a teorías educativas que vendrán a
determinar de una u otra forma el papel que juegan los docentes y los alumnos en las
actividades de enseñanza y aprendizaje".
Hay que recordar que para que el cambio educativo se lleve a cabo como
menciona Fullan (2007) depende de lo que los maestros hagan y piensen, por lo tanto el
nivel de actualización de los profesores de acuerdo a su área de especialización es más
importante aún, ya que si el profesor posee mayores armas de capacitación, puede ofrecer
20
una mejoría en el nivel de impartición de clase o incluso la proyección y planeación de
temas de curso.
Los indicadores que miden el número de profesores que pertenecen a los distintos
escalafones o sistemas de clasificación y el número de profesores de planta versus
cátedra establecen una relación con el estatus o la situación de cada profesor que labora
dentro de las instituciones de nivel superior. El reglamento de escalafón de los
trabajadores al servicio de la educación pública en el artículo l se denomina escalafón al
sistema organizado en la secretaria de educación pública para efectuar promociones de
acenso de trabajadores de base y autorizar las permutas. Este reglamento contiene el
conjunto de normas que determinan y regulan este procedimiento con fundamento en lo
dispuesto por el título tercero de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado. De tal forma que existen órganos superiores que regulan el nivel de los
profesores, tomando en cuenta que estas reglas permiten detenninar dos tipos de
trabajadores que en este caso son los de base y los de confianza.
Por otra parte el indicador que menciona el número de profesores que pertenecen
al SNI establece que profesores están enfocados al área de investigación y tecnología,
uno de los objetivos que tiene el acuerdo por el que se establece el Sistema Nacional de
Investigadores (SEP, 1994) que es el de fomentar el desarrollo científico y tecnológico
del país fortaleciendo la investigación en cualesquiera de sus ramas y especialidades, a
través del apoyo a los investigadores de las instituciones de educación superior y de
investigación en México.
Por lo tanto las Instituciones de educación Superior también cuentan con una
considerable comunidad científica que mantiene una gran relación con la calidad en el
21
servicio de estas instituciones, considerando que el presupuesto de la mayoría de las
instituciones públicas de nivel superior también enfoca rubro~ destinados a la
investigación y por lo tanto es de suma importancia mantener un cierto número de
investigadores para promover investigaciones que aportan calidad en el servicio y
prestigio educativo.
Otro indicador que debe ser evaluado dentro de las instituciones de educación
superior y que son imprescindibles para aumentar la calidad en las instituciones de
educación superior es el indicador que mantiene el índice de calidad de vida de los
trabajadores en función a su retribución económica. El indicador de los resultados del
clima laboral es otro de los indicadores que mantienen la información relacionada a la
situación actual de su personal en cuanto a criterios de satisfacción, comunicación y
relación con las personas con las que labora.
Los indicadores de índice de rotación interna y externa demuestran su alcance en
los movimientos de personal que se realizan dentro de las instituciones en cuanto a los
cambios de puesto o nuevo ingreso que se ve proyectado en la. institución. La importancia
de mantener una relación de trabajo entre las instituciones y su personal depende siempre
de un mutuo acuerdo en el que ambas partes se encuentran conformes con la actividad o
puestos que se desempeñan en la institución.
Componente de Capital Social
El capital social es otro de los recursos importantes en la institución, en el cual los
indicadores que lo componen son los siguientes:
22
1. Número de redes internas bien identificadas en las que participa el personal de la
institución.
2. Número de redes externas bien identificadas en las que participa el personal de la
institución.
3. Número de personas involucradas en redes internas
4. Número de personas involucradas en redes externas
5. Resultado de la evaluación del trabajo en redes
Los indicadores que corresponden a las redes tanto internas como externas y las
personas que se involucran constituyen diferentes grupos que trabajan en tomo a la
institución en los que se pueden encontrar la participación de padres de familia como
asociaciones o comisiones que en este caso actúan como agentes condicionantes de la
efectividad en la educación escolar (Serramona,2004). La participación de redes
internas como externas propicia la cooperación entre los diferentes participantes para
la consecución de los objetivos que se pretenden alcanzar en la institución.
Tomando en cuenta a la diversidad académica como un gran capital social,
dividida en varias redes de trabajo, principalmente como menciona el indicador, por
la cantidad de participantes en las redes tanto internas como externas y tomando en
cuenta que depende por una parte de la medida de la aceptación y participación que se
va conformando por los docentes en las academias de licenciatura, investigación o
proyectos de formación, diversos estudios como el de (Padilla. 2007) sobre la
socialización del personal académico que demuestran la aceptación profesional que se
tienen en las distintas carreras de formación enfocados a la docencia de licenciatura,
23
maestría y doctorado, tomando en cuenta las distintas rede3 que se pueden identificar
existen variables que son importantes de analizar cada vez que se almacena el número
de participantes se toma en cuenta una serie de variables que puede surgir de este dato,
entre las cuales se mencionan la satisfacción con la carrera académica, el tipo de
institución de educación superior o incluso el área disciplinar en el que se forman.
Componente de Investigación
La Investigación constituye un componente en el cual algunas de las instituciones
de nivel superior como parte de los objetivos principalmente enfocados a la realización
de proyectos en diferentes campos de estudio. Son diferentes los factores que influyen
para que las instituciones de educación superior lleven a cabo tareas como éstas, debido
al tamaño de la institución o ya sea por los profesores investigadores con los que cuenta o
incluso los proyectos con los que participa, así como también el presupuesto destinado
para este rubro. Existe una serie de indicadores que se enumeran a continuación:
1. Número de proyectos de investigación de distintas áreas en los que
participan los profesores.
2. Montos de proyectos de investigación que entran al presupuesto de la
institución
3. Número de artículos publicados por los profesores en revistas
especializadas arbitradas y no arbitradas.
4. Numero de pai1icipaciones en congresos nacionales e internacionales, por
pai1e de los profesores.
24
Los indicadores que se refieren al número de proyectes de investigación de
distintas áreas en las que participan los profesores y el número de artículos publicados
por los profesores en revistas especializadas arbitradas y no arbitradas establecen la
dificultad que los mismos profesores realizan tras un tiempo de aplicar algún proyecto.
En el 2005 cerca de 6800 investigadores que integraban el ~;istema Nacional de
Investigadores solo 181 pertenecen a las universidades privadas, es decir el 5.3%
(Navarro y Egurrola, 2005). Por otra parte mencionan también que en cada disciplina se
encuentran espacios vacíos o áreas sin explorar abiertos a la :_nteracción entre
especialidades y campo de investigación y que cuando son tratados se convierten en
nuevas ramas hibridas de la ciencia. Por lo tanto establecer las distintas áreas en las que
se generan las investigaciones depende del investigador mismo, los alcances que las
investigaciones establezcan y sobre todo el presupuesto que es otorgado también está en
función al alcance que la misma investigación ofrece a la institución.
Aunque en algunas universidades no existan afiliados al SNI se puede presentar
el caso de proyectos de participación académica sobre un proyecto de investigación local
y por tal motivo puede presentarse como una mejora o implantación interna para
beneficio de la institución, en el que se ve reflejado una parte del presupuesto para apoyo
a tales investigaciones. Lo anterior debido a la autonomía que ciertas instituciones han
tenido en el manejo de sus acciones como beneficio de la misma institución. Hoy en día
ciertos programas establecidos por el gobierno federal para regular de cierta manera estas
actividades, el intervencionismo federal en las universidades corno establece Acosta,
(2006) en el que los recursos moldean o indicen cambios en los comportamientos de los
académicos universitarios. Con base a la intervención del gobierno federal en muchas de
25
las universidades públicas del país, existe una integración que exige cierto
comportamiento en las mismas universidades y que puede ayudar a regular las
actividades en busca de una mejor calidad educativa.
Componente de Consultoría
En las instituciones de educación superior los proyectos de consultoría presentan
diferentes rubros dadas las necesidades del entorno en el que se encuentra la institución,
así como las magnitudes o alcances que estos proyectos puedan tener para el beneficio de
la misma institución. Ramírez ( 1998), en un diagnóstico sobre la relación de universidad
con la empresa destaca que indudablemente el número y tipo de proyectos son un dato
básico en el diagnóstico del proceso de vinculación, por lo qt:.e incluyó cuestiones no
solamente del número de proyectos, sino el tipo, tamaño y giro de la empresa con la que
el personal de las instituciones de nivel superior tienen que trabajar, datos transformados
a indicadores como los siguientes:
1. Número de proyectos de consultoría de distintas áreas en los que
participan los profesores
2. Montos de los proyectos de consultoría de di~.tintas áreas en los que
entran al presupuesto de la institución.
3. Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de consultoría
definidas por la institución.
26
Componente de Servicio Social
El componente de Servicio Social presenta información sobre la cantidad de
alumnos que realizan el servicio social en las instituciones de educación superior, todo lo
que conlleva a la realización de este servicio y a la vinculación con todas las instituciones
con las que participa, entre otras cosas el servicio social es parte de un requisito necesario
en la institución. El artículo 24 de la Ley General de Educación (2011) establece que los
beneficiados directamente por los servicios educativos deberán prestar servicio social
como requisito para obtener el título profesional del nivel superior, por lo tanto este
trámite se ha convertido en parte de la formación de los estudiantes y aplicar este
componente y sus indicadores, representa no solo la importancia de llevar un control
detallado de la aplicación de estos programas, sino del impacto que genera no solo en los
estudiantes, sino en el mismo porvenir de la institución.
El simple cumplimiento del programa debido a la apatía o incluso el desinterés de
los estudiantes, que por participar en el servicio social, y cumplir con un requisito ha
orillado a la búsqueda de nuevas alternativas en la aplicac:,ón de estos programas con el
interés de hacer más o mejores planteamientos en cuanto a las aportaciones que este
servicio puede tener en nuevos proyectos o temáticas, incluso organizaciones de
diferentes sectores, tal es el caso de Mungaray, Castellón y Sánchez (2002) quienes
buscan desarrollar un modelo de formación de estudiantes para asistir a microempresarios
en materia de análisis del mercado, de los costos de producción del beneficio y las
instituciones de apoyo a su desarrollo incluyendo instrumentos de evaluación económica.
27
De tal manera, los indicadores de servicio social establecen información con base
en el estado de este servicio para los alumnos que estudian el nivel superior. Se establece
que todo alumno debe realizar su servicio social por un periodo determinado y en este
caso los indicadores que se miden en este componente y que permiten llevarlo a cabo son:
1. Número de programas de servicio social
2. Número de personas involucradas en los programas de servicio social
3. Resultados del sistema de evaluación del servicio social
4. Porcentaje de alumnos con beca
La asignación de apoyos a estudiantes en el nivel superior establece muchos
programas para ofrecer becas a los estudiantes de nivel superior, el porcentaje de alumnos
con beca establece la información sobre estos programas aplicados en la institución, hoy
en día existen alguno programas que otorga la Secretaria de Educación Publica entre los
que se destaca el Programa Nacional de Becas para Estudios Superiores (PRONABES,
2007) y algunos de los objetivos que establece este programa es la reducción de la
deserción escolar y propiciar la mayor participación en estos programas. Este indicador
mantiene una gran relación incluso con la retención de alumnos de bajos recursos y así
mantener la matrícula de las instituciones con mayor estabilidad.
Componente de Promoción Cultural
Este componente establece la información cultural que generan las instituciones
de educación superior, en donde se pueden situar conferencias, coloquios, baile
folclórico, música y todos aquellos eventos que tengan que ver con la cultura y las artes
28
en el nivel superior, de tal forma que permitan elevar la calidad en el servicio educativo
en las instituciones de educación superior.
Los programas culturales como parte de la formación de los estudiantes es un
trámite que no debe desaparecer en las instituciones, por lo tanto establecer los
parámetros para la impartición de programas culturales debe estar presente y de los cuales
existen múltiples programas para fomentar el desarrollo cultural en el sector educativo.
El programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios aprobado por las
ANUIES (2000) y establece que la difusión artística de las instituciones de educación
superior tiene como propósito principal contribuir al desarrollo integral de los
estudiantes, fortaleciendo sus conocimientos y valores; así como extender la cultura
nacional y universal a la sociedad; coadyuvar a la preservación, difusión e investigación
de los valores y tradiciones estatales, regionales y nacionales, y fomentar la formación de
públicos para este tipo de actividades.
Sedano (2010, p. 213) también establece que:
La sociedad actual es una sociedad del conocimiento, con elevada diversidad multicultural, digital, tecnológica, de globalización, de las migraciones, de una velocidad del cambio que genera una velocidad vertiginosa en la sucesión de los acontecimientos, caducidad de las cosas, de ideas y del valores y un incremento notable de a·~ercamiento, contacto e influencia mutua entre individuos y grupos diferentes.
Lo anterior desencadena nuevos retos y conflictos que demandan la necesidad de
construir un proyecto social, político, económico y educativo común con espacio para
todas las identidades y peculiaridades culturales. Esto exige la refundación y
reconversión de una escuela en función de estas nuevas necesidades de modo que se
29
pueda alcanzar una educación intercultural dentro de una escuela. Aunque la difusión de
la cultura requiere algo más que incentivos materiales, se basa en incremento de la
comunicación, y en la organización entendida como un proceso en marcha, no como una
instalación estática. Además, abarca todos los campos, desde la difusión de la cultura
artística y literaria, hasta la difusión de la cultura científica (Solé, 2004). Por lo tanto es
importante saber la cantidad de eventos que se llevan a cabo en las instituciones de
educación superior, la difusión de la cultura en las instituciones de educación superior
también ayuda al fortalecimiento de la calidad en la misma se utiliza para la rendición de
cuentas y la medición de sus objetivos.
Los indicadores que corresponden a este componente 3on:
1. Número de eventos de Difusión cultural organizados por la institución.
2. Proporción relativa del número de eventos de difusión cultural realizados
en las distintas áreas de manifestación artística.
Los eventos de difusión cultural en las distintas áreas y sobre todo internamente
en las instituciones de educación superior son una prueba de la práctica de la cultura
dentro de la misma, el difundir los hábitos de actividades culturales dentro de las
universidades es parte de una formación no solo académica sino también social y que
pertenece a un entorno nacional, por lo tanto es muy importante contemplar que recabar
los datos en este indicador facilita la planeación del fomento a. la cultura mediante
muchas de las diferentes expresiones, por otra parte la aceptación de introducir estos
eventos a la universidad representa muchas veces el desinterés por parte de una
comunidad estudiantil y que tal vez esa sea la parte más difíci: de llevar a cabo esta tarea
30
de evaluación en cuanto a la medición de este indicador. (Langa, 2006) en un estudio
sobre la cultura y los estudiantes, menciona que la asistencia a actividades culturales
(conferencias, cursos, espectáculos) no parecen tener mucho predicamento ni siquiera
entre nuestros estudiantes más culturalistas. Esta razón probablemente se presente con
mayor frecuencia en unas instituciones más que en otras, o incluso los factores que
determinan el desinterés es una de las razones por las cuales aplicar estos indicadores
resulta más interesante.
Componente de Patrimonio Físico
Según la Ley General de Infraestructura Física Educativa (2008) por
infraestructura física educativa se entiende los muebles e inmuebles destinados a la
educación impartida por el Estado y los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, en el marco del sistema educativo nacional,
en términos de la Ley General de Educación, así como a los servicios e instalaciones
necesarios para su correcta operación.
ANUIES (2004) en una convención nacional hacendaría menciona que los
recursos que se han otorgado para programas de mejoramiento de la calidad y apoyo a la
infraestructura ( excluyendo los destinados a resolver problemas estructurales y el de
becas -FAEUP y PRONABES) en 2003 representaron el 11 % del subsidio total ordinario
de las universidades públicas estatales. Sin embargo, si solamente consideramos los
gastos de operación, su participación varía del 80% al 90%. Esto es. descontando el
presupuesto que se destina a salarios, los recursos extraordinarios han representado una
ventana de oportunidad para realizar proyectos de transformación de las instituciones
31
educativas: construcción y remodelación de espacios físicos, equipamiento (bibliotecas,
centros de cómputo, laboratorio de idiomas, centro de auto acceso).
En una conferencia sobre la infraestructura física llevada a cabo por la SEP
(1994) y otras organizaciones mencionan que en la medida en que la educación superior
se convierta en una actividad dinámica y global, el manejo estratégico de su
infraestructura física y de soporte institucional se ha convertido en un complejo elemento
de importancia crítica. Las cambiantes necesidades asociadas con la atención de alumnos
y la actividad de investigación y extensión, influyen de manera significativa en la manera
como la infraestructura física y educativa debe planearse y manejarse. Más aún, en un
contexto caracterizado por restricciones financieras y por la necesaria apertura y
rendición de cuentas, los profesionales del manejo de construcciones e instalaciones en
instituciones de educación superior enfrentan nuevos retos y oportunidades. Los
indicadores de patrimonio físico permiten mantener un control sobre la infraestructura
física para llevar a cabo la planeación de los gastos y las ganancias del negocio. Las
instituciones de educación superior utilizan los siguientes dos indicadores:
1. Proporción del presupuesto destinado al mantenimiento preventivo y
c:orrecti vo.
2. Inventario de recursos materiales de la institución educativa.
Componente de Prestigio Social
Al paso del tiempo las instituciones de educación superior proyectan sus
resultados de calidad y mejora en sus procesos mediante acreditaciones que le penniten
32
ofrecer un plus a su entorno, es decir ofertan un servicio de calidad a sus aspirantes, de
ahí depende en gran medida parte de la demanda educativa que generan. La competencia
que se genera entre instituciones puede tomar diferentes aspectos por el cual las
instituciones participan, aunque muchas veces la calidad de la educación debido a los
múltiples rasgos que presenta se podrían elaborar múltiples rankings, por ejemplo las
instituciones que presentan una acreditación en todas las carreras o la que posee mayor
número de proyectos de investigación incluso.
Tal vez establecer estándares de calidad sea a raíz de la búsqueda de las mejoras
en los procesos de cada institución, pero lo que hace que esto le otorgue el beneficio de la
fama o el prestigio, son los resultados que se ven reflejados en certificaciones o
programas acred:itados, los cuales deben ser contemplados por la institución y los órganos
superiores que las regulan para establecer precisamente un vínculo favorable para la
imagen de las instituciones educativas hacia la sociedad que busca instituciones de
calidad. Mismo énfasis que se da de la creación de instituciones tales como el Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación como pauta de lo que hoy en día serían los
sistemas de evaluación no gubernamentales y que forman parte de una acreditación y
evaluación de los procesos de una institución de nivel superior, (Mendoza, 2002).
También otras instituciones tales como el Centro Nacional de Evaluación para la
Educación Superior (CENEV AL) para la aplicación de los exámenes de nuevo ingreso al
nivel superior como se menciona anteriormente y muchas otras instituciones, pero
también otro 'punto muy importante sería el alcance que tienen las acreditaciones
internacionalmente, tal vez y hablando de la calidad educativa habría también que medir
33
o utilizar estos indicadores para establecer alguna relación con este punto ya que es de
interés y debate actual la cuestión de si los sistemas de acreditación y aseguramiento de la
calidad nacional poseen el alcance suficiente para establecer un carácter de movilidad
internacional,(Knight, 2004). Es decir que el alcance de las acreditaciones posea
características internacionales que le permita a las instituciones poseer acreditaciones
bien vistas y validadas o reconocidas tanto nacional como internacionalmente para un
mejor aseguramiento de la calidad educativa de estas instituciones de educación superior.
Los indicadores que incluye el componente de prestigio social son los siguientes:
1. R·esultados de los alumnos en exámenes nacionales estandarizados.
2. Número de programas acreditados.
3. Posición de la institución educativa en rankings
La calidad educativa es siempre un concepto que se busca comparar entre las
instituciones educativas y con base a estudios de reputación como dijera González (2004)
y también enfatizando que durante los últimos 50 años en los Estados Unidos las
instituciones de nivel superior mantienen dos procesos de evaluación de la calidad que
son la acreditación y el examen sistemático de programas de estudio. Por lo tanto el
indicador que mide el número de acreditaciones pudiese tener una gran importancia
dentro del ámbito educativo, es claro que el obtener un buen resultado en la evaluación de
cualquier institución es necesario, aunque queda un punto clave por resolver en cuanto a
lo que se está midiendo en realidad, es decir la calidad o el prestigio de las instituciones.
34
Componente de Sustentabilidad Económica
Los ingresos que las instituciones de nivel superior obtienen son básicamente de
cinco fuente posibles, la presupuestaria, los impuestos, sector privado, el gobierno y
ayuda externa (Morduchowicz, 2004). Este mismo presupuesto de las instituciones de
educación superior ha venido mostrando una variante principalmente en las del sector
público, con un incremento de matrícula y por lo tanto en los ingresos de estas
instituciones han tenido que buscar el financiamiento privado, así como fondos propios,
de cuotas de inscripción, servicios internos y en algunas ocasiones hasta proyectos como
cursos a externos.
Por lo tanto los indicadores de este componente establecen la información que
presenta el uso del presupuesto que reciben las instituciones ele educación superior, los
proyectos de inversión, en que gastan el dinero y la forma de administrarlo. A
continuación se enumeran estos indicadores:
l. Registro de ingresos en función del tiempo
2. Registro de egresos en función del tiempo
3. Discrepancias entre el presupuesto programado y el presupuesto ejercido
4. Estados contables de flujo de efectivo
5. Proporciones relativas de ingresos recibidos según presupuesto
gubernamental e ingresos conseguidos por la misma institución
6. Proporciones relativas de los gastos de operación y de inversión
Los indicadores de ingreso y egreso en función del ti,~mpo y el de los estados
contables de flujo de efectivo manejan claramente la información en términos de montos
35
más específicos sobre el movimiento que va realizando cada institución y con periodos
establecidos.
El indicador que maneja las discrepancias encontradas entre el presupuesto
otorgado y el presupuesto ejercido define claramente la realidad de los movimientos que
se efectúan en general de todo el presupuesto que estas instituciones mantienen para
llevar acabo sus actividades normales. Por otro lado los indicadores que hacen mención al
presupuesto obtmido por proporciones gubernamentales y recursos propios, así como
también las proporciones relativas a gastos de operación y de inversión demuestran con
detalle otra partt:: importante de los recursos que son generados por las instituciones
mediante el subsidio que otorga el gobierno y los recursos generados por la institución
El Presupuesto de Egresos de la Federación (2011) establece un presupuesto para
el sector educativo del país en un gasto neto total de 230, 684, 550,722 pesos el cual se
ve reflejado y dividido en las distintas entidades del país, así como las comunidades y las
instituciones que se derivan, entre las cuales están las de nivel superior, esta asignación
según la Ley General de educación Pública (2011) la asignación de presupuesto en el
artículo 25 establece que las entidades federativas como estados municipios y
comunidades están sujetas de la disposición de ingresos y gasto publico correspondientes
y que resulten aplicables.
El presupuesto que el gobierno asigna a las instituciones de nivel superior que por
lo regular son públicas y está establecido en el indicador que describe la porción de
presupuesto recibido por el gobierno, establece los montos que en realidad obtiene la
institución y que muchas veces no es suficiente para lograr sus objetivos, por lo tanto la
36
institución cuenta con ingresos propios que compensan y equilibran los recursos
financieros de la institución para mantener su funcionamiento.
La importancia de ingresos adicionales a los ingresos gubernamentales
complementa la inyección de recursos a las instituciones de educación superior que se
ven en menor asignación y de constante competencia con otros niveles educativos
(Mendoza, 2002). Por otra parte el indicador que hace mención a los montos que son
generados por las instituciones en términos de inversión como por ejemplo la
construcción de un edificio o el mantenimiento preventivo y i::orrectivo de la institución o
los gastos que se generan comúnmente dentro de la institución para el funcionamiento
normal de la misma.
Retomando el indicador que establece las discrepancias entre el presupuesto
programado y el presupuesto ejercido es un indicador que establece los que en verdad se
gasta en la institución, las instituciones tienen que demostrar en que gastan el dinero que
tienen, también demostrar que proporcionan algo de valor por el dinero que reciben
(Lemaitre, 2005). Existen muchas razones por la cuales se hace uso del presupuesto en la
institución, pero es necesaria la toma de decisiones enfocada en razón de lo que mejor le
conviene a la institución en cuanto a adquisición de equipo, gasto público, consumibles,
papelería, mantenimiento y muchos otros rubros en los que se ve contemplado el
presupuesto, es importante reconocer que la variación entre :ta programación del
presupuesto y lo que se gasta realmente es la diferencia de llevar una buena
administración y aplicación de criterios específicos, por lo tanto este indicador permite no
solo establecer la realidad de los gastos sino también la forma en cómo se están
administrando los recursos.
37
Los indicadores descritos en este sistema de evaluación y configurados para esta
investigación y que anteriormente se indican, establecen una serie de conceptos y
temáticas que acompañan a la evaluación de estas instituciones de educación superior,
por tal motivo lo que caracteriza a cada uno de estos indicadores es lo que en cada
institución se está generando a través de múltiples estudios y análisis que sirven de
referencia para esta y muchas otras investigaciones que permiten aclarar un punto de vista
sobre lo que se persigue en esta investigación y los objetivos que se pretenden generar.
Las instituciones de educación superior poseen caract,~rísticas que diversifican el
mismo concepto de institución, cada una de estas establece una serie de datos y resultados
en base a las evaluaciones que se generan de sus propios procedimientos, reglas o
políticas o incluso la visión que puedan tener, también existen múltiples cambios en la
educación y a raíz de estos cambios, es necesario aplicar mejoras en la forma en cómo se
evalúa a la institución, es en tanto así como estos indicadore~. dan la pauta para nuevas
interpretaciones y sin lugar a duda significa que para llevar a cabo un proceso de
evaluación es necesario aceptar que nunca se detendrá esta marcha por la evaluación y la
actualización constante de esta misma, en concreto es un factor que tiene caducidad al
igual que un periodo escolar.
Por último la existencia de indicadores de evaluación en un sistema de evaluación
formal como el que representa esta investigación, puede estar compuesta por uno o
múltiples indicadores que sirven de apoyo y como factor de valoración pueden existir una
cantidad invariable, por lo tanto el perfil que debe tener la e~.tructura de indicadores que
forma parte de un sistema de evaluación como los descritos anteriormente, depende tal
vez de una muestra detallada, en base a las experiencias del evaluador, o incluso corno
38
necesidad de buscar estos indicadores en específico, en otras palabras el resultado de
aplicar un perfil de evaluación con una configuración de indicadores establecida deberá
tener una gran relación con los resultados que se pretenden establecer y que por lo tanto
son la temática de estudio a seguir.
Valenzucla (2004, p.23) menciona que:
Una leyenda del dominio público narra que tres investigadores ciegos querían investigar a un elefante. El primero comienza a estudiar al elefante por su pierna, el segundo por su trompa y el tercero por su oreja. Al reunirse en un congreso para compartir sus resultados, el primero hace una descripción del elefante como un tronco de árbol, sólido y grueso; el segundo como una serpiente, flexible y alargado y el tercero como un tapete, flexible y extendido, ¿Cuál de los tres tenía razón?
Es así como establecer el perfil de indicadores depende principalmente de la toma
de decisiones que se aplica con relación a los resultados que se pretenden establecer,
misma deducción que en esta investigación se establece como la mejor estrategia de
aplicación de la evaluación de las instituciones de educación superior que permite
obtener los resultados basados en hechos reales que las instituciones de nivel superior
establecen.
En el capítulo siguiente se establece la metodología a seguir para la generación de
los datos que posteriormente se analizaran, aquí se establecen los puntos a seguir en la
investigación, es decir la descripción del proceso de desarrollo de la investigación.
39
Capítulo 3
Metodología
En este capítulo se establece la metodología aplicada para el proceso de
investigación de tipo cualitativa que se pretende narrar el análisis de los hechos o casos
aplicados que se lleva a cabo en este proyecto con base en un estudio de casos de tipo
instrumental, el cual se basa en el estudio a partir de uno o más casos que permiten llevar
a cabo el análisis y determinación de un problema a resolver, tomando principalmente la
información que establezca las razones, soluciones o recomendaciones que se pueda
llegar a establecer en dicho análisis. La metodología describe una exploración del estudio
de caso que de alguna u otra forma no se han detectado situaciones que no hubiesen sido
detectadas con anterioridad y por supuesto que den pauta para plantear nuevas líneas de
investigación. Así mismo se indican los participantes, los instrumentos y los
procedimientos utilizados en el presente proyecto.
Se utiliza la técnica del análisis de contenido para realizar la codificación de la
información, establecimiento de variables y objetos de estudio dentro del contexto que la
misma investigación establece. Krippendorff ( 1990, p. 28) citado por (Abela, 2011)
define el análisis de contenido como ''una técnica de investigación destinada a formular, a
partir de ciertos datos, inferencias reproducibles y válidas que puedan aplicarse a su
contexto".
Esta metodología establece el caso en particular de las instituciones de educación
superior y sus indicadores de evaluación institucional, basado principalmente en tres
puntos importantes. El primero es el de los participantes en la investigación. en donde los
estudiantes de la materia de sistematización de la información para la toma de decisiones
40
del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) en el periodo
2009 establecieron las pautas necesarias para abrir esta investigación. El primer paso fue
la selección de las instituciones a evaluar, se incluye el trámite de las autorizaciones
necesarias con las autoridades correspondientes en la institución y así comenzar con la
investigación y las entrevistas con el personal de la institución. Se utilizó un cuestionario
como instrumento de recolección de los datos para el posterior vaciado en otro
instrumento denominado bases de datos.
El segundo punto es el de los instrumentos que son utilizados durante la
investigación. Estos cuestionarios deben estar bien estructurados y definidos ya que son
los que dotan la información fundamental para la investigación, así como también son
elaborados y utilizados en diferentes partes de la investigación. Valenzuela (2004)
menciona que el diseño de un instrumento no es sencillo ni inmediato. Hay ocasiones en
que es necesario hacerlo, ya que muchos instrumentos disponibles en el mercado quizá no
satisfagan las necesidades específicas del proyecto de evaluación de este proyecto en
particular. En t::sta etapa aparecen instrumentos aplicados y derivados de la información
de otros, tal como es el caso del filtro de resultados que ha servido de gran apoyo para
esta investigación.
La tercera parte y última es la de los procedimientos aplicados para establecer la
investigación, donde se desarrolla fundamentalmente toda la metodología del proyecto.
Es la descripción general de cada una de las etapas de desarrollo de la información, donde
se desglosan bajo la etapa de recolección de los datos, presentación de los datos, análisis
de los resultados y conclusiones.
41
En este punto también es utilizado un flujo grama de proceso, que ayuda en la
descripción más específica de los procesos de desarrollo de este proyecto y para obtener
un análisis más detallado de cada una de las etapas generadas en el transcurso del
proyecto.
Participantes de la Investigación
En este punto la investigación parte de la participación hecha por los alumnos de
la materia de Sistematización de la Información para la toma de decisiones del Instituto
Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey {ITESM) durante el semestre agosto
diciembre de 2009 en el que conformó una base de datos a través de la información
proporcionada por 192 instituciones educativas.
Los participantes correspondientes a los empleados al servicio de las
instituciones, pc:rsonal administrativo, docente y directivo con quienes se realiza la
investigación, son quienes respondieron a cada uno de las secciones del cuestionario que
los alumnos aplicaron. Valenzuela (2004) menciona que hay dos aspectos críticos cuando
se aplica cualquier clase de instrumento: uno es asegurarse de que los informantes estén
motivados a paiticipar en el estudio; el otro, que estén motivados a producir o proveer
información.
Es bastante claro que los empleados de las instituciones fungen con uno de los
papeles más importantes en el proceso de desarrollo de la investigación. además de tener
una gran responsabilidad por la información que ellos deben manejar.
42
El siguiente participante es el investigador quien lleva a cabo la interpretación de
la información, para concentrarla y llevar a cabo el análisis de los resultados y la
redacción de las conclusiones.
Por lo tanto la información sobre los participantes de esta investigación no solo
implica saber quiénes son, sino también que cuentan con una serie de características que
se adecuan a est1;: proyecto, ya sea tanto el personal de los diferentes niveles que pueden
existir y las instituciones de educación superior que en este caso se pretenden investigar.
Los datos que se obtuvieron de cada uno de los entrevistados o el personal de las
instituciones son por lo general el nombre, edad, género, estado de residencia, país de
residencia, número de años cumplidos de experiencia de trabajo en el campo educativo,
actividad que desempeña en el campo educativo.
Los datos de las instituciones ofrecen también datos tales como el nivel de
estudios que ofrece la institución educativa, tipo de institución, es decir si es pública o
privada, año en que fue fundad la institución, ya que este dato es relevante por la
cantidad de años en sus procesos, ya que tal vez sea necesario tomar este elemento en
cuenta, también el número total de alumnos en la institución, y en todos los programas
que ofrece, también el número total de profesores en toda la institución y en los
programas que ofrece, también el número total de grupos en toda la institución y en todos
los programas que ofrece.
Instrumentos
El primer instrumento utilizado en la investigación es el formato de cuestionario
para la realización de la entrevista que los alumnos de la mc.teria de Sistematización de la
43
Información para la Toma de Decisiones que se aplicaron a los participantes de cada
institución educativa. Está formado por cinco apartados: el apartado que recopila la
información de los alumnos que realizan la entrevista; el apartado que recopila los datos
de la institución educativa que se está evaluando; el apartado que recopila los datos del
componente al que pertenece el indicador; el apartado que recopila los datos de la
persona a la que se le aplica el cuestionario y por último los datos correspondientes a la
información del indicador institucional en donde se ven plasmados los datos que se filtran
directamente en la base de datos. En el Apéndice A Se puede observar el formato del
instrumento que corresponde al cuestionario.
La base de datos ya mencionada es el instrumento creado en un libro de
Microsoft Excel, el cual se divide en cuatro hojas o apartados tal como se muestran en la
figura l .En primer lugar hay un apartado de Preguntas que contiene datos
correspondientes a las preguntas que se realizan sobre la investigación en tres fichas: la
primera lleva por nombre ficha de datos de los recopiladores de información como la
clave que se le asigna a la institución para poder hacer referencia más tarde en cualquier
otro apartado, ]a edad del entrevistado, género, el estado de residencia, país de residencia,
número de años de experiencia de trabajo en el campo educativo y por último la actividad
principal que desempeña en el campo educativo, tal como se muestra en el Apéndice B.
Recopiladores d. Escuelas ¿ Indicadorns /
Listo I
Figura 1 Apartados de la Base de Datos en Microsoft Excel
El siguiente apartado de esta ficha de Excel corresponde a los datos de las
instituciones educativas, en la cual se presentan preguntas tales como el número de
44
recopilador antes mencionado, el nivel de estudios que ofrece la institución, el tipo de
institución (pública o privada), el año en que fue fundada, número total de alumnos,
número total de profesores y por último el número total de grupos.
Por último se muestra el apartado de indicadores de evaluación en donde se
presentan todas las preguntas sobre los indicadores que son evaluados, como son: la
clave del recopi:tador, el componente correspondiente, el indicador, el cargo de la persona
entrevistada dentro de la institución educativa, el valor del indicador, cómo se calculó el
indicador, de qué otras formas se puede calcular este indicador, cuál es el departamento o
entidad responsable dentro de la institución educativa para calcular este indicador de
manera frecuente, cuál es el procedimiento que se sigue en la institución para generar
dicho indicador, con qué periodicidad se calcula este indicador, qué tanto este indicador
es usado dentro de la institución educativa y que han hecho con él, quien debe conocer el
valor de este indicador y por último los comentarios específicos acerca de este indicador.
La segunda hoja de la base de datos es la que lleva por nombre Recopiladores y
contiene los datos correspondientes a las mismas preguntas de la ficha anterior, solo que
esta vez están desarrolladas todas y cada una de las respuestas sobre cada una de las
preguntas antes especificadas, misma que se muestra en el Apéndice C.
La tercera hoja de la base de datos lleva por nombre Escuelas y establece las
respuestas correspondientes a las preguntas establecidas en las fichas anteriores misma
que se muestra en el Apéndice D. Por último la ficha final lleva por nombre Indicadores,
está compuesta por las respuestas a las preguntas hechas en la hoja de Preguntas tal como
las últimas dos hojas y que ordenadas de esta forma es como la base de datos ofrece
45
ordenadamente la información correspondientes a las instituciones educativas. Se muestra
en el Apéndice E.
La información que representa la base de datos es el filtro de donde se obtienen
las respuestas de las entrevistas hechas por los alumnos de la materia de sistematización
de la información y que son integradas del total de las 192 instituciones concentradas en
las entrevistas y que pertenecen a distintos niveles educativos.
Procedimientos para la realización de la Investigación
La investigación se llevó a cabo partiendo de los objetivos planteados y la
formación de las preguntas hechas en las entrevistas, las cuales marcan el punto de
partida para la elaboración de un análisis de contenido, método por el cual se valora
cada uno de los elementos que conforman la información que se genera de estudiar la
muestra. La muestra está compuesta por la serie de indicadores institucionales que se
desglosan en la base de datos y que son aplicados a las diferentes instituciones de nivel
superior que fueron seleccionadas para la investigación. Así también se codifica una de
las respuestas o aportaciones que se generan y se establece el marco de un análisis de
tipo cualitativo que genera una descripción de la investigación.
Los procedimientos para llevar a cabo esta investigación se establecen en tres
etapas las cuales se explican detalladamente y fundamentando el flujo grama de la Figura
3 en donde se encuentra el proceso de evaluación de este proyecto.
La primera es la del comienzo y generación de los datos, en donde participan los
alumnos de la materia de sistematización de la información para la toma de decisiones,
del Tecnológico de Monterrey, quienes ya una vez que seleccionaron la institución y
46
consiguieron las autorizaciones pertinentes para comenzar la investigación en la misma,
comenzaron la interactuación y realización de la entrevista en los distintos
departamentos, así como también se apoyan del instrumento cuestionario. Ver Apéndice
A, el cual les sirve para recolectar los datos de cada institución una vez que se establece
quién será el personal adecuado para resolver tales preguntas dentro de la institución, y
por otro lado los integrantes, quienes proveen la información sobre cada indicador,
realizan la retroalimentación correspondiente así como también los datos de cada una de
las instituciones.
Una vez realizada la entrevista y el llenado de los datos en el cuestionario, se
procedió al vaciado de los mismos en los apartados correspondientes para conformar la
base de datos, la cual establece uno para las preguntas, otro para los recopiladores, las
escuelas y por último los indicadores, vistos anteriormente en el instrumento de base de
datos, de tal manera que se ven aquí reflejados todos los datos correspondientes a las 192
instituciones y de las cuales se obtuvo una muestra de 26 de nivel superior, tanto
públicas como privadas para así proceder con la codificación de los datos, las cuales se
muestran a continuación en la Figura 2.
La segunda etapa establece la codificación de los resultados de la base de datos en
cuanto a la muestra de las 26 instituciones seleccionadas. Se delimitó cada uno de los
componentes de evaluación y sus indicadores correspondiemes, así como las instituciones
de educación superior, tomando en cuenta que se presentan respuestas sin aportación
alguna por parte de las mismas instituciones y que en cuyo caso son espacios vacíos o sin
utilidad alguna, por lo tanto dicha codificación de los datos se basa solo en aquellas
respuestas o datos más significativos para las instituciones.
47
I i
! Universidades Publícas Universidades Privadas /
I /
Figura 2. Número de Instituciones de Educación Superior
Por lo tanto se procede con la descripción de los datos y delimitación de la
información de una forma muy generalizada pero sin dejar de lado los objetivos
establecidos en esta investigación donde se establece la información que describe el valor
de cada indicador por parte de las instituciones de Educación Superior, así como el
departamento encargado de realizar el cálculo de tal indicador y como se calculan
partiendo de los datos generados por las instituciones, tomando en cuenta que son
importantes para efectuar el análisis u objetivo de la investigación.
Por otra parte cabe señalar que la validez y confiabilidad de la información se
obtiene de los indicadores que realmente son aplicados en las instituciones de la
totalidad que representan o que en otras palabras son las respuestas más significativas que
48
se obtuvieron de la muestra de las 26 instituciones, punto mismo por el cual se
representan los datos que realmente son establecidos en las instituciones y que por tanto
se plasman en las respuestas que efectivamente generan una aportación significativa para
las instituciones que utilizan estos indicadores.
Es importante enfatizar que las respuestas más significativas están en función de
la consistencia o del valor concreto de la respuesta, es decir la claridad de la misma, tal
vez en función de la misma pregunta o indicador aplicado por la institución. Estévez y
Pérez (2007) establecen que lo que distingue a los indicadores de meras proposiciones y
datos fragmentados es el valor informativo de los mismos, p,ero este valor no se alcanzará
a menos que vaya precedido de una reflexión teórica en el marco de un esquema
explicativo.
Como etapa final se elabora una serie de conclusiones y recomendaciones que son
desarrollados en la investigación y que como parte del objettvo de la misma que mantiene
que tras la aplicación del análisis de la información que caracteriza al uso de los
indicadores de evaluación institucional en instituciones educativas de nivel superior
permite para el quehacer de los lectores conocer estas conclusiones y recomendaciones
por parte del investigador y que permitan establecer la mejor interpretación sobre los
resultados de aplicar estos indicadores en la educación superior.
En la siguiente figura 3 se delimitan los pasos o etapas de la investigación antes
descritas.
49
Llenado del Cuestionario
Elaboración y llenado de Base de datos
3.- Resultados finales conclusiones.
Figura 3. Procesos o etapas de investigación
En el capítulo siguiente se presentan los datos generados tras aplicar la
decodificación de los mismos contemplados en los indicadores que utilizan cada una de
las instituciones que componen la muestra seleccionada y qce por tanto establecen la
información más significativa para la resolución a las preguntas de investigación
realizadas y la búsqueda de los objetivos de la misma.
50
Capítulo 4
Análisis de Resultados
En este capítulo se presentan los datos tras aplicar un análisis a la información
más significativa tomando en cuenta la metodología descrita en el capítulo anterior y de
igual forma tomando en cuenta los componentes y sus respectivos indicadores que son
aplicados por las 26 instituciones seleccionadas, sin dejar de lado el objetivo de esta
investigación y sin perder de vista la información que contempla datos en cuanto al valor
del indicador, las formas de calcular este indicador y los responsables de calcular este
indicador en las instituciones de educación superior. Misma información que se ve
expresada de una forma muy generalizada pero que describe con amplio detalle la idea
sobre la cual se basa la fundamentación teórica de capítulos rnteriores y a su vez permite
la solución a preguntas hechas anteriormente en esta investigación.
J. Componente de Formación Integral y Calidad
Este componente contempla 13 indicadores posibles para este estudio, el conjunto
de instituciones tanto públicas como privadas ofrecen diferentes resultados en cuanto a
cada uno de estos indicadores, misma información que se ob1iene de las respuestas
proporcionadas por el personal de la institución derivado de las entrevistas realizadas por
los participantes de esta investigación.
51
1.1 Frecuencia de actualización de planes y programas de estudio
En este indicador el valor contemplado sobre los planes y programas de estudio
se muestra en virtud de que son actualizados cada determinado tiempo en función de los
criterios que las instituciones establecen, tal como menciona los datos recabados están
contemplados por un total de 18 instituciones de las 26 seleccionadas para esta
investigación, de las cuales diez llevan a cabo una actualización de sus planes y
programas de estudios cada cinco años de las cuales tres instituciones son privadas y
siete son públicas. Otras dos instituciones realizan una actualización cada cuatrimestre,
una publica y una privada y otras dos establecen cada año la actualización para sus
programas y por último una institución pública establece la actualización cada semestre.
Por otra parte las instituciones faltantes establecen un criterio diferente en cuanto al
tiempo ya que establecen un porcentaje de programas actualizados en virtud al total de
programas con los que cuentan dicho valor y que se representan en valores de 32% y el
100% de actualización para dos universidades públicas y el 50% de actualización para
una institución privada.
La forma de calcular este indicador es con base en el número de programas
actualizados entre el número de programas con los que cuenta la institución para
establecer el porcentaje de actualización. Los departamentos que están facultados para
generar el indicador son la Dirección o Subdirección Académica, Jefatura de Planeación
y Evaluación, Jefaturas de departamento tales como la de Titulación, Coordinación de
Licenciaturas, Comité curricular interno, Direcciones de Carrera y la Rectoría.
52
1.2 Proporciones relativas de materias destinadas a las distintas dimensiones de
formación del estudiante.
En este indicador el valor está representado en virtud de materias que van
destinadas a las distintas áreas de formación que están contempladas en el programa de
estudios de las instituciones de educación superior, mismo valor que se ve generado en un
total de 13 instituciones que aplican este indicador de las 26 instituciones seleccionadas
en la muestra y el de este indicador se establece en términos del porcentaje que es
cubierto por materias que conforman cada dimensión de fom1ación de los estudiantes de
la institución tomando en cuenta la carrera la carrera en específico, tales como ciencias
sociales, matemáticas, ciencias exactas entre otras las cuales se muestran en la Tabla 1 y
de las cuales participan 3 instituciones privadas y 1 O públicas.
Por otra parte el cálculo del indicador para determinarlo se ve representado por el
número de materias correspondientes a cada área de formación del estudiante entre el
número total de materias establecidas en la curricula por cien. Derivado de este cálculo
se obtiene que las materias con el porcentaje más alto son las de ciencias exactas con
un porcentaje de 83.33% y las materias con el porcentaje más bajo son las de especialidad
de las carreras que ofrecen estas instituciones con el 12. 73% de proporción destinada a
la formación de los estudiantes.
Tabla 1 Porcentajes por cada re:.puesta en cuanto a las proporciones destinadas a la.formación
del estudiante. Areas de Estudio Areas de Estudio Areas de Estudio
83.33% Ciencias exactas Pública 44% Áreas Básicas 15% Conocimientos
Publica Pública Generales
65.45% Materias de Publica
40% Área Ingeniería profesionalizarte
Privada 16.66%, Ciencias sociales Privada
60% Teórico Privada 40% Práctico Publica 12.73% Especialidad Pública
46% Docencia Publica 31 % Investigación Publica
46% Área básica Publica 21 % Administración Publica
53
Por último son los jefes de departamento o de carreras, directores o coordinadores
académicos los que determinan el valor del indicador.
1.3 Grado de cumplimiento de lo establecido en el currículo; en términos del número
de temas que se abordaron y que se debieron haber abordado.
En un total de 14 instituciones de las 26 seleccionadas para esta investigación se
genera el valor de este indicador en virtud a la cantidad de temas que el personal docente
imparte una vez trascurrido el periodo escolar, dando como resultado una inclinación
equivalente o mayor al 90% en trece de las instituciones de las cuales nueve son
públicas y cuatro son privadas, mientras que solo una institución privada mantiene un
70% de los contenidos didácticos o grado de cumplimiento efüctivo los temas abordados
tomando en cuenta que cada institución tiene por objetivo el cumplimiento en el currículo
con respecto a este tema ya que forma parte de una de las actividades más importantes
para cualquiera de estas.
La forma de calcular el valor del indicador es estableciendo el valor total de los
temas impartidos durante el curso entre el número total de temas impartidos en la carrera.
Por otra parte los departamentos responsables de calcular este indicador son las
jefaturas de carrera, directores de carrera, coordinación de áreas de formación, dirección
académica.
1.4 Grado de cumplimiento de lo establecido en la curricula: en términos del
Número de clases que se impartieron y que se debieron haber impartido
54
A partir de 18 instituciones de un total de 26 para este indicador se obtuvo un
valor de porcentajes en cuanto al cumplimiento de las clases impartidas durante el
semestre, información misma que aportan 12 instituciones públicas y seis privadas de las
cuales cuatro instituciones privadas y cinco publicas mantiern::n un l 00% de clases
impartidas, por otro lado seis instituciones públicas y una institución privada mantienen
un porcentaje de 92% a 99% de cumplimiento y por último una institución pública y una
privada presentan un porcentaje de 89% y 85% respectivamente. Con esto se obtiene que
el valor mínimo de cumplimiento de las instituciones sea equivalente al 85% y el
procedimiento para calcular el valor es calculando el número total de clases impartidas
por el profesor entre el número de clases que fueron asignados en su currículo académico
por cien.
El departamento encargado de calcular el indicador es la jefatura de carrera o de
división, coordinación de carrera, Dirección Académica y Desarrollo académico.
1.5 Resultados del sistema de evaluación de profesores
En cuanto al valor de este indicador 21 instituciones de 26 seleccionadas para esta
investigación establecen resultados en virtud de la evaluación realizada a los profesores
que las instituciones aplican como evaluación docente. Siete de estas instituciones
presentaron ponderaciones en las que se determinó que los profesores obtienen resultados
en niveles desde uno hasta tres, donde este último es la ponderación más alta, mientras
que en otras la ponderación más alta es el valor cinco, y en otras el uno es para la
calificación más alta y el 7 para la más baja, para ser más claros. cada institución fija los
valores o las ponderaciones necesarias para los puntajes de resultado.
55
Por otro lado en 14 de las instituciones restantes designan un porcentaje de
profesores evaluados en proporción al total de profesores que tiene la institución, donde
se ven representados 87% hasta un 100% de profesores, valores que se representan en la
Tabla 2. El departamento encargado de generar dicho indicador es el de la dirección
académica, pero principalmente desarrollo académico. Cada institución evalúa a sus
profesores con el mismo instrumento de cuestionario, aunque cada una determina
diferentes ponderaciones para los puntos a evaluar en el mismo.
Tabla 2 Porcentajes de p_rofesores evaluados
Porcentaje /E Porcentaje /E Porcentaje /E
Respuesta 1: 89% Publica Respuesta 8: 100% Publica Respuesta 15: 80% Pública
Respuesta 2: 21.3% Privada Respuesta 9: 2.7% Publica Respuesta 16:
Pública 85.5%
Respuesta 3: 70% Publica Respuesta 10:8.27% Publica Respuesta 17: 87% Pública Respuesta 4: 100% Publica Respuesta 11: 1 % Publica Respuesta 18: 1 a 7 Privada
Respuesta 5: 100% Publica Respuesta 12: Del 1
Publica Respuesta 19: 70% Pública al 5 en puntaje
Respuesta 6: 100% Publica Respuesta 13: 88% Privada Respuesta 20: 1 a 4 Pública Reseuesta 7; 100% Privada Reseuesta 14: 100% Publica Reseuesta 21: 92% Pública
1.6 Resultados de la evaluación de los programas
De las 26 instituciones seleccionadas en la investigación solo siete instituciones
mantienen una respuesta en cuanto al valor de este indicador que se presenta en virtud de
los planes y programas de estudio son evaluados por comisiones, organismos de
acreditación que valoran los planes y programas. Una de estas instituciones siendo
privada interpreta la evaluación según 6 rubros importantes destacados en la Tabla 3
donde se establecen los porcentajes correspondientes a la opinión de los alumnos sobre
los programas en general en términos de muy bueno, bueno y regular, mientras que otra
opinión que mantienen los alumnos en cuanto a la dificultad de las materias se establece
en criterios como difíciles, medianamente difíciles y sencillas.
56
Tabla 3 Criterios de evaluación
~~~~~~~~~~~~~~~~~-~~~~~~-
Criterios de resultados para la Evaluación de Planes y Programas
52.3% Muy Bueno
46.4% Bueno
1 .30% Regular
4.90%
76.70%
18.40%
Difíciles
Medianamente Difíciles
Sencillas
Por otra parte cuatro instituciones públicas establecen que los programas son
evaluados en virtud al periodo de tiempo el cual se menciona de ser cada año y otra
aporta que cada fin de ciclo escolar. Por último una última institución establece que
existen dos tipos de evaluación donde la primera se establece con valor de acreditada o no
acreditada y el otro valor es mediante la obtención de nivel 1, 2 ó 3 por parte de los
Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior y el
departamento encargado de generar este indicador son la Dirección Académica,
Dirección de planeación y evaluación y las direcciones de carrera.
l. 7 Resultados de exámenes departamentales
En este indicador se generaron respuestas de seis instituciones de un total de 26
seleccionadas en esta investigación, las cuales contienen información muy concreta con
respecto a los valores generados en donde se establece que el valor de este indicador
corresponde a criterios de evaluación institucionales, es decir en proporción a cada
materia a la que se le aplica un examen para posteriormente generar el promedio de las
evaluaciones totales realizadas, de tal manera que se aplicaron diferentes alternativas,
una de ellas es elaborando una suma de las calificaciones finales que reportaron los
profesores y después se divide entre el número de programas establecidos.
57
Por lo tanto de las seis instituciones que presentan este indicador dos de tipo
públicas tienen e:l valor indefinido ya que se menciona que cada profesor realiza la
evaluación bajo criterios propios, mientras que tres de tipo publicas aplican un porcentaje
referido al cálculo anterior de 20%, 12%, y 8% de exámenes realizados y por último una
institución de tipo privada demuestra resultados específicos en cuanto a las áreas de
estudio estableci.das de las cuales Lectura y Redacción obtiene un 7 .6, Desarrollo
Sustentable 7.5, Expresión oral 7.6, Construcción del México actual 9.8 respectivamente,
mientras que los encargados de generar este indicador es el Docente, jefaturas de
Carrera, Dirección Académica.
1. 8 Índice de deserción de los alumnos
De un total de 21 instituciones establecen respuestas en virtud al porcentaje de
alumnos que desertaron de la escuela. Se obtuvieron porcentajes significativos ya que
este indicador presenta múltiples resultados según la institución mismos que se ven
reflejados en un porcentaje de 97% de deserción como el porcentaje más alto y el 0.23%
como el porcentaje más bajo de deserción según la Tabla 4, aplicando el método para
calcular este indicador es estableciendo el número de estudiantes inscritos al inicio del
semestre entre el número de alumnos que desertaron por cien.
Tabla 4. Índice de Deserción en las Instituciones de Nivel Superior
Porcentajes de deserción IES Tipo de IES Porcentajes de de:,erción IES Tipo de IES
13.19% Publica 92% Publica
0.23% Privada 12º;., Publica
97.86%, Publica 7''/o Publica
2.72% Publica 75'~:, Privada 10/ ;O Privada 80% Privada
8.65% Publica 10% Publica
1.80%, Publica 10% Publica
10% Privada 4.60''/o Publica
58
73%
4.20%
7.98%
Publica Privada
Publica
4.20%
5% Publica Publica
El departamento encargado de generar este indicador es el de jefe de Estadística,
Dirección Académica, Control Escolar.
1.9 Número promedio de alumnos en cada grupo escolar
El número de alumnos por cada grupo varía según la institución, el valor en este
indicador engloba de un total de 15 instituciones en donde el número varía entre 1 O y 60
alumnos por grupo, mismo dato que se muestra distribuido en la Tabla 5 donde aparece
el tipo de institución ya sea pública o privada y el recopilador que hace referencia a la
institución de la lista en la base de datos como se mencionó anteriormente. El
departamento encargado de calcular este indicador es el departamento de servicios
escolares, administración académica o el departamento de planeación. La forma de
calcular este indicador es en lo particular obteniendo el número total de alumnos inscritos
entre el número total de los grupos abiertos durante el ciclo escolar, otra alternativa de
calcular este indicador es en función de la capacidad instalada, el número total de horas
aula entre el número de aulas disponibles.
Tabla 5 Número de Alumnos por Grupo Escolar
Número de Alumnos por IES Recopilador
Número de Alumnos por IES Recopilador
grueo grueo 31 Publica ROSO 23.5 Pública Rl46
39 Publica R055 23.5 Pública Rl47
10% Privada R057 22 Pública Rl51
40 Publica R064 16 Privada Rl52
10 Publica R099 30 Pública R!60
59
18
100%
60
Privada
Publica
Privada
RlOl
Rl03
Rl 10
1.1 O Estadísticas de calificaciones de los alumnos
indáinido
23
Pública
Pública
Rl61
Rl95
El valor de este indicador es establecido en función de:! nivel de aprovechamiento
de los alumnos, de entre un total de 14 instituciones de las cuales cinco son privadas y
nueve públicas de las cuales una institución privada establece que de la totalidad de
alumnos que representa su población el 4.65% obtuvo una calificación menor a 70,
mientras que el l 0.87% representa a los que obtuvieron calificación de 71 hasta 79, el
50.87% de los alumnos obtuvo un rango de calificación de 80 a 89 y el 33.68% obtuvo
calificación entre 90 y 99 de calificación. Por otra parte sin dato más particular que el
porcentaje general al aprovechamiento de sus alumnos en general las otras 13
instituciones establecen un porcentaje desde el 12.64% hasta el 87% en función a los
alumnos aprobados. El departamento encargado de calcular e:ste valor es Servicios
Escolares y la forma que se utiliza para calcular este indicador es bajo la obtención de las
calificaciones de todos los alumnos aprobados por cada materia, incluso grupo para
después hacer la sumatoria y obtener el promedio final.
1.11 Proporción de alumnos egresados que se encuentran trabajando en su área
profesional
De un total de 13 instituciones de las 26 seleccionadas para esta investigación se
muestra el valor de este indicador, el cual varía entre el 30% hasta 76.2% en algunas
instituciones en cuanto a la cantidad de alumnos que egresan y ocupan un puesto de
acuerdo a su perfil, y la manera de obtener tales valores es mediante instrumentos tales
60
como los cuestionarios o encuestas realizadas a los alumnos que se encuentran ya
laborando con carácter de egresado, inclusive otra alternativa seria de incluir medios
electrónicos para la gestión de la información concentrada en una base de datos la cual
sea consultada por los mismos alumnos, el departamento encargado de generar este
indicador es el de Planeación y Evaluación, Vinculación y gestión educativa.
1. 12 Ingresos anuales promedio de los alumnos que egresaron hace cinco y diez años.
En este indicador el valor obtenido de dos instituciones públicas ofrece una
respuesta es de cinco años el salario es de los egresados tiende a ser de entre 10,000 pesos
y a los diez años de trabajo en el ámbito llegan a aspirar a puestos gerenciales o
direcciones con sueldos de entre $ 20,000 y $ 30 000. La fom,a de calcular este indicador
es mediante preguntas a los empleadores de los egresados acerca del salario percibido, o
incluso apoyarse de organismos federales tales como la secretaría del trabajo. El
departamento encargado de generar el valor de este indicador es el de vinculación.
1. 13 Resultados del sistema de evaluación de los egresados
De un total de dos respuestas o lo que es igual dos instituciones en este indicador
el valor presenta que el 80.3% de las empresas donde se desempeñan profesionalmente
los egresados pertenecen al sector privado y 19.7% al sector público. Los resultados de
aplicar una encuesta como medio para obtener información sobre los giro de las empresas
arrojaron que 95.5% de las empresas son del sector servicios y 4.5% del sector industrial.
El 51.5% de las empresas son grandes: 30.3% medianas y 9.1 'Yo pequeñas o micro
empresas. El 56. l % de los empleadores encuestados opinaron que los conocimientos de
61
los egresados son buenos; 34.8% que son excelentes y 9.1 % que son regulares. En
general 74.3% de los egresados se encuentran laborando en niveles operativos y 25.7%.en
puestos ejecutivos.
El 95.5% de los empleadores opinaron que la formación académica y profesional
proporcionada por la institución es excelente o buena; y 4.5% la considera regular. Por
otra parte la institución restante presenta solo un 80% en función de 15 empleadores en
este caso empresas que contrataron a egresados de esta misma institución.
La forma de obtener este indicador es elaborando una encuesta de seguimiento
sobre los egresados, el departamento encargado de realizar el cálculo de este indicador es
el de planeación, así como la ayuda de encuestadores.
2 Componente de Capital Humano
En un total de 11 indicadores de evaluación el componente de capital humano
establece toda la iinformación relacionada con los movimientos internos del personal de la
institución.
Este componente presenta los indicadores que corresponden a la información más
significativa de los empleados de la institución, el personal do·~ente principalmente y su
estatus según la labor que desempeña y en función del número de horas que reciben de
capacitación que reciben anualmente, la proporción de capacitación recibida por un
periodo anual, así como los distintos escalafones que presenta el personal docente de
estas instituciones, entre otros.
62
2. 1 Número de horas de capacitación ofrecidas a los profesores anualmente
En este indicador un total de 18 instituciones de 26 instituciones seleccionadas
presentan respuestas en las cuales trece instituciones son públicas y cinco son
instituciones privadas, en el que el rango de capacitación presentado se encuentra entre
22 a 430 horas anuales destinadas a la capacitación de los docentes tomando en cuenta
que el valor del indicador está en función del número de horas que recibe cada institución
para capacitación, misma cantidad que permite asumir que la mayoría de estas escuelas
recibe al menos una cuarta parte de su tiempo asignado a la capacitación.
La forma de calcular este indicador se obtiene de calcular las horas de
capacitación impartidas a los docentes entre el número de horas establecidas por la
institución por cien para obtener un promedio general, o incluso solo sumando el número
total de horas que la institución oferta por cada curso durante el año. El departamento
encargado de generar este indicador es el de desarrollo académico, las jefaturas de carrera
o incluso la dirección académica.
2. 2Número de capacitación per cápita tomada por los profesores anualmente
Para este indicador con un total de 18 instituciones que presentan respuestas con
respecto al valor que varía entre 50 a 300 horas per cápita para capacitación, obtenido el
subtotal del número de horas de capacitación entre el número de profesores, también una
forma de cómo se genera este indicador es mediante la suma de las horas de capacitación
para determinar la proporción de horas per cápita. El departamento encargado de generar
esta información es el coordinador de carrera, desarrollo académico o incluso la
subdirección de carrera.
63
2. 3 Proporción relativa a cada área de capacitación ofrecida por la institución
anualmente.
Para este indicador el valor se obtiene a través de 17 respuestas de las cuales
corresponden a áreas en que los docentes tienen más conocimiento y /o actualización para
impartir una cátedra, y la forma de calcular tal indicador es la de evaluar la
documentación entregada por los profesores la cual comprueba la capacidad o el
conocimiento adquirido, incluso otra forma es la de realizar un test al personal docente
para comprobar los conocimientos con los que cuenta y el departamento encargado de
gestionar este indicador es la dirección de carrera o jefatura de división.
2. 4 Proporción relativa de cada área de capacitación tomada por los profesores
anualmente
En este indicador se obtiene un total de 17 respuestas de la cuales el valor del
indicador corresponde al número de horas. Para obtener el valor se contabiliza el número
de las mismas y dentro de cada una de las carreras o direcciones de carrera se establece la
capacitación correspondiente, en todo caso la forma de calcula:~ este indicador es en
función de la cantidad de horas que se asignaran. El área encargada de generar este
indicador es una comisión académica de la universidad, desarrollo académico,
subdirección académica, de tal manera que la proporción está en función de lo que se
planea durante el año para asignación de horas de capacitación a los docentes.
2.5 Número de profesores perrenecientes a los distintos escalqfones o sistemas de
calificación.
64
De un total de 16 respuestas de las instituciones el valor de este indicador está
representado por categorías en donde se desglosan el profesor de asignatura clase A y
clase B, así como profesor investigador A y B, por lo general la clase B es de los más
altos y el valor es calculado contabilizando el personal docente que se encuentra en cada
uno de estos niveles y otra alternativa consiste en calcular la sumatoria de las horas de
asignatura de los tipos de nivel que están establecidos. El departamento encargado de
calcular este indicador es el de Recursos Humanos.
2. 6 Número de profesores planta versus cátedra
En este indicador se cuenta con un total de 17 respuestas de las cuales el valor está
representado por cantidades distintas según la institución las cuales entre las que existe
un promedio máximo de 74.07 % como porcentaje mayor de profesores de cátedra en la
lista de respuestas que se muestran en la Tabla 6 y un porcentaje de 88% de profesores de
planta y es entonces donde se presenta una peculiar relación emre el tiempo de vida de la
institución con respecto a la antigüedad de su personal, es decir que se le otorga la planta
a un profesor después de un determinado tiempo este indicador es generado de obtener la
sumatoria de cada profesor perteneciente a cada estatus y el departamento encargado de
generar el indicador es el de Recursos Humanos.
Tabla 6 Profesores Cátedra versus Planta
Tipo de IES Planta Cátedra Tipo de IES Planta Cátedra
Publica 3% 70% Privada 45% 55%
Privada o 100% Pública 5º/i, 5%
Publica 34'};, 66'% Pública 0% 100%
Publica so·~;. 50'% Pública 0'% 100%
Privada 6% 74% Pública 39'% 61%
Publica 25'Y., 74% Pública 39% 61%
Publica 10% 90% Pública 88% 12%
65
Privada
Privada
0%
30%
100%
70%
Pública 0% 100%
2. 7 Número de profesores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
Este indicador cuenta con un total de cinco respuestas ofrecidas por las
instituciones de un total de 26 instituciones de los cuales dos instituciones son públicas y
dos son privadas y el valor que se obtiene en una institución es de un profesor
perteneciente, mientras que otra institución tiene un 10% de sus profesores inscritos
mientras que las otras dos instituciones no cuentan con profesores inscritos al SNI. La
forma de calcular este valor obteniendo el total de los profesores pertenecientes al SNI
entre el total de profesores por cien. Otra forma de calcularlo es contabilizar a los
profesores pertenecientes al SNL El departamento encargado de llevar a cabo este
indicador es la dirección de posgrados.
2.8 Índice de mejora del nivel de calidad de vida de los trabajadores en/unción de su
retribución económica
Este indicador está conformado por cuatro respuestas en donde el valor de este
indicador está representado en una institución pública un promedio del 100% de calidad
con el nivel de vida en relación con un cálculo que determina el número de trabajadores
que mejoraron su nivel de vida entre el número total de trab2Jadores , por otro lado
también otras tres instituciones una Publica y dos Privadas determinan que la forma de
calcularlo es mediante la aplicación de instrumentos tales como la encuesta o la
entrevista que realizaron a todo su personal, donde establecen preguntas corno buena
relación familiar y laboral; goce de excelente salud física y mental; y la que refiere el
66
presente indicador; en función de la retribución económica que contempla: posesión de
bienes materiales; oportunidad para disfrutar de actividades físicas y recreativas;
posibilidad de cubrir gastos para estudios de posgrado; solvencia familiar para paseos y
diversiones. El departamento responsable de calcular este indicador es el de recursos
humanos.
2.9 Resultados de la evaluación del clima laboral
En cuanto a este indicador, el total de respuestas es de 18, en las cuales trece son
instituciones Públicas y cinco son Privadas, el resultado de valor en algunas de estas es
determinado con ponderaciones tales como bueno, malo o regular, mientras que en otras
instituciones se menciona como de acuerdo y desacuerdo. El clima laboral en algunas
otras instituciones el valor es medido de 1 a 1 O, por lo tanto 5,e presentan en estas
instituciones valores tales como el 55% en desacuerdo en una institución y en otra se
presenta un 7.8 de la escala antes mencionada, así como en otras se presenta que un
90% encuentran favorable el clima laboral, mientras que en otras instituciones el 56 %
representa un clima laboral favorable y el otro 46% por el contrario. Este indicador
presenta una forma de calcular el valor mediante encuestas, entrevistas y pláticas de
integración o incluso conferencias. El departamento encargado de calcular tal indicador
es el de Recursos Humanos.
2.1 O Índice de rotación interna
En un total de 20 preguntas de las cuales once son instituciones públicas y nueve
son privadas representando valores sobre la rotación interna del personal en casos en que
los profesores que son cambiados de carrera y que presentan un 55% de índice de
rotación por esta razón, otras instituciones se presentan valores tales como el 57% y el
67
4.76%, 50%, 15% distintos debido a la administración de cada una de estas instituciones
tal como se muestra en la Tabla 7. La forma de calcular este valor es mediante la división
del número de cambios de personal en la institución entre el número total de trabajadores
multiplicados por cien, otra fom1a es obtener una clasificación del personal en las
diferentes áreas, así como las altas y bajas de cada uno. El departamento de generar este
indicador es el de recursos humanos.
Tabla 7 Índice de Rotación Interna
RI IE RI IE RI IE RI IE
6.60% Publica 2% Privada 0% Privada 0% Publica
96% Privada 10% Privada 50% Publica 86% Privada
17% Publica 57.90% Publica 2% Privada 15% Publica
0% Privada 4.76% Publica 5.20% Privada 0% Publica
55.55% Publica 1 Profesor Publica 5.20% Privada 50% Publica
2.11 Índice de rotación externa
En este indicador se generaron un total de 16 respuestas mismas que representan
las bajas y altas del personal de estas instituciones que mantienen un estándar de entre el
1 % hasta el 50% en las altas y reingresos del personal tal como se muestra en la Tabla 8
La forma de calcular este valor es determinar el total de personal de ingreso y/o entre el
total de personal de egreso entre el personal de la institución, obteniendo el número de
personal que entra y el que sale. El departamento encargado de generar este indicador es
el de recursos humanos.
Tabla 8 Índice de Rotación Externa IRE IE IRE IE IRE IE IRE IE
1.88% Publica 18.50% Publica 25
Privada 1% Publica bajas
1.38% Privada 15'% Publica 50% Publica
0'% Publica 10% Publica 10.52 Publica
8.30% Publica No se Publica 10.50% Publica
68
tiene
50% Privada 0% Publica 17% Publica
3 Componente de Capital Social
Este componente mantiene una relación con todos los grupos o redes de personal
y cuenta con cinco indicadores.
3. 1 Número de redes internas bien identificadas en las que participa el personal de la
institución
Se obtuvieron un total de 21 respuestas en este indicador, en donde el valor de
este indicador se presenta desde una red hasta 17 redes sociales generadas por quince
instituciones públicas y seis privadas, tales como cuerpos colegiados, comités, reuniones
docentes, directivas, comisiones, entre otras. La forma para calcular este indicador es
mediante la obtención de los números de redes internas, academias, que radican dentro
de la institución y a su vez contabilizarlas. Por otra parte se puede calcular dividido el
número de redes internas entre el número total de redes en la institución. El departamento
encargado de generar el cálculo del indicador puede ser el de desarrollo académico,
dirección académica, planeación, vinculación y gestión tecnológica, jefaturas de carrera,
etc.
3.2 Número de redes externas hien ident[ficadas en las que participa el personal de la
institución.
En este indicador se cuenta con 17 respuestas de las cuales el valor del indicador es
de 1 a 5 redes de las cuales la fonna de calcular tal indicador es obteniendo la sumatoria
69
de todas las red es externas que la institución se presenta, como son convenios con
instituciones. El departamento encargado de generar esta información es la dirección
académica, planeación, jefaturas de carrera, vinculación y gestión tecnológica.
3.3Número de personas involucradas en las redes internas
En este indicador se generaron 16 respuestas, en las cuales el valor del indicador
establece de entre 22 hasta 200 docentes, también el personal directivo y administrativo
participan en estas redes que las universidades enlistan. El valor se calcula obteniendo
la sumatoria del personal que participe en las redes internas, entre el personal de la
institución por cien, el departamento encargado de generar tal información es el de
jefaturas de carrera, dirección académica, planeación y dirección general.
3.4 Número de personas involucradas en redes externas
Este indicador cuenta con 12 respuestas, donde el valor de este indicador va
desde 1 hasta 120 personas. La forma de calcularlo es obteniendo la sumatoria del
número total de personas que se encuentran en una red externa, entre el número de
personal de la institución por cien. El departamento encargado de generar esta
información es la dirección académica, organismos externos.
3.5 Resultados de la evaluación del trabqjo en redes
Este indicador cuenta con cuatro respuestas, del cual el valor se ve representado
de manera cualitativa, estas instituciones tienen grupos colegiados durante dos años que
dura el proyecto o planeación de actividades. La forma de calcular el indicador es
calculando el total de profesores que están inscritos entre el total de profesores de la
70
institución, o incluso otra alternativa es mediante un instrumento de cuestionario que
permita conocer el nivel de compromiso, responsabilidad, desempeño tal como un
cuestionario o test. El departamento encargado de generar este indicador es el de
planeación y evaluación y el de dirección académica.
4 Componente de Investigación
Este componente cuenta con cinco indicadores de los cuales se presentan de la
siguiente forma.
4. 1 Número de proyectos de investigación de distintas áreas en los que participan los
profesores.
Este indicador reúne un total de 13 respuestas que representa valores de 2 a 24
proyectos según sea la institución. El promedio más alto de proyectos es precisamente de
24 y el más bajo es de 2. La fonna de calcular el valor es ubicando los proyectos en los
que participan los profesores, aquellos confirmados por la institución para después llevar
a cabo el conteo. El departamento encargado de generar este indicador son la dirección
académica, investigación y el de planeación y evaluación.
4.2 Montos de proyectos de investigación que entran al presupuesto de la institución.
En este indicador el número total de respuestas fueron seis, en donde el valor del
indicador se ve reflejado en múltiples cantidades según la magnitud del proyecto y en
cada institución, en algunos montos de$ 2'000,000 hasta $ 5'000,000 asignados para
llevar a cabo sus proyectos, este indicador es calculando simple y sencillamente por el
monto de su asignación, el departamento encargado de generar este indicador es el de la
dirección académica.
71
4. 3 Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de investigación definidas
por la institución
Este indicador presenta un total de dos respuestas, donde se especifica el valor de
porcentajes y por cada área de la institución, por ejemplo se presenta 80% de este
indicador es generado por el total de proyectos asignados a la las distintas carreras o
departamentos que están contemplados en la institución y el departamento encargado de
generarlo es el de subdirección de planeación y evaluación.
4. 4 Número de artículos publicados por los profesores en revistas especializadas
Arbitradas y no arbitradas.
Este indicador cuenta con siete respuestas de las cuales el valor del indicador va
en función al número de publicaciones hechas por el profesor, este arroja resultados de
entre el 50% del personal tiene publicaciones, este indicador es calculado contabilizando
precisamente el número de publicaciones hechas por los profesores entre el número total
de profesores de la institución, el departamento encargado de generar esta información es
el de investigación y posgrados, y dirección académica.
4.5 Número de participantes en congresos nacionales e internacionales por parte de los
profesores.
De este indicador se obtuvieron nueve respuestas, en las cuales, el valor de este
indicador va de 5 a 50 profesores, así como entre 30% y 100%, mismo que se puede
calcular obteniendo el número de docentes que asisten a congresos al año entre el total
72
de docentes que pertenecen a la institución, el departamento encargado de generar este
indicador es la dirección académica, desarrollo académico.
5. Componente de Consultoría
Los indicadores de consultoría ofrecen la información correspondiente a proyectos
de la misma índole que se presentan de la siguiente forma.
5.1 Número de proyectos de consultoría de distintas áreas en las que participan los
profesores.
En un total de ocho respuestas el valor de este indicador se presenta en una
institución con un valor de 50% del personal con proyectos de consultoría en el que
participan los profesores, otras cinco instituciones cuentan con un grado mucho menor,
con 12, 4, 5, y 2 proyectos aplicados de consultoría respectivamente, por último dos de
estas instituciones no presentan proyectos asignados y la fonna de calcular el indicador es
obteniendo el número total de docentes que participan en consultorías entre el número
total de docentes. de la institución, otra alternativa seria obteniendo el total seria en
función de una meta anual de proyectos de consultoría y dividirlo entre el total de
proyectos que se brindaron en el año. El departamento encargado de generar este
indicador puede ser el de dirección académica, planeación y desarrollo curricular,
vinculación y gestión tecnológica.
5.2 Montos de proyectos de consultoría que entran al presupuesto de la institución
73
De un total tres respuestas, el monto en una de las instituciones es de $164,000
pesos anuales, mientras que en las otras dos no se presenta cantidad alguna. La forma de
calcular este indicador es obtener el número de proyectos que realizan los docentes entre
el total de proyectos definidos por la institución, otra alternativa es el de obtener la
relación del total de presupuesto anual y el monto designado a la consultoría. El
departamento encargado de generar este indicador es el departamento de planeación y
evaluación académicos.
5.3Proporción de proyectos que están vinculados a las líneas de consultoría definidas
por la institución
Este indicador de un total de tres respuestas establece un valor para sus
indicadores mediante la afirmación de que el 100% de sus proyectos de consultoría están
vinculados directamente con la institución y la forma de calcular este indicador es
sumando la cantidad de proyectos de consultoría vinculados a las líneas definidas por la
institución entre el número de proyectos de consultoría de la institución por cien. El
departamento encargado de calcular este indicador es el de la Dirección Académica.
6. Componente de Servicio Social
El componente de servicio social mantiene una gran relación con los alumnos
inscritos en este programa y la información relacionada en los cuatro indicadores
siguientes.
74
6.1 Número de Programas de Servicio Social
En este indicador se generan 22 respuestas de las cuales el valor del indicador se
ve reflejado en las instituciones bajo distintos proyectos para poder llevar a cabo este
trámite, en algunas de estas instituciones se presentan resultados tales como la
realización del servicio social dentro de la misma institución para ayuda en áreas
académicas o administrativas de la institución, otras escuelas mencionan solo
numéricamente la cantidad de programas, también pueden existir programas de servicio
tanto internos como externos. El valor de este indicador se puede calcular sumando el
total de programas de servicio social que se están operando de forma normal, entre el
total de la suma de los programas de servicio social establecidos por la institución
multiplicados por cien, otra alternativa de cálculo sería contabilizar el total de programas
de servicio social que se encuentran operando, otra alternativa seria calculando dos tipos
de programas, los internos y los externos, principalmente para medir las capacidades de la
instituciones para realizar convenios con otras instituciones gubernamentales.
El departamento encargado de generar este indicador es el de vinculación y el de
servicio social.
6.2 Número de personas involucradas en los programas de servicio social.
Este indicador se presenta un total de 20 respuestas, de las cuales el indicador
advierte valores en donde se ven involucrados desde 143 personas en una de estas
instituciones , hasta porcentajes de entre 70% y 87% como se muestran en la tabla 1.8
siguiente que muestra los resultado de los valores establecidos por las instituciones. La
forma de calcular este indicador está en función no solo de la cantidad de alumnos que se
75
encuentran relazando estos programas, sino también las personas que gestionan dicho
trámite para la institución, además de que también las personas que laboran en los
organismos externos o internos, en algunos de estos se encuentra que el cálculo debe ser
obtener el número total de alumnos en el servicio social entre el número total de alumnos
que representan a los que no se encuentran en esta actividad, El departamento encargado
de generar esta información es el de Vinculación, Servicio Social.
6.3 Resultados del sistema de evaluación del servicio social
Este indicador está formado de cinco respuestas de las cuales el valor se
manifiesta en porcentajes de opinión en el que los profesores plantean en un 84% en que
la institución planea de manera excelente el servicio social, mientras que el 16% opina
que se planea bien, mientras que en otras instituciones en ténninos de eficiencia terminal
el 100% de los alumnos concluyen satisfactoriamente el servicio social. La forma de
calcular este indicador es mediante la aplicación de un cuestionario a los profesores o al
personal de la institución. El departamento encargado de llevar a cabo este cálculo es el
de vinculación principalmente.
6. 4 Porcentaje de alumnos con beca
Este indicador tiene un total de 18 respuestas cuyo valor se encuentra según el
tipo de beca de cada institución, es decir los apoyos brindados son entre algunas de un
porcentaje del 97% para becas de transporte, 76% para becas del Sistema Nacional de
Becas para la Educación Superior (PRONABES), o incluso becas por excelencia y becas
de convenios con empresas, la forma de calcular este indicador es calculando el total de
76
alumnos con beca entre el total de alumnos inscritos por cien. Otra alternativa es llevar a
cabo el conteo directo de los alumnos con beca, una más seria tratar de solicitar a la
comisión de becas del Estado de México los valores de este indicador. El departamento
encargado de llevar a cabo el cálculo de este indicador es el de servicios escolares,
dirección de finanzas.
7. Componente de Promoción cultural
Este indicador presenta los eventos culturales relacionados con la institución en
un total de dos indicadores.
7.1 Número de eventos de d(fusión cultural organizados por la institución
Este indicador presenta 23 respuestas de las cuales el valor del indicador en
cuanto al número de eventos culturales de estas instituciones es de entre 2 hasta 22
eventos organizados durante el año. Este indicador se calcula sumando el total de eventos
culturales llevados a cabo dentro de los planes de la institución por cien entre el número
de meses de trabajo en cada periodo escolar, también se contabiliza directamente el
número de eventos que se llevaron a cabo en la institución durante el año, otra alternativa
es la de llevar a cabo una calendarización de los eventos contemplados para el año o
incluso en base al programa de actividades culturales se calcula el número de eventos
programados entre el número de eventos realizados cada birr..estre. El departamento
encargado de generar tal indicador es el de vinculación y extensión, el de actividades
culturales y deportivas, dirección académica y jefaturas de división.
77
7.2 Proporción relativa al número de eventos de difusión cultural realizados en las
distintas aéreas de manifestación artística
Este indicador contiene un total de 8 respuestas en las cuales el valor del indicador
está en función de las distintas áreas culturales, en donde el valor de las distintas
instituciones presenta cuatro eventos de danza, tres exposiciones de pintura, por otro lado
el 30% en teatro y 20% de música, 50% de expresión literaria. La forma de calcular este
indicador es realizando directamente la sumatoria de los eventos realizados durante el
año y el departamento encargado de planear este indicador es el de actividades culturales
y deportivas.
8. Componente Patrimonio f/sico
8.1 Proporción del presupuesto destinado al mantenimiento preventivo y correctivo.
Este indicador tiene 19 respuestas de las cuales el valor del indicador se ve
representado por porcentajes en cuyo caso hay entre 25% y 34% de presupuesto
asignado para el mantenimiento preventivo. La forma de calcular el indicador se obtiene
de dividir la cantidad de presupuesto destinada al mantenimiento preventivo y correctivo
entre el importe total del presupuesto multiplicado por cien, también se podría
determinar el presupuesto del mantenimiento preventivo dividiéndolo por cada concepto,
o incluso se separa en mantenimiento preventivo o correctivo. El departamento encargado
de calcular este indicador es el de contabilidad y presupuesto.
78
8.2 Inventario de recursos materiales de la institución educariva
Este indicador con un total de 11 respuestas que muestran el valor de este
indicador en función del valor monetario del material del activo fijo de la institución , el
cual arroja montos de $3 515096 siendo el 16% del presupuesto correspondiente al
mobiliario y equipo de administración, $5688255.58 siendo el 26.37% equipo de
transporte $ 58.5554.50 igual a 2.71 % , laboratorio y medico 9673473=4%, y otras
instituciones muestran solo el equipo o activo fijo con el que cuentan, y la forma de
calcular este indicador es simplemente realizando la sumatoria de cada uno de estos
bienes y sus cantidades. El departamento encargado de calcular este indicador es el
departamento de recursos materiales y servicios generales.
9. Componente de Prestigio social
Este componente cuenta con tres indicadores los mismos que ofrecen información
sobre la promoción y el estatus de la escuela con eventos externos.
9.1 Resultados de los alumnos en exámenes nacionales estandarizados
Este indicador cuenta con cuatro respuestas donde e] valor representa a 165
estudiantes que aprobaron los exámenes nacionales para ingresar a la universidad,
también se considera el rango de 1 a 6 en donde el 60% de los alumnos obtienen
calificación de 4 y el otro 40% de 5. Los resultados de tale5 evaluaciones son calculados
por las autoridades correspondientes tales como el CENEV AL. El departamento que se
encuentra a cargo de calcular tal indicador es Servicios Escolares como enlace entre el
CENEVAL y el plantel.
79
9.2 Número de programas acreditados
En un total de l O respuestas el valor de este indicador representa números de l
hasta 5 programas acreditados, con distintos organismos de acreditación y en distintas
instituciones el valor de este indicador se calcula en promedio de la sumatoria de los
programas acreditados y el departamento encargado de generar el cálculo de este
indicador es la dirección académica, dirección general, y subdirecciones académicas y
administrativa.
9.3 Posición de fa institución educativa en rankings
Este indicador posee un total de seis respuestas de la, cuales el valor de este
indicador establece la posición 53 de 100 en cuanto al esquema de mejores universidades
del país, aunque cabe destacar que solo se menciona que tal institución participo de entre
una de las mejores universidades del país, mientras que en otra ocupan un lugar número
cuatro en recibir un reconocimiento a la calidad académica. La forma de calcular este
indicador es de: carácter cualitativo, es necesario ubicar las escuelas plasmadas en una
publicación, concurso o incluso dictamen en el cual se encuentre enlistadas y el
departamento encargado de generar este indicador son organismos externos, la dirección,
desarrollo académico.
80
1 O. Componente de Sustentabilidad económica
10.1 Registro de ingresos en función del tiempo
Este indicador cuenta con 15 respuestas de las cuales el valor está representado en
montos de presupuesto de las instituciones y por lo tanto el registro de estos ingresos es
registrado por aumentos o extensiones del mismo presupuesto, ingresos para construcción
de instalaciones, etc., con cantidades que van desde $70,015, $2' 160,000 hasta
$3 '135,820. La forma de calcular este valor es obteniendo la cantidad de ingresos
obtenidos en el periodo actual entre la cantidad de ingresos obtenidos el periodo anterior
por cien; otra alternativa también es separar los ingresos en distintos rubros, los ingresos
de la institución y la captación de recursos propios. El departamento encargado de
generar este indicador es el de recursos financieros y el de servicios administrativos.
1 O. 2 Registro de egresos en función del tiempo
Este indicador cuenta con 16 respuestas de las cuales, el valor de este indicador se
muestra en 13 instituciones públicas 3 privadas, mismas que están representadas en
porcentajes, o incluso cantidades de egreso federal, estatal o de presupuesto propio. La
forma de calcular este indicador es que la cantidad de egresos del periodo actual se le
resta a la cantidad de egresos del periodo anterior por cien, incluso se resta cada egreso
del total de ingresos para obtener la cantidad total. El departamento encargado de generar
este indicador es el departamento de contabilidad y presupuesto, subdirección de
servicios administrativos.
81
10.3 Discrepancias entre el presupuesto programado y el presupuesto ejercido
Este indicador presenta un total de 13 indicadores de los cuales el valor de este
indicador está en virtud de los resultados obtenidos en el ejercicio presupuesta! de cada
una de estas instituciones en la cual se ven resultados de discrepancias en porcentajes de
31.6 % de 60% del presupuesto asignado debido a la baja matricula de alumnos, otro
caso de variación es que del total del presupuesto asignado solamente se utiliza el 85%,
la forma de calcular estos indicadores es dividir el presupuesto autorizado entre el
presupuesto ejercido, el departamento encargado de generar este indicador es la dirección
de administración y finanzas, la dirección general.
10.4 Estados contables de flujo de efectivo
En este indicador existen tres respuestas de las cuales el valor de este presupuesto
está en función del porcentaje de montos ejercidos del presupuesto, cuyo valor se
menciona bajo el 100% de los recursos ejercidos, 92.38% del índice de efectividad del
ejercicio presupuesta! para el año 2008. La forma de calcular este indicador es con base al
estado contable de flujo de efectivo, el cual está representado por todos los movimientos
que se ven reflejados durante el ejercicio, el departamento encargado de generar el
cálculo de este indicador es el departamento de contabilidad y presupuesto.
10.5Proporción relativa de ingresos recibidos según presupuesto gubernamental e
ingresos conseguidos por la misma institución
Este indicador cuenta con un total de 15 respuestas de las cuales el valor del
indicador está representado por porcentajes de los cuales las instituciones cuentan con
82
ingresos propios , gubernamentales, en cada una aparece montos distintos con diferentes
procedimientos mismo que se muestran en los criterios demostrados en la de tal manera
que para calcular este indicador es necesario contar con los montos establecidos durante
el periodo que corresponda o dividir los ingresos conseguidos por la institución entre los
ingresos asignados por el gobierno, el área o departamento encargado de realizar tal
presupuesto es el de contabilidad y presupuesto.
1 O. 6 Proporciones relativas a gastos de operación y de inversión
Con un total de 17 respuestas este indicador muestra un valor en función a los
gastos realizados en porcentaje en casos de diferentes universidades de los cuales se
presentan de entre los gastos de operación, también inversión desde 5% , 10% hasta
40% de inversión e incluso distintas instituciones lo ven determinado por periodo. La
forma de calcular este indicador es obteniendo el gasto de operación entre el gasto total
del periodo por cien y a su vez el gasto de inversión entre el gasto total del periodo por
cien, o incluso otra alternativa puede ser calcular los gastos d,;! inversión o de operación
por origen de presupuesto, ya sea federal estatal o propio y el departamento encargado de
generar este indicador es el de contabilidad y presupuesto.
En el siguiente capítulo se establece el análisis de los resultados que aquí se
obtienen de realizar el filtro y revisión de la información de los instrumentos de
recolección, en donde además determina una serie de limitaciones conclusiones en cuanto
el resultado de aplicar este análisis.
83
Capítulo 5
Discusión
En este capítulo se analizan los resultados expuestos en el capítulo anterior con
base a la literatura propuesta en capítulos anteriores, así como se establecen los alcances
y las limitaciones y por último se presentan las conclusiones y recomendaciones sobre
esta investigación. De acuerdo a los componentes contemplados y sus indicadores es
como se establece en las preguntas anteriormente planteadas en la investigación.
Valores más sign(ficativos de los indicadores y Formas de cálculo
En cuanto al total de indicadores que fueron utilizados fue de 696, número que
representa el 49.50% del total de indicadores mientras que lc,s otros 723 registros
restantes equivalen a un poco más de la mitad del total de registros. Queda como
antecedente la baja utilización de estos indicadores, por lo que fue necesario determinar
el o los componentes de evaluación con más indicadores utilizados o con mayor número
de respuestas. Los resultados se muestran en la Tabla 9. Los componentes que son más
utilizados por las universidades de un total de 20 instituciones Públicas y seis privadas,
derivado de un porcentaje de 49.05% de indicadores aplicados y un 50.95% de
indicadores no calculados por estas instituciones son el de Formación Integral y Calidad.
así como el de Capital Humano con un total de 170 respuestas cada uno.
84
Tabla 9. Total de respuestas por componente
Componente Total de respuestas contestadas Total de Respuestas omitidas O l. Fonnación integral y
170 168 calidad 02. Capital humano 170 116 1 O. Sustentabilidad económica 79 77 03. Capital social 70 60 06. Servicio social 65 39 04. lnvestigación 37 93 05. Consultoría 24 36 07. Promoción cultural 31 54 08. Patrimonio fisico 30 22 09. Prestigio social 20 58
Total de indicadores 696 723
Posteriormente se encuentra el componente de Sustemabilidad Económica con 79
respuestas, después el de Capital Social con 70 respuestas contestadas y por último el de
Servicio Social con 65, haciendo de estos tres componentes el nivel medio en cuanto al
uso de indicadores en las 26 instituciones seleccionadas. Los componentes con la tasa
más baja de respuesta fueron los de Investigación que obtuvo 3 7 respuestas contestadas,
el de Promoción Cultural que obtuvo 31 respuestas, Patrimonio Físico con 30 respuestas,
Consultoría con 24 respuestas y Prestigio Social con 20 respuestas.
l. Formación integral y calidad
En el indicador de planes y programas de estudio parece que son actualizados
constantemente en función al tiempo por lo que se observa una relación con lo que
menciona el Programa Nacional de Educación (2001-2006) rnbre la actualización
continua que deben tener los planes y programas de estudio en las instituciones , por otra
parte el cálculo está en relación al número de programas con los que cuenta la institución
estableciendo porcentajes con respecto al total de programas que posee como si cada
85
institución llevara a cabo su planeación en base a sus necesidades sobre la actualización
de sus programas tal como lo establecen las ANUIES mencionando que las instituciones
formalizan sus proyectos observando la realidad actual vista en base a necesidades
sociales, económico empresarial, valores y principios que promueve la institución, razón
por la cual el cálculo del indicador se establece en función a las mismas necesidades de la
institución. En cuanto al indicador de Proporciones relativas de materias destinadas a las
distintas dimensiones de formación del estudiante el cálculo parece tener una relación
directa con lo que menciona (Pedraza y García, 2005) con respecto a que las materias
están ubicadas en las áreas de formación básica, disciplinaria, profesional integral
práctica y muchas otras dando como resultado una el cálculo del porcentaje en cuanto a la
proporción de áreas de formación que cubre cada materia.
Por otra parte los indicadores de Grado de cumplimiento de lo establecido en la
currícula; en términos del número de temas y el número de clases que se abordaron y que
se debieron haber abordado presentan en el porcentaje tanto de temas que fueron
presentados tanto el porcentaje de clases impartidas en las instituciones mismas que se
relacionan con los programas de estudio establecidos en las instituciones educativas.
El indicador del sistema de evaluación de profesores está en virtud de las
ponderaciones que se le asignan a la evaluación de los mismos profesores parece haber
distintas formas de evaluación con una serie de instrumentos que permiten realizar el
cálculo de este tipo de evaluaciones para el mejoramiento de la calidad hecho que tiene
una gran relación con lo que menciona Serramona (2004) sobre que la autoevaluación
de los docentes puede ser propuesta como una medida para fomentar la calidad. Por otra
parte el indicador de evaluación de los programas perece ser calificado en cuanto a
86
ponderaciones de igual manera en virtud a las características que son establecidas en
cuanto a los puntajes, si son buenos o si tiene que ver con que son acreditadas o no.
Por otra parte el indicador de los resultados de exámenes parece ir en virtud de las
evaluaciones internas de cada institución e incluso dentro del salón propio, obviamente se
presentan estos exámenes por cada área de conocimiento. El indicador que representa el
índice de deserción de alumnos está en virtud del porcentaje establecido en cada
institución con respecto a los alumnos que desertan del total inscritos. En contraste el
indicador de número de alumnos por cada grupo escolar se presenta en función del
número que cada institución establece según su matrícula y en función del número d
grupos que son abiertos para distribuir la carga de población ·;!Studiantil. El indicador de
estadísticas de calificaciones de los alumnos representa el porcentaje de alumnos que
obtienen una determinada calificación de un rango de O a 100 estableciendo niveles de
aprovechamiento. El indicador de la proporción de Alumnos egresados que se encuentran
trabajando en su área profesional parece tener relación en cuanto al porcentaje de
alumnos que se encuentran trabajando o no en su perfil gracias a los cuestionarios o
instrumentos que establecen la información necesaria, misma razón que se relaciona con
lo establecido por Burgos, Mungaray Ocegueda (2003) que hablan respecto a que el
proceso de educación no solo implica el encaminamiento del. alumno al término de una
licenciatura sino también es importante asegurar que los estudiantes laboren en un
ámbito relacionado con su formación profesional. En cuanto al indicador de ingresos
anuales promedio de los alumnos que egresaron hace cinco y diez años y el indicador de
los resultados del sistema de evaluación a los egresados poseen muy poca información.
87
parece haber una serie de elementos que aún deben concretarse en las instituciones para
que en un n futuro exista aún más la aplicación de este indicador.
2. Capital Humano
El indicador del número de horas ofrecidas a los profesores anualmente parece
establecer una relación con las horas que son programadas en proporción directa a I
número de horas asignadas para cada institución globalmente, por otra parte la misma
asignación de horas para la capacitación del personal que también tiene que ver con el
indicador de número de horas de capacitación perca pita tomada por los profesores
anualmente, el cálculo sobre el cual se interpretan es sobre el número de horas tomadas
realmente por los profesores en comparación con el total asignadas, incluso la sumatoria
de las horas propone un cálculo efectivo en función de lo que es repartido en las
instituciones para la capacitación de su personal. Por otra parte el indicador de
Proporción relativa a cada área de capacitación ofrecida por la.institución anualmente y
el de la proporción relativa de cada área de capacitación tomada por los profesores
anualmente no parece haber un cálculo mejor que la evidencia que se conjunta de cada
profesor con respecto a los conocimientos que puede comprobar sobre el área en el que
se especializa para dar cátedra, esto contrasta con lo que menciona Reyes (2004, p.64) en
que "los programas de formación dirigidos a los profesores están sustentados a teorías
educativas que vendrán a determinar de una u otra forma al papel que juegan los docentes
y los alumnos en las actividades de enseñanza aprendizaje"'.
El indicador del número de profesores pe1ienecientes a los distintos escalafones y
el número de profesores de planta versus cátedra parecen tener relación con el estatus del
88
personal docente con respecto a la situación laboral dando paso a la apertura de sus
distintos niveles y categorías de contratación. En cuanto al indicador que representa el
número de profesores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores parece no
tener mucha respuesta en cuanto a la cantidad de profesores que pertenecen al SNI el
cálculo es realmente muy simple sobre el número de profesores que pertenecen con
relación al total de cada institución. También otro indicador que no establece muchas
respuestas es el de la calidad de vida de los trabajadores en función a su retribución
económica estableciendo instrumentos para calcular el nivel ele vida de los mismos tales
las encuestas o cuestionarios. Por otra parte otro indicador que se apoya para la
realización del cálculo del indicador mediante entrevistas o encuestas es el de resultado
de clima laboral que parece tener mayor respuesta en cuanto a los distintos resultados que
parecen tener las instituciones en términos de porcentaje de clima laboral.
El indicador del índice de rotación interna y externa parecen establecer una
relación con el porcentaje de cambios internos, ingresos laborales y salidas de personal en
términos de porcentaje parece que el cálculo está establecido en función al total de
movimientos con relación al total del personal contratado.
3. Capital Social
En cuanto a los indicadores de número de redes internas y externas bien
definidas en la que participa el personal de la institución establecen un cálculo en cuanto
al número de participantes representadas como redes en donde se puede establecer la
sumatoria de todas aquellas que forman parte las instituciones, simplicidad con la que se
puede calcular el número de personas que participan en las mismas redes internas o
89
externas, aunque el cálculo del resultado de evaluar el trabajo de cada red es determinado
de una manera que tendría que ver con los resultados que consiguen cada una por la labor
que realizan.
4 .Investigación
En cuanto a este componente se establecen los parámetros para la realización de
investigaciones que conforman las instituciones parece existir respuesta en cuanto al
intento por llevar a cabo una investigación ya sea de tipo local o con intenciones de
mayor auge. El indicador del número de proyectos de investigación, así como el de los
monto de proyectos de investigación establecen su cálculo en función a la existencia de
algún proyecto de investigación contrastando así con los profüsores que aportan una
publicación o asisten a congresos y realizan una participación (Navarro y Gurrola, 2005)
mencionaban que en el mismo 2005 existían 6800 investigadores pertenecientes al SNI
de los cuales solo 181 pertenecían a las universidades privadas, por lo que parece haber
poca investigación.
5. Consultoría
En cuanto a este componente presenta muy pocas respuestas en cuanto a la
participación de docentes en proyectos de consultoría y en cuanto a los pocos proyectos
no parece existir una descripción clara de algún proyecto significativo y también existe
poca información sobre los montos para llevar acabo tales proyectos y la poca
información existente carece de una proyección formal en cuanto a proyectos
establecidos por estas instituciones.
90
6. Servicio Social
En cuanto al servicio social en contraste con lo que menciona el artículo 24 de la
Ley General de Educación (2011) con respecto a que los beneficiarios con el servicio
educativo deberán presentar el servicio social como requisito para obtener el título
profesional por lo que de este componente y sus indicadores presentan mayor respuesta
en cuanto a la aplicación del servicio social.
7. Promoción Cultural
En cuanto a este componente y sus indicadores existe una respuesta amplia debida
incluso a lo que mencionan las ANUIES (2000) y el Programa Nacional de Extensión de
la Cultura que establece que la difusión artística de las instituciones de educación
superior tiene como compromiso principal contribuir al desarrollo integral de los
estudiantes fortaleciendo sus conocimientos así como extender la cultura nacional y
universal a la sociedad, por lo que se presentan respuesta 23 de 26 instituciones.
8. Patrimonio Físico
El patrimonio Físico y sus indicadores presentan poco más de la mitad de las 26
instituciones seleccionadas alguna respuesta en función al mantenimiento y el inventario
de almacén de la institución en función al cálculo del porcentaje de presupuesto
destinado a tales rubros.
91
9. Prestigio Social
En este componente se presentan indicadores con pocas respuestas y se
mencionan los exámenes estandarizados como él (CENEVAL) así como lo que
menciona González (2004) que la calidad educativa es siempre un concepto que se busca
comparar entre las instituciones educativas misma razón por la que los rankings también
se ven establecidos en las instituciones como medios de comparación aunque parece no
haber muchas respuestas, así como también la acreditación de programas calculado por
comisiones u organismos externos.
1 O. Sustentabilidad económica
En este componente los indicadores parecen estar en función de los montos de
presupuestos otorgados tomando en cuenta el periodo haciendo contraste con lo que
menciona (Morcluchowicz, 2004) que los ingresos que las instituciones de nivel superior
obtienen son básicamente de cinco fuentes posibles, la presupuestaria, los impuestos,
sector privado, el gobierno y la ayuda externa.
Departamento o entidad responsable del cálculo del indicador.
En cuanto a los indicadores que corresponden al componente de Formación
Integral y Calidad y Servicio Social, prestigio Social e Investigación son calculados por
los departamentos Académicos relacionados con el de Servicio Social, Control escolar o
servicios Escolares, Jefaturas de carrera, dirección académica, Desan-ollo académico. Por
otra parte los componentes que corresponden a Promoción cultural son calculados por
las áreas de vinculación e incluso académicas, mientras que los componentes de
92
Recursos Humanos, Patrimonio Físico, Sustentabilidad económica se ven calcularos por
los departamentos administrativos tales como la Dirección de Finanzas o de
Administración, la dirección de planeación, Recursos Humanos, Recursos Materiales y
Servicios Generales. Por otro lado el Componente de Consultoría tiene relación entre los
departamentos Académicos y Administrativos como la dirección Académica o Planeación
y por último el de Capital Social que está compuesto por las tres áreas que son
Vinculación, Administrativa y Académica
Alcances y limitaciones
En cuanto a las limitaciones que se presentan para este proceso de investigación
se ven determinadas primero que nada en la información que se genera para el análisis
ya que es muy extensa y está basada en múltiples entrevistas y opiniones por parte del
personal de cada institución y de cada departamento de las m:.smas, habría que establecer
parámetros para delimitar incluso las condiciones en las que ~.e encuentran estas
instituciones en cuanto al uso de indicadores de evaluación y se requeriría de mayor
tiempo para establecer múltiples categorías en cuanto a los resultados que arroja cada
institución.
Por otra parte otra limitación que se genera es derivada de la caducidad que posee
la información ya que los datos analizados corresponden a un periodo semestral, por lo
tanto se hace un énfasis en los constantes cambios que se generan en cuanto a las
evaluaciones en las instituciones y a su vez los cambios que se generan en la forma de
producir esta información en las mismas ya que constantemente van cambiando normas y
políticas que establecen cambio o incluso estructuras organiz:1.cionales por lo que habría
93
tal vez que generar un estudio de los resultados producidos por las instituciones en
periodos aún más largos para determinar datos aún más significativos y tal vez establecer
hipótesis futuras sobre los cambios en la información de acuerdo al tiempo.
Por otra parte los alcances que se generaron en la investigación es la obtención de
un panorama de información significativa delos indicadores de evaluación de las
instituciones de Educación Superior, es decir significa no más que el esclarecimiento del
objetivo establecido en la investigación dando como referencia los valores más
significativos obtenidos de la información proporcionada para esta investigación y las
formas de cálculo más trascendentes, por último cabe destacar que la realización de esta
investigación es basada en una investigación derivada de un compendio de
investigaciones sobre la evaluación institucional y formara parte de una serie de datos que
permitirán reconocer errores en caso de existir para posibles investigaciones futuras sobre
el tema y así desarrollar la creación de posibles sistemas de evaluación educativa
trascendentales.
Propuestas y Sugerencias
Cada uno de estos componentes y sus indicadores deben ser aplicados en función
del desarrollo organizacional propio de cada institución, es decir, cada institución
establece diferentes criterios y valores para la información que es definida bajo los
procedimientos, normas u estatutos que la rigen. Algunas instituciones de carácter
privado y otras de carácter público, que con características similares pueden establecer
información que se adecue a la aplicación de uno u otro componente y a sus indicadores
para la toma de decisiones.
94
Las propuestas o sugerencias sobre la aplicación de una evaluación institucional
mediante la aplicación de los componentes y sus indicadores para futuras investigaciones
son las siguientes:
• Enfocar los esfuerzos hacia un análisis sobre la falta de aplicación de indicadores
de Prestigio Social, Consultoría y Prestigio Social indicadores que resultan ser
los menos aplicados en esta investigación.
• Aplicar medios innovadores en cuanto a tecnologías de información u otras
herramientas para realizar un concentrado de los datos de manera más
automatizada.
• Elaborar un estudio más detallado sobre la relación que existe entre la aplicación
de indicadores tanto a instituciones públicas como las instituciones privadas
llevando a cabo por separado cada estudio para detemiinar las diferencias y
similitudes y su relación con los resultados de aplicar la misma evaluación.
Por último, la información que contempla esta investigación puede servir como
referencia sobre otras posibles investigaciones para establecer incluso relaciones a lo
largo del tiempo, es decir en un estudio longitudinal.
La importancia que tienen los componentes y sus indicadores claramente se deriva
de lo que las instituciones de este nivel utilizan y cómo lo hacen, ya sea con los valores
generados de una u otra forma. Esta investigación comprueba que los indicadores son
generados y utilizados por los departamentos. Los indicadores son cada vez más
utilizados en las instituciones corno medio de evaluación de sus actividades.
95
Conclusión
Es claro que los indicadores son cada vez más utiliza.dos como una herramienta
muy útil para la toma de decisiones y para el desarrollo interno y administrativo de las
instituciones de educación superior. De la información que se genera dentro de la misma,
existen diferentes departamentos que la recopilan y generan el valor de cada indicador,
pero también está claro que las diferencias en cuanto al uso d,e uno u otros indicadores
entre las mismas instituciones seguirán presentes debido a la multiplicidad de criterios
que éstas ejercen sobre la utilización de los mismos.
96
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100
Instrucciones:
Apéndice A Cuestionario
1. El presente formato tiene como objetivo sistematizar los procesos de registro de información colectada por los estudiantes (en su papel de evaluadores) acerca de distintos indicadores de la institución educativa que estén evaluando.
2. Este formato se usará para las Actividades 04, 07, 08, 11 y 12 del curso de Sistematización de la información para la toma de decisiones. El estudiante deberá, previamente al llenado de este formato, leer las instrucciones correspondientes a dichas actividades, y llevarlas a cabo en las fechas en que están programadas en el Calendario del curso.
3. Este formato estará disponible en un archivo de Word a~.í como en una página Web. El archivo de Word (.doc) servirá para que los estudiantes puedan llenarlo conforme van haciendo las entrevistas a los informantes clave, procurando hacer un trabajo de síntesis para responder a cada pregunta del formato procurando limitar las respuestas al número máximo de palabras que se indican en cada caso. La página Web servirá para que los estudiantes envíen a sus profesores esta información de manera electrónica, antes de la fecha en que concluye cada actividad. Una vez que se abra la página Web con el formato, el estudiante vaciará las respuestas del formato en Word al formato en Web mediante acciones de copiar/pegar (copy/paste). Una vez que se registren todas las respuestas de un inidcador determinado, el alumno presionará el botón "enviar".
4. Es preciso llenar un formato por cada uno de los indicadores que se esté determinando. Aunque no es necesario registrar todos los indicadores de una actividad de aprendizaje en un solo día, sí es indispensable que una vez que se vaya a reportar la información de un indicador, se reporten todas las respuestas de ese indicador.
5. No se aceptarán envíos, vía correo electrónico, de los archivos en Word. Sólo se revisará la información que se colecte vía Web antes de la fecha límite de cada actividad indicada en el calendario.
101
Datos del alumno (del evaluador que está realizando el estudio):
l. Número de matrícula (utiliza el fonnato AO####### o AOO######)
2. Apellido paterno
3. Apellido materno
4. Nombre(s)
Datos de la institución educativa que se está evaluando:
5. Número o clave de la institución educativa ( es muy impo11anle que siempre se use el mismo número de la institución cada vez que se llene la información de un indicador)
6. Nombre completo de la institución educativa
7. Ubicación de la institución educativa (indicar ciudad. estado o provincia y país)
L..~~~~~~~~~~-~~~~~~~~~~~~~~~--i
Datos del indicador:
8.
9.
Componente (elegir una del menú)
Indicador (dcgir uno dd menú)
Datos del informante clave:
1 O. Persona(s) entrevistada(s) ( nombre completo)
Ver lista ele componentes al final de esta hoja
Ver lista de índicadores al final de esta ho.ia
102
11. Cargo(s) dentro de la institución educativa
12.
1
indicador ·
Fecha en que se concluyó lal colección de datos de este .
(utiliza el fonnato dd/mm/aaaa) ... ---------------------------'
Información acerca del indicador de evaluación institucional:
13. ¿ Cuál es el valor del indicador? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabr.is)
14. ¿Cómo se calculó este indicador? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
15. ¿De qué otras formas se puede calcular este indicador? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
16. ¿ Cuál es el departamento o entidad responsable dentro de la institución educativa para calcular este indicador de manera frecuente? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
17. ¿Cuál es el procedimiento que se sigue en la institución educativa para generar dicho indicador? ( procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
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18. ¿Con qué periodicidad se calcula este indicador? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
19. ¿ Qué tanto este indicador es usado dentro de la institución educativa? ¿Qué han hecho con él? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
20. ¿Quién debe conocer el valor del indicador? (procurar que la respuesta a esta pregunta tenga no menos de 50 ni más de 200 palabras)
21. Comentarios específicos acerca de este indicador (procurar que la respucsla a esta pregunta tenga no menos de 50 ni 111i1s de 200 palabras)
ENVIAR
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Apéndice B
Ficha de Preguntas del Libro de Excel de la Base de Datos.
Relación de preguntas
Ficha de datos de los recopiladores de información
1. Clave del recopilador 2. Edad 3. Género 4. Estado de residencia 5. País de residencia 6. Número de años cumplidos de experiencia de trabajo en el campo educativo 7. Actividad principal que desempeña en el campo educativo
Ficha de datos de las instituciones educativas evaluadas
1. Clave del recopilador 2. Nivel(es) de estudios que ofrece la institución educativa 3. Nivel(es) de estudios que se va(n) a evaluar como parte de este proyecto 4. Tipo de institución (¿pública o privada?, ¿federal o estatal?) 5. Año en que fue fundada la institución 6. Número total de alumnos en toda la institución y en todos los programas que ofrece 7. Número total de profesores en toda la institución y en todos los programas que ofrece 8. Número total de grupos en toda la institución y en todos los programas que ofrece
Indicadores de evaluación institucional
1. Clave del recopilador 2. Componente 3. Indicador 4. Cargo de la persona entrevistada dentro de la institución educativa 5. ¿Cuál es el valor del indicador? 6. ¿Cómo se calculó este indicador? 7. ¿De qué otras formas se puede calcular este indicador? 8. ¿Cuál es el departamento o entidad responsable dentro de la institución educativa para calcular este indicador de manera frecuente? 9. ¿Cuál es el procedimiento que se sigue en la institución educativa para generar dicho indicador? I O. ¿Con qué periodicidad se calcula este indicador? 11. ¿Qué tanto este indicador es usado dentro de la institución educativa? ¿Qué han hecho con él? 12. ¿Quién debe conocer el valor del indicador?
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Apéndice C Ficha de Recopiladores del Libro de Excel de la Base de Datos
Recopilador Edad Género Estado de residencia País de residencia Años de Actividad principal que desempeña experienciaen el campo educativo
R001 49 09 Femenino Sonora México 27 Docencia R002 36 67 Femenino San Luis Potosí México 18 Dirección R003 35 61 Femenino San Luis Potosí México 12 Asesaría pedagógica R004 38 28 Femenino San Luis Potosi México 10 Docencia R005 26 40 Masculino San Luis Potosí México 5 Docencia R006 40.10 Masculina San Luis Potosí México 17 Dirección R007 3431 Femenina Chiapas México 15 Dirección R008 3111 Femenino Chiapas México 11 Dirección R009 4109 Masculino Chihuahua México 22 Dirección R010 4708 Femenina Distrito Federal México 2 Trabajo administrativo (stam pera no direct~o R011 68 92 Masculina Tamaulipas México 19 Otro R012 4 7 88 Masculina Sonara México 10 Asesaría pedagógica R013 39 78 Femenina México México 2 Dirección R014 40.72 Masculino Vera cruz México a Dirección R015 28 08 Femenino Muevo León México 5 Dirección R016 48 78 Femenino Muevo León México 30 Consultoría R017 26 98 Femenino Hidaldo México 2 Traba¡o administratr10 (stalf¡ pero no direct~o R018 38 50 Masculino Querétaro México 13 Dirección R019 37 32 Fe menino IHidaldo !México 13 Docencia R020 42 57 Masculino Guanajuato México 23 Dirección R021 26 97 Masculino Distrito Federal México 3 Docencia R022 25 42 Femenino lluevo León México 1 Otro
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Apéndice D Ficha Escuelas del libro de Excel de la Bas,e de Datos
Recopilador tlivel(es) de estudios que Niveljes) de estudios Tipo de IE Año en que fue Número total de Número total de ofrece la IE que se va(n) a fundada alumnos profesores
evaluar R001 Preescolar y Primaria Primaria Privada 1985 115 15 R002 DE PRIMARIA SECUtlDARlA. PR UNIVERSIDAD PRIVADA ESTATAL 2003 750 115 R003 SECUNDARIA PRIMER GRADO DE SE PUBLICA 1994 281 12 R004 Secundaria Secundaria Institución Pública perte11999 410 42 profesores 7 a R005 Educación Secundaria Educación Secundaria Pública y Estatal 2006 165 24 R006 SECUNDARIA. SECUNDARIA PUBLICA ESTATAL 2000 449 43 CA TEDRA.llCC ROO? MATERNAL PREESCOLAR PRI~ PRIMARIA PRIVADA DEL ESTADO 1992 375 34 R008 PREESCOLAR Y PRIMARIA PREESCOLAR Y PRIMJPRIVADA ESTATAL 1998 100 16 R009 Di~cmados y Licenciaturas Licenciatura Pública Estatal 1960 2166 168 R010 Kinder. Primaria. Secundaria y pre¡ Secundaria y preparatori Privada 1963 1000 123 R011 Preescolar. primaria y Secundaria Primaria Privada 1973 467 38 R012 Basico e intermedio basico e intermedio publica 1977 400 30 R013 Preescolar Preescolar Privada 2002 153 Preescolar 12 Preescolar R014 Licenciatura Licen :iatura Pública decentralizada 2001 891 30 R015 Medio superior Privada 1975 683 74 R016 Medio su erior y superior Licenciatura Privada 1948 957 43 R018 Tecrnco Medio Medio Supenor-Bac Bachillerato Pública. Estatal 1999 1508 96 R019 Jardin de niños Primaria y Secund Primaria Privada 1991 305 34 R020 1-6 de primaria 1-6 de primaria Pública estatal 1952 356 15 R021 Los 3 grados de preparatoria CCH : Todos priv-ada estatal 2003 68 20
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Apéndice E Ficha de Indicadores del libro de Excel de la Base de Datos
Recopilador Valor del indicador Fom11 ele calcular el indicador Area respom,able clel cálculo del indicador Procedimiento que st de manera frecuente dicho indicador
RC1: Curanle el tranialí!C :e la ~!11uci:n hB carrb:c En 18 entre·.~ta !e re!¡en:i :ue el CBrrtic :e ¡len El :e¡artamente rei¡emtle :entre :e 18 ~1tiuci:1 lle ~le ¡rece:irrientc RC27 E! anual. Le! ¡re¡rarna1 :e ca:a rrmter~ !e actua1 Se hace una ·,ez 11 añe: ne hay ¡ret~rnai ¡ara CBI La Sut:recci:n ;.,ca:inta :el Pe1¡ra:e. Se :e~ a la rei¡enuti Re:; Le! ¡lanei nre¡rama1 :e e1tu:i: cfcia~! ~! aci tlúmere :e ¡~m nrc¡rarna1 actuaiza:c!X 1CC Sut:recciin eCB:irniCB ll~ien:c 18 eficac~ :el¡ RC~C L8 actuafi'!aciin :ue !e realiza en t! ¡lam )' ¡re¡ Retelllln:e la! fecha! en la! :ue 1e reataren re,i La! cccr:inacene1 :e la! carrera!: Lic. En Cemm Le! cecr:~a:cre! :e ci
RC~: Ca:a : anc1 E! un crderi: eifatlec~e en la Unr.mi:a:: :ue ¡a1 Ca:a una :e~! Cirecocm :e Carrm :e la ~!ldl Una .ez tran1curri:c! k RC:7 E!te ~:i:a:cr ne! arre~ un reiula:e me:~namenf Reai?an:e una cerri;:aralt.a :el adual ¡re¡ralll!I :e El :e¡1rtamen1e :e Cirecci:n aca:inta Re,·~an:e en la ¡a¡ila: RC:: ?2'.í llateril! adual1a:a1 entre letal :e materia! ¡cr 1C La Cirecci:n :e Acu¡untura lle:i:a y Rehatl!aci:r Cuan:e 1o rene la ¡arte RC7C Se hm rrt:ttcacin :e1¡ue1 :e e¡rm:a la ¡m, En tm a ccrrt !e encuentra el carri;:e lateral el :i'eder :e carrera y ~e¡e ¡m a 1u¡er.i:i:n :i Aun ne 1e ha he che en , m: Le :ue ¡e:ell):! menocnar e! :ue el ¡reme :e r El ¡reme :e carrtic :e ¡lan :e e1tu:i:1 !e le,é a Pue! en ¡ri1ci:i: la ccer:naci:n :e carrera: ¡ere ¡A tr1·,i, :e la! reuni:ne Rm : añe! El rerri;:e :ue tsr:a en e¡rmr una ¡enmci:n llli! Ce1:e el ¡lants e! el Cernli curri:ulilr :ue ,e ~te¡1 Se ¡enera 18 ilferrnaci:r RC:: Le! ¡lene! :e e1tu:i:1 :e k! :tterente! PE :ue 1e Se e1tatfecii :ue ca:a cncc añe! :et~n :e m a La Un~a: :e Pe1¡ra:e e ~.e1ü¡acin: ccn la ¡arb Lt.1r a cate el 1e¡urnii R1C1 Pc:errt! :eci' :ue el ¡re¡rall\l :e e1tu:i:1 :e la le Cet~e 8 :ue aun ne tenerrt! mula:e! :el ¡rece! La Ceer:n1ci:n Aca:inta :e ta carrera junte cen La n1lluci:n ne t~ne un R1C? 1CCl'é :el ¡re¡rallll :e la! ~nciatura1 LCOII ¡cc:.¡cc: ?C2 ,e cuenta cen el ¡len a ¡arti' Ce¡artamente :e ¡laneacién y e.a~acién Realzar el le·,ant1miente R1:1 : .ece! al ani La re1¡ueita :e la :rectera relacicna:a al n:i:a: El :e¡artamente :e Crecciin aca:imica La :irectera aca:inta, R1:2 Le! ¡lane! y ¡re¡ramB! :e e1tu:i: !e renue.an ca Ote:ece a 11 e!tillllcién :ue la Uni,er!~a: hace e1 La ~!tlucin ;:ucalt,a :ue:a et~a:a a 1e¡ui' el i Recteria ccn.eCB a un1 R1:C En el ca!e :e la LCo-EC ,·,er ccmentari:!': ca:a i Ce acuer:e a t! crderi:! :et! crierie1 :et! bl!E Cecr:ilacién !e Li:enciatura! En la! reunicnei :e Cee R111 EL VALOR SfüEII EL SElrtO CE SI EXFE l;; SI O 110 JEFA-URASf:E CEPAR"' AIIEli-ü ;Ji;.,LIS~ CDSA CE" R1:: S8C8n:e un ¡reme:ic en anei en :ue ie han roc:it Ce¡artamentc :e Cmrrek Aca:inicc llunca 1e ha ¡enera:e u
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