SUBDIRECCIÓN DE SERVICIO SOCIAL UNIDAD...
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA
SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIO SOCIAL
UNIDAD REGIONAL CENTRO
MEMORIA DE SERVICIO SOCIAL REALIZADO EN:
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
PROYECTO: “ELABORACIÓN DE PROTOCOLO DE ATENCIÓN
A HURACANES Y APOYO ADMINISTRATIVO”
CICLO: 2006 – 2007
A L U M N A S:
LEÓN SOTELO ADJANI ELIZABETH
LÓPEZ DUARTE MARÍA GUADALUPE
FACULTAD DE ESTUDIOS INTERNACIONALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
LICENCIATURA EN POLÍTICAS PÚBLICAS
SUPERVISOR:
ING. JOSÉ BELIO REYES
CULIACÁN ROSALES, SINALOA MÉXICO, ENERO DE 2008
D I R E C T O R I O
MC. HÉCTOR MELESIO CUÉN OJEDA
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA
MED. ESP. JESÚS MADUEÑA MOLINA
SECRETARIO GENERAL
MC. MANUEL DE JESÚS LARA SALAZAR
SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Q.F.B. JESÚS ALBERTO SOTELO SÁNCHEZ
DIRECTOR GENERAL DE SERVICIO SOCIAL
LI. GLADYS AZUCENA BERNAL SALGUEIRO
SUBDIRECTORA DE SERVICIO SOCIAL
UNIDAD REGIONAL CENTRO
DIRECTORES Y COORDINADORES DE FACULTADES / ESCUELAS
FACULTAD / ESCUELA DIRECTOR COORD. SERVICIO SOCIALY TITULACIÓN
FACULTAD DE ESTUDIOS INTERNACIONALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
DR. ISMAEL GARCÍA CASTRO
LIC. LUIS GILBERTO PIETSCH CASTRO
SUPERVISORES TÉCNICOS / ASESORES
N O M B R E VO.BO.
ING. JOSÉ BELIO REYES COORDINADOR UTEC CULIACÁN
___________________________
COMITÉ REVISOR DE MEMORIA
N O M B R E VO.BO.
LIC. MIRIAM GUADALUPE MONTOYA GRIJALVA COORDINADORA DE LA LICENCIATURA EN ESTUDIOS INTERNACIONALES
___________________________
MC. MARÍA ESTELA TORRES JAQUEZ COORDINADORA DE LA LICENCIATURA EN POLÍTICAS PÚBLICAS
___________________________
LIC. LUIS GILBERTO PIETSCH CASTRO COORDINADOR DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIO SOCIAL Y TITULACIÓN
___________________________
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. i
I. ANTECEDENTES GENERALES ...................................................................... 1
II. PROGRAMA DE TRABAJO............................................................................. 10
II.1. PRESENTACIÓN ............................................................................... 10
II.1.1. OBJETIVO GENERAL .......................................................... 11
II.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................. 11
II.2. DIAGNÓSTICO................................................................................... 13
II.3. PROYECTO ....................................................................................... 15
II.4. METAS Y RECURSOS....................................................................... 16
II.5. EJECUCIÓN....................................................................................... 19
III. TRABAJOS DESARROLLADOS..................................................................... 21
IV. TRABAJOS A REALIZAR ............................................................................... 33
V. SUPERVISIÓN - ASESORÍA Y CAPACITACIÓN............................................ 35
A). SUPERVISIÓN - ASESORÍA ............................................................... 36
B). CAPACITACIÓN .................................................................................. 36
VI. ANÁLISIS GENERAL SOBRE LAS PRÁCTICAS DEL SERVICIO SOCIAL ... 39
CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
ANEXOS
REFERENCIAS
i
INTRODUCCIÓN
En la presente memoria, hacemos un recuento de las actividades
realizadas dentro de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), lugar en el cual
estuvimos como prestadoras de Servicio Social y donde nos dimos a la tarea de
aplicar algunos de los conocimientos otorgados por los profesores de la
Universidad Autónoma de Sinaloa, en particular de la Licenciatura de Políticas
Públicas.
Las actividades realizadas fueron variadas, es por ello que hacemos
énfasis en ello en algunos capítulos posteriores.
En el primer capítulo hacemos una breve reseña de los antecedentes
generales de Comisión Federal de Electricidad, sus principales objetivos así como
sus valores como empresa, la cual tiene como lema el Bienestar y Progreso de
México satisfaciendo la necesidad de energía eléctrica, a través de una
organización eficiente, orientada al cliente y flexible al cambio; autosuficiente para
seguir creciendo y mejorando la calidad de vida y el desarrollo de su equipo
humano.
ii
En el segundo capítulo, hacemos una descripción de los objetivos que se
nos propusieron al llegar a realizar nuestro Servicio Social en dicha entidad.
En lo que respecta en el tercer capítulo, se hizo una descripción de todas
las actividades realizadas y las razones por las cuales ya no le dimos continuidad
a nuestro objetivo propuesto inicialmente, y las actividades realizadas al final.
En el cuarto capítulo, decimos que al proyecto emprendido inicialmente no
se le puede dar continuidad, ya que una razón para que nosotras abandonáramos
este proyecto fue por que CFE sacó un proyecto similar al que nostras estábamos
realizando y no tenía caso tener dos proyectos iguales.
En el quinto capítulo, se habla de los recursos de los cuales nos valimos
para realizar las actividades solicitadas en CFE. Todas las herramientas
utilizadas, así como también las personas que de alguna manera nos estuvieron
apoyando a lo largo de estar como prestadoras de Servicio Social.
En el sexto capítulo, hacemos como una evaluación de lo que nos pareció
el Servicio Social en general, tanto las cosas buenas que aprendimos, así como
también algunas otras que no fueron muy satisfactorias.
iii
Y por último, una conclusión muy general de todo lo realizado, al igual que
algunas sugerencias, sobre el servicio social.
1
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES GENERALES
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN
NOROESTE, ZONA CULIACÁN.
Comisión Federal de Electricidad es la empresa pública encargada de
distribuir y comercializar energía eléctrica en todo el país.
Tiene como misión contribuir al bienestar y progreso de México
satisfaciendo la necesidad de energía eléctrica, a través de una organización
eficiente, orientada al cliente y flexible al cambio; autosuficiente para seguir
creciendo y mejorando la calidad de vida y el desarrollo de su equipo humano.
La visión de la CFE para el año 2007, es ser y consolidarse como una
empresa de clase mundial en el suministro y servicios de energía eléctrica,
integrada con un equipo humano en constante desarrollo y con resultados
económicos suficientes para asegurar su crecimiento.
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El equipo humano de CFE desarrolla los siguientes valores:
Valores incuestionables:
• Compromiso con la Misión de la
empresa.
• Honestidad.
• Lealtad.
• Responsabilidad.
Valores deseables:
• Humildad.
• Perseverancia.
• Solidaridad.
• Acertividad.
• Disciplina.
• Justicia.
• Puntualidad.
• Respeto.
• Integridad.
El perfil del equipo humano que requiere CFE para llevar acabo su misión
debe basarse en:
• Disponibilidad.
• Flexible a los cambios.
• Saber escuchar.
• Colaborador.
• Innovador.
• Espíritu de servicio y de
superación.
• Creativo.
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• Saber trabajar en equipo.
• Formal.
• Organizado.
• Optimista.
• Madurez en trabajo.
• Participativo.
• Empatía.
• Emprendedor.
• Uso razonable de los recursos.
Los productos y servicios que Comisión Federal de Electricidad ofrece a sus
clientes con atención personalizada, telefónica y cajeros CFEmáticos son:
• Suministro de energía eléctrica.
• Atención de solicitud de suministro de servicios de baja y media tensión, y
fraccionamientos.
• Atención de solicitudes de suministro de servicios especiales y
electrificación.
• Conexión de obra y conexión de suministro derivado de solicitudes de
servicios especiales.
• Restablecimiento de suministro.
• Reconexión de servicios.
• Atención domiciliaria derivada de inconformidades por altos consumos.
• Servicios y asesorías al cliente empresarial.
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• Servicio sistematizado para el pago derivado de la atención de solicitudes y
suministro de energía eléctrica.
La ubicación en el entorno de Comisión Federal de Electricidad, se percibe
como una empresa razonablemente eficiente, sobresaliente positivamente entre
las paraestatales y reconocida por su capacidad de respuesta en situaciones de
emergencia; se le relaciona con la burocracia gubernamental aunque se le
reconoce la capacidad técnica del personal. Se duda de su capacidad de
crecimiento para atener la demanda de energía.
La estrategia madre de CFE es: crear y mantener una organización
inteligente enfocada hacia el cliente, con equipos de trabajo agrupados alrededor
de un proceso, que atienda de principio a fin las solicitudes de suministro y
servicios de los clientes, con criterios de microempresa, en constante desarrollo, y
con resultados económicos suficientes para asegurar su crecimiento.
Estrategias de Comisión Federal de Electricidad:
• Impulsar el desarrollo del capital intelectual y la profesionalización del
equipo humano.
• Mejorar el clima organizacional.
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• Impulsar el aseguramiento de la calidad, y la mejora continua y discontinua
de los procesos.
• Mejorar la comunicación interna y externa.
• Modernizar las instalaciones y equipos.
• Planear y construir la infraestructura eléctrica de acuerdo a estándares
compromisos y a las necesidades de crecimiento.
• Robustecer la estructura informática.
• Mejorar el índice de pérdidas.
• Promover programas de uso eficiente de energía.
• Facultar la toma de decisiones en la operatividad de los servicios.
En resumen, a 67 años, de su creación, Comisión Federal de Electricidad
(CFE), es una institución del Gobierno Federal cuya función es la de generar,
transmitir y distribuir energía eléctrica, para el servicio público.
La CFE esta considerada como una plataforma vital para el crecimiento y
desarrollo de México, ya que la energía eléctrica es el núcleo de la actividad
productiva nacional; para hacer frente a la demanda de energía se planea el
crecimiento y desarrollo a corto, mediano y largo plazo con programas de
inversión que garanticen al abasto del fluido eléctrico, a costos competitivos y con
la calidad requerida por los clientes.
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Las circunstancias que hicieron posible nuestra instancia y/o presencia en
Comisión Federal de Electricidad fueron por solicitud nuestra. Nosotras asistimos
a CFE y nos presentamos ante la persona encargada de aceptar a los
prestadores de servicio social, nos presentamos y le hablamos acerca de la
carrera (licenciatura en Políticas Públicas).
En un inicio estuvimos en la Coordinación de UTEC Culiacán, para la
elaboración de un “Protocolo de Atención a Huracanes”, ya que esta área es la
encargada de todos los aspectos académicos de CFE, en la Coordinación de
UTEC se ve todo lo relacionado con los estudios de preparatoria, licenciatura,
maestrías, cursos, etc., que se imparten al personal de CFE.
Posteriormente, a partir del mes de enero, fuimos cambiadas a diferentes
áreas de la empresa, ya que el proyecto que realizábamos para el área de UTEC
no se pudo llevar a cabo, ya que la empresa en esos días (finales de diciembre
principios de enero) publicó un “Proyecto de Atención a Huracanes” con las
mismas características del proyecto que nosotras estábamos realizando, fue por
este motivo que no se pudo continuar y fuimos cambiadas de área para terminar
de realizar nuestro Servicio Social. Las áreas donde prestamos nuestro servicio
como “Apoyo Administrativo” son:
7
Área Facturación Cobranza 1, aquí se maneja todo lo relacionado con:
impresión de recibos y su reparto, toma de lectura de medidor, cortes de luz por
falta de pago, se atienden quejas con atención personalizada de clientes
(chequeo de medidor, cobro excesivo en el recibo) de la población de Culiacán,
Pericos y La Reforma, se realizan visitas de supervisión y se captura toda la
información correspondiente a estos aspectos y otros como los cambios de
medidor, las anomalías en los medidores, las personas con adeudos en su recibo
de pago ya que con estos datos se hacen reportes mensuales.
Este departamento cuenta con tres personas que trabajan todo lo
administrativo y son las que realizan los reportes mensuales y se encargan de
capturar toda la información, así como dar atención personalizada a los clientes.
En cuanto al trabajo de campo, cuenta con diez colaboradores los cuales se
encargan de hacer la toma y reparto de recibos de luz, así como también son los
encargados de realizar los corte de luz en caso de que no se haya cumplido por
parte del cliente con el pago correspondiente en la feche indicada.
Área Contabilidad Comercial. Otra de las áreas pertenecientes a dicha
organización, es el Departamento de Contabilidad Comercial, éste se encuentra
conformado por una Jefa de departamento y diez empleados de confianza, este
departamento es muy importante dentro de la organización, lo que hacen, como
8
su nombre lo indica es llevar a cabo toda la labor administrativa dentro de la
empresa, en sí cada persona realiza una actividad distinta.
Existe personal en esta área que no realiza su labor dentro de las oficinas,
sino que tienen un trabajo de campo, es decir, lo realizan fuera de las
instalaciones de CFE.
Se revisan todos los adeudos que se tengan con empresas privadas,
Gobierno Estatal, Gobierno Municipal, Universidad Autónoma de Sinaloa, en fin,
un sin número de empresas y organizaciones, que tienen el servicio de
electricidad, es por ello que por ser organizaciones grandes, se les entrega sus
recibos personalizados, como una correspondencia. En dado caso que no quieran
pagar se hacen arreglos negociados para que en un plazo determinado se les
pague, para que no salga afectado, ninguna de las dos partes.
Este departamento además, lleva a cabo todo lo administrativo, tiene un
control de todo, es decir, cuando se hacen los cortes en los cajeros, se saca lo
que se retiro, así como lo que realmente hay en dicho cajero, lo que sacan son las
diferencias.
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Tanto el área de Facturación Cobranza 1 y el área de Contabilidad
Comercial tienen como compromiso:
“Entregar la facturación a nuestros clientes en tiempo y forma en forma
correcta recuperando lo más pronto posible lo vendido a nuestros clientes,
evitando al mínimo el rezago, para lograr un alto índice de productividad y
alcanzar la satisfacción del corporativo y el compromiso de seguir en la mejora
continua”.
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CAPÍTULO II
PROGRAMA DE TRABAJO
II.1. PRESENTACIÓN
Comisión Federal de Electricidad es una empresa de suma importancia
para todo el país, ya que es la encargada de proporcionar energía eléctrica en
todos los hogares de las familias mexicanas, el trabajo que se realiza en CFE es
muestra del compromiso que se tiene con los mexicanos para contribuir a la
mejora continua del país.
Dicha empresa es importante dado que en la actualidad, la sociedad en la
que nos desenvolvemos se encuentra en un cambio constante así en desarrollo,
lo cual implican mayores exigencias y mejores resultados en el abastecimiento de
energía eléctrica para todo los rincones del país y no sólo para unos cuantos.
También es importante tomar en cuenta que, dado la importancia de esta
empresa no se puede tomar a la ligera los cambios climáticos que afectan el
trabajo de CFE.
En el marco de todo esto, el trabajo realizado por los prestadores de
servicio social en una primera etapa, es importante dado que contribuye en la
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producción de información y alternativas de solución para algunos de los
problemas de la empresa (como actuar en caso de un impacto de huracán).
Y en una segunda etapa, de apoyo administrativo, como respaldo y
ayudante de las personas que trabajan en la administración, para que puedan
cumplir con su trabajo a tiempo y en forma.
II.1.1. OBJETIVO GENERAL
Colaborar en las actividades que en Comisión Federal de Electricidad se
llevaron acabo durante el periodo de prestación del servicio social.
II.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El primer objetivo que se planteó fue llevar acabo una iniciativa de
protocolo para la atención a huracanes para Comisión Federal de Electricidad,
División Noroeste, en cada una de sus áreas, es decir, el papel que le
correspondería actuar en caso de la llegada de un huracán y de alguna alerta. El
protocolo se llevó a cabo, a través del acopio de información e investigación de
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Internet, así como también, por las experiencias personales de los trabajadores
de los diversos departamentos de CFE.
El segundo objetivo era presentar los tipos de huracanes que hay, es decir,
su clasificación y el impacto que pueden llegar a tener (fuerza, velocidad del
viento, tipo de destrucción, entre otros).
El tercer objetivo era recopilar información sobre cómo se actuaba en otros
estados del país en estos casos por parte de CFE y de las diferentes
organizaciones y/o instituciones como Protección Civil, Cruz Roja y gobiernos de
los estados, entre otros.
El cuarto objetivo era entrevistar a cada uno de los encargados de las
diferentes áreas de CFE, para que dieran su opinión, sobre cómo se debía actuar
en caso de un huracán en el estado de Sinaloa, de que manera se actuó en el
pasado huracán (Huracán Lane) y qué recomendaciones harían para mejorar su
desempeño.
El quinto objetivo era poder lograr una red de ayuda entre algunas
empresas, instituciones y organizaciones civiles para un mejor trabajo en equipo
en caso de la llegada de un huracán en el estado.
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El sexto objetivo era juntar toda la información recabada y hacer
sugerencias y recomendaciones de cómo actuar de manera más rápida, oportuna
y mejor organizada.
El séptimo objetivo era presentar el protocolo ante los encargados de los
diferentes departamentos de CFE, sin embargo, el proyecto quedó inconcluso, ya
que en esa fecha (Diciembre 2006) CFE publicó un protocolo de atención a
huracanes, con contenido y sugerencias similares a las que se proponían.
El octavo objetivo, fue el de integrarnos en otra área de CFE para culminar
con el servicio social, el trabajo asignado fue el de apoyo administrativo en las
áreas de Facturación Cobranza 1 (equipo 1) y Contabilidad Comercial.
El noveno objetivo fue cumplir con todas las actividades que se nos
asignaron en cada una de las áreas ya mencionadas.
II.2. DIAGNÓSTICO
Para la elaboración de un protocolo de atención a huracanes para uso
exclusivo de Comisión Federal de Electricidad, fue necesario un conocimiento
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previo de la problemática, a la cual el protocolo trata de encontrar una solución.
Este protocolo se empezó a realizar para conocer las dimensiones del impacto de
los huracanes en el estado de Sinaloa y los daños que causa en las redes de
energía eléctrica, que tan rápido se puede actuar y como se pueden organizar las
áreas de CFE para dar una respuesta más rápida y oportuna.
En cuanto al sector conocedor en materia de huracanes y como actuar en
caso de un impacto, las entrevistas, se realizarían con el objetivo de conocer su
opinión y sus propuestas, para el mejoramiento de esta problemática.
El resultado de estas entrevistas servirían para ampliar el conocimiento y
perspectivas de las prestadoras de servicio social, lo cual, aunado a la búsqueda
de bibliografía y manuales de atención a huracanes de otras instituciones,
servirían para la realización del sexto y séptimo objetivo especifico, que son las
sugerencias por parte de las prestadoras de servicio social, realizar un plan de
contingencia en caso de huracanes, es decir, como se debe actuar y estar
preparados y por último la presentación del protocolo ante los encargados de
cada área de CFE y lo que les correspondería hacer.
Para la prestación de ayuda como apoyo administrativo, fue necesario un
conocimiento previo respecto al funcionamiento de cada área, es decir, al iniciar
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las actividades se nos dio una pequeña introducción sobre qué se hace en los
departamentos de Facturación Cobranzas 1 y Contabilidad Comercial.
Posteriormente, las explicaciones respecto a las actividades a realizar, se
daban conforme la tarea a llevar a cabo era asignada.
II.3. PROYECTO (ANEXO I)
Dentro del protocolo de atención a huracanes para Comisión Federal de
Electricidad (ANEXO II), coordinado por el Ing. José Belio Reyes, los prestadores
de servicio social participaron como encargados del proyecto.
Posteriormente los prestadores de servicio social participaron como apoyo
administrativo en la realización de las diversas actividades que se llevaron a cabo
durante el periodo de la prestación del servicio social.
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II.4. METAS Y RECURSOS
Meta I. Elaboración de un protocolo de atención a huracanes para
Comisión Federal de Electricidad.
Recursos:
• 40 horas de los prestadores del servicio social.
• Papelería, fotocopiadora, útiles de oficina.
Fuentes de información:
• Páginas de Internet.
• Página interna de CFE.
• Población objetivo de las entrevistas.
• Información periodística del estado de Sinaloa.
Meta II. Recopilación de información respecto a los huracanes, velocidad y
daños que pueden llegar a causar entre otros. Se formulación del planteamiento
del problema y búsqueda de información de cómo actúan otras organizaciones en
caso de huracanes al igual que otros estados.
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Recursos:
• 40 horas de los prestadores de servicio social.
• Computadora con Internet, biblioteca y hemeroteca.
Fuentes de información:
• Páginas de Internet.
• Página interna de CFE.
• Población objetivo de las entrevistas.
• Información periodística del estado de Sinaloa.
Meta III. Iniciar las entrevistas a los encargados de las diferentes áreas de
Comisión Federal de Electricidad.
Recursos:
• 40 horas de los prestadores de servicio social.
• Computadora con Internet y papelería.
Fuentes de información:
• Población objetivo trabajadores de CFE.
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Meta IV. Recopilación y clasificación de información.
Recursos:
• 30 horas de los prestadores de servicio social.
• computadora con Internet, papelería y equipo de oficina.
Fuentes de información:
• Páginas de Internet.
• Página interna de CFE.
• Población objetivo de las entrevistas.
• Información periodística del estado de Sinaloa.
Meta V: realizar actividades como apoyo administrativo en las áreas de
Facturación Cobranza 1 y Contabilidad comercial.
Recursos:
• 330 horas de los prestadores de servicio social.
• papelería, fotocopiadora y útiles de oficina.
Fuente de información:
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• La información obtenida para realizar el trabajo como apoyo administrativo,
fue proporcionada por las personas que trabajan en las áreas donde se
realizaron las actividades, es decir, se explicaba conforme la actividad que
se nos pedía realizar.
II.5. EJECUCIÓN
La elaboración del protocolo de atención a huracanes y las actividades
realizadas como apoyo administrativo, influye de manera directa e indirecta a
diferentes actores, ya que por medio de éstos se pretendía formar redes, estos
actores son:
Comisión Federal de Electricidad la cual es la empresa pública encargada
de distribuir y comercializar energía eléctrica en todo el país. Teniendo como
misión contribuir al bienestar y progreso de México, satisfaciendo las necesidades
de energía eléctrica. CFE es una empresa de clase mundial en cuanto al
suministro y servicios de energía eléctrica, integrada con un equipo humano en
constante desarrollo y con resultados económicos suficientes para asegurar su
crecimiento.
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La Universidad Autónoma de Sinaloa, que cumpliendo con el compromiso y
la responsabilidad de formar profesionales especializados y de alta calidad,
preocupados por desarrollar proyectos que beneficien a la sociedad sinaloense,
significan prestigio y un mayor reconocimiento para la universidad como una
institución educativa que responde a las necesidades de los tiempos actuales.
Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas, por elevar el
nivel educativo de sus alumnos. Al vincularse con empresas de este tipo da
certidumbre a sus alumnos que los conocimientos adquiridos durante su
formación como profesionales son plenamente aplicables en actividades de ésta
naturaleza.
Al prestador de servicio social, por la oportunidad de poner en práctica los
instrumentos y habilidades de investigación, análisis y comprensión aprendidos
durante los estudios universitarios; misma que es enriquecida con la experiencia
profesional del coordinador del proyecto (Ing. José Belio Reyes), y de los
encargados del área donde se prestó el apoyo administrativo.
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CAPÍTULO III
TRABAJOS DESARROLLADOS
PROTOCOLO DE ATENCIÓN A HURACANES
Al iniciar nuestro servicio social la primera tarea que se nos asignó fue la
elaboración de un “Protocolo de Atención a Huracanes para Comisión Federal de
Electricidad”. El motivo de esta petición fue, porque CFE no contaba con un
protocolo de atención a huracanes, y recientemente (septiembre 16 de 2006) en
nuestro estado acababa de impactar un huracán (“Lane”) el cual afectó la zona
centro y sur de Sinaloa. Este huracán dejó grandes daños en cuestiones de
abastecimiento de energía eléctrica y siendo CFE la empresa encargada de
proveer energía eléctrica en la entidad, era su responsabilidad la reconstrucción
de la red eléctrica en las zonas afectadas.
Basándonos en este acontecimiento nos dimos a la tarea de trazar los
lineamientos que seguiríamos para elaborar el protocolo.
El primer paso que llevamos a cabo fue la recolección de información.
Buscamos y recopilamos toda la información que nos diera todo lo
correspondiente a un huracán: qué es un huracán, cuántas categorías tiene,
cuáles son las de mayor riesgo, cuáles son los daños que causan cada una de las
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etapas de un huracán, por nuestra ubicación geográfica cuál es la temporada de
riesgo de huracán, cuantos impactos de huracán había sufrido Sinaloa en los
últimos 10 años, de que magnitud fueron los daños ocasionados, en especial, en
lo que a energía eléctrica se refiere.
La información obtenida fue recabada principalmente de Internet, acudimos
a la hemeroteca de la Universidad Autónoma de Sinaloa, así como también
entrevistando a los propios empleados de CFE. Para recopilar toda la información
necesaria estuvimos investigando alrededor de 15 días, después de haber
recopilado esta información asistimos con el Ing. José Belio Reyes, encargado de
revisar los avances del proyecto. En lo que respecta a la primera semana, le
mostramos toda la información recopilada y nos dio “luz verde” para continuar, así
como algunas sugerencias de información que nos podría hacer falta en un futuro.
Una vez recolectada la información se pasó a hacer el planteamiento del
problema. Una vez hecho el planteamiento, lo siguiente fue buscar toda la
información posible respecto a protocolos de atención a huracanes en otras zonas
del país y resto de América, los protocolos encontrados y analizados fueron más
que nada de protección civil en las diferentes regiones del país que son
propensas al impacto de huracanes; Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatán,
entre otros, en estos protocolos lo primero que se hace es definir todo respecto a
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los huracanes y los daños que pueden causar, después por área de actividades
de protección civil, aparecían instrucciones de lo que debería de hacer cada
departamento de acuerdo a la capacitación de sus integrantes. También parecía
como se debía actuar por parte de las autoridades antes, durante y después de
un impacto de huracán, dependiendo de la magnitud de éste. Analizando varios
tipos de protocolo, optamos por trazar los lineamientos del nuestro de una manera
similar.
Iniciamos la redacción del trabajo describiendo los huracanes, sus
impactos y categorías, dentro de las categorías se encontraba la velocidad de los
vientos y los litros de agua que hay aproximadamente dependiendo de la
categoría, también los tipos de daño que ocasionan de pendiendo la velocidad y
los litros de agua.
Posteriormente, empezamos a elaborar con base en lo que hace cada área
de CFE cómo deben de actuar antes, durante y después de un huracán y con
cuanto tiempo de anticipación se debería de estar preparado después de una
alerta de huracán.
También se trató de establecer la forma en que se debe de solicitar ayuda
o refuerzos, ya sean en material, en personal ó equipo de trabajo a los diferentes
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estados de la República, de ser necesario, y con cuánto tiempo de anticipación se
debe hacer para que los otros estados estén preparados en caso de necesitar de
su apoyo y colaboración.
Teniendo todo esto, y como se había planteado al inicio de nuestro Servicio
Social, el documento inicial se llevó a revisión con el Ing. José Belio Reyes, quien
nos presentó sus observaciones y recomendaciones respecto al protocolo cada
quince días, y nosotros las tomábamos en cuenta para mejorar el trabajo.
Sin embargo, lo anterior no fue una labor fácil, sobre todo cuando se tenía
que investigar a cada una de las áreas que integran a CFE para pedir el punto de
de vista de los trabajadores y preguntarles como habían actuado antes, durante y
después del huracán Lane, cómo calificaban su desempeño y si consideraban
que se podía mejorar en caso de otro impacto, otra cuestión era si pensaban que
se había realizado un buen trabajo en equipo ya que todos dependen de todos en
un caso como el impacto de un huracán. Estas preguntas se elaboraron gracias a
las recomendaciones que nos dio la señora Lourdes Félix encargada del Área de
Comunicación en CFE, a quien se expuso el último avance del proyecto.
En este último avance aparecía el planteamiento del problema, la misión
visión y objetivos de éste, los antecedentes generales en cuestión de huracanes
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en Sinaloa, la definición de huracán, las categorías con las que cuenta, la
magnitud de sus impactos, la temporada de huracanes en la zona del pacifico
norte, las demás organizaciones e instituciones involucradas (Cruz Roja,
Protección Civil, los proveedores de materiales para CFE, PEMEX, el Gobierno
Federal y los gobiernos de otros estados y municipios) con las que CFE tenía que
establecer relaciones en caso de alerta de huracán, como debía hacerlo y en
cuanto tiempo.
También se propuso que al iniciar la temporada de huracanes en Sinaloa,
todos los trabajadores de esta empresa deberían ser llamados a una reunión para
revisar y renovar el protocolo de huracanes esté o no esté previsto un fenómeno
de esta naturaleza. También se propuso capacitar a los trabajadores para que su
actuación en una situación así sea más eficiente y eficaz, y dar estos cursos por
lo menos una vez al año.
Teniendo formulado nuestro cuestionario para realizar las entrevistas en las
áreas correspondientes, fuimos llamadas por el Ing. José Belio Reyes, para hablar
respecto a un inconveniente, el problema era que se tenía que suspender el
proyecto ya que CFE acababa de subir a la página interna de la empresa su
protocolo de atención huracanes el cual se había estado elaborado conforme se
llevaban a cabo las actividades de reconstrucción inmediatamente después del
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huracán, es decir, desde hacía aproximadamente tres meses. Por tal motivo no se
continuó con el proyecto ya que tenía características muy similares a las que
nosotros estábamos desarrollando y se había hecho con la colaboración de todos
los trabajadores de CFE, divididos por área de especialización. Es por ello que el
proyecto fue cancelado y pasamos a nuestra siguiente tarea que fue el de trabajar
como “Apoyo Administrativo” en dos áreas de CFE; Facturación Cobranza 1 y
Contabilidad Comercial.
APOYO ADMINISTRATIVO
Contabilidad Comercial (María Guadalupe López Duarte)
Al llegar a este Departamento para continuar con las laborales como
prestadora de Servicio Social, primero que nada se me explicó, que las labores
realizadas en esta área tal vez no iban a ser gratas para mi carrera, pero que de
alguna manera u otra iban a ser de ayuda para aprender algo nuevo y ver como
es la labor administrativa de esta organización, es por ello que continué
realizando mi Servicio Social ahí.
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Empecé realizando labores como separar recibos de pago por empresas,
por ejemplo; todos los de la Secretaría de Educación Pública y Cultura, los de
Teléfonos de México, S.A. de C.V., Universidad Autónoma de Sinaloa, y así
sucesivamente.
Después me explicó el Lic. Ignacio Cuevas, con quien realizaba mi Servicio
Social, que una vez que ya que estuvieran todos los recibos ordenadas, me
enseñaría a manejar el programa correspondiente para realizar mi trabajo, donde
podía capturar todos los datos pertenecientes a cada uno de los recibos, y así de
esa manera capturar toda la información necesaria de una misma empresa o
dependencia de gobierno, para después imprimirlos y entregarlos de manera
personalizada.
Al pasar a ayudar a otra persona, perteneciente al mismo departamento,
me enseñó como debería acomodar todos los documentos, así como también
separarlos por día, mes y lugar, y una vez que ya tuvieran acomodados, los debía
perforar para que así de esa manera los pusiera en su carpeta perteneciente.
Dichos documentos acomodados, era de todos los ingresos percibidos e
ingresos gastados, y cuando había diferencias, por que las había, etc. Así como
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también de todos los cortes de caja de cada una de las poblaciones donde
hubiera cajeros automáticos.
Facturación Cobranza 1 (Adjani Elizabeth León Sotelo)
Al iniciar mi servicio social en este departamento, lo primero que hizo la
persona que iba a estar encargada de verificar mi asistencia y cumplimiento fue
explicarme que es lo que hacen en Facturación Cobranza 1 ó Equipo 1 como
también se le llama a esta área. Equipo 1 es el área que se encarga del tomo (sic)
de lectura, repartición de recibos de luz y cortes de luz si el pago no se cumple en
el plazo marcado, las zonas que abarca este equipo son: Culiacán, La Reforma y
Pericos.
Las actividades que me correspondían hacer fueron muy diversas y se me
iban asignando como se iba presentando la ocasión, es decir, respecto a las
necesidades del área.
Los primeros días de prestar el servicio social aparte de explicarme el
funcionamiento y las actividades del área, se me asignó la revisión de recibos de
luz, esto con el fin de eliminar a las personas sin adeudos, es decir, a las
29
personas que ya tenían liquidado su pago de recibo de luz durante el mes o
capturar en el sistema aquellas que continuaban con adeudos, ésto se hace con
el fin de tener actualizado mes tras mes, la captación de pagos del servicio de
energía eléctrica y los adeudos que se tienen para tratar de recuperar la inversión.
Otra actividad a realizar durante estos días fue el acomodo de los archivos
de los contratos de luz por fecha, ciclo, zona, ruta y número de folio, así como las
anomalías: las anomalías son los reportes que se hacen cuando un medidor está
en mal estado (sin tapa que los cubre, candado violado, cristal quebrado, etc.), o
cuando una persona los reporta por excesivo cobro de luz y piensan que el
medidor está descompuesto. También me correspondió archivar todos los ciclos
del año 2006 de Culiacán, estos ciclos se archivan primero por números pares y
después por números nones, ya que en algunas zonas de Culiacán los cobros de
luz y la toma de lectura se hacen algunas cada mes y otras cada dos meses, es
por esto que los ciclos se archivan de este modo.
A como va pasando el tiempo se archivan los ciclos del año pero en
carpetas de ciclo, no en archivero como sucede con los ciclos del año anterior.
Otra de las actividades realizadas fue la captura de los cortes de luz
realizados a casa habitación y la forma en que fueron los cortes, ya sea del
30
medidor, de cuchillas o directo del poste, a la captura de los cortes de luz se les
llama tarea y se hacen por ciclo al igual que todo lo que se captura o se revisa, al
capturar un corte de luz se debe de poner el nombre y la dirección de la persona,
la fecha de vencimiento del pago de recibo, el día que se retiro el servicio, como
fue el corte de luz que se hizo y el adeudo de la persona. Los cortes de luz a casa
habitación por falta de pago (o adeudos) se realizan cada mes, por lo tanto deben
de ser registrados cada mes.
En el área de Facturación Cobranza 1 cada mes se hacen cortes para ver
el desempeño del equipo de trabajo. Se asignan de nuevos las zonas en que
trabajan las personas que no están en la oficina, es decir el equipo de campo, el
trabajo de toma de lectura se les asigna por ciclos, cada ciclo abarca cierto
número de colonias, de las cuales son responsables de tomar lectura, repartir los
recibos y hacer los cortes de luz en caso de no realizarse el pago, de las cuales
son responsables durante un mes.
Otra actividad que realicé como apoyo administrativo fue el corte y la
impresión de recibos de pago de luz de los ciclos que corresponden
principalmente a Culiacán. Para la impresión de los recibos se tiene que cargar en
la computadora todas las rutas que fueron tomadas correspondiente a un ciclo,
una vez cargadas en la computadora se seleccionan cuales son las rutas del ciclo
31
que se desean imprimir, una vez seleccionadas se les da aceptar y se mandan a
imprimir, una por una las rutas ya que no se deben de revolver las rutas, una vez
impresa una ruta se manda a imprimir la siguiente, hay rutas en la que los recibos
a imprimir son de 1000 a 1500 y otras donde los recibos a imprimir son de 200 a
500, esto tiene que ver con el tamaño de cada colonia, una vez impresas todas la
rutas de un ciclo se pasa a cargar el siguiente y así sucesivamente, hasta que se
imprimen todos los recibos que se deben que entregar en la semana.
También realicé el acomodo de recibos de luz, de medidores que tienen
que ser revisados, es decir las anomalías, éstos para mayor facilidad de la
persona que los va a revisar y ofrecer un mejor servicio al cliente ya que al estar
acomodados los encargados de revisar el medidor no tardan en encontrar el lugar
del reporte. Las anomalías la acomodaba por ciclo, poblado, ruta y el folio
correspondiente del recibo, éstos se acomodan de menor a mayor y siempre en
todos los trabajos a acomodar o capturar se separan los ciclos, es decir, los ciclos
no se deben de revolver.
Las actividades arriba descritas, son las actividades que realicé durante mi
estancia en el Equipo 1, al parecer son pocas pero no es así, ya que estas
actividades se hacen semana tras semana, ya que los ciclos y las rutas en cada
ciclo son muchas (no se cuantos ciclos y rutas son en total, ya que ésa
32
información no se me proporcionó), pero la captura e impresiones de recibos se
hacen cada semana ya que a fin de cada mes hay una especie de revisión, y
tiene que tener toda la información capturada y acomodada.
Desde mi punto de vista, mi desempeño en el trabajo durante mi estancia
en este departamento de CFE fue bueno, ya que me delegaban actividades que
en las cuales estaban retrasados y los ayudaba a ponerse al corriente, también en
diversas ocasiones se daban la tarea de imprimir todos los recibos de luz, por lo
tanto yo era la responsable de que se imprimieran correctamente.
33
CAPÍTULO IV
TRABAJO A REALIZAR
Ya que el proyecto de investigación que se estaba realizando al inicio de
nuestro Servicio Social fue cancelado por los motivos ya señalados, no es posible
que se le de continuidad por ningún otro compañero ya que el “Protocolo de
Atención a Huracanes” ya existe, es decir, fue elaborado por la propia empresa.
Sin embargo, en caso de querer o necesitar información respecto a un protocolo
de atención a huracanes se puede acudir a Comisión Federal de Electricidad y
pedir de manera formal la información correspondiente a su protocolo interno.
Por otro lado, en cuanto al trabajo de apoyo administrativo, CFE es una
empresa muy grande, la cual cuenta con diversos departamentos así que el
trabajo a realizar es muy extenso. Es por esto que, siempre habrá lugar para los
alumnos que deseen realizar su Servicio Social en esta empresa como apoyo
administrativo, ya que este es un trabajo que nunca se acaba y siempre se busca
el apoyo de prestadores de Servicio Social para poder realizar los trabajos en
tiempo y forma.
El trabajo como apoyo administrativo no es siempre el mismo, varía según
el área de trabajo en el que le toca a la persona estar, así que es posible que si
34
alguna otra persona realiza su Servicio Social en CFE, las actividades a realizar
sean completamente diferentes a las realizadas por nosotras, siempre y cuando el
área de trabajo en la que le corresponda estar sea diferente de la de nosotras, de
no ser así, las actividades a realizar serán las mismas.
35
CAPÍTULO V
SUPERVISIÓN - ASESORÍA Y CAPACITACIÓN
A). SUPERVISIÓN - ASESORÍA
La supervisión - asesoría permitió que se pudiera desarrollar las diferentes
actividades asignadas al prestador de Servicio Social desde el inicio, la puesta en
marcha y su finalización, la entrega de reportes e informes correspondientes
durante la elaboración y revisión de la presente memoria.
Desde el inicio de la práctica del Servicio Social, la supervisión operativa y
el control de la misma estuvo a cargo del Lic. Luis Gilberto Pietsch Castro,
Coordinador del Departamento de Servicio Social y Titulación en la Facultad de
Estudios Internacionales y Políticas Públicas, este fue un ejercicio que permitió la
redacción y entrega de la presente memoria para la Universidad Autónoma de
Sinaloa para el cumplimiento de los estudios profesionales impartidos.
La supervisión y asesoría en el lugar de prestación del servicio social,
corrió a cargo del Ing. José Belio Reyes, quien es el Coordinador de UTEC
Culiacán, el Ing. Belio Reyes estuvo a cargo de verificar el cumplimiento de las
actividades asignadas durante toda la realización del Servicio Social, y brindó la
información y asesoría adecuada durante la primera parte de la prestación social,
36
la elaboración del protocolo, posteriormente le correspondió dar la asignación a
otra áreas de trabajo. Siendo él quien continuó verificando el cumplimiento de las
actividades y las horas requeridas para finalizar el Servicio Social.
Gracias a la supervisión y a la asesoría por parte del coordinador de UTEC,
así como también de los compañeros de los departamentos, las prestadoras de
Servicio Social lograron cumplir con una parte de las metas propuestas en el plan
de trabajo.
B). CAPACITACIÓN
La capacitación de las prestadoras de servicio social se dio a través de la
realización del “Proyecto de Atención a Huracanes”, en el cual se ponían en
práctica los conocimientos adquiridos a lo largo de la licenciatura en Políticas
Públicas, y posteriormente como apoyo administrativo en la cual se desarrollaron
otro tipo de capacidades como el uso de programas de computadora para la
captura de información correspondiente a las actividades realizadas.
Desafortunadamente durante la prestación del Servicio Social no se asistió
a ningún seminario o conferencia que fuera de ayuda para el desarrollo de las
37
capacidades. Sin embargo, la capacitación que se dio de manera personal en las
diferentes áreas de trabajo fue muy buena para una mejor realización de
actividades administrativas, ya que esto ayudó a tener un mejor desempeño y
poder ayudar de manera eficiente al departamento, así como poder relacionarse
con actividades completamente diferentes a las marcadas en la licenciatura.
En cuanto a las actividades académico-docentes que permitieron adquirir
las habilidades y el conocimiento necesario para el desarrollo del proyecto y del
apoyo administrativo para cumplir de una mejor manera con el servicio social se
pueden mencionar algunas de las materias contenidas en plan de estudios de la
Licenciatura en Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Sinaloa:
• Técnicas de investigación y redacción.
Horas por semestre 60
Técnica abordada: Cómo se realiza investigación de campo, las diferentes
fuentes de información que hay, el registro de la información, la
presentación del documento por escrito, la importancia que tiene una
buena redacción: ortografía, reglas de acentuación, la estructura del texto,
la forma de citar; los requisitos que debe de cumplir un ensayo, las partes
que lo componen: presentación, índice, introducción, cuerpo del trabajo,
conclusión, bibliografía, anexos.
38
• Computación I
Horas por semestre: 60
Técnica abordada: uso de paquetes de Windows: Word, PowerPoint, Excel;
uso de Internet, elaboración de una página Web.
• Computación II
Horas por semestre: 60
Técnica abordada: cómo elaborar una presentación en PowerPoint; cómo
capturar información de Excel: el cálculo de cuentas, graficar; el uso del
programa SPSS.
39
CAPÍTULO VI
ANÁLISIS GENERAL SOBRE LA PRÁCTICA DEL SERVICIO SOCIAL
La elaboración de esta memoria es la culminación de un servicio social en
la cual se pusieron en práctica algunos de los conocimientos adquiridos durante la
carrera de Políticas Públicas, de la Facultad de Estudios Internacionales y
Políticas Públicas de la UAS. El realizar el servicio social es una experiencia
única, hace más responsable al prestador de Servicio Social, ya que debe de
cumplir con las tareas asignadas en tiempo y forma, sin excusas, lo cual es muy
favorable para la formación como profesional.
En lo que respectó al programa que se pretendía realizar en un principio,
es necesario señalar que se nos dio la tarea de elaborarlo por la necesidad y falta
de un manual de este tipo en la empresa. El tratar de realizar este proyecto fue de
gran enseñanza para nosotras ya que pusimos en práctica, las enseñanzas sobre
la obtención de información y el como redactar, así como también entregar en
tiempo y forma los avances para su revisión.
La elaboración de este proyecto nos ayudó a aprender a trabajar en equipo
así como también, saber y aprender a escuchar las críticas que se nos hacen en
nuestros trabajos sin exaltarnos o sentirnos mal. Ya que las revisiones del
40
proyecto que se hacían cada quince días, eran de forma directa, y se revisaba
desde la ortografía (acentos, puntos, comas) hasta la redacción y el contenido.
Siempre, destacando los errores que se tenían y el tipo de información que hacía
falta.
También nos ayudó a aprender defender nuestro trabajo de una manera
inteligente, sin titubeos, ya que para defenderlo teníamos que estar bien
preparadas y manejar el tema lo cual se iba logrando con el paso de los días y
cuanto mayor infamación se iba analizando y obteniendo.
Por otro lado, la cancelación del proyecto nos ayudó a saber como son las
cosas en el mundo laboral, cuando los proyectos ya no son viables o ya existen
que fue nuestro caso.
Pero cuando se nos informó que no era necesario seguir con nuestro
proyecto, de una manera u otra nos sentimos mal, porque ya habíamos realizado
una de las tareas mas difíciles, seleccionar la información para poder armar
nuestro protocolo, y ya nos habíamos hecho a la idea de que en eso consistiría
nuestro Servicio Social; llevar a cabo un proyecto que fuera de ayuda a la
Comisión Federal de Electricidad.
41
Por mi parte en la otra área donde fui asignada, me di cuenta de lo
importante que es trabajar en equipo y llevarte bien con tus compañeros, ya que
esto te sirve a que te ayuden cuando lo necesitas, es decir, cuando no entiendes
algo de lo que se te asignó hacer, también te sirve para trabajar en un ambiente
más ameno y sin tensiones.
Realizar las 480 horas que se requieren para cumplir con el Servicio Social
y así cumplir con los requisitos por parte de la Facultad no es tarea fácil, ya que
requiere de esfuerzo y dedicación, por el hecho de que no sólo estás haciendo el
Servicio Social sino que también estás llevando a cabo el semestre que
corresponde a la carrera y tienes que cumplir tanto en el centro de prestación de
servicio, así como también, en la escuela y con tus maestros, es decir, tienes que
cumplir con tareas, trabajos finales, asistencia y exámenes por un lado y por el
otro con el trabajo que se te asigna en el centro de prestación.
Realizar el Servicio Social ayuda mucho acrecer como estudiante, persona
y profesional.
Referente a la elaboración de esta memoria, cabe señalar que es una
recopilación de toda la experiencia propia adquirida durante las 480 horas en que
se realizó el Servicio Social. La clasificación y elaboración de la memoria de
42
Servicio Social se llevó a cabo siguiendo el contenido del manual que para tal
efecto proporcionó la Coordinación del Departamento de Servicio Social de la
Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas, mediante su página de
Internet, de suma importancia resultó la ayuda del coordinador de este
departamento para la redacción de la presente memoria.
CONCLUSIONES
El “Protocolo de Atención a Huracanes” que se pretendía elaborar, es de
gran importancia para saber como actuar en esta situación y así poder ser más
eficientes y eficaces. Teniendo un plan que asegure antes, durante y después la
atención iba a ser más oportuna porque ya se iba a estar preparada para este
momento.
Desafortunadamente para nosotras no se pudo culminar con este proyecto,
pero afortunadamente la empresa elaboró su propio manual, lo cual nos indica
que en caso de un acontecimiento como el ocurrido el pasado 16 de septiembre
de 2006, la ayuda para el abastecimiento de energía eléctrica y la reinstalación de
la red de energía será más rápida y mejor de lo que fue en ese en ese año. Así se
podrá dar también ahorro de tiempo y dinero.
Por lo que respecta al apoyo administrativo fue una buena experiencia ya
que nos permitió realizar otro tipo de actividades fuera de las realizadas en la
escuela y nos enseñó a trabajar en equipo y solidarizarnos cuando hay mucho
trabajo para que salga en un tiempo más corte, es decir, como apoyo
administrativo se nos delegaron actividades propias de los trabajadores de los
departamentos donde estuvimos.
En general, nos dimos cuenta de cómo se trabaja en una organización de
esta magnitud como lo que es la Comisión Federal de Electricidad, ya que al inicio
de nuestro servicio se nos propuso un proyecto que sería nuestro objetivo de
Servicio Social, sin embargo, a un tiempo determinado se nos cambió de área por
razones anteriormente descritas, y que al estar ahí, nos sirvió para aprender
cuales son algunas de las tareas administrativas.
Así como también nos sirvió para tener un panorama laboral, para que
cuando nosotras trabajemos en un futuro sepamos que las cosas no son fáciles y
que cuando se tiene una responsabilidad se tiene que cumplir con ella y no
dejarla de al lado.
Se puede decir que nuestras actividades realizadas fueron satisfactorias
tanto para nosotras, como para las personas con las cuales estuvimos realizando
nuestro Servicio Social, ya que tanto ellos aprendieron de nosotras, como
nosotras de ellos.
SUGERENCIAS
Al entrar a una organización como prestadores de Servicio Social, se
presta a que los directivos o de quienes estaremos al mando dentro de alguna
organización determinada se nos ponga a ejercer diversas labores que no son
apropiadas para la carrera que estamos estudiando, es por ello que se nos hace
importante que del Departamento de Servicio Social, se nos entregue alguna
constancia para dar a conocer lo que podemos llevar a cabo dentro de la
organización en la cual nos encontramos, porque en nuestro caso, llegamos a la
Comisión Federal de Electricidad y no sabían que ponernos a hacer. Y se presta a
que nos pongan a hacer cualquier cosa, nada más para deslindarse de toda
responsabilidad hacia nosotros.
Así como también asesorar a cada uno de los alumnos sobre las
organizaciones en la cual quieren realizar su Servicio Social, por ejemplo decirles
desde un principio que tipo de actividades hay por realizar en cada una de las
organizaciones. Y así de esa manera no se tomarían decisiones tan a la ligera
para poder entrar en alguna organización.
Otro aspecto importante es que los reportes quincenales no son de gran
utilidad, ya que para ese caso existe lo que es la memoria donde se redacta todo
lo realizado a lo largo del Servicio Social. Ya que bastante es estar acudiendo a la
organización para llevar a cabo el Servicio social.
Así como tener más opciones de organizaciones que estén más acordes
con la licenciatura, para no equivocarse y al llegar a la empresa u organización, y
no haya nada donde desempeñarse, después de haber realizado todo un trámite
para estar dentro de ella.
ANEXO I
PROYECTO Y PLAN DE TRABAJO DE SERVICIO SOCIAL
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA FACULTAD DE ESTUDIOS INTERNACIONALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
COORDINACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIO SOCIAL
PROYECTO Y PLAN DE TRABAJO DE SERVICIO SOCIAL UNIDISCIPLINARIO DE ATENCIÓN A LOS PROGRAMAS QUE IMPULSAN LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICA FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL E INSTITUCIONES Y ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Y EDUCATIVOS Y DE INVESTIGACIÓN
PROYECTO ESPECÍFICO:
“PROTOCOLO DE ATENCIÓN A HURACANES PARA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y APOYO ADMINISTRATIVO”
RESPONSABLES:
DR. ISMAEL GARCÍA CASTRO DIRECTOR DE LA FACULTAD DE ESTUDIOS INTERNACIONALES Y POLÍTICAS
PÚBLICAS
SUPERVISOR: ING. JOSÉ BELIO REYES
COORDINADOR UTEC CULIACÁN
LIC. LUIS GILBERTO PIETSCH CASTRO COORDINADOR DEL DEPARTEMENTO DE SERVICIO SOCIAL
A L U M N A S:
LEÓN SOTELO ADJANI ELIZABETH LÓPEZ DUARTE MARÍA GUADALUPE
CULIACÁN ROSALES, SINALOA MÉXICO, SEPTIEMBRE DE 2006
1
I.- Información General Proyecto general de servicio social:
Unidisciplinario de atención a los programas que impulsan las administraciones pública federal, estatal y municipal e instituciones y organismos no gubernamentales y educativos y de investigación.
Proyecto específico: “Elaboración de protocolo de atención a huracanes y apoyo administrativo” Dependencia solicitante: Comisión Federal de Electricidad. Lugar de prestación de servicio social:
Comisión Federal de Electricidad División Noroeste. Ángel Flores 881 Pte. Col. Centro. CP. 80000 Culiacán, Sinaloa. Teléfono: (667)759.05.17, fax: (667) 716.17.70
Duración del Proyecto: 480 horas efectivas distribuidas en nueve meses. Horario: Lunes a Viernes de 13:00 hrs. A las 17:00 hrs. Inicio y término: Octubre de 2006 – Junio de 2007. Vigencia del proyecto especifico:
El proyecto específico no entró en vigor ya que fue suspendido por parte del Ing. José Belio Reyes, ya que Comisión Federal de Electricidad ya tenía un protocolo actual de atención a huracanes. El apoyo administrativo tuvo vigencia durante los meses que se prestó el Servicio Social en dicha empresa.
Carrera solicitada: Licenciatura en Políticas Públicas.
2
Número y perfil de los prestadores de servicio social solicitados: Estudiantes o pasantes de la Licenciatura en Políticas Públicas. Responsables: Dr. Ismael García Castro. Director de la Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas.
Lic. Luis Gilberto Pietsch Castro. Coordinador del Departamento de Servicio Social y Titulación. Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas.
Responsable del proyecto en el lugar de prestación: Ing. José Belio Reyes. Coordinador UTEC Culiacán. II. Contenido del proyecto Justificación.
El presente trabajo se ha desarrollado en Comisión Federal de Electricidad con apoyo del Coordinador de UTEC Culiacán, y se define como un protocolo de atención a huracanes, éste con el fin de saber como actuar antes y después de éstos. El fin de este proyecto es que cada área de CFE en caso de una alerta de huracán o con la llegada de uno, puedan actuar de manera más eficiente y eficaz. La idea de este proyecto surge porque el 16 de septiembre del año 2006 un huracán (“huracán Lane”) azotó la parte centro y sur de nuestro Estado (Sinaloa), y no se tenía ningún protocolo elaborado por parte de CFE para actuar en estos casos. Este proyecto se propuso con la finalidad de ayudar tanto a la empresa, como a los ciudadanos ya que la ayuda por parte de CFE (ayuda en cuestiones que le corresponden a la empresa, como el restablecimiento de energía eléctrica) llegaría más rápida y mejor organizada. Por otra parte, con la finalidad de cumplir con las 480 horas de servicio social se propone asignar a los prestadores a diferentes áreas de Comisión Federal de Electricidad, realizando actividades como apoyo administrativo.
3
Objetivo General.
Elaborar el protocolo para la atención a huracanes para Comisión Federal de Electricidad, División Noroeste.
Objetivos Específicos.
• Llevar a cabo una iniciativa de protocolo para la atención a huracanes para Comisión Federal de Electricidad, División Noroeste, en cada una de sus áreas, es decir, el papel que le correspondería actuar en caso de la llegada de un huracán y de alguna alerta.
• Presentar los tipos de huracanes que hay, es decir, su clasificación y el impacto que
pueden llegar a tener (fuerza, velocidad del viento, tipo de destrucción, etc.).
• Recopilar información sobre como se actuaba en otros estados del país en estos casos por parte de CFE y de las diferentes organizaciones y/o instituciones como Protección Civil, Cruz Roja, gobiernos de los estados, entre otros.
• Entrevistar a cada uno de los encargados de las diferentes áreas de CFE, para que
dieren su opinión, sobre cómo se debía actuar en caso de un huracán en el Estado de Sinaloa, cómo se actuó en el pasado huracán (Huracán Lane) y qué recomendaciones harían para mejorar su desempeño.
• Conformar una red de ayuda entre algunas empresas, instituciones, etc. para un mejor trabajo en equipo en caso de la llegada de un huracán en el estado.
• Compilar la información recabada y hacer sugerencias y recomendaciones de cómo actuar de manera más rápida, oportuna y mejor organizada.
• Presentar el protocolo ante los encargados de los diferentes departamentos de CFE,
sin embargo, el proyecto quedo inconcluso, ya que en esa fecha (Diciembre 2006) CFE publicó un protocolo de atención a huracanes, con contenido y sugerencias similares a las que se proponían.
• Integrarse a otra área de CFE para apoyar en sus tareas y actividades. Metas:
I. Elaboración de un protocolo de atención a huracanes para Comisión Federal de Electricidad.
4
II. Recopilación de información respecto a los huracanes, velocidad y daños que pueden llegar a causar entre otros. Se formulación del planteamiento del problema y búsqueda de información de cómo actúan otras organizaciones en caso de huracanes al igual que otros estados. III. Iniciar las entrevistas a los encargados de las diferentes áreas de Comisión Federal de Electricidad IV. Recopilación y clasificación de información V: realizar actividades como apoyo administrativo en las áreas de Facturación Cobranza 1 y Contabilidad comercial.
Impacto:
La elaboración del protocolo de atención a huracanes y las actividades realizadas como apoyo administrativo, influye de manera directa e indirecta a diferentes actores, ya por medio de éstos se pretendía formar redes, estos actores son: Comisión Federal de Electricidad la cual es la empresa pública encargada de distribuir y comercializar energía eléctrica en todo el país. Teniendo como misión contribuir al bienestar y progreso de México, satisfaciendo las necesidades de energía eléctrica. CFE es una empresa de clase mundial en cuanto al suministro y servicios de energía eléctrica, integrada con un equipo humano en constante desarrollo y con resultados económicos suficientes para asegurar su crecimiento. La Universidad Autónoma de Sinaloa, que cumpliendo con el compromiso y la responsabilidad de formar profesionales especializados y de alta calidad, preocupados por desarrollar proyectos que beneficien a la sociedad sinaloense, significan prestigio y un mayor reconocimiento para la universidad como una institución educativa que responde a las necesidades de los tiempos actuales. Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas: por elevar el nivel educativo de los alumnos de esta facultad. Al relacionarse con empresas de este tipo da certidumbre a sus alumnos que los conocimientos adquiridos durante su formación como profesionales son plenamente aplicables en actividades de esta naturaleza. Al prestador de servicio social, por la oportunidad de poner en práctica los instrumentos y habilidades de investigación, análisis y comprensión aprendidos durante los estudios universitarios; misma que es enriquecida con la experiencia profesional del coordinador del proyecto (ing. José Belio Reyes), y de los encargados del área donde se prestó el apoyo administrativo.
5
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA FACULTAD DE ESTUDIOS INTERNACIONALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
LICENCIATURA EN POLÍTICAS PÚBLICAS
CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE SERVICIO SOCIAL
Nombre del programa: Elaboración de protocolo de atención a huracanes y apoyo administrativo Fecha de inicio: Septiembre 2006 Dependencia solicitante: Comisión Federal de Electricidad. Fecha de término: Marzo 2007
Duración: 480 horas / 6 meses Cronograma de actividades:
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero-Marzo
Semana Semana Semana Semana Semana Semana
Meses / Semanas Metas / Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
I. Elaboración de un protocolo de atención a huracanes para CFE. x x x x x
II. Recopilación de información respecto a los huracanes, velocidad y daños que pueden llegar a causar.
x x x x x x
III. Entrevistas a los encargados de las diferentes áreas de CFE. x x x x
IV. Recopilación y clasificación de información. x x x x x
V. Actividades de apoyo administrativo. x x x x x x x
Responsable directo
Responsable del programa
________________________________
Lic. Luis G. Pietsch Castro Coord. del Departamento de Servicio Social y Titulación Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas
_________________________________ Ing. José Belio Reyes
Coordinador UTEC Culiacán.
ANEXO II
ANTEPROYECTO DE PROTOCOLO DE ATENCIÓN DE HURACANES
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN NOROESTE, ZONA CULIACÁN
1
ANTEPROYECTO DE PROTOCOLO DE ATENCIÓN DE HURACANES
ANTECEDENTES:
Al iniciar nuestro servicio social, nos presentamos con el Ing. José Belio
Reyes (encargado del servicio social en CFE) para comenzar nuestras
actividades, hablamos sobre la carrera y la aportación que podríamos hacer a
la empresa (CFE). Se planteo por parte del Ing. Belio Reyes la posibilidad de
hacer un proyecto sobre atención a huracanes, cómo actuar antes y después
de estos.
Esto con el fin de que cada área de CFE en caso de una alerta de
huracán o con la llegada de un huracán, se pudiera actuar de una manera más
eficiente y eficaces, es decir que supieran que le correspondería hacer.
Este planteamiento surgió porque el 16 de septiembre del año 2006 un
huracán (“huracán Lane”) azotó la parte centro y sur de nuestro Estado
(Sinaloa), y no se tenía ningún protocolo elaborado por parte de CFE para
actuar en estos casos.
Este proyecto se propuso con la finalidad de ayudar tanto a la empresa,
como a los ciudadanos ya que la ayuda por parte de CFE (ayuda en cuestiones
que le corresponden a la empresa, como el restablecimiento de energía
eléctrica) llegaría más rápida y mejor organizada.
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN NOROESTE, ZONA CULIACÁN
2
DESCRIPCIÓN GENERAL SOBRE HURACANES
CICLÓN TROPICAL
Descrito de la manera más sencilla, los Ciclones Tropicales son
fenómenos naturales que se originan y desarrollan sobre aguas tropicales o
subtropicales y que tienen una circulación en superficie organizada y definida.
Presentan gran convección cerca de su centro y son de núcleo cálido.
Generalmente, su diámetro es de unos cientos de kilómetros, con presiones
mínimas en la superficie, vientos violentos y lluvias torrenciales, algunas veces
acompañadas por tormentas eléctricas.
FORMACIÓN DE LOS CICLONES TROPICALES
Para que se pueda formar un Ciclón Tropical deben coincidir e
interactuar varios factores, entre los cuales podemos mencionar la presencia
de una agrupación nubosa con buena actividad de chubascos y tormentas
sobre una extensión marítima lo suficientemente grande, donde la temperatura
de la superficie del mar, sobre algunas decenas de metros de profundidad, sea
superior a 26.5 grados centígrados.
También debe existir un fuerte intercambio de energía entre el mar y la
atmósfera, la humedad en las capas bajas de la atmósfera debe ser superior al
70% y no existir fuertes corrientes del viento en las capas altas de la atmósfera.
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN NOROESTE, ZONA CULIACÁN
3
CLASIFICACIÓN DE LOS CICLONES TROPICALES
Nombrados de menor a mayor intensidad, los Ciclones Tropicales se
clasifican en tres categorías:
Depresión Tropical, Tormenta Tropical y Huracán, de los cuales éstos
últimos son los más conocidos por tratarse de Ciclones muy intensos.
Una Depresión Tropical es un Ciclón Tropical en el que el viento en
superficie máximo sostenido (media en un minuto) es de 62 Km. /h (38 millas
por hora o 33 nudos) o menos.
Una Tormenta Tropical es un Ciclón Tropical bien organizado, en el que
el viento en superficie máximo sostenido (media de un minuto) es de 63 a 117
Km/h inclusive (39 a 73 millas por hora ó 34 a 63 nudos).
Un Huracán es un Ciclón Tropical, en el cual el viento máximo sostenido
(media durante un minuto) es de 118 Km/h (74 millas por hora o 64 nudos) o
más.
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA PARA CICLONES TROPICALES
El Sistema de Alerta Temprana es aquel que se da a conocer a la
población en general por los medios de comunicación masiva y consiste en un
código de colores que se aplican de acuerdo al sistema y se basa en dos fases
de alertamiento, la primera es la fase de acercamiento y la segunda tabla para
la fase de alejamiento
Fase de Alertamiento:
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN NOROESTE, ZONA CULIACÁN
4
ALERTA AZUL: La Alerta Azul se establece cuando se ha detectado la
presencia de un ciclón tropical y éste permanece a más de 72 horas de la
posibilidad de que la línea de vientos de 34 nudos (63 Km/h) del ciclón
comience a afectar. Se considera que el peligro es mínimo. Mientras
permanezca en esta etapa, se emitirán por parte del grupo de comunicación
social de emergencia boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24
horas.
ALERTA VERDE: La Alerta Verde se establece cuando un ciclón tropical
se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la línea de
vientos de 34 nudos en un área afectable en un tiempo de entre 72 y 24 horas,
dependiendo de su intensidad y velocidad de desplazamiento. Se considera
que el peligro es bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán
boletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.
ALERTA AMARILLA: La Alerta Amarilla se establece cuando un ciclón
tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la
línea de vientos de 34 nudos en un área afectable en un tiempo de entre 60 y
12 horas, dependiendo de su intensidad y velocidad de desplazamiento. Se
considera que el peligro es moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se
emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas.
ALERTA NARANJA: La Alerta Naranja se establece cuando un ciclón
tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el inminente
impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable en un tiempo
de entre 36 y 6 horas, dependiendo de su intensidad y velocidad de
desplazamiento. Se considera que el peligro es alto. Mientras permanezca en
esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos 3 horas.
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN NOROESTE, ZONA CULIACÁN
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ALERTA ROJA: La Alerta Roja se establece cuando la línea de vientos
de 34 nudos de un ciclón tropical se encuentra impactando un área afectable, o
bien que pueda afectar en un tiempo igual o menor a 18 horas, dependiendo de
la intensidad y desplazamiento del ciclón. Se considera un máximo de peligro.
Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia
de por lo menos 3 horas.
Fase de Alertamiento:
ALERTA ROJA: La Alerta Roja se establece cuando, después del
impacto, un ciclón tropical continúa afectando al área de manera directa o se
comienza a alejar de la misma, hasta una distancia máxima de 250 km. Se
continúan percibiendo los efectos del ciclón. Se considera aún de máximo
peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una
frecuencia de por lo menos 3 horas.
ALERTA NARANJA: La Alerta Naranja se establece cuando un ciclón
tropical se aleja a una distancia de entre 100 y 400 Km. de un área afectable,
dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el peligro es Alto.
Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia
de por lo menos 3 horas.
ALERTA AMARILLA: La Alerta Amarilla se establece cuando un ciclón
tropical se aleja a una distancia de entre 200 y 500 Km. de un área afectable,
dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el peligro es
moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una
frecuencia de por lo menos 6 horas.
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD DIVISIÓN DISTRIBUCIÓN NOROESTE, ZONA CULIACÁN
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ALERTA VERDE: La Alerta Verde se establece cuando un ciclón tropical
se aleja a una distancia de entre 350 y 750 Km. de un área afectable,
dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el peligro es bajo.
Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia
de por lo menos 12 horas.
ALERTA AZUL: La Alerta Azul se establece cuando un ciclón tropical se
aleja a una distancia mayor a 750 Km. de un área afectable. Se considera que
el peligro es mínimo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines
con una frecuencia de por lo menos 24 horas.
Con lo anterior mencionado, de que es una tormenta tropical, así como
su fase de acercamiento y de alejamiento se puede deducir que al encontrarse
Sinaloa en el Pacifico norte, es propenso a huracanes, teniendo su ubicación
geografiaza al norte 27° 02', al sur 22° 29' de latitud norte; al este 105° 23', al
oeste109° 28' de longitud oeste, es por ello que es necesario un protocolo de
atención a huracanes por parte de la Comisión Federal de Electricidad, ya que
son quienes salen mayormente afectados.
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
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documental, México, EMU.
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Martos, Ana. Microsoft Word. Ed. Anaya Multimedia.
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DOCUMENTOS, MANUALES, PERIÓDICOS Y REVISTAS
Manual de Operaciones de Comisión Federal de Electricidad.
Periódico Noroeste.
Diario El Debate.
INTERNET
Centro de Protección para Desastres, San Salvador, El Salvador, en:
http://www.ceprode.org.sv/staticpages/index.php?page=2006101216454680
Comisión Federal de Electricidad, en:
http://www.cfe.gob.mx/
Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas, en:
http://interpol.uasnet.mx/
Universidad Autónoma de Sinaloa, en:
http://www.uasnet.mx/