ConsumidorsoyLA REVISTA DE LA GENTE QUE OPINA

CONSUMIDORES EUROPEOS EN ACCIÓN DE ANDALUCÍA 2013 Nº 2

ACTUALIDAD.Día Mundial del Consumidor

“ Justicia para los Consumidores ”

ENTREVISTA.María José de Alba

Delegada de Consumo Ayuntamiento

de San Fernando (Cádiz)

DOSSIEREUROPA DIRECT

Ayuntamiento San FernandoUn ventana abierta a Europa

consumidores.europeos@gmail.com

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CEAc

DÍA MUNDIALDEL

CONSUMIDOR

CEAcAsociación de Consumidores y Usuarios

CONSUMIDORES EUROPEOS EN ACCIÓN DE ANDALUCÍA

EDITA

DIRECTORPaco Lopez

DISEÑOJosé María Ortega

MAQUETACIÓNa-consulting

ConsumidorsoyLA REVISTA DE LA GENTE QUE OPINA

sumario2013 / NÚMERO 2

10 DossierEurope Direct (San Fernando)“Una ventana a Europa”

3 Editorial4 Actualidad

Día Mundial del Consumidor

Entrevista María José de Alba

6

9 Actividades

11 Articulo de opinión

¿SABEMOS LO QUE CONSUMIMOS?

Editorial

3 Consumidorsoy

José Antonio AldayturriagaPresidente Fundador CEAc

Una de las noticias virales que hemos podido seguir profusamente en los diferentes medios de comunicación durante el pasado mes ha sido la detección de carne de caballo en diferentes productos alimenticios que anunciaban en sus etique-tados que correspondían a otro tipo de carme, básicamente ternera. Estamos por tanto, ante una estafa económica, no ante un problema de salud pública ya que la carne de caballo está perfectamente habilitada para el consumo humano, siempre que se mantengan las condiciones de salubridad exigible al resto de productos cárnicos. Esta detección ha provocado que se retirasen de las estanterías de nues-tros supermercados los productos afectados a instancias de sus fabricantes, marcas de gran prestigio entre los consumidores. Pero ante este escándalo, los consumido-res nos debemos preguntar si las diferentes administraciones competentes disponen de sistemas eficaces ante este tipo de estafas alimenticias para prevenir otros pro-blemas más graves que afecten a nuestra salud. Controles existen, no cabe la menor duda, pero debemos ser conscientes que este tipo de estafas han de ser prevenidas a tiempo para evitar males mayores. La Unión Europea ha reaccionado a tiempo y entre las medidas ya adoptadas se encuentra la realización de un total de 2.250 pruebas de ADN en alimentos procesados para determinar el alcance del fraude de la carne de caballo vendida como de vacuno, lo que permitirá garantizar en el futuro nuestra tranquilidad a la hora de consumir este tipo de productos.

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Actualidad

4 Consumidorsoy

"¡Justicia para los Consumidores Ahora!" es la consigna que va a guiar el desarrollo de las jornadas de celebración del Día Mundial de los Derechos de los Consumidores 2013 el próximo 15 de marzo en todo el mundo.

Bajo ese lema, Consumers International (CI), federación mundial de organizaciones de consumidores, con más de 240 entidades asocia-das en 120 países, está instando a sus miembros y simpatizantes a aprovechar la ocasión del Día Mundial de los Derechos del Consumi-dor para exponer “el daño real causado por la precaria o inexistente protección de los consumidores en todo el mundo ya se trate de

productos defectuosos que causan daño, proveedores de servicios públicos haciendo caso omiso de las quejas, o préstamos irrespon-sables de los bancos, una mejor protección de los consumidores es siempre parte de la solución”.

Tanto los países industrializados como las economías en transición y los países en desarrollo pueden beneficiarse de mejoras en la protección de los consumidores. Por ello, con dicha celebración, CI buscará atraer la atención pública hacia las áreas que están necesi-tadas de mejoras.

Esta federación recuerda que “las Directrices de la ONU, acordadas por primera vez en 1985, con una actualización hecha en 1999, es un punto de referencia internacional para el movimiento de derechos de los consumidores”. En ese marco CI está apoyando nuevas disposiciones sobre cuestiones tales como los servicios financieros, energía y representación de los consumidores.

Al anunciar el Día Mundial de los Derechos de los Consumidores 2013, la Directora General de CI, Helen McCallum apuntó que “una buena protección de los consumidores no radica sólo en la legisla-ción, sino que también busca y logra justicia y puede, incluso, ayudar a crear una sociedad más justa y salvar vidas”.

“La decisión de actualizar las Directrices de las Naciones Unidas,

“Una buena protección de los Consumidoresno radica sólo en la legislación, sino que también

busca y logra justicia y puede, incluso ayudar auna sociedad más justa y salvar vidas”.

DÍA MUNDIAL DELCONSUMIDOR

"¡Justicia para los Consumidores Ahora!" es la consigna que va a guiar el desarrollo

de las jornadas de celebración del Día Mundial de los Derechos de los

Consumidores 2013 en todo el mundo.

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nos da la oportunidad por primera vez, en más de una década, de elevar el nivel de protección de los consumidores en todo el mundo. Estoy segura de que todas las organizaciones miembros de CI, así como nuestros simpatizantes y colaboradores, querrán unirse para hacer de éste uno de los más grandes Día de los Derechos del Consumidor que hemos tenido”, recordó McCallum.

El Día Mundial de los Derechos de los Consumidores se estableció en 1983 para promover los derechos básicos de los consumidores en todo el mundo. Cada 15 de marzo, el movimiento global de consumidores se une en torno a un tema común para ofrecer una variedad de actividades esta campaña.

Para CI, “El Día Mundial 2013 será una imperdible oportunidad para que las organizaciones de consumidores llamen la atención global acerca del papel crucial que juega la protección del con-sumidor al buscar tener sociedades más justas y seguras, y lo importante que es que los consumidores del Siglo XXI reciban la protección del Siglo XXI

Es una oportunidad para que las organizacionesde consumidores para que llamen la atenciónglobal acerca papel crucial en la protección de

los consumidores

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Entrevista

MARÍA JOSÉ DE ALBADelegada de Consumo del

Ayuntamiento de San Fernando (Cádiz)

1. ¿Cuáles son los objetivos que se ha marcado para este año en el área de Consumo del Ayuntamiento de San Fernando, que es de su responsabilidad?

Teniendo en cuenta que económicamente la delegación de Consumo no es, hoy en día, una de las que está mejor dotada económicamente en el Ayuntamiento, ya que entra dentro del área de Familia, y a Servicios Sociales, se le destina la mayoría de los recursos, básicamente, lo que nosotros pretendemos es seguir apoyando la OMIC que está funcionando muy bien y tenemos cada vez mayor respuesta de la población, queremos seguir impulsando el consumo de productos sanos y en nuestro caso, en Andalucía, a través del consumo de productos andaluces, que nosotros facilitamos, gracias a la colaboración de Supersol, sin la cual sería imposible llevarlo a cabo, y mantener nuestras actividades en los Centros de Adultos y colegios, con cursos y charlas en materia de consumo.

2. Ya que hablamos de la OMIC, ¿Cuál es el balance qu puede hacer de la actividad de esta oficina municipal durante el año pasado?

Bueno, lo que primero que tengo que decir es que el número de consultas bajó en 2012 un 4,47 por ciento con respecto a 2011, o lo que es lo mismo, pasamos de 4511 consultas atendidas en 2011 a las 4318 que atendimos el año pasado. Por sectores, el de la comunicación, que agrupa telefonía móvil, fija en Internet, fue el que mayor número de consultas tuvo. Concretamente, 2024, lo que representa un 46 por ciento del total atendido. Los Bancos fueron el segundo sector que mayor número de consultas provocó, con 314, seguido de los Seguros, con 245, los Transportes, con 160 y Vivienda, con 152 consultas. Otros apartados que superaron el centenar de consultas fue el de vehículos, con 147, Suministro Eléctrico, con 129, la Administración pública, con 122, los electrodomésticos con 114 y los artículos del hogar, 106 consultas.

Además de dichas consultas, tramitamos también reclamaciones, que en este caso también han sufrido una disminución con respecto a años anteriores, aunque en menor medida que las consultas, ya que ese retroceso en las tramitaciones fue de un 0,56 por ciento. En términos absolutos, he de decir que hemos pasado de 891 reclamaciones que se produjeron en 2011 a las 886 expedientes tramitados el año pasado.

3. Podría decirme ¿Cuáles son los sectores que mayor número de reclamaciones han provocado y que han tenido que tramitar a través de la OMIC?

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Nosotros pretendemos seguir apoyando la OMIC que tienecada vez mayor respuesta de la población.

Sin duda, el de la Comunicación ha sido, al igual que en el caso de las consultas, el sector que ha provocado el mayor número de expedientes, con 547, un 61,7 por ciento del total de las reclamacio-nes presentadas el año pasado. En segundo y tercer lugar están los bancos y los seguros que han aportado 57 y 36 reclamaciones respectiva-mente, lo que en términos porcentuales supone un 6,4 y u 4,06 del total.

Yo creo que lo más destacable sigue siendo este año el alto número de consultas y reclamaciones que genera el sector servicios de telecomunicación, siendo las principales causas el incumplimiento de las ofertas comerciales, la dificultad en tramitación de las bajas, las altas no solicitadas y la disconfor-midad en la facturación, entre otros motivos por la recepción de mensajes Premium sin haber causadoalta en ese servicio. Además, habría que indicar que de las 547 reclamaciones tramitadas en el sector de las telecomunicaciones, 268 correspondena una sola empresa.

4. ¿Cómo funciona la OMIC de San Fernando?

Un ciudadano presenta la reclamación y nosotrosle damos salida hacia la empresa a la que se ha presentado la queja. Hay veces que se consigue que esa reclamación se resuelva una vez contacta-da con la empresa y se lleve a buen fin el conflicto, pero no es lo habitual. Otros veces, no es posible porque la empresa no accede y la labor del Ayuntamiento es la de mediar entre quien presenta la reclamación y la empresa en sí.En la OMIC trabajamos en base a dos líneas de actuación. Por un lado, la atención al consumidor y la información y asesoramiento y por otro lado, una línea formativa, a través de charlas en los colegios y otros sectores de la po-blación isleñá, programas de atención al consumidor, e incluso a través del programa de los Desayunos Andaluces

5. Además de la OMIC, la Delegación de Consumo cuenta con el apoyo de la Junta Arbitral de Consumo, ¿en que consiste este organísmo? y ¿En que se diferencia de la OMIC?

El Sistema Arbitral de Consumo es una vía extrajudicial, rápida y eficaz que permite resolver fácilmente los desacuerdos que puedan surgir entre dos protagonistas del consumo: el comprador o usuario y el vendedor o prestador de servicios. El Ayuntamiento de San Fernando tiene al servicio de los consumidores y usuario la Junta Arbitral de Consumo desde el año 1998.

La diferencia entre ambos organismos radica en que mientras en la OMIC la reclamación sigue un trámite administrativo de mayor o menor duración, en el caso de la Junta Arbitral de Consumo el conflicto se intenta resolver con la presencia de los afectados aquí en el Ayuntamiento. La Junta Arbitral cuenta con unos mediadores cuyo objetivo es poner de acuerdo a la empresa y al reclamante y muchas veces que se llega finalmente a conseguir ese acuerdo entre las partes.

8 Consumidorsoy

Entrevista

6. ¿Cuántas reclamaciones se han tramitado a través de la Junta Arbitral de Consumo durante el año pasado?.

Durante 2012 se tramitaron un total de 69 expedientes, 44 menos que en el año 2011 y al igual que en la OMIC, el sector que abandera el mayor número de reclamaciones fue el de las comunicaciones, con un total de 57 expedientes. Le siguen, las reclamaciones sobre electricidad y gas, con tres expedientes cada una.

Es importante destacar la importancia que tiene la Junta Arbitral de Consumo en las relaciones comerciales entre los comerciantes y los consumidores, en caso de que surja algún conflicto en el proceso de compra, ya que se trata de un servicio municipal totalmente gratuito para ambas partes que tiene como finalidad atender y resolver las controversias que pudieran surgir, evitando que las partes tengan que acudir a los tribunales ordinarios de Justicia, representando además, un distintivo de calidad para los comerciantes que se encuentran adheridos al sistema arbitral y una garantía para los consumidores isleños.

7. La formación es un elemento indispensable para crear hábitos de consumo responsable, sobre todo entre los más jóvenes. ¿Realiza el ayuntamiento alguna iniciativa para fomentar ese consumo entre los escolares?

A pesar de que nuestro presupuesto es bastante reducido llevamos a cabo bastantes iniciativas de ese tipo en los colegios. Ofrecemos, fundamentalmente, charlas divulgativas en los institutos y estamos viendo que son muy bien recibidas por los escolares y que empiezan a tener conciencia de lo que supone adquirir hábitos de consumo responsable.

7. En este mes de marzo se celebra el Día Mundial del Consumidor ¿Cómo se prepara el Consistorio isleño para festejarlo?

Como viene siendo habitual, desde hace varios años, aprovechamos ese día para iniciar los programas de charlas sobre consumo en colegios e institutos. Aprovechamos para presentar nuestros talleres. En muchos casos, pedimos a los colegios o Centros de Adultos que se acerquen por aquí y conozcan esta área o nos desplazamos a los centros escolares. Les entregamos también material promocional.

Actividades

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Reunión con la parlamentaria andaluza Alícia Martínez,

responsable de asuntos europeos del Partido Popular Andaluz en Parlamento de Andalucia

13 de Febrero de 2013

Reunión con Stefan Schauer delegado de Turismo

del Ayuntamiento de Chiclana20 de Febrero de 2013

Reunión con María José de Alba, delegada de Consumo

del Ayuntamiento de San Fernando.23 de Enero de 2013

Reunión con el Presidente de la Federación de Vecinos de

El Puerto de Santa María.25 de Febrero de 2013

10 Consumidorsoy

Dossier

UNA VENTANA A EUROPA En el año 1996 el Ayuntamiento de San Fernando pone en marcha, en calidad de estructura de acogida, el Info-Point Europa (IPE) que constituía un centro oficial de información perteneciente a las redes de información de la Dirección General de Prensa y Comunicación dependiente de la Comisión Europea para acercar la estructura y la información emanada de Bruselas y que ésta fuese accesible de manera cómoda y fácil para los ciudadanos de la Isla y del resto de la Bahía de Cádiz. La misión de esta oficina pasa por asesorar y distribuir material informativo sobre las políticas de la Unión Europea, fomentar activamente debates a escala local y regional, facilitar a las instituciones comunitarias la difusión de información local y regional y dar al público la posibilidad de hacer llegar sus observaciones a las instituciones de la Unión Europea.

En 2003 la Comisión Europea realiza una reestructuración de la política de información y comunicación de la Unión Europea dando lugar a la creación de la Red de Información EUROPE DIRECT. Esta nueva red engloba los anteriores IPEs existentes en el territorio de la UE, incluida la de San Fernando.

EUROPA DIRECT San Fernando es, por lo tanto, un centro oficial de información, orientación y sensibilización sobre las actividades, las políticas, los programas y oportunidades de la Unión Europea y forma parte de una red de información creada por iniciativa conjunta del Ayuntamiento de San Fernando y la Comisión Europea.

Esta iniciativa comunitaria está orientada a su uso por parte de todos los ciudadanos y entidades públicas o privadas que busquen información sobre la Unión Europea, desde profesionales a investigadores, estudiantes y profesores y ciudadanos de todas las edades con interés por Europa.

Así, el servicio de Información central EUROPE DIRECT, ofrece entre otros, un número de teléfono único y gratuito (el 00 800 67 89 10 11) para todos los Estados miembros donde atienden operadores en todos los idiomas. Dispone también de un servicio directo de consulta por correo electrónico, una asistencia web interactiva en tiempo real para los visitantes que permite establecer una sesión personalizada con uno de los operadores.

EUROPA DIRECT actúa además de manera coordinada con la red automática de información europea, la Red de Información Europea de Andalucía, en la que se puede obtener orientación hacia servicios de información especializados (http://www.andaluciaeuropa.com).

Otros servicios con los que cuenta EUROPE DIRECT San Fernando es el acceso a bases de datos de la Unión Europea, información sobre convocatorias de programas europeos, información sobre empleo, becas y prácticas en la Unión Europea, sobre cursos, conferencias y jornadas, acceso a material audiovisual, conexión vía satélite ( Europe by Satelite y suscripción gratuita al boletín electrónico y a la lista de correos.

Este servicio de información europea dispone también de material divulgativo sobre la realidad de Europa accesible para escolares gaditanos a través de folletos, mapas, carteles, publicaciones oficiales y documentos, legislación comunitaria, CD roms y videos en diferentes idiomas. También organiza visitas de colegios e institutos a sus instalaciones así como a grupos de visitantes.

Por otra parte, en su afán por integrar la realidad europea en el día a día de los ciudadanos de San Fernando, EUROPA DIRECT ha puesto en marcha desde el pasado mes de diciembre varios cursos de inglés y alemán bajo el título ‘Trabajar en la UE’.

En ese sentido, la teniente de alcalde de Empleo y Fomento del Ayuntamiento de San Fernando y vicepresidenta del Instituto Municipal de Promoción de La Isla, Cristina Arjona, destaca que “tener un buen conocimiento de un idioma es un requisito fundamental para muchos trabajos, y facilitamos el acceso a los mismos”

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Articulo deopinión

NO PUEDE SER EL CENTRO DE LA VIDA ECONOMIA EL DINERO SINO DEBE SERLO LA PERSONA La crisis que padecemos, a mi humilde entender, no es económica, ni política, es algo más complejo es de principios y valores. Esto implica que cualquier instrumento financiero puede convertirse en una ruleta rusa dependiendo del bancario o del empleado de banca que te quiera vender el producto de su entidad.

Las aportaciones preferentes son un instrumento complejo destinado a grandes inversores, incluidas administra-ciones públicas, con asesoramiento técnico financiero propio que pueda valorar riesgos y beneficios, por tanto, no es un producto para todo el mundo, como puede ser una cuenta corriente, dado que el gran público o consumidor generalmente tiene conocimiento escasos de economía y no pueden por si mismo ni diferenciar productos financieros ni valorar lo riesgos que estos pueden suponen. Por tanto, estos se dejan llevar por lo que les dice la persona que les quiere vender ese producto.

La actitud de las entidades bancarias ha sido irresponsable e inmoral, pues ha permitido que este producto saliera al mercado no importando a las personas que se les vendía, a lo cual hay que añadir la presión ante sus empleados que suelen usar poniendo objetivos de vender un número mínimo de cada producto. Esto ha provocado la comisión de delitos en la venta de este producto, por parte del bancario o empleado y la responsabilidad económica subsidiaria de la entidad.

La práctica ha llevado a la realidad que el vendedor ha conseguido la venta a clientes de un perfil de bajo conocimiento, en general, y menor en economía, que buscaba sacar a una cantidad no muy grande el máximo de rentabilidad sin riesgo alguno, generalmente personas mayores incluso pensionistas. Esta claro, que el perfil no corresponde a las personas a las que estaba destinado este producto.

Por ello, vender a este perfil de clientes supone una estafa, lo deja claro el artículo 248 del Código Penal del ordenamiento jurídico español:

“ Cometen estafa los que, con ánimo de lucro, utilizaren engaño bastante para producir error en otro, induciéndolo a realizar un acto de disposición en perjuicio propio o ajeno.”

Pero además, si se firmo este producto sin conocer las consecuencias y sin que se las explicara, el vendedor, que las conocía o más graves ocultando que las consecuencias no eran las que creía o esperaba el comprador, se esta atentado contra la autonomía de la voluntad, pues la firma o aceptación del producto se realiza con un vicio de la voluntad, lo cual hace nulo dicho el contrato que se suscribe con la entidad bancaria.

Responsables, penalmente el bancario, civilmente la entidad bancaria, de hecho ya están actuando el poder judicial y esta condenando civilmente y obligando al reintegro de todo lo aportado. La pena la falta de diligencia del ministerio fiscal que de oficio no ha actuado, dado que ha sido un delito cometido supuestamente por muchos bancarios y con un montante económico enorme, para asegurar los derechos de los clientes y la credibilidad del sistema bancario, pues es justo decir que hay entidades que ante reclamaciones han devuelto la totalidad del dinero desembolsado sin necesidad de acudir a los Juzgados.

RAMON SANCHEZ HEREDIAAbogado

CEAcAsociación de Consumidores y Usuarios

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