CAPITULO I:

INTEGRANTES:• QUISPE MACHACA,

LOURDES• JALLO HUANCAVILCA,

KENLY• HUMPIRI SOTO,

MARCOS

SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

INTRODUCCION

El SIAF, constituye para las entidades publicas(EU) una herramienta importante y obligatorio, permitiéndole ordenar la gestión administrativa, simplificando sus tareas.

El SIAF es un sistema de ejecución presupuestal, para lo cual toma como referencia el marco presupuestal; constituyéndose como una herramienta muy ligada a la gestión financiera del tesoro publico, basándose en el uso de la tecnología informática y de comunicaciones, lo que le permite acelerar los procesos que contienen volúmenes considerables de información, poniéndolos a disposición de los usuarios y los órganos rectores.

El SIAF, cuya administración se encuentra a cargo del MEF.

2. BASE LEGAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA - SIAF

• Resolucion viceministerial N° 005-97/EF/11. aprueba normas para la implementacion progresiva del sistema integrado de administracion financiera del sector publica.

• Resolucion viceministerial N° 241-97 EF. Autoriza al MEF transferir en calidad de donacion a diversas unidades ejecutoras del sector publico, equipos de computos destinados al funcionamiento del SIAF-SP

• Resolucion viceministerial N° 002-98-EF/11.aprueban textos de acuerdos de transferencias de equipos del MEF y diversas unidades ejecutoras reseptoras de donacion

• Resolucion vice-ministerial N° 029-98-EF/11. establecen como obligatoria la utilizacion del SIAF –SP para registro de datos sobre ejecucion de ingresos y gastos en unidad ejecutora de presupuesto del sector publico.

• Resolucion vice-ministerial N° 738-98-PCM. Conforma grupos de trabajo encargados de integracion de grupos de programas de soporte informatico de los sistemas informaticos.

• Resolucion vice-ministerial N° 02-99-EF/93.01. a partir de enero de 1999, el registro contable de las unidades ejecutoras del sector publico, sera atraves del modulo de SIAF – SP. Tiene carácter oficial para su presentacion a la Contaduria Publica de la Nación.

EL SISTEMA INTEGRADO DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA EN EL

PERU• La experiencia del SIAF en nuestro país, se desarrollo sobre

la base de otros países de américa latina. Para su desarrollo se toma a la CONASEF, CFGPF, BID y el Banco Mundial.

• La base del SIAF se sustenta en un cambio de filosofía del manejo de la administración publica.

• La finalidad fue ordenar el sector publico.• El SIAF en el Perú, concibe como instrumento de apoyo al

proceso de des concertación, organizando los sistemas y procedimientos sobre la base que la comunidad requiere bienes y servicios públicos en las mejores condiciones de cantidad, calidad y menor costo

IMPLANTACION DEL SIAF

1997 – 1998 la tarea del MEF fue la implantación del SIAF en todas la unidades ejecutoras del gobierno central y regiones.

Se destacan los siguientes aspectos:

coordinación permanente con los órganos rectores.Acercamiento (1996)con los usuarios a través de los

residentes.Registro manual paralelo en 1997 para su adecuado

tratamiento en el sistema.En enero de 1998 el MEF entrego 506 equipos.Registros automatizado paralelo en 1998, utilizando

equipos y sistemas entregados.Personal entrenado en cada unidad ejecutora.Organización y puesta en marcha de la mesa de atención a

través de llamadas.

OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO DEL SIAFProgramar ,organizar ,ejecutar y

controlar la captación y uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para

el cumplimiento oportuno de las políticas programadas y proyectos del

sector

Disponer de información útil oportuna y confiable para apoyar

con un mayor numero de alternativas evaluadas la toma de decisiones en todos los niveles de

la administración publica.

Lograr que todo servidor publico sin distinción da jerarquía asuma plena

responsabilidad por sus actos rindiendo cuentas no solo del

destino de los recursos públicos sino también de la forma y resultado de

su aplicación.

Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el

manejo incorrecto de los recursos del estado.

Realizar la gestión de los recursos públicos con la mayor transparencia

proveyendo la información a la colectividad del uso de los recursos y de los costos de los servicios públicos.

Interrelacionar los sistemas operacionales y administrativos con

los controles internos y externos facilitando la vigilancia de la gestión publica por parte de las instituciones

competentes del propio estado.

principiosCentralicacion

normativa

unicidad

universalidad

unidad

Responsabilidadtransparencia

eficacia

eficiencia

economicidad

PRINCIPALES MODULOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA

MODULO ADMINISTRADOR DE SISTEMAS

Modulo de administración del sistema permite al usuario:

La actualidad de los datos de la UE/ pliego Validar la base de los datos. Refrescar el sistema, ante cualquier problema de registros

administrativos y contable que pudieran presentarse. Actualizar la version. Actualizar los archivos del sistemas, entre otros

6.2 modulo de conciliación de cuentas de enlace - SIAF

Permite efectuar y obtener:

El control de la conciliacion de las cuentas de enlace de la entidad.

El reporte de conciliacion de cuentas de enlace, el cual nos muestra el cuadro mensual de los recursos entregados según los estados bancarios.

El detalle analitico de los recursos entregados por el tesoro publico.

El detalle analitico de los depositos efectuados en el tesoro publico.

6.3. modulo de conciliación presupuestaria - MCP

Es un procedimiento de verificación de la conformidad y de la identificación de aquellas operaciones que se encuentran pendientes de registro, permitiendo detectar las diferencias para poderlas explicar y/o efectuar las regulaciones que sean necesarias, proporcionando confiabilidad sobre la información presupuestaria de la entidad.

El MCP permite al usuario efectuar y visualizar los distintos tipos de solicitud:

001 ejecución presupuestal mensual de compromisos y recaudos

• Se realiza el envió y recepción de los totales de compromisos y recaudados a nivel acumulado, meta y clasificador de gastos por unidad ejecutora.

002 diferencias de la ejecucion presupuestaria de compromisos y recaudados

• Se realiza el envió y recepción de las diferencias encontradas en el proceso 001, de manera detallada a nivel de expedientes, fase, secuencias, correlativo, secuencial funcional, clasificador de gastos y montos.

003 – MODIFICACION PRESUPUESTARIA MENSUAL DEL MARCO:

Se realiza el envió y recepción, del detalle de las Notas Modificatorias a nivel acumulada, meta y clasificador de gasto por Unidad Ejecutora. 004- EJECUCION PRESUPUESTARIA MENSUAL DE

DEVENGADOS:Se realiza el envió y recepción, de lo totales de Devengados a nivel acumulado, meta y clasificador por gasto de Unidad Ejecutora. 005- DIFERENCIAS DE LA EJECUCION

PRESUPUESTARIA DE DEVENGADOS:Se realiza el envió y recepción, de las diferencias halladas en el proceso 004, en forma detallada a nivel de expediente, fase secuencia, correlativo, secuencia funcional, clasificador de gasto y monto.

PODEMOS VISUALIZAR

MES

TIPO

DESCRIPCION DE LA SOLICITUD

FECHA Y HORA DE LA SOLICITUD

FECHA DE RECEPCION Y ESTADO DE ENVIO DE LA

SOLICITUD

EL SUB MODULO DE CONSULTAS , PERMITE VISUALIZAR EL FORMULARIO CON LOS FILTROS:

FILTRO: TIPO DE DIFERENCIASFILTRO: TIPO DE CONCILIACIONFILTRO: MES

TIPOS DE DIFERENCIAS:• NO EXISTE EN CLIENTE – EXISTE EN BASE DE DATOS MEF• EXISTE EN CLIENTE – NO EXISTE ENBASE DE DATOS MEF• EXISTE EN CLIENTE Y BASE DE DATOS MEF – MONTOS

DIFERENTES

El MCP, en el sub-modulo comunicación:

ENVIAR/RECIBIR

SE UTILIZA

LA INFORMACION SOLICITADA

LA CONCILIACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y

GASTOS

Sera realizada en los pliegos presupuestarios / no implica conocimiento o responsabilidad de la Dirección Nacional De Contabilidad Publica

La presentación de la conciliación del Marco Legal De Presupuesto, se efectuara con

periodicidad semestral y dentro de los 30 días calendarios de finalizado de I semestre

para las entidades gubernamentales

Segundo semestre: Los Gobiernos Locales, Institutos Viales Provinciales y Las Sociedades de Beneficencia Publica efectuaran la presentación en el plazo que vence el 28 de Febrero del año siguiente a la finalización del ejercicio fiscal

Para el gobierno nacional y gobierno regional, de acuerdo al plazo que les señale la Directiva N° 002 – 2010-EF/93.01 «Conciliación del Marco Legal del Presupuesto para las entidades gubernamentales del Estado»

Es necesario que los usuarios del

SIAF, estén debidamente capacitados y

preparados para la presentación de la

información solicitada, dentro

de los plazos establecidos/ confiable y oportuna

Permite la contabilización de todas las operaciones administrativas de gastos e ingresos registrados en el SIAF administrativo

MODULO CONTABLE

Registro de las notas de contabilidad necesarias para la obtención de los estados financieros de la entidad

Se obtienen los reportes

correspondientes al Balance de

Comprobación, libros contables, formatos

contables

Transmitidos a la Contaduría Publica de la Nación para su revisión y verificación

Permitirán realizar sus análisis y regulaciones antes

de que los estados financieros puedan ser

transmitidos y presentados a la DNCP.

La información a nivel institucional enviada por las entidades a través del SIAF,

permite a la contaduría Publica de la Nación elaborar la Cuenta

General de la Republica

Auditada por la Contraloría General De La Republica

MEF eleva al Presidente de la Republica

Remite al Congreso de la Republica

Realizar la investigación contable

Dictar la Normatividad contable

Evaluar la correcta aplicación de las Normas Contables

Asesorar y absolver consultas relacionadas con la Contabilidad

Elaborar la Cuenta General de la Republica

La dirección nacional de contabilidad publica: es la encargada de

establecer normas y

procedimientos contables ;

teniendo como funciones:

Actividades y controles recomendados en el modulo contable para el cierre: se recomienda.

Verificar los registros administrativos se encuentren debidamente aprobados

Verificar que no existan al 31 de diciembre compromisos pendientes de devengar

Verificar el registro de las fechas de los documentos emitidos y contabilizarlos

Verificar que oficios y solicitudes enviadas a la Dirección Nacional de Tesoro Publico, solicitando la corrección de los registros que no se encuentren pendientes.

Haber registrado las notas de contabilidad suplementaria que hayan sido necesarias durante el año

Verificar que la ejecución presupuestaria de gastos no se encuentre sobregirada respecto al marco presupuestal (nivel gasto / meta presupuestaria)

Verificar que la ejecución de ingresos y gastos se encuentre equilibrada o con superávit

Verificar que todas las notas de modificatorias se encuentren con las respectivas resoluciones de las modificatorias aprobadas

Procesar la evaluación presupuestaria ingresando a «procesos» «control de evaluación presupuestaria» para ubicar observaciones

Conciliar con la base de datos del Oracle el marco y ejecución presupuestaria de ingresos y gastos.

Verificar los saldos de las cuentas presupuestarias con los saldos del marco y ejecución presupuestaria de ingresos y gastos

Revisar que la ejecución de ingresos versus ejecución de gastos en el rubro 13 a nivel de cada concepto se encuentre equilibrado o con superávit

Registrar el avance físico de las metas , para la obtención de los reportes correspondientes.

Verificar los saldos del asiento de apertura sean los mismos con los cuales el pliego cerro su información financiera el año anterior

Se deberá validar/ generar secuencia , en la opción Procesos/Control de procesos

Corregir las validaciones que se dieron durante la ejecución del presente ejercicio

Se deberá conciliar los saldos del balance de comprobación, verificando que los saldos de cuentas estén generados de acuerdo a su naturaleza.

NOTAS DE CONTABILIDAD

Para crear y registrar la Notas de Contabilidad en el Modulo Contable, se de ingresar al Menú Registro, Sub Notas de

Contabilidad

Las transacciones económicas generan operaciones contables a través de un documento administrativo (orden de compra y/o de servicio, planillas de

remuneraciones y/o viáticos, resoluciones y otros).Estos documentos son recepcionados y codificados por la Oficina de Contabilidad de

acuerdo al Sistema Informativo Contable

Los cambios efectuados al Modulo Contable continuaran efectuándose, siempre y cuando sean necesarias y se realizarán de acuerdo con la

normatividad vigente y en coordinación con el ente Rector

A partir de los documentos fuentes se elaboran las notas de Contabilidad en el Libro Diario, Libro Mayor , se genera el balance de comprobación, el balance constructivo, asientos de cierre, elaboración de los Estados Financieros y Presupuestarios que son considerados en la Cuenta General de la Republica

El registro Contable se realiza en base a la Tabla de Operaciones – SIAF en las fases desarrolladas del compromiso, devengado, girado y pagado del gasto, como el determinado y recaudado del ingreso

FASE DE COMPROMISO FASE DE DEVENGADO FASE DE GIRADO

MODULO DE EJECUCION DE PROYECTOS: EL SNIP, ES UN INSTRUMENTO DE ESTADO PARA LA

MEJOR UTILIZACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS DESTINADOS A LA INVERSION. EL SNIP APLICA UN CONJUNTO DE PRINCIPIOS, NORMAS, TECNICAS, METODOS, Y PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACION, EVALUACION Y EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA.

EL MODULO DE EJECUCION DE PROYECTOS (MEP), DEL SIAF, HA INCLUIDO LA MATRIZ QUE ASOCIA A LOS ACREEDORES CON LAS CADENAS DE INGRESOS Y GASTOS.

LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL ENDEUDAMIENTO PUBLICO SE REFLEJAN EN LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO O RUBRO 19.

SI LA ENTIDAD RECIBE UN MONTO DESEMBOLSADO POR EL ORGANISMO NACIONAL O INTERNACIONAL (ID, BM) SE TRABAJARA

CON EL CLASIFICADOR DE INGRESOS