Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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osiciones
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OBREROS
Y
MOVIMIENTO
SlNDlCAL
I -
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EDITORIAL
R e m n v e r s i 6 n n d u s t r ia l y m o v l m l e n t o
slndlcal
Reestructurackin ndustnal autoritana en Chile
AWAIZO
Pia2
imitesy alcances de l carnblo tecnol6gico en Amenca Latina
y
Chile
CfciLurMONTERO
Nuevas tecnobg ias. mercado de lrabajo y acwon sindrcal en Brasil
h i s
W. A~FIAMO
‘Un ‘nuevo sindicabsmo”? Argentina. Brasil y Chile bajo regimenes
militares
GWZALO
ALABELLA
El cas0 franc&
F w g o i s
DUBET
Acci6n sindical
y
desigualdad social
ALAIN
TWFIAINE
O p i n l 6 n obrera y m o v l m i e n i o s l n d ic a l
Introducci6n: Mcdernizaci6n
y
acc16n sindical
FERNANDO
CHEVERRU
Chile: e l movimiento sindical en la transici6n
GUIUERWYAMPEUO
La acci6n reivindicativasindical en Chile
OSCAR AC-CLURE
C a m ayudan
as encuestas
a responder algunas interfogantessobre
el sindicalismo
MARK)
URQ UERQ U€
77
79
04
86
92
110
124
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adores debesesobrehistariadel ~
obrero. Moliva&les
y
expresidn
MAMLBAFIRE~~
La accidn s intlical en 10s
sqciores
metalmecAnico y
cuprifem
MARIO AL BU F~UER~ UE,ENDO
ECHEVERRU.
OSCARMAC-CLURE,UOEm
TuKiNl
182
El
sintlicato en el dfm 2000 t e rns , desaffos 203 .
GONZALO
ALABELL*
A
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n tema que ha preocupado aesta publicaci6n
desde us nicios, es el de 10s movimientos
sociales. Noes
arbitrario
en tonces que hoy se
ocupe
del sindicalismo, en el context0 del
proceso de democratizaci6n que vive el pais.
iQu6 ocurre
con
10s
sindicatos
y
cu3 serfi
su
6les larespuesta del sindicalismoa 10s cambios
@cos de las empresas? Alrededor de
estas
pre-
'
-
culturales de la sociedad, a la lucha contra la
sociales deberian j u g a
un
del de 10s partidos polfticos.
ud
ser10s mismosque 10s de
eqeste momento de redemocratizacib.
re-
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de un
mismo v
necesario sistema de reconstrucci6n democritica:
el
primer0
ubicacidn en ella. Yes la especificidad de ambos lo que
proceso en su conjunto.
Este pareciera ser un marco propositivo
lo que ocurre con el movimiento sindical, y
sus
En la segunda parte de esta entrega de
algunos de 10s problemas generales del si
jadores, a partir de estudios concretos de sindicatosy
en ellos en qui importante medida han cambiado
produccidn industrialy - c o n ellos- las relaciones d
estas rransformaciones han incidido en la concie
siempreel principal problema
es
el
salario.
Se desplazan
10s
tea&~s
hacia
cuestianes culturales deprimera importancia, como lam
de un movimiento sindical en el marco actual
y
en el
transicidn a la democracia, todo lo coal ofrece perspectii
m4s complejasal sindicalismo.
la pertenencia a la sociedaa
el
segudo. la particular
cabida ficil en la transici6n. Frente
al
campo d
homogeneidad y el centro racional-dialogador,
de este tip0 aparecerian como disfuncionales,no
bien serian rechazados
por
el conjunto del campo politic^
h&erador.
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por simismos sus demandas frente a l Estado. constituyendo
v r nfrentar
un procesode democratizaci6nque conduzca a una
t m i j w ' ~ c i p a c i 6 nde todos 10s sectores. que no
se
quede en la
a.Eerporatlva.Eray
es
eviden
d
ni siquiera ha
logrado
expmar sus demandas
Il(l*lab es
el cuso
del
movimiento
sindiial
national, ha
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est sometido a una permanente represibn,
COmO
eS ~ClUmY
hoy dia con 1 s elegacipnes de Bustos y Martinez. Sin emb
mientos sociales un mayor espacio de expresi
concertacibn.
Los organismas sindicales, a l igual
encontrarh
enfrentadosa
la disyuntiva
dos esquemas
q u i
planteados: reeditar
period0 democritico anterior, esto e
clientela estatal;
o
construirse en la propuesta
relacionadas con la constituci6n bbica de la
soci
cuales se planteen reivindicaciones. propuestas de mejoramiento
m-
porativo, etc. Si 10s movimientos sociales
se
reconstruyen en el
pensatnos
que en este pun
n la
democratizaci6n del
frigil estabilidad. Si
constituir como suje
concertarydepropo
papel
central
en el
diseiio
de un estilo de desarrollo adecuado alpais,
en
una sociedad m h jus@y demodtica.
Recientemente se ha experimentado un
cas0
quiz6 simMlicq
que
ejemplifica lo aqui seiialado. La enorme carga de smog que data
a
la
ciudad de Santiago condujo al gobiemo a para la movilizaci6n
colw-
tiva. Esto produjo una reacci6n corporativa de 10s sindicatos de cho-
feres
y
empresarios del sector.
La
sociedad
no
ha tenido
nin
solidaridad ni sensibilidad con ellos. Lareivindicaci6n de sus d
frente
al
“bien comlin” amenazado no s610 es consid
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por
quince
6 0 s
acostumbradosa no
d solidaria fundamental con ellos .
a otrora denominada
que el sindicalismo
os problemas que la
s sobre el sindicalismo como
tiza.
I
n6mero
de Proposiciones, especialmente la recolecci6n y
sekc16nde trabajos, estuvo a cargo de Fernando Echevem’a, investi-
Area
Sindical de
SUR.
JOSE
BENGOA
EDITOR
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I
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ECONVERSION
INDUSTRIAL
Y
MOVIMIENTO
SINDICAL
c
realiiada
en
vario
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C
a
6
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omjfiaron
m
elW i d s de 10s economistas de oposici6n
expondEmosem forma detallada.
ncamiento econdmico?
llanconcluir
que
existla una estrccha
etarismo global
y
estancamiento
6
y
1982-83) apuntalaron la idea dc
raban una mayordesigualdad social.
ca.
En
1983.
en
medio de la recesi6n
ca,
el
balance de diez
aAos
sustentaba claramente la tesis
dicraduro
,
espueS de la cr isis 1982-83.hubo un fuene
proceso
de recuperac16n SI
las
proyeociones
paraeste
ail0
se confirman. entre 1984-89elFGB ha bd crecido a una
media
de 5.4
por ciento
anual,
la tasa de inversi6n se elevada desde 12.9
por
ciento
fiaJta 1 8 . 0 p r c i e ~ t o d e l GB. la tas ade desempleo disminuirla hasta 6.5 por aento,
W-exportaciones de 1989 casi duplicadan las de 1983 y la deuda extema no habrla
&sido. Tal como van las cosas, este dinamismo semantendd en 1990.con lo que
o
econ6mico.
fen6meno. Entre 1976 y 1981 la ewnom fa
cuyas fragilidadesse ma nifes tam con la
1982-83. ~Estadamos iviendo un situaci6n similar
en
la actualidad? Los
mnmdenfes indican que no.La expansi6nactual es ciertamente mas s6lidaque la
7 EdeEcto. l liderazgo sectorial ya no recae
en
el sector de servicios , sin0 en a
~ y e l a g r o . N o s 6 l o ~ c r e c ~ d o l a s e x p o ~ c i o ~ s , s i n o ~ b i ~ n l a p ~ d u c c i 6 n
orientadsaLmercadointemo.Porelloesqueiasmponacionesde 1989 siguen
siendo
i af eri ores
a
las
de 1981.
La
consecuencia
es
un crecimiento que ya
no
se Sustenta en
del @do 1976-81.
es proyectos que
MIena.
Ei
capitalism0 salvaje que impuso la dictadura gener6desigual-
estancamiento
secular.
Chile
comenz6
a vivir una expenencia ya
te.I Las recesiones heron principalmente el resultado
nos:
a crisis en
a
economla mundial y la radicalidad d el
el neolibedismo
impuld
en Chile.
branp. ib lnsmmawni& iM
15
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b) iNeoliberalismo
=
Est&
“subsidiorio”?’
Primem,
durante
10s dltimos quince
aAos el
Estado
sigui6
econ6mico
clave para la repmducci6n del capitalism0
chileno.
tradicionales (gasto e
ingreso fiscalcomo
porcentaje delFGB)
on
res a
10s
del period0 1961-70.
Segundo. si bien
es
cieno qu e hacia finales
que el actual, es innegable que cada aparato
presiones sociales y pollticas, que tenninaban por
en
Esta h e una de las principales dificultadesde
10s
gobiernos de
sociales y no han existido poderes que hagan UR
Ejecutivo. Locieno es que el sectorpfiblico
se
ha comp
jerarquizaci6n de sus relaciones intern, lo que
intewenci6n en la sociedad y la economh.
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fi scsl ts
sinelevar
o
quesue n g e n n c i a d i m a a e n d m & h
a
permitideal
go- -
973 en
adelante.
el Esradb moAdlvo el domini0egtra6m de
los
m i -
o s d e l a e C O ~ ~ ~ , m e d i e n t e l a m o d i f i c a c i ~ ~ M i ~ & l ~ d e
csmbio, a m a de nB%%ias
tarifas@blicas, 10s
precios agrkolas,el
Estado
mide
en
l
c o n j u n ~ & ~ ~e p m i o s y de ganancias de laeconomfa.Nomenos
ignificativa eSlaregulaci6nestatal coercitiva de 10s
snlarios.
Mediante el
sencillo
delimltar
bsindiealizaci6n y 10s wpacios
de
negociaci6n colcctiva.
se
p o s i i i t a
un rontrol de Satarios,
especiahente el de
aquellos
amplios estratos de
pdbajadores c(n empleo
precario.’
msde unaSJerspeaivahist6rica
panxiera que
el intento
de
levara la p&tica la
U@
d&dhnl repuiri6,
ante la resistencia de la sociedad c ivil
y
el impacto de las
crisis. mfartllaimiento
extmordinario
del
Estado:
uriosamente.
la
radicalidad
del pro- deEstad0“su bidia rio” requerfa para su naliiaci6n de un
awnento
de
lainterVem56nwtatal.
E n u ~ p a l a b n s . d E ” ~ ~ i d i ~ o ” n o ~ s i ~ m ~ q u e
un mitoque 9610@6 realizarscporunCON, perfodo(1979-80), en el context0
de endmd am iento indiscriminado.
esteenfoque,conviuLeanalizarelroldelEsudoduranteydwpues
a la recupemi6n 1984-891 Es obvio que
un
factor central
u
l
laeconomfamundial.
Sinembargo.debieraevitarselmnuevo
ipode
i&&a&no
que
explique la d i n b i c a & m ica
d o or factoresex6genos.
Si
dudas.baste
recordarque, enmediode 1rcrisis.losmonetafistas
eoir
tal
cantidad
de
bancos
y
empresas.
que
hacis 1985
el
r
ciento
del P G B ; ~
itu aci h similar a IS
tanto. desestimar la
importancia
que
n t$~a1c i6n elEsrado en
la
economfa.
isrcm6ricoenlosmercadoscados.eadirecto
el COIUIU~
&
prreios clava. dejmdo
w--w
~ & u l f c x u p u o
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0,
e l Estado
neolikml
e m su
mlcenrral
para
la repmducci6n del capitalism0 chileno. De na polftica econ 6m ica mh bienp i v i l
se
pas6
a
otra
mucho mils activa Ello refleja cambios en
la
idwlogfa de la
tecmracia .
que
r4pidamente pas6 de un monetarism0 “ortodoxo’’, con
un clam
sesgo voluntarista, a un monetarismode
tipo
“hetercdoxo”,
m&
pragmatico.
iC6 mo explicarse entonces el actual proceso de privatizaciones. que
se.
acela6
despues del plebiscito del
5
de octubre?
Dos
grandes objetivos pa=
ser
m m &
importantes: primem. aliviar 10s problemas finan ciem s
de
corm plazo del sector
p6blico. sometido a
un
pmgrama de ajuste
tip
Fond0 Monetario Internacid y
Banw
Mundiak
segundo,
evitar la acumulaci6nde poder
en el futuro
gobierno,que
eventualmente
s e d
del centro
politico.
Todo
ellono hace
sin0
refolzar
la
tesis
de
la
importancia del Estado en la eeonomfa chilena.
Concluyendo, lo
que emerge
despu6s de la crisis 1981-83
no
es
un Emdo
“benefactor”.
ni tampoco nEstado
“empresario”.
pem sf une t a d o "monetarists"
que regula estrictamente la econom fa. Si a ello le sumamoselpoderpolrticaquese
concenu6 en
las
manos del r6gimen. puede. con cluirse
$e.
a
p a r
del discurso
mliberal.
nunca
antes
en lahiswriachilena el Estado &fa si&
m p o d e r m .No
hay
tal
Estado “subsidiario”.
sin0
un
Estado
m l i b e m l
“intervencionista”,
fom alm ente contradictorio. per0 que
en
realidad no
lo es,
dada la
mmleza
intrlnseca
de
los fines
Y
medias con que sepremdi6
realizar la utopfa
mliberal.
2. EL
m
DE
IA
D E E r N D U ~ r n
I i
En el
actual
contexto, las
referencias
del debate so bre la evoluci6n’indusuialen
Chile d e b i e m wnbiar: ahora es m& adecuado pasar de la idea
de
“desindusuialiiaci6n” a la idea de “reestructuraci6n
industrial“
o
“reconversih
indusuiill”.conceptos
que
obviamente deben ser clarifimdos, ya que
su sentido@
muy diSrinto a l a “reesrmcturaci6n”de
que
sehabla en E m p . o indm eh
B&
y Argentina
$ ,*I:
a )
Ea
“dedndusbializaciidn“
ha tenninado
Corn
puede
visualizarse.
en
el
Gr;lfico
I.
el
co
aeaplicaalosucedidodeesplesdelaeri~
982%3.P
la
fase donde predominamn 10s efectos des tNc t iw
\
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taciones. En efecto, la experiencia del % mas metalmecanica vesado
y
textil. no
es
generalizable al
conjunto
de la industria de aqueUos afios.
No
se aplka a lo
oeurridoenvariassub-amasdelaindusviaaliment~a,qu~mica,madua c e l d
asf
anno
a
la
indusVia relacionada con d obre.
En
todoe ego s ca ws hub0proeeso
de
expansi6n.
Mbs
afin, la “desind uarializaci6n”
se
refiere a
10s
~IUM?S@
de destnrcci6n
de
empsas .
pem poco dice de
las
que sobm ivieron aldiluvio.
Es
d e c k no da cuenta
del ~ ~ C C S Oe
racwmliurc idn
pmlongada oeu nido eh la m ayorfade
1% a p m
chilenas, sometidas a 10s avatares de la crisis 1974-75.
a l
“boom”
mpolrador
de
1979-81 y a la crisis
de
1982-83.
Es ese
proceso de racionalizach%,
junto
a Los
cambios ocunidos en a 16gica empresarial. loque explica la acelerada ~ ~ c i
de la industria en
10s &os
de la post-crisis.
b) LApertura exterm = desindustrializaci6n?
Durante
muchos alios se sostuyo que la apenura externa al est ib neolibe
podla provocar dcsindustrializaci6n.Los argumentos her on bhicam ente
dos: br
un lado. la apcnura externa generaba un proceso de sustituci6n de pmduccidn
nacional p a r imponaciones: poro m , la expansi6n exponadora provenfa de ~eeldre
pnmarios, que s610 e m nuevos enclaves exportadores, sin articulationes
con el
resb
de la economla.
Como
puede dcsprenderse del
Grafico 11.
la tesis aniba expuesta h e
esaic-
tamente cicna para e l perlodo 1976-81. pero no asl para el perlodo 1984-89.‘
G
R
A F C0
I I Importaciones de b ienes de consumo
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i n d m r i a
, estuaric
qu
"Y
6 a k
metal
.m
mec
ha
ica.
bla
El
W
dinhico
a
las ramas alimaudg
y madera-celdosa,
W
inculsdar
al
dinwismo
oxportador.
Si
embargo,
la estructura
sc concentha
en
onclaves minem preexistentes. con
economfa.
ondnica
1984-89 disminuy6 d&ticamente el
peso
de
las
e bienesde
consumo.que
fica
que ellas
fueron
al orientada hacia el
las exportaciones se
devb.
con
IM
g~
mayo r de diversificaci6n.
Esto
detennin6
un
dinamismo m h
& d i d o h k i a l
conjunto de
18industriaSi en 1981 casi la mitad de las ramas del
'ccctor
i ndasvi al
a h o superaban 10s niveles de 1974, en 1988 esta situacidn
afectrbasdlo a
trcs
ramas.'
grwaeS factom explican las diferencias entre
ambos
procesos de
itrdustliak primem.
el
m b i o ya m encionado
en
a regulaci6n estata l
e
foment6as
exportacione s y elev 6 moderadamente el grad0 de
Mraes~ctura
a m b i b t u v i e m
efectos
de reactivaci6n
indus-
kpimismo. los "eslabonamientos" hacia am& y hacia adelante que direc-
pmVienen
de
as mas exportadom. no debieran s er subestimados.ll
d d o
una fuerte
articulaci6n
entre
desan ullo exporta-
que podrfa durar hasta principios de la d tcada de
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i ) N w a wquitectwa
ihkst r ial .
La
nuwa
*'arquitectUra
m i . 1988)
resulta
de
a
~nnbinaci6n e prOces0S
re@vOS Y
i i ) Transnacwnaluaci6n eambios
Utimos
veintc
aAos.
a
industria
ehilena
cambiosdepmpiedad.h 1970-73
~e
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dea q u a s empresas
piivadasque
habfmquebrado
depredaci6n
de
recu
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“frontera”.
Una
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la dk a d a del setenta.
cadavez
m6s
centrales. en
tivos; quinto,
si
bien alln es
pequefia
a ca ntidad d e VabajadOreS directamente vinculados a nuevas tecno loglas
debase
mictoelectr6nica . son much os 10s que se ven indirectamente afectados por
el
irrrpsnoque
ellas
tienen en las estructuras organizativas.
destacar que la reestmcturaci6nde la industria chilena contiene d in h ic a ?
que a
la
vez impulsan y retardan la mode mizaci6n tecnol6gica.
POI
un lado,
la
ra
extema exige inno var en tecnologla de product0 y. por consiguiente. en 14
fa de
pmceso.
asf
como
en la planificaci6n p du ct iv a .
Por
otm lado. 10s
arios, las
debdidades del sindicalismo
y
la legisla cidn aboral,
han
favore
&I
UM l6g ica em presarial que so breexplo ta a 10s trabajadores. El10 retarda 18
modemizaci6n tecno l6gica.En consecuencia, el propio siste ma politico autorita rio
esta
16gica wpresarial, que entraba la profundizacih y
dfusi6n
del
e mod emizaci6n tecnol6gica.
SNARms Y M S E OBRELU m u m
Brim. 1983
y
1989hub0
UM
importan te recuperacidn de l emple o industrial. que este
&use.
estimaalcanz ard 10s700.000 rabajadons;
supya
aslholgadamente el nivel
cipaci6n relativa en el empleo total aSln se mantiene por
debe serexplicada. dado q ue obliga a mod illcar profunda-
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5. Var. Remun. M d i Real' 18.6%
3.9%
6.
Var.
SalarmMin. Real'
42.3%
-221%
7, Vsr.
T i p Cambio
Reall
-37.98
52.7%
8.
VY.
TCR/SMRh
47.4%
4145
aTasa
mcdia
.nu l .
Marcel
y
Mellcr (1975-83). Maz
(1988).
bTasaMcdia
anual. ladmic
(1975-83). Diaz (1988).
e
FmdunividadMcdia
Apparcntc.
d Ir$Emplco) = a +b *
LNFGBI): b
=dsWdad
huu
e m p l ~ ~ u c ~ .
e
Dams
197540
Bco. Central y 198085Cepal.
f Dams1975-80WE
1980-85
C d .
pmductividad media aparente dcl scc&
ind&al.
&&&;
difercntc a la de 1975.81; y uncambio r a d i i d e n h e ~ ~ ~
g T ~ p
e
C a m b m l l ~ . .
h
T t p de
Cambjo
ReaVSalarioMcdw Real.
El
Cuadm 1 evidcncia
que
el dlnamismo de la wpwaci6n
rue
muy
fume:
las tasas medias anuales de cnximiento
del
industrialfucmndcl5.5porcienloy8.5porcientorespcctivarncm
con lo succdido entn: 1975 y 1980.En cste pcriodo.si bicn
la
mcdi
induslrial fue del 5.0
por
ciento, el
empleo del
sector
se
es~ancado.
El
Cuadm muestra tambib. Data cl
oerloda
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&as tasasde desempleo.10sbajos niveles d e sindicalizacidn y
Ieo - Produc to industrial
PGBl
P
1975
80 +
1983-89
sidoel aumento de la diferenciaci6nsalarial. El Cuadm 1evidencia
,mientras que el
salario mlnimo
tituye una situaci6n completamente nversa
80. Diversas
encuestas
conhnan
que las
nales aum entm n a
un
nuno
mayor
que
10s
iade
una nueva clase ob rera industrial?
a a la ecuacidnDictaduq= Estancamiento, en Chile durante
okitesisqueesfableceunaeseechrasociaci6nenm
im;
aworitatiSmo
y
fe4%1cd6n
de
la masa de
trabajadores
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I’
caso.wnviene destacar
que muy
pronto
schizo
evidenteque
no
sepodWttablecer
relaciones mecenicas entre reducci6n o crecimiento numdrica de l prolefar$do.
y un
Como o evidencia el Grafico lV, entre 1983 y 1989hub0
un
fu
del empleo industnal.
En
un plazo de seis afios, mes 300.000
integraron al a industria, superando desde 1987 el empleo indusuial
is610 despu6s de trece
aiios
de dictadura
Esto
indica
un
en6meno
ser estudiado.
G
R A
F 1 C
0 IV
Empleo
industrial
1970-89
ye n plena cmw. U v e aredammotendenciamar a
plekU’iad0
Y
un
debilitamiento del sindicalismo. ya
m
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ambios
sustantivos
deI.emplc0
segJn
2Fonfima lo ameriomentedicho: si
uy6
en
182
por
ciento, el empleo
ios) aument6
en 63.4por
ciento.
EUo se
conela-
de sunp lm abieno. unacalda del empleo asalanado
dekstrabajadoresporcuentapmpia.
eandel
secto rinfo ma lo formal.
ia
mfdadel
empleo
industrial
fue
dmi im en 1983
haMa un
tercio
awnento
m end
se&r
industria.
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j#&kla nrine fI
y la constru&&,
han
emergidonuevos ufjcleis e n secmres
~ m e p . y i n c a l a d o s
la actividad
pesquera,
madera-celulosa y agmindusldal.
a.ksimismo,destacalaemergenda& umeOOmernitSa
det sector
aarlcola:
los cmoo~ros .En efecto. si
entre
~ ~ “ y 1 9 8 6 - 8 7 7 1 o s v a ~ ~ a d o r e s ~ ~ l a s s e s d u j c ~ n a l a r n i t a d ( b a j a m n d e 2 0 8
p i c a lU)’h&los temporeros, en cambio.
se
du pli cm n. pasando de 147
mil a 300
orestemporem~stPcrcciendo
l
IOporciemr,
.
in0
tambgnde
la ciudad:
un
15
mr
cienio de
- ”
anpleadamel&r frutfwla prwiene de las CiudadG.
Gran
parte
@&I
este
por
mhjeres.
I - Los
templreroa
son paw de
una
enonne masa emergenu de lG3baJadOleS
e inestabla. Son
10s subcontmtados,
10s
que
ana empresa. 10sque
no
dupOnen de coni~ato.
odos
componente
de
a
ciase
&ra,
p m
ue vive una
eondicionesdevabajolnuylejanasdeaqdllasdelos
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adores corn
actor
social i m p o m en la
oansicida
si.
ctl
estarfa gestando
una
nuw a contiguraci6n objetiva y
I R ~
la
de
a l a s
as
Cpocas anteriom
del capitalism0 chileno.
A
MCOODECOKLUSION
A
lo largo de
esta
exposici6n
hemosahmad0que
se -led un proceso
de reesuuchlraci6n
industrial
conjunlamenle con
procesos
de modemhaci6n
teCnol6gica que
han id0
primando
sobre
10s
procesos de racionalizaci6n.
iQuiere decir
est0 que
a economfa chilena ha entrado
en
una
En
segundo
hgar. las bases del cmimiento indushjal obtcni
as
son d i v m
e s t h agotando los factoms
amitadd e l o s o c h e n a h r
fitimos quince afios. La f o n a c i 6 n d e 10s precios. la rep Iac i6n &anal. 10s
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insUumenloSde polttiia eco ldmica. esrar4n determinado sen forma crec ientepor la
prcseadr de un conjunto de
nuevas
fm ocociales que psionarin
por
NO
venfionimo esKatal. tanto
en
Argentina com o en Brasil. dejar6n
de
operaren Chile
los
ailos
noventg. dado que l a racionaiiiaci6n y las privatizaciones ya se
El
futuro gobiemo no tiene que cnfrentaresa
tarea.
s610
esta e n h d o
en
un pcriodo d e transici6n polftica, sin0 tambiCn
a
vadsici6n ewn6mica. Por
ello
es que es ineludible un p m e s o de succsiva
cris isew~icas
pUticas,quepuedendurarpocoomucho iempo.
Es
inevitable
y tiqn@i ndispensable.el fortalecimientode la sociedad civil
y los
movimicnto
esmuy
pmba ble que.
en
un mismo movimiento simultilneo
'miento del ml
direct0
del Estado en la cconomfa
y
en I
transformacionesmuy pmfundas. Uenas de op nu ni da de s y
Uentlr
de peligms.
do
~ W o rwa
P
au~nr@o .i0
Paulo:C E D E
(nunc4
d demplm
Mlo%
m-dm
Iabonlcr".Rw-u
z8M
AbLrla 4142.
p p 1-42
@+pa
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con
un
ciem
componene
de innovaci6n tecn016gica. en
la
de
productividad.
La
expenencia de
paks
avanzadosdemue&
a
al
prowso
radiea
tambiih en un conjuntodevariables de
la cooperacidn entre apresas. 10s- programas p$blicos de iove
una parle mportante de los progresos
obteni&s
en
la
prod
nuevas fotmasde organizaci6ndel
trabajo.
lo
que
supone
formasde
contml
y
us0 de
lahens de
-io.
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(rotacibn excesiva, ausentismo.
etc.) han pesado
en a motivaci6 n del Unpresviado
para modificar
10s
procesos
de trabajo (Brasil, Argentina).
Por
Utimo,
en
el
caw latinoamericanoe9 sumamente
diflcil
aislarel
i m p a ~ t ~
el
CT.debido a l a h c I e r o g e n e i d a d i n t e m a d e l o s s e C t o ~ p ~ U C ~ V ~ y p
infomacidn suficiente sobre
las
economfas nacionales
desde este puntode
vista.
En
nltestm trabajo 'abordamos
el
tema de la tecnologfa como indicadordeleatado de
cvolucidn de
las
relaciones sociales
en a
empresa y de
las
formar
de pm ducci6n
qw?'
e s t h alterpdo la wmposici6n del aparato prcductivo
y,
por tanto del erqpleo.
Como
hip6tesiscentral plantcamos
la
persistencia
de istemas
de regulaci6n
pautiCr
de
la
f u e m de tfabajo 0 rcglmenes
de produccidn (Burawoy.
1985) especfficos
8
cada pd s,
que eslan
configurando la penetracidn
y
difusidn
del
CI:
n t6rminOs
wmparativos se puede
pensar
que
el
a v a w del
CT
depende del rol
que
~sume
l
Estado
(en la difusi6n del
CT.'
en
el
con ml del
mereado
de trabajo). del g d o de
penetracidn de las empress tmmacionales
y
del
tip
de
sindicalismo.
Algmos
ejemplos de situaciones concretas se rv ir h
para
-tar
las
caracmrlsticas
we
tim
el
proceso en el mom ento actual.
2.
C A ~ O ~"CS
PALS=
W LA IIE(II0N
Et
cambioteCMMgio0seoriginr debido a la incapacidad de 10s anmriomSisgmas F
' $
p d u c t i v o s
frente
al a presi6n del
mercadoparareducfrcoswsy
awnemla
c d i W
I
y la variedad dcprodrccw s.U ue se
obselva
en 10s
p a f a atinoamen-
1
,caracErfsticasdistintas a 1% verificadas en
lospafses
avonzados.
En primrlugu ' 8
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las
empresarios
alCT
ta el
CT
n Am6rica L a m ?
jCua es
su grad0 de
on que
se
introduce? La informaci6n dis-
completo
sobreel
tema. aunque sc pucdcn
e
10s estudios
de
cas0
recogidos
en
divcrsos
intcmacionalcs (Pmgrama ONUDI/CEPAL,
Pmyccto
BID/
ctraci6n de
Pas
NT
ha
sido muy dcsigual enlrc 10s paises.
Los
pmduzca una fucnc S’ubulilizaci6n de la capdeidad y
manfenimienlo. Dada la relaci6n c n m cl dcsafrullo
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s0ciaIe.s favorables
para
formar una
mano
de
. La impomcia del sindicato como agente
enta un
riesgo
para
las
nuevas
esmtegias
de
una loc dizaci6n kjana a la influencia sindical.
de Brasil, donde ex iste una industria local de bienes
demmllado la industria infonnbtica
nacional y
donde la
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s studms
sobre
a ditimi6ndel
de equips
rnicmlectr6nicosesrnb
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deorganizacidn de la pmducci6n.En
otros
terminos. esto significa que
s610
ea un asunto eCon6mic0, sino que rcquicm -corn0
umi& de una
refomulaci6n
de las
relacioncs cntrc
capital
tom
en 10s cualeshems rcalizadg
estudiis
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shpfifi&bn de
mod&
OpratOf iOS
y
&tCllW
m m
obra,bsque intcwienene nlas fasw de
experimmtadw
pane
de
estos sistemas de trabajo
y
en
parte
de 10splogmu
de
sector hay
una
ciena eficiencia. pem
110
ha habi
la productividad se han conseguido
por
la vfa de
basan en
una
sobreofem de
mano
de obra, en un
supresidn de a negociacidn cokctiva en
el
sector
en la consmcci6n
m u e m
que en
1987 eUos
re
salario de
1980 (dams PREALC, 1988).
En
oms
palabras,
hub0
recimiento del sector. a u m m
una
fuenc
compresidn de
10s
salarios.
El sector
ha
abso&lo
dos. pem favoreciendo la aparicidn de em pleo informal
ya comicnzan a ser evi de nm : lapresidn porun aumento de losSalariwaunaUa,h.
cmpresarios
se
quejande unaescasez
de
manode obmcalificada
y delawm
que
se ha
desatado entre empresas
al
respecto.
Los
mismoe
mpreopliot
que, dada
la
escasa incidencia del
ftcm
salarios en
el
precio
totalmente posible mejora rla situacidn de 10s mbajadoresm
niveles de pmductividad.
El
om
cas0 que quisiera mencionar
Banco es el reflejo de lo que han sido lo
~Ulimos einte
afios.
Nacionalitado
por
privatizadoen 1975ypardamanosdeungrupofi
Duranle el perlodo de Uegada masiva de cddito exte
convirti6pr;lcticamenteenelreguladordelproceso.alconstiNirsecnav
CrCditoS.
En
1982 fue nuevamente intervcnido pore1
Esdo,
a m
SUS
perlodos
m h
diflciles. del cu d
s610
c o m d
m e r g e r
el
a(~o
deuda de 13.000 millones de ddlares).
la
profundit6 despuCs de dictada la nueva legisla c
gestidn de
este
Banco, cuya fundacidn m o m
P W
a)
Una
d u & & n d d cost0de
admhiSld&l
medivlte
.
.l l o d e m
e) u n p m s o gmeraliiado de descalificacidnbe
la
llwo
dc
O b h
Estos aspeaos de la oganiza cib del mbajo indican en forma chn
El proceso de r a C i O M k a ~ i 6 1 1
e
nicid
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a
uemn &plazando a
10s
ejccutivos-
ca de gesti6n del personal mmpi6 con todos 10s rcglamcntos y
@ & a s ~ r e s : l a S
operaciones realizadasenlascajas dejamnd c scr somctidas
ari plm rsf fve rit ie~ 6n . ues c o r n e d a aplicarsc la noci6n de "ricsgo calculado";
&Atpimi6
la terieta.de umtml del personal (asistcncia
y
horarios);
10s
gercntes
u o p c z a q a s c r enviados a cursos dc pcrfcccionamicnto
y
a cxiglnclcs un com por-
tamiento mb d i n h i c o en relaci6n con el mcrcado; todo cmplcado pas6 a scr
"pclsonade
wfim",
y
su
descmpefio cvaluado anualmcntc por
10s
jclcs dircctos.
Se
inmdujouna gran cantidad de mand os mcdios y la jcrarqula dc salariossc volvi6
"w'didencial"."
BuranU%.UnaR0, 10s espec ialistas dc la empresa consultora cstudiamn cads
&ffm
y@esto de mbajo. y lucgo se inici6 una total rcorganizaci6n. La mcta cra
a&vmt+r&$enel
rimer banco que pudicra satisfacer integralmcntc las ncccsidadcs
& i~ te :X ub oe nt on ce s una in tenci6nmodcmizadora.En
1981sc
compr6 al City
Bd~$unpaQuete.des@fware yunnucvocquipocomputacion;ll;durantcocho cscs
M d d r a b a j 6 on lacmpresa dccomputaci6n para insta la rc l nucvo sistcmi. La
i ~ @ a @ a l i ~ 6 nvanz6 pmgresivamcnk: cajcms automiticos, taqctas. consulta
&&lii;e;l.de saldos. instalaci6n de lcrmin alcsen las cajas. cucntascomcntcs cn
matizaci6n de las opera ciones de comercio cxtcnor. El
6gico
se
fuc g cncralizando lucgo a
las
agencias y a las
zaci6 n y dc la informatizaci6n he a salida dc muchos
-,el
traslado
de
oms
y la fomaci6n de
una
nueva catcgorfa: cl
pcrsonal
de reubicaci6n (541
pcrsonas
sobre un to ta l de 4.337 en
1988).
Existe
arypsSpur;i
fume mtaci6n de personal dcbido a la conuaraci6n de trescienlas
'
WtBdDpeS por
un perlodo Bm itado a trcs
afios,
y por las pocas posibilidadcs de
i n m i . El personal que entra con una escolaridad de Cuano Atio de
-Media considera cl paso por cl Banco como una bucna oportunidad para
fonnarse, y luego rctirarse
y tcncr a m s o a un cmplco con
m8s
pcnpcctivas.
Actualmente
el
personal
con
menos
de cinco
aiioos
en la empresa cs superioral65
por
'.
w.
a @@.dad y la expericnc ia ya no son considcradasposiuvamcnlecomo
.
cnbplasado. pues loque se exigees unacapacidad de enfrentamicntodc pmblcmas.
'
b,
aluaci6n de las posib ilidade s de promoci6n e s realizada por un pSic6logo.
que
la
informatizaci6n del banco ha estado oricntada
er
al
cliente. y que no facilita el trabajo. En el sccmr de
#d ida de compctenciasp o r la m tinizac i6n del uaba jo. LaS
&,. lsr io. ,quccdc
L.30,p.ssarcrdc
I
a70.luucndoadcmishcjscvllvor
&
e q m r . a ; WI ajU0 g M I
UlUC
3 2 . W Y
zM).WpcdoL.
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ma nueva gaf ldn del personal. D i d a c i h i 6 n pledeW m C I U a l O
h
eficienciade la empresa.
per0sobre todo
sin46
para- W - M P w
de la
f u e m
de trabajo.
.
5. I2oNa.mlow
La
presentacih de ate
arcalsmos socialestenia por
tenga en
cuenta
no
s610 al
resultados econ6mioos
(utili
t a c k s ) , s in0 tambien
las
bases
sociales
de
los
lafinoamcricanos depende de la capacidad de
10s
estadcsnacionaleg
A modo de conclusi6n. pienso que
el
grad0
de
pene
reconocimiento del rol de todos 10s
en
4
We
se
ha
impuesto la mayoreficac iade la0
empresas
reprodue la bem a de trabajo y. en s a m&i&
BIBLlOORAFICW
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ritmode incorporaci6n
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ado rctarda el logro de
otro ha impedido la
a frontera intcrnacional
ha sido afectada en un
alesde compctitividad.
mdquinas-herramienta eonvcncionalesproducidas localmente pasa-
todavfa
no
logra
s e r
eom petitiva internacionalmente dcbido a
su
allo
Y
GRADO
DE
MNSION DEL c h m o rrCNOWlim
~i~delascmprcsasquehaslaahorahanintroducidonuevas
producci6n. con el objetivo
de
mantcncr
y
mejorar las psic ion cs
o lugar, estarla la posibilidad de aumentarel
proceso productivo. En
este
tema hay
dos
antiguosopcradorpsdclas mrlquina%hcrramienta
mi\lieaci6ncnlos~~dcsarrollaDos
a
o.<aqula p r e c e npaS
bicn
mmo un faaor
me en
10s ~ c ~ t o r e sonde
eUa es
m8s
1&iw
en BmiJ todavfa
ge
bjo.PcrO es
eat~anegbaada v w mayor, poqwse ha
producido principalmente en
as
ramas y empress mi& d i n d m i w
de
a
vimladas a la
. ^
Hastaahoral d
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que
la
automatizad6n de la
manufamra"
Se hpn eareauada*cb.l)s rwbn
empresas
del
sector metalmculnia,
de
cspitd praa Y mponenter.
aeroh8utica. armamentas.
etc.).
automotriz.
paroqufmica
y
~w
a
incor-
poraci6n es selecriva. hechaen
h a S
estrategica~
pmblemdticardek roducci~
desde el punto de vista de la calidad del producU, 0 del mm1pd
pWXW
e q u ip s automatizados con base microelceudnicaW .
ohBaUc ea
etapas especlfcas del proceso pmductivo de algunas
montadoras
aufomoInces
@intun, soldadura. estampado).
se
vedfica una integraci6n
con
dgdn
sofisticacidn
(Cmalho. 1987).
LQS cambios organizacionales asociados a la envada d e
las
NT Just.
formasdetrabajoparticipativo.cfrculos&controldecalidad.etc.).nohan
ahora incorporados de m anera significativa. Hay s610
algunas
experifmias
lcs. principalmente en a industria automotriz y metalmednica.
produclivo.
El
trabajo manual y las m@uinas
elecvwnecSnr cas
WPXlsmm n h
3. LAS
N U ZV ~TCCN O U l G l A S
LOSCAwlOsEN E L P A I R O N D E U n l I Z & a ~ *
DE
lluBu0
Adcmb de
10s
factoresex6genos ya Sefhlados que han impulslldo
dc lasNT n Brasil.
el
pmceso no estadisociadode loscambiosocu
d t a d p en
el
pau6n de us0
y control
de la
fuena
de trabajo.
La fa.%
de
nC0
en Brasil
(finales
de la d h d a
de os
setenra
e
expcrimentados, la
mecanismos, sin que
hubiera
mayor pnocupaci6n por la ef id fmia y 1
la producci6n' Una economfa en
hem
expansidn
y el
debilitamient0
to sindical garantizaban la viabilizacidn de esa poUticr.
iniciarse
10s
aflos ochenta. la situaci6n cambia sustaativsmenfe:
3.
4. vbrc
I lU rnphW
(1982). Fkuy 1983)
y Cw* (19m
'
mplb blbk . I i .
.L
IU- VcUe. CNIC
p ~ o z
m o 1976).
(19862
s en el mucado intemacional, en
una c o p
mtema. t r a n s f o r m a n l a ~ + a r g g l m ~ m
,,,,
fmr&n&mmtdde 6Nto
de
a estrategia de
@d?oK i
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
http://slidepdf.com/reader/full/revista-proposicionesindustria-obreros-y-movimiento-sindical 53/232
etitividad
y log nuevos patrunes
de
gesti6n
dc la
mano
de
&las
NT
u,
wlamente
t eni endo
wmo
=f er nc ia el predominio de
un
nuevo patd n
tecnoMgi a en
el
mercado intemacional, sin0 tambih el wntexto econ6miw.
Nftico, i aa icr l y g W m i a l
espedfiw
en que ello ocurre.
Eso
a m
uno hporlanteno
s610 para
entenderque
tip0 de tecnologfa se
-rpo
ella
se asocia a detenninad os cambios en
la
organizaci6n del
uabajo.
n del
determinism0 tecnol6gica
es fundamatal
t a m b i h
cupndo
aoaliuu as
wnsec uencias econ6m iw-sociales del proceso de
~e la Ilr(anta
manem
enqueno sepuede
hablar
de unnuevo pau6n tecnol6giw
i n t K N i U C d & d e l a S N T .
, 987) cuestionan la utilizaci6n de este concept0 para
pa del
p~oceso e modemizaci6n d e la economfa brasile8a.
signifies
awibuirle
un
camino
de
desarrollo tearol6giw
La
w&&&Ic
una
de
las m84 impolrantes nvestigaciones
realizadas
hasta
aboraenlaMugriL~tomotriz,
*vindicalaespecificidaddelasituaci6nbrasile8a I
L
i
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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4.
I M P A ~E
US NT scm~
EIIC*M
Y US OIM(Ic+nsD B W U O
A pesar de la existencia de unn h e m c onsidera blede estudios sobre 1
de cam bio tecnol6gico en Brasil (a nivel
global, ectorial
y
de
empnsa),
son
odavla muy cautelosos para sacar cualquier conclusi6n acercade
sobre
el mcrcado y las cnndiciones
de mbajo.
La prcocupaci6n m6.s
com6n
se
refiere a
los
posibles efeno s
de
las
M
-
positivos o
negative+
sobre
el
nivel d c emplco.Las iticultades meWot6gicasyi?
encontradas para analizar el fm 6meno en 10s Wses e u m p o s (Montem, 1988),
repiten en el cas0 brasileflo.
datos oblentdos
en
estudios sectoriales o a nivgl de p la n k
En
diflcil separar
loque seda
esuicramente
el
"desempleo
tecnolbgico
del dessmpleo
ocurrido a
ralz
de la crisis econ6mica y de la ap lica cih de
h
~Uticas e aj-4
'
comienzos de 10s alios ochenta.
Loque pareceestarclamesqueenBrasi1,hasta
ahora.las
luctuacionesenelnivd
de empleo
se
han debido
mi&
a
las
oscilaciones
del
ciclo
e d m h
ue a
IC
incorporaci6n de la m ictuelectr6nica. En algunos
de
10s
p f i ~ @ e s
w r n
e'&
economfa (wmo a indusuia auromotrizy metalmecsnica).
la
ntroducci6ndelmrM
se
ha
niciedo en el
perlodo
recesivo
(cuando
el nivel de
unplao8e
M a
tduoida
significativamente).y SCha a d e r a d oen
el
perlodode ~ a r p e n c i h l a -6
de 1984madelante,cuandohuboex
que e1
posibk dcsempleo tea101
modemizaci6n dc
las plantas. en
contrataciones.
La tendencia de
algunos
esludiw sob=
efecIosdelasNTsobreelempleoapartird
Enprimer lugar. esmuy aniesgado proyecur para
el
conjuntod e l a e m
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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a en 1987 en 61 empnsa
henamienta y aemmiutica):
en
primer lugar. las miquinas
a
de
desempleo
teml6gico.
Esas
empnsascontratan
menos
d a
conrvencional.
A mar
de
no hater
rcducci6n abwhta en la
I
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marse pdominante
en
el
sector.
polarizaci6n
de
Iar califrcncioncs:
por
un
lado, la dcscalicaci6n wleuiva
d e 9
trabajadoresdelasdmsautomatizadasdelaproducci6~wmolasoldadura(dcbidq
a la supresi6n de p&ticamente
todas
las
mas que &&an mayor@cia);
y,por$
OM. el aumento dc calificaci6n
de
10s
tnbejadores
de man-6n
(dondcI&
ocurrido
una
notable m pliaci6n de 10s rcquisitoa
de
conocimiito formal. y dclr
capacidad de abstracc16ny resolucidn de
pmblemas)
(Carvalho, 1987 y
Mawe
a u n d o a i h I k p l r s l c d d c ~ ~ * d d
oaom w i a . l 19s7 ) .
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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hr eaupresas. Se eivi
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Jnvcstigadm
de SUR
. . -
t
I
mditakrecient&?:
i o
su ai b , encambio.unsindicalismo
rn8saut6nomoy
t ina a diferencia de 1
p a n m
' LO 111.
d e b m a l e a s e d e la c lase
obrem
siluaci6n de &$men milita res el
espacio
Impomte
que se le ab% pllra
su
desarrollo pmpio. d ado
el
mmpimiento
v i m pro fundo y l a ausencia de in tenned iaciones, como
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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en as
experie fascistas. Lascond iciones de dictadura no
favomxn la incorjmacidn
cstatal
del dndicato,
wmo
veremos
en
10s regfm enes
milimes de 10s aPm seaenta. Con una relaci6n de
mem
control estatd.
se
dan las
condiciones p'opicias p ara un des am llo sindicalmas aut6nomo. Estemayorespacio
para el desamllo s indicd
se
ve reforzado
por
la fuene represi6n a 10s partidos de
influencia sindicaklo que oblig a a 10s sindicatos. hucrfanosde apoyo partidario y
estatd. a dabor& e implementar esm tegias pmpias. Si
sus
e s m c t u r a ~o penniten.
iertos a la presidn de
su
base social y les sed
rnb
fitcil interpretarla.
ctedsticas wmunes a los sindicatos bajo 10s regfmenes
icar
las
d i femcias
enue
ellos. e s necesario en primer lugar
s gene ralesq ueen fmta n ylo establecen.
Paraello
cenuare-
tmvariables quediferenc ian alosregfmene sdelos anOs esenta
m a e On ganfa) y d e 10s setenta (Argentina, Chile y Uruguay),
B A
A
A B 1
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el
efectoes la desindustrializaci6ny el desempleo,
que
afectan
le sustentacibn del sindicalismo.
La segundavariable
consideradaeslaconfianzaenel
apitalpmductiv
10s aftos scsenta esta confianza fue Clara; en consecuencia, prim6 entodo
incluidos 10s pafscs bajo reglmenes militares, el capital pmductivo, l a d
inveltiry laindustria por sobre10s
banws.
Por el wntrario, durantelosBBosse
prim6 el capital financiemespeculativo; el "lumpen kap ital" de la
gananda
incapaz de invenir y aniesgarse. lo que indica una Clara
falta
de co
constrefhiento
muy clam- a w a r de su
ruptura
Enthninosdelgradade amenaza
al
sistemaelordenes,sinduda
W ejano.Brasil. Un indicador,de
Bras i l t i enewpp~~i
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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desagregado de las condiciones que enfrentan 10s smdicatos, pnmero
tanosy luego,m b specfficamente, bajo dictaduras militares.
el a n a si s de 10s tres easos. Ahora
es
Uevado a un tercer nivel
o p r a c i6 n sindical en
10s
tres palses.
~ ” E S PxRTItsnmEs
condiciones especlficas que explican el grad0 de desarrollo
italismo
en
cada pals. Estas
son:
condicionek pre-econbmicas
0
ytido(s); y
alianzas
o nlaciones con fuerzas inslitucio-
61
w g a a c h i l m y a r g e n t m a , y e l b a ~~ n i v e ld e i
con la de ~rgentina sobre todo de
Bmil.
que
no s610
uvo una alta inmigradh
eumpea. sin0 ta mb iC de esclavos africanos. La imporrancia de
esta
variable es la
mayor o menor capacidad de los mbajadores para desarrollar UM cum obrcra
pmpia y consistente, permeadapor 10sconflictosobrems delpafs 110por lacultura
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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de origen de
la
poblaci6n fabril inmigrante. que aun
en
el cas0
de
ser
radical,
es
siempre dispersante.
-de
punta y exportaci6n. particularmente - estiln distribuidas
o
c o m a s
en el
territorio, en
t6rminos
de si 10s sind icatosconfrontan a 10s se ct om claves del api tal
que proveen
10s
recursos extemos. ye n
tkrminos
de su presencia nacional. En
Chile.
a difcrencia de Argentina y Brasil, el proleta riadose desanull6 primem en elsu7oF
exportador. es de ar . mincro. el cua l se encontraba distnbuido por todo
el
ten’itorio
nacional. Ello le permit16 confrontar directamente a 10s secto res claves del capita l-
nacional y extrmjcro, que provefan adem is 10s recursos e xt er no s y al Estado.
intcresado
tanto
como aquCllos en captar esos recunos. Esta confrontaci6ndesar-
10116 muy temprano
un
sindicalismo radical y anbim pena listaen las
minasdel
none.,
centro y sur del pals.
y
no sdlo en una reg1611 del pals -corn0 en Bolivia, porejem pb-
El radicalism0 miner0 es comCln a todos 10s pafses, debido al refommientode
valores proletanos que produce su situacd n de comunidad aislada. Sus
lazos
con
sectore s obrcros subsidia nos de la mincrfa y geogrAficamcnte cercanos en
10s
fcrroca rnlcs, puertos y constmcci6n- impulsaron el desanullo de un temprano
sindicalismo militante en todas las zonas de l tern torio (la primera huelga
nacional
se real126 en Chile en 1890).Esta fuerte base obrera nacional influenci6posterior-
mente al movimiento sindlcal fabn l que se d esarroll6 en as ciudades.
El populism0 argentino y brasilefio pucde ser reanalizado bajo este
pemL
El
movimicnto sindical enesosp afses, sobre todo Argentma. estaba mesco ndicionado
para aceptar
un
gran lider, y lue go un partido y
un
Estado (0
su
instituci6n
militar)
fucrtes.
que le
sirvieran
de intermediador
en
sus
lucha s smdicales. La capacidad de
acumulaci6n, empleo
Y
reivmdicaci6nsalarial en la industria que e s el sector donde
pnmcm surgi6 la clase obrera en estos pafses dcpendfa de la capacidad del Estado
paracontrolar
al
sectoragro-exportador subsidiaral sector industrial.
Ello
permiti6
el suw mi cnt o del lfder populista que. Junto a su partido Y
al
-do. se t ransf orm6
en
un
elemento clave para l a reivindicaciones smndicales.‘ Estado &m. en
camblo. interesado en la exportaci6n minera para financia
proyectos
&
~
lnfraestructura agrarios y de servicios,’ enfrent6 con d w z a
a
la
xc i& surgida-
obrem Sus reivindicaciones dependfa n,en consecw ncia, de su ’
sin0
de su capacidad de confrontar directamente al Estado y su do&&
exuanjero.
La segunda vanab le indica si las riquezas naturales y las empre sas
del
’
el giro
de la acumulacidny fuente
de
divisas desde a agricultura
BC paulista seha duarr0llado
en
10sauimoS
pLos
en cordiciones
originariamen te uvieron 10smincros-
aun~wuema
iferencia de.i
prole&ado
de
de~rrollo
610 en Sa6
la acumulacidn industrial
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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a angosfay asequible
como
la chilena.
en
a
que
con una
sola carretera fuk posible unira todoe l temtoriopoblado. permitid desde tempran0
u n f a c i l d e s p l a z ~ ~ n d e ~ b a j a d o ~ yirigerUesdeunpuntoalotrodeiterritori0,
limit6 el desa ml lo de
CUlturaS
legio nales . homogenein5 ia ideologfa proletaria
y
favorecib la posibilidad de una huelga g eneral temprana.
La
variable geog dfica
Sfuemen
el cam de
Chileel efecto
de la homogeneidad cu ltural y d istnbucidn de
10s
~ursctsnaturales,
acilitando la comunicaci6n y socializaci6n intra-clase y el
desamllOWl todo
el
pals d e una cultura obrera d e origen minero-radical. Sobre
esta
base
fuc
mi%
facil la socializacidn obrero-fabril postenor y la mantencidn de
UM
tmdici6n
de dase.
inCluS0 baj0 la dictadura
m6s
brutal. En cambio. terntono s
extendidm enlatitud y longitud,
como
en Argentina y sobre todo Brasil. dificultaron
sobam- el
pmceso
de w rnunicacidn intra-clase, ayer y tam bitn hoy. En esos
a f s s l nuvosindicalismo iende a se ru n f e n h e n o regional ABC. Cdrdoba).con
(senas en el
cas0 d e Brasil) para vincularse
mPs all&
de su enclave.
nes
econdm'cas: proletarizacidn (produccidn
y
empleo)
el empleo industrial
no
existe la base de
con fuem propia. El Cuadro Np2 indica
en 10s
ms
palses durante el pedodo 1960-
0
2
Crecimiento
de la
produccidn y
el
empleo industrial por
pahes
PI9
ndustrial
(% total) Emplm
lndusvial
(% total)
1970-81b 1 9 m 1979.
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&sPsr+durPnte
mu 9 o s aRos.
y d a r h al capital niveles de ganancias muy
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%n&gemina.
como
indica
el
cuadm
anterior
y lo
scflalan
tanto Gallitelli y
Thomoson mmo Delich. la c lase obrera industrial debe hacer fren te a un clam
pneeesp de cons&ilimiento. Pem aun ad. su
peso
clativo en a poblaci6n ocupada
sigrte
siendd
mportante. Su
relaci4n con
10s
trabajadons de
10s
servicios pasari4 a
ser
cada vez
m&
detem inante para las nuevas onentaciones que cse rnovirniento
tome
en
el futuro.
.
En Chile la disminuci6n del
peso
dc
10s
o l p o s industn ales cn la poblaci6n
ocupada plantea
una
cucsti6n mAs de rondo.
Aunque
por
un
lad0
su
prcscncia
en
el
pa&
permanece
rclativamcnte estab le,
su
reducci6n en v2rminos globalcs IC r a t a
peso y fueaacomo lase. Deallf que
las
protestasnacionalcs. aunque llarnadas por
10s
sindicatos, son implementadas. a exccp cdn de 10s
mineros
del cobre.
en 10s
bamospo pulares y uN ve rs id ad ~ . nChilela relaci6n fi4brica-barrioes fundamental
para
una
estrategia
sindical
exitosa
Como
a h m a Kowarick. aun
en
S b
aulo.
do& la
h em
o h m pmpia es much0 mayor, el entrecmzammto de luchas
fabriles
ybanialesfue
cent-ral
para el
dxito de la movilizaci6n sindical a
fines
de
10s
aPiOssefenta'0
.
E )
LA estructwa sindicd
.
El
punto
clave en
la
estructurasindical
es
la unidad
de
negociacidn duran te 10s
6ll imos c u m n t a
aeOs
sesenta
en
el
cas0
Ue
Chile).
Mas
ll&
de
este
rasgo
comdn.
10s p a k s
se
diferenc ian profundamente en su forma de organizacibn: cn
ArguUbia,ea
la fe de m i6 n sectorial y la central nacionak en Brasil. el sindicato
territorial
de
m a s e c t o ~
en
Chile, 1
sindicato de fdbrica
En
Brasil. y muy
xe&n@mn&. han surgido comisionesde.
fabrics hems
con perspectivas perma-
noo a
m n d sindicatoterritorial
la
mayorpatte d e
las
veces.
Pcm
esta
q@eiien@
BO
comb
solamente a las grander, fAbricas del
ABC
paulista. La
~ r a ~ c ~ ~ ~ p o ~ ~ ~ ~ l o p o r s u c a p a c i d a d
emovilizaci6n.enlacual
os Wicadores como e l porcentaje de organizados
y los recursos
tanrbienlo
RS, y.muy principalmente. por
el
gn do de control del
pbma.
y
lapoiitlzaci6n de esa baseen
la
vidadiaria fabril donde
nba travQ de su historia cl m ovimiento sindical
en
, EDLA.
A m m i d m
(Munw,
ocIubn.
19832
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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s610 tiene cabeza y cuerpo, ciertamente. sobredimensionados(federa-
ELnuevo sindicalismo. aut6nom o y derpocdtico, deberd Uen ar-en cada pals, yen
10s niveles pertinent* 10s
vaclos
de
su
organizaci6n para p d e r
superar
del todo
su
inColporaci6n o control estatal, militar o panidario.
C
V A D
R
0
3
Fuerza
v
a'ebilidad
de
la estructura sindical por pafses
Pals Enle negociador+ecire Enre subdesorrolladodcbil
&WldM Federacionesy
CGT
Sindicato
tcmt0rial
y.
par
Io
general, coms16n
de
fabriea
Brasil
sindieau,
writorid Rama y
central
nacional
par-
Chile sindicato e abrics
Federac16n
de
m a .
central
sindicato
terrilorial
Emla lucha contra
un
dgimen militar. el nivel fabril -y sobre todo de rango
territorial-
u
hico, especialmente si
se
combina con el sector modemo
de
la
economia,
como
murre
en C6rdoba,
el
ABC brasileno
y
el cobre en chile. En
condicion es de negociaci6n.
que
pr es up ne reglmenes democrAticos, las federa-
ciones
nacio nales son importantes. En cambio. la relaci6n wn el Estado
y el
capital
negmiaci6n.
sind
de confrontacih. La
ovilizacibn, para la
~ a l
as estructuras
el
nuevo sindicalismo se expm e con
mbih desconocer
la estructura sindical formal
y su
pacto
de
cdpula
67
desamllo y. principalmenw,
la
necesidad demantener sui m kp m da ci a del
E s M o
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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se
en
cada pafs es por cierto diferente.
El
espacio de desanu llo nacional
es
valorado principalmenteBn Chile, por el
fierte
constrefiimiento de 10s trabajadores
cOmo
clase.
Eldesanollo l l a c b a l
es
a
condici6n misma de su existencia
y
desanullo pmpio. Estaorientaci6nppp,CEi
al
sindicalismo nacionalmente
y
con legitimidad; en ellocoincide can la granm aprfa
del pais. ya que
10s
niveles de desempleo son
muy
altos.
Incluso
en
Bras&
donde
el
crecimiento del empleo industrial fue impresionante du ran te la dictadu
riencia de reces16n a pan irde 1981 tarnbienorient6al sindicalismoen esa
Una demanda central en 10s phegos recientes del ABC e s
su
luchapor
Por suexpenencia hist6rica de independencia estatal, la necesidad d e au to nc da
de
10s
sindicatos chilenos est6 referida no tanto
al
Estado.
w m o
a
las
panfdm
pollticos. En Brasil y Argentina la autonomfa respecto
al
Estado es ciertame&eh&
importanto que en Chile, y obedece a su arga expenencia populista.
Su
extremada
dependencia estatal antenor
y
su
expenencia con e l
Estado
en
su
formadictato&
10s ha Uevado a revisar pmfundam ente esa relaci611,
y.
en el caso de-Argentina,
tambiCn
sus
pactos con 10s mihtares. Con ello
han
comenzado
a
revalmiw
desanu llo pmpio. caracteds tica undamen talenel d e s m U
mo, apanhdose de estrategias de incorporaci6n. La
y
de eonquistar
la
democracia
como
sisterna polftico.
Tal
e s l a
despremie de todos 10s textos citadosal comienzo de es@
artlculo
Waqizadura.
Sin0
delmmpimienk de a d a c i6 n corporativa
con
d Estadoy 10s
mSWies
deqqk? de 18 dura
experiencia dictatorial. Bien plede
adquirir csts
,
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
http://slidepdf.com/reader/full/revista-proposicionesindustria-obreros-y-movimiento-sindical 71/232
l wn - esw .
Y P a M s
bfuertewpnsi6nalospanidos
e1cienedel
Parlamento rompelavie ja relaci6n
que
W d 0 s y
siadicatos
estabkcieron en etapas
populistas
y/o democr6ticas.
iachrso
ea
Bntsil.
donde
sobsiste
un
Parlamentocon expresi6n de la oposici6n.
los
panirlosdeinfluenciasindicalhanPudidoodisminuidosustancialmentesu
elaci6n
con asdd ica t os .
AUI
el nuevo sindicalismo cre6 su pmpio partido. IAS partidos.
d low
subsistir.
cstan
incapacitados para
orientar y apoyar
la acci6n sindical
o
sus
intereres.
Adem&. se encuenuan desvinculados de a vida diaria
f a b d ysmdicalque.annosucedeen Brasil. est6 fonnada ahoraporsectoresobrems
nuev0s.
6veJm.
con
m6s
educaci6n
y fu en a sindical pmpia. y que
M han
vivido la
vieja relaci6n paaidaria dependiente.
Los
trabajadons e n c u e m a d
un
nuevo
espacio donde operar,no s610 por el vacio dejado por el quiebre Estado/Sociedad.
sin0
tambi6n
por
el dejado
por
10s panidos. Bajo
estas
condidones.
aprenden a
valerse m6s por
si
mismos; y en 10s sectores donde obtimen €xito
por
su capacidad
de egaciacibn.
como
enelABC, la confanzaen simismos se refucna El partido
que
e alUnacc aFtetanpermeadopor
el
sindicato que d e b hchar
por
constituirse
En Arpntina el resultado es
la crisis de la relaci6n SindicatoPemnismo
-
ahonaada
pa el fracas0 anterior
y
la
muerte
del Ilder-
y
la m utaci6n parcial
e
imnediatistahaciaquienpmponclaalternativademocr&ica(Alfonsfn). Pero la crisis
nose
esuelve bajo el
n?gimen
milit ar-o bajo la democracia-, y envuelvetanto los
sindicatoscomo
al peronismo.
~~~lacridssedam6sfuertequeenningunaetapaImterior.pemesrelativa.
Su
rcsultado
es un "autonomimo sindical
dentm
de
una
relacidn partidaria".
cs
deaiu,
la Mqueda-de
una
redefM ci6n d e l a relacMn. Esto consis te en. m6s que
romperla.dejarla indefinida o
aear
un nuevo partido.
,
El grad0
de Crisisde
a
~laci6n
indicato/piutidoy
l grad0
en quetsta
ha
sido
mSnida,
dspcnae
de
a
prohuldidad
de
a relaci6n
populists
anterior.
Sin duda
ddeelpopuliomo
uem6sexitosok e n a Argentina.bajo unlfder mili tarque us6
rarmulada@el p d s
durante la
guerra y
la inmediata
postguerra
-via
4 dealimenm pan moldear un
sindicalismo
de ~6pu la oderoso.
ue
k
lbri6 al sindlcatoun
espacio reivindicativo
conelque
Pdad
de
a cdpl la
s i n d i i
brasilefia, incluso la estadual,
am
l
Estado.
mPs
rr6n con 10s
pattidos de
iniluencia
qamwhel
Parrid0
Comunista
mvo
en
Bradl un
espacio
que Ped611
corn
ente pmpio.
69,
nunca le permiti6 a socialistas
o
cornmistas. y que qued6 m a d o pan
s l y
su
pSFtie0.
el Estado y
los
militare&
Ya
seargument6 que
en Chile
no hub0
populism0
en sentido estricro.
menm
todavla que en Brasil. p r e c i m e n t e poque Cuando
mntista,parridos y sindica tosyaestabanumstiluidos y.
elsindicalismoantecedi6alpartidoensu
constituci6n(elPCsurgi6enChileen922.
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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y
asumi6 como propia la platafonna de la Federaci6n Obrera
de
Chile
0
nacida en 1907; el PS%e creado diez a f b s rnh
tarde
que e l
PC). Tanto el
Partido
wmo
el Socialista cumpliemn
un
ml importante
en lossindicatos los
organizarse
mh aM
de
su
enclave fabril y a representar
SUI
demandas
do,
y apoyaronsusluchas. yaque
susorganizacionesmeta-iabricarmnce
proveen a
10s
sindicatos
de
elementos teCnicos
e
ideol6gicos indispensables para
present- con pmpucstas aniculadas ante d pals y para encauzar
su
lucha con
perspcctivas.Y l sindicato
represents
para
ellos
la posibilidad
de
expresarseen una
clase h r t e y e n refomulaci6n. Nuevamente em relaci6n es m8s d a m enBrasil y
en Chile que
en
Argentina.
La relaci6n oonlas prganizaciones indicalesextranjem mbusteci6
al
sindicalis-
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
http://slidepdf.com/reader/full/revista-proposicionesindustria-obreros-y-movimiento-sindical 73/232
&
dio
directamen te con 10s sindicatos de base de la misma
e&
deb
casa matriz
(VW
volvo, porejemplo). interesadod-
de subir 10s
salarios
de
sus
colegas paulistas. En
Chiie
la
cal intem acionak &a esta
to
Americano
para el Desarrollodel SindicalismoLibre.
cional (CIYI')del rest0 del
solidaridad sindical pm vee
tambiCn sirve
al
robuste-
Slpula sindical. fomentando
reinse m en la vida sindical
prestandole
un
Servicio, sin0
de
una instancia
que
facilita dinem
extemo, pen
cbnaition5ndolo
ante og
sindicatos.
o m l a m c instituciones, a ausencia de elaci6n tiend e a ser la caracte-
con 10s empresarios y 10s militares .
Al
hacerlo deberd plantearse m8s a
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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pula &di.cSll srpm ina . indican que &a. a dife mc ia de
ad de liderazgo es 4lmitada en el
Wlch
en
e l tftulo de 811 artfculo
ovilizacibn’?. Cag odife rente eselde
convocar
a las
protcstas
nacionales iniciadas en 1983,
l a
que luego
M)
uSemn
-
implementarpor sf
mismos.
EnBrasil ocurre lo conuario: el ABC paulism
y el
FT
se
mostraron
capaoes de
Confmmal
dgimen, per0 no de dirigir
a la
oposicidn
19
pmponcr altemativasen el momentodecinivo dc a transici6n efcctiva alademorm-
cia.
Los-movimientos en 10s
as @ses
m u e s y
un bajo
f iv&
Cstatal; una mayor autonomfa, incluso de 10s panidw; y
~ll l l
l
13. CEDEC.
Shdimro
em
u w
p w &
cru. .
~m~~Laraz6ndefondoentalestendencias,dcacuerdoconelanslisisdeeste
trabajo.
eselcar;lcter
radi.calmentc diferente de 10sngfmenes militarw comparados
con cl
fascism0
y el populismo.
Estos rlltimos
mantienen, ya sqa,
a way&
de a
id d o g fa y e l partido o vfa
un
Estado protector, una relwicibn m& 6gil Estadd
Sociedad.y
Estado/Sindicato en panicular.
Per0
10s sindicato sen Bras2y Chilnhan
de
10s
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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log ad o niveles m& altw desarrollo bajo militares.
EUo
efleja,
por
un
ado.
la expenencia h ist6rica distinta ya sxpuestade los e g h e m s
populitas
y fmt is tas
(Chile)
o
que
confiere UM
mayor
o m m r
autonomfa
hist6rica al
sindicato; y
p r
enesmilitarcs
de 10s
sesenta
ylos setcntaen t6nninos
anullo
que se abre para
la
base sindical (Brasil).
es pya explicar el nivel de
desarrollo
sindical
, ajo). como se esume en el cuadm y e n el text0
nes
Prolefa- Estrmura EXPERIEh’CIA*
Tofa1
naturales
nzacidn
Srndical E
P DIA
M B B MB
A M M M
social en &que se desenvuelven 10s trabqjadores
cs
pluricla-
i .
(Chile)
v/o ser c a m de movilizarse en amulia~
redujoincluso la base de sustentaci6tl
mismade 10s
t m b a j h q & b
efecto buscad+ La menos b N d es la brasilefia. y la
argentina
tepm i6n polftica (Gallitelli
y
Thompson)
pero,
M a l a
Deli
aspect0 econ6mico (empleo).
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e)
Experiencia patida ria: elsindicalismobrasilefio ha
articulacidn partidan'a, particularmente bajo la dictadura
el ABC
paulista lleg6 a crear nada menos
que su
propio
partido. En
chil
experienciaesuntantomixta, pueslospartidosprestatonhist6ncamente
mucho m enor medida bajo la dictadura-
un
poyo
importante
a
Sus
lado.
no
dejamn espacio
al
des am llo pm pio sindical, son 10s
respo
pales de la dcrrota del
73
y de
10s
achlales conRictos
al
interior
sindicatos argentinos aun no han
resuelto
la crisis de relaci6n
con el perOniSmo,
a
pesar de la m uerte del llder.
el
fracas0 de
su
liltimo gobiem o, elpact0 fN
la cdpula sindical
con
10s mismos militares que reprimieron
el
movimi
d e m ta eleccionaria a la ca[da del dg im en. M ientras la c6 pula -que es parte de
a
direcci6n del pam dc+peman ece fie1 al verticalism o partidario. buena parte de
la
base vot6
por
el partido rival.
inexistentes.
En
Brasil
y
Chile algo
m6s
manifiestas(Iglesia. barrios, pm
sindicatos internacionales), sobre todo en Chile, donde si
algunos
efectos ncgativos en la relacidn con
los
sindi
divisionismo por ideo logla s.
Las seis
vanables seleccionadas explican
gran
parte del movi
vanablc depcndiente, como indica el Cuadro 5. per0
ho
toda. Sin emb
f )
Finalmente,
las
experiencias
de
alianzas: en A rgentina &on p& ti
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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preferible al
us0
de taxonomfas
y
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o como resultado
de
los
cambios
econ6micos
de.
Francis
Si x. toma
el
pcrbdo de m i -
mientoecon6micode 1apost-guerra.sc
tendria
que decu que el movimiento
obrero franc& no
sc
opus0 nunix
al
proccso
de modem iici6n de
la
eco-
n o d %
por
elccmtrario.Cste
refmaba
elsentidodeclasedelsindi&smo. Su
sentido
de
clase consistia
en una
‘
yuxtapici6n
enw
la acci6n reivindi-
Cativaal interior delasempresas y UM
perspectiva politica nacional.
pcm
sin
UM
voluntadde
intervcnireq
lagestidn
de 10s cambios.
Laactihlddelossindicatosfrenteal
cambio tecnol6gico
cr)e
reducia a
ncgociarcasoporcaso.Engencraleste
cambio
no
p m r x 6
grandcs
contradic-
cionesconlosinterrsesdelosobreros.
En los
caws
don& habfa un mayor
er sindical, como en las industrias
gionaliza das, no h u b ninguna
oposich a losCT, aque habia
&a
rdaci6n dirccla enw d fortaki-
miento
de
la
em-
y
el
fortalffii-
mienro
del
poacr
sindid.
vale
deck.
nbW a posicidnentre
e4
inreds pcv
el
dcslnouo
de las
f u e m producti-
tendencia mayoritaria,
njuenn Obrem).
y om
que tenla
intenci6n de intcnicnir
m8s diroc-
tamente en el proceso de &wifaici6n
econ6mica.
El modclo sindical
franc6 pn-
dominant%que consistia en
un
reivin-
dicacionismo
fuertc y un
vinculo
muy
esmho con un partido eomunista
tambien fuene. canend a
sa
cues-
tionado a m c d i i d e
la
dcEada del
menta,
paniculanoents
p erge
Mallet.
qui&
acufk5
el concept0 de
“nuevaclascohcra”.
la
4wsafundaba
en la exmencia de ckms
sectwes
modemos
de
a
wonomfa.
Latesisconsistirenqwlueenlossae-
toresmodemos.espeeialmteIosm4s
calificados
(t6cnicos-pmfesionaIcr).
podria
surgir un
rindicaliimo que,
siendodeoficio
y
reivindicativo.Puese
simultheamente cap= de inwrvenir
sobre
la
politica econbmica.
El
ob-
jetivo
bra lograt fundid
sindicalismo
de oficio con aquel m b politico.
mSs
interventor en asuntos gene& de
politicaecon6miea.
I)csde el punto de vista del
actor
obrero,
el
proceso
mcdemizador ini.
ciado en la decada del
setentn tenia
un
marcado
mrkter
destructive,
ya que
aparech dcsencadcnando la
crisis en
10s m8s
imponantes bastiones
indus-
hiales. en 10s
que reposabael
poder
0-
brem,
el poder sindiial.
Conlacrisis,apartirddaflo
1975.
m p 6
claramente a declinar la sindi-
plizaci6n. S edcda queellah acaido
en
mhs
del
50
porciento. alcanzando
boy
610 e l 9
pot ciento. que es
de las
clfras mhs
baw
de Europa POIo w
Iado, esta
bap sindicaluaci6n sc re
parte desigualmente entre 10s trabaja-
dwes: mientw hay sectoresque
man-
tlenen una imp~tv l t casa, en oms
&a es muy
b
Unaparadojaquescviene
manifes-
tandodesde
ela1701981es
que la
msti-
tucionaldadsindxalscha
refomdo
o
revalorizado, aunquc simull6nea-
mente la m a de
sindicalizacu5n
s g u e
cayendo. Una reuente encuesta
esta-
bIeci6 quc
el
70
por
ciento estuna que
lo% sindicatos
son
&les, un 40 pn:
ciento que les
dan
confianm.pem ran
edlo el
9
LU
wentopcrccm~a ellos.
pue-sta
surdical.
a)
una
respuesta
que
tiende
a
ref- la aeci6n reivindca-
uva, pmfundrzando
en
su c a k t e r de
clase, y b) om ue ha tenddo a ytncu-
lar
mb
strechamcnw a l mwimiento
€To con las f u c m politicas.
E W 6s respuesm tienden a la
duallzaci6n del sindlcalismo: de
una
W e
stiln
prescnrcs
10s
trabajadores
no callficados con
modemosconun
s
Frente a la dualiiac16n que
ducido
la
modemizaci6n
so h
hemos llamado el de
las
“politicas
h - m u r 17. 9 8 9
undxales”; esto a. l intento, por
parte dcl
actas sindkal.
de ptnlficar
mlucimes
em el
campo
de
la rcivin-
dicaci6n
ccon6rmca
,
in hmitarse a
espcrar que el
EstadoOWna
soluci6n W i t i v a . Vale decir, un sin-
d~calismo ue sereconwe a Si
m h o
como
agente
politico.
que recon&
movunlcnto o h on 10s nuevon
movimienms sociples
ag
ha tenid0
lugar; y la ks i s mbn
10s
efectos
perversos del
pI0gre.w tembicn
ha
quedado como un wna
en
el
aire.
Ninguno se ha transformado em
una
polItica por
desanullar.
La
desaparicidn
dc
un
mcdelo
cen-
carcncrado em la gealih de at
vi&&
de
ormscidn profcsioaal. de
seguriaad
socirl.
v i a u n l i ada
v u mis
can0
un sindiulmopu-
fesional.
Estas
dOS dinemicaS
rienden
CXC-
cientemente a la s+peraci6nmlm el
s ind i ca l i smoy lasb ,yedamWda
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que
la
economia
existe y no es s610 un
enlc abstracto Uamado capiralismo. y
quese puederntervenlrenellacomoun
campo
miis
de acci6n.
Los
ilumos diez
affos son
demos-
trativos del fracaso de la perspectiva
del camino mtermcdio.
Por
un lado, la
CGT, que desde el fracaso de la tenta-
tivadeunsectorde~ccntral(elaff;ure
Moynot) viene desarrollando
el
mode-
lo dualisti. endurecimicnto & la ac-
cidn corporativa
en
la bare y aurnento
de la vincuIaci6n y dependencia de
actores poliucos.La CFDT, que fue la
que llev6
ma\
ICJOS
el
camino m m e -
dio, tambrdn
ha
fracasado finalmenh.
su
raCn90w n c apeculmdad dcquc
mientras
10s
duigentes
se
han conver-
lido en una especle deeontra-cxpertos
econ6micos.
sus
bases se han embar-
cad0 en un camin6 estncmente rei-
vmdicauvo.
LAS
grandes temas levmtados por
la
CFDT
no han logrado
afiiarse:
no
parecc
evidence
la tesis de
la nueva
clase obrera; la
idea
de vincuk al
lral
de
acci6n colecuva o b m que
rcposaba
en laconcienciadeclaw,
est6
provocando un doble fenbmeno:
a) Se pmduce una autonomizaci6n
de a accidn reivrn&cativa.que toma la
forma de “huelgas salvajes”, donde el
sindicato
es
el interlocutor de 10s huel-
guimas
y noelentequeduige ye xp res
lo$
interma de
los
huelguism ante la
empresa Esro hace exlraordinana-
mentedificil negocmacuerdos ysoh-
’clones locales y nacionales con este
Upo de movuniento; adedio, trans-
forma el an9uis &
la
huelga en un
anilisis puremente
de
estrategia.
Quienes desencadenan la huelga son
10s
grupos
m6.s
podemsos
qw. tienen
w lmpacto
muy
srgnrficativosobre la
economh,
C M O por
ejemplo
loe
con-
lroladores de.vuelo, conductores del
MCtrO, tnfermeras. etc.
Se
uata de
actores ublcados en lugam sensibles
queluchanpor simw nosfu md elrin-
drcato.
b) Paralelamentc. el nmdIcahsmo
esta cada vez
miis
cornprometido y
en que no
exista
n i n g b p m y e e b
polrIicoquc
nduzcaesabncha,da la
impresi6n
de.
que ea el movimiiento
sindical
todo
senegociarS
CBSO
a
cam,
lo que
tenninari
&pedwAndolo.
Simult6nuunente con
este deSpeaa
zamiento
del
sindicalismo,
se
produce
un cierto desplazamiento
en
la
composici6n de la fuerza
de
trabajo
desde un
sector
arcaico, eomo 10s
mmems y oms, a un scctor m L mo-
demo.
Otrodualismo tienequeverconun
sector
protegido, que
dispone
de
segusidad social y
estabilidad en el
empleo. y un
sector
precario,
que
a m e oy
en
Francia como el
gran
tema.
Me parece que
el
sindicalismo
es
cadavez m6s incapazdereintegrareste
mund del
vabajo
que
se
ha atomi-
h 3 nmces sea& la p d j a e
quesuinstilucionalimci6nhaidoenun
sentido contrario a
su
capacidad
de
ju~unrolcenlralmlaeconomiayc
la
uriedad
francusa.
r
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ma que todo
el
mundo tiene en mente
es
CUP
s
a capacidad de
10s
sindicatos
panicipar como actoms aut6nomos en el prnceso de democratizaci6n
sindical a un nivel especffico, una vuelta a un
iento sindical con una fuerza de op si ci bn pl ft ic a y
participar': eon un alto grad0 de imaginacibn,
en
el
uci6n renovadora.
o
tip0
Partido de 10s Trabajadores
implica una heterngeneidad
muy
grande a nivel de
ual
tambiC se h a m
~ s e
uede pensar en un actor
armunavariedad?; .pPes son 10s factoresque detenninan
7/23/2019 Revista Proposiciones_Industria, Obreros y Movimiento Sindical
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des
tips
de
empresa:
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http://slidepdf.com/reader/full/revista-proposicionesindustria-obreros-y-movimiento-sindical 83/232
,elnivcl
mi&
global
e
hts16rico
o
cl de
conclusi6n. lo quc
no
es
gravc.
Sc
que hay
ahf
tcrnas dc invcstigacioncs
I
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Los
cambiosevidentes
en
a industria y clase
obrera chilena han conducido
a
investigar
cuaes son as tematicas mi% relevantes en el
movimient0 sindical chileno.
En
el Gltimo
perlodo
se
han hecho numemsas encucstas.
que
dan
menta
- con as limitaciones que es
dablc
espcrar
de las opinioncsy pensamienfo
de Ios
trabajsdom.
En
cste context0
se
representanlosdesaffosaqueseveenfren*ldo
e l
movimiento
sindical en la democratizaci6n
del pafs.
Introducci6n: Modernizaci6n
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contiguran un
Bn6meno
que en
maswidad, aunque no
en
form
nacional, y que
se
ve favorecido por la ex1
donde la capacidad de acci6n
y la
presi6n s
(tal l to porla reprcsi6ndiwtaatodintcnto
de una lcgislzcidn laboral que subordina
empresas). -
La modemizaei6nnhasido la respucsta de 10s empresario
debido cnfrentar en el marc0 polftico y sindical actual. P
del d gim en militar.
onde lamodernizacidn tiene mAs tiempo de
ctor bancano),
las
organizaciones sindicales se
‘
tente en la de fensa de aquellos
grupos
de
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drambt icapor lasengias quermponen
ejemplo es la defensa de las
nfermedades profesionhles. de
una esmtegi a [rente al tema, s610
s puntos de vista. El descquih-
s actores de
la
emprcsa es que m ientras para
u o s
cl
r,paralosouosesrecupr~lahbenad. nel futuropr6ximo
ara 10s em presanos serA c6mo adaptaae a la
la. para 10s sind icatos
sed
desarrollar
izacidn
con una
propuesta posiciva
es
corto plazo puede tenef gran impact0
aci6n que se ha empezado a producrr
por
ejemplo. entre 10s que laboran en
smas dinilmicos. Este fen6meno pucde llcvar
gre a1sindicalismo.El movimiento sindical debe velar
kre. disminuir la dis tsncia que se va productendo
sas mbs modemas
y
10s de aquellas que se han
esta perspcctiva. puede &gar a ser de interis para el
‘zacidn avance mbs
o
menos a la par en todos 10s
h c a d e sign0 dcmocm tizador, en
que les fue expropiado,
y
podrbn
lkica econdmica y en la cvoluci6n
be preguntaae: jcdmo scgurr.4
loscmpresarios apunta a quc
sus
cmpresas c o n t i n h
ficiencia”,
y
suponemos que su wnducta en el
futuro
tivo;
por lo tanto, el proceso de m odemizaci6n no
,
La pregunta
se
onenta entonces a saber del
desarrollado’ nos permite aproximamos a la
p
u
mmio, vdumcn dc
vmia. exporusmmr.
cic
.
sn
lcalcr
de
&a
g m d n
mpreaa.
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contrano,
nusm
st udio indica que ha habido
un
onsid
es
la de obtener calificaci6n profsion al.
Por
otro lado, la modernizaci6n tiene para los obw
importante,
en
cum to permite el aumentodelwntml
en
Parte de 10s J e f K
0
Entre
las demandas
o
aspiracwnes que se
res,
debc ser discutida
(a1
e 10s encuestados (porcentaje menor en
10s
en desacueflo, el15
por
ciento C r e e que debs
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ardan caracterlsticas
te desigual a la hora
o de modemizan6
aqudlas
donde
se
aplic6 la encuest@,e s
no
los
frutos
de la mejorfa econ6mica o estabilidad efnpresanal.
tmbajadom del pa$; esco s e d posible
si
el Estado asume una
y foment0 a las empresas m6.s reuasadas.
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Estetrabajo presenta un ejercicioandfticoso
sindicalismo en
el
proceso detransici6nhaciala
de la situaci6n actual:a fin de iden ufic ar
SuS ‘
El cjercicio intenta estab lecer una relacidn CntR 10s
Vamos a considerar previamente una
suerte
de “composici6n
d
mosuar
1% onentaciones bh ica s de d isw tos
actores.
de
las
depended
su
comportamiento en la transici6n.
Estas
posicio
manifestadas en e l proceso previo al plebiscito, y se supone
.
.
I
posiciones bhicas de “entrada
al
juego” de la uahsici6n
una ilustrac16n de
las
posic iones k i c a s de
10s
actores y
s
M=
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ooordinar w a
gama
luficientcmente
ibenquesebeneficianmenosquebVPs
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dador. consecuencia.loque el
bloque
confrontacionalh a dsed ntentar ocupar
esta
“arena p o l l t i t S b n e g i a s
mas
duras. Desde este punto de vista
se
tratada
acci6n anle la percepCi6n de fracas0 de
10s
a cancha mp lct am en te nueva
Adem&,
el
cz abiecta la “arena plftica”. tenddn mis
tip0
de
interrambm polbco. En c i e m
modo 10s
starfan tomando
el
relwo de sus competidoms.
lo
nen elvacfo al inicio del proacso de transici6n.
ta~bmil
agra
preservarungradomW & de
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3. % A m SINPREDDP5NlODE BLQQIES
SIWICALES potmcm: UN
ES(zNARI0 DE MEI(cIux)
I
,
lisposible hacetla hip6tesisaltemativaa las
anteriores.
que denvarla de
un
eventual
aw i6n sindiqal esvuc turada a nivel nacional y federativo.
Esla
situaci6n
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nderla a:
a)
Fracas0
de ambos Moques (consolidador y confmntacional)
o
aslamientode
su acci6n;
b)
Debilidad de
la
articulaci6n smndicato-partidos.
y
bajo mvel de influencia de
@tos
en
l gobiemo;
c)Aus~iadeunidadorgiInicadelsindicalismo@roducidaporlos r acasosop r
p~ ragilidad
a l
inicio de l a uansicibn).
Es
porn
probable que una situacidn cOmo &a se pmduzca al inicio de la
aansici6n. dados 10s avances logrados en avor de la unidad slndical en el presente,
y dado tambi6n el relativo
grad0
de convergencia alcanzado por 10s piutidos
m
cercanos
al
sindicalismo.
Parece
entonces m L posible
que
sea un
escenario
even-
malm entem nfigurab le durante elproceso d e transici6n. como resultado de cnsis
de
las situaciones sindicale s antes examinadas.
Sw
caracterfstiqa princ ipal seda una fuene desantralizacibn de
la
conductas
sindicales. con un predominio
de
10s intercambios individuales y de ncgociaci6n
colectivapor empresa, y
con
un privilegio a 10s ObJeliVOS corporativos. La ausencia
de inrercambio po litico que proponga una racionalidad global d a d lugar a un
sisma de relaciones laboralesque
oper rll
de hecho mmo un sistema de mercado.
ate
caso, el m a
e
10s eabajadores
serll
del
tipo
“exit” (amenata de renuncia)
o
algunas formas del tipo “voice”(huelga,
afeclar
elnivel de eficiencia). El gobiemo
con politicas hetemg&ms, combinando la
as
clientelisticas.
En
este dltimo caso, sobre
marginados
y
desempleados.
a ausencia de una organizacidn sindical que
res,
pero
suponeque ella seencuentraen situaci6n
y cuppliendo sobre
todo
un ml de c ontcstac i6n polftica. a nivel
nocible una acci6n sindical
de
hecho,
que d e f ~ dl
mceso de transici6n, el
unmercadolaboralque
ios
por
el
gobiemo.
C. CONCLUSIONES
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Nuestra
hip6tesis serfa que
las
situacionessindicales de transici6n
eStarin
probable^-
mente d e f ~ d a s or su tensidn competitiva entre
tres
tipas de OrientaCiOneS: la
consolidadora. la confmntacional y la de mercado. L as dos prim eras s e h
porta-
doras
de
una conducta
de
intercambio
polftico;
y la Utima, de
una
de
tip0
individual
y
de
negociaci6n
al
nivel micro.
El sindicalismo consolidador y elconfmntacional
estatdn
uertem ente asociados
a partidos. En elprimer cas0 se tratarA de fuerzaspolfticas con posible partic ipac ih
o al menos cercanfa al nuevo gobiemo democdtico. E n e l
segundo
caso, dekmS
polf ticas fpicamente opositoras
e
incluso. en
cienos
casos, antisistema.
Es probable que el sindicalismo del bloque conso lidador
sea
quien predomine al
inicio de la transici6n. si el esquema de gobiemo
es
razonablmente abieno
al
intercambio
polftico.
Este esquema puede ser el mas estable y con un may or grad0
de relevancia del ml sindical. La racionalidad fundam ental del s indicalismo seda
intercambiar moderaci6n por mayor poder politico y organizacional y un itinerario
de refonnas de largo plazo. Su Cxito dep ended de su capacidad para
aseguraruna
centralizaci6n politica de
las
relaciones laborales, aun cuando deba aceptar gradm
importantes de descentralizaci6n a l nivel corporativo; de su capacidad de obtener
intervenciones nonna tivas por pane del Estado que den garantfas acerca de la
realizaci6mde reformas; y de su capacidad para mantener
al
bloque contestatario
d e n m d e
una
misma organizaci6n y evitar
el
privilegio de 10s obje tivos partidarios
por sobre 10s de estabdizaci6ndemocdtica.
Elbloque confmntacional pod14 mponem eventualmentesi
el
esquema
inicial
de gobiemo es cerrado y si la presencia de
sus
lfdercs
e~
importante en
la
organizaci6n sindical en elperfodoprevio.
Pem.
en este caso, la h ip6tesissed de n
alto riesgo de ideologizacibn (clasismo autonomista) y. portanto. de aislamientode
la acci6n sindical y posterior disgregaci6n en
varias
organicas.
En
consecuencia,
m
mejor oportunidad
es
tomar
el
relevo de un fixaso del H q u e consolidador.
aprovechando la existencia de
un
in
descontentos. sobre todo si se da
sindicalismo logra mante nem en
expresivo de la diversidad de se
perdurabilidad, especialmente
si
im pic a mejores resultados. AI
dihlaci6n
de
“rclaciones
laborslcs
de mercado” pu
bloques
pntes
considerados.
pmbablemente sea
ues orientados a1
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una amenaza
E ’” .,
.A,. .
iile
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nantes de. ellos
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ncluycndo seclorcs
que antaiio
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lifd0.
XClUlQ
la PT
m enosm a abenammpe&m&
C o m P m eM 61una situaci6n
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k entralidad social de
10s
tmbajadores se rcfiere pues
a esta
d&le potencial&d deBcercpmiento hacia 10s sectores medios y hacia 10s “exclu i-
ilucidar es la medida en que 10s
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415’
4 x 0
1.9
83
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hs
mpresarios
estbn
dispuestos a llepar a
un
acuerdo coa
10s
irabaja
I - Indur- Finan- Salud PEM-P Sew. Comer- Cons-
TO
' :.'$
r io
$ I %
$ - % % % % % % %
35.2
20.5
23.5 29.6 33.1 40.0 30.9 3
m w u c rd o 56.1 67.9 61.3 62.6 54.6 52.0 65.5 58.9
N ~ &
6.8
8.9
13.0 4.3 7.7 6.4 3.6 7.6
1.8
_.
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-
base sobre historia
del
mo
- -
Manuel
Barren
.
Director
del Cenuo de
EsNdios
Socides
(Cw)
A .
INTRODUCCION
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ocurre en dcsmedm del car$cterm&
abstracto
del
conocimiento. Para indagar
ate fendmeno
habrlaque
examinarlos contenidos del conocimiento
respec
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agreg6 a las dos clases mencionadas, las capas medias. Un
ha de c l a w con l aprendizaje de la historia:
pienso
que
desde
ese
punto
de
vista.
no%offosencmw
qua
aprender
ea que gufa
est=
discusiones es la de devolver a 10s trabajadores la
ia de que
fonnan
pane de 10s procesos hist6ricos y que, aunque
son
s e n s
0
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e. tienenunm l im portante en el de sa m llo de 10s acontecimientos.Porello
1al
movimiento sindical.
por
la identidad de la clase y' a
emn c l a m y deeisivas".
173
h . P * r l l . J 5 W
*
surgiendo
en
ulucha.
le raeCRl0
adores
debase
que
participaronen
material audiovisualson obviamtnac
,Una de las razones del inter& de 10suabajadores en la himtoda. apane de
a
b ~ s q u e d a d e l a i d e n t i d a d d e c l a s e , e s q u e a ~ v ~ s d e ~ a ~ u
que hoy
no
tienen.
Por
om lado, durante muchos aILos
la CUItura
chilena ha
valorizado lo hist6rico; wm o nacidn, t d a un hilo conductor
que
la identificab
desde susodgenes.Es cierto que en esehilo
se
destacaban lasdemtasy no
s610 las
victorias bclicasen la historia escolar y en el discurso polftitico, per0 aun asf,daba a
la nacidn una idcntidad. El gobiem o militar ha tenido
la
pretensi6n de
corn,
de
vonchar la lfnea continua de l a historia nacional.Elloperturbs laconciencia e
uabajadores. La histonales
es
hoynecesaria.
I nc l us o l ah i s t odade s u$ubor d i ~~ ,
per0
con sus luchas y gestas heroicas.
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C.
EMAS
QUE SE DESPRENDEN D UTR ATA MIE NT O DEHI
Y MOWMIENTO OBRERO
Como se deduce del capftulo anterior, l a acci6n educativa
que.
se
denominaci4n de "Historia delMovimiento 0brem"no
obedece
s610
conocer en forma ordenada
y
sistemitica dicha ma teria Esciertoqu
Por wn ocer 10s principales hitos del acaecer
hist6ric0, la ge
tmbajadom y su lugar en la sociedad que va confmandose.
conienido de las sesiones
est4
l leno de o t m nquietudesque parecen
la historia del movimiento
obrero,
pero
que preocupan a
10s
referiremos
a ellas a continuaci6n.
1.
b a 0 N
ASE-DIRIoEnTTT;s
En el tema de l a relaci6n entre la
base
y
sus
dirigentes. los
entre
otros
problemas. a la fa lta de
unUderwmo
Recabarreno
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r--. -
-
h o m r i n t c ~ e ~ i 6 n ,
n
rabajador se refin6 a la movilizaci6n social
10s
.oesenU
OreOcntadadurante el gobiemode a Unidad Popular. Habl6 de la divisi6n
debs
elms dm inantcs (oligaqula
y
bu ry csl a dcsarmllista). a
lo
que alribuy6 cl
Mu&& Salvador AUendC en la clec cidn pxsidcncia l. Alirm6 quc
las
reivindica-
dirrctas se mulliplicamn por mil. lo que dcsat6 un proceso imposiblc dc
conlmlar.
Refinhdosea
las va ny ard ias polllicas. opin6 que
algunas lo
hicicmn
W. estaexplicaci6n aludi6 alproceso de "participaci6n ampliada" que x b a d
'
SOldeF
de
la
idlu cio nali dad vigcnle y mmpi6
10s
esqucmas blsicos dcl
.
; Om articipanle dijo
que
10s grandes culpablc s fucmn 10s dirigcnles polllicos.
;
Urn
m6s
planle6crlticas a 10s dirigcnlcs
politicos. pen,
desdc una pcrspccliva mAs
&i@erda
En
esa
@oca
61 tcnla vcinticuatm &os y era dcl cord6n Vicuna
fundonamento de a sociedad post oliglqu ica.
3yleeQnoa:
; . I
el puntode vista poliuw. wnmlAbarnos todo loquccra el corddn
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;
dcsdc
el pun10 dc vista ccondrnico tarnbibn. porquc a quiCn le
aderia.EvitAbamos cl rncrcado ncgro.
fucron crlticas a la bumcracia. la falta de concicncia dc 10s
l a de realismo. Uno insislid en la disciplina y cl rcspcto quc
s oabajadorcs @odcr popular), la falla dc cntcndimicnto sobrc
, ?
w a f I a d i 6 :
+bs npnsaMs
Ics
pagaban por tcncr ccnado. Em oblig6 al gobicrno a inlcrvenir las
mpesas, aunque
no rueranestraltgicas.
'<, ;Unpanicipanle~1~0rd6queclpmccsodcuchadcclascsesanlcnora 1970,yquc
t$#llepreoi6n se
usapara salvar 10s inlcnscs d c la burgucsfa y dcl imp ria lim o.
O m
. ,ydp~noesrabaprepvadoparaenfrcnrarrnililarmcnlcalabu~ucsia.
y n o s t a h
L
pmluc m b i e n sus'dirigenlcs no s u p i m enlrcncarC- parte.
L ~ L ~ ~ ~ i o ~ a&Me v jnoy , 8~ pxguntaron. Piensany xcucrdanqu c"Pairia
9 t i ~ ~ p o d f a q u e m a r i n d u s t n a s .
OS
trabajadorcs se organizamnPara dcfcndcr-
W ay - ' ' . m ua ba ja do rq ue a s l o p i n a b a m ~ 0 r d 6 h a b r ~ a &
mna.wn@m
&,fendw la
indusuia
en
quc uabajaba. una m p a Calificada
:.>-:
{<&..
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4 l
climasocial
&ado 'en
estas
nunio
u s i h
de
trabajadores4 1 0
de
ell-
puede facilmente caracte
un
espacio
de
ibenad".
~n
los
vrbajadons
expnsm
Sin temor
sus
opiniones, inquietudes y juicios.
I e U U O n e S da lugar a u n p valoraci6n de la
Perm
e
los
rabajadores,
all4
del contenido de la dim si6n .
el trabajador
time
una motivaci6n para panic ipar que quizas
iii@leCtualde la discusi6n Y que puede explicarsu ntegracibn a eSmS
~ k c t u a l e s
e
las
conversaciones sobre H istoria del Movi-
Ob*m E V & nUn alto in te ds de 10s trabajadores por eUa. su mno-
cimientova
mits all& de loque pod da esperarse de un vabajador pmmedio. lo
que est4 indicando que
estos
militantes sindicales henen una informacidn
proveniente muy pmba blemen te&lesu aprendizaje de ideologfas pamdarias.
iento Obrem
se
vincula con la
aunque subordinada a lo largo
r sus uchas y gcstas hcmicas.
de trabajadores sindicahzados
10s y pollticor. Su pcrcepci6n
historia est6 estructurada en torno a
10s
movimientos
sociales. sus
in te w es de clase, organizaci6n sindical o partidaria. Al parecer.
su
cono-
cimiento de la hisloriase identifica con el conocimicnto de. su posici6n
b) El
d t o d o
P d C i p a t * Ode
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polftica. o es el mod o d e expresarla.
t)La expenencia de edu cacd n sindical quc siwe de hen te a esta monograffa no
plede
asirnilarsealaanchacomcntedelaeducaci6npopular.Tienede
omdn
conellaelmetodo participativo
y
lavaloraci6n de la relaci6n honzontalen las
remiones
de trabajo. pen, se diferencia porque el "sabcr popular"
en
el
shdicalismo est6 miis ligado al trabajo intelectual de inve stigad ons e idc6-
logos. Es
un
saber tornado de lib ms, documentos. charlas. La organizacidn
sindical no
es
tan precaria como la pblacional y la
rural;
ella procura
am e n ta r l a panicipacidn cn las organizaciones correspondientcs. pem
tabs
organizacion es existen ligada s a otms sustcntos, incluycndo la lc gislac dn
En
sta
monografla so muestra que el conocimiento de estos trabajadoms cn
una
ad
colidiana como la histona. existe. aunque sca
os trabajadores tienen opiniones sobm Lemas tan
-dirigente. partido-sindicato,
y
cl pmceso hist6rico
al
respecto no es
tan
simple;
m6s
bien transita
por
h.
in embargo.
tiene
la sulicienlecarga emotiva COmO para
estatal.
i c i h i d ~ l 6 g i c a its que de la vida cotidiana.
181
P r o ~ ~ l u 1 7 . 1 9 8 9
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mbajadors
han mejorado
especial
B ralz
de la crisis ccon6miq
\
P.
La
hnq*.-
Y
panidos
polllicos
sc
ha modificado profunda-
l ~ n t ed z
%
h h m ra a d cl sistema polfiico dcmocr&iW.
Si seacepa’fa*is& V d c m c l a (1983) obrc
CI
psod cterm inan tc dcl vfnculo
s ind ica toS#dJS
Cn las
CaraCteffstiCas dcl movimicnto obrcro,
sc
dcbc concluir
que aquf d
&
nme I Una transformaci6n dc mucha imponancia. En primer
tclmino, d d i x l i d s ~ ~ O
h i h ~a nivcl conrcdcral) ticndc a Lomar mayor
a m w m f a ’ @
ka
p0nidM.
al
punto dc quc 10s susiiiuy6 por complcio en
pcrlodos
signifiC.$*. (Pr JcmPl0.
1982-83). n
scy nd o lugar .
61
ha divcnificado sus
T ~ ~ O Sa& mk IS.m tCria cn h q u c sotrcsalc la mayor influcncia dcmocratacris-
E&h-kdc hac eva rias dh das atrAs(Angcll ,l972;Pizarro, 1986)
lap oricntacioncs
“radicalcs”dcl sindicalismo no cslaban dctcnnin a-
das tsnlo per=
ucpcricncia dirccla a nivcl dc las rclacioncs dcl irabajo.
como
por
Mr
,
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MI o c i a l i i p d t i ~ a h panidos dc iqu icrda. Dc habcr sido asf. las ransrorma-
cionu ir;dimlasen la rclaci6n sindicatodpanidos conducirh a1 rc ro m ic n t o dc
hs
or ien aa~”RImOderada~”
n
el
SCM
dcl movimicnto sindical.
ckuro ,-
E
.
sindicales.
por
su
parte, sc vcn cnfrcnladas a dos l i p s dc
teOdencia.4
I u s U
Ciuro punto
canlradictorias.
En
primer
lugar,
cllas
se
fonalcccn
y
ruDoMmizm
IJs-cr-vk
lospanidos. sea porla alleracidnde
su
rclaci6n hisibrica,
por
la divenificrr idacl
w,soporlcs
i n t e r n s (a este rcspcctosobrcsale cl papcl dc la
I b k s i a ) o p . . l ~ ~ c n r c d c s i n l e m a c i o n a l c s . nscgundo Crmino,losvlnculos
’ u ” c ’ d e s
dc
IM confcderadones
con 10s sindicatos
de
basc
sc
dcbilitan com o
efe*o de . ’
acaral.
que
impidc la ncgociaci6n
por
rama
y
rcsvingc la
@ c i p m w - i a s
de
scgwdo o
tercer grado.
Los
o d m dcr s
(y cn
parlieular sus lidcrazgos) SG vcn pucs
&i@m
a c w i @ m poUiiC0 antesque pmp iamcntc sindical
( m o
curri6
m i m a a n d o PUotiNyemn tm ito ria m cn le al o s propios panidos);
Y
UM rencido
de los mismos uabajadorcs
y -mas
&+
&
IOB “pobladorcs”.
d
mismo ticmpo. sin embargo. c s h
a , u m ’ m
p u wuc provicncdc 10s sindicatos: en c k m , Csm
gimul(gneamentc.
un
ml activo en el campo
. .
E
1
I
“ I
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partidos cn
un
mismo movimicntohistbrico) sehabrfaconvcrtido
sindical (cslo cs . cn
una
organizaci6n dc intcrcses aut6noma eon
pmpia);
y
cl horizon@ dcl
cambiof ronrd
del
sisrema
hab
oricntaciones gradualistase incrcmenlalistas por vias
N g d
1
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B.L u I T A ~ o m
~ T E R N A T I V A S
DF~L
~ N D I ~ETALUR-
GlCO
1.EL FXU A N I ~CU WWLEU
La situaci6n coudrana de
los
uabajadores
condici6n
&I
scc tor econ6rnica~amcnte eprim
u xa s pucdcn s c r todavfa p r e s . El dirigcnte
pmbtcmas inmcdiatos. enlre
10s cuales. por
siguicntcs:
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a)
Los
bajos
salarios
Los rrabajadores sabcn qu e
su
h a c i 6 n
salarialm l a h
rn&intcmaalos
trabajadorcs-afirmanlosdidgentes
scarrcgle est0 y despuds vcnga ladem&". Sin cgnbargo.
son de Q flcil cumplimicnto para
el
s i n d i t o .
b )La
debilidad
sindical
A
m a r
de que
bs
dirigcntes
rratande u
sindicatono
logra
seruna herramienta
eficez.
pmblema:
.
En los trabajadoreshay lcmwde
cosas.Paranoqucdarcornoconfl~
reclaman,
lacrnprcsafai~ilmcntasedeh
que
hc
nombmdo
rcpcrculen
en
siquicra se
~cerea uchoa
10s si
w.%llms,10s nbajadorcs...
Todas lasopinionescoincidene
se encucntran cn
su
trabajo diari
gornctidos a una cvaluaci6n
constan
rcivindicativo-que, como
se
havisto. por
h
mpoaib ilidad dc mwil izar a l o o l e c ~ v ~
dcreehos de
bs
mbajadom.
Se
cn-
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ge
el Segundo clrculo que amsa a la OrganizaCi6n sindical.Us
empresad+i,d
n?@oW~.a
siluaci6nemn6mica.
el
desempleo
y.
sobre todo. el
plan
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reiteradamentep m p w
elg?up
llama la atenci6nsobrcelcadcter
c(,de la situacidn cwnhn ica. las
osom
memos que a
lucha
de 10s
h’2egislaci6Ry el cambio
de
laiegislacih p a s a . ~
ovilizacidn es que
pen,
ambiCn hay
Siniical*?.
La falta de
C x i to
de
las
movilizaciontxencumm
allogrodesuo&Jetivos,provoca
una doble actitud,.Por
un lado.
e s t h
10sque
piensan que b y uS nsirtir
en cop
t&tica. rompiendo la tendenc ia natural d e la bssc a restarse:
Aqui
hay
dos
lcndencbs
Y b
uabejadorcs
esun con una
CSradD
tram do dc presionar para dcncia
ruplurisla. mL de plea...
Pcm incluso 10s que han participado en paros y protestas sepreguntansobre el
futuro: “La conlianza se va perdiendo. porque 10s resultadosN) e ven. NosotroS
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~ p tu ri s ta cbcn reconoccr que la mayor parte dcl sindicalismo se
postura “dcfcnsista”.
b)La
“plataforma comlln“
La “platafonna com tn” es a respuesta que
se esgnine
f n m e
que pldnlca el cesante cornpetidor.
El
pmblcma aquinocs que
el
wndicato voIe la hwlga y q
I g a r dc Uabujo
...
El problema w C h o , pobladones,
prolcmiado,
sc
unc
a la moviliznci6n en una platalorma com
La contradicci6n con el dcscmplcado
obligaa
buscar ne
idcntiIicac16nde un ad versario companido.
La
“platafonna
c)
La
oncertacidn
social
La conceRaci6n socialse m u i s m
como
unap0sibi)idadde
eco n6m icacn olro w ntexto polkico. L a r e c u p i x a c i 6 n d e l a ~ o q
sindicatosen la mcdida en que pennita levantar sus
&ai&
flicto con 10s cmprcsariosse mantiene.per0semodi
desarrolla dicha w nfmntacidn. Y n la m e d ieh
aCUerd0
ticneque screcon6miw. politico, social;en dcfiniuva de odos
10s
quecomponenlasociedad.
A I cmprrsiuiolonccesiuunoshoydiaen
cualquicr
CO~rodo,n~slrahip6~sisesquclasrcspucstasIrcnlcaldcleriomdelasiiuaci6n
""6"'- s o n
finalmcnte las mas detcrminanics. Un dingcnic graficdba asf cl
punto:
El aclual cswdo dcl sindicalismocn Chilc cs rcsulwdo de una Iwha muy dcsigud. El
sindicaiismo lo
veo
malo.
puo no
cs
mds
quc una wnsccucncia dc la
mala
siiwi6n
' efonbmica. que si se 10 mcprar, CIW quc iodo
lo
dcm5 para a scgundoplano.Dc
muchas wsas no
csWIamos
hablando
--corn0
& cchv abajo el gobic- si lo
wndici6n ccon6mica
Iuwi
bucna.
d )
La
Confederacibn
La
unilicacidndcl sindicalismo cn Icdcraciones
y
conl'cdcraciones ucncs parcce
la hica rcspucsta posiblc frcntc
al
palr6n y sus abusos. No se vc vidblc quc un
sindicato pucda cnfrcntarscsolo
al
palr6n. La Confcdcraci6n ucg a cse ml unilica-
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dor.
EL foonalecimicnto dc la C onfcdcraci6n. mbs que una eslralegia discflada para
lograr
rcivindicacioncs seclorialcs. aparcce ligada a la nccesidad de fonalcccr las
relayones con el con junto dcl movimicnlo sindical.
La democracia sindical IatnbiL'n
es
mcncionada:
Uno ne que dar mayor panicipnci6n a la bssc La Confcdcroci6n icne que dar mnyor
pfmicipaci6n a
los
sin dicam afiiiados. y asl succsivamenlc.
F dirigenu t im e
que estar
msS
pmente
en su base...
En
un
cdnlcxto
en
que la mayor p m cl
grupo se
manifcsl6 panid ario de la
movilizaci6n sociopolftica, la participaci6n se vc muy cn Iunci6n de ella. Si
embargo, la presencia de 10s sindicalos cn
las
fedcraciones cumple con una
necesidad bisica de co nexidn quo va mils a M d c un solo
fin
panicular.
e )
La
imporencia
A panir
de
esas salidas. c s posiblc reconsm ir
la
csvatcgia que anicula
10s
diversos elementos cohcrcntcmcnle. El sindicato se vincula con cl sindicalismo a
travoS de a confedcraei6n; se moviliza cn lasconvocatorias naciondlcs de mancra
unitaria;
una plataloma comdn
pcrmitc
la mtcgrac16n de
lodos
10s
sccloms
m&
plpcados
por el dgimcn; y sc vislumbra una altcmaIiva socioecon6mica
cn 18 ,
wnCer*lcidn con
10s
emprcsarios.
piin embargo,
as relaciones
cnve
10s clem cnw s no
se
dan
como
10s dirigcntcs
191
isicran. Lamovilizaci6n polfticano ha dado 10s resultados espcrados: la base
M)
Pl.Jpmcb.wl7.1m
C.
LA ACCION SINDICAL
EN
ELT E
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-. --0-. ---
coniindan
tcniendouna presencia destacada en lap o l h i i
nak
cicndo como
m5s
conntctivos que otros smdicatbs ' LdC
Por dltimo. esa vieja image
trabajo. La actividad minera
enel
pasado nq ueda
CP
m
-ran
r a f i i
habilidadencloficio. Loscambi
han dcsplazado a 10s hombres
fcsionalmentc. HOY
161
minem
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ita la capacidad dc prcsi6n sindical.
aS
all& de
la
cvidcntc manipulaci6n rcalizada por la cmprcsa a
trdvCs
de
10s
n as bases”. Pot sobrc 10s factorcscoyunturalesque
habrfan
mpo intcrprct610 acaccido poruncambioenclperfil mincro,
stay mcnos combativo.mas prcocupado dcsu asccnsosocial
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gnrpo.
aunque
mayoritarimcnb
a 10s miembms del grupo para que W pusieran su pmpia d t e m t i v a . - ~ d & .
mantuvicmn su dencificact6n con U M accid n sind lcal b ai ca m en te reiv-
1
pem varios de ellos manifcstamn que en la coyuntura
no
habfa conQic
aauello.
AsI.
uno
de
10s
participantes. que en laprim era sesidn habIa estpblecidot
skparacidn Clara y precisa e n t i a dcfcnsa del gobiem o y la empresa.
la d ch nsa dc 10s intcreses pmpios de 10s trabajadore s,
m&i
adelante
formaderelaci6nconlaempresa debesernoestarnimuy
dentmni
Otm de 10s participantcscaractcnz6 la acci6n sindical del siguiente
Ahora ticncs que wnocerlc todo loque es la pnne f i n a n c i a demtabilidad
invcrsioncsquc
uenc
a m p
rem...
El
dirigenleno d c b c t e n c r c ~ p m i s o S c 0
pcro dcbc cvim quular demasiado f6cilmente inhabilitado por a q u e h
Esta oncntacidn grcmialista
se
define. com o una acc i
econ6mico. lcgal y pollt~ co ue diliculta las dos
estrateg
la reivindicativa y la d e oposici6n.
En esta llnca cl gmpo atribuye al dirigcnte sindical
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empresa, cl cual cxigc capacitaci6n egal y ccon 6mica y. al
un
tcjado de vidno". en
el
scntido de scr incorruptible rent
1icrnpo.mantcncrsc cnun punto dceq uilibrio talq uea qu 6lla no lop
como intcdocutor.
El grupo insisti6 una y
otra
vez
en efectuar
un diagrulstiw desc
dos cop pdstamos ...concedidosmuchas'veces por la pm pia e m p w a
mente.
al
trabajador le hablaban de huelga y era la felicidad mi&
ganibamos inmediatamente.
per0
a la larga lbamos
ganando':.
Ante
was
cond iciones sociales.
y
ante
la cada vez menor
sindicatos. el grupo opin6 que 10s objetivos
al tos. Est0 constituirfa la fundamentaqibn de
algunos:
Para poder presionar necesitam~
organikarla.
se
requiere un cambio,
unir
it 1
vamos e ir nada".
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Lss Ionhas de
wi6n sindical
en el cobre Wnstitp
:
wndo
la
B ccih rcivindicntiva
(1977-81
silora (1983-8s). pxolnsdi
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$ ? f u a f J a s e n l r u r ~ ~ ~
din8micas
de la errtlu&utora ecoldmica.
mm0
3.
u t a
aqd.
la investigaci6n entrega
evid&ck? &.‘
diagn6stiCode t r a m s m i ol 6g iC o s
pnVios,
apunuul
a
-@
formas de aceidn
de
10s
sindiicafoa
”en
la base”es*lnk@ de
el wntrario. se confinna a este nivel la hip6tesis de
Ia
fm .
d d l
sindicaiismo.
Pcm
alejandonos enseguida de nmtra
hi-
gcneidad
no
ticne
como
base la adscripci6nauna t e n d d a“d ’
dish”, y ni siquiera
en
tom0 a grandes dcrmiciones sobre
dc clase
o
autonomfa (cfr. Falabella,
1986).
sin0 directcmrc
respectivo
cn
a
esuucmra
econ6mica.
mctal61
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gcncral de rcducci6n
mhimo que permita plantcarse como factible tal
tip
de
luchar.
Chile, por ejemplo. donde la negociaci6n c o l ~ t i v a
stuvo
dcbidoa1acrisis.y
scharecupradosb10muyrecientemente;enestag
la lucha ha sido mas bien por extender la jom ada
como
dnicaform
10s ingresos.
Otms polfticas sindicales sobre
el
emplw han ido
anterior. calificdndolas wmo reivindicativas, estructu
b) Cal&aci6n
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En general
las
NT
microelecu6nicas
Uevan
a
nclmero de trabajadores (ingenieros) de alta
trabajadores descalificados.
El
prooeso
se
da
10s sew icios.
Pero
est0no es inevitable,
corn
e) Saludy
segwidad
Varias dificultades
en
el
(peligrosidad, pesb. ambhte
tonfa y aburrimiento; dolores
de
c a b or la
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raci6n de miles de iniciativas
n dos leycs que permitcn a 10s
siones de una empresa “de
zarla producci6n;
porom.
par tir de impuestos a 10s
icndo
estos
llcgar incluso a
mfn imos de salarios no c s posiblc para el sindicato cnarbolar
olasaqu~dcscritas,qucvayanml(sa~~desusintcrescsinmcdiatos.
sf
pakidad dc obtencr csos nivclcs salarialcs mfnirnos ha obllgado
al
rica a ccma m
en
a defcnsa del pucsto de tnb aJ0 y la cxtcnsidn de
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la p d u c ti v id x l ya no c s l h cn la producci6n sino cn 10s
nte 10s ligadosacl la.
T a m b i C n c s t B n a l l l ( c s p i a ~ ~ e c n 1 a
nte al
dcsanollo dcl scctor de rccursos
putadores y nuevas posibilidades
paralas
Cable
ccm programas
ad
hoc pata
ceda
s
quiemn
mantenel
su vocacib hcgemb
~ f o n n a c i o n &i
planleame
defensiva-
desam llo de 10s servicios m o de m s en cieRas he s -a pes%deb degradaddn
paralela
aun
m ayor en otras- i h moldcando
aspectos
i m r n W . d e estas
sociedadcs
y
la naturaletadcsus fltereses y luchas.
La
polltim de ali-rindicalee
&iat$@nim-te ~ ~ W m tn a d d
&lnekhl.
TodoSo dcberd irlteresar.dnm,
l
panid0
esfera. es dccir, como sindim to.
Lb
ue
had
e s t o w i b l e
esd
ntmauzamicnto de
movimiun tos "econ6mim s" y "culhlrales".
5.
oRd,wi5moN s m 1 u
Bajo fiiencs cambios econ6m icos. gociales. culluraleS y
sindicalno puede pennanecer igual, si rod ebe r ed ef hr se
wmo: la crisis o las limitaciones del sindicato por es
Fspaha. Chile, Brasil. Pe d , etc.), dc base cnccrrado
en
a fibrica
(Qlile3
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6.MAaco munw Y
s c o ~ o ~ m
Aunquc traiado en altirno
lugar,
no por ello e m s
variables
haem
son
im po w ci a; muy por
el
contrario. Se refieren al a s condiciones meS
dan
d
mntexto c m d m i c o y polltim en el cual
operan
las cinco
analiaadas.
es
decir. el conjunto de condiciones polfticas
y
euon6m
Nrales
en
as
cuales se
desenvo1ver;lla regi6n.
a)Marco polftico
0 Est~dtura e c l a m y marginall
w t ~ c l u r a e clasee. Desde e l pIInto
daikiderareltamafiowmtbtativo,peso
do; tdnfo pmduetibm
C D & O ~ C
selvicfa,panirritsnnantr
ms
&a
casta
~ w a s p m ~ ~ ~ e m r z t ~ed
el- dal
desempleoc~nodeautdsubsistencia
~~,aresti6nquesinduCpuedevaril irdepalsenpals.
oscasos
&@m scr
chile y Brasil. con
el primcm
incorpornndo a la subsit encia
y
ii+tdaatsector
marginal
por
el retorno a la dem ocracia,
pem
manceniendo un
riado do industrial reducido; y
Brasil.
ca m opuesto, con un sectormarginal sin
&adanfamuchomayor, y unproletariadoindusvialgrandeycenVadoensusector
depunta.
E l c a k t e r d e l
sindicalismoencadacasoestarIa
ondicionadode
d i f e m t e
.
manera.
ii) Regimenpolitico. Se refiere a la relac16n EstadoBociedad e indica el grado
en
el
cua l la sociedad se socializa
y
el estado
se
estatiza. es decir. se hace ptiblico.
De ello
dependera el nive l de autonomfa de la sociedad civil
0. por
cl conuario. el
nivel de ingerencia estatal
en
a vida social, que en America Latina ha sido fucrte
(gobiernosOligAqUiCOS, populistas y dictaduras militares). yporellola ha marcado.
En general se p v d una tendencia a la autonomfa relativa de cada una.
iii) Democracia y violencia. La estabilidad democdtica y el nivel de violencia
en la relaciones
sociales
y de poder. as1
wmo
si la violencia es un fen6meno mils o
menos de masa
(Ped.
Salvador), estatal (Guatemala hasta hace poco). compartido
((31ile).ocivildederecha(Argentina),condicionadlaacci6nsindical. Su campode
aeci6n
se
v e d iii tad o si la democracg. entendida
wmo
C i c o mltodo de resoluci6n
de disputas, no se af an za en la constituci6n y en la pd ctica politica de la regi6n.
iv) Descentralizaci6n estatal. Indica el grado
en
que
las decisiones
se
toman
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centralo descentralizadamente. La autonomfa regional ylo local de 10s aparatos
estatalesy civileses el indicador especffico.e inhuid en el tipo de sindid ism0 que
prevalezca. Por ejemplo. el c adcte r federal del Estado brasileilo ha favorecido el
fuene
regionalism0 del nuevo sindicalismo representado por la CUT.
b)Marc0 econ6mico
i)
El
monetarismo y la productividad.
como
determinants
m&
generales del
nivel
salarial.
sedn temas siempre presentes en 10s&os que vienen. wmo demues-
uanlos
procesos de redemocratizaci6n que han seguido a 10s gobiernos militares de
la regi6n
Un
respeto relativo a estos marws es planteados incluso por muchcs
polfticos
y
sindicalistaschilen os de oposicidn para e l pedodo futuro de uansici6n.
a pesar del
fuerte.
remccso salarial experimentado como consecuencia de 10s
cambios inmduc idos durante
10s
quince
allos
de r6gimen de Pinochet. La reducci6n
salarial en Chile desde 1970 se calcula en 19
por
ciento. Per0
no
&lo el Estado de
Bienestar
est6
en crisis; tam bi h
io
est6
el
monetarismo despuls d e vivir
su
utopfa
en varios
@sa durante
estos
aflos. Sobre
esta
base, sera el grado de
fuena
de la
d a d ivil, en particular de 10s sindicatos, lo
que
explicad e l nivel de rCtmCeSO
las
polfticas monetaristas,ad como a legitimidad que &as hayan lograd0
elcmm.
pmbablemente, parte.de 10s derech os soeiales de laanteriotdemoOl%lCk dPDb@
el nuevo eg im en polftico democr&ico
permaneoerS,
y quiz& Se
e f O & , & m
de ew nornfa libre institucionalizadodurante
el
gobiemo de
pi no het
En
eneral,
d
grad0 en
el
cual 10s derechos sociges sean re~uperados n 10s disti&?l$lses
depended, corn0 en elcas0 anterior,delnivel de ciudadanfaal canzado. renrperrdo
y
desarrollado a partir dea.s posible que
se
prodwa
una diferenCiaCidn ontrt
costos ligados al a producci6n (educaci6n y salud del uabajador) que a m u u cb l l e~ ~
el Estado,
y
qu6Uos rnenos productivos (desempleo. jubilacibn).
que
f
inten tad delegar.
Per0 como
ya
se
ha d i d , si no
se supera
e l
n i v d
de SIhdtnW
o
incluso
si
el deterioro del nivel de vida de 10s trabajadoms
ha
si&
la iucha bajo la democracia serS para que e l Estado a m a isa y
satisfacci6n de todos esos derechos, incluso los "improductivos".
iii) Elnu evocark terde ladepen denciaes inanciero:
(hardwareque bien puede
ser,
corhoen Brasil.de manu
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C. CONCLUSIONES
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comentarios
bibliograf
icos
w s c con
pro
lugar del confl
l
conflict0
sindical cn A m t i c a
mepros u a d r m de
la sociologia:
ellas,
un
cxplrcar
lo
social pcu
b
ocial.
Es
alii refiere a
labwalcs,
Oparecc con
cda su h i m -
e .
Laapci6ndelautoresorra:
poner
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en
el
mtro a bndmica
pfopiadel
mo-
fcndmcno
quesemega a serreducido
a
Esie
importante lrbro
es
resultado
del
El
anWis
empirico
mwm
la
de 10s
salanos.
la drsmbucidnSeCLorral
IasrndrcalrzaciQles srn6nimodemq~w
aw
imDulsiw a
10s
W i d o s a
la
Sindicato e
potere
nell‘America
h i m
W m a: Edizioni Lavoro,
1985).
deexpllcacianesposiblcs
de
loocumdo
Y
de
@as
para
la
acu6n
futura
Sm
~ ~ J U i C i O d e ~ v ~ m d s u ~ v e ~ l , e ~
libro
F
mds
naesario
p a n m o -
fms:
10schilenos interemdos en
el
d w -
milo
del movimienlo obrero en pn
context0 democrituco.
El sewar
estos aspectos “SubjeU-
vm” no implica que el anihsn
dc
Cucvas f a b de rigor, pequede superfi-
cialidad
o se
deje llevar
por mcdelos
ajenos a nuesm realidad.A I contrano,
&le es probablemenle uno de
10s
lextos
miscomplctos. mformados
y
scnosque
e s t b dlspnibles sobre
el
lema De
hecho, la bibliografia, las tablas
esladisticas. la informacidn sistcmiuca
sobre
las
organizacioncs exisantes en
cada pais y
su
atiliacidn internacional,
son de gran valor. Mencidn espcclal en
esta linea
merece
la cronologia comen-
tada que se incluye en la sexta parte,
verdadero bre vm o h~stdnco el sindi-
calismo launoamericano
Sm
embargo, noes
6sle
un
libm
de
sociologia posiuva. pues se encuenua
dominado
por
la
idea
de que “la presen-
nl.
n
lar
insuficienuas de
10ssismw
de relaclones induslnales
y
el
derwho
d d
traba~~:
n
las
mamces cul~urales
Ics condicionamientos de una dehlidad
que pucde
s e r
entcndida finalmma
como
falia
de autonomia.
Es usmente el anjlisis
mululaa-
ral
delasvanablesquedificultul~ados
mayores de autoqomiacn el sindicalis-
mo latinoamericano. o que impide que
el libro pucda sa leido como un alegato
en favor de
las
nuevas lendencias au-
tonomistas que se han desarrollado cn
algunos
de nuestros paises (en espccid
Brasil).
Las
explicitas
simptias
que
el
autor uene por ellas.
aparecen
jusufica-
das especialmenleen el andisis delu s 0
chileno, dondc la depcndcncia de
Id
CUTfrtnIeal gobierno y 10s pxudos de
la Unidad Popular aparccen hoy
wmo
uno de
10s
faclores
m i s
decrsivosde
su
escasopapclen esacoyuntura. Enestoel
autor
no
se
diferencla mucho de
lo
que
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EJ
autdr de ate libro es un socidlogo
que ha vivid0 largamente en
m t a c t o con el sindicalismo italiam.
E m oble condicidn marca la
mirada
que
A.
Cue-
hace
del movimiento
si&icallatinoamericano.Porunap~,
een@ de
una
arsqueda
cia de un movimiento smdical h e m ,
authorno. unitario
...
empeaado en el
d m l l o eondmico y
social.
es segu-
ramente un
b a l m
para la democracia
y para un sistema poliuco que se desa-
nolle en a tolerancia y el
respeto
de
10s
derechos humanos. [SUI ausencia debi-
hta
el satema democduco y deja
al
Es-
tad0 a
m d
e
las
formas
aulorita-
nas.”
Laextremapoliuzacidn de
10s
sindi-
cam?..
como la elevada conflicuvidad
que el autor observa en la realidad
lab-
namencana. son d l o a manifescacidn
msS evidenre de la dcbihdad del sindi-
cahmoenrelaci6naloqueeMedebiera
serparajugarelfolalquee~llamado.
En la relacidn de
10s
sindrcam con el
Kstado
y 10s partidas:
en
la
debilidad
ecoldmica de nuestms
p a b s
y la ex-
tremhelwogeneldaddelme~adoa b -
puedc plantear alguien como Manuel
Bustos. que en una rccienle entrevista
(KrRica
28,mayo-junio 1988)scnalabx
“Yo
creo que es
efecuv’o
que el ano
73 .
existia una crisis en la poliuca y en d
campo social. Y
no WIUVO ajena a
esa
cnsislaCUT.Nohaydudadequehaber
accplado en
las
elecciones de la CUT la
postulacib de corrienles de pilrudos
poliucos fue un grave error....
[Asil
ustcdcs vicron que la CUT. el dia
1 1
de
scpucmbre. no tuvo ninguna capacidad
de movilizacidn. porque eslabamosdis-
pcrsos y divididos.No xislia un movi-
miento
sindical compromeudo con
el
gobierno de
lumo.”
La
preocupacidn
par
el
desanollo
deUM capacidad ind ep dren te de dis-
Cernimienmy toma
de
decisiones. no
es
pucs una cuestidn ajcna a
10s
deseos de
quenes. desde laposlcdnde dingenles
15
P m p u r 7.1989
Mario
Albuquerque
I**
creencias que practicamos. Hoy dla. en
cambio. 10s estudias anuopol6gicos en
toda Am&ica mustrancrecientemente
Jorge
Pinto
Rodriguez,
Holdenis
elm& ter si n c ~ t i c o 4 1 0 enos-de
casanova,
ergio u,.ik,
M~~~
esta cultura religiosa
Teorfas
como
las
Universidad Cat6lica. que plantean la
misioneros? Intuimos que
m em
atthei
Misioneros en la Araucania, existencia de un "ethos latinoameri- misma m a ue para 10s habitlpltes
1600-1900
'
cano , una
especie de esencia cultural
(Temueo: Ediciones Universidad de
la
populai basada en el catoliiismo, son
Frontera,
1988).
dificilmente defendibles
en
la
actuali-
dad. En
este
debatt,las investigaciones
como
las qlle
'
cornentarnos tienen
mucho que de ck
En un encuenuo reciente sobre Pas-
toral Indigena organizadopor la Iglesia
Catdliia en la ciudad de Temuco. 10s
representantes indigenas mapuche,
aymara, mapuche-huilliche y dacalufe
o kawashkar,
mosvamn la enorme
estas sociedadescadavez
m&
zadas de
fmes
del siglo
XX.
El misionero. por evang6li i
pile
fuese, no podia sei m8s que
un*uda-
dano de su iempo, sewidor
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lejanla existente entre
sus
concepciones
religiosas y las
de
a Iglesia. Con
gran
aprecio
por la
Iglesia
y
su9 pastores alll
presenles, fueron relatando
sus ritos,
creencias. visioms religiosas, que de
cristianas --en muchos tams- no
tienen ni la forma siquiera. Presenciar la
religiosidad mapuche expresada de
Este nuevo libro publicado por la maneramaravillmaenunNguiIWn.es
Universidad de la Frontera retine varias tambih una prueba empirica de
lapoca
investigaciones
y
transcribe alynos 0 ninguna penetraci6n del cmlicismo
documenlm poco conocidos acerca de
las
mlsiones enue 10s mapuches. El
temaadeunagranrelevancia.Enestos
momenm,
a l
celebrarse 10s quinientos
aiias del'anibo de Col6n a
l as
islas
dcl
Caribe,
sehaafirmadoquesetrawdade
conmemorar tambien 10s quinientos
as de
evangelizaci6n en Amtrica. El
visita
a l
SUI
de
Chile
embargo, reflexionar
en la cultura mapuche.
La
temhca
es
p r
mto
apasie
nante: @mo hasido posible un grad0
uln alto
de resistencia
culwal?
%que
son varios siglos de
contact0
con
la
cultura cat6liCa.
de
e s fu e m misiona-
Les, de
la acci6n
de
sacriticcados frailes
que querian prediuu e l evangeho a
10s
intie la. Pensamos queel estudio de
ap
misiones entre 10s indige m
&be p
esm mntactos
se
nviniendo de a
..
_
,..
misionero prelende llevarh p a l a hdel
evangeho: el hacendado y
estanclero
...
en
uullocomoconjunloson pmductode
la
realidad
fmteriza.consiguw qu ili -
bmse
...
permitiendo que predominen
las relaciones de paz” @. 2).
La falta
de podcr explicauvo del
mncepto de “relaciones fronlerizas”
uulizado. confunde y conduce a buscar
las
explicaciones en la d es ida geneml
que
x.
habria apoderado de soldados,
misioneros. capitanes de amigos. caci-
ques e indros. Se pmla un paisaje de
abwimientogeneraluado que d u d dos
sigloso
m&
y quecxplicaquenose haya
mvadido la Araucania.
Nosparece que el conceptodefmn-
lera
como “separacidn”
es
una defini-
cidn b&ica para comprender las
misiones. Estas
a c t h
desde “el otro
lado de
la
fronm”.
os
mapuches ven
en
las misiones la avanzada del ‘‘om
vaiar culu~e rsurgimientode nuevas
signilica wm unicacib ni comprcnsi6n
delom, i siquiera xeptacidn del om.
Elautorscilalaconjustezacl
d a i o
mismnal, el concept0 de verdad exis-
lenle y.
por
tanto. el potenctal emocida
de laevangelizacidn. Muesuacon clan-
dad y dam e mucho inten% a e n m c
frusLraci6n que sc fucapodcrando dc10s
misioncros. En esB
aspecto,
el
capilulo
sobrelos lrancrscanoses especlalmcnlc
bien logrado.
Los franciranos trataban dc seguir
la pobrcza de su
maestro.
Quiz&habria
sido de mucho inleds analms la
concepcidn mdigena de pobrcza y n-
queza.
El
ulmen mapuche es el sabio,
y
loesporquegeneralmenteesrico:
csuna
voz que puede traducuse en forma
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no ver el conflicto. lalente o
que consutuye q u id la dnica
explicar adecuadamente
la
disolucidn cullural de
10s
lado”, de lo8 “cnemigos“, de 10s huin-
cas. Los misionems hacian correrias.al
igual
quelossoldadosque’%ampeaban”
todos
10s
veranos. Inslalaban misiones.
de la misma forma que
10s
soldados
trataban de inslalar h e m s y pueblos.
Losdos metodos de miwonar -cone
rias
y misiones eslablecidas- son
quivalentes a las dos
formas
de gucrra
que Lcnian 10s “guardias fronlcrims”.
dcnominados EjCrcito de la Frontcra.
Parael mapuche,ambos enian los
m a -
mas objeuvos. Los
melcdos
p o d h
variar,
los
”patirus” no hxian mal a
nadie. y
10s
soldadossi
lo
hacian. Los
aempos
de
paz
nunca mmpieron
esle
“irreductible”.
Nos parece que en el anslisls
hisrdrico del sur de Chile
se
debiera
intentar
una
mayor comprensidnde
10s
‘punm de vista”. Hay un encuentm de
quivalenle: rim, sabio, jele de
pa.?. La
aparicidn de
10s
frailes ser6ficos. q p
hacian osrentacidn de la pobreza como
vutud p ~ ~ i p a l ,ucstra un interemte
choque cullural. Los franciscanos
suponian que
10s
indigenas
eran
pobres
ytralabandeasemejarseaellos.Lomk
seguroes que
10s
indigenas.
por
un
lado.
no fueran
tan
pobres.
y porom,
cspre-
ciaran esa pobreza y.
como
consecuen-
cia, la palabra y crecncras de esos
*pobres“. Se podria parafrasear: LQUC
Dios sed dste que no les da nquezas?
Llegado un momento.
10s
mwone-
ms no fue m capaces de manlener su
voluntad. Unos invocaron
la
fuerza:
oms bautioaban “por si a m ” , con-
fiindoen la“miseneordia deDim”y sin
expectativas de “conversi6n”.
El
pm-
f a r o rg eP in to afia : “L ahisloriade
10s
ftanciscanos en
la
Araucania x.re-
Pm-whIl.lP89
ujo una especic de doble
cadaladodelafronteraque
m p i o s de
los
frail- m a e las dividfa y expresaba el conflicto. h
‘abominables“ prdcticas
de 10s
indios. mestizosy criollos que sepasaron
alsur
El
autor
se
pregunta el porqu6
de
la
d e l a f m n t e r a s e m a p u c h m n ; ~ m o s
resistencia indigena a lanueva religi6n. numemsos casos de bandid-, platem.
Responde que
Cta
atentaba contra la cautivos, eIc.. que adoptaron las cos-
propia identidad indigena.
Esto
tumbres indigenas y que, p&OS bS
signficaria que, para la perspectlva an*. e m mdstinguiblcs de ellos.
Son
indigena, la religidn impllcaba
su
diso- 10s caciques Sandoval, C m o n a ,
Bur-
luci6n. ~ Q u bonlactoerabste? gos, entre oms.
or su
pane, 10s mesti-
Volvemos pues a la relaci6n entn zos que formaron el campinado de
“religi6n
y
Estado”
.
Los
misioneros no Ch ilffi y
las
zonas
CcrCanaS
al
norte
sepudieron dcsligardclpcdcr temporal. perdieron sus raices culturales indige-
aunque quisieron a 10s indigenas e in- nas y seespailoliaron;m b h . fueron
cluso
10s
protegicmn del
mismo
pcder
y son
racistas frente a 10s indios, con
temporal.
Per0 no dieron el pas0 dc qurenesse emparentan fisica y
anlropo-
~ p t ~ r a .icci lo dio en China, y oms 16gicamente.
La frontem 10s
oblig6 a
tambi6n en otras latitudes. Religidn y
reidentificarse, a separarse.a esconder h igua
he
si& &$to &
vsriosesm-
Es~ado spailol fueron vistos por 10s
sus rakes.
No
cab duda
de
que es &S h i - . ES
WI
pueblccim ubka.
mapuches como una m im a e indisolu-
importante
avanzar en
la
interprelaci6n do
M
el
NO-
Chic0
ea
mC(li0
bleesuucuua.Estetemasiguesicndode
de estos fen6menos para w m p r e n d e r d e u n v a l l e q u e v a & e a W . E n
I
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granacualidad. LPorqu6losmisioneros
mejor la caractexhticas de nuestra
CUI-
vale se
0m-n
m& mny
radicalmente del poder temporal?
El
uabajo hetonofl ico que se l a r o n m & & m & . ~ p ~ & y m
Hemos vistolargos legajosenarchivos, prescntaenestelibroesmuy
nteresante ~~ores.c~my mm~
de
las
cuentits que
los
fralcs debian ypococonocido.Paraloscstudios~u- de pcquaos
enlregar a la administraci6n esp&ola:
canistits consutuye
un
material
id i s -
d-n
m b i h
tenian
“SU
real
situado”.
Eran
pensable, que abre numerosos
caminos
embmjo&laQuin,,.&tamb
pagados
por
el Estado. cwnplian una
para
nuevas investlgaciones; p w i c r a factor
de
atencih
funci6n frontenza.
LNO
estarA
alli
que un recuento hbtoriogr6fico de
lo mtounamk .
tambibn UM explicaci6n? ocumdo en la franleraduranw.4 sigh
latifWI&oel
Nos
falta sin duda una r e o h
m b
XVllI esnecesario
para
darM ontext0
in&
enimlwih,
leblo
dm
comprensiva de
10s
fen6menos de en-
adecuado a
1%
dwusiones
Mriw.NO rigua
cuenm y desencuenw en el
sur
de
cabembquefelicilaralosprofesoresde ~ 0 s
mmejad
uII
4
Chde.
lo
que no desmerea el libro que la Univmidad
de
a
Frmm
por
&
comentamos.
La
m d a d e
las
ehciones nuevas
luces
en
este
d e b .
fronterizas
ha aponado UM dimensdn
poco estudiadadel problcma.
pcro
apn-
S ~ O M 0s damsy 10s cons(rine.
Doxien-
tosaimde relaciones entn indigenas y
frontcrizos”, deberian habcr
“disuelto“
cnelsurdeChilenosepudieron desligar
tura
p o p u l a r . m p r a m u n c n t e c n l a C y ~ - -
’
bssado
vw muy
b b i c n . que
constituye
Jd
e n P verdadero dessllo. La mdicii hism
riogrsfica
him
tslwi cn
m o w
Branap tan
pncisaa
ydetalladas.
N o s
que
felten fucntw-mtda Pcro
‘
espmoles,
criollos.
mestizos
y
“tips
*Q*
dec6mostconscicuy6.fund6yrefund6
La Ligua. La e W i
entre mineria y
agriculaCra
(y pueblo) queda bien esla-
b W d a Se aportan
dam
de inter&
u n ~
e
la fonna como su rg im
pIzMtls de egc tipo.
sim u5 n que se
reitbien
el
territorio.
A
continuaci6n v h e una intern
SUI@
aescripci6nde Lap hxlendas del
valle.Losautoressedetienenenelma
de& pmpiedad y 10s cultivcs. AI pare-
w.mposeendatosquemueslrenc6mo
em intemamente eslils
haciendas,
ivia la gen e, loque hace perder
al
relato. Lo'mismo se puede
U e m a
su aansfm-
mdos,
habrla
si&
una perspectiva que
khabrladado~dsmuatidadalesiudio.
Elwabjoeonlinhcon un cap&ub
tecnimacercade a
pobki6n. esludii-
dadesdelapcrspectivademogdfiia
e
nos envegan dam
&I
c e n s ~ d euan
Egalla.
aunque
no
se
mwwa
su
evolu-
ci6n
poaerior.
Se
echa de
m e w .
quiz&, un d-llo
m4s
scvciosodel
lema
la poblaci6n seglin
las activi-
dades
prodvctivas". A pmir deldtih
de
h rofesiones. se
pcdria
haber es-
uito las relacionesenbeminifundii y
lalifundio, lema
de
mla imponancia
te6rica y que no
se
aborda. Aunque sea
muy
anecd6tieo.
se informa
de
la
exis-
tencia
de
"dulcm",
lo
que nos podria
decu algo s c m
de la
fabricacih
de
esmdulces,famososentodoelpais.Es
q u a UM
de
os
rpfos
pueblos
manu-
factureroa quehabiaenlazcma,yaveri-
guar el
poqd
de ello.
Lap relaciines
entre
kifundio
pmductor
(de
lechc.
h a . or
ejemplo) y
peqwla
propiedad
eswdio que
ComcnBmOs
wmtivo .
ESTUDIANDO
iPOR
FIN?-
L
MERCADERES-BANQUEROS DEL
SIGLOXIX (CHILE)
Eduardo Cavieres
Comercio chi leno y comerciantes
ingleses.
1820-80
Unci c lo de histo-
r i a econ6mica
(Valparafso: lnstituto de Hislona.Uni-
versidad Ca16lica de
Valparaiso. 1988).
Juan FAuardo Vargas .
JosC To& R m s Font , una
i
tun a chilena del siglo XIX
(Santiago: Ediciones Universid..
Catdlica de Chile. Ftpdaci6n Mano
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pueblos. Lamentable-
fudtuaculm
texti l unponante,
ya que
vieu&s.
Con
la
l enede
estos animales
rtesMas
onfeccionaban
ponchos
scndan
I
bs d W W
de undo.
y
cliyesl~opnciobs ev6aconaituirse
en
s igna
deprcstigb
haeendaL
Ya
en
' lo.
llegaron
a LaLigua coma-
4eOrigcnbbeen
su
mayo-
ut naosformaron la antigua y
i n d m i a t e x t i l . p d o d e
IC6 l?ono&i i tos de 10s
an t igm am-
sa Osibkmenteen el afio 1850 la
M
st
hebla-3
el
Irbro.
al@lE@bandelnonelvendedmsde
manufacturers.es de ename
inMs.
In i iamosegcmento&-
do
Lap difiultadcs
que
ptesma el
muchss y ~ c c 8 un
sofiticado
est :.%
de deu~lles nupcialidad. fecundid.
elf.). que son
de
ines6.s
para
el pro-
fesional
lecnico en
estas
matexias.
per0
que eseapanal
lecm
m 6 n nwesado
en la
historiaLas
preguntasmisin-
santes que puede responder una
monografTa secscepande
mlesdatos
y.
pbr
tanto,
del
mu);
pa
ejemplo,
Ias
relacionadarcon
Lapclasefsocieleade
a
sociedad
d mdiional,10s
diversoS
pwsonejesdelospuebIosJoqffioeuni6
con los indigem
qffi
alli
vivlan,
la
dinsmica
del lslifundio
y
el minihndio,
por Mmbm algunas.
Es
cvidcntc,
sin embargo. que
la
criticaaRlaiwsehamdesdeunint&
anSlisisdeeslassdedaiOs.se1lega
G6ngora. 1988).
Marfa Angelica manes
Mi ner fa. credit0 y b urgu esla. Ata-
(Sanllago: InwtutoPmfestonal
eEstn-
dios
Supenores
Blas
Canas.
1988).
~
Sergio
Villalobs
Origen y
ascenso
de l a burguesia
chilena
CUM. 1830-1860
(Santiago: Editorial Universitaria.
1987).
Aunque a veccs sepiensa que ya
exiue
una sabncaega
de buenos estudioe
hi- mxpa de
I
hay, sin
M1
,219
bargo,VBNLOyproblemas
de
lahisqria
de Chile
queriLnden a permanecao b
linadamente almargen de la inrpecci6n
El
mlayamiento
de
cslls
mas y
prpb~enias
e
ha
producido por
una
combinacibn de diversos M il o s Y fat-
, tores.Enumeremmalgunosdeeilos.En
primcr gnnino. estael mum iento que
habitualmente
se
& a
‘razones COa-
idenciala
de
Estado’, regidas como
IO
son
por
el derecho autom ferido de lar
dhtesduigentesacubrir
con
silenciolos
mgoshist6ricordc’m~altonivel’:ar
negaciacionesd m nW lidercs10s
planes politicos de Iss
F u e w
Arma-
das. 10s reglamenm y atribuciones
espccificas de la pollcia
secreta,
cfc.
En segundo termino. est6 la
implementaci6npk tic ad e ladtica
y
lo8
“pactoh entre caballams“. que acon-
sejan mantener una mema pmdente
re?,pxto
de 10s asunlos de dincro, prin-
cipalmente en
lo
tccantea kresferasdel
big business. En tercer
tcrmino. cabe
c i m la conciencia (a veces conminam-
ria) de p d g i o
y
la
dqnidad nacion-
ales, que eensura, o cuando menos de-
b5vedaJ de restricci6n hiwtiolmca.
~nmmpcnsscibn,
el foco
cognoscitivo
se
ha proyectado de prefuenCia ~~
im hechos
Y
procesosque se c a m @
-0
“de
domini
palico“. El con-
junto de e m k h o s Y
P m
a&
limitado la hhw ia ‘aceptablc’.
elSaber
hsd rieo con ven ciod quesesuponeha
demanejare lc iudadanO~edio .~P
mcdida, los
limites
de ese
saber
-que
detennina
lo
que ha de
recortarse
de
la
mtidad y loque ha de n c l ~ i r s ban
sido fijados en Chile
por el
hnado
“priodismserio’:Dcallihasurgidola
tendencia a &flu a ciencia
hit6rica
como lacontinuaci6n 16gicade ese t i p
de puicdismo.E610 que aom cecala de
tiempo y con OPDP WOS.
~ C u hmponantc ha sido y es la
himria acumulada en 1 ‘Wvedas
mhielas’?
Dificilcosaesevaluarloque
noseeonoceoloquesecoacedeokias
oamediar.
Pero,
elimente,hoy
wsabe
el minimasukiente
de
algunasde esas
mspiraCi6n
de
c a n
aiar n elmi10
Su cas0
w
notable.
Puw,
ese focohain tentarb iluminarlas‘allas.
oscaridades’
de
la
sociedad
chilens,
el
haz
de
luz
ha
cogidode
Ileno*noel
cuerpo
his16ric0de la
dicha b q w &
Slno
10s
cuerpos ecTdticos de
‘sosfas’delamisma.quelams
anonimato.ExceptoparadejarEh
su ‘origen y
~scenm’,
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clam abwmntc. la investigacibn o
exposici6n de losaspec(osanti-heroic08
de
la
historik el ‘lado
OSCIIIO’
de 10s
milos. o la miscria. vicios
y
r a b i i-
demasiado visible$- de la clase baja
En
cuam tennino, wta el respeto hu-
mano
simple, a v a s hacia
im
tabks
scciales convencionales (confltcm
domeSticoso sexuales de 10s PersOlLljes
‘pliblic0s’).ouoS. haciaelelenm mitico
de
la
naci6n (horOes mililares. politicos
y
empresarialcsdel siglo XIX). Y.
or
ue
la
lib pcdria alar-
las dificultadcs kn ic as
frentcalestudiode emS(icsscomp1ejas.
como el desanollodelcapitalism0o de
lasclafesmedias.elc,), opma+nenle
matcriales (desorden fisico y
buraCrBlic0en
bserchivos
chilenos del
b6vedas como para evaluar.
cu ndo
menos.
Im eteclo~
ue I mtriccibn
ha
producido en
SI
mismo prweso
hisdrico. POI ejemplo.
la
restricci6n
que ihhibi6 por m8s de dn siglo la
historiografia
socialdel ”bajo
pueblo”
-SO
color
de
su
bajeza e inmorali-
dad-, privilegi6 tanto el estudio
can0 la politizacih
s610
de
BUS seg-
mentos m k ‘dacentes’ e integmdos. en
dwmedm de
10s
ovm. que constitu b
sumayorlaiY n o f u e s i m i h e l ~ d e ~
empresario induslrial, abolido
his(6ricammspor el miliftcado
prota-
( d m ) e
10s mercsderes
millonarios
lleg6 a afirmar con caracteres
apodictim que laindustxiamn i k w
‘indueida‘ p ~ r
adoa panir de la
~ k % d & C o R w ? N o h e y d & &
gonismo
(nepro)
de
10s
lerra(enentes
y
demediadm&lsigloxIx?~~nlJ~
conocimientc-, que.
SceScabp
Y k c
n 1910.
AgusUn Ross,
narioa
hlst6rlos tras e l estudio
deLa-
habia $poeado, creando “ n w m
in-
feriondad
ecm6mica”.
F.
W.
e w en
1927, 1.6.Jobet en 1949, A. Pinto en
1958 y 4, G. Frank en 1%7. ya con-
vencidos. consmy em - e n U&JOS
m b i &
c6iebre.s- todo
un
sistema
tuSnco en tom0a m ufesivas‘creen-
class.’ A este respecto,
10s
chilenos
pu&emn contar desde enmnces con un
saber
histdnco convencional.
Aqui v m eal
caw, tal
vcz, un
tcxto
de
1.
K.GalbwB:
...para la mpuencls del
discurso
s o c d cuenta much0 maS la prueba
de la adhesibn pibhca que la piedra
detaquedelaver
dad...Y
sicomoel
cmtificoensulaboratosededica
a dcscubrir verdades cientificas. de
mismomodoelescntorasueldoyel
pmvocscmner de la verdad.
De
aqui
qw. en Chile. hayan sido
10s
hetona-
dares C X ~ ~ ~ ~ ) W O Sos que. ajenos a la
~deChde . -YfueA. hm anqu ien .
rn
1960-el mismeaoen queWan
Silvect anunwabaen
elLaanAmerican
Handbook
que ‘Thile es un pais mal
esludiado”-,
plank.6
por
pnmexa vez
una duda met6dica scexca
de
a ‘respon-
sabdidadtotal‘
de
1a“ansmracia
terra-
teniente”y lasventajasque“ouos” saca-
ban
de
ello
Tras vislumbrarse esa “piedra de
toque”.
toda
una avalancha de
tesis
doctorales norteamencanas y europeas,
como reaccionando
ante
la
afmaci6n
de
K
SilveR
se
Land a explorar qu6
habia a espaldas de la “anstacracia
te-
rratenmenle”
y por
debajo de la
pie1p6-
b k a de la sabidm’a hist6nca con-
vencional. Entre
otros
descubnmientos
imponantes. se devel6 la mdusmalua-
crbndefmesdel sigloXIX,bpnsencla
delascasascomercialee~tranjerasy-
loquemi%
nos
nteresaen este ensayc-
Isvida y capitulaci6nempresanal de la
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b l i p
ha concluido
por aaibuir la culpa
pa
kw c&ia
vividas.
o
el prestigio
por
lo8,dxi~&anzados.
Deestemcdo,bs
idel(Lqg0f
de
esfa
burguesia
han
podid0
casi sientjm?auibuii. con convincente
l o s f l W a S O S d e ~ C l a s e
menosderipogcneraloa
encargado
de
la publicidad
se
preo-
cupan
de
denuficar loaceptable?
Ningin histonador que se autode-
fmcomo %ientifm’dudadeque.para
dar
con las‘piedras
de
toquede la vex-
dad”,
~ ~ ~ c c s l f a
acer
tabla
rasa
con
las
Winiciones ptibliicas de“lo aceptable”.
Peroestoesdificilparaquien aabajaen
una sociedad
‘endesan~llo’.
onde
la
neusidad de
generaI
discUrsos ‘in-
fluventes’ toma n& unwtantes
las
burguesia mercanul-financierachklena.
h u e 1972
y
1985,
aproximadamente,
los
ua ba p de1.L.Rector.Ch Preggex,
A.
Bauer,
P.
Conoboy,
S.
F. Edwards,
M. elstmer.T. Wnghc. G. Marcella,
T.
O’Bnen,
R.Oppnhemer,1.
F. F’m-
worslu
y D. immennan,
entre
oms,
cmmbuyemn declsivamentea micm el
destap de
las
b6v& reslrictas? Pa-
ralelamente, un grupo de profemres
y
estudianresdel Depanamento de H m -
6
7.
22
1
' Con ales precedentes: no ha de
extrafiar que algunos histonadores
E
chiienos -lea que experimentaron en
Diel umuia
la
crisis de
1973- @wan
mriadeChie.En alcompafiiapudiemn
continua el avance, ahora ya derecha-
mente sobre las 'piedra$ de
toque ,'
El "estado
de
la cuesti6n". pues, no
tambiCn 10s objeuvos de la in
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aCerca de la supradicha burguesia
siendo el
prlmerpais latinminerleano
en alcanzar ma etapa. Es en relaci6n a
ese "crccimiento" que el profesor
cavieres proyecta
su
an&lisis
desenp.
tivo del mundo
mercantil,
y las CM-
uibuciones de
Los
mereaderes ing1-s
Y
chilenos.
De este modo
-~s&-,
e m mercadeps"'fuemn 10s principal=
P&CiPan@ en
la
creaei6n
de una
intent6 demostrar alguna hip6tesis. Su
dnica afi iac i6n
de
tip0
'te6ric.o'
es
la
siguiente: "En cie m
modo. este
estudio
naci6enfonnacasual" @. 13). Noobs-
tante,
aunque
casual .
el trabajo se
de sm U 6 conforme a una kplacable
16gica anat6mica y taxon6mica:
origenes famil* de
J.
T.
Ramos;
formaci6n del capital inicial; la cas8
comercial de Valparaiso, personal,
esmrctura y funcionamknto;
o m s n e
gwios;
m u m
y testamento.Eld i s k
----.- r- _....-. .,. yp
mente0 110, el estudddcl gmfcsor
V&-
gas ide . por
ello. a
r c f m
a
tcsisde
las "cuauo
d h d a s dc om y dcl
c a k t e r arauetiDico de 10s crandcs mcr-
caderesdemediidoSdclsi~oXIX. ucs
d l o
destina unas
p a s
paginas --que
representaron casi cw cnta anos de
la
vida del empdsario de mamas- a la
fase en
que
I.
T.
Ramos
sc relira dcl
comercio y sus hijos. mas tardc, disper-
san
su
fortuna y
su
espiritu crnprcsuinl.
J.
Vargas
no
se dcticne a etaminar cn
profundidad ese punto
de
flexion y
quiebre, donde
Ramos,
como
ouos
mercaderes.
ulvo
que abandonv el
comercio exterior,
pmvwando una m m a
n sus
utili-
dad= y. como 16gica consecucncia,
loimpulsaron a buscar en otros cam-
pos
las g8nancia.s
que esa actividad
ya no
le
proporcionaba (p. 212).
La
retirada
y
declinacidn de
10s
mercahes es auibuida
por el
prafcsor
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hist6ric0, quinirgicamente practicado
sobre segmenlos cuidadosamente sepa-
rados y meticulosamente fundamenta-
dos,
no
deja cab0 suelto.
El
lenguaje
expositivo. en concordancia con ello. es
directo, simple y
franspmte.
Deesa
forma y en
ese
estilo.
el
pmfesor Vatgas concluye por
mar
un
perfil
nitido de un
gran
mercader
chileno demediados del sigloXIX en el
momento de
su
apogeo.
Es
un
relrato
que habria que
colgar
junto a
10s
ya
coloreados
cuadros de J.
T. Urmeneta.
A.
Edwards
o
M. ousiflo.
esta.vez
con
la
ventaja
de
una
obra
mBp
din&.
NO
hay duda de que se ha hecho aporte
importante a esa galm'a
dereuatos.Sin
embargo,
multa evidence que
las
415
parte
del rrabajo
estan
abocadas
a de
mostrar c6mo J. T.Ramos lleg6 a
la
Vargas "a la revoluci6n
de
las comuni-
caciones que s e dej6 sew en el mundo
econbmico"
de
fines del siglo XIX (p.
212).
Nawabnente,
esta
f r w
@ues
no
hay de
anfisis
de ello) no llena
el
vacio
hist6rico del lrabajo.
y
subsisle la
conclusi6n de que el pmblema
de
la
crisis y declinaci6n
del
aparmtcmcntc
brillante mundo mercantil del
Valparaiso de 1850 ha sido. U M vcz
maS.
eludido.
Lo
que prueba que
en
=IC
CBSO lamb&
se
ha ignorado
el real
"estado
&.la cuesti6n".
Maria Angblica
Illanes
-histonadora
sin
insmi6n insutucional. al momen- 223
to-eneam6io.apuntadirectamentesu
mira
al Up0 de
relac1611
con6mica que
en
mayor
gredo
cOnOibuy6
8
la dtch-
Pm-17.
IW9
. . . . . , . ,
Ilhnes tiene una ventaja rclativa: el
ambienlaci6n
h i r i c a
Sensitiva
Y
sugcrcnte.
Es
de nter&,
par
ejemplo,
el
prwcso concomitantc de adecuaci6n
lcgislativa a la expansi6n del capital
mercantil-crcdiucio y a
su
expresi6n
politica
en
la regi6n
de
Atacama
(Capitulos
I, I1
y IV). Sin embargo, al
igual quc
10s
ouos autores, al
llcgar
al
umbr~ldelacrisis. aautorasedeueney
cierra
su
cstudio. El objctivo grueso
inicial, claramcntc apuntado, se vc a1
nacidn y crisis dcl mundo mcrcanul
chilcno. cl ‘crtdilo
minero’,
en tanlo
mccanismo
de “succi6n y ahogo dcl
uabajo y
la
producci6n por park dcl
capital mcrcantil y crcdiucio” @. E).
Para Angelica Illanes, el “capitahsmo
mcreanul y cred~ucio” onfigur6 un
pcdcroso
sistcma
dc limitcs cn
d
uc
se
vi0 atrapado el cmprcsariado productor.
Sin embargo,
es
la
msma
autora
quien.
vilsapuntar
sus
objcuvos hacia 10s cfcc-
10s dc la dominacidn mcrcantil en
el
final
soslayado.
El
prorcsor Scrgio Villalobos inuoduce
su
cxposici6n sobrc cl “origcn y as-
censo” dc la burgucsia chilena con
las
siguicntes rcflcxioncs.
nante, sus modelos
aristocrauzacdn. El pr
SIS y dcclinaci6n no
menciona, al
final,
alcanz6 “la clispidc
ccrcano ya al dcrm
y
lo
que
seriamosby
si
no
hub=
brgQl;n el
siglo
XJX
un
d inh ico
po& minem
del
c o b n ydela
una aclitud mmprensiv
manera dc captar
sus dim
nas y la inumidad de
su
wata de evitar - e n sus
condcna de la burguesia
Dcfinidos cSOS objctivos,
el pr%
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dcsvrollo dc
as
fucrzas produclivas,sc
autolimita,
al plutear que “nuestm
oroD6sito
es
haccr
...
un cstudio de las
I
seria
s610
parcud y
1
LPor qud
...
am&
se
pone Cnfasis en
el notable papel econ6mico de la
burguesia como elemento del pro-
greso material del desarrollo de la
lEcnica
...
y la IrwSformaci6n acck -
?a&
del
mundo?... Mediante un
esfumo
de imaginacidn deberia-
S610
un
comentari
. .
rclacioncs crcditicias propiamcnte
wlcs,
dcscnuahando
sus
mccanismos,
su
cvolucidn y
sus
pcrsonajcs involucra-
dos”
@.
E). Es rlccir. sc propuso haccr
una radiogralia hisldnca dc las “rela-
cioncs dc crddito”, mas rcfcrida
a l
anJlisis sincr6nico que a1 diacdnico,
m L
dc up0 estructural que proccsal.
Como I& aunque la contextualizacidn
abarcacl
period0
1830-60-unad6cada
mcnos que
las
“de
oro”-,
el grucsodcl
andisis gira en torno a la coyuntura
%
,
mba@
de AngClica
profundas de a economiechitcna y
al
buciones hi&riogrBficas recientes
sobreeste
punto
han
demostrsdo que la
cues&
central a cxanunar no es la
'fonnaci6n de fatmas millonanas' cn
laCUanidecada 1830-70.para1wgo11pi-
ticar ese poceso uwno un 'aqnetipo
empresarial'
(0
como
'om'
galeria
de
h6mes nacionales). sin0 que up0
eswifico
de acumulacfi
capitalism
fue
Cse,
a
qu6
forma particular
de
desa-
mllo nacionaldio lugar eso 'forma de
enriquecimienm'.ycubn eficisnrpfueel
tip real de i g o jerado p r
dos
empresarlos y sus aliados Un pais en
vias da desarmllo.
del
cual ec ha dug.
nosticada
su
"inferiondad ecarhnica".
su
"etema cnsis".
su
'%aw e capitslls-
mo
frusmdo
o
el
"desmollo de
su
suhdesanollo",
ime oms problemas y
p r o ~ s o s
mportantes
en que crmcentrar
pamcipaa0
eo
c98s investigaciom
hist6ncas mxentes. el economists Os-
car
Mulioz,
rcflexionando BecFca del
proc~so e
mdUssmalmci611
cNena,
c o n c l u y 6 q u c c s d e e n a m c m ~ i a
distingur.
en
I cas
de Clulc, entre un
wm u c w y un verdadero empre
sario". y entrcun
grup0de"merCaderes-
empnsanoseutosos"ylafonnac16nde
una 'clase empnsanal"."
El segundo
p o b l m a uene que ver
c o n h f o m a c n q u e , a l ~ e s , s e p l a N -
fican hs
investigacrones lustonogrB-
f W e n C h i l e a G t d . P W ~ 4
haccr el balance de 10s estudros aquf
comentadosy&ms-qw~may&
de
esas
mvcs ugacim no
sa
pknirsan
con referencia al "csrado
actual
de W
cuesuones". QCM
la
mirapucsta
an
10s
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sucapacidad histonogr@a,queromn
1 o s m ~ a t r a v e s d e l o S ~ ~ ~ " ~ Q ~ a -
ma
sn
fonuna
sus
pnmeros (yhemiti-
cados)
millonanos. A menos que
sea
c o n e l f u t d e e x p l r c a r l a c ~ ~ ~ ~ t ~ ~
que dejaronvds supaso. De
quf
que. al
explorar esa
C ~ I S ,
as
invesugaciones
hlstdricaswientes (ya atadas) uenden
a
conclulr que: la acumulaci6n capita-
listaquedomm6 durantelacuatndh da
de om
uvo un
carher
esencialmente.
mercantil-especuhtivo y fmanciero-
usurero. Tal forma de acumulaci6n fue
agudizando
la
expollaci6n comercia1 y
grandas
problemas que
atranesan
de
lado alado. en
desgam
mdluple y sos-
mido,
la
sociedad chllena. Diriase,
incluso.quenoeclea-ocuandomenos
M con a iuenci6nrequcndk-lo que.
con valor acadhico, sc pubhca
sobre
ellos.
PUGS
muchas invesugaciones
r e
incidenen objetivos y en puntosde s t a
no $610 yauuluados, lno tambi6n gas-
W s .No cpuedewnunuarcammando
pore1 b r d e
mismo
de las
hendas
dela
soclcdad y colocando aun m8s laureles
en
10s
heroes
del
siglo pasado.
Comq SI
la
ciencla hrst6nca wnsisutnl
en
mvar
todavia
msS
profundo a
los
pies
de
os
mitos nacmnsles. Ya parece Uegado el
2z
14. 0 Mma.
Chlr
y IY
rmlikxt
(SMU.SO. 1986). p 52
c(
seq
pwplawa17.1989
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Be.
dmero
de Ropsiciones
estA de&&
a
Manuel
Bums
yArmroMartlnez
dirigentes sindieales
relegados.
Se termin6 de imorimu
en el
mes ae Sep(iembrede
1989.
IRlpresi6n
y
~ c q a d e m a c i
Imprenta Interamerieena.
Sailriagodc Cbile.
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