Revista Industrias Mayo 2015

Vicepresidencia de Comercio Exterior: Importancia del comercio con la U E Pág. 36

Modelo de Gestión Integral de producción Pág. 28

Tomándole el Pulso a la EconomíaPág. 16

www.industrias.ec

Año XX. Vol. 4

Mayo, 2015

Pág. 8

La Industria deElectrodomésticos

Fabricante de luminarias y equipos de iluminación, bajo normas y estándares nacionales e internacionales, con tecnología de punta y amigable con el medio ambiente.

Luminarias parabólicas ultrareflexiónLuminarias volumétricasLuminarias para hospitalLuminarias industriales tipo HIGH BAY

Luminarias para lámpara de vapor de sodio o LEDsBalastrosIgnitores / ArrancadoresSistemas de ahorro de energía

GENERAL PUBLIC LIGHTING S.A.FABRICACIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS DE ILUMINACIÓN

Ingeniería en iluminación

PRODUCTOS

Para Alumbrado Público: Para iluminación con tubos fluorescentes T8, T5 O LEDs:

Dirección: Av. Juan Tanca Marengo km 3.5, Calle Emilio Romero No.303 y pasaje 32 N O,Entre las instalaciones de RTS (Telesistema) y Bodegas de Almacenes Boyacá - Guayaquil.

Teléfonos: (04) 2 658-303 / (04) 2 658-191 / (04) 2 658-197Email: [email protected]

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INDUSTRIA 100% ECUATORIANA

e internac con tecnología de pcionales, o ambiente.

con tubos

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Contenido4

5 Mayo 2015

Para ser sostenible, una economía requiere de empresas también sostenibles. Éste, es un atributo vinculado a prácticas sociales, económi-cas y ambientales, en que interactúan empresas y Estado buscando el uso equilibrado y responsable de los diferentes actores y recursos.

Según la Organización Internacional del Trabajo-OIT, hay por lo menos 17 “pilares” alrededor de los cuales se puede construir “el entorno propicio para el desarrollo de empresas sostenibles”. Entre estos, se encuentran: paz y estabilidad política; buena gobernanza; diálogo social; respeto a los derechos humanos y a las normas internacionales del trabajo; cultura empresarial; buena gestión de la economía; comercio e integración sostenible; seguridad jurídica; competencia leal; infraestructura; disposición de apropiadas tecnologías de información y comunicación.

Todos los pilares antes mencionados no son responsabilidad exclusiva del sector público ni del sector privado: requieren de consensos para articular su implementación. Por ejemplo, crear cultura empresarial, si bien concierne a quienes constituyen y mantienen empresas, también demanda de un marco en el que las leyes prevalezcan sobre el interés de las personas. La creación de ese marco es responsabilidad del Estado.

Construir una economía sostenible es un reto permanente. A las empresas les corresponde ser sostenibles para mantener la producción; y con ella, la oferta creciente de empleos; fortalecer el comercio exterior; atraer inversio-nes; producir más y mejor. Al Estado le toca conformar las condiciones con el fin de que cada cual haga lo que le corresponde, en un entorno también sostenible y por lo tanto estimulante, para generar desarrollo económico y social. (O)

Construir una economía sostenible

Editorial

Contenido6

7 Mayo 2015

8

VICEPRESIDENCIA TÉCNICA CIG*

LA INDUSTRIA DE ELECTRODOMÉSTICOS

GENERA EXPORTACIONES

Según el Banco Central del Ecuador, las exportaciones de productos de línea blanca y electrodomésticos, al-

canzaron en 2014 un monto de US $ 115 millones, que representaron aproximada-mente el 3% de las exportaciones manu-

factureras (excluidos derivados del petró-leo), registradas en el mencionado año. De esos US $ 115 millones, el 84% corres-pondió a cocinas. Y el resto se distribuyó entre aparatos de refrigeración, lavavaji-llas, y lavadoras de ropa. (Cuadro No. 1)

Exportaciones de productos de línea blanca y electrodómesticos*(en millones de dólares)

Exportaciones de productos de línea blanca y electrodómesticos(en millones de dólares)

Exportaciones de productos de línea blanca y electrodómesticos(en toneladas, y valor por tonelada importada)

Principales destinos de las exportaciones de cocinas

(año 2014, en millones de dólares)

Principales destinos de las exportaciones de cocinas(en millones de dólares)

Principales destinos de las exportaciones de refrigeradores y congeladores(en millones de dólares)

Importaciones de productos de línea blanca y electrodomésticos(en millones de dólares)

Principales destinos de las exportaciones de refrigeradores y congeladores


Ecuador: exportaciones de productos industrializados excepto derivados de petróleo(en US $ millones )

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5

Fuente: Banco Central del Ecuador






*Corresponden a exportaciones de subpartidas 8418, 7321, 8422, 8450, 8509

Cocinas- Aparatos de coccion y calientaplato- Partes de aparatos no electricos, de usos domestico de fundición- Otros productosRefrigeradores, congeladores y demas material, maquinas y aparatos- Combinaciones de refrigerador y congelador- conservador- Los demas armarios, arcas, vitrinas y muebles similares- Refrigeradores de uso domestico de compresión- Congeladores-conservadores horizontales del tipo arca- Demás maquinas y aparatos para la producción de frío, partes y piezas- Congeladores-conservadores verticales tipo armario- Otros prodctosMaquinas para lavar vajilla; maquinas y aparatos para limpiar o secarMaquinas para lavar la ropa, incluso con dispositivo de secado.

Total

97,996,8

1,1

0,013,8

12,3

0,1

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0,9

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25,2

137,5

200884,783,6

1,1

0,013,9

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0,4

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7,6

108,3

79,673,7

5,9

0,020,3

17,9

0,5

0,0

1,3

0,2

-

0,50,3

0,8

101,0

85,879,0

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18,1

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-

1,2

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-

0,61,7

1,2

111,3

115,6110,3

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0,021,6

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2,8

0,5

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0,1

0,21,6

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138,8

112,0107,3

4,6

0,128,3

18,4

3,6

1,0

1,5

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0,9

0,61,2

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142,7

96,793,4

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2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4

Importaciones de productos de línea blanca yelectrodomésticos: afectación por salvaguardia

(valor importado en 2014)

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-Fuera de

salvaguardia5% 15% 45%

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20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%

Exportaciones % anual

Línea blanca y electrodomésticosCafé elaboradoElaborados de cacaoHarina de pescadoConservas de pescadoQuímicos y fármacosManufactura de metales(incluye vehículos)SombrerosManufacturas de textilesOtras manufacturas

PerúVenezuelaColombiaChileGuatemalaRepública Domi.PanamáBoliviaEl SalvadorNicaraguaDemás destinos

República Dominicana

44%

Guatemala5

5%

27401712130205

98 85 80 86 116 112 97 -13,6%

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-33,3%-12,0%

-3,7%-14,9%-21,2%27,4%27,7%39,5%

-19,2%6,0%

-4,2%

108936075

650119533

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1.450

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1.354

115154133104

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2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

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25.5244.362

31.0864.464

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2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

12%

Venezuela20

20%Colombia

1819%

PerúColombiaVenezuelaGuatemalaBoliviaDemás destinos

10,01,12,30,0

-0,5

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--

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13,62,06,20,10,20,6

9,82,48,20,10,50,5

12,04,0

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7,73,62,00,80,71,1

-35,2%-9,8%

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-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

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Guatemala1

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Demás países

211%

Perú8

49%

-Refrigeradores, congeladores y demás material, máquinarias y aparatos-Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire-Aparatos electromecánicos con motor electrico incorporado, de uso doméstico-Estufas, calderas con hogar, cocinas-Máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado-Máquinas para lavar vajilla; maquinas y aparatos para limpiar o secar

Bienes de consumo (electrodomésticos) 106,9

43,9

20,2

20,512,7

9,0

0,6

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27,3

27,3

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0,5

113,0

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23,414,2

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22,416,7

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68,8

23,46,7

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2009 2010 2011 2012 2013 20142008

* Iván Pisco Andrés Molina

9 Mayo 2015

El monto exportado, registró una con-tracción de US $ 27 millones (19%), en comparación con 2013, cuando se expor-

taron US $ 143 millones, que también es la cifra más alta obtenida para el período 2007-2014, (Gráfico No. 1)

En comparación con las exportaciones de otras ramas de la manufactura (excluyen-do derivados de petróleo), las de línea

blanca superaron en 2014, a las de harina de pescado, y a las manufacturas de tex-tiles, (Cuadro No. 2)












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

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0,013,8

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0,9

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Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

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Gráfico No. 4



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Guatemala5

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21201811

5443326

-33,3%-12,0%

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-19,2%6,0%

-4,2%

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650119533

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Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

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Toneladas USD/ton

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Perú21

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Demás países

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Chile11

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Venezuela20

20%Colombia

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10,01,12,30,0

-0,5

9,30,73,5

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0,4

14,21,74,00,0

-0,5

13,62,06,20,10,20,6

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10,30,4

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2009 2010 2011 2012 2013 20142008

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Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

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0,013,8

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Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

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Gráfico No. 4



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Guatemala5

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98 85 80 86 116 112 97 -13,6%

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-3,7%-14,9%-21,2%27,4%27,7%39,5%

-19,2%6,0%

-4,2%

108936075

650119533

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

26.8724.029

24.4194.136

25.5244.362

31.0864.464

31.0094.602

24.4364.718

2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

12%

Venezuela20

20%Colombia

1819%


10,01,12,30,0

-0,5

9,30,73,5

--

0,4

14,21,74,00,0

-0,5

13,62,06,20,10,20,6

9,82,48,20,10,50,5

12,04,0

10,30,4

-1,6

7,73,62,00,80,71,1

-35,2%-9,8%

-80,5%91,8%

--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

13%

Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

20,512,7

9,0

0,6

80,5

27,3

27,3

15,86,9

2,7

0,5

113,0

47,0

35,4

20,17,5

2,3

0,7

131,9

55,9

33,7

23,414,2

3,7

1,0

144,1

59,5

41,8

22,416,7

2,7

0,9

175,0

87,7

38,3

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4,5

0,8

200,8

98,8

68,8

23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

10

Si se las analiza por peso, mientras en 2009 se exportaban 26.872 toneladas de productos de línea blanca y electrodo-mésticos, en 2014 estas exportaciones fueron de 24.436 toneladas, (una dismi-

nución de 9%). Sin embargo, pasaron de un costo de US $ 4,029/tonelada, a US $ 4,718/tonelada; es decir que en el perío-do registró un incremento de 17%. (Grá-fico No. 2)

Principales destinos de las exportaciones

Cocinas:En 2014, las exportaciones de cocinas —el principal rubro de ventas externas de electrodomésticos— tuvieron como destinos Perú, Venezuela y Colombia,

(US $ 59 millones, equivalentes al 61% del total). También se registran exporta-ciones a Chile, Guatemala, Bolivia, Repú-blica Dominicana, Bolivia, El Salvador y Nicaragua. (Cuadro y Gráfico Nos. 3)












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,8

1,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

0,10,6

25,2

137,5

200884,783,6

1,1

0,013,9

11,8

0,4

0,2

0,9

0,2

0,3

0,02,0

7,6

108,3

79,673,7

5,9

0,020,3

17,9

0,5

0,0

1,3

0,2

-

0,50,3

0,8

101,0

85,879,0

6,8

0,022,6

18,1

1,1

-

1,2

1,6

-

0,61,7

1,2

111,3

115,6110,3

5,2

0,021,6

13,8

2,8

0,5

1,3

2,9

0,1

0,21,6

0,0

138,8

112,0107,3

4,6

0,128,3

18,4

3,6

1,0

1,5

2,4

0,9

0,61,2

1,1

142,7

96,793,4

3,4

0,015,9

8,5

3,4

1,4

1,1

0,8

0,7

0,01,4

1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



140120100

80604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

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98 85 80 86 116 112 97 -13,6%

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291316

72231214

231619

94332224

28342011

3332326

31221913

6332426

21201811

5443326

-33,3%-12,0%

-3,7%-14,9%-21,2%27,4%27,7%39,5%

-19,2%6,0%

-4,2%

108936075

650119533

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10191

1.249

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16179

1.476

139186110114

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13137

1.450

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12139

1.354

115154133104

1.296155516

16133

1.460

2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

en to

nela

das

Título del eje

USD

/tone

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

26.8724.029

24.4194.136

25.5244.362

31.0864.464

31.0094.602

24.4364.718

2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

12%

Venezuela20

20%Colombia

1819%


10,01,12,30,0

-0,5

9,30,73,5

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-80,5%91,8%

--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

13%

Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

20,512,7

9,0

0,6

80,5

27,3

27,3

15,86,9

2,7

0,5

113,0

47,0

35,4

20,17,5

2,3

0,7

131,9

55,9

33,7

23,414,2

3,7

1,0

144,1

59,5

41,8

22,416,7

2,7

0,9

175,0

87,7

38,3

28,015,6

4,5

0,8

200,8

98,8

68,8

23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,8

1,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

0,10,6

25,2

137,5

200884,783,6

1,1

0,013,9

11,8

0,4

0,2

0,9

0,2

0,3

0,02,0

7,6

108,3

79,673,7

5,9

0,020,3

17,9

0,5

0,0

1,3

0,2

-

0,50,3

0,8

101,0

85,879,0

6,8

0,022,6

18,1

1,1

-

1,2

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-

0,61,7

1,2

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115,6110,3

5,2

0,021,6

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2,8

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0,1

0,21,6

0,0

138,8

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18,4

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0,61,2

1,1

142,7

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3,4

0,015,9

8,5

3,4

1,4

1,1

0,8

0,7

0,01,4

1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



140120100

80604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

27401712130205

98 85 80 86 116 112 97 -13,6%

22311522230205

291316

72231214

231619

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3332326

31221913

6332426

21201811

5443326

-33,3%-12,0%

-3,7%-14,9%-21,2%27,4%27,7%39,5%

-19,2%6,0%

-4,2%

108936075

650119533

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101105

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10191

1.249

111143113118895205696

16179

1.476

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1.147254897

13137

1.450

143191105146

1.394195515

12139

1.354

115154133104

1.296155516

16133

1.460

2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

en to

nela

das

Título del eje

USD

/tone

lada30.000

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

26.8724.029

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25.5244.362

31.0864.464

31.0094.602

24.4364.718

2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

12%

Venezuela20

20%Colombia

1819%


10,01,12,30,0

-0,5

9,30,73,5

--

0,4

14,21,74,00,0

-0,5

13,62,06,20,10,20,6

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-35,2%-9,8%

-80,5%91,8%

--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

13%

Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

20,512,7

9,0

0,6

80,5

27,3

27,3

15,86,9

2,7

0,5

113,0

47,0

35,4

20,17,5

2,3

0,7

131,9

55,9

33,7

23,414,2

3,7

1,0

144,1

59,5

41,8

22,416,7

2,7

0,9

175,0

87,7

38,3

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4,5

0,8

200,8

98,8

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23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

11 Mayo 2015

Durante el año antes indicado, el prin-cipal exportador de cocinas fue MABE, con una participación de 67,5% del total, seguida por INDUGLOB (INDURAMA), con 25,4% y FIBROACERO, (6,8%)

Refrigeradores, congeladores y similares:US $ 15,9 millones se exportaron duran-te 2014, en refrigeradores, congeladores y similares, siendo su principal destino Perú, seguido por Colombia y Venezuela. El principal exportador de estos artículos es INDUGLOB, con una estimación de 98,6%. (Cuadro y Gráfico Nos. 4)

Importaciones: el 100% con salvaguardias

No obstante la producción nacional, la demanda local de productos de línea blanca y electrodomésticos, es satisfecha con bienes importados, que en 2014 su-maron US $ 201 millones, el 49% de los cuales correspondió al rubro de refrige-radores, y congeladores. (Cuadro No. 5)












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,81,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

0,10,6

25,2

137,5

200884,783,61,1

0,013,9

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0,2

0,9

0,2

0,3

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108,3

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17,9

0,5

0,0

1,3

0,2

-

0,50,3

0,8

101,0

85,879,0

6,8

0,022,6

18,1

1,1

-

1,2

1,6

-

0,61,7

1,2

111,3

115,6110,3

5,2

0,021,6

13,8

2,8

0,5

1,3

2,9

0,1

0,21,6

0,0

138,8

112,0107,3

4,6

0,128,3

18,4

3,6

1,0

1,5

2,4

0,9

0,61,2

1,1

142,7

96,793,4

3,4

0,015,9

8,5

3,4

1,4

1,1

0,8

0,7

0,01,4

1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



14012010080604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

27401712130205

98 85 80 86 116 112 97 -13,6%

22311522230205

29131672231214

23161994332224

283420113332326

31221913

6332426

21201811

5443326

-33,3%-12,0%

-3,7%-14,9%-21,2%27,4%27,7%39,5%

-19,2%6,0%

-4,2%

108936075

650119533

7163958

1011057597

623190708

10191

1.249

111143113118895205696

16179

1.476

139186110114

1.147254897

13137

1.450

143191105146

1.394195515

12139

1.354

115154133104

1.296155516

16133

1.460

2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

en to

nela

das

Título del eje

USD

/tone

lada30.000

25.00020.00015.00010.0005.000

2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

26.8724.029

24.4194.136

25.5244.362

31.0864.464

31.0094.602

24.4364.718

2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

12%

Venezuela20

20%Colombia

1819%


10,01,12,30,0

-0,5

9,30,73,5

--

0,4

14,21,74,00,0

-0,5

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-1,6

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-35,2%-9,8%

-80,5%91,8%

--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

13%

Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

20,512,7

9,0

0,6

80,5

27,3

27,3

15,86,9

2,7

0,5

113,0

47,0

35,4

20,17,5

2,3

0,7

131,9

55,9

33,7

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3,7

1,0

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59,5

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2,7

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38,3

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4,5

0,8

200,8

98,8

68,8

23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,8

1,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

0,10,6

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137,5

200884,783,6

1,1

0,013,9

11,8

0,4

0,2

0,9

0,2

0,3

0,02,0

7,6

108,3

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5,9

0,020,3

17,9

0,5

0,0

1,3

0,2

-

0,50,3

0,8

101,0

85,879,0

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0,022,6

18,1

1,1

-

1,2

1,6

-

0,61,7

1,2

111,3

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5,2

0,021,6

13,8

2,8

0,5

1,3

2,9

0,1

0,21,6

0,0

138,8

112,0107,3

4,6

0,128,3

18,4

3,6

1,0

1,5

2,4

0,9

0,61,2

1,1

142,7

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3,4

0,015,9

8,5

3,4

1,4

1,1

0,8

0,7

0,01,4

1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



140120100

80604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

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28342011

3332326

31221913

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21201811

5443326

-33,3%-12,0%

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16179

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16133

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2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

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nela

das

Título del eje

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

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2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

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21%

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1819%


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--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

13%

Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

20,512,7

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80,5

27,3

27,3

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0,7

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3,7

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200,8

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68,8

23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,81,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

0,10,6

25,2

137,5

200884,783,61,1

0,013,9

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0,9

0,2

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7,6

108,3

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0,0

1,3

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-

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85,879,0

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-

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0,21,6

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0,61,2

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142,7

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0,015,9

8,5

3,4

1,4

1,1

0,8

0,7

0,01,4

1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



140120100

80604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

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10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

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5443326

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-4,2%

108936075

650119533

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16179

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13137

1.450

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12139

1.354

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1.296155516

16133

1.460

2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

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en to

nela

das

Título del eje

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

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2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

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21%

Demás países

1819%

Chile11

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Venezuela20

20%Colombia

1819%


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--

0,4

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--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

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Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

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27,3

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0,7

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23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

12

En diciembre de 2013, con la expedición de la resolución 116 del COMEX, se es-tableció la obligatoriedad de presentar certificados de conformidad para más de 290 subpartidas arancelarias, una de las cuales correspondía a productos de línea blanca. Pero además, desde enero de 2014 se expidieron 16 reglamentos técnicos del Instituto Ecuatoriano de Normalización-INEN referidos a pro-

ductos de línea blanca y electrodomés-ticos.

Las salvaguardias que impusieron un re-cargo arancelario entre el 5 y 45%, (Reso-lución No. 011-2015 del COMEX) afecta-ron a las importaciones de 53 subpartidas arancelarias, que constituyen práctica-mente el 100% del total de importaciones registradas en 2014. (Gráfico No. 5) (I)












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,8

1,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

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25,2

137,5

200884,783,6

1,1

0,013,9

11,8

0,4

0,2

0,9

0,2

0,3

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0,0

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-

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1,1

-

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-

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2,8

0,5

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0,1

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0,0

138,8

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0,9

0,61,2

1,1

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1,1

0,8

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1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



14012010080604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

27401712130205

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22311522230205

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3332326

31221913

6332426

21201811

5443326

-33,3%-12,0%

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-4,2%

108936075

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16133

1.460

2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

en to

nela

das

Título del eje

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2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

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2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

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Venezuela20

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2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

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Venezuela2

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Demás países

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Perú8

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20,2

20,512,7

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27,3

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113,0

47,0

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0,7

131,9

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144,1

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28,015,6

4,5

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200,8

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23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008












Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

Cuadro No. 5









Total

97,996,8

1,1

0,013,8

12,3

0,1

0,0

0,9

0,1

0,3

0,10,6

25,2

137,5

200884,783,6

1,1

0,013,9

11,8

0,4

0,2

0,9

0,2

0,3

0,02,0

7,6

108,3

79,673,7

5,9

0,020,3

17,9

0,5

0,0

1,3

0,2

-

0,50,3

0,8

101,0

85,879,0

6,8

0,022,6

18,1

1,1

-

1,2

1,6

-

0,61,7

1,2

111,3

115,6110,3

5,2

0,021,6

13,8

2,8

0,5

1,3

2,9

0,1

0,21,6

0,0

138,8

112,0107,3

4,6

0,128,3

18,4

3,6

1,0

1,5

2,4

0,9

0,61,2

1,1

142,7

96,793,4

3,4

0,015,9

8,5

3,4

1,4

1,1

0,8

0,7

0,01,4

1,2

115,3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gráfico No. 1

Gráfico No. 2

Gráfico No. 3

Gráfico No. 5

Gráfico No. 4



14012010080604020

-Fuera de


131

69

1 -

20082007 2009 2010 2011 2012 2013 2014

106138

108 101 111139 143

115

56,0%

30,1%

-21,3%

-6,7%

10,2%24,6%

2,8%

-19,2%





44%

Guatemala5

5%

27401712130205

98 85 80 86 116 112 97 -13,6%

22311522230205

291316

72231214

231619

94332224

28342011

3332326

31221913

6332426

21201811

5443326

-33,3%-12,0%

-3,7%-14,9%-21,2%27,4%27,7%39,5%

-19,2%6,0%

-4,2%

108936075

650119533

7163958

101105

7597

623190708

10191

1.249

111143113118895205696

16179

1.476

139186110114

1.147254897

13137

1.450

143191105146

1.394195515

12139

1.354

115154133104

1.296155516

16133

1.460

2009 2010 2011

Año

2012 2013 2014

35.000 4.8004.6004.4004.2004.0003.8003.600

ToneladasUSD/ton

en to

nela

das

Título del eje

USD

/tone

lada30.000

25.00020.00015.00010.0005.000

2009

2009 2010 2011 2012 2013 2014 13-142008

26.8724.029

24.4194.136

25.5244.362

31.0864.464

31.0094.602

24.4364.718

2010 2011 2012 2013 2014

Toneladas USD/ton

%

Perú21

21%

Demás países

1819%

Chile11

12%

Venezuela20

20%Colombia

1819%


10,01,12,30,0

-0,5

9,30,73,5

--

0,4

14,21,74,00,0

-0,5

13,62,06,20,10,20,6

9,82,48,20,10,50,5

12,04,0

10,30,4

-1,6

7,73,62,00,80,71,1

-35,2%-9,8%

-80,5%91,8%

--31,8%

-43,8%13,8 13,9 20,3 22,6 21,6 28,3 15,9

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

Colombia4

22%

Venezuela2

13%

Guatemala1

5%

Demás países

211%

Perú8

49%



43,9

20,2

20,512,7

9,0

0,6

80,5

27,3

27,3

15,86,9

2,7

0,5

113,0

47,0

35,4

20,17,5

2,3

0,7

131,9

55,9

33,7

23,414,2

3,7

1,0

144,1

59,5

41,8

22,416,7

2,7

0,9

175,0

87,7

38,3

28,015,6

4,5

0,8

200,8

98,8

68,8

23,46,7

2,5

0,6

2009 2010 2011 2012 2013 20142008

13 Mayo 2015

Las cocinas de inducción

Como parte de su iniciativa para el cambio de la matriz energética, el gobierno lanzó un programa para producir cocinas de inducción con cuyo uso se eliminarán hasta 2016, las que utilizan como combustible al gas licuado de petróleo-GLP.

Según el “Programa de Eficiencia Energética para cocción por inducción y calenta-miento de agua con electricidad en sustitución del gas licuado de petróleo (GLP), en el sector residencial” del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, “En el sector residencial se consume aproximadamente el 92% del Gas Licuado de Petró-leo (GLP) que se utiliza en el Ecuador, pero el país se ve obligado a importar cerca del 80% de la demanda de este combustible porque no existe suficiente producción nacional. Puesto que el precio de venta al consumidor final ha sido mantenido histó-ricamente bajo, el Estado asume un elevado subsidio que alcanza aproximadamente USD 700 millones por año.Esta situación genera dependencia de un energético fósil importado y una impor-tante salida de divisas al exterior que afecta la balanza comercial del país e impide utilizar esos recursos para el desarrollo nacional”.

Como se ve, el programa tiene como objetivo fundamental, la eliminación del subsi-dio de aproximadamente US $ 700 millones anuales, que se destina para el GLP.

14

“El Programa busca introducir aproximadamente 3 millones de cocinas eléctricas de inducción en igual número de hogares desde agosto de 2014 hasta julio de 2016. Estas cocinas estarán acompañadas de su respectivo juego de ollas de características adecuadas para la tecnología de inducción (material ferromagnético), conformando kits de inducción. Adicionalmente, se busca sustituir los calefones a gas por sistemas eléctricos eficientes de calentamiento de agua para uso sanitario (duchas y calefones o calentadores eléctricos)”, señala el Ministerio citado, en un Informe Ejecutivo.

Para la producción de las cocinas, el Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO, ha calificado 12 empresas, entre las que están MABE ECUADOR,ECASA, INDUGLOB. Y para fabricar las ollas ferromagnéticas, también han sido calificadas 7 empresas.

Bajo esta expectativa, tanto la producción de cocinas de inducción, como la de las ollas especiales que su uso requiere, pueden convertirse en un dinamizador de la industria de electrodomésticos.

Además, la “Ley Orgánica de incentivos a la producción y prevención del fraude fiscal”, (Suplemento del Registro Oficial No. 405, 2014-12-29), gravó con el 100% del impuesto a los consumos especiales (ICE), a “cocinas, cocinetas, calefones y sistemas de calentamiento de agua, de uso doméstico, que funcionen total o par-cialmente mediante la combustión de gas”.

Cocinas chinas al escenarioNo obstante los convenios firmadas con productores nacionales, Ecuador obtuvo un financiamiento de hasta US $ 250 millones del gobierno chino, para la importa-ción de cocinas de inducción de esa procedencia.

Según EL COMERCIO, (2015-05-05), Enrique Arosemena, Gerente del Programa de Cocinas de Inducción, creado por el gobierno, informó que las primeras 20.000 cocinas (encimeras), estarán destinadas a los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano, quienes las recibirán gratuitamente. Estas serían parte de un total de 500.000 cocinas de inducción de 4 quemadores, tanto encimeras, como con hornos que se importarían con cargo al crédito indicado.

Y aunque esta decisión ha creado preocupación en los productores nacionales, el gobier-no dice que dichos artefactos no afectarán a los que se elaboren localmente, pues están destinados a sectores de la población de bajos ingresos; mientras que las cocinas de in-ducción fabricadas en el país se destinarían a los segmentos medios y altos. (I)

15 Mayo 2015

16

TOMÁNDOLE EL PULSO A LA ECONOMÍA

17 Mayo 2015

El comportamiento del precio internacional del petróleo, será determinante para el desempeño de la economía ecuatoriana en 2015.

Transcurrido el primer trimestre, los indicadores parecen señalar que la tasa de crecimiento del PIB bordeará el 3% (según el FMI la tasa sería del 1,9%, “Perspectivas de la Economía Mundial”, abril 2015); y que no se podría recuperar los índices de crecimiento que se reportaron en los últimos años, cuando se conjugaron fac-tores favorables como las tendencias al alza del mercado mundial de commodities; y la relativa competitividad del dólar frente al euro.

En lo interno, se mantienen expectativas sobre los resultados de la Reforma Tributaria expedida en diciembre de 2014 (“Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal”, RO suplemento No. 405, 29-diciembre-2014); la aplicación de las salvaguardias que crearon sobretasas arancelarias hasta del 45%; las reformas laborales y a la Seguridad Social, (algunas de las cuales ya están en vigencia con la “Ley Orgánica de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el hogar”, RO suplemento No. 483, 20-abril-2015); y el manejo de la política económica, uno de cuyos pilares se relaciona con crear estímulos a la construcción, bajo el argumento de que esos recursos no salen del país, con lo que se evita el egreso de divisas.

En materia laboral queda por ver cuál será el efecto sobre el empleo, de las reformas incorporadas en la nueva legislación.

Aunque la dolarización no está en riesgo —pues así lo han anunciado las más altas instancias del gobierno— el uso de la moneda electrónica también provoca expectativas por la posibilidad de que se lo amplíe no solo al pago de determinados servicios, sino a la adquisición de bienes de consumo.

En este contexto, la gestión de los nuevos ministros de Industrias y Productividad, Eduardo Egas Peña; y de la Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Nataly Cely, será fundamental para darle nuevos aires a las políticas relacionadas con el desarrollo industrial en especial.

La reunión del Presidente Rafael Correa, con representantes de los sectores empresariales ocurrida el 2 de marzo, ha ido generando de manera paulatina algunos resultados, como los que se refieren a la Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos Tributarios (RO suplemento No. 493, 5-mayo-2015), y la consti-tución del Fondo de Capital de Riesgo, “con la finalidad de impulsar dentro del territorio nacional, el desarrollo de emprendimientos innovadores, en su etapa de aplicación productiva, de personas naturales y jurídicas de derecho privado, a través de la prestación de servicios de provisión de recursos monetarios en forma de capital de riesgo, así como también servicios de apoyo y asistencia técnica”. (Decreto No. 680)

18

1. PIB

No obstante los efectos provocados por la caída en el precio internacional del petróleo, en el primer tri-mestre de 2015 la economía no habría perdido dina-mismo, aunque los efectos podrían sentirse a partir de la primera mitad del año, cuando las salvaguardias adoptadas en marzo ya de-muestren su rigor.

De todas maneras en las dos primeras semanas de mayo, el indicador WTI se situó cercano a los US $ 60 por barril, con una leve tendencia al alza, que podría man-tenerse hasta el primer semestre.

2. EMPLEO

A marzo, la tasa de ocupa-dos plenos fue de 49,9%;

el subempleo se ubicó en 44,7%; y el desempleo en 4,8%. En Guayaquil, la tasa de ocupación plena llegó a 62,5%; el subempleo 33,6% y el desempleo 3,8%.

3. SECTOR EXTERNO

3.1. Exportaciones: un pa-norama preocupante

En el primer trimestre de 2015, las exportaciones to-

Gráfico No. 1

Cuadro No. 1



19 Mayo 2015

tales registraron una caída superior al 26%, compara-das con las de igual perío-do de 2014.

Las exportaciones prima-rias se redujeron 30,3%. Para este resultado fue determinante la baja del 51,3% de las exportacio-

nes de petróleo crudo. Sin embargo, las expor-taciones primarias exclu-yendo petróleo, tuvieron en los períodos compara-dos, un ligero incremen-to (2,8%) gracias al buen comportamiento de los precios del banano y ca-cao, (crecieron 15,2% y

69,7%, respectivamente). El camarón bajó 11%

Las exportaciones de productos industrializa-dos también decrecieron 5%, explicado por el 27% de disminución de de-rivados del petróleo; y por el 1,3% de reducción de los productos indus-trializados no petroleros. Aunque harina de pesca-do creció 81%, el rubro de otros elaborados de pro-ductos del mar bajó 17%; textiles se redujo 21,5% y elaborados de cacao también bajó 5,4%; pero crecieron químicos y farmacéuticos (20%); ma-nufacturas de metales in-cluyendo vehículos, 19%; y sombreros 40%

3.2. IMPORTACIONES

Las importaciones decre-

Gráfico No. 2

Cuadro No. 2



20

cieron 6,1% en el primer trimestre (2015/2014), en alto grado debido a la

baja de 33,2% registrada en el rubro de combusti-bles y lubricantes. Pero

las de bienes de consu-mo aumentaron 6,7%; las materias primas 4,3%; y los bienes de capital 1,6%. Habría que espe-rar hasta el segundo tri-mestre, para saber cuánto es el efecto de las salva-guardias arancelarias en el comportamiento de las importaciones. Pero no obstante lo in-dicado, cabe señalar que en materias primas para la industria, las importa-ciones se incrementaron 4,4% en los períodos con-siderados; lo cual indica-ría que no hay reposición

Gráfico No. 3




Cuadro No. 3

Cuadro No. 4

21 Mayo 2015

de stocks para producir porque las empresas in-dustriales, o mantuvieron sus inventarios, o están

sustituyendo determina-das importaciones por productos nacionales.

3.3. Balanza Comercial

En el primer trimestre de 2015, la Balanza Comercial arrojó un saldo negativo de US $ 899,3 millones. En

el mismo período de 2014, ese saldo fue positivo por US $ 469,4 millones. La balanza comercial pe-trolera se redujo en más del 65% en el primer tri-

mestre de 2015, compa-rada con igual período de 2014: pasó de tener un saldo por US $ 1.898 mi-llones, a US $ 658,5 millo-nes. La balanza comercial no petrolera, aumentó su déficit en 9%, (de US $ —1.428,6 millones a US $ —1.557,7 millones)

4. Inversiones

4.1. Inversión Extran-jera Directa, (IED)

En 2014, la IED alcanzó un monto de US $ 774 mi-llones, (6% de incremento respecto a la registrada en 2013). La industria manu-facturera solo recibió US $ 109 millones, (US $ 29 millones menos que la del año anterior) Solo para comparación, vale repetir que en Colombia la IED

Gráfico No. 4



Cuadro No. 5

22

fue superior a US $ 16 mil millones; la de Perú US $ 7.607 millones; y la de Chi-le US $ 23.302 millones.

4.2. Inversión societariaEn 2014, la Superinten-dencia de Compañías reportó US $ 1.189 millo-nes de inversiones socie-tarias, que se relacionan con el aumento de capital y/o constitución de com-pañías.



Cuadro No. 6

Cuadro No. 7

Gráfico No. 5


23 Mayo 2015

Fuente: Banco Central del Ecuador, PROCOLOMBIA, PROINVERSIÓN PERÚ, CIEChile.

Fuente: Superintendencia de Compañías(*) Por concepto de Constitución y Aumento de Capital de Compañías. última información disponible

Cuadro No. 8

Cuadro No. 9

Cuadro No. 10

5. Recaudación tributariaEn el primer trimestre, las recaudaciones tributarias del Servicio de Rentas Internas sumaron US $ 3.461 millones (11,6% de incremento respecto a lo registrado en mismo pe-ríodo de 2013). Las recaudaciones por impuesto al valor agregado IVA se mantienen como las de mayor representatividad (53% del total), además que fue el rubro que mayor incre-mento reportó (14,4% más que el primer trimestre 2013).

24

Cotizaciones de las principales Divisas

Dólar-Sol Peruano

Fuente: Yahoo Finance

Dólar-Peso Chileno

Dólar-Peso Argentino

Dólar-Rublo Ruso Dólar-Peso Mexicano

Dólar-Euro

Dólar-Yuan Chino

Dólar-Peso Colombiano3.2

3.1

3

2.9

2.8

2.7

2.6

2.5

3.2

3.1

3

2.9

2.8

2.7

2.6

2.5

660 6,36,25

6,26,156,16,05

65,95

5,9

640620600580560540520500

9 10,950,9

0,850,8

0,750,7

0,650,6

1615,515

14,514

13,513

12,512

8,5

8

6

75706560555045403530

7,5

7

6,5

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014

01-ene-2014

31-dic-2014

30-abr-2015

01-ene-20142,74

01-ene-2014525,60

01-ene-20146,50

02-ene-201432,70

30-abr-201550,98

02-ene-201413,02

30-abr-201515,23

31-dic-201414,73

31-dic-201456,56

31-dic-20148,54

30-abr-20158,87

01-ene-20140,73

31-dic-20140,82

30-abr-20150,89

31-dic-2014605,45 28-abr-2015

610,15

03-ene-20146,04

31-dic-20146,21

30-abr-20156,19

2,99

1.940,00

31-dic-20142.375,00

29-abr-20152.407,00

3,12

02/01/2015 02/05/2015

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015 02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015

02/01/2014 02/05/2014 02/09/2014 02/01/2015 02/05/2015

2.900,00

2.700,00

2.500,00

2.300,00

2.100,00

1.900,00

1.700,00

1.500,00

25 Mayo 2015

26

CAROLINA URIGUENUDLA

INSTITUCIONALIDAD EN LA GESTIÓN DEL COMERCIO

EXTERIOR 2007-2013

En el estudio de la institucionalidad de la gestión del co-

mercio exterior en el Ecua-dor en el periodo 2007-2013 es muy importante determinar cuáles han sido los principales cambios que se dieron con el paso de las competencias del comercio exterior del Mi-nisterio de Industrias al Ministerio de Relaciones Exteriores y finalmente los retos que tiene la creación del Ministerio de Comer-cio Exterior en 2013.En el pasado la gestión del comercio exterior en el país era de manera transver-

sal así las competencias estaban distribuidas en-tre Cancillería, Ministerio de Industrias (MICIP) y la CORPEI. Así también, el sector privado tenía un rol preponderante en el COMEXI. Pero en el año 2007, se determinó que era necesario que las com-petencias públicas de co-mercio exterior sean coor-dinadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, así también el gobierno nacio-nal en su decreto de traspa-so de competencias expu-so que la política comercial no podía estar separada de la política exterior.

A pesar de los múltiples intentos de consolidar la gestión comercial en Can-cillería en coordinación con otras instituciones del Estado, en el año 2013 se

determinó que era necesa-rio crear un Ministerio de Comercio Exterior.

La creación de este nue-vo Ministerio tenía como objetivo el establecer una hoja de ruta en las nego-ciaciones comerciales del Ecuador con sus principa-les socios comerciales.

Algunos desafíos de esta naciente institución son:

Primero, el estructurar y generar una sólida ins-titucionalidad, para así consolidar a un mediano plazo un equipo técnico de funcionarios altamente calificados.

Segundo, desarrollar y ge-nerar una agenda de ne-gociaciones que incluya la realidad productiva del país, para así fortalecer y

27 Mayo 2015

potencializar los merca-dos actuales y abrir nuevos mercados para los produc-tos de exportación.

Tercero, al presidir esta institución el COMEX de-berá generar un espacio de dialogo público-priva-do, para así poder tomar medidas de manera inclu-yente sobre la política co-mercial del país.

Finalmente, uno de los mayores retos será el for-talecer la toma de deci-siones de manera técnica, para que así se logre una sinergia entre lo político y lo técnico.

En conclusión, el manejo institucional del comercio exterior ha tenido varios cambios en los últimos años. Los gobiernos tie-nen la autonomía de deci-dir sobre cuál sería el me-jor manejo institucional de acuerdo a las necesi-dades propias de su país, lo importante será que en estos cambios se busque mejorar e impulsar tan-to a nivel administrativo como de procesos la toma de decisiones.

28

MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL DE PRODUCCIÓN

Y CONSUMO SUSTENTABLE

En el Registro Oficial No. 316, (Edición Espe-

cial; 2015-05-04), se publi-có el Acuerdo No. 061 del Ministerio del Ambiente, por el cual se reforma el Libro VI del Texto Unifi-cado de Legislación Se-cundaria, que actualiza las disposiciones que en esta materia rigen.

El Ministerio del Am-biente “ejerce las potesta-des de Autoridad Ambien-tal Nacional” y la rectoría del Sistema Nacional Des-centralizado de Gestión Ambiental, del Sistema Único de Manejo Ambien-tal y sus instrumentos, se-gún reza el artículo 4.

Pero también habrá un Sistema Único de Informa-ción Ambiental, (SUIA), que es “la herramienta in-formática de uso obligato-

29 Mayo 2015

rio para las entidades que conforman el Sistema Na-cional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Auto-ridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para reali-zar todo el proceso de re-gularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparen-cia”, (artículo 12)

Obligaciones Generales En el artículo 6, se dis-

pone que “Toda obra, ac-tividad o proyecto nuevo y toda ampliación o mo-dificación de los mismos que pueda causar impac-to ambiental, deberá so-meterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, (...). Toda acción relacio-nada a la gestión ambien-tal deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sus-tentabilidad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, corresponsabi-lidad, solidaridad, coope-ración, minimización de

desechos, reutilización, re-ciclaje y aprovechamiento de residuos, conservación de recursos en general, uso de tecnologías limpias, tecnologías alternativas ambientalmente respon-sables, buenas prácticas ambientales y respeto a las culturas y prácticas tra-dicionales y posesiones ancenstrales. Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, in-dustrializado o no, duran-te su ciclo de vida”

Póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

“La regularización am-biental para los proyec-tos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprende-rá, entre otras condicio-nes, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-tal, equivalente al cien por ciento (1000%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incum-plimientos al mismo, rela-cionadas con la ejecución

de la actividad o proyec-to licenciado, cuyo endo-so deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente.- No se exi-girá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenez-ca, por lo menos a las dos terceras partes, a entida-des de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá ad-ministrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contin-gencias que puedan pro-ducir daños ambientales o afectaciones a terceros, (...)” (articulo 38)

Normas sobre el agua

Se prohíbe (artículo 210):—utilizar agua de cual-quier fuente, incluida las subterráneas, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados;

30

—descarga y vertido que sobrepase los lími-tes permisibles o crite-rios de calidad corres-pondientes;

—descarga y vertidos de aguas servidas o in-dustriales, en quebra-das secas o nacimien-tos de cuerpos hídricos u ojos de agua; y

—descarga y vertidos de aguas servidas o in-dustriales, sobre cuer-pos hídricos cuyo cau-dal mínimo anual no esté en capacidad de soportar la descarga, es decir que, sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico.

Políticas de consumo y producción sustentable

“Todas las personas naturales y jurídicas, pú-blicas o privadas, con ac-tividades en el territorio nacional, están obliga-dos a aplicar un modelo de la gestión integral de producción y consumo sustentable, el que debe-rá incluir al menos los si-guientes componentes:

Fomento de procesos limpios;

Fomento de produc-tos y servicios limpios;

Estructuración de ci-clo de vida cerrado del producto; y

Fomento en la con-formación de una sociedad comprome-tida con la protección del entorno natural.

(...)

Todas las personas na-turales y jurídicas, públi-cas o privadas deberán realizar una evaluación de su grado de responsa-bilidad directa o indirec-ta, frente a la generación de costos ambientales, sociales y económicos, derivados de las formas de consumo y produc-ción, generadas a partir de sus procesos, políticas, atribuciones, actividades, productos o servicios” (Artículo 241)

Hacia una biosociedad“La Autoridad Ambien-tal Nacional impulsará al

país hacia una biosocie-dad, que deberá producir y consumir limpio en el marco de la sostenibili-dad, consciente de la rea-lidad ambiental local y de los problemas ambienta-les a los que se enfrenta, que busca desarrollar las mejores prácticas a nivel industrial, productivo y de consumo para preser-var los recursos natura-les, fomentar un mercado verde nacional, reducir la contaminación ambiental, paliar los efectos del cam-bio climático, la desertifi-cación y la pérdida de la biodiversidad.

(...)

“Las instituciones del sistema financiero debe-rán incluir de forma obli-gatoria los criterios esta-blecidos por la Autoridad Ambiental Nacional con la finalidad de incorpo-rar en el corto plazo las consideraciones sobre de-sarrollo sostenible en sus procesos de toma de de-cisiones; así mismo debe-rán establecer un sistema de incentivos económicos proporcionales al nivel de

a)

b)

c)

d)

31 Mayo 2015

acción para proyectos de transformación produc-tiva e industrial que con-serve los recursos natura-les y la energía y logren la reducción final de efluen-tes vertidos al agua, suelo y aire” (Artículo 246)

Del Mérito Ambiental“Sin perjuicio del ejercicio

específico de los incenti-vos económicos estable-cidos en las leyes corres-pondientes, la Autoridad Ambiental Nacional, so-bre la base del monitoreo y seguimiento ambiental que efectúan las autorida-des de control, concederá el reconocimiento al mé-rito ambiental al proceso

productivo, de servicios y comercialización en su conjunto. El recono-cimiento por mérito am-biental procede cuando una actividad aplica prác-ticas y acciones adiciona-les a las obligaciones esta-blecidas en la Legislación ambiental vigente” (Artí-culo 308)

32

EL EVENTO EL NIÑO Y EL CLIMA EN LA REGIÓN

COSTA DE ECUADOR

Es importante mencionar algunos aspectos generales con relación al clima en la región costa de nuestro país:

Estacionalmente el clima varía en la región costa debido a la interacción entre el océano y la atmósfera.La costa de Ecuador presenta dos estaciones: Seca y lluviosa, que reciben cada año las influencia de las corrientes de Humboldt –fría- y de El Niño –cálida-, respectivamente.Las irregulares estaciones seca y lluviosa en las últimas dos décadas estarían asociadas al Cambio Climático global.Las lluvias en la región costa de Ecuador dependen de los aportes de humedad desde el mar, del comportamiento de la Zona de Convergencia Intertropical, así como de la am-pliamente variable nubosidad procedente desde Colombia, Perú y de la región Oriental.La costa de Ecuador presenta desde clima húmedo tropical hasta seco tropical, pasando por tropical monzón y de sabana.Las precipitaciones medias anuales en la costa aumentan de sur a norte y de oeste a este, con excepciones relacionadas con la especificidad de los relieves. La distribución de la precipitación y el escurrimiento es también muy irregular.

LUIS ARRIAGA OCHOAAsesor Ambiental CIG

EL NIÑO es UN EVENTO OCEANOGRÀFICO Y ATMOSFÉRICO DE GRAN ESCALA, caracterizado principalmente por el comportamiento anómalo de varios parámetros, no llega y aparece de pronto en el Ecuador; su influencia – que se inicia en el Océano Pacífico ecuatorial – se desarrolla aperiódicamente de forma paulatina, siendo de diversa intensidad y duración. POR LO TANTO EL EVENTO EL NIÑO -ENSO: EL NIÑO-OSCILACIÓN DEL SUR-, no es sola-mente lluvias... es una gran alteración temporal en la que interactúan varios parámetros oceanográficos y atmosféricos, los que influyen primero en el mar y luego en el clima de numerosos países, especialmente en Colombia, Ecuador, Perú y Chile. Entre los eventos EL NIÑO considerados fuertes o de alta intensidad tenemos los que ocurrieron en los años 1925 – 26, 1940 – 41, 1951 - 52, 1972 - 73 y los extraordinarios 1982 – 83 y 1997 – 98

3333 Mayo 2015

En segundo lugar, es importante resal-tar algunos aspectos relevantes sobre el relativamente reciente comportamiento anómalo de algunos indicadores, según lo que se resume a continuación:

Desde el año anterior 2014 la Tem-peratura Superficial del Mar pre-sentó periodos anómalos, con me-ses en que la TSM fue inferior o superior a lo considerado normal en algunas áreas del Océano Pacífi-co ecuatorial. Las estaciones lluviosas 2013, 2014 fueron irregulares y las estaciones secas fueron ¨frescas¨ debido a la influencia de las bajas temperaturas del mar frente a la costa de Ecuador. Entre enero y la primera quincena de marzo del presente año 2015, la Temperatura Superficial del Mar frente a la costa de Ecuador presen-tó ANOMALÍAS FRIAS o NEGA-TIVAS, es decir la TSM estuvo infe-rior a lo normal.Aproximadamente a mediados de marzo 2015 se inició un débil sobre-calentamiento en el mar.LA ESTACIÓN LLUVIOSA 2015 HA SIDO EXTREMADAMEN-TE IRREGULAR y CONTINÚA ASÌ….. A LA FECHA DE ESCRIBIR ESTA NOTA .

• En abril 2015, el sobrecalenta-miento en el mar se generalizó en una gran extensión del Océano Pacífico Ecuatorial, en todas las denominadas Regiones EL NIÑO.

• Enmayo2015, el sobrecalentamien-to -frente a las costas de Ecuador y Perú- se ha intensificado debido a la influencia paulatina de una onda cálida KELVIN que continúa influenciando a la fecha.

Figura 1.- Las Regiones EL NIÑO, con-sideradas para estudiar el desarrollo deleventoENSO.FuenteNOAA

UnaondaKelvinesunamasadeaguaca-lientequesedesplazaenelmarcondirec-ciónalascostassudamericanasdebidoalosvientosanómalos.

Figura 2.- Sobrecalentamiento Superfi-cialdelMar,registrodel14demayo2015.FuenteNOAA

34

Nota:Elsobrecalentamientosuperficialsegraficaentreloscoloresamarilloyrojo,yse expresa en las denominadas “anoma-líascálidasopositivas”.

En resumen a la fecha existen, en gran parte del Océano Pacífico ecuatorial, las condiciones de un evento EL NIÑO, con influencia en el clima de la región costa de varios países, y por supuesto de Ecua-dor; mencionamos algunos indicadores que se registran frente a las costas de Ecuador y Perú:

1. SOBRECALENTAMIENTO SU-PERFICIAL Y SUBSUPERFICIAL DEL MAR.

2. MODERADO INCREMENTO DEL NIVEL MEDIO DEL MAR3. OLEAJES.

4. VIENTOS ANÓMALOS , con res-pecto a la dirección e intensidad.

5. DISMINUCIÒN DE LAS CAP-TURAS DE PECES COSTEROS.

Varios Centros de investigación se han pronunciado recientemente, tales como por ejemplo NOAA, Agencia Meteoroló-gica del Japón, CPPS, IMARPE, SEMA-HI, IRI, etc etc, coincidiendo en indicar que EXISTEN CONDICIONES EL NIÑO Y QUE ESTAS PERMANECERÌAN EN LOS PRÓXIMOS MESES DEL AÑO, los pronósticos son de un evento anómalo entre débil a moderado……. Todoindica

queenlacomunidadcientíficainterna-cionalhayunconsensosobrelasactua-lescondicionesdeELNIÑOenelmar. Por lo tanto la próxima estación seca o “verano” será menos “fresca” que las de los dos años anteriores, calor en mayo, lluvias o lloviznas irregulares entre mayo y junio. Entre julio y octubre se presentará la periódica influencia costera de la corriente fría de Humboldt, lo que determinará que la temperatura del mar disminuya en áreas cer-canas a la costa, solamente dentro del área de influencia de esta corriente.

Para la próxima estación lluviosa 2016, los principales parámetros que deter-minarán la frecuencia e intensidad de las lluvias serán: Temperatura Super-ficial del Mar, el comportamiento de la nubosidad y de los vientos, si se desa-rrollan o no nuevas ondas Kelvin y los intermitentes aportes de humedad des-de la región oriental o desde los países vecinos Colombia y Perú. Así que a la fecha, es mejor mantener la prudencia y considerar los dos posibles escenarios siguientes:

Sobrecalentamiento en el mar frente a Ecuador que se debilita paulati-namente en el último trimestre del 2015, pero que influye moderada-mente en la próxima estación lluvio-sa, la que sería en promedio normal.

Sobrecalentamiento en el mar que se mantiene y se acopla con otros parámetros oceanográfi-

• 2.-

• 1.-

3535 Mayo 2015

cos y atmosféricos para mante-ner condiciones EL NIÑO 2015 -2016, influyendo significativa-mente en la frecuencia e inten-sidad de las lluvias en la región costa de Ecuador en el primer tri-mestre del 2016.

En las próximas ediciones de la revista de la Cámara de Industrias de Guayaquil, estaremos informando sobre la evolución del evento El NIÑO, especialmente hacia el mes de agosto en adelante y nos atre-veremos a reiterar los riesgos para el sec-tor industrial…en el caso que las actuales condiciones anómalas en el mar se man-tengan y se lleguen a acoplar poco a poco

con los factores atmosféricos anómalos que conduzcan a una probable estación lluviosa con niveles de precipitación su-periores a los registrados en los últimos dos años... loquealafechanosepuedepronosticar.

HACIA FINALES DEL AÑO 2015...quedaremos mejor preparados paralas futuras estaciones lluviosas entiempos de CAMBIO CLIMÁTICO opara los futuros eventos EL NIÑO…quehanocurridoa lo largode lossi-glospasados,cadaunoconsupropiahuella relacionada con la duración eintensidad, desde débiles hasta ex-traordinarios.

Cita textual, dos extractos del documento:

EL NIÑO/OSCILACIÓN DEL SUR (ENSO por sus siglas en inglés)

DISCUSIÓN DIAGNÓSTICA 14 mayo 2015CENTRO DE PREDICCIONES CLIMÁTICAS/NCEP/NWS

y el Instituto Internacional de Investigación para el Clima y la SociedadEstatus del Sistema de alerta del ENSO: Advertencia de El Niño.

Sinopsis: Existe una probabilidad aproximada de 90% de que El Niño continúe durante el verano del hemisferio Norte de 2015, y un porciento mayor de 80% de que persista a través del 2015.

Casi todos los modelos predicen que El Niño (los valores de 3-meses del Niño-3.4 igual a o mayor que 0.5°C) continuará durante el resto del 2015, y muchos también predicen que las anomalías de la superficie del océano aumentarán durante los próximos meses….. En resumen, existe una probabilidad de 90% de que El Niño continúe durante el verano del Hemisferio Norte de 2015, y una probabilidad mayor de 80% de que se extienda a través del resto del 2015…..

36

VICEPRESIDENCIA DE COMERCIO EXTERIOR CIG

IMPORTANCIA DEL COMERCIO CON LA

UNIÓN EUROPEA

El comercio entre Ecuador y la Unión Europea ha venido

creciendo sostenidamente en los últimos diez años y actualmente bordea los US$ 6.000 millones de dó-lares, con saldo favorable para el Ecuador, excepto en 2012. Gráfico No. 1

Cuadro No. 4

Comercio Ecuador - Unión Europea

Principales productos primarios exportados hacia la UE FOB (millones de dólares)

Principales productos industrializados exportados hacia la UE FOB (millones de dólares)

Países de destino

Importaciones desde la Unión Europea*

FOB (millones de dólares)

FOB (en millones de dólares)

Gráfico No. 1

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3

Fuente: Banco Central del EcuadorElaboración: CIG. Vicepresidencia de Comercio Exterior





2005

3.5003.0002.5002.0001.5001.000

5000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Exportaciones Importaciones

Banano

Camarones

Cacao

Flores Naturales

Otras maderas

Plátano

Atún

Tabaco en Rama

Pescado

Otros productos agrícolas

Enlatados de pescado

Café industrializado

Jugos y conservas de frutas

Elaborados de banano

Extractos y aceites vegetales

Elaborados de cacao

Productos agrícolas en conserva

Desperdicios de metales (chatarra)

Otros químicos y farmacéuticos

Sombreros de paja toquilla y mocora

553,20

109,21

94,67

41,23

37,93

32,90

19,76

11,52

11,26

6,63

777,03

767,76

156,70

154,53

29,27

19,86

17,37

14,53

11,75

10,57

Bienes de capital para la industriaMaterias primas y productos intermedios para la industria ( excepto construcción)Bienes de consumo no durareroMateriales de construcciónEquipos de transporteBienes de consumo durareroMaterias primas y productos intermedios para la agrículturaBienes de capital para la agriculturaDiversos

730,15

636,50357,51142,07134,33125,58115,92

19,878,20

Alemania

España

Holanda

Italia

Francia

Bélgica

Reino Unido

526,58

524,96

515,66

433,77

314,18

222,57

177,86

37 Mayo 2015

ExportacionesEn este periodo las expor-taciones a la Unión Euro-pea crecieron a una tasa promedio anual de 12%, pasando de US$ 1.294 mi-llones en 2005 a US 2.982 millones en 2014.

Las exportaciones diri-gidas a la UE son básica-mente productos no pe-troleros, tanto primarios como industrializados, entre los primeros cons-tan banano, camarones, cacao, flores naturales, plátanos, atún, pescado congelado, entre otros; con un monto total para estas exportaciones de $2.033 millones en 2014. Cuadro No. 1

En cuanto a los bienes in-dustrializados, en 2014 se exportaron US$ 949 millo-nes, entre los principales productos constan: enla-tados de pescado; café liofilizado; jugos y con-servas de frutas, elabora-dos de banano, extractos de aceites vegetales, entre otros. Cuadro No. 2

Los países de La Unión Europea que registran las

mayores importaciones desde Ecuador son: Ale-mania, Holanda, España, Italia, Francia, Bélgica y

Reino Unido, estos países concentran el 90,97% de las exportaciones totales hacia la UE. Cuadro No. 3

Cuadro No. 4




Países de destino




Gráfico No. 1

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3






2005

3.5003.0002.5002.0001.5001.000

5000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Banano

Camarones

Cacao

Flores Naturales

Otras maderas

Plátano

Atún

Tabaco en Rama

Pescado







Elaborados de cacao





553,20

109,21

94,67

41,23

37,93

32,90

19,76

11,52

11,26

6,63

777,03

767,76

156,70

154,53

29,27

19,86

17,37

14,53

11,75

10,57


730,15

636,50357,51142,07134,33125,58115,92

19,878,20

Alemania

España

Holanda

Italia

Francia

Bélgica

Reino Unido

526,58

524,96

515,66

433,77

314,18

222,57

177,86

Cuadro No. 4




Países de destino




Gráfico No. 1

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3






2005

3.5003.0002.5002.0001.5001.000

5000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Banano

Camarones

Cacao

Flores Naturales

Otras maderas

Plátano

Atún

Tabaco en Rama

Pescado







Elaborados de cacao





553,20

109,21

94,67

41,23

37,93

32,90

19,76

11,52

11,26

6,63

777,03

767,76

156,70

154,53

29,27

19,86

17,37

14,53

11,75

10,57


730,15

636,50357,51142,07134,33125,58115,92

19,878,20

Alemania

España

Holanda

Italia

Francia

Bélgica

Reino Unido

526,58

524,96

515,66

433,77

314,18

222,57

177,86

38

Las empresas ecuatoria-nas que más exportan ha-cia la Unión Europea son:

• Promariscos S.A

• Expalsa Exportadora de alimentos S.A. • Compañía de Elabora- dos El Café C.A

• Industrial Pesquera Santa Priscila S.A.

• Salica del Ecuador S.A.

• Unión de Bananeros Ecuatorianos UBESA S.A.

• Negocios Industriales N.I.R.S.A. S.A.

• Empacadora del Pacífico S.A.; entre otras.

Pero la importancia de la Unión Europea para el Ecuador está en que más de 1.300 empresas, la ma-yoría de ellas pequeñas y medianas venden sus productos a ese mercado.

ImportacionesEn el periodo analizado las importaciones desde la Unión Europea crecie-ron a una tasa promedio

anual de 14%, pasando de US$ 983 millones en 2005 a US$ 2.879 incluyendo combustibles y lubrican-tes en 2014.

Los principales produc-tos importados desde la Unión Europea corres-ponden a maquinarias, vehículos, productos far-macéuticos, productos químicos, fundiciones de hierro y acero, entre otros; la mayoría de ellos no se producen en el Ecuador, por lo cual el comercio con esa región no repre-senta una competencia

Cuadro No. 4




Países de destino




Gráfico No. 1

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3






2005

3.5003.0002.5002.0001.5001.000

5000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Banano

Camarones

Cacao

Flores Naturales

Otras maderas

Plátano

Atún

Tabaco en Rama

Pescado







Elaborados de cacao





553,20

109,21

94,67

41,23

37,93

32,90

19,76

11,52

11,26

6,63

777,03

767,76

156,70

154,53

29,27

19,86

17,37

14,53

11,75

10,57


730,15

636,50357,51142,07134,33125,58115,92

19,878,20

Alemania

España

Holanda

Italia

Francia

Bélgica

Reino Unido

526,58

524,96

515,66

433,77

314,18

222,57

177,86

39 Mayo 2015

trascendental para la pro-ducción nacional.

Las mayores importaciones desde la Unión Europea corresponden a bienes de capital y materias primas empleados en la industria ecuatoriana. Cuadro No. 4.De los US$ 730 millones que se importaron en bie-nes de capital para la in-dustria en 2014, US$423 millones se destinaron a maquinarias industriales, US$122 millones a máqui-nas y aparatos de oficina, US$87 millones a partes y accesorios de maquina-

ria industrias, US$77 mi-llones de otro equipo fijo para la industria y US $21 millones a herramientas para la industria.

El comercio entre Ecuador y la Unión Europea es más bien complementario: la mayor parte de las impor-taciones que se registran desde esos países corres-ponden a bienes de capital y materias primas que no se producen en el país y los productos que expor-tamos en su mayoría son productos alimenticios y agroindustriales en los

que Europa es deficitaria.Los trámites para que en-tre en vigencia el Acuerdo Comercial con la Unión Europea, hasta ahora se han cumplido sin ningún inconveniente, por lo que, como está previsto, podría entrar en vigencia en el segundo semestre de 2016. Es preciso en-tonces que las empresas que tienen posibilidades de aprovechar este im-portante mercado empie-cen a prepararse dese ya porque la normativa de calidad europea es muy exigente.

Cuadro No. 4




Países de destino




Gráfico No. 1

Cuadro No. 1

Cuadro No. 2

Cuadro No. 3






2005

3.5003.0002.5002.0001.5001.000

5000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Banano

Camarones

Cacao

Flores Naturales

Otras maderas

Plátano

Atún

Tabaco en Rama

Pescado







Elaborados de cacao





553,20

109,21

94,67

41,23

37,93

32,90

19,76

11,52

11,26

6,63

777,03

767,76

156,70

154,53

29,27

19,86

17,37

14,53

11,75

10,57


730,15

636,50357,51142,07134,33125,58115,92

19,878,20

Alemania

España

Holanda

Italia

Francia

Bélgica

Reino Unido

526,58

524,96

515,66

433,77

314,18

222,57

177,86

40

Carlos María de La Condamine (1701-1774) es

una de las figuras icóni-cas de la Ilustración fran-cesa del siglo XVIII. Na-cido en una familia de la nobleza media, se formó como militar y marino, desarrollando aptitudes como geodesta, geógrafo, matemático, astrónomo, naturalista y, etnógrafo. En el afán de conocer otras culturas viajó por

Algeria, Alejandría, Pa-lestina y Estambul. De regreso a París la publi-cación de sus observa-ciones matemáticas y fí-sicas, motivó la atención de la Academia Real de Ciencias que le abrió sus puertas.

Para entonces sus contri-buciones eran modestas siendo reconocido más bien como un “activista científico” empeñado en difundir los nuevos co-nocimientos.

En 1728 junto al filósofo Voltaire hizo un turbio negocio alrededor de la venta de billetes de lote-ría en Paris, que le signi-ficó obtener una impor-tante fortuna personal. Según su célebre socio, La Condamine solía pre-

sentarse a las reuniones informales de la Acade-mia vestido “al estilo le-vantino como un turco” procurando a través del exotismo su promoción personal.

Era un individuo hi-peractivo que daba la impresión de estar ha-ciendo muchas cosas al mismo tiempo. De carác-ter locuaz disponía de una conversación amena y variada que podía ma-tizarla con mímica e imi-tación de voces.

A inicios de los 30´s, la mayor controversia cien-tífica versaba sobre la forma de la Tierra, si era achatada al Ecuador o en los polos. Esto suponía no sólo un dilema cien-tífico sino además filosó-

LA CONDAMINE, EL BARÓN ECUATORIAL

ROBERTO ASPIAZU

41 Mayo 2015

fico y religioso. Una vez afianzada la teoría helio-céntrica de Copérnico y Galileo, complementada por las leyes de Kepler sobre el doble movimien-to de rotación y traslación de los cuerpos celestes, faltaba aclarar por la vía de la comprobación em-pírica, si los postulados de Descartes o las leyes de gravitación universal de Newton prevalecían.

Según Descartes tal mo-vimiento era originado por remolinos interio-res que actuaban dentro de los cuerpos celestes, mientras Newton soste-nía que sólo era mecánico producto de su recíproca interacción y equilibrio dinámico; lo primero ad-mitía la intervención di-vina, lo segundo no.

Por este motivo la Aca-demia resolvió enviar una misión científica con destino a Quito en el vi-rreinato del Perú a fin de efectuar la medición. La decisión obedeció a que era el territorio más po-blado y civilizado en la latitud cero.

La misión estuvo con-formada por tres acadé-micos Luis Godin, Pedro Bouguer y La Condami-ne, bajo la jefatura del primero, a más de siete ayudantes en distintas disciplinas y 14 sirvien-tes. Luego de obtener el permiso de las autori-dades españolas zarpa-ron en mayo de 1835 de La Rochelle con destino a Martinica, efectuando escalas en Santo Domin-go, Cartagena-donde re-cogieron a los marinos hispanos, acompañantes designados, Jorge Juan y Antonio de Ulloa- Porto-

belo, Panamá, para llegar luego a su destino.

Al recalar en Manta, La Condamine y Bouguer se quedaron en tierra con el propósito de familia-rizarse con los instru-mentos determinando el punto por donde pasaba el Ecuador en la línea de costa; Godin con el resto continuaría hasta Guaya-quil para seguir la ruta terrestre a Quito.

Poco después Bouguer en-fermó optando por reunir-se con los demás, quedan-do La Condamine sólo en

42

su tarea, continuando has-ta Esmeraldas. Encontró a Pedro Vicente Maldona-do, riobambeño práctico de la geodesia y geografía, que se encontraba empe-ñado en abrir una ruta al-ternativa que comunicara el callejón andino con el Pacífico, toda vez que la vía por Guayaquil era in-transitable seis meses al año. Desde ese momento surgiría una entrañable amistad.

Con sólo su cazadora, una hamaca y dos indios portadores, La Condami-ne siguió el curso del rio Esmeraldas para remon-tar la cordillera, pasando por las reducciones de Nigua, Nanegal y Nono, donde a falta de recursos económicos debió empe-ñar parte de sus equipos para continuar.

Llegó a Quito a princi-pios de junio de 1736 po-cos días después del res-to de colegas que habían ingresado con una recua de 70 mulas, en medio de festejos. Mientras la misión fue alojada provi-sionalmente en el Palacio

de Gobierno; él optó por acomodarse en el Colegio San Luis de los jesuitas.

Les había tomado 13 me-ses llegar a su centro de operaciones, teniendo previsto que la medición demandaría entre 18 me-ses y dos años, cuando en la realidad ocuparía cerca de una década.

Escogieron la planicie de Yaruquí un kilómetro al norte de la línea ecuato-rial toda vez que, a dife-rencia de Cayambe, no tenía interrupción de ríos o quebradas que impidie-ran el trazo de la primera línea base de la medición trigonométrica que se efectuaría con dirección sur hasta las inmediacio-nes de Cuenca. Se propo-nían medir tres grados de meridiano para obtener

un ponderado, aprove-chando la configuración norte-sur de la cordillera de los Andes.

A más de los desafíos lo-gísticos y operativos, la misión afrontó una per-manente división interna debido al carácter com-petitivo de los científicos franceses recelosos entre sí, al punto que Godín, Bouguer y La Condami-ne efectuaban sus medi-ciones por separado.

Desde la llegada a Quito el problema económico fue constante. En me-dio de las penurias, La Condamine montó un almacén contiguo a su habitación vendiendo mercancía variada: tex-tiles, cuchillos, armas de fuego y joyas, traídas de Europa. Fue procesado

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por contrabando aunque salió bien librado.

Finalizando 1737 se vio precisado viajar a Lima para efectivar letras de cambio que permitieran sufragar los gastos comu-nes. En su paso por Loja estudió la quina cuya cas-carilla producía la quinina, poderoso febrífugo descu-bierto por los jesuitas en el siglo XVII; puso atención en la variedad roja que de-mostró ser la más eficaz. También descubrió el cau-cho, resina que posterior-mente tendría un amplio uso industrial.

Para entonces conocían que la expedición de su colega Maupertuis, en-viada después por la Academia a Laponia, al norte de Suecia, había presentado sus resulta-dos, validando la teoría newtoniana del achata-miento en los polos. Aun así, continuaron con la comprobación.

Cuando estaban por ter-minar la medición tri-gonométrica en Cuenca hacia el término de 1739,

se produjo el trágico ase-sinato del cirujano Juan Séniergues. Ocurrió du-rante una corrida de to-ros por un problema de faldas, donde intervino el propio vicario azuzan-do a la poblada al grito de mueran los franceses, suponiendo su condición de herejes protestantes. La Condamine escapó por poco de ser linchado.

Concluida la fase de triangulación que sig-nificó medir tres grados y medio de meridiano, colocando pirámides de madera de cuatro metros de alto en las altas monta-ñas (Pichincha, Cotopaxi, Chimborazo…etc.) a ma-nera de señales visibles, que con frecuencia eran derribadas por el viento o robadas por los indíge-nas, resultó necesaria una validación astronómica.

En Cochasquí al norte así como en la planicie de Tarqui al sur, monta-ron sendos observatorios para medir la elevación de la misma estrella en simultáneo, coordinación que demostró ser harto

difícil por la frecuente nubosidad.

Entretanto, La Condami-ne se ocupó de dibujar un plano de Quito, utilizando el campanario de la Igle-sia La Merced; a la vez, en colaboración con Maldo-nado, un mapa de la Real Audiencia de Quito que mantuvo vigencia hasta el término de la colonia.

Solicitó autorización para construir un par de pirá-mides en Yaruquí que tes-timoniaran su trabajo para la posterioridad; y si bien la obtuvo, su inscripción resultó motivo de contro-versia. Juan y Ulloa pro-testaron por el rol secun-dario que se les asignaba a ellos como al propio rey. De este modo a la flor de lis de la cúspide se le co-locó encima una corona de bronce española; sin embargo pronto fueron demolidas aunque recons-truidas después.

En mayo de 1742 los geo-destas decidieron hacer un intercambio de sus medicio-nes del meridiano, ratifican-do el compromiso de que no

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habría publicaciones inde-pendientes sino una conjun-ta al volver a Paris.

Bouguer fue el primero en regresar por la vía del rio Magdalena y Cartagena; estuvo en Europa finali-zando 1744 e incumplió la promesa al presentar pri-mero sus resultados, dando origen a una interminable disputa con La Condamine que sólo terminaría con la muerte del primero.

Mientras Godín se dirigió a Lima aceptando una cáte-dra universitaria, La Con-damine optó volver por la vía del Amazonas, bajan-do por Loja hasta Borja, a orillas del Marañón, don-de se reunió con Maldona-do. Ambos descenderían en postas de canoas de 12 metros con ocho remeros en lo que constituyó una verdadera ordalía. Sirvió para recoger abundante información zoobotánica y etnográfica, al tiempo de elaborar un nuevo mapa de la vasta cuenca.

Volvió a Paris en febrero de 1745 diez años después de su partida. Conocedor

que la controversia de la forma esferoide de la Tie-rra era un tema del pasa-do, con mucha habilidad puso énfasis en su aventu-ra por el Amazonas, cuya difusión resultó todo un éxito permitiendo posi-cionarlo como una figura científica y también litera-ria de primer orden.

Sus publicaciones sobre la misión fueron igualmen-

te exitosas sirviendo para afianzar en el imaginario europeo “la tierra de Ecua-dor,” nombre que adopta-ría la futura Nación.

Entregó literalmente su vida a la ciencia, toda vez que en 1774 se sometió voluntariamente a una operación de cirugía ex-perimental, sin anestesia, cuyos estragos no pudo superar.

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Según Ian Hodder, la analogía es la com-paración o relación

entre varias razones o con-ceptos, seres u objetos; a tra-vés de la razón, señalando características generales y particulares de los objetos; generando así razonamien-tos basados en la existencia entre dos objetos (pasado) y (presente), aplicando a uno de ellos una relación o una propiedad que está claramente establecida en el otro (actual).En relación a los dibujos arriba presentados, se ve la reconstrucción de una

hipotética vivienda de Real Alto-península de Santa Elena en base a agujeros, postes y muros encontra-dos en excavaciones ar-queológicas.

Este ejemplo, aplicado al si-tio arriba mencionado, pro-cede de la investigación de una casa Ashuar en la ama-zonía, realizada por James Zeidler en los ´80. El mo-delo, descubierto en Real Alto, se asemeja a la cons-trucción de una vivienda Ashuar en cuyo interior no

GUSTAVO COSTA VON BUCHWALDLCDO y [email protected]

LA ANALOGÍA ETNOGRÁFICA APLICADA A CONTEXTOS

CULTURALES Y ARQUEOLÓGICOS: LA AMAZONÍA

existen paredes de división interna. La recuperación del dato etnográfico, nos conduce a proponer simi-litudes entre las viviendas del pasado y presente; y a la vez, poder descifrar su funcionamiento interior; por ejemplo el uso de los espacios. Vivienda redonda de la cultura Ashuar en la ama-zonía, análoga a las pre-colombinas de Real Alto en la costa ecuatoriana.Por qué estudiar las et-

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nias de la amazonia.La importancia de los estu-dios en la amazonía radica en las sociedades nativas actuales que mantienen ciertos conocimientos y destrezas en el uso y ma-nejo del espacio. Además de ser un tema apasionante para el común de la gente ; para los investigadores, es el punto de partida de la in-vestigación o analogía; ya que correlacionar o com-parar ciertas actividades dejadas por estos nativos actuales, sirven de ejemplo para interpretar los contextos prehistóricos.

La analogía etnográfica realizada con sociedades cazadoras-recolectoras ac-tuales sirve para llegar a comprender cómo estos grupos pudieron tener éxito en dicho ambiente. En arqueología, ubicar un contexto, como lo señala la foto adjunta, es difícil; sin embargo un punto a favor de la analogía es en-tender cómo se relacionan estos grupos y sus activi-dades cotidianas actual-mente y poder interpretar en el pasado.Nativos cazando y comien-

do larvas de árbol caído.El poblamiento en el Ecua-dor se remonta a miles de años. Los nuevos descu-brimientos han detectado ocupaciones en el interior de la costa y amazonía con lo cual cambia el panora-ma de la propuesta migra-toria en el siglo pasado. La presencia de cazadores-re-colectores tempranos pro-pone otra entrada al po-blamiento sudamericano vía amazonía. La polémica nace en que si la costa y la sierra fueron pobladas por grupos amazónicos; con los pocos datos arqueológicos en la amazonía ecuatoria-na, una herramienta de tra-bajo es la lingüística.

La propuesta de von Bu-chwald habla de migracio-nes amazónicas a la zona andina a través de los estu-dios comparativos de las lenguas Arauk, Quichua y

Vivienda redonda de la cultura Ashuar en la amazonía, análoga a las precolombinas de Real Alto en la costa ecuatoriana.

otras lenguas del sur de la Amazonía que se empa-rentan con los Tsachila:

“ Quisiera explicar las mi-graciones de los Colora-dos a la Costa y demostrar que no vinieron del norte . Pero si no vinieron del norte o sur, solo queda el este o sur este... Por siglos estamos viendo un des-plazamiento de los pue-blos del río Amazonas de este a oeste, incluso en la época colonial cuando se cazaba indios para con-vertirlos en esclavos o en parte de las misiones”.

Como demuestran los ejemplos mencionados, la analogía etnográfica es una herramienta necesaria para llegar a interpretar los contextos del pasado, en el caso de la cultura material, así como también en el uso de la etno- lingüística.

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ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS

Concluye con éxito el TIC FORUM ECUADOR 2015 de Telefónica Movistar

Distintos sectores de la producción, así como sus respectivas soluciones digitales enfocadas eficiencia y sostenibilidad.

La jornada tecnológica contó con ponencias magistrales de invitados internacionales como Jurgen Klaric, uno de los 10 marketeros más influyentes del mundo; Raúl Rivera Adueza, Presidente del Foro de Innovación en Chile y Presidente de TNX; Isabel Noboa, Presidenta Ejecutiva del Grupo Nobis, Daniel Jiménez Muñoz, Director General Ventas y Desarrollo de Mercado Telefónica B2B, entre otros.

En este año, el encuentro se celebró en Guayaquil y en Quito, el 24 y 28 de abril, respectivamente. Allí, las empresas destacadas presentarán sus mejores prácticas en cuanto al uso de soluciones digitales.

• Roberto Azpiazu, Director Ejecutivo ASETEL• José Manuel Casas, Presidente Ejecutivo de Movistar Ecuador• Augusto Espín Tobar, Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.• Hernán Ordóñez, Vicepresidente Regulatorio de Movistar.

49Mayo 2015

ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS

Foro con Directora del SRI y Superintendenta de CompañíasEl 12 de mayo se realizó un Foro en el que participaron afiliados a la Cámara de Industrias de Guayaquil; la Directora del Servicio de Rentas Internas-SRI, Eco. Ximena Amoroso; y la Superintendenta de Compañías, Ab. Suad Manssur.

Durante el evento la Ab. Manssur hizo una exposición sobre los cambios que se están implementando para los procesos de registro de compañías en la Superintendencia de Compañìas,así como los concernientes a otros trámites de control que se llevan en las empresas bajo control de esa dependencia. La Eco. Amoroso intervino para explicar sobre los alcances y formas de aplicación de la Ley Orgánica de Remisión de Intereses, multas y recargos, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 493, 2015-05-05Al final de las intervenciones de las dos altas funcionarias públicas, se dio paso a la formulación de preguntas por parte de los asistentes.

De izquierda a derecha: Ximena Amoroso, Directora del SRI; Francisco Alarcón Alcívar, Presidente de la CIG; Caterina Costa de García, Presidenta Alterna CIG; y Suad Manssur, Superintendenta de Compañías.

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Eco. ALBERTO GUERRERO NAVIA, Coordinador de Servicios

Eco. Lourdes de Echanique se retira de la CIG

Alberto Guerrero Navia, asumió sus fun-ciones de Coordinador de Servicios de la Cámara de Industrias de Guayaquil-CIG. Guerrero es economista, con especialidad en Inteligencia Comercial, Estudios Secto-riales e Investigación y Análisis de Mer-cado. Tiene una Maestría en Administra-ción de Empresas y ha realizado diversos cursos de post grado en áreas relaciona-das con la administración, desarrollo eco-nómico y economía empresarial.

Desde octubre de 2009 ha laborado en la Vicepresidencia Técnica de la CIG y últi-mamente también se ha desempeñado como Coeditor de la Revista INDUSTRIAS.

Lourdes Reyes de Echanique renun-ció a sus funciones de Coordinadora de Servicios al Afiliado, luego de la-borar en la Cámara de Industrias de Guayaquil, por 25 años. En el acto de despedida que contó con la asisten-cia del personal de la CIG Francisco Alarcón Alcívar y Caterina Costa de García, Presidente y Presidenta Alter-na, respectivamente, le entregaron un presente.

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Revista Industrias Mayo 2015

Economy & Finance

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