REVISTA CIVITAS #2

CívitasCívitasC I U D A D A N Í A Y D E M O C R A C I A C I U D A D A N Í A Y D E M O C R A C I A Tuxtla Gutiérrez, Chiapas ° Septiembre de 2011 ° Año Uno Número 2° Distribución Gratuita

Instituto de Elecciones y Participación CiudadanaInstituto de Elecciones y Participación CiudadanaCHIAPASCHIAPAS

DERECHOS INDÍGENASDERECHOS INDÍGENAS

EL ESCUDO DE CHIAPAS A TRAVÉS DEL TIEMPOEL ESCUDO DE CHIAPAS A TRAVÉS DEL TIEMPO¿qUÉ ES LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA?¿qUÉ ES LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA?17 AÑOS DEL IEPC17 AÑOS DEL IEPC

CONGRESO INFANTIL 2011CONGRESO INFANTIL 2011

IEPC Y DELEGACIÓN DEL IFE EN CHIAPASSE REÚNEN PARA ESTABLECER MESA DE TRABAJO

ACTIVIDAD INSTITUCIONAL

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ntegrantes del Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), presididos por el consejero Ipresidente José Luis Zebadúa Maza, recibieron en las instalaciones

de este organismo electoral, al nuevo delegado del Instituto Federal Electoral (IFE) en el Estado, Edgar Humberto Arias Alba y a su directiva, con la finalidad de establecer una mesa de trabajo, de enlace y disposición que permita sumar esfuerzos y coordinar acciones entre ambas instituciones. El Vocal Ejecutivo del IFE, estuvo acompañado de los Vocales de la Junta Local de ese Instituto, Jorge Guillén, Vocal de Organización, Guillermo Barrientos, Vocal de Registro Federal de Electores, Jorge Anaya, Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica y dos vocales ejecutivos distritales, encargados de operar directamente el trabajo de campo. Por parte del IEPC, estuvieron presentes el Secretario Ejecutivo, Carlos Enrique Domínguez Cordero, los Consejeros Electorales, Marco Antonio Ruiz Guillén, Gabriela de Jesús Zenteno Mayorga, Salvatore Costanzo Ceballos y Evelio César Morales Díaz, así como los directores ejecutivos y titulares de las diferentes unidades técnicas de este organismo electoral. Dicha reunión organizada en la Sala de Sesiones de este Instituto, tuvo como objetivo delinear los tiempos para establecer a la brevedad un plan de trabajo y el establecimiento de estrategias entre ambos institutos para la definición de los temas principales como la organización electoral, la capacitación electoral, la cartografía, las listas nominales, entre otros, para el proceso electoral que arranca a nivel federal en octubre del presente año y para el Estado de Chiapas en marzo de 2012. En su intervención, el Delegado estatal del IFE, Edgar Arias Alba, manifestó su interés en tener una mejor relación y mayor acercamiento con la autoridad electoral local, ya que una de las acciones prioritarias que tiene el IFE en Chiapas actualmente es apoyar y colaborar en los trabajos del IEPC para la elección del 2012.Indicó que es un enorme reto compaginar las tareas del IFE que se han venido desarrollando desde inicios de este año, con las actividades que realizará el IEPC en torno a los preparativos de las elecciones venideras, por lo que se tendrá que establecer mecanismos de coordinación entre ambas autoridades para facilitar el voto de los ciudadanos y demás actividades que le competen a ambos institutos. Por su parte el Consejero Presidente, José Luis Zebadúa Maza, comentó que por parte del IEPC, se tiene la mejor disposición y buena voluntad para realizar este trabajo conjunto y coordinado, a fin de llevar a las próximas elecciones a buen término y con una alta participación ciudadana y bien organizadas. Dentro de los acuerdos que surgieron de esta mesa de trabajo, es crear un calendario de reuniones de coordinación para tratar temas específicos y poder trabajar conjuntamente en cada uno de ellos.

ste año el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC) celebra 17 años de existencia. Ha Eorganizado 9 elecciones ordinarias y 2 extraordinarias.

Este organismo electoral se ha fortalecido gracias a la participación de todos; desde sus inicios, su objetivo se ha cumplido a cabalidad. Creado el 16 de mayo de 1994 como un organismo público, autónomo, permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propio, fue instituido con la finalidad de que el Estado contara con un ente imparcial, que diera certeza, transparencia y legalidad a los procesos electorales que se celebraban en Chiapas, y con la firme convicción de proporcionar respuesta a las diversas exigencias ciudadanas en ese momento. Desde su creación y hasta la fecha, el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana ha transitado por tres reformas electorales (1995, 2000 y 2007), que han modificado sus atribuciones y funcionamiento en la organización de elecciones, capacitación de ciudadanos, profesionalización de servidores públicos, promoción de educación cívica, participación ciudadana, por mencionar algunas de entre muchas más actividades que desarrolla, lo que da cuenta de la continua evolución del sistema electoral en la Entidad. El Instituto es pieza fundamental de nuestra democracia, su crecimiento y desarrollo ha destacado por encima de intereses particulares, buscando así el perfeccionamiento del engranaje electoral. En la actualidad, el IEPC es una de las instituciones más confiables entre la ciudadanía. La organización de los procesos electorales locales se desarrolla con toda normalidad y profesionalismo; los votos se cuentan con toda transparencia y sus resultados se emiten oportunamente. Además, los ciudadanos, con su participación en la recepción y conteo de los votos, como observadores electorales, o en los instrumentos de participación y organización ciudadana, aseguran la imparcialidad y efectividad del sufragio.Con la finalidad de ofrecer a la ciudadanía información concisa y confiable sobre el quehacer electoral, con este número conmemorativo de la Revista Civitas en su segunda edición, invitamos a nuestros lectores a que juntos reflexionemos sobre estos diecisiete años de vida institucional.

directorio

Coordinación Editorial: Lic. Roberto Grajales GonzálezEdición: Lic. Ariadna Peña MartínezFotografía: Miguel A. Castillejos Vázquez y Alfredo Meza PonceDiseño: Lic. Tere Molina ValenciaPeriférico Sur Poniente 2185, Col. Penipak, C.P. [email protected]

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lConsejero Presidente Lic. José Luis Zebadúa Maza

Consejeros Electorales Mtro. Mar co Antonio Ruíz Guillén Mtro. Evel io César Morales Díaz Lic. Gabriela de J. Zenteno Mayorga Lic. Salvatore Costanzo Ceballos

Secretario Ejecutivo Lic. Carlos E. Domínguez Cordero

Secretaria Técnica Mtra. B. Guadalupe Guillén Rivera

Directores Ejecutivos Prerrogativas y Partidos Políticos

Mtro. Javier Zenteno Saldaña Administración

C.P. Dhelmar Benitez Anza Organización Electoral

Mtro. Andrés González López Capacitación y Servicio Profesional Electoral

C.P. Sergio Iglesias Rodríguez Unidades Técnicas

Asuntos Jurídicos Mtro. Mauricio Gordillo Hernández

Transparencia y Acceso a la Información Pública Lic. Marco Antonio Thomas Villatoro

InformáticaMtro. Arturo Herrera Molina

Registro de Electores Lic. Alejandro Gordillo Gomez

EDITORIALEDITORIAL

José Luis Zebadúa Maza

Consejero Presidente

José Luis Zebadúa Maza

Consejero Presidente

ARTÍCULOHACIA LA SENSIBILIZACIÓNARTÍCULO

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l 23 de diciembre de 1994, la Asamblea General de las ONU, estableció el Decenio internacional de las Epoblaciones indígenas del mundo, cuya meta principal

era fortalecer la cooperación internacional para la solución de los problemas que enfrentaban los pueblos indígenas.

De los trabajos de esa asamblea se acordó celebrar el Día internacional de las poblaciones indígenas el 9 de agosto de cada año, para mantener permanente el compromiso de gobiernos y sociedad, de garantizar a los pueblos indígenas del mundo, mejores condiciones de vida y una relación armoniosa con el resto de la sociedad.

De los compromisos de la ONU desde 1994, deviene que reuniones como está se celebren en la mayor parte del mundo, para que todos, sin distinción de raza, credo o ideología asentemos un acuerdo de respeto, de integración digna, y de garantizar un desarrollo humano igualitario, a los pueblos indios.

La celebración de la población indígena pretende particularmente sensibilizar a los gobiernos y la sociedad en general que es obligación moral de todos garantizar a los indígenas, la vigencia de sus derechos humanos; el reconocimiento a su diversidad sin dejar de ser iguales; y el respeto a la auténtica autodeterminación de sus regímenes de gobierno, de tal suerte que alcancemos como estado y sociedad un estadío de igualdad.

En 2007, la asamblea general de la ONU, aprobó la declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, en donde establece un marco de referencia dentro del cual los gobiernos pueden fortalecer las relaciones con los pueblos

indígenas y proteger sus derechos. Desde su aprobación los aspectos sociales de los pueblos indígenas han pasado a ocupar un lugar preponderante en la agenda internacional.

Ahora bien, ampliando nuestra perspectiva se puede expresar que el camino desde el México independiente, hasta la fecha, ha sido largo y lleno de vicisitudes. Obligando a revisar los siguientes cuestionamientos: ¿Cuál ha sido la travesía que han realizado los indígenas, para lograr insertarse en el mundo actual?¿Cómo se han abierto los espacios para acceder a la representación indígena en los gobiernos municipales, los congresos locales y nacionales? ¿Cómo se han desarrollado sus convenciones para insertarse en el ámbito democrático actual? ¿Cómo han modificado sus rasgos culturales para mejorar su calidad de vida, exigiendo al estado y a la sociedad respeto a su cultura, a sus derechos humanos y un trato igualitario que les permita una sociedad más equitativa y justa?

Dos acontecimientos históricos importantes lograron que la voz indígena fuera escuchada, desde una pequeña aldea, hasta la más alta tribuna pública. El primero de ellos fue la irrupción política de los pueblos indígenas en el escenario local e internacional, como igual sucedió en México y América latina a partir de las décadas de los 70s. Y segundo la conmemoración en 1992 de los 500 años del arribo de Cristóbal Colón a América, que obligaron a una reflexión formal, y sentida de muchos pueblos, que no compartían la noción del descubrimiento y que acuñaron como frase emblemática, el encuentro de dos mundos para hacerse notar, no como pueblo menor, sino como una rica gama de culturas, de naciones con

rasgos identitarios definidos y cosmovisiones que tenían la misma altura que la europea que llegó a América en 1492.

En la década de los 70s en Nicaragua, como resultado del triunfo de la revolución sandinista, se abrieron espacios sociales de discusión de la problemática étnico-nacional, buscando la autonomía regional y consagrando la autonomía de las regiones indígenas en su constitución nacional en 1986, y con su estatuto o ley reglamentaria al año siguiente.

En Guatemala, con la llegada de la década de los 80's se produce un fuerte ascenso del movimiento popular, que tiene por objeto modificar las relaciones socioeconómicas y destruir las relaciones de dominación política vigentes en ese entonces. Dicho movimiento estuvo articulado por organizaciones político-militares, con la masiva participación de los pueblos indígenas del lugar cuya agrupación le llamaron unidad revolucionaria nacional guatemalteca.

Colombia y Perú no fueron ajenos a estos movimientos y en este mismo periodo, surgen también grupos indígenas organizados que se vinculan con movimientos cívicos, portadores de proyectos de transformación nacional como el consejo regional indígena del cauca; el “comando indígena quintín lame” y parte de la coordinadora guerrillera simón bolívar en ese mismo país; y en Perú la vinculación de los indígenas con el partido comunista peruano mejor conocido como “sendero luminoso”.

En 1988, Brasil incluyó en su constitución todo un capítulo en el que preservaba los derechos de los pueblos indígenas.

En 1990, en Ecuador se verificó el “primer levantamiento de los pueblos indígenas” bajo el auspicio de la Comisión nacional indígena ecuatoriana (CONAIE). En esa década en Chile, tras el desplazamiento de la dictadura militar, los pueblos indígenas lograron vincularse a sectores políticos nacionales con los que se estableció el compromiso de revisar la legislación de la materia, buscando las formas de participación de los pueblos y comunidades indígenas en la vida social, política y económica de la sociedad global, reconociendo su especificidad y autonomía.

En julio de ese mismo 1990, en Quito Ecuador, se llevó a cabo el primer encuentro continental de pueblos indios, con la participación de la mayoría de los países, representados a través de organizaciones independientes. Ahí se expidió la Declaración de Quito, quedando como tarea pendiente, que todos los participantes pugnaran por la autodeterminación de sus pueblos en sus respectivos países.

Y en octubre de 1992, habría que rememorarse en América el quinto centenario del encuentro de dos mundos, y esto trajo consigo el aceleramiento de los movimientos pro-indigenistas que enarbolaban la necesidad de reivindicar sus derechos y hacían gala de su orgullo por la valía de su cultura.

Marchas, mítines y plantones se hicieron presentes a lo largo y ancho del continente. Se suscitaron amplias mesas de debate y hasta actos violentos. Acá en San Cristóbal, la estatua del conquistador Diego de Mazariegos que se ubicaba frente al convento de santo domingo fue destruida por mano propia de Zotziles, como signo de que los tiempos habían cambiado y era necesario tratar a los indígenas con una dignidad que hasta esa fecha, les había sido negada.

En ese contexto se da en México la reforma al artículo 4° constitucional que fue publicada en el diario oficial de la federación, el 28 de enero de 1992 y quedando de la siguiente manera: “La nación mexicana tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. La ley protegerá y promoverá el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas específicas de organización social, y garantizará a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdicción del estado. En los juicios y procedimientos agrarios en que aquellos sean parte, se tomarán en cuenta sus prácticas y costumbres jurídicas en los términos que establezca la ley”.

El citado artículo 4º constitucional, tuvo una reforma semántica, pero no conceptual en abril del 2009 y en la actualidad textualmente se refiere, a una nación en la que toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales. El estado promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los mecanismos para el acceso y participación a cualquier manifestación cultural.

La actual redacción del último párrafo del artículo 4o constitucional, reconoce que un Estado moderno se construye con el afán de homogeneidad, partiendo del principio de igualdad ante la ley, pensando en que se vive en un Estado de Derecho en el que tienen cabida todas las comunidades indígenas, mas en un estado federal como el nuestro en el que doctrinalmente se parte de valores eminentemente sociológicos: un pleno reconocimiento a los distintos grupos sociales, un sistema federal que contempla un país, una Nación, tomando en cuenta su unidad, y a su vez, toda su diversidad cultural.

En nuestro caso particular la riqueza cultural de Chiapas es la existencia de sus 12 pueblos indios, reconocidos en la Constitución Política Chiapaneca: tseltal, tsotsil, ch'ol, zoque, tojol-ab'al, kanjobal, mam, chuj, mochó, kakchiquel, lacandón y jacalteco, cuya población representa el 33% del total de habitantes de la entidad.

Las etnias chiapanecas han tenido páginas luminosas en nuestra historia, en la búsqueda de su espacio social. Desde las revueltas de inconformidad en Chiapa de

DE LOS DERECHOS INDÍGENASDE LOS DERECHOS INDÍGENAS

LIC. GABRIELA ZENTENO MAYORGACONSEJERA ELECTORAL DEL IEPC

ORGANIZACIÓN ELECTORALARTÍCULO ENTREVISTA

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Corzo en el siglo XVI, guiadas por el líder chiapaneca Sanguieme, del que deviene la leyenda del Cañón del Sumidero, magistralmente descrita por el notable historiador chiapaneco por convicción aunque de origen belga, Jan de Vos, hasta las sublevaciones seltales del siglo XVIII. Sin dejar de citar su participación en los procesos de Independencia y Revolución. Los indígenas chiapanecos han sido protagonistas de una larga lucha por reivindicar sus formas de organización, sus territorios y su cultura, así como su derecho a construir su futuro.

A diferencia de otros momentos históricos, hay cada vez más jóvenes indígenas que llegan a los niveles medio y superior de la educación formal y han optado luego de siglos de hábito, por la diversidad en las preferencias religiosas y políticas. Hoy están modificando rápidamente importantes elementos de su cultura y su organización, sin perder el orgullo de su origen y sus tradiciones.

Pero tampoco se puede declarar que todo se ha cubierto, pues son innegables asignaturas pendientes que aún privan. Hasta el 2006 los diagnósticos de diversos organismos sociales determinaban que las políticas gubernamentales no habían sido lo suficientemente eficaces para superar el rezago en todos los indicadores de pobreza, marginación y desarrollo humano, ni para evitar el resurgimiento de conflictos sociales. Por eso el reto del actual gobierno fue el de hacer realidad los cambios positivos iniciados desde gobiernos anteriores, consolidando una política social realista, cuyos efectos fueran tangibles a corto y mediano plazo.

La meta del actual gobierno que encabeza Juan Sabines Guerrero, ha sido elevar niveles de bienestar económico y social de mujeres y hombres, niños, jóvenes y adultos mayores indígenas, mediante el fortalecimiento de sus capacidades para el autodesarrollo; la creación de una nueva dinámica de manejo sustentable y protección del patrimonio natural y alcanzar un desarrollo más equilibrado entre centros urbanos y áreas rurales, sin soslayar sus formas de gobierno y la libre determinación.

Los efectos de las últimas dos décadas han consolidado políticas dignas y formales para los Pueblos Indios. Han tenido un avance sustancial en la presente administración, cuyo mapa de vuelo gubernamental ha descrito claramente el Eje 2o, de Desarrollo social y combate a la desigualdad de su Plan de desarrollo. En él, la libre determinación y libre representación son la piedra angular de las nuevas ligas de coexistencia social entre el gobierno y los pueblos indígenas. Para ello el gobierno actual, ha avanzado en el reconocimiento y en el pleno ejercicio de la libre determinación de los pueblos indígenas tanto en el ámbito legal como social.

El gobernador Juan Sabines Guerrero ha fomentado una amplia representación política de los pueblos indígenas en

el congreso del estado, el consejo del organismo estatal encargado de velar por los derechos humanos, los ayuntamientos y en cualquier órgano público que vela por los intereses generales. De la misma manera, se han fortalecido los espacios de concertación política, social y religiosa en las que se respete el estado de derecho y se promueva la cultura de paz.

En el tema del calentamiento global que a todos nos preocupa, el gobierno actual ha asentado en términos de un reconocimiento formal a los indígenas, que ellos son los auténticos poseedores de su tierra y su aprovechamiento debe generar riqueza que beneficie en primer término a sus pueblos.

Los programas educativos han permitido elevar la escolaridad en los pueblos indígenas y se ha reconocido de manera contundente los derechos de las mujeres indígenas, en una sociedad en la que el machismo era signo y seña por tradición. Hoy se ha profundizado en el reconocimiento de las mujeres, especialmente las más vulnerables y todos en general tenemos una percepción distinta de la equidad y paridad de género.

Ningún tema sobre los derechos de los indígenas está concluido, pero es un hecho que lo que toca los derechos laborales, civiles, económicos y sociales de los indígenas chiapanecos y sus familias, hemos dado un paso de gigante para abatir el rezago y la marginación.

Solo en el ámbito democrático hoy es una realidad en primera, que los indígenas votan y lo hacen con la libertad que les da la secrecía de su voto. Y que constitucionalmente en las zonas con predominancia en población indígena, los partidos políticos podrán registrar preferentemente candidatos de origen indígena, haciendo labor para incorporar la participación política de las mujeres.

El más claro ejemplo lo tenemos en la persona de Gertrudis Hernández Hernández, quien ha sido funcionaria de gobierno y actualmente es diputada, cosa que era impensable hace todavía algunos años. Así también hoy contamos con representación indígena en el congreso, en los ayuntamientos, en el poder judicial, en el poder ejecutivo, así como el organismo que vigila los derechos humanos.Si bien todo esto es producto de la inteligencia y preocupación de gobernantes, nada de ello sería posible, sin la presencia de la sociedad organizada y en especial la indígena.

Hoy que hay abogados, ingenieros, maestros, antropólogos, poetas y artistas indígenas que están reivindicando a su origen, hay que trabajar juntos: indígenas y no indígenas, chiapanecos todos al fin, para consolidar una sociedad plural y de respeto.

Es responsabilidad de todos, hacer la base de una mejor casa para nuestros hijos. Pero en esta construcción no puede faltar ni una mano. Debemos hacerlo todos.

l maestro Andrés González López, Director Ejecutivo de Organización Electoral del IEPC, en entrevista para Cívitas, habla sobre los Eprocedimientos que emprende su área antes, durante y después de un

proceso electoral, así como las actividades que desarrolla para fomentar la participación ciudadana en la población chiapaneca.

1.- Háblenos sobre el papel que desempeña el área de Organización Electoral. El área de organización electoral tiene como fin claro, el atender con prontitud los plazos señalados por la ley para desahogar los procedimientos que de ella se desprenden dentro de un proceso electoral, tales como: dar inicio a las actividades del proceso electoral, conformación e integración de los Consejos Distritales y Municipales Electorales, recepción de solicitudes de registro de candidatos, diseñar los modelos de material y documentación electoral, apoyar la integración y ubicación de las mesas directivas de casilla, llevar el registro de acreditación de representantes de partido político ante los órganos del IEPC, entregar los insumos electorales a los funcionarios de casilla, supervisar el desarrollo de la Jornada Electoral; fuera de un proceso electoral: coordinar la elaboración de la Memoria Electoral, estadísticas electorales, apoyar en las actividades que se contemplen en los instrumentos de participación ciudadana.

2.- ¿Cuál es la importancia de la organización electoral, para el buen desempeño de las actividades electorales y para llevar a buen puerto las elecciones?Al igual que todas las áreas del IEPC son importantes, la Organización Electoral juega un papel preponderante en nuestro Instituto y en especial para el desarrollo de las elecciones en Chiapas, ya que es aquí donde se implementan parámetros que rigen en un tiempo determinado cada uno de los procedimientos o actividades que integran el universo del proceso electoral; asimismo, realizamos las operaciones necesarias para que el personal de una manera pronta y eficiente las desarrolle con profesionalismo, absoluta transparencia y verdadero compromiso con la democracia.

3.- Explíquenos un poco sobre el concepto de organización electoral ¿a qué se refiere esto?La Organización la podemos integrar por los siguientes elementos: Estructura, la organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá de operar el grupo social o personal, ya que establece la disposición y la correlación de funciones, jerarquías y actividades necesarias para lograr los objetivos. Sistematización, esto se refiere a que todas las actividades y recursos de la institución deben de coordinarse racionalmente a fin de facilitar el trabajo y la eficiencia. Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades. Organizar implica la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la especialización. Jerarquía. La organización, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de responsabilidad dentro de la institución. Simplificación de funciones. Uno de los objetivos básicos de la organización es establecer los métodos más sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible. Luego entonces, la organización electoral es el establecimiento de una estructura donde habrá de operar un personal, mediante la determinación de jerarquías y la agrupación de actividades jurídico-administrativas-electorales que se enmarcan en el Código de Elecciones y Participación Ciudadana, con el fin de obtener el máximo aprovechamiento posible de los recursos y simplificar las funciones asignadas y así poder obtener los mejores resultados en cuanto a la operatividad y buen desarrollo de los comicios.

IMPORTANCIA DE LA

4.- ¿Qué acciones están implementando desde el IEPC, para promover la participación ciudadana y fomentar la cultura política en la población?Participar y coadyuvar en las actividades derivadas de los instrumentos de participación ciudadana, que se desarrollan en la actualidad, tales como: organizar los comicios para elegir agentes y sub agentes municipales, delegados municipales; de igual forma, brindar asesoría y apoyo en la realización de elecciones estudiantiles, participar en foros académicos, congresos interinstitucionales, así como la publicación de estadísticas y compendio electorales, los cuales están al alcance de la ciudadanía.

6. ¿Algo que desee agregar?Manifestar que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, está comprometida y a la vez contr ibuyendo a l forta lec imiento institucional tanto del personal del propio Instituto, como de instituciones públicas y privadas; asimismo, la participación ciudadana en las elecciones es determinante para dotar de legitimidad a los procesos electorales que se organizan y a los representantes y gobernantes que resultan electos. En ese sentido hago un llamado para que instituciones académicas, profesionistas, empresas privadas y sociedad en general en el ámbito de sus atribuciones, adopten acciones que promuevan una mayor participación de la ciudadanía en las próximas elecciones a celebrarse en el año 2012.

ORGANIZACIÓN ELECTORALORGANIZACIÓN ELECTORAL

CONGRESO INFANTIL 2011EVENTO

CONGRESO INFANTIL 2011

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EVENTO

l Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana en coordinación con el Poder Legislativo del Estado, Erealizaron el 5º “Congreso Infantil 2011”, evento en el

que participaron 40 niños y niñas provenientes de todo el estado y que resultaron electos legisladores y legisladoras infantiles luego de un proceso de elección que se llevo a cabo en diferentes escuelas de la entidad.

Los diputados y diputadas infantiles fueron recibidos por el consejero Presidente del IEPC, José Luis Zebadúa Maza, quien junto a su equipo de trabajo se encontraban listos para todas las actividades programadas; iniciaron con un desayuno de bienvenida y una sesión de fotos con el Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana, integrado por los cinco consejeros electorales.

Después de dar la bienvenida a cada uno de los

SESIONAN NIÑAS Y NIÑOS DE TODO EL ESTADO

integrantes del “Congreso Infantil 2011”, José Luis Zebadúa Maza, felicitó a los diputados y diputadas por haber resultado electos representando a sus escuelas, teniendo de esta manera el reconocimiento de sus compañeros, maestros y de las autoridades que organizaron dicho evento.

En ese mismo sentido, Zebadúa Maza, los invitó a promover los valores de la democracia y la trascendencia de la participación ciudadana en sus casas, con sus familias, amigos y vecinos, para ser la generación de ciudadanos activos, con iniciativas y propuestas que ayuden a lograr los cambios y beneficios en beneficios de sus colonias, municipios y de su estado, para intervenir así en todos los procesos de participación ciudadana y en la elección de las autoridades.

En el acto de bienvenida estuvieron presentes, los consejeros electorales de este organismo electoral, así como los representantes de los partidos políticos, personal de este Instituto, padres de familia y profesores de las instituciones que participaron en la elección infantil.

Después del desayuno y la sesión de fotos en las instalaciones del IEPC, los diputados y diputadas fueron

Hicieron propuestas en diferentes ámbitos de la vida

sociopolítica del Estado

Hicieron propuestas en diferentes ámbitos de la vida

sociopolítica del Estado

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trasladados al recinto legislativo del H. Congreso del Estado en donde fueron recibidos por los legisladores Arely Madrid, Rosario Pariente, Rita Balboa, Carlos Mario Estrada, quienes también dieron la bienvenida a cada uno de ellos para dar paso a la actividad ahí contemplada. Al dar inicio a la sesión ordinaria del 5º Congreso Infantil 2011, la Presidenta de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado, Sarahí José Aguilar dio la instrucción al pase de lista para la verificación del quórum legal; posterior a ello se dio lectura al orden del día de la sesión para dar paso a la inauguración a los trabajos del congreso infantil, así como las instrucciones para la participación de los legisladores.

Inmediatamente después de la lectura del orden del día, la Diputada secretaria infantil, Giovanna Guadalupe López Flecha, agradeció al Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), así como al H. Congreso del Estado, por haber hecho posible la realización del Congreso Infantil.

Al hacer uso de la palabra cada uno de los diputados y diputadas infantiles en esta sesión, manifestaron en su mayoría el respeto a sus derechos como infantes, destacando a su vez la promoción de los valores, como la igualdad, la tolerancia y la pluralidad.

Entre las propuestas, la mayoría de las y los legisladores resaltaron la importancia del mejoramiento en los programas educativos y en los espacios recreativos, culturales, educativos y tecnológicos en las aulas.

Al finalizar las intervenciones de los y las diputadas, cada una de las propuestas fueron entregadas a la legisladora Arely Madrid Tovilla, Presidenta de la Junta de Coordinación Política, quien destacó, sentirse honrada por la presencia y participación de los niños procedentes de los

distintos distritos, que dieron una muestra importante del ejercicio de participación cívica.

Madrid Tovilla, envió una felicitación y reconocimiento al Consejero Presidente del IEPC, José Luis Zebadúa Maza, por el trabajo que ha venido realizando el IEPC a través de dicha jornada electoral que se dio en las escuelas, así también hizo este reconocimiento a los consejeros electorales, diputados y a los funcionarios del sector educativo y a todo el público; destacando además que las propuestas ahí surgidas serán entregadas a las comisiones correspondientes, así como las peticiones a las dependencias oportunas.

Al dar por clausurada y concluida la sesión, posteriormente, las y los diputados infantiles fueron traslados a Palacio de Gobierno donde fueron recibidos en la Sala Chiapas, por la Subsecretaria de Educación en el Estado, Juana María Velasco Hernández, quien a nombre del Gobernador del Estado Juan Sabines Guerrero, les expresó la satisfacción que produce la oportunidad de integrar dicho congreso infantil, quien a su vez reconoció las acciones del IEPC en la entidad, que preside José Luis Zebadúa Maza.

Al concluir dicha actividad, fueron trasladados al Poder Judicial, donde fueron recibidos por el Presidente Magistrado Juan Gabriel Coutiño Gómez; ahí también tuvieron una sesión de fotos, posteriormente les fue proyectado un vídeo histórico del Poder Judicial, así como una descripción de las funciones e integración de ese Poder.

Cabe destacar que en cada uno de los lugares visitados les fueron entregados presentes para hacer inolvidable la experiencia y como una forma de reconocimiento y agradecimiento por su participación y esmero en esta actividad cívica.

Las niñas y los niños, retornaron a sus hogares con muchas vivencias como resultado de esta actividad de educación cívica.

política

participación

PARTICIPACIÓN POLÍTICADE LA RED

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DE LA RED

Como factor aislado, la afiliación partidista es el más fuerte estímulo a la participación política, ya que cumple una doble función: da identidad y sentido de pertenencia por un lado, e incita y regula la participación por el otro, de modo que quienes forman parte de un partido, votan más, son más activos en las discusiones, escuchan más discursos y responden más positivamente a los puntos de vista del partido.

c. D e m o c r a c i a y p a r t i c i p a c i ó nEn los sistemas democráticos, la participación política es un derecho ciudadano y es necesaria para su

funcionamiento, los ciudadanos escogen a sus gobernantes, ejercen influencia sobre los funcionarios y tienen oportunidad de comunicarles sus demandas.

Según Alberich Nistal (Diccionario Crítico de las Ciencias Sociales) la participación ciudadana es un buen indicador de la "temperatura democrática" que puede medirse por los siguientes factores cuantitativos y cualitativos:1) Mayor o menor descentralización política-administrativa, control sobre los poderes político-administrativos, separación de poderes.2) Elecciones: nivel de abstención, diversidad y votación de partidos con presencia legislativa, proporcionalidad votos/representante.3) Libertad de prensa: nivel de monopolio y oligopolios en los medios.4) Democracia directa: referéndum, plebiscito, iniciativa.5) Asociacionismo: porcentaje de la población afiliada a asociaciones; número de asociaciones a que pertenece un individuo (multiafiliación); número, diversidad y pluralidad de las asociaciones; tipo y actividades de las asociaciones predominantes.6) Niveles de participación: contínum que va desde la simple información hasta la gestión compartida o el trabajo en común, pasando por la consulta y el debate.

Los ideales democráticos suponen que los ciudadanos estén atentos al desarrollo de la vida política, se informen sobre los acontecimientos, estén al tanto de las principales cuestiones, sean capaces de elegir entre las diversas opciones que se proponen y de comprometerse en su realización.

d. P a r t i c i p a c i ó n e l e c t o r a lAdemás de las características ya descritas acerca de la participación política, en especial se

pueden identificar las siguientes tendencias de la participación en las elecciones:1) Entre más involucrada esté una persona en la política, más votará. 2) Votan en mayor proporción los electores afiliados a un partido político que los electores libres e independientes.3) En las elecciones presidenciales votan más electores que en las campañas locales y en las elecciones que no coinciden con las presidenciales, también se vota menos, dado que las campañas presidenciales despiertan mayor interés y despliegan más propaganda que estimula el voto.4) Existen patrones geográficos de votación según las regiones y la dimensión de las poblaciones, por ejemplo, en proporción al padrón electoral pueden votar más en el norte del país o en las comunidades pequeñas.5) Hay factores electorales que influyen en el monto de la votación efectiva: facilidad para el registro como elector, horario amplio de votación, accesibilidad a las casillas, celeridad de la recepción del voto, etc. 6) En las elecciones muy reñidas aumenta la votación, porque se despierta el interés del elector y los candidatos se esfuerzan por hacer una campaña intensa.7) La calidad de los candidatos y las propuestas de los mismos, así como la calidad e intensidad de las propias campañas, pueden elevar o disminuir la votación.8) Otros factores también pueden afectar la votación, como el clima (si llueve disminuye, por ejemplo), el día (si es feriado, etc.) y los eventos que concurren con la elección (fútbol, fiesta, religiosa, etc) .

efinición: Es la actividad voluntaria e intencionada de un individuo en asuntos políticos para tratar de influir en los mismos. Puede incluir una gran variedad de conductas, como atender a la información política, votar en las elecciones, ser miembro de un partido D

político, aportar fondos a causas políticas, realizar tareas de campaña, intervenir en algún movimiento social o formar parte de algún grupo de presión; desempeñar algún cargo político, o tomar parte en análisis y discusiones ya sea en el hogar o en el trabajo; asistir a manifestaciones y mítines o ser parte de motines, plantones, marchas, huelgas de hambre, etc.

La participación política puede tomar varias formas: individual, en grupos pequeños o en masa y ser el producto de un interés personal egoísta o del sacrificio por una causa; puede ser eventual o permanente, espontánea o bien organizada, de colaboración o de confrontación, legal o ilegal, pacífica o violenta. La participación puede ser instrumental hacia el logro de objetivos concretos (ganar una elección, rechazar una política, obtener beneficios personales); expresiva, para dar paso libre a los sentimientos, o tener ambos propósitos.

La participación política se basa en la creencia de que el gobierno puede resolver algunos de los problemas individuales o sociales, y en que la participación es eficaz para influir en las políticas o en su operación, mantener o cambiar las decisiones, o bien defender el orden

establecido o alterarlo. Los ciudadanos que más participan en la política mediante los cauces institucionales (partidos, campañas, voto,

manifestaciones, marchas, huelgas, paros, protestas, etc.) propenden menos a cometer comportamientos ilegales, o violentos y armados; de modo que entre más amplios son los canales institucionales para la participación política, la gente recurre menos a acciones fuera de la ley y desde luego a la violencia.

a. N i v e l e s d e p a r t i c i p a c i ó nLa participación lo mismo puede ser completamente racional, abierta, partidista, sistemática y comprometida,

que sólo ser fruto de las circunstancias y emociones del momento. En general, pueden distinguirse cuatro niveles de participación política:1) Apáticos. No participan.2) De espectador o de presencia. Se refiere a la sola presencia de un sujeto en reuniones o la exposición a mensajes políticos, a afiliarse a un partido, votar e intentar influir en otros. En este nivel no se hace ninguna aportación, se es receptivo. 3) De Transición. Se trata de personas que desarrollan una serie de actividades dentro o fuera de una organización política orientadas a ejercer influencia o a hacer proselitismo, como contactar funcionarios, contribuir con dinero a las campañas, participar en mítines, marchas, etc.4) De contendiente. Se refiere a la participación activa en pro o en contra, como ser voluntario en una campaña, organizar y dirigir acciones de partido o de grupo, colectar fondos para causas políticas, ser candidato u ocupar un cargo público o de partido.Los niveles de participación política de los individuos, grupos y sociedades no son siempre los mismos, varían conforme al tipo y lugar, tiempo y circunstancias.

b. F a c t o r e s q u e d e t e r m i n a n l a p a r t i c i p a c i ó nLos niveles educativo, socioeconómico y cultural de la gente son determinantes de la participación política. A

mayor nivel de educación, ingreso y status social de la gente, mayor participación política. Las instituciones y tradiciones políticas estimulan o desalientan la participación. Una cultura política democrática fomenta la participación, en tanto que la autoritaria la desalienta. Factores tales como el predominio de valores acerca del deber cívico o la lealtad a los grupos a los que se pertenece o se desea pertenecer, alientan la participación.

La situación política prevaleciente también puede afectar los niveles de participación: las crisis económicas o políticas, el resultado incierto de las elecciones futuras o la inminencia de decisiones políticas importantes, despiertan la inquietud y el interés de la población por involucrarse en la política. Referencia: Instituto Nacional de Estudios Políticos A.C.

FUENTE DE CONSULTA: http://www.ciudadpolitica.com/modules/wordbook/entry.php?entryID=27

PARTICIPACIÓN POLÍTICA

FIRMA IEPC CONVENIOS CON MUNICIPIOS PALENQUE, CATAZAJÁ, YAJALÓN, CHILÓN Y OCOSINGO


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ATRIBUCIONES DE LOS REPRESENTANTES

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organigrama

ontinuando con los trabajos de promoción de la cultura democrática y participación ciudadana, el Instituto de CElecciones y Participación Ciudadana (IEPC), signó cinco

convenios más de apoyo y colaboración interinstitucional con los ayuntamientos de Palenque, Catazajá, Yajalón, Chilón y Ocosingo.

Dichos convenios buscan instrumentar conjuntamente programas de difusión respecto a la cultura cívico-democrática entre la ciudadanía de esos municipios, además de servir al impulso del trabajo institucional y la expansión de las actividades del IEPC, estableciéndose así una serie de estrategias, en este caso promovidas por la Dirección de Capacitación y Servicio Profesional Electoral y la Dirección de Organización Electoral de este Instituto.

Al respecto el Consejero Presidente, José Luis Zebadúa Maza, destacó que es importante reconocer la voluntad y el trabajo coordinado de cada uno de los municipios, ya que con ello, aseguro, existe la posibilidad de llevar a cabo conjuntamente pláticas cívicas e implementar programas que estén encaminados a la participación en los procesos democráticos.Asimismo, Zebadúa Maza puntualizó que con dichos acuerdos se podrán efectuar programas como “Ayuntamiento por un día” en las escuelas de nivel básico como las primarias, organizando y desarrollando elecciones estudiantiles, instrumentos de participación ciudadana y demás actividades de gran interés para fortalecer la cultura político-democrática y la participación ciudadana en cada uno de los municipios antes mencionados.

Cabe destacar que la firma de estos convenios se suma a los realizados con los municipios de Tuxtla Chico, Cacahoatán, Huixtla, Tonalá, Ixtapangajoya, Teopisca, Zinacantán, Las Margaritas, La Independencia, Bochil, Huixtán, Tenejapa, Villa Comaltitlán y Mazapa de Madero.

En la celebración de los convenios estuvieron presentes el Secretario Ejecutivo Carlos Enrique Domínguez Cordero, así como los directores ejecutivos de las áreas de Capacitación y Servicio Profesional Electoral, y de Organización Electoral.

on la finalidad de que usted, amable lector, conozca un poco más sobre la función de los partidos políticos dentro de este corganismo electoral, le presentamos un bosquejo de las

actividades propias de los partidos; así mismo, a los representantes de los mismos registrados ante el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana,

Los Partidos Políticos tienen el derecho de formar parte de los órganos electorales que prevé el Código de Elecciones y Participación Ciudadana nombrando representantes, en términos de lo que establece la fracción IV del artículo 67 del citado ordenamiento legal.

El registro del nombramiento de representantes se hará mediante escrito dirigido al Consejero Presidente que deberá reunir los requisitos siguientes:

Se imprimirá en original y copia, en papel membretado del partido o coalición que lo designa, y será suscrito con la firma de quien o quienes se encuentren facultados estatutariamente para ello, conteniendo los siguientes datos: nombres y apellidos de los representantes propietarios y suplentes designados, así como el domicilio; fundamentos estatutarios que sustenten la designación; órgano competente que efectuó la designación; y fecha de su expedición.

Deberá anexarse, cuando así lo exija la norma estatutaria aplicable, la documentación que corrobore el acto en que se efectuó la designación.

Dicho escrito, junto con los anexos, serán turnados al Secretario Ejecutivo para su revisión y análisis, quien, en su caso, ordenará al Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos proceda a efectuar el registro en el libro correspondiente.

El Secretario Ejecutivo expedirá la constancia de registro correspondiente, e informará al Consejo General en la sesión inmediata siguiente para que rinda la protesta de ley. La falta de toma de protesta por el representante partidista ante el Consejo General no impide que el nombramiento surta sus efectos. Las sustituciones de representantes de partidos políticos podrá efectuarse en cualquier momento observando para ello las formalidades antes reseñadas.

Para el ejercicio de los derechos y prerrogativas que el Código de Elecciones y Participación Ciudadana les confiere a los Partidos Políticos y coaliciones, corresponde a sus Representantes, con fundamento en el artículo 24 del Reglamento Interno del Instituto las atribuciones siguientes: a) Solicitar la celebración de sesiones del Consejo General, en términos de lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 143 del Código;b) Proponer asuntos a tratar en el orden del día para las sesiones del Consejo, en términos del artículo 175, fracción IV del Código;c) Participar en las deliberaciones, debates, comparecencias y en

DE PARTIDOS POLÍTICOS ANTE EL INSTITUTO DE ELECCIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

LIC. JUAN JOSÉ RUEDA AGUILAR

C.P. JOSÉ FRANCISCO HERNÁNDEZ GORDILLO

LIC. ULISES DE J. CASTAÑEDA CRUZ Fuente: Unidad Jurídica del IEPC

ATRIBUCIONES DE LOS REPRESENTANTESorganigrama

PARTICIPA IEPC EN ENCUENTRO NACIONAL

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Dicho encuentro tuvo como objetivo el intercambio de experiencias y la actualización de información

en materia de elecciones concurrentes con los organismos electorales locales y el Instituto Federal Electoral (IFE), a través de sus instancias operativas para establecer relaciones de coordinación en las materias de interés común, informó el Consejero Presidente del IEPC, José Luis Zebadúa Maza, quien asistió al encuentro como representante del IEPC.

Al evento asistieron también en representación del IEPC los consejeros electorales, Marco Antonio Ruiz Guillén, Gabriela de Jesús Zenteno Mayorga, Salvatore Costanzo Ceballos y Evelio César Morales Díaz y directores ejecutivos de este organismo electoral.

El evento arrancó con la presentación de los resultados del Análisis de las Actas de Escrutinio y Cómputo de la Elección de Diputados Federales 2009, a cargo del Prof. Miguel Ángel Solís Rivas, Director Ejecutivo de Organización Electoral, y la Lic. Ma. Del Carmen Colín, Directora de Planeación y Seguimiento del Instituto Federal Electoral (IFE).

José Luis Zebadúa Maza, destacó la importancia y trascendencia de este tipo de encuentros con expertos en la materia, ya que ello, aseguró, permite la constante actualización de los representantes de los organismos electorales que llevan y dirigen los Institutos, quienes resaltó tienen un gran compromiso con la ciudadanía y con la democracia..

PARA LA ORGANIZACIÓN DE ELECCIONES CONCURRENTES QUERÉTARO 2011l Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas participó en el “Encuentro Nacional para la Organización de EElecciones Concurrentes Querétaro 2011”, convocado por el

Instituto Electoral de Querétaro (IEQ), en donde se dieron cita más de 160 funcionarios electorales de 22 estados de la República y del Instituto Federal Electoral, quienes intercambiaron experiencias del 1 al 3 de junio.

Durante el Encuentro Nacional para la Organización de Elecciones Concurrentes se abordaron temas como la organización electoral, la fiscalización a los partidos políticos, la capacitación de los funcionarios de casilla entre otros rubros de interés común para las autoridades electorales administrativas del país.

LIC. LUIS FERNANDO CASTELLANOSCAL Y MAYOR

LIC. JESÚS ARRIOJA CÁRDENAS

LIC. PAUL CHRISTIAN RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ LIC. MERCEDES N. DE LEÓN HERNÁNDEZ

PROFR. MARIO CRUZ VELÁZQUEZ

general en todos los asuntos que se traten en las sesiones del Consejo General, de conformidad con el Reglamento interno;d) Integrar las comisiones especiales que determine el Consejo General;e) Asistir con derecho a voz a las sesiones de las comisiones, con excepción de aquéllas a que se refiere el segundo párrafo del artículo 145 del Código;f) Solicitar, para el adecuado desempeño de su encargo, la colaboración e información de los órganos del Instituto; yg) Las demás que les confiera el Código y otras disposiciones aplicables.

12¿Quieres conocer más sobre el IEPC?¿Quieres conocer más sobre el IEPC?

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www.iepc-chiapas.org.mx

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DESPUÉS DEL BICENTENARIO

OPINIÓN

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OPINIÓN

Debe una Nación sentirse orgullosa de su identidad? ¿Es la identidad la que sostiene nuestro papel como ciudadanos a lo largo de tantos años de ¿forjar la Nación? En ambos casos la respuesta es afirmativa. Nadie duda

de la mexicanidad como el elemento subjetivo, casi heroico de nuestros logros, empero, sí podemos dudar en torno a lo que hemos contemplado o dejado de hacer como ciudadanos. En este último supuesto el panorama no es tan halagador. México es el país del votante, de la desconfianza y de la incredulidad ciudadana en la política. Ello puede resultar un tanto lógico pero no menos importante frente al proceso de transición que vivimos. Hemos luchado por nuestra independencia, celebrado un centenario y bicentenario el año pasado, pero hemos olvidado nuestro verdadero papel como ciudadanos a pesar de las vicisitudes y desperfectos del sistema. Pero debemos ser optimistas, si ello implica un gesto de motivación para nuestra identidad.

Haciendo un repaso histórico, en 1917- dado el alto grado de analfabetismo- se votaba en forma verbal frente al presidente de la casilla; a mediados del siglo XX el voto fue universal a favor de la mujer; a finales de los 70´s se luchó por la representacional creando los diputados plurinominales; en el ́ 89 le dimos vida al IFE; en el ́ 96 se ciudadanizó el órgano electoral y en 2007 se regularon las precampañas, se prohibió la contratación en radio y TV a cargo de ciudadanos y partidos políticos y se fortaleció la defensa del voto. ¿Estos hechos realmente son logros, aciertos o consecuencias de la compleja lucha por el poder? Y el ciudadano ¿que debe celebrar cada vez que recuerda ser

Guillermo Nieto Arreola mexicano o a su terra mater? Estas son preguntas en las que transita el sentir ciudadano, no como requisito para la crítica, sino como necesidad existencial que responda el estado introspectivo que eche a andar al país: para valorar la grandeza de su federalismo que no apreciamos; la maravilla de lo que realmente vale ejercer el voto; exigir la imparcialidad con la que deben conducirse los órganos electorales, la independencia de las autoridades; el honor de ser mexicano en medio de tanta nostalgia violenta. Eso es recordar ser mexicano. Pero hoy, en medio de tantos desencuentros mediáticos y del espectáculo de la política hecha parodia, resulta que el mexicano tiene lo necesario para ser un buen ciudadano, pero no quiere.

Al mexicano sólo le falta hablar, actuar y valorar lo que el sistema le ha dado a lo largo de dos siglos de independencia, cuya identidad ha girado en torno a un Estado de excepción en el que no participa. Si la nacionalidad es sinónimo de identidad y ésta a su vez es sinónimo de un buen ciudadano, estamos también reprobados, porque no hemos logrado encontrar la fórmula adecuada para empujar el desarrollo del país. El sistema electoral está ahí, casi perfecto, como modelo a nivel mundial, pero el dinamismo en el que se desenvuelven partidos y ciudadanos deja mucho qué desear. Tal parece que las leyes electorales (eminentemente restrictivas y de protección al voto), se hicieron para desobedecerlas. El fraude a la ley acompaña al ejercicio de la política, por lo que los órganos electorales se ven obligados a ir combatiendo onerosos conflictos legales en cada proceso electoral, todo por una proyección equivocada de lo que verdaderamente significa ser ciudadano.

La identidad nacional debe girar en una idea de ciudadanía más responsable y comprometida, que participe con lo que el sistema le ofrece; que sancione cuando haya que hacerlo y que vigile cuando así sea necesario. Pero eso no se hace. El dinamismo político en el que navega la ciudadanía en México pareciera que se distanció de los ideales libertarios y revolucionarios de nuestros paladines de la historia, sobre todo, cuando lucharon por la soberanía (siglo XIX) o como cuando exigieron contra el autoritarismo la democracia, la tierra y la libertad (siglo XX).

Ergo, ¿qué tipo de ciudadanía tenemos? ¿Qué sigue a años de distancia de haber logrado nuestra independencia? El sistema, las instituciones, el modelo de partidos están ahí, pero también la lucha descomunal por los cotos del poder, las camarillas, las élites, los poderes facticos que contaminan lo bueno y, por ende, decepcionan al ciudadano. Esto también es una desgracia, mucho menor que la violencia pero con impactos irreversibles para la vida de una Nación, de un pueblo que observa, analiza, contempla a veces, participa en otras, pero que al final de cuenta, debería levantar la voz no precisamente para gritar viva México, sino para construir el país que le van a heredar a sus hijos y nietos, justamente cuando celebremos otro centenario y nos sigamos preguntando qué hemos hecho como ciudadanos.

LA IDENTIDAD CIUDADANALA IDENTIDAD CIUDADANALA IDENTIDAD CIUDADANALA IDENTIDAD CIUDADANA

Y el ciudadano ¿que debe celebrar cada vez que recuerda ser mexicano o a su terra mater?

¿Estos hechos realmente son

logros, aciertos o consecuencias de la compleja lucha

por el poder?

ACTIVIDAD INSTITUCIONALCon “JUSTICIA ALTERNATIVA ELECTORAL”CONMEMORA IEPC 17 AÑOS DE CIUDADANIZACIÓN


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FORO PERMANENTE PARA LAS CUESTIONES INDÍGENAS

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n el marco de su Aniversario número 17 como órgano electoral ciudadano, el EInstituto de Elecciones y Participación

Ciudadana (IEPC), llevó a cabo una magna conferencia denominada “Justicia Alternativa Electoral” disertada por la Dra. María Macarita Elizondo Gasperín, Consejera Electoral del Instituto Federal Electoral (IFE).Cabe recordar que fue un 16 de mayo de 1994, cuando se expide la Ley Electoral del Estado, que crea a la Comisión Electoral del Estado, como un organismo público, autónomo, de carácter permanente, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios. Así, el 25 de mayo 1994, se instala formalmente la Comisión Electoral del Estado y se ciudadaniza dicho órgano electoral chiapaneco.En este evento se presentó además el “Portal de Elecciones en México”, el cual busca promover una mayor cultura electoral entre la población, además de publicar información de interés como estadísticas de resultados, datos de elección y normatividad en materia electoral, que facilite la comprensión de los procesos electorales locales y federales; dicha presentación corrió a cargo de la Dra. Arminda Balbuena Cisneros, Coordinadora del Centro para el Desarrollo Democrático del IFE.José Luis Zebadúa Maza, Consejero Presidente del IEPC, destacó la importancia de este tema para la implementación de la justicia alternativa para la solución de conflictos de índole familiar, mercantil, penal o en materia de justicia para adolescentes, recurriendo las partes involucradas en la búsqueda de soluciones acordadas que pongan fin a sus controversias a través de la mediación, la conciliación o el arbitraje.Por su parte y al abordar en este interesante tema de la “Justicia Alternativa Electoral”, María Macarita Elizondo Gasperín, Consejera Electoral del IFE, resaltó la necesidad de una revisión cuidadosa en el sistema electoral para realizar las adecuaciones que se

necesiten y que permita adelantarse a los conflictos y al paso de una cultura de confrontación a una cultura de solución y como consecuencia afirmó una cultura de paz.Al concluir la ponencia en dicho tema se dio paso a la presentación del “Portal de Elecciones en México”, que estuvo a cargo de la Dra. Arminda Balbuena Cisneros, quien ofreció a los presentes una explicación detallada de la finalidad de este portal y su funcionalidad.Balbuena Cisneros afirmó que este acervo y “Portal de Elecciones en México” es un punto de un punto de encuentro y acceso a la oferta informativa de los distintos organismos electorales, y busca complementar los contenidos que cada una de las autoridades electorales ofrecen en sus respectivas páginas institucionales en la internet, destacando que cada organismo es responsable de la información de sus procesos electorales, datos que aseguró ayudarán a mostrar las coincidencias y diferencias en los procedimientos y a entender la forma en cómo las instituciones administran las eleccionesAl finalizar la presentación el consejero presidente, José Luis zebadúa Maza, hizo entrega de los merecidos reconocimientos a las ponentes y agradeció su participación y presencia en dicho evento.

l Consejero Presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), José Luis Zebadúa Maza, Easistió al Seminario-Taller “Rumbo al Foro Permanente para

las Cuestiones Indígenas”, celebrado en la Ciudad de México, evento al que se dieron cita ponentes de diferentes partes de la República mexicana y de otros países extranjeros con experiencia relevante en organización electoral.

En el marco de ese evento y en entrevista vía telefónica, Zebadúa Maza expuso que con dicho seminario se busca incentivar la participación política de líderes indígenas, especialmente de mujeres y jóvenes, además de destacar como objetivo principal, el de generar un espacio de diálogo entre autoridades electorales y líderes indígenas en materia de participación política electoral.

El evento fue organizado por el Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Coordinación Nacional de Mujeres Indígenas (CONAMI); y asisten líderes indígenas, Vocales de juntas ejecutivas distritales del IFE, Magistrados y funcionarios del TEPJF, así como representantes de organismos electorales extranjeros.

En ese mismo sentido participaron destacados conferencistas internacionales y nacionales como Wilfrido Ovando Rojas de Bolivia, Claudia Pastor Badilla, Magistrada Presidenta de la Tercera Circunscripción Plurinominal con sede en Xalapa, Veracruz del TEPJF, así también Magdy Martínez Solimán, Representante Residente del PNUD y Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas.

ASISTE A LA CIUDAD DE MÉXICOCONSEJERO PRESIDENTE DEL IEPC Con este

seminario se busca incentivarla participación

política de líderes

indígenas, especialmentede mujeres y

jóvenes

elección de delegado municipalPOR EL IEPC EN LA CIUDAD RURAL SUSTENTABLE NUEVO JUAN DEL GRIJALVA

ELECCIONES

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ELECCIONES

ara dar cumplimiento al A r t i c u l o S e g u n d o transitorio del Decreto PNúmero 262 emitido por

la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado, por el que se aprueba la creación de la Delegación Municipal de la Ciudad Rural Sustentable Nuevo Juan del Grijalva, el Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC) aprobó por unanimidad la emisión y publicación de la convocatoria para celebrar la elección del Delegado Municipal de esa Ciudad Rural, en el municipio de Ostuacan, Chiapas.

En ese sentido, el Consejo General del IEPC integrado por el consejero presidente, José Luis Zebadúa Masa y por los consejeros electorales, Marco Antonio Ruiz

Guil len, Gabriela Zenteno Mayorga, Salvatore Constanzo Cevallos y Evelio Cesar Morales Díaz, instruyó a la Secretaria Ejecutiva y a las Direcciones E jecut ivas de l organ ismo electoral, hacer los preparativos necesarios para emitir dicha convocatoria y realizar la

elección respectiva, en el marco de las disposiciones que establece la legislación en la materia.

De acuerdo a lo expuesto en el Pleno del Consejo General, donde se dio lectura a la Convocatoria para la elección del Delegado Municipal en la Ciudad Rural Juan del Grijalva, se estableció como día único para el registro de candidatos el 29 de junio a fin de que la jornada electoral se realizara el domingo 3 de julio del presente.

Después de la emisión de dicha convocatoria el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), llevó a cabo el registro de candidatos para la elección del Delegado Municipal en la Ciudad Rural Sustentable Nuevo Juan del Grijalva, en el municipio de Ostuacán.

Desde tempranas horas autoridades electorales del IEPC se trasladaron a dicha comunidad para dar fe de la instalación de la mesa de registro, con la finalidad de recepcionar las solicitudes con los requisitos contemplados para el registro como candidatos de los aspirantes a presidir la Delegación Municipal de aquel lugar.

De acuerdo a lo que establecía las bases de la convocatoria, la jornada electoral se realizaría el 2 de julio en esa comunidad para que la ciudadanía pudiera ejercer su derecho al voto y elegir al nuevo Delegado Municipal.

Por su parte el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), realizó la elección del Delegado Municipal, donde decenas de habitantes de ese lugar acudieron a las casillas ubicadas en la escuela CEBECH de esa localidad.

Con esta elección los habitantes de Nuevo Juan del Grijalva celebraron el primer acto de democracia en la historia de la primera Ciudad Rural Sustentable creada en el estado de Chiapas.

Los candidatos que fueron elegidos para ser votados fueron: Guadalupe Ramírez Soberano, Sobeida García Balboa y Hediberto Castellanos López, quienes se registraron presentando los requisitos que marcaba la convocatoria aprobada por el Consejo General del IEPC. La elección transcurrió en un clima de tranquilidad, iniciando a tempranas horas del día y concluyendo a las 6:00 de la tarde como se tenía previsto en la convocatoria.

Posterior a la intensa jornada electoral celebrada en aquél lugar y después de realizar el cómputo final de los votos, el IEPC hizo entrega de la constancia de mayoría como Delegado Municipal de la Ciudad Rural Sustentable Nuevo Juan del Grijalva al ciudadano Hediberto Castellanos López, quien obtuvo 182 votos, de un total de 338 sufragios emitidos en dicha contienda electoral. El organismo electoral informó que el resto de los sufragios quedaron de la siguiente manera: para el ciudadano Guadalupe Ramírez Escobar, 90 votos; mientras que para la ciudadana Sobeida García Balboa se registraron 43 votos y 23 votos fueron considerados nulos, registrándose una participación ciudadana del 45 por ciento.

La constancia de mayoría fue entregada el pasado 5 de julio durante la sesión del Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana, conformado por el Consejero Presidente José Luis Zebadúa Maza, los consejeros electorales Marco Antonio Ruiz Guillén, Gabriela Zenteno Mayorga, Salvatore Costanzo Ceballos y Evelio César Morales Díaz, así como por los representantes de los partidos políticos registrados ante el organismo electoral.

De esta manera el IEPC dio cumplimiento a lo establecido en el artículo segundo transitorio del Decreto Número 262 emitido por la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado, por el que se aprobara la creación de la Delegación Municipal de la Ciudad Rural Sustentable Nuevo Juan del Grijalva.

Con esta elección los habitantes de Nuevo Juan del Grijalva celebraron el primer acto de democracia en la

historia de la primera Ciudad Rural Sustentable creada en el estado de Chiapas.

EL ESCUDO DE CHIAPASGALERÍA

20 21

GALERÍAA TRAVÉS DEL TIEMPO

l Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana, no solo se encarga de organizar las Eelecciones de gobernador, diputados locales y

miembros de ayuntamientos; también realiza trabajos de investigación y rescate sobre información documental muy valiosa de la historia de nuestro estado.

En esta ocasión por considerarse un símbolo regional de identificación y de unidad histórico-cultural del pueblo chiapaneco el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana reprodujo una “Colección chiapaneca del escudo y sus variantes que datan de 1535-2000” en donde se puede apreciar los diferentes cambios que ha sufrido a través del tiempo. Estos escudos los podrá encontrar en exhibición permanente en la “Sala de Sesiones” de este instituto; asi como en CD en la biblioteca para su consulta interna.

escudo chiapas escudo chiapas escudo chiapas escudo chiapas escudo chiapas escudo chiapas

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FOMENTA IEPC TRANSPARENCIAY ACCESO A LA INFORMACIÓN

TRANSPARENCIA

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PRESENTA IEPC “LOS CUENTOS DEL ABUELO”

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EVENTO

uscando contribuir a la transparencia y al acceso a la información pública, el Instituto de Elecciones y BParticipación Ciudadana (IEPC) dio a conocer que en

2010 dio respuesta a un total de 79 solicitudes de información de ciudadanos chiapanecos que deseaban conocer pormenores acerca de la composición y funcionamiento de este organismo electoral.

En tanto, en lo que va del presente año han sido recepcionadas un total de 32 solicitudes, las cuales han sido contestadas de manera positiva.

De acuerdo a los datos proporcionados por la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las solicitudes de información fueron recibidas a través del Sistema INFOMEX, siendo respondidas en tiempo y forma de manera positiva, a través del mismo sistema.

Dentro de los temas más recurrentes en las solicitudes, se tienen los que refieren al presupuesto asignado al IEPC, al padrón y lista nominal de diferentes años, la geografía electoral y secciones electorales, resultados electorales de diversas elecciones locales, financiamiento público de los partidos políticos, número de afiliados con que cuentan en los diferentes institutos políticos, nombres de candidatos registrados en diversos procesos electorales, entre otros.

Es de destacar que luego de dar respuesta a los solicitantes, el IEPC no ha recibido ningún recurso de revisión por parte de ellos.

El trámite para dar atención a las solicitudes está sujeto a las disposiciones establecidas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, disponiendo que la respuesta a los solicitantes debe darse dentro del término de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente de su recepción.

Actualmente el IEPC continúa recibiendo solicitudes a las que se busca da prioridad para resolverlas en el menor tiempo posible.

on una magna ponencia por parte del reconocido cuentista y poeta chiapaneco, Eraclio Zepeda, el CInstituto de Elecciones y Participación Ciudadana

presentó la re edición del libro “Los Cuentos del Abuelo”, el cual busca fomentar en los chiapanecos los valores cívicos y democráticos, a través del conocimiento de la riqueza histórica de nuestro estado.

Ante un público integrado por académicos, cronistas, funcionarios públicos, medios de comunicación, y gente de la sociedad civil, el consejero presidente del IEPC, José Luis Zebadúa Maza, resaltó la importancia de la re-edición de este libro, cuya autoría es del ilustre maestro Ángel M. Corzo.

“Con esta re-edición el IEPC está poniendo su granito de arena para que las nuevas generaciones conozcan la gran riqueza histórica del estado, y para que a través de ella puedan conocer también los procesos que hemos vivido y que fueron de vital importancia para construir el estado democrático en que vivimos, como el caso del primer plebiscito que se celebró en nuestra entidad”, señaló Zebadúa Maza, luego de hacer un llamado a las instituciones públicas y privadas a contribuir con la difusión de este importante documento.

Por su parte, Eraclio Zepeda resaltó la iniciativa del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana por

CON MAGNA PONENCIA DE ERACLIO ZEPEDA

preocuparse y ocuparse de temas trascendentales como lo es la historia del estado y que mejor que hacerlo a través de “Los cuentos del abuelo” que es “una llave para abrir la gran puerta de nuestro pasado”.

Luego de disertar una interesante y amena ponencia, donde recordó una serie de acontecimientos históricos de Chiapas en diversas etapas, el Premio Chiapas subrayó el hecho de que este libro fuera presentado en el mes de agosto y vísperas de septiembre, pues corresponde con el natalicio y aniversario luctuoso de su autor.

“Los Cuentos del Abuelo” forma parte del proyecto editorial que ha sido impulsado recientemente por el IEPC con la finalidad de difundir y promover los valores cívicos y democráticos en los chiapanecos; la gaceta “Civitas, ciudadanía y democracia”, es otro documento que forma parte de esta interesante estrategia.

El evento se realizó en la Sala de Sesiones del IEPC donde se contó con la distinguida presencia de los consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y funcionarios del organismo electoral y de otros órganos electorales del estado, así como de representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado.

“las solicitudes de información son recibidas

a través del Sistema INFOMEX,

siendo respondidasen tiempo y forma de

manera positiva,a través del mismo sistema”.

Al finalizar el evento, el consejero presidente del IEPC entregó un

reconocimiento a Eraclio Zepeda por su reconocida trayectoria.

CURSO DE INFORMÁTICAEN EL IEPC


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SEMANA DE LA CIUDADANÍA Y LA DEMOCRACIA

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PARA PROFESIONALIZAR AL PERSONAL

omo parte de las intensas actividades que se continúan realizando al interior de este Corganismo electoral para profesionalizar a su

base trabajadora, el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), implementó el curso-taller “Excel 2007 nivel Intermedio”, que estuvo dirigido a todo el personal que labora en este instituto.Dicho curso formó parte del programa para mejorar el desempeño de los trabajadores que conforman el IEPC, profesionalizando y capacitando a cada uno de ellos; con la finalidad además de motivarlos a través de la superación profesional que se viene empleando en todas las áreas de ese organismo desde inicios de este 2011.El curso-taller “Excel 2007 nivel Intermedio”, buscó que se conociera a detalle el manejo de dicho programa y las herramientas que implica su aplicación; el curso fue impartido por personal de la Unidad de Informática de este mismo instituto, en las instalaciones que ocupa la Sala de Sesiones.Al concluir dicho curso, posterior a su clausura, se hizo la entrega a los participantes de los reconocimientos correspondientes por haber tomado la capacitación.

l Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC) festejó con un desayuno a todas a las mamás colaboradoras de este organismo electoral con motivo de la celebración del Edía de las madres.

En el evento organizado en la sala de sesiones de este Instituto, estuvieron presentes, el Consejero Presidente, José Luis Zebadúa Maza, el Secretario Ejecutivo, Carlos Enrique Domínguez Cordero, los Consejeros Electorales, Marco Antonio Ruiz Guillén, Gabriela de Jesús Zenteno Mayorga, Salvatore Costanzo Ceballos y Evelio César Morales Díaz, así también asistieron los representantes de partidos políticos y directores ejecutivos, así como titulares de las diferentes Unidades Técnicas del Instituto.Al dar la bienvenida y felicitar a las todas las madres en su día, el Consejero Presidente, José Luis Zebadúa Maza, ofreció unas palabras a las presentes, subrayando que este día, el Instituto no podía dejar pasar desapercibida esta fecha al congratularse con todas las mamás, que con empeño, dedicación y profesionalismo laboran en este organismo electoral, a la vez de brindar y extender su manto protector, ofreciendo amor y cariño a sus hijos y familiares.“Ellas fijaron nuestra dirección en la vida, y de vez en cuando se las ha visto corregir nuestro rumbo. Nosotros hemos sido tan afortunados, estaremos para siempre en deuda con estas mujeres cariñosas, tiernas e inolvidables”.Después de las sinceras y emotivas palabras del Consejero Presidente, las y los presentes, degustaron de un desayuno; al término de éste, se entregaron presentes a las mamás que participaron en las rifas organizadas en este mismo e v e n t o d e d i c a d o especialmente a ellas.

FESTEJA IEPC A LAS MAMÁS DE ESTE ORGANISMO l Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana

(IEPC) en coordinación con el Instituto Federal EElectoral (IFE), la Comisión de la Fiscalía Electoral (COFEL) y el Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), dieron comienzo a la Semana de la Ciudadanía y la Democracia, que se desarrolló del 5 al 9 de septiembre en todo el estado.

Como primer acto y con el apoyo del 20 Batallón de Infantería de la 31 Zona Militar, el IEPC realizó un homenaje a la bandera en el Parque Bicentenario para, posteriormente, efectuar la inauguración oficial en el Auditorio del Centro Cultural Jaime Sabines, donde estuvieron presentes los titulares del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Juan Gabriel Coutiño Gómez; de la vocalía del IFE en Chiapas, Edgar Arias Alba; del IEPC, José Luis Zebadúa Maza; de la COFEL, Erick Ocaña Espinosa, del Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa del Estado, José María Chambé Hernández, y de la Fiscalía Electoral, Hugo Gómez Estrada; quienes recorrieron los stands institucionales y presentaron una serie de conferencias magistrales.

LA INAUGURAN ORGANISMOS ELECTORALESAl respecto, el consejero presidente José Luis

Zebadúa Maza, expuso que este mes de septiembre es propicio para que todos los órganos electorales promuevan en la ciudadanía los valores cívicos y democráticos además de difundir su actividad a fin de que la gente pueda diferenciar las responsabilidades de cada una de ellas.

Dijo que septiembre no es para los mexicanos una mera etapa cronológica, si no una fecha que está grabada en la historia de nuestro país, porque marca el inicio del movimiento que nos dio independencia y libertad, pero sobre todo para los chiapanecos quienes decidieron federarse a la República Mexicana.

El consejero presidente del IEPC recalcó que este tipo de actividades seguirán realizándose pues es una manera de concienciar al adulto mayor, a los jóvenes y a los niños e ir creando con ello la importancia de ejercer el voto libre, el cual da a la ciudadanía más elementos y garantía de participación.

Finalmente, al concluir el acto inaugural los titulares de los organismos electorales participaron en la mesa redonda “Elecciones Coincidentes 2012" en una estación de radio estatal.

funciones DEL IEPC Y EL IFE

rganismo público, autónomo en s u f u n c i o n a m i e n t o e Oindependiente en sus decisiones,

de carácter permanente, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios. Es responsable de la preparación y organización de los procesos electorales locales, así como los procedimientos relacionados con la participación ciudadana y los relativos a la elección de los órganos auxiliares municipales, en términos de lo dispuesto en la Ley Orgánica Municipal.

Todas las actividades del Instituto se rigen por los principios de certeza, legalidad, o b j e t i v i d a d , i m p a r c i a l i d a d e independencia.

Su sede central está ubicada en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, y ejerce sus funciones en el Estado, instalando 24 consejos distritales y 118 municipales, de éstos últimos, uno en cada cabecera municipal en elecciones de ayuntamientos y diputaciones locales. Asimismo instalando únicamente 24 consejos distritales en cada cabecera d istr i ta l en e lecc ión a gobernador.

r g a n i s m o p ú b l i c o autónomo responsable Ode cumpl i r con la

función del Estado de organizar las elecciones federales, es decir las referentes a la elección de Presidente de la República y de los Diputados y Senadores que integran el Congreso de la Unión.

En su integración participan el Poder Legislativo, Partidos P o l í t i c o s N a c i o n a l e s y Ciudadanos.

Su sede central está ubicada en el Distrito Federal y ejerce sus funciones en todo el territorio nacional con 32 delegaciones, una e n c a d a E s t a d o y 3 0 0 subdelegaciones, una en cada distrito electoral uninominal.

Instituto de Elecciones y Participación CiudadanaInstituto de Elecciones y Participación CiudadanaCHIAPASCHIAPAS

IFEINSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

REVISTA CIVITAS #2

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