Retos y oportunidades de la distribución del gas natural³n Técnica del Sistema... · -Promoción...

Retos y oportunidades de la distribución del gas natural

José María Gil Aizpuru

Director de Negocio Distribución Gas España

Julio 2014

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El Objetivo de la ponencia es presentar los Retos y Oportunid ades para el SistemaGasista Español desde la perspectiva de la actividad de Dist ribución de gas

Dicha perspectiva se presentará bajo dos enfoques:

La actividad del Distribuidor como gestor de sus activos y co mo gestor de losprocesos y operaciones asociadas

La actividad del Distribuidor como impulsor del crecimient o

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Introducción

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DISTRIBUIDOR: Gestor de Activos y Operaciones

El distribuidor gestiona grandes volúmenes de:

�Más de 7.000 km de gasoductos de AP y más de 39.400 km degasoductos de MP-BP� 34 Plantas Satélites de GNL:�Más de 220 redes de distribución conectadas a Transporte�27 conexiones directas con clientes activos

Infraestructuras

PRINCIPALES MAGNITUDES

�Suministro a 1.125 municipios y a más de 5,1 millones de puntos desuministro:

�Tipo 1 Telemedido: 1.934

�Tipo 1 No Telemedido: 32.040

�Tipo 2: 5,1 Millones

Gestión puntos de suministro

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Operaciones anuales

�Llamadas Teléfono General Plataforma Distribución: cerca de 800.000

�Llamadas Teléfono Plataforma Urgencias: cerca de 400.000

�Llamadas Plataforma Acción Comercial: más de 90.000

�Llamadas a IVR Lecturas : Más de 800.000

Comunicaciones Anuales

PlataformasTelefónicas

�Más de 1.900.000 Operaciones en campo(sin contar lecturas):

�Inspecciones Alta Nuevos Suministros: Más de 220.000�Urgencias: Más de 85.000�Operaciones Domiciliarias: Más de 350.000�Inspección periódica: Más de 1.250.000

�Más de 30 Millones de Lecturas


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SCTD


• 784.000 Solicitudes Alta, Baja y Modifición.

• 707.000 Solicitudes de Switching.

• 273.000 Solicitudes de Corte y Reapertura.

• 10.000 Solicitudes de Intervención Domiciliaria.

• 350.000 Comunicaciones de Reubicación de Peaje.

• 1.100.000 Comunicaciones Inspección Periódica.

• 32.000.000 de Publicaciones de Facturas.

• 11.000 Comunicaciones de Reparto Diario.

Solicitudes Comercializador -> Distribuidor

Mas de 35 Millones de Procesos, cada uno genera entre 1 y 10 mensajes entre los agentes.

Comunicaciones Distribuidor -> Comercializador

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Importancia del rol del distribuidor como Gestor Té cnico de sus infraestructuras.

- Dispatching: encargado de realizar la explotación de la red ,asegurando la continuidad, calidad y seguridad del suminis tro.

Principales magnitudes

�48.086 km de red en servicio.1.212 Kms Transporte secundario6.824 Kms red de Baja Presión.97.5% Redes Acero y PE.

�Más de 3.000 ERM’s (>90%telecontrolada)

�Logística de Plantas satélites GNL (34)

�Control y Gestión de todas las actuaciones sobre la red e instalaciones en servicio.

Dispatching

RTU’S 607

DATALOGGERS 1.872

SEÑALES ANALOGICAS 21.678

SEÑALES DIGITALES 15.169

CONTADORES 2.920 2012 2013

AUTORIZACIONES 1.037 1.057

COMUNICACIONES 12.428 12.522

ACCESOS 31.561 31.413Inversión continua en instalación de RTU’s.Simulación en Tiempo Real

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Planifica la resolución de todas las incidencias y Emergenc ias quese produce y coordina la actuación de los equipos demantenimiento .- 400.000 llamadas gestionadas en Plataforma Telefónica.

- 86.000 avisos atendidos ( 95% Domiciliarios).

- 55 Bases de atención de urgencias en campo con personal propio.

- 146 Zonas de Atención de Urgencias.

- 60 Empresas colaboradoras (ECU’s).

- Ejecución/Supervisión del 100% de los avisos especializados porpersonal propio. 10.671 avisos.

- 1 CCAU Barcelona y 1 CCAU en Madrid. Funcionan como un centrointegral. 50 personas 7x24.

Centro de Control de Atención de

Urgencias

Tiempos atención avisos P1.

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Especial relevancia en la atención de urgencias en las zonas dedistribución en baja presión.

Centro de Control de Atención de

Urgencias

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- Realiza balance físicos de las instalaciones activando pla nes de acciónpara reducir las mermas en las infraestructuras de distribu ción y aportandoeficiencia al sistema.

- 213 Redes

- 1.125 Municipios.

- 6.800 puntos de suministro industriales.

- Campañas de seguimiento de fraude e incidencias, consiguiendorecuperar en 2013 156 GWh

- 60% contadores domésticos en vivienda.

- Realiza la Previsión y seguimiento de la demanda en sus infra estructurascon el objetivo de aportar información a la planificación fu tura de susinfraestructuras y de las que se suministra(Transporte)

- Responsable del reparto diario según NGTS y PD-02

- 227 PCTT/PCDD

- 30 Comercializadoras.

- Establecidos planes de contingencia para asegurar reparto diario.

- Envío a SL-ATR 100% días desde entrada en vigor (1/7/2013).

- 97,7 % de disponibilidad del Consumo Telemedido (Media Mayo 2014).

Balance de Gas

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Planificación Sistema

Distribución

Importancia Criterio bottom-up en la Planificación de las infraestructuras, con inicio desde el punto donde se origina la demanda (CUPS), para evitar sobrecapacidad de las infraestructuras y velar por la seguridad de sumini stro.

- Diseña las nuevas redes bajo criterios de eficiencia económ ica yrentabilidad de las inversiones, de forma que se garantice l a seguridadde suministro en los CUPS actualmente conectados y en la dema ndaprevista futura.

- Prevé y diseña con suficiente antelación mejoras técnicas n ecesariasen infraestructuras en explotación para garantizar contin uidad desuministro

Número de estudios 1.600 estudios/ añoDimensionado nuevas infraestructuras: 4.000 Km/año.Planificaciones periódicas: 7.800 km/año.Análisis vulnerabilidad y redundancia: 10.200 km/año.Análisis cruces de ríos: 101 crucesAnálisis soporte explotación: 6.900 km/año.

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Es preciso reconocer el papel del distribuidor en l os nuevos escenarios del futuro mercado organizado de gas

El distribuidor como agente clave de provisión de i nformación para el correcto funcionamiento del mercado en relación con :

- previsiones demanda (distribuidor como entidad enc argada de las previsiones)

- medida con información intradiaria

-reparto diario de calidad reproducible, con gran de talle y en plazos exigentes

Implantación código red Balances

Impactos y Herramientas

-Valoración posible alto impacto en desarrollo/modif icación Sistemas de Información del Distribuidor

-Necesidad de dotar de herramientas regulatorias que permitan una eficiencia del mercado, incrementando calidad de re parto y la reducción de las diferencias de medición a través de:

- Gestión Fraudes- Metrología(verificaciones, Adecuación rangos conta je,…)

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Innovación, tecnología y seguridad en el desarrollo de infraestructuras de Distribución

- Sistema MP3: Seguimiento on-line del estado de la obra por personalpropio y contratista.

- Zanja sostenible : aplicación de sistemas más eficientes de excavación.Más limpios, seguros y eficientes.

-Desarrollo de morteros alternativos:Resistencia a la compresión, auto-compactante, auto-nivelante yreexcavabable

Eficiencia en la canalización de

las obras

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Nuevo modelo de gasificación con plantas de GNL modulares

Principales dificultades

para la captación

Construcción de redes y

acometidas

- 980.630 metros canalizados en 2013

Nº obras hasta 100 metros: 5.513 (78%)

Nº obras > de 100 metros: 1.566 (22%)- 30.500 nuevas acometidas en 2013

2011 2012 2013 2014

Sin módulo GNL 40 39 29 21

Con módulo GNL 0 2 6 45

Total 40 41 35 66

- Nuevas poblaciones gasificadas

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- Telesupervisión de obras: Supervisión on-line de la correc taejecución de la obra

- Registro de corrección en la ejecución de las obras:Argos.Correcta ejecución de obra


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- Coordinación con otras utilities : Plataformas de intercambio deinformación cartográfica.

-Incolam-Acefat

- Protecciones contra daños de terceros : Nuevos materiales másresistentes a las agresiones de otros servicios.

Integridad de canalización


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- Precisión en las pruebas de estanquidad.

- Desarrollos de nuevos materiales : Investigación sobre Polietilenosresistentes al “crackin” PE-RC.Integridad de

canalización(II)


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- Limitadores de caudal: cortan el flujo de gas ante roturas.

Integridad de canalización(III)


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- Movilidad en los trabajos de los Servicios Técnicos :

Reseguimiento 2013: 92% con recursos propios

Longitud Red Nº Acometidas

Alta Presión 3.299.662 2.115

Media-Baja Presión 20.023.984 553.030

Total 23.323.646 555.145Mantenimiento (I)

Innovación, tecnología y seguridad en mantenimiento de infraestructuras de Distribución

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- Movilidad en autorizaciones para acceso a recintos confina dos

Mantenimiento (II)

OP RP RP comprueba medidas deseguridad necesarias ycumplimenta permiso detrabajo previo al acceso.


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- Localización de entrada de agua en Baja Presión

Mantenimiento (III)

- Suministro provisional con Gas Natural Comprimido y/o barr ido deagua


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10.1

- Presidencia en la norma referente UNE 60670: Impulsores de sunueva redacción para incrementar la calidad, la seguridad y la economíade las instalaciones.

-

- Desarrollos de nuevos soluciones : Desarrollos en soluciones máseconómicas, útiles y estéticas para el usuario: multicapa, acero con unióna presion…

Mejoras en instalaciones

receptoras

Innovación, tecnología y seguridad en desarrollo de instalaciones de gas

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- Promoción de los detectores de CO en instalaciones con apara tosatmosféricos.

- Referentes en la adecuación de aparatos de GLP para sufuncionamiento con GN: Lideres internacionales en introducción desoluciones, formación y buenas prácticas para esta solución económica,eficiente para el usuario.

Impulsores de la seguridad en las

instalaciones

Innovación, tecnología y seguridad en mantenimiento y utilización de instalaciones de gas

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- Impulsores de la eficiencia en las visitas a los usuarios conherramientas de movilidad:

Visitas puestas en servicio: 206.205/año (implantación 100%)Operaciones domiciliarias: 376.000/año (Implantación junio 2014)Inspecciones periódicas: 1.250.000/año (implantación junio 2014)

Operaciones domiciliarias

Innovación, tecnología y seguridad en operaciones e n campo

Portal de Distribución como valor

añadido para empresas

colaboradoras

Innovación, Tecnología y Transparencia en la relaci ón con los “partners”.

Lecturas, Inspección periódica, Operaciones domicil iarias envío de certificados y documentación de instalacio nes, promoción, captación, seguridad y urgencias:

1.800.000 visitas/año

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Seguridad y Prevención de Riegos Laborales

Seguridad 2013:

Índice de Frecuencia: 7.08Índice de Gravedad: 0.150 fallecidos en distribución

Compromiso con la Seguridad y

Salud en el trabajo

Muy por debajo de del sector según las estadísticas oficiales registradas en el CNAE

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Nivel de penetración gas inferior a países

europeos

Infraestructuras con capacidad

suficiente

En España se dan condiciones de disponibilidad y ac ceso a las infraestructuras de gas comparativamente muy favora bles con respecto a otros países europeos

Las infraestructuras han sido planificadas para ate nder una demanda superior a la actual, lo que ha llevado a un déficit coyuntu ral del sistema gasista.

Demanda estimada planificación obligatoria

Demanda real 2013:

333 TWh/año

Sin embargo, la penetración del gas es únicamente del 28%

Penetración en el sector doméstico (%)

407 433481446

523

639

2008 2011 2016

TWh/año

Escenario conservador

Escenario GTS

Fuente: Boston Consulting Group (2011)

Fuente: Planificación de los sectores de electricid ad y gas 2008 - 2016

Existe una oportunidad de crecimiento en el sistema gasista Español

8%

21%

2,6 4,8Consumo

(MWh/año)

Ahorro anual con gas (1)

14,5

28%

37%

7,2 Consumo (MWh/año)


20%

27%

7,8 14,3Consumo

(MWh/año)


37%

45%

2,8 4,8Consumo (MWh/año)


El uso de gas en los hogares representa una ahorro en la factura energética de entre un 8% y un 45% en función del consumo anual y el combustible s ustituido.

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Y existe un potencial de 12 millones de viviendas d onde el gas es competitivo contra la energía que desplazarían

Butano 5 millones de viviendas Electricidad usos térmicos 3 millones viviendas

Gasoil 3 millones de viviendas

(1) Ahorros en la facturación anual a febrero de 2013. En caso del gas natural el cálculo es con la TUR y se incluye el coste de alquiler del contador.Fuente elaboración propia y estudio IDAE Análisis del consumo energético del sector residencial en España.

Propano canalizado 1 millón de viviendas

14,5

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Pero comercialmente, el gas es un producto que requ iere de la promoción para crecer, y existen barreras al cambio , como la inversión necesaria para instalar el gas

Alrededor de un 20% de usuarios potenciales son 2ª residencia

País cálido donde los usos son principalmente el ACS y cocción

Combustibles alternativos con precios subsidiados y percepción del precio

Demandas energéticas por zona

Calefacción y ACS

Calefacción, refrigeración y ACS

Refrigeración y ACS

Inversión inicial asociada al cambio de combustible e instalación de gas

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Incremento de Nuevos Puntos de Suministro

Nº de municipios AtendidosNº de Empresas Colaboradoras

Inversiones M€Plantilla mediaKm de Red construidos

Consumo Gas Convencional(GWh)

Año 2014

170.057

1.125

2.000

323,8

1.360

48.720

165.000

Magnitudes principales

Gas Natural es la empresa líder en distribución en el mercado Español, e incorpora nueva demanda de gas a l sistema

Crecimiento de Puntos de Suministro 2008-2013*

90

102104

117

127130

80

90

100

110

120

130

140

2008 2009 2010 2011 2012 2013

(´00

0)

* Incluye todos los mercados excepto la Nueva Edificación

Crecimiento de nuevos PdS

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Los distribuidores son los únicos operadores con in centivos para convertir a gas nuevos puntos de suministro

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�Obtienen ingresos regulados a largo plazopor la captación del punto de suministro.

�Invierten en redes, y sólo las rentabilizan siincorporan un número suficiente de nuevospuntos de suministro.

�Cuando incorporan nuevos clientes, tienenincentivos a hacerlo con la menor inversión ycoste posible. Crecimiento eficiente porqueasí lo exige el modelo retributivo

�Los distribuidores amplían de forma neutralla base de clientes sujetos a la competenciade las comercializadoras en el mercado libre.(obligaciones legales relativas a separación deactividades)

Distribuidores Comercializadores

�Obtienen márgenes a corto plazodependientes del “churn ratio” (vida media2-3 años).

�Enfocan su actividad en la retención delcliente existente y aumentar cuota demercado de clientes ya con gas (los gastosde captación son en este caso muyinferiores).

�En caso de querer incorporar clientes denueva conexión, no analizan la eficiencia dela inversión en red, ya que no es parte de suresultado económico.

La incorporación de nuevos P.S. por parte de los di stribuidores se hace de manera eficiente y transparente, no existiendo subsidios e ntre actividades

GND trabaja en colaboración con los instaladores in corporando ~ 170.000 nuevos PS al año

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Oferta publica para

instaladores (publicada en

web)

Segmentada por tipo de mercado y

aplicaciones

Cerca de 2.000 empresas instaladoras adheridas a las Ofertas Públicas y más de 2.000 agentes de ventas activos

Cualquier instalador cualificado

puede adherirse

�Zona consolidada�Sala de calderas�Nuevas poblaciones�Apoyo comercial: Task force

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Y lleva a cabo una intensa actividad de promoción d el gas y sus usos a través de campañas y prescripción

Mercado objetivo

Campañas promocionales

Material informativo y

formación

�GND define mercado objetivo con criterios de eficie ncia y rentabilidad y realiza un tratamiento segmentado

�Se apoya la labor del instalador con campañas segm entadas

�Se proporciona a las empresas colaboradoras, agente s de venta e instaladores la formación necesaria y mater ial informativo

1. Procesos que avanzan paralelamente en el tiempo

Centro de Proyectos

Planificación y Control

Gestor de Obra

CDI

Instalador

EOPs

Agente de Venta/ Canales

Directos

Gestor de Expansión

GN

Em

pres

as

exte

rnas

Delegado

Visión global del proceso de PeS

Elaboración

de proyecto

de obra

Obtención

licencias

y permisos

Planificación y

adjudicación

de obra

Ejecución y

seguimiento de

obra de red ¹

Ejecución y

seguimiento

instalaciones ¹

Grabación de

captación

Acceso de

Terceros a la

Red

Puesta en

Servicio

Visión global de la cartera de PeS a nivel Delegació n

Supervisión / telesupervisión

Preparación documental

GODA

MP3, GODA

ARGOS, SAP GOR, GPCC

BD de Cartera

HERMES

Agenda del Gestor

SCTD

Grabación SCR

BD de Cartera

BD de Cartera

Zeus

Captación de

nuevos PS

Proceso de PeS

Comerciali-zadoras

Supervisión Ejecución ApoyoSSII de soporte

Proceso de Puesta en servicio de un nuevo punto de suministro de gas

Plazos actuales de la Puesta en Servicio para una nueva finca(SH)Grabación

SCR

44 días 3 días0 días

Firma SCR

0 días

Inicio construcción

IRC e IRI

Recepción certificado IRI / IRC

Solicitud ATRpor

comercializadora y asignación a

EOP (A38)

1ª visita EOP

Puesta en Servicio

IRI / IRC

5 días 41 días 4 días 13 días

Solicitud Encargo GODA

Sol. Licencia

Obt. Licenci

a

Comienzo Obra

Adjudicación Obra

0-1

Puesta en Gas

1 día

Prueba

Fin de ObraF. Aceptación

Encargo

7 díasRed y

acometida

9 días 1 días

Nota: Información de tiempos calculada como la mediana del proceso

Instalación del Tallo

9 días

Contratable en SCTD

1 2 3 4

56

7

8

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Para ello cuenta con una organización territorial f ormada por 9 Distribuidoras repartidas por todo el territorio y unidades centrales de Gestión de red, Proyectos y Construcción y Promo ción del gas

El crecimiento se materializa a través de la dirección de Distribución de Gas.

� Dirección de Proyectos y Construcción

� Dirección de Promoción del gas

� 9 empresas distribuidoras

� 45 Delegaciones repartidas en todo el territorio.

� Más de 250 Gestores de Expansión

� Planificación y control de la Expansión

Madrid

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El crecimiento en PS genera empleo, contribuye a re ntabilizar las costosas infraestructuras planificadas y mejora la eficiencia y ahorro energético

Creación de empleo y

mejora de la productividad

Ingresos sistema gasista

Ahorro de emisiones y

eficiencia

�Cada nuevo cliente aporta ingresos netos al sistema gasista, permitiendo pagar las infraestructuras básicas infrautilizadas.

∆ Ingresos por peaje de conducción

Retribución distribución

Ejemplo consumo medio 6 MWh /año

197 €

107 €

+90 €

�La sustitución de otros combustibles por gas natura l ahorra energía primaria y mejora la calidad del aire. Evitando emi sión de partículas, y mejorando los índices de NOx, SOx y evitando emision es de CO 2. �Cada 100 GWh de combustibles sustituidos por gas nat ural en el sector residencial, generan unos ahorros de emisiones de 1 5.000 Tn C02.

�La actividad de distribución es intensiva en mano de obra, por su carácter capilar crear empleo con amplia distribución geográfica.

�Además se mejora la productividad de la economía al reducir el coste energético de los clientes.

El crecimiento en PS genera empleo, contribuye a re ntabilizar las costosas infraestructuras planificadas y mejora la eficiencia y ahorro energético

Territorios más

sostenibles

Expandir la infraestructura de gas natural, abastec iendo a las viviendas de un territorio, permite mejorar la sostenibilidad de este, ya que:

�Las personas que habitan un territorio precisan ser vicios administrativos y dotacionales en edificios eficientes energéticame nte

�Precisan puestos de trabajo en empresas competitiva s y que dispongan de una energía económica, eficiente y respetuosa co n el medioambiente

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Es preciso reconocer y facilitar con la regulación el papel del distribuidor como impulsor del crecimiento.

�Entre las funciones de los distribuidores se encuentra actu almente lapromoción de IRC’s(art. 30.2 RD1434/2002)

“Las empresas distribuidoras, con el fin de extender el suministro de gasnatural, podrán promover la construcción de instalaciones receptorascomunes. Durante el periodo de amortización de estas, mantendrán sutitularidad, en condiciones libremente pactadas entre las partes”

La posibilidad de promocionar instalaciones receptoras de clientes es clavepara el crecimiento del número de puntos de suministro

�Reglar plazos y procedimientos de ventanilla única para la obtención de permisos, uniformes para todas las comunidades autó nomas. (¿proyecto de ley unidad de mercado?)

Modificación RD 1434/2002

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Es preciso reconocer y facilitar con la regulación el papel del distribuidor como impulsor del crecimiento.

Régimen de autorizaciones de distribución

La Ley 34/1998 establece que las autorizaciones de distribución sean otorgadas preferentemente al distribuidor en la zon a, trasponiendo en el texto lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE reco nociendo el carácter de monopolio natural de la distribución.

Las autorizaciones de distribución son otorgadas po r las CC.AA., con procedimientos de concurrencia en caso de que exist an solicitudes de varios distribuidores y no se le reconozca a uno de ellos como distribuidor de la zona. Estos procedimientos se resuelven habit ualmente por un sistema de puntuación establecido ex ante por cada Administración, valorando plazos, niveles de desarrollo, inversión, etc. Existen órdenes de concurrencia aprobadas como en Madrid, Castilla-La Mancha y Extremadura, y en otras Comunidades se encuentran e n desarrollo.

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Es preciso reconocer y facilitar con la regulación el papel de distribuidor como impulsor del crecimiento.

El nuevo marco de transporte destinado a una zona d e influencia:

�Proporcionar una rentabilidad acorde con el riesgo de demanda soportado por el promotor en este nuevo esquema.

Marco retributivo transporte zonal

�Debe trasladarse a las Autoridades Europeas la especificid ad delmercado del gas en España (penetración muy inferior al de otr os paísesEuropeos) y por tanto la necesidad de que el DSO tenga un papelproactivo en la captación de nuevos Puntos de Suministro

Directivas Europeas sobre el papel de los

(DSO)

Marco retributivo distribución

El marco retributivo de la distribución de gas debe permitir e incentivar el crecimiento de la distribución para la consecución del potencial existente y la sostenibilidad del sistema.

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Gas Natural es una empresa Distribuidora que basa su potenci al en la optimizaciónde sus activos y en una gestión eficiente y segura de sus opera ciones

Posee un gran volumen de activos con más de 48.000 km de gasodu ctos.

Más de 1.300 profesionales trabajando en distribución.

Importancia del rol del distribuidor como Gestor Técnico de sus infraestructuras

Es preciso reconocer el papel del distribuidor en los nuevos escenarios del futuromercado organizado de gas

Innovación, tecnología y seguridad en el desarrollo y mante nimiento deinfraestructuras de Distribución y en el resto de operacion es

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Resumen Ejecutivo

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Existe una oportunidad de crecimiento en el sistema gasista Español ligado alpotencial de mercado y a la capacidad de las infraestructura s existentes

Sin embargo, existen condiciones de mercado y barreras para el cambio decombustible que provocan que el crecimiento de la distribuc ión requiera de unaactividad de promoción constante

Los distribuidores son los únicos operadores con los incent ivos adecuados paraconvertir a gas nuevos puntos de suministro de manera eficie nte.

GND trabaja en colaboración con un tejido importante de empr esas y la expansiónde puntos de suministro genera empleo, contribuye a rentabi lizar las costosasinfraestructuras planificadas y mejora la eficiencia y el a horro energético

Es preciso reconocer y facilitar con la regulación el papel d e distribuidor comoimpulsor del crecimiento.

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Resumen Ejecutivo

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