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REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS HACIA CHINA

REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS HACIA CHINA

Mayo, 2009

Dirección General de Sanidad VegetalDirección General de Sanidad Vegetal

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QUE ES EL SENASA?

• El Servicio Nacional de Sanidad Agraria -SENASA, es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, y es la Autoridad Nacional en materia de Sanidad Agraria, acorde con el D.L. 1059.

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Productos agrarios sanos, competitivos y de calidad para el Perú y el mundo.

Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando la sanidad agraria,

la producción orgánica y la inocuidad agroalimentaria, para el desarrollo sostenible y

competitivo del sector agrario.

VISION

MISION

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MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL:

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevaradelante sus actividades.

FUENTE: www.wto.orgFUENTE: www.wto.org

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ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO

ACUERDOS

ACUERDOS

ACUERDOS

ACUERDOS

ACUERDOS

ALREDEDOR DE 150 PAISES MIENBROS

ACUERDOS

FUENTE: www.wto.orgFUENTE: www.wto.org

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La OMC se basa en normas y sus normas son los acuerdos negociados.Son alrededor de 28 acuerdos negociados en la GATT, tales como:

Acuerdo sobre Medidas Antidumping Acuerdo sobre Subsidios y Medidas Compensatorias Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Acuerdo sobre Normas de Origen, etc.

Uno de los acuerdos que están directamente relacionados con nuestraActividad como ONPF, es el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

Uno de los acuerdos que están directamente relacionados con nuestraActividad como ONPF, es el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

FUENTE: www.wto.orgFUENTE: www.wto.org

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¿cómo garantizar que se suministren a los consumidores de un país alimentos inocuos, esto es, “inocuos” con arreglo a los criterios que ustedes consideran apropiados? Y al mismo tiempo, ¿cómo se puede garantizar que la aplicación de normas estrictas de salud y seguridad no sea una excusa para proteger a los productores nacionales?

El AMSF PLANTEA SOLUCIONAR EL SIGUIENTE DILEMA:

Se encarga a 3 organizaciones internacionales, para elaborar normasInternacionales de referencia, los cuales son:

La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria

La Oficina Internacional de Epizootias (OMSA)

El Comisión del Codex Alimentarius

FUENTE: www.wto.orgFUENTE: www.wto.org

PAIS EXPORTADOR:Garantiza que sus productosde exportación vayan libre de plagas cuarentenarias para el país importador

PAIS IMPORTADOR: Garantiza que sus normas

no son una barrera querestringe el comercio

La negociación para el acceso de productos agrícolas

frescos, esta basado en información técnica sobre el conocimiento

del estatus fitosanitariode cada país tratante y en el

marco de las NIMF emitidas por la CIPF

CATEGORIA DE RIESGO FITOSANITARIO

CRF 0: Productos procesados que no son capaces de llevar plagas

CRF 1: Por su naturaleza pueden llevar plagas en los embalajes, material de transporte, etc. Ejemplo harinas, secados al horno, impregnados.

CRF 2: Puede llevar CF, generalmente Astillados, secados naturalmente, impregnados, etc.

CRF 3: Obligatoriamente requieren de CF, protocolos, planes de trabajo, etc.: frutas frescas, flores.

CRF 4: Obligatoriamente requieren de CF, cuarentena post entrada, etc: Plantas vivas, estacas, semillas.

CRF 5: Obligatoriamente requieren de CF: frutas frescas, granos

Cuanto menos procesado es el producto, mayor es el riesgo fitosanitario

Norma vigente:

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El Acuerdo MSF establece que cada país tiene el derecho de proteger la Salud de las personas, la sanidad animal y la sanidad vegetal.

Cada país miembro puede establecer sus normas sanitarias internas, basados en Normas internacionales de referencia (CIPF) las cuales deben estar sustentados Científicamente.

Los requisitosfitosanitariosson establecidospor los paisesimportadoresen base a lo establecidopor el AMSF.

Los requisitosfitosanitariosson establecidospor los paisesimportadoresen base a lo establecidopor el AMSF.

Bajo las condiciones antes mencionadas, es importante saber:

el SENASA certifica los enviosde exportacion, en funcion a los requisitosfitosanitariosestablecidos por la ONPF del pais de destino.

el SENASA certifica los enviosde exportacion, en funcion a los requisitosfitosanitariosestablecidos por la ONPF del pais de destino.

Existe requisitosfitosanitarios paracada producto, para cada pais en particular.

Existe requisitosfitosanitarios paracada producto, para cada pais en particular.

EJEMPLO:

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RANGO DE LAS NORMAS Y EL ROL DEL SENASA:

NORMAS NACIONALESNORMAS NACIONALES

NORMAS SUBREGIONALESNORMAS SUBREGIONALES

NIMF DE LA CONVENCION INTERNACIONALNIMF DE LA CONVENCION INTERNACIONALDE PROTECCION FITOSANITARIA (CIPF)DE PROTECCION FITOSANITARIA (CIPF)

ACUERDOS DE MEDIDAS SANITARIAS Y ACUERDOS DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS FITOSANITARIAS -- OMCOMC

El rol del SENASA y por ende sus acciones se encuentran enmarcados en normas internacionales.

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ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES

Manteniendo un sistema de Vigilancia Fitosanitaria, cuyo propósito es respaldar la ausencia de plagas que no se encuentran en el Perú.

Desarrollando actividades de vigilancia, control, supresión y erradicación de los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta y Control Biológico

Modernizando los Centros de Diagnóstico de Sanidad Vegetal y el Centro de Producción de Moscas de la Fruta Estériles, así como el Centro de Desarrollo de Métodos de Producción de Entomopatógenos, al servicio del usuario.

Brindando los servicios de inspección, verificación y certificación fitosanitaria y diagnostica, identifica y provee controladores biológicos.

Registrando y fiscalizando los plaguicidas, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios.

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ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES

Capacitando a profesionales y técnicos elevando su nivel para ofrecer un mejor servicio.

Capacitando a productores, autoridades y población rural y urbana; logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria del país.

Implementando normas y recomendaciones de organismos internacionales, suscribe protocolos y convenios con organismos de sanidad agraria de otros países, conquistando mercados para la exportación de productos agropecuarios.

Interactúando con organismos públicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas estratégicas con Universidades, Gobiernos Locales y organizaciones de productores, vinculándolos en los procesos de protección y mejora de la sanidad agropecuaria del país

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Nuestro objetivo principal es lograr el acceso de nuestros productos agrícolas a nuevos mercados internacionales.

Un aspecto importante para crecer rápidamente ha sido el fortalecimiento de la imagen institucional dentro y fuera del país, generando la relación estrecha y la coordinación frecuente entre el SENASA y sus homólogos de los países importadores, así como con el sector exportador.

LA AGROEXPORTACION

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2003 2004 2005 2006 2007C1-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

Kg.

YEARS

CITRUS PERUVIAN EXPORT 2003- 2007

IMPACTO DE LAS GESTIONES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS REALIZADOS POR EL SENASA

CASO CITRICOS A EEUU

ACTUALMENTE SE TERMINO DE NEGOCIAR EL ACCESO DE CITRICOS A CHINA,

EXPORTACIONES A EEUU

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

2003 2004 2005 2006 2007

A ÑOS

VOLUMEN (KG.)

FOB(U$S)

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IMPACTO DE LAS GESTIONES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS REALIZADOS POR EL SENASA

CASO UVA DE MESA CHINA

EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE UVA

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

1998 -1999

1999 -2000

2000 -2001

2001 -2002

2002 -2003

2003 -2004

2004 -2005

2005 -2006

2006 -2007

2007 -2008

CAMPAÑAS

PESO

(Tm

)

EXPORTACION DE UVA AÑO 2007

0.001000.002000.003000.004000.005000.006000.007000.008000.009000.00

10000.00

PAISES

PESO

(Tm

)

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PLAGAS CUARENTENARIAS:

De acuerdo a la definición de la FAO (NIMF 05), plaga cuarentenaria es aquella que no esta presente en el país o si esta presente, no esta extendida y se encuentra bajo control oficial de la ONPF.

Dentro de las principales plagas cuarentenarias mas conocidas a nivel mundial, y las que restringen la mayoría de las exportaciones horto-fruticolas, se encuentran las moscas de la fruta: “Mosca Mediterránea de la fruta” Ceratitis capitata. y la “mosca sudamericana de la fruta” Anastrepha spp.

Sin embargo existen otras plagas que están considerados como cuarentenarias para muchos países incluyendo el Perú.

Ejemplos: lista de frutas y vegetales admitidos para su ingreso a EEUU procedentes de Perú. Los que no están en este listado simplemente no se puede exportar.

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FLUJO GENERAL PARA LA CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA

Antecedentes para la certificación

Inspección

Informe técnico para ARP, Si existe interés del sector privado

sino

Hoja de Requisitos Fitosanitarios

Lugares de producciónEmpacadorasPlantas de Tratamiento y/o EmpaqueEnvíos

Emisión de Certificado Fitosanitario

Sabiendo que el SENASA realiza las certificaciones en funcion a los requisitos fitosanitariosEstablecidos por la ONPF del pais de destino, se aplica el siguiente flujo:Sabiendo que el SENASA realiza las certificaciones en funcion a los requisitos fitosanitariosEstablecidos por la ONPF del pais de destino, se aplica el siguiente flujo:

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PROCESOS PARA LA CERTIFICACION FITOSANITARIA A CHINA

Lugares de producción certificados por el SENASA

Tratamiento de frío en transito:para uva y cítricos; para el caso de mango, el tratamiento es con agua caliente

Plantas de empaque certificados por el SENASA

PROCESAMIENTO DE LA FRUTA

INSPECCION FITOSANITARIA

La inspección fitosanitaria se realiza con la Finalidad de garantizar que el envío va librede plagas reguladas por el país de destino.

TRATAMIENTO EN FRIO PARAEXPORTACION DE CITRICOS Y UVA CON DESTINO A CHINA

El mango requiere que se realice el Tratamiento con agua calienteAntes de su exportación

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Gracias ….Gracias ….

Ing. Orlando Dolores SalasEspecialista en ExportacionesDirección de Sanidad Vegetal

odolores@senasa.gob.pe

www.senasa.gob.pe