Proyecto IDE-UYAspectos principales

Carlos López-Vázquez

Abril 2010

Agenda

Proyecto BID + RecomendacionesProyecto IDE-UY para el BID

−Finalidad del proyecto−Componentes de la solución

− Involucramiento− Sostenibilidad

−Qué no contiene el proyecto IDE-UY

RecomendacionesResumenPreguntas

Pero… ¿qué es una IDE?

IDE es un servicio en red para acceder y compartir datos espaciales

IDE≠mapasIDE≠SIG (Sistemas de Información Geográfico)IDE≠portales (o incluso geoportales)IDE es una Infraestructura de datos, parte de otra más general que típicamente ya existe

IDE presupone la existencia de:−datos + política de datos + conectividad + acuerdos +

legislación + estándares + personas + soluciones técnicas (software, geodesia, GPS, etc.)

Hoy está en la órbita de AGESIC

Finalidad proyecto IDE-UY

Dotar a Uruguay de una IDE de avanzadaProvocar cambios mediante el acceso más amplio posible a la información

Facilitar el desarrollo de servicios de valor agregado

Pero… ¿como?

En Uruguay…Diseño fines de los 90Iniciativa pionera en IberoaméricaLiderado por el MTOPCreado y operado por empresa privadaSigue fielmente el modelo USA IDE=ClearingHouse+(datos)+políticas+…−ClearingHouse: catálogo de metadatos−Datos: quedan con sus propietarios−Políticas: catalogar todo, compartir, cobro,…

Lo más visible fue/es el ClearingHouse

Componentes de la solución

Involucrar a todos −Fondos concursables, Congreso, Portal multilingüe,

Difusión, …Asegurar Sostenibilidad por diseño

−Hacia el futuro− Estudio Costo/Beneficio, CDI, PNOR, ARQ, Web

2.0, Metadatos, Sello IDE-Compatible, Capacitación, Fortalecimiento institucional,…

−Hacia el pasado− Escaneo, Metadatos, …

Involucrar a todos

Fondos concursables−De Proyectos Interesantes−De Investigación−De Mantenimiento Colaborativo

Congreso anual−Estado + Academia + Empresas

Portal multilingüeEsfuerzo de difusión

EntregablesCongreso realizadoConvocatorias realizadas y adjudicadasPortal operativoMaterial de difusión, videos, etc. realizado

Sostenibilidad por diseñoVarios instrumentos previstos

−Estudio Costo/Beneficio−CDI−PNOR−ARQ−Web 2.0−Metadatos−Sello IDE-Compatible−Capacitación−Fortalecimiento institucional

Núcleo duro del proyecto de la IDE

Estudio Costo/BeneficioIDE es un proyecto de largo plazo que requiere apoyo estable

Propuesta: IDE financiada por el presupuesto−¿Cómo justificarlo?

El estudio−Legitima opinión de técnicos −Justifica inversiones puntuales−Define y analiza casos de éxito−Genera métricas para evaluar avances−Cuantifica logros

Entregable: el documento del Estudio

Interoperabilidad ¡YA!

Centro de Imágenes (CDI)Roles:

−Ofrecer imágenes (como GoogleEarth) pero GPS-compatibles −Apoyar/coordinar compras de imágenes−Contratar/Coordinar el PNOR (a futuro…)

Estructura de Centro Virtual, varios involucradosTareas durante el proyecto

−Catalogar y Digitalizar información existente−Formular el PNOR

Nodo central + periféricos−Almacén de imágenes ≠ Servir imágenes

Entregables CDIImágenes escaneadas (avance al 30%, 60%, …)Ortoimágenes (100% área urbana y poco más)Catálogo de imágenes operativoServicio de diseminación operativoServicio de almacén operativoPNOR formulado

No hay previsto entregables paraApoyo técnico en adquisicionesCoordinar compras

PNOR: Plan Nacional de ORtoimágenesPermitirá tener base gráfica para aplicaciones

−Consultas tipo GoogleEarth, viabilizando aplicaciones Web 2.0

−Montar servicios de valor agregado (de empresas y/o administración)

−Proveer de insumos para actualización de cartografía, estudios de cambios, etc.

Bajará costos, pues−Dará mercado previsible para empresas proveedoras−Hará coherentes (interoperables) trabajos aislados con

otros realizados o por realizar

Existe en los países desarrollados

Entregable del PNOREn esta etapa sólo formulación del PlanSe espera/aspira que

PNOR formulado + Estudio Costo/Beneficio = PNOR financiado

Será objeto de otras solicitudes de financiación

Arquitectura de la IDE-UY (ARQ)SOA: Service Oriented Architecture Uso intenso de tecnologías OGC

−Hay que actualizarse durante la ejecución del proyecto−Adiós al ftp, CD, etc.

Características−Acceso remoto Permite Actualización automática−Edición en línea Habilita mantenimiento compartido

Incorporar tecnología de máquinas virtualesIntroducir concepto de datos Alfa y BetaPermite implementar el Antón PiruleroDa tema para seducir a la academia

Entregables ARQDatos del CDP servidos con servicios OGC-compatible desde el nodo central−50% del total−100% del total

Idem con máquinas virtuales configuradas para los nodos periféricos

Cursos para gerentes−OGC−Propiedad Intelectual

Cursos para técnicos−OGC−Temas a definir

Web 2.0Web 2.0: Forma corta de decir “Promover la participación del ciudadano”

Instrumentos:−Lanzar servicios tipo GoogleEarth c/ortoimágenes−Servicios de Gobierno Electrónico (…mi árbol se cae…)−Ciudadano como proveedor de datos (Panoramio,

OpenCycleMap, OpenStreetMap, etc.) Requiere investigación en el tema

−Geoportal− Incluir tópico en líneas de investigación

Entregables WEB 2.0CDI sirviendo imágenes u ortoimágenesGeoPortal operandoFondos concursables operando

Hoja de ruta…

►Estudio Costo/Beneficio►CDI►PNOR►ARQ►Web 2.0−Metadatos−Sello IDE-Compatible−Capacitación−Fortalecimiento institucional

MetadatosAlternativa 1:

−Hágalo Ud. mismo

Alternativa 2:−Servicio Central de Metadatos

Hay que hacerlo fácil…Incentivar ($) la existencia de MetadatosSubcontratar la generación vía la IDE-UYCorto plazo:

−Adoptar estándar (CAHSIG)−Crear metadatos de lo básico

Entregables de MetadatosEstándar de Metadatos promulgadoMetadatos bilingües publicados de:

−CDP (Conjunto de Datos Provisorios) −Series de imágenes aéreas

Servicio operativo

Sello IDE-CompatibleGarantizará interoperabilidad a futuroSerá fácil de especificar en licitacionesBrindado bajo certificación ISO 9000Requerirá definir protocolos

−Para proteger al comprador−Para proteger al proveedor

Podría tener mercado internacional

Entregables Sello IDE-CompatibleCapacitación realizadaProtocolo formulado y aprobadoCertificación ISO 9000 otorgada (o al menos en proceso)

CapacitaciónTaller para/con juristasCursos para gerentes

−OGC−Propiedad Intelectual− IDEs corporativas−Otros temas a definir

Cursos para técnicos−OGC−Otros temas a definir

Entregables: cursos y talleres realizados

Fortalecimiento InstitucionalInstalación de Nodos Periféricos

−¿Quién lo paga? ¿Entra en PDI? ¿Va al proyecto BID?−Son definiciones previas…

Transferencia tecnológica−Se le instalan servicios “llave en mano”−Se le hacen los metadatos−Chance de presentar ideas… y hacerlas realidad!

Capacitación

Entregables

<TBD>

Queda fuera de alcanceDefinir Política de Datos (cobrar, no cobrar, a quién dar, a quién

no…)

−Decisión política No BID

−Mejor hacerlo con capacitación previa

−Se espera que ocurra durante el proyectoDefinir los Roles (quién recoge qué dato)

−Mayormente ya hay respaldo legal

−Taller de Juristas ayudará

−Tecnología para gerentes también ayudaráSoftware (Open Source/privativo 1/privativo 2/…)

−En ésta área hoy no es relevante

−Alcanza con especificar “OGC compatible”

ResumenUruguay necesita una IDE-UY modernaEstán dadas las condicionesProyecto con énfasis en sostenibilidadIDE-UY para todos: Estado + Empresas + Ciudadanos

Requerirá de decisiones políticas

Principales componentesEstudio Costo/Beneficio 40.000 1%Centro de Imágenes 1:033.000 31%

Capacitación 33.000 1%Tres Fondos Concursables 1:800.000 52%Sello de IDE-Compatible 35.000 1%Difusión 35.000 1%Gestión 360.000 10%Otros 164.000 3%

3.500.000 100%

Principales componentes CDIRRHH 146.000 15%Consultoría 90.000 9%Hardware (servidores) 487.000 49%

Hardware (escáner) 120.000 12%Mantenimientos 31.900 3%

Software 137.900 10%Otros 20.200 2%

1:033.000 100%

Principales entregablesDocumento de Costo/BeneficioFototecas escaneadasOrtoimágenes disponiblesServicios de diseminación instaladosCongreso realizadoCapacitación realizadaFondos concursables operandoNuevos servicios (Sello, Metadatos, etc.) operando

Recomendaciones

No van al BID, ni son

obligatorias para el proyecto

Recomendaciones (1/2)

Incorporar nuevos integrantes− IDE-UY=Estado + Empresa + Academia + Ciudadanos−Estratégico para asegurar sostenibilidad

Acuerdo con ANII−Recomendable para Fondo Concursable−Estratégico para sostenibilidad de RRHH

Acuerdo con el Plan CEIBAL−Estratégico para difusión− Importante para las empresas−Conveniente para asegurar sostenibilidad

Recomendaciones (2/2)

Acordar una Política de Datos−Considerar marco legal−Considerar el estudio costo/beneficio

Publicitar y reconocer/acordar roles−Considerar marco legal (¡!)−Considerar conveniencia y oportunidad

Dotar a AGESIC (e indirectamente a IDE-UY) de−Facultades contables suficientes para gestionar

acuerdos cooperativos−Quizá similares a Fondos Sectoriales de ANII

¿Preguntas?

Proyecto IDE-UYAspectos principales

Carlos López-Vázquez

Abril 2010