PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE UN CATÁLOGO DE...
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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE UN CATÁLOGO DE OBJETOS PARA EL MANEJO ESTANDARIZADO DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA RELATIVA A PROCESOS REGIONALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRESENTADO POR: David Alejandro Ortega González Código: 20102025037 TIPO DE TRABAJO: Pasantía. PRESENTADO A: CONSEJO DE CARRERA DEL PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERIA CATASTRAL Y GEODESIA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA 2016
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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE UN CATÁLOGO DE
OBJETOS PARA EL MANEJO ESTANDARIZADO DE LA INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA RELATIVA A PROCESOS REGIONALES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PRESENTADO POR:
David Alejandro Ortega González
Código: 20102025037
TIPO DE TRABAJO: Pasantía.
PRESENTADO A:
CONSEJO DE CARRERA DEL PROYECTO CURRICULAR DE
INGENIERIA CATASTRAL Y GEODESIA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
2016
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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE UN CATÁLOGO DE
OBJETOS PARA EL MANEJO ESTANDARIZADO DE LA INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA RELATIVA A PROCESOS REGIONALES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DAVID ALEJANDRO ORTEGA GONZÁLEZ
Proyecto de grado para optar al título de
Ingeniero Catastral y Geodesta
Director interno
Ing. HERNANDO ACUÑA CARVAJAL
Director externo
Ing. ROBERT MATEO PEREZ SIERRA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
2016
iii
CONTENIDO
Introducción .................................................................................................................................................. 1
Objetivos ....................................................................................................................................................... 4
Objetivo general ........................................................................................................................................ 4
Objetivos Específicos ................................................................................................................................ 4
Marco de referencia...................................................................................................................................... 5
1. Marco normativo .............................................................................................................................. 5
1.1. NTC 5661 de 2010. Metodología para la catalogación de objetos geográficos ............................ 5
1.2. ISO 19110 de 2011. Metodología para la catalogación de información geográfica .................... 11
2. Marco teórico .................................................................................................................................. 12
2.1. Estándares de Información Geográfica ........................................................................................ 12
2.2. Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales ........................................................................ 13
2.3. Ordenamiento territorial ............................................................................................................. 13
2.4. Plan de ordenamiento territorial ................................................................................................. 14
2.5. Catálogo de objetos ..................................................................................................................... 15
3. Marco conceptual ........................................................................................................................... 15
3.1. Metadato ..................................................................................................................................... 15
3.2. Tema............................................................................................................................................. 16
3.3. Grupo ........................................................................................................................................... 16
3.4. Objeto Geográfico ........................................................................................................................ 17
3.5. Atributos ...................................................................................................................................... 17
3.6. Relación ........................................................................................................................................ 17
3.7. Operación ..................................................................................................................................... 18
Metodología ................................................................................................................................................ 19
1. Actividades Iniciales ........................................................................................................................ 19
1.1. Identificar los productos geográficos ........................................................................................... 19
1.2. Identificar los objetos usados ...................................................................................................... 19
1.3. Definir que objetos son producidos por el GIT OT ....................................................................... 19
1.4. Identificar y definir los Temas y Grupos ...................................................................................... 20
1.5. Clasificar los objetos en Temas y Grupos ..................................................................................... 20
2. Implementación del Estándar de Catálogos de Objetos ................................................................. 20
2.1. Documentar los Grupos y Temas del Catálogo ............................................................................ 20
2.2. Documentar los objetos geográficos ........................................................................................... 21
iv
2.3. Determinar si los atributos tienen dominios ............................................................................... 21
2.4. Determinar la existencia de operaciones y relaciones ................................................................ 21
3. Revisión y Aprobación ..................................................................................................................... 21
Descripción de resultados y análisis ........................................................................................................... 23
1. Información general del catálogo. .................................................................................................. 23
2. Tema: Elementos Estructurantes .................................................................................................... 24
2.1. Grupo: Población. ........................................................................................................................ 25
2.2. Grupo: Amenazas y Riesgos. ........................................................................................................ 27
2.3. Grupo: Uso y Vocación del Suelo. ................................................................................................ 30
2.4. Grupo: Calidad Ambiental. ........................................................................................................... 34
2.5. Grupo: Calidad del Recurso Hídrico. ............................................................................................ 37
2.6. Grupo: Espacio Público. ............................................................................................................... 40
2.7. Grupo: Relaciones Urbano-Regionales. ....................................................................................... 44
3. Tema: Elementos Determinantes ................................................................................................... 47
3.1. Grupo: Áreas de Protección. ........................................................................................................ 47
3.2. Grupo: Relacionados con el Medio Ambiente. ............................................................................ 50
3.3. Grupo: Patrimonio Cultural. ......................................................................................................... 53
4. Tema: Elementos Condicionantes................................................................................................... 55
4.1. Grupo: Territorios de Propiedad Colectiva. ................................................................................. 55
4.2. Grupo: Áreas de Explotación........................................................................................................ 58
Evaluación y cumplimiento de los objetivos ............................................................................................... 62
Objetivo general ...................................................................................................................................... 62
Objetivos específicos .............................................................................................................................. 62
Conclusiones ............................................................................................................................................... 63
Recomendaciones ....................................................................................................................................... 65
Referencias .................................................................................................................................................. 66
Anexos ......................................................................................................................................................... 68
ANEXO N°1: Estructura del Catálogo de Objetos Geográficos de Ordenamiento Territorial ................. 68
v
TABLA DE FIGURAS
Figura 1. Convenciones de diagramación para los elementos del catálogo .................................... 7
Figura 2. Estructura general del catálogo de objetos ...................................................................... 8
Figura 3. Flujograma de elaboración del Catálogo de Objetos ..................................................... 22
Figura 4. División por temas del Catálogo de Objetos ................................................................. 24
Figura 5. División por grupos del tema Elementos Estructurantes ............................................... 24
Figura 6. División por objetos geográficos del Grupo Población ................................................. 25
Figura 7. División por objetos geográficos del Grupo Amenazas y Riesgos ............................... 27
Figura 8. División por objetos geográficos del Grupo Uso y Vocación del Suelo ....................... 31
Figura 9. División por objetos geográficos del Grupo Calidad Ambiental .................................. 34
Figura 10. División por objetos geográficos del Grupo Calidad del Recurso Hídrico ................. 37
Figura 11. División por objetos geográficos del Grupo Espacio Público ..................................... 41
Figura 12. División por objetos geográficos del Grupo Relaciones Urbano-Regionales ............. 44
Figura 13. División por grupos del Tema Elementos Determinantes ........................................... 47
Figura 14. División por objetos geográficos del Grupo Áreas de Protección .............................. 48
Figura 15. División por objetos geográficos del Grupo Relacionados con el Medio Ambiente .. 50
Figura 16. División por objetos geográficos del Grupo Patrimonio Cultural ............................... 53
Figura 17. División por grupos del tema Elementos Condicionantes ........................................... 55
Figura 18. División por objetos geográficos del Grupo Territorios de Propiedad Colectiva ....... 56
Figura 19. División por objetos geográficos del Grupo Áreas de Explotación ............................ 58
TABLAS
Tabla 1. Plantilla de Información del Catálogo ............................................................................. 9
Tabla 2. Documentación información general del Catálogo de Objetos .................................... 23
Tabla 3. Documentación del Tema Elementos Estructurantes .................................................... 25
Tabla 4. Documentación del Grupo Población ............................................................................ 25
Tabla 5. Documentación del Objeto Tendencias de la Población................................................ 26
Tabla 6. Documentación del Grupo Amenazas y Riesgos ........................................................... 28
Tabla 7. Documentación del Objeto Zonas Susceptibles a Inundación ....................................... 28
Tabla 8. Documentación del Objeto Zonas Susceptibles a Remoción en Masa .......................... 29
Tabla 9. Documentación del objeto Centros Urbanos Susceptibles a Amenazas y Riesgos ....... 30
Tabla 10. Documentación del Grupo Uso y Vocación del Suelo ................................................ 31
Tabla 11. Documentación del objeto Vocación de eso del Suelo. ............................................... 31
Tabla 12. Documentación del objeto Cobertura del Suelo .......................................................... 32
Tabla 13. Documentación del objeto Conflictos de Uso del Suelo ............................................. 33
Tabla 14. Documentación del Grupo Calidad Ambiental ............................................................ 34
Tabla 15. Documentación del objeto Bosque .............................................................................. 35
Tabla 16. Documentación del objeto Depósito de Residuos Solidos .......................................... 36
Tabla 17. Documentación del Grupo Calidad del Recurso Hídrico ............................................ 37
vi
Tabla 18. Documentación del objeto Corriente de Agua ............................................................. 38
Tabla 19. Documentación del objeto Cuerpo de Agua ................................................................ 39
Tabla 20. Documentación del Grupo Espacio Público ................................................................ 41
Tabla 21. Documentación del Objeto Equipamientos ................................................................. 42
Tabla 22. Documentación del Objeto Servicios Públicos ............................................................ 43
Tabla 23. Documentación del Grupo Relaciones Urbano-Regionales ........................................ 45
Tabla 24. Documentación del Objeto Flujos ............................................................................... 45
Tabla 25. Documentación del Objeto Características de Asentamientos .................................... 46
Tabla 26. Documentación del Tema Elementos Determinantes .................................................. 47
Tabla 27. Documentación del Grupo Áreas de Protección .......................................................... 48
Tabla 28. Documentación del Objeto Área Protegida ................................................................. 48
Tabla 29. Documentación del Grupo Relacionados con el Medio Ambiente .............................. 50
Tabla 30. Documentación del Objeto Cuenca ............................................................................. 51
Tabla 31. Documentación del Objeto Ecosistemas Estratégicos ................................................. 52
Tabla 32. Documentación del Grupo Patrimonio Cultural .......................................................... 53
Tabla 33. Documentación del Objeto Bienes de Interés Cultural ................................................ 54
Tabla 34. Documentación del Tema Elementos Condicionantes ................................................ 55
Tabla 35. Documentación del Grupo Territorios de Propiedad Colectiva ................................... 56
Tabla 36. Documentación del Objeto Territorios de Propiedad Colectiva .................................. 56
Tabla 37. Documentación del Grupo Áreas de Explotación ........................................................ 58
Tabla 38. Documentación del Objeto Áreas de Explotación Minera .......................................... 59
Tabla 39. Documentación del Objeto Áreas de Explotación de Hidrocarburos .......................... 60
1
Introducción
El presente proyecto “Propuesta metodológica para el diseño de un catálogo de objetos para el
manejo estandarizado de la información geográfica relativa a procesos regionales de
ordenamiento territorial” se adelantó en el Grupo Interno de Trabajo de Ordenamiento Territorial
(GIT-OT), perteneciente a la subdirección de Geografía y Cartografía del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC).
El grupo interno de trabajo contempla dentro de sus funciones prestar asesoría técnica a las
entidades territoriales en la formulación, revisión y actualización de los esquemas, planes básicos
y planes de ordenamiento territorial, así como contribuir en la validación del proceso de la
información oficial con el fin de elaborar las bases y recomendaciones técnicas para el
ordenamiento del territorio. En el desarrollo de estas tareas es indispensable el uso de
información geográfica, la cual debe contar con estándares para su documentación, de manera
que presente características similares para su intercambio e interoperabilidad.
El uso de información geográfica de manera digital es una tendencia que, desde hace varios años,
ha tomado bastante fuerza debido a que permite la organización, almacenamiento, manipulación
y análisis de manera rápida y eficaz de los datos procedentes del mundo real, y por lo tanto
requiere de una gestión estandarizada bajo normas para el aseguramiento de su calidad,
integridad e interoperabilidad, es decir, la capacidad de ser transferida entre unidades funcionales
y/o aplicaciones reduciendo tiempo y los altos costos de producción característicos de este tipo
de información, por esta razón es recomendable que las entidades productoras y usuarias de
información geográfica adopten estándares técnicos que les permitan documentar, normalizar y
2
estandarizar la información, estableciendo un lenguaje común que permita su intercambio
(Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, 2010).
La catalogación de objetos geográficos se vuelve indispensable al permitir la claridad de los
objetos presentes en un espacio geográfico y las características que estos poseen, siguiendo un
lenguaje común y homologado que facilite su entendimiento y comprensión, además de una fácil
utilización e intercambio.
El proyecto permite que bajo la modalidad de pasantía se opte al título de Ingeniero Catastral y
Geodesta según el Acuerdo 038 de Julio 28 del 2015 de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas.
Para el diseño del catálogo de objetos se siguió la Metodología de Elaboración de Catálogos de
Objetos del Grupo Interno de Trabajo de Infraestructura de Datos Espaciales y Gestión de
Información (GIT IDE y GIG), mientras que la documentación de la información geográfica se
completó bajo las directrices de la NTC 5661, la cual explica la catalogación de datos
geográficos tomando como referencia normativa la norma ISO 19110, garantizando así que el
catálogo de objetos geográficos quede bajo los estándares técnicos y cumpla con las exigencias
del GIT OT.
Este catálogo es importante como insumo para el grupo interno de trabajo debido a que en la
actualidad diferentes entidades territoriales están en procesos de actualización de sus planes de
ordenamiento territorial los cuales deben ser actualizados cada doce años según la ley 388.
Con este proyecto se logró que el grupo interno de trabajo empiece a contar con información
geográfica ajustada a estándares técnicos que permitan su documentación, intercambio e
interoperabilidad, incluyendo en el diseño los elementos del ordenamiento territorial según la
3
metodología implementada actualmente en el grupo interno de trabajo siendo un insumo en los
procesos de asesoría y acompañamiento a entidades territoriales en la formulación y
actualización de sus planes de ordenamiento territorial, entendido como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para
orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo (Artículo 9 Ley
388, 1997).
4
Objetivos
Objetivo general
Realizar apoyo y soporte técnico en la elaboración de una propuesta metodológica para el diseño
de un catálogo de objetos para el manejo estandarizado de la información geográfica relativa a
procesos regionales de ordenamiento territorial para el GIT OT adscrito a la Subdirección de
Geografía y Cartografía del IGAC.
Objetivos Específicos
Aplicar las normas técnicas colombianas e internacionales para el diseño y elaboración de
un catálogo de objetos para el manejo de la información geográfica relacionada con el
ordenamiento territorial.
Conocer los proyectos del GIT OT a escala regional para la identificación de los objetos
geográficos para el diseño del catálogo de objetos.
Comprender los productos geográficos producidos con la información geográfica
relacionada con el ordenamiento territorial a escala regional para definir el alcance del
catálogo de objetos.
Estudiar los elementos del ordenamiento territorial según el GIT OT para definir la
estructura del catálogo de objetos.
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Marco de referencia
1. Marco normativo
Para la documentación de la información geográfica para los procesos concernientes al
ordenamiento territorial, se siguen dos normas principales que nos dan las directrices para
realizar un catálogo de objetos con un lenguaje común, de fácil divulgación y fácil
entendimiento, NTC 5661, la cual explica la catalogación de datos geográficos tomando como
referencia normativa la norma ISO 19110. Y para la elaboración del catálogo de objetos se sigue
el documento técnico del IGAC realizado por el grupo interno de trabajo de Infraestructura de
datos Espaciales y Gestión de Información (IGAC- GIT IDE y GIG, 2014).
1.1. NTC 5661 de 2010. Metodología para la catalogación de objetos geográficos
Esta es una Norma Técnica Colombiana de mayo de 2010, la cual continúa con las directrices
sobre la catalogación de objetos geográficos, definiendo la metodología única de estructuración y
las características que debe tener un catálogo de objetos geográficos, siendo este un estándar
fundamental para normalizar la información geográfica, permitiendo a los usuarios y productores
hablar en un lenguaje común respecto al contenido de los conjuntos de datos y por consiguiente
tener una mayor comprensión de su contenido (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación, 2010). La implementación de esta norma en el diseño de un catálogo de objetos
permite la creación, revisión y actualización de estos, garantizando que sean integrables y
homologables entre sí.
El objeto de esta norma es especificar la metodología para determinar la estructura del
catálogo con la cual se organizan los tipos de objetos geográficos, sus definiciones y
características (atributos, relaciones y operaciones), y determinar el orden jerárquico de estos,
6
definiendo unos temas, que son la división principal del catálogo, y estos a su vez se dividen en
grupos que son los que organizan los objetos geográficos según su tipo (Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación, 2010).
La gestión de los contenidos de un catálogo de objetos, según esta norma, debe ser adecuada
con el fin de que sea ampliable, actualizable y fácilmente accesible para su uso, además de que
mejora la manera en la cual los productores y usuarios de la información geográfica, pueden
buscar, encontrar, organizar y acceder a los conjuntos de datos más rápido y eficazmente
(Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, 2010). Esta norma nos define los
siguientes ítems para poder catalogar toda la información geográfica.
Convenciones de Diagramación: La catalogación de objetos geográficos según las
especificaciones técnicas NTC 5661, tiene unas convenciones y colores usados que
determinan si un elemento es mandatorio, condicional, opcional o repetitivo, las cuales se
observan en la Figura 1. Los mandatarios u obligatorios representados en fondo de color
amarillo, indican que el elemento siempre debe ser diligenciado, los elementos
condicionales con fondo de color verde, indican que su presencia está sometida a una
pregunta, si la respuesta es afirmativa este elemento debe ser diligenciado, por ejemplo se
pregunta sobre si un atributo tiene un dominio, y de ser afirmativa se diligencia la
información referida a este, los elementos opcionales con fondo blanco, indican que la
inclusión de este elemento está sujeta a la disponibilidad de la información y al criterio
técnico y los elementos repetitivos enmarcados con línea roja punteada, indican si un
elemento se presenta más de una ocasión dentro del catálogo.
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Figura 1. Convenciones de diagramación para los elementos del catálogo
Estructura General: La estructura de este catálogo de objetos esta ordenada por jerarquía,
en la que se tiene en lo más alto el tema, le sigue los grupos que pertenecen a este tema
según su tipo y los objetos se agrupan en estos dependiendo su tipo, función y
características. La estructura básica que tiene este catálogo de objetos se presenta en la
Figura 2. En esta estructura, el tipo de objeto es la unidad fundamental que corresponde
directamente a los fenómenos y elementos del mundo real, las características,
comportamiento e interacciones de los objetos deben estar a través de los atributos,
operaciones y relaciones respectivamente. En esta estructura se puede dar un rango
predeterminado de valores a los atributos, a través de dominios. Los tipos de objetos
conforman grupos y estos a su vez temas (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación, 2010).
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Figura 2. Estructura general del catálogo de objetos
Plantilla de Información del Catálogo: La siguiente plantilla de información del catálogo
documenta todas las partes contempladas en el contenido de los catálogos de objetos
geográficos, proporciona la información de cada uno de los elementos que deben
contener conforme con la NTC 5661, además de facilitar su identificación y
comprensión, explica cómo se debe llenar cada elemento del catálogo manteniendo las
convenciones de diagramación ya mencionadas.
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Tabla 1. Plantilla de Información del Catálogo
1. CATÁLOGO DE OBJETOS
Nombre Nombre que identifica de manera única el catálogo de objetos
Alcance Lista de los temas que contiene el catalogo
Campo de
Aplicación Descripción de los usos a los que aplica el catalogo
Número de
la Versión Número de la versión del catálogo de objetos
Fecha de la
Versión Fecha de publicación
Referencia Referencia bibliográfica que incluye: autor, titulo, edición, editor, lugar y fecha de
publicación, para una fuente externa de definiciones incluidas en el catalogo
Categoría de
Catálogo Ámbito en el cual son definidos los elementos del catálogo de objetos
Productor Nombre, dirección, país, teléfono y dirección de telecomunicaciones del cargo u
organización que tiene la principal responsabilidad del contenido intelectual del catalogo
Lenguaje
Funcional Sistema de notación utilizado para definición formal
2. TEMA
Nombre Nombre del tema Código Código que identifica de
manera única el tema
dentro del catalogo Definición Definición del tema en lenguaje natural
Nombres de
Grupos Nombre de los grupos del tema
3. GRUPO
Nombre Nombre del grupo Código Código que identifica de
manera única el grupo
dentro del catalogo Definición Descripción del grupo en lenguaje natural
Nombres de
Objetos Nombre de los objetos del grupo
4. OBJETO
Nombre Nombre que identifica de manera única el tipo de
objeto dentro del catalogo Código
Identificación única del
tipo de objeto dentro del
catalogo Definición Definición del tipo de objeto en lenguaje natural
Alias Nombre equivalente del tipo de objeto
Nombres de
operaciones
entre objetos
Nombre de las operaciones que puede realizar cada instancia
Nombres de
los Atributos
del objeto
Nombre de cada una de las características del tipo de objeto
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Nombres de
Relaciones
de objetos
Nombre de las asociaciones entre instancias entre tipos de objetos
Subtipo Identifica uno o más tipos de objetos a partir de los cuales el tipo de objeto en cuestión
posea todas las propiedades incluyendo operaciones, atributos y asociaciones
5. ATRIBUTOS
Nombre Texto que identifica de manera única el atributo del
objeto dentro del catalogo Código
Código que identifica de
manera única el atributo
del objeto dentro del
catalogo Definición Descripción del atributo en lenguaje natural
Alias Nombre abreviado que identifica de manera única el atributo
Tipo de dato Tipo de dato de los valores del atributo (Texto, Entero, Numérico)
Unidades de
medida Unidad de medida para los valores del atributo
Referencia
de dominio Indica la existencia del dominio para los valores del atributo
Valores de
dominio Texto que identifica el nombre del dominio
6. DOMINIO
Etiqueta Etiqueta que identifica de manera única el valor del atributo
Código Código que identifica de manera única los valores del atributo
Definición Descripción del valor del atributo en lenguaje natural
7. RELACIONES
Nombre Texto que identifica de manera única la relación
dentro del catalogo Código
Código que identifica de
manera única la asociación
en el catalogo Definición Descripción de la relación en lenguaje natural
Tipo de
objetos
incluidos
Nombres de los tipos de objetos que participan en la relación
Indicador de
Orden Indica que la relación debe ser leída en un orden especifico
Relación
Inversa Texto que identifica el opuesto o inverso de la relación
Cardinalidad Indica la cantidad de interacciones o vínculos que pueden presentar en los extremos de
cada relación
Restricción Restricciones de la asociación
Nombre del
Rol
Papel que desempeña el tipo de objeto dentro de la relación, se puede comprender como el
verbo que identifica cada extremo de la relación
8. OPERACIONES
Nombre Texto que identifica de manera única la operación del objeto dentro del catalogo
Nombre de
los atributos
del objeto
Nombre de los atributos del objeto que participan en la operación
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Nombre de
otros objetos Indica que la relación debe ser leída en un orden especifico
Definición Describe como los tipos de objetos y atributos son usados o afectados por la operación
Definición
Formal Simbología y ecuaciones de la operación, en notación científica
1.2. ISO 19110 de 2011. Metodología para la catalogación de información geográfica
Esta Norma Internacional proporciona un marco estándar para la organización y presentación
de informes de los fenómenos del mundo real en un conjunto de datos geográficos. Cualquier
conjunto de datos geográficos es una abstracción muy simplificada y reducida de un mundo
complejo y diverso. Un catálogo de tipos de entidad nunca puede captar la riqueza de la realidad
geográfica. Sin embargo, un catálogo de estas características debería presentar la abstracción
particular, representada en un determinado conjunto de datos en forma clara, precisa y fácilmente
comprensible y accesible para los usuarios de los datos (Organización Internacional de
Normalización , 2011).
Esta norma define la metodología para la catalogación de tipos de entidades y especifica
cómo la clasificación de estos está organizada en un catálogo de objetos y es presentada a los
usuarios de los conjuntos de datos geográficos. Esta es aplicable para la creación de catálogos de
objetos con características de los fenómenos del mundo real con dominios previamente no
catalogados y para la revisión de catálogos existentes con el fin cumplir con las prácticas
habituales (Organización Internacional de Normalización , 2011).
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2. Marco teórico
2.1. Estándares de Información Geográfica
Los estándares de información geográfica consisten en el establecimiento de normas a las
cuales debe ajustarse la información geográfica, los procesos de intercambio y manipulación de
ésta y la interoperabilidad entre los sistemas que deben manejarla. En Colombia el Instituto
Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) es el encargado de la creación de
normas técnicas y certificación de normas de calidad para empresas y actividades profesionales
(ICONTEC, 2016).
El ICONTEC es un organismo multinacional de carácter privado, sin ánimo de lucro, que
trabaja para fomentar la normalización, la certificación, la metrología y la gestión de la
calidad en Colombia. La misión del Instituto es promover, desarrollar y guiar la
aplicación de Normas Técnicas Colombianas (NTC) y otros documentos normativos.
Este instituto representa a Colombia ante organismos de normalización internacionales y
regionales, como la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión
Electrotécnica Internacional (IEC), y la Comisión Panamericana de Normas Técnicas
(COPANT) (ICONTEC, 2016).
ISO es una organización para la creación de estándares internacionales compuesta por
diversas organizaciones nacionales de estandarización como ICONTEC, fue fundada el
23 de febrero de 1947, la organización promueve el uso de estándares propietarios,
industriales y comerciales a nivel mundial. Su sede está en Ginebra, Suiza (ISO, 2016).
IEC (International Electrotechnical Commission), es una organización de normalización
en los campos: eléctrico, electrónico y tecnologías relacionadas. Fundada en 1906 en San
13
Luis (Misuri). Ha desarrollado numerosas normas conjuntamente con la ISO, normas
ISO/IEC (IEC, 2016).
COPANT es una asociación civil sin fines de lucro, que funciona con plena autonomía y
sin término de duración. Agrupa las Organizaciones Nacionales de Normalización
(ONN) de las Américas. Es el referente de normalización técnica y evaluación de la
conformidad de los países de las Américas y sus pares internacionales, además de
promover el desarrollo de sus miembros (COPANT, 2016).
2.2. Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales
La Infraestructura de Datos Espaciales (ICDE) se creó como uno del componente de la
Infraestructura de Datos (ICD) mediante el artículo 7 del decreto No 3851 de 2006. La ICDE es
un conjunto de tecnologías, políticas, estándares y recursos humanos para adquirir, procesar,
almacenar, distribuir y mejorar la utilización de la información geográfica del territorio
colombiano, para apoyar la toma de decisiones en todos los campos de la política pública. Bajo
esta función, convergen los datos geográficos fundamentales que cubren el territorio nacional a
diferentes escalas, con el fin de ser útiles a la sociedad en general. Por ello es la encargada de
organizar y estandarizar la información Geográfica del país, soportados en un marco político que
facilite el acceso y uso de estos datos (IGAC, 2012).
2.3. Ordenamiento territorial
El ordenamiento del territorio comprende un conjunto de acciones político-administrativas y
de planificación física concertadas, emprendidas por las entidades territoriales con el objetivo de
disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y
14
regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de
desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y
culturales (Ley 388, 1997).
El ordenamiento del territorio municipal y distrital, según la Ley 388 (1997), tiene por objeto
complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible,
mediante:
La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo, en
función de los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales.
El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión y actuación que
permitan ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales
que afectan la estructura del territorio municipal o distrital.
La definición de los programas y proyectos que concretan estos propósitos.
2.4. Plan de ordenamiento territorial
Se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo (Ley 388, 1997). Los planes de ordenamiento del territorio, según la ley 388
(1997), son los siguientes:
Planes de ordenamiento territorial: Elaborados y adoptados por las autoridades de los
distritos y municipios con población superior a los 100.000 habitantes.
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Planes básicos de ordenamiento territorial: Elaborados y adoptados por las autoridades de
los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes.
Esquemas de ordenamiento territorial: Elaborados y adoptados por las autoridades de los
municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.
2.5. Catálogo de objetos
Los catálogos de objetos son la base de otras representaciones particulares de mayor nivel de
abstracción, como los modelos de datos y las bases de datos geográficas (Instituto Colombiano
de Normas Técnicas y Certificación, 2010).
Un catálogo de objetos provee mecanismos para representar objetos del mundo real por medio
de una codificación que sea útil, tanto para modeladores de datos geográficos como legible para
servicios computacionales. Un objeto es la unidad fundamental de la información geográfica
digital y como tal describe el mundo a través de sus atributos y valores asociados. La elaboración
de un catálogo de objetos es un paso muy importante hacia la maximización de la
interoperabilidad de los datos geográficos digitales (IGAC- GIT IDE y GIG, 2014). Los
catálogos de objetos tienen una estructura jerárquica.
3. Marco conceptual
3.1. Metadato
Según la primera versión de la norma de metadatos de información geográfica ISO 19115 del
2005, los metadatos son datos acerca de los datos, constituyen una descripción de un conjunto de
datos en particular, incluyendo detalles como título, el año, la leyenda y demás elementos que
16
caracterizan y describen un mapa en papel. En la norma ISO 19115-1 de 2014 se definen los
metadatos como información sobre un recurso, entendiendo recurso como cualquier cosa o ente
que resulta de utilidad, incluyendo los conjuntos de datos y los servicios web.
Los metadatos que describen los datos incluyen como elementos más esenciales el nombre del
conjunto de datos, su fecha de producción, resolución, ámbito que cubre, autor, los idiomas que
utiliza, su calidad, el Sistema de Referencia de Coordenadas y una descripción de su contenido.
Constituyen, pues, una descripción de los datos que sirve para buscar que datos hay disponibles
en un catálogo, para comparar los distintos conjuntos de datos disponibles sobre una misma zona
y tema, para que un usuario pueda seleccionar el que más se ajusta a sus necesidades y para
utilizarlos de manera adecuada una vez que lo ha conseguido (López, Rio, Savério, & Trinca,
2015).
3.2. Tema
Los temas son la parte jerárquica más alta del catálogo, estos dependen de las características
de la información que describe el catálogo y su propósito, y agrupan la información
correspondiente a una temática en particular, pueden existir tantos temas como sean necesarios
para categorizar adecuadamente la información (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación, 2010).
3.3. Grupo
Los grupos corresponden al según nivel jerárquico del catálogo de objetos, y deben pertenecer
a algún tema, categorizan la información que se encuentra dentro del mismo tema, estos son de
gran utilidad debido a que permiten visualizar de modo general los tipos de objetos que
17
componen las temáticas del catálogo, además de agrupar los distintos objetos geográficos
(Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, 2010).
3.4. Objeto Geográfico
Un objeto geográfico representa un fenómeno de la superficie de la tierra asociado a una
localización definida. Cada uno de los objetos deben tener atributos, los cuales pueden tener o no
dominios dependiendo de la naturaleza del mismo. De los objetos se adquieren, mantienen y
diseminan datos geográficos, los cuales se pueden convertir en información útil y ésta a su vez
en conocimiento válido, para la sociedad en general (Infraestructura de Datos Espaciales para el
Distrito Capital, 2015). Los objetos geográficos constituyen la información geográfica que se
está organizando y documentando a través del catálogo.
3.5. Atributos
Los atributos son la parte informativa del objeto, ya que en ellos se encuentra toda la
información que lo definen, califican, particularizan, y le dan las características necesarias para
determinar su inclusión dentro del catálogo de objetos, clasificándolo dentro de un grupo y un
tema específico. Los atributos son indispensables ya que a través de estos los objetos pueden
interactuar entre si y establecer relaciones, las cuales nos dan una aproximación al modelamiento
de la complejidad de la realidad del mundo (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación, 2010).
3.6. Relación
El catálogo puede contener cualquier tipo de relación, según el ICONTEC (2010), las más
utilizadas son las relaciones de generalización y asociación.
18
Relación de generalización: Cuando dos objetos tienen este tipo de relación implica que
hay una herencia de propiedades, es decir que un objeto adquiere los atributos y las
operaciones de otro objeto en un nivel superior, de tal forma que se pueden usar con el
nuevo objeto tal como si se hubiesen escrito directamente en él; este tipo de relación
siempre se presenta desde los niveles más generales a los más específicos y está definida
entre tipos de objetos; no implica necesariamente una organización jerárquica.
Relación de asociación: Las relaciones de asociación incluyen relaciones de agregación y
relaciones lógicas, las primeras se dan cuando hay una relación entre objetos para
conformar un objeto mayor y no se presenta herencia de propiedades, la segunda son
todas las relaciones que no presentan ninguno de los comportamientos anteriores, ni
relación de generalización ni relación de asociación.
3.7. Operación
Son acciones de los tipos de objetos ejecutadas por sus instancias, es decir cambios que se le
pueden hacer al objeto geográfico, estas caracterizan la percepción que tienen los seres humanos
de los objetos geográficos, debido a que definen el comportamiento de los fenómenos para
quienes usan la información geográfica. Estas operaciones son incluidas debido a que
actualmente tienen la capacidad de modelar la complejidad de los fenómenos del mundo real,
como una representación dinámica de acontecimientos que ocurren en un espacio geográfico y
en tiempo real (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, 2010).
19
Metodología
Para el diseño de la estructura del catálogo de objetos se siguieron unas recomendaciones
hechas en el GIT OT y para la elaboración y documentación, se siguieron las instrucciones de la
Metodología de Elaboración de Catálogos de Objetos del Grupo Interno de Trabajo de
Infraestructura de Datos Espaciales y Gestión de Información (GIT IDE y GIG), en las que se es
necesario contemplar una serie de aspectos que permitan su correcto diligenciamiento, evitando
ambigüedades y buscando su conformidad con la norma NTC 5661 (Ver Figura 1).
1. Actividades Iniciales
1.1. Identificar los productos geográficos
Se generó un listado de los productos geográficos que son realizados por el GIT OT en los
procesos de ordenamiento territorial a escala regional y a los que afecta el catálogo, garantizando
así la inclusión de la totalidad de los objetos geográficos utilizados en cada uno de esos
productos.
1.2. Identificar los objetos usados
Se identificó y generó un listado de todos los objetos geográficos que son usados en cada uno
de los productos geográficos.
1.3. Definir que objetos son producidos por el GIT OT
Paralelo a la identificación de los objetos usados, se hizo la diferenciación de cuáles son
producidos por el GIT OT y cuáles son suministrados por el IGAC, esto con el fin de incluir en
el catálogo únicamente los generados en el grupo interno de trabajo.
20
1.4. Identificar y definir los Temas y Grupos
Teniendo en cuenta los elementos del ordenamiento territorial se definieron los temas del
catálogo y cada uno de los grupos pertenecientes a estos temas, mostrando las temáticas que
abarca el ordenamiento territorial a escala regional y se pensó en que el usuario pudiera entender
la lógica y disposición de los objetos en el catálogo.
1.5. Clasificar los objetos en Temas y Grupos
Una vez definidos los Temas y Grupos del Catálogo, se clasificaron cada uno de los objetos
geográficos en estos dos niveles jerárquicos teniendo así la estructura del catálogo. Esta
clasificación se hizo según sus características y teniendo en cuenta la metodología para la
formulación de los planes de ordenamiento territorial a escala regional.
2. Implementación del Estándar de Catálogos de Objetos
Lo siguiente que se realizó fue empezar a documentar cada una de las partes de la estructura
del catálogo teniendo en cuenta el estándar NTC 5661, para así garantizar que todo el catálogo
estuviera bajo la misma metodología.
2.1. Documentar los Grupos y Temas del Catálogo
Lo primero que se documentó fueron los Temas, Grupos y la información general del
catálogo.
21
2.2. Documentar los objetos geográficos
Luego se documentaron los objetos geográficos, los cuales ya habían sido identificados en las
actividades iniciales, y después se definieron y documentaron los atributos pertenecientes a cada
uno de estos.
2.3. Determinar si los atributos tienen dominios
Cada uno de los atributos de los objetos geográficos puede poseer valores predefinidos, por
esto se determinaron los atributos de los objetos que deberían poseer un dominio y se
documentaron en el catálogo.
2.4. Determinar la existencia de operaciones y relaciones
Después se determinó que los objetos geográficos del catálogo no tenían operaciones, por
ende no se incluyeron en la documentación, pero si se encontraron relaciones entre diferentes
objetos y estas fueron documentadas en el catálogo.
3. Revisión y Aprobación
Por último se realizó una revisión y aprobación del documento final por diferentes áreas del
IGAC para homologar la versión del catálogo y cumplir las exigencias y expectativas de los
diferentes usuarios del catálogo.
22
Figura 3. Flujograma de elaboración del Catálogo de Objetos
11
Aprobación del catálogo
cumpliendo con las
expectativas de los
usuarios
NO
SI
Inicio
Fin
¿El producto
es conforme
a la
metodología?
Identificar los productos
geográficos producidos
en el GIT OT
1
Identificar los objetos
geográficos usados por
cada producto
2
Definir los Temas y
Grupos del Catálogo de
Objetos
4
Clasificar los objetos
geográficos en los Temas
y Grupos
5
5
Revisar los objetos,
atributos, relaciones,
operaciones y dominios y
su clasificación en temas
y grupos
10
Documentar los Temas,
Grupos y la información
general del catálogo de
objetos
6
Definir que objetos
geográficos son
producidos en el GIT-OT
3
Documentar los
dominios de los atributos
de cada objeto geográfico
8
Documentar las posibles
operaciones y relaciones
de los objetos geográficos
9
Documentar los objetos
geográficos y los atributos
de cada uno de estos
7
23
Descripción de resultados y análisis
1. Información general del catálogo.
En la siguiente tabla se muestra la información general del catálogo, en la que se define el
alcance, el campo de aplicación, el número y fecha de la versión, la referencia normativa que se
usó y el productor del mismo, esto con el fin de conocer los objetivos con los cuales fue diseñado
el catalogo y saber si cumple con las exigencias del productor y usuario de la información
geográfica.
Tabla 2. Documentación información general del Catálogo de Objetos
Nombre Catálogo de Objetos Geográficos de Ordenamiento Territorial - IGAC
Alcance
Los temas que abarca este catálogo corresponden a la información geográfica
gestionada por el IGAC en procesos de ordenamiento territorial de acuerdo a las
metodologías desarrolladas por el GIT OT.
Campo de Aplicación
Procesos de asesoría y acompañamiento a entes territoriales en la formulación
revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial.
Producción de información geográfica temática.
Implementación de estándares geográficos (Especificaciones técnicas y
Metadatos)
Avanzar en criterios de compatibilidad e integración de información geográfica
proveniente de diferentes fuentes.
Número de la Versión 1.0
Fecha de la Versión 30/11/2016
Referencia El catálogo se desarrolla con base en el estándar NTC 5661 de 2010
Productor IGAC - Subdirección de Geografía y Cartografía - Grupo Interno de Trabajo de
Ordenamiento Territorial
El presente catálogo de objetos tiene tres (3) temas principales, que son los elementos que
constituyen la ordenación del territorio según la metodología implementada actualmente en el
GIT OT, estos temas reúnen la totalidad de grupos y objetos geográficos pertinentes y necesarios
para generar los productos cartográficos de cada uno de los proyectos adelantados en el grupo
(Ver Anexo N° 1). En la Figura 2 se observan los temas en los que se encuentra dividido el
24
catálogo, además de mostrar su codificación única, esta codificación esta concatenada y va en un
orden jerárquico.
Figura 4. División por temas del Catálogo de Objetos
2. Tema: Elementos Estructurantes
Este tema está compuesto por siete grupos que son los que reúnen la totalidad de variables y
factores que constituyen la ocupación de un determinado territorio.
Figura 5. División por grupos del tema Elementos Estructurantes
En la siguiente tabla se muestra la definición formal del primer tema del catálogo y los
diferentes campos que son parte de la documentación obligatoria para cumplir con las exigencias
del catálogo y entender la estructura y forma del mismo.
Catálogo de Objetos Geográficos de
Ordenamiento Territorial
Elementos Estructurantes
11
Elementos Determinantes
12
Elementos Condicionantes
13
Elementos Estructurantes
11
Población1101
Amenazas y Riesgos
1102
Uso y Vocación del Suelo
1103
Calidad Ambiental
1104
Calidad del Recurso Hídrico
1105
Espacio Público
1106
Relaciones Urbano
Regionales1107
25
Tabla 3. Documentación del Tema Elementos Estructurantes
Nombre Elementos Estructurantes Código 11
Definición
Definidos como variables o factores que constituyen la ocupación territorial en torno al
ordenamiento territorial entendido como la planificación física del territorio en cuanto a usos,
infraestructura, y equipamientos (GIT OT 2015).
Nombres de
Grupos
-Población
-Amenazas y Riesgos
-Uso y Vocación del Suelo
-Calidad Ambiental
-Calidad del Recurso Hídrico
-Espacio Público
-Relaciones Urbano-Regionales
2.1. Grupo: Población.
Este grupo tiene un solo objeto geográfico llamado Tendencias de la Población en el que se
incluyen características demográficas y geográficas de los centros poblados.
Figura 6. División por objetos geográficos del Grupo Población
Tabla 4. Documentación del Grupo Población
Nombre Población Código 1101
Definición Población se refiere a un grupo formado por personas que comparten un mismo espacio
geográfico y unas determinadas costumbres debido a su tradición.
Nombres de
los Objetos Tendencias de la Población
26
2.1.1. Objeto: Tendencias de la Población
Este objeto geográfico fue considerado dentro de los elementos estructurantes porque en sus
atributos se conoce la población del municipio, tanto de la cabecera como del resto, para así
poder planificar la ordenación del territorio partiendo de la dinámica poblacional. A continuación
se muestra la documentación de este objeto dentro del catálogo.
Tabla 5. Documentación del Objeto Tendencias de la Población
Nombre Ten_Pob Código 110101
Definición Este objeto geográfico hace referencia a las características demográficas que tienen las
entidades territoriales.
Alias Tendencias de la Población
Nombres de los
atributos del
objeto
-Departamento
-Nombre Entidad
-Código DANE
-Población total
-Población Cabera
-Población Resto
-Tasa de crecimiento
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Depto
Indica el nombre
del departamento
en el cual se
encuentra la
entidad
territorial.
Departamento 11010101 Cadena de
caracteres - 0 -
N_Enti
Indica el nombre
de la entidad a la
cual corresponde.
Nombre
Entidad 11010102
Cadena de
caracteres - 0 -
DANE
Código único
compuesto por
cinco dígitos
utilizado para la
identificación del
municipio.
Código
DANE 11010103
Cadena de
caracteres - 0 -
P_Total
Corresponde a la
población total
del municipio
para el año en
curso, según
DANE.
Población
total 11010104 Entero - 0 -
P_Cab Corresponde a la
población de la
Población
Cabera 11010105 Entero - 0 -
27
cabecera
municipal para el
año en curso,
según DANE.
P_Rest
Corresponde a la
población rural y
de centros
poblados para el
año en curso,
según DANE.
Población
Resto 11010106 Entero - 0 -
T_Creci
Corresponde a la
tasa de
crecimiento
municipal según
datos DANE
Tasa de
crecimiento 11010107 Decimal - 0 -
2.2. Grupo: Amenazas y Riesgos.
En este grupo se encuentran, por un lado, los objetos geográficos que nos identifican las zonas
que presentan susceptibilidad a una amenaza, ya sea por inundación o remoción en masa, y por
otro lado se encuentra un objeto geográfico que nos muestra los centros urbanos que presentan
riesgo de ocurrencia de una de estas amenazas, especificando cual es, estos objetos están dentro
de los elementos estrucurantes porque permiten reconocer las áreas del municipio en donde no es
recomendable realizar la expansión urbana, además de identificar las áreas y los municipios que
requieren de especial atención por parte de las entidades de gestión del riesgo del desastre.
Figura 7. División por objetos geográficos del Grupo Amenazas y Riesgos
28
Tabla 6. Documentación del Grupo Amenazas y Riesgos
Nombre Amenazas y Riesgos Código 1102
Definición Son las zonas susceptibles a la ocurrencia de cualquier tipo de evento o desastre que puede
producir un daño material o inmaterial a la población en general.
Nombres de
Objetos
-Zonas Susceptibles a Inundación
-Zonas Susceptibles a Remoción en Masa
-Centros Urbanos Susceptibles a Amenazas y Riesgos.
2.2.1. Objeto: Zonas Susceptibles a Inundación
En este objeto se define una probabilidad de ocurrencia de la inundación, definiendo el
dominio de probabilidad media y alta, esto con el fin de saber qué tan susceptible se encuentra la
zona.
Tabla 7. Documentación del Objeto Zonas Susceptibles a Inundación
Nombre Susc_Inundacion Código 110201
Definición Corresponde a las áreas que presentas susceptibilidad media o alta a fenómenos de
inundaciones.
Alias Zonas Susceptibles a Inundación
Nombres de los
atributos del
objeto
-Probabilidad de ocurrencia
-Área
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
P_Ocu
Es el grado de la
probabilidad de
ocurrencia de la
amenaza que tienen
las zonas
susceptibles a
inundación.
Probabilidad
de ocurrencia 11020101
Cadena de
caracteres - 1
Probabilida
d
Área
Área de las zonas
con susceptibilidad
a inundaciones.
Área 11020102 Decimal Hectáreas 0 -
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Media 1 Zonas del territorio que tienen probabilidad media de
inundación.
Alta 2 Zonas del territorio que tienen probabilidad alta de inundación.
29
2.2.2. Objeto: Zonas Susceptibles a Remoción en Masa
En este objeto se define una probabilidad de ocurrencia de la remoción en masa, definiendo el
dominio de probabilidad media y alta, esto con el fin de saber qué tan susceptible se encuentra la
zona.
Tabla 8. Documentación del Objeto Zonas Susceptibles a Remoción en Masa
Nombre Susc_Rem Código 110202
Definición Corresponde a las áreas que presentan susceptibilidad media o alta a fenómenos de remoción
en masa
Alias Zonas susceptibles a Remoción en masa
Nombres de los
atributos del
objeto
-Probabilidad de ocurrencia
-Área
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
P_Ocu
Es el grado de la
probabilidad de
ocurrencia de la
amenaza que tienen
las zonas
susceptibles a
remoción en masa.
Probabilidad
de ocurrencia 11020201
Cadena de
caracteres - 1
Probabilida
d
Área
Área de las zonas
con susceptibilidad
a fenómenos de
remoción en masa.
Área 11020202 Decimal Hectáreas 0 -
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Media 1 Zonas del territorio que tienen probabilidad media de remoción
en masa.
Alta 2 Zonas del territorio que tienen probabilidad alta de inundación.
2.2.3. Objeto: Centros Urbanos Susceptibles a Amenazas y Riesgos
De este objeto geográfico es indispensable conocer el nombre y el departamento en el que se
encuentra el centro urbano, además de identificar el tipo de amenaza a la cual es susceptible,
inundación o remoción en masa.
30
Tabla 9. Documentación del objeto Centros Urbanos Susceptibles a Amenazas y Riesgos
Nombre Cent_Suscep Código 110203
Definición Corresponde a las áreas urbanas con susceptibilidad de ocurrencia de alguna amenaza, ya sea
inundación o remoción en masa.
Alias Centros urbanos susceptibles a amenazas y riesgos
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre Entidad
-Departamento
-Tipo de Amenaza
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
N_Enti
Indica el nombre de
la entidad
territorial.
Nombre
Entidad 11020301
Cadena de
caracteres - 0 -
Depto
Indica el nombre
del departamento
en el cual se
encuentra la
entidad territorial.
Departamento 11020302 Cadena de
caracteres - 0 -
T_Amen
Indica el tipo de
amenaza que afecta
al centro urbano.
Tipo de
Amenaza 11020303
Cadena de
caracteres - 1 Tipo
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Inundación 1 Indica si el centro urbano se ve afectado por inundaciones
Remoción en Masa 2 Indica si el centro urbano se ve afectado por remociones en masa
2.3. Grupo: Uso y Vocación del Suelo.
Este grupo abarca los objetos geográficos que están relacionados con la vocación del suelo y
con las actividades que el hombre realiza en dichos suelos, para así identificar en otro objeto
geográfico los suelos donde por actividad del hombre no se realiza el uso adecuado de acuerdo al
potencial que tiene el suelo. Estos objetos geográficos hacen parte de los elementos
estructurantes por la identificación de los usos adecuados e inadecuados del suelo y poder
planear la ordenación del municipio a partir de estos resultados.
31
Figura 8. División por objetos geográficos del Grupo Uso y Vocación del Suelo
Tabla 10. Documentación del Grupo Uso y Vocación del Suelo
Nombre Uso y Vocación del suelo Código 1103
Definición
Uso del suelo son las funciones que se desarrollan sobre este, todas aquellas actividades
realizadas por el hombre sobre la cobertura del suelo. Vocación del suelo, es el uso potencial que
se le puede dar a un suelo determinado a partir de sus características edafológicas, químicas y
biológicas.
Nombres de
Objetos
-Vocación de Uso del Suelo
-Cobertura del Suelo
-Conflictos de Uso del Suelo
2.3.1. Objeto: Vocación de Uso del Suelo
Este objeto nos muestra la vocación del suelo la cual está definida en un dominio para que se
pueda elegir dentro de esta lista cual es la vocación que tiene el suelo según su uso potencial.
Tabla 11. Documentación del objeto Vocación de eso del Suelo.
Nombre Voc_USuelo Código 110301
Definición Es el uso potencial que se le puede dar a un suelo determinado a partir de sus características
edafológicas, químicas y biológicas.
Alias Vocación de Uso del Suelo
Nombres de los
atributos del
objeto
-Unidad Cartográfica de Vocación
-Vocación
-Área
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
UCVoca
Indica la vocación
del suelo según la
unidad cartográfica.
Unidad
Cartográfica
de Vocación
11030101 Cadena de
caracteres - 0 -
Voca Indica el uso que se
le debe dar al suelo. Vocación 11030102
Cadena de
caracteres - 1 Vocación
32
Área
Indica la extensión
superficial por
vocación de uso del
suelo.
Área 11030103 Decimal Hectáreas 0 -
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Agroforestal 1 Suelos de establecimiento y aprovechamiento combinado de
especies forestales, junto con cultivos o actividades pecuarias.
Agrícola 2 Suelos de establecimiento y aprovechamiento de cultivos transitorios
o permanentes.
Conservación de Suelos 3 Suelos de protección y mejoramiento del uso de los recursos
naturales.
Cuerpos de Agua 4 Extensiones de agua que se encuentran en la superficie terrestre.
Forestal 5 Suelos de especies forestales
Ganadera 6 Suelos destinados a la actividad ganadera.
Zonas Urbanas 7 Suelos urbanos
2.3.2. Objeto: Cobertura del Suelo
Este objeto geográfico nos muestra las diferentes coberturas presentes en el suelo y el uso
actual que se le está dando a este, para poder comparar con la vocación y determinar los
conflictos de uso existentes.
Tabla 12. Documentación del objeto Cobertura del Suelo
Nombre Cober_Suelo Código 110302
Definición
Hace referencia al aspecto morfológico y tangible del suelo, comprende todos los aspectos que
hacen parte del recubrimiento de la superficie terrestre, de origen natural o creado por el ser
humano.
Alias Cobertura del Suelo
Nombres de los
atributos del
objeto
-Uso actual del suelo
-Área
- Tipo de cobertura
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
U_Actu Uso que se le está
dando al suelo.
Uso actual
del suelo 11030201
Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la extensión
superficial por
cobertura del suelo.
Área 11030202 Decimal Hectáreas 0 -
Tipo
Indica el tipo de las
diferentes
coberturas del suelo
presentes en el
Tipo de
cobertura 11030203
Cadena de
caracteres - 1 Tipo
33
territorio nacional.
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Cobertura Vegetal 1
Es la capa de vegetación natural que cubre la superficie terrestre,
comprendiendo una amplia gama de biomasas con diferentes
características fisonómicas y ambientales que van desde pastizales
hasta las áreas cubiertas por bosques naturales. También se incluyen
las coberturas vegetales inducidas que son el resultado de la acción
humana como serían las áreas de cultivos (GeoInstitutos, 2016).
Cobertura Hídrica 2 La cobertura hídrica la conforman los efluentes pertenecientes a las
distintas cuencas hidrográficas pertenecientes al territorio nacional.
Cobertura Construida 3 Corresponde a los sectores urbanizados tanto en la cabecera
municipal como en las áreas comunales de la zona rural.
Cobertura Degradada 4
En algunas áreas la cobertura vegetal original y el suelo que la
sostiene han sido reducidos de tal forma que presentan suelos
completamente desnudos.
2.3.3. Objeto: Conflictos de Uso del Suelo
Este objeto geográfico es el resultado de comparar la vocación con el uso y la cobertura del
suelo, para determinar si existen conflictos de uso del suelo y determinar según el dominio
definido si el uso es adecuado o inadecuado.
Tabla 13. Documentación del objeto Conflictos de Uso del Suelo
Nombre Con_USuelo Código 110303
Definición
Es la magnitud de la diferencia existente entre la oferta productiva del suelo y las exigencias
del uso actual del mismo; tales diferencias se definen como conflictos. Para establecer niveles
o grados de conflicto se comparan o superponen el mapa de cobertura vegetal y uso actual del
suelo con el mapa de vocación de uso del suelo.
Alias Conflictos de Uso del Suelo
Nombres de los
atributos del
objeto
-Área
-Conflicto
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Área
Indica la extensión
superficial por
cobertura del suelo con
conflicto de uso.
Área 11030301 Decimal Hectáreas 0 -
Con
Es la clasificación de
los conflictos de usos
del suelo.
Conflicto 11030302 Cadena de
caracteres - 1 Conflicto
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
34
Uso Adecuado 1 Son áreas donde el uso actual corresponde al uso potencial de las
tierras.
Uso Inadecuado 2 Corresponden a áreas en las cuales el uso actual es mayor que el uso
potencial que puede soportar.
2.4. Grupo: Calidad Ambiental.
Los objetos geográficos del grupo Calidad Ambiental son los que están relacionados con el
medio ambiente y que afectan la calidad de este y su impacto en las condiciones de vida de las
personas, la determinación y localización del objeto residuos sólidos nos identifica las zonas del
municipio donde no deben haber urbanizaciones, debido a la mala calidad de vida que tendrán
las personas por los malos olores, por las infecciones y por lo roedores, el otro objeto geográfico,
bosques, nos indica que las personas tienen buena calidad de vida por la calidad del aire que
respiran.
Figura 9. División por objetos geográficos del Grupo Calidad Ambiental
Tabla 14. Documentación del Grupo Calidad Ambiental
Nombre Calidad Ambiental Código 1104
Definición Calidad ambiental es la calidad del medio ambiente que puede afectar positiva o negativamente
las condiciones de vida de las personas de una región en particular.
Nombres de
Objetos
-Bosque
-Depósito de Residuos sólidos
35
2.4.1. Objeto: Bosque
En este objeto geográfico es importante conocer su área para saber la zona de influencia y el
tipo de bosque para conocer la biodiversidad que hay en este.
Tabla 15. Documentación del objeto Bosque
Nombre Bosque Código 110401
Definición
Es el área que se extiende por más de 0,5 hectáreas dotada de árboles de una altura superior a 5
metros y una cubierta de copas superior al 10 por ciento, o de árboles capaces de alcanzar esta
altura in situ. Incluye las plantaciones utilizadas fundamentalmente para fines forestales o de
protección (Bosques de Colombia, 2012).
Alias Bosque
Nombres de los
atributos del
objeto
-Área
-Tipo de bosque
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Área Indica la extensión
superficial del bosque. Área 11040101 Decimal Hectáreas 0 -
Tipo
Indica el tipo de
bosque según el clima
en el que este se ubica.
Tipo de
bosque 11040102
Cadena de
caracteres - 1 Tipo
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Bosque Altoandino 1
Entre 2.800 y 3.200 msnm se desarrolla el bosque alto andino que se
distingue por su amplia diversidad biológica. Árboles como el raque,
encenillo, mortiño, canelo, romero, aliso y varios familiares del
sietecueros como el angelito, son predominantes. Una familia muy
vistosa de arbustos está formada por los parientes del pegamosco
que se distinguen fácil por lo vistoso de sus flores (Bosques de
Colombia, 2012).
Bosque Andino o Niebla 2
Desde 1.000 a 4.000 m.s.n.m. Alta humedad y niebla. Se localizan
en las tres cordilleras, la Sierra Nevada de Santa Marta, la Sierra de
la Macarena y la serranía del Darién. El bosque andino comienza por
encima del nivel de la selva húmeda tropical, más o menos entre los
1.000 y 1.200 metros. A partir de los 1.800 o 2.000 metros están
frecuentemente cubiertos de neblina y se les suele llamar "bosques
de niebla” (Bosques de Colombia, 2012).
Bosque de Turba 3
Estos bosques pantanosos se encuentran en lugares donde la
vegetación muerta se satura con agua y se acumula como turba. La
turba actúa como un tipo de esponja que almacena humedad durante
la época de lluvias ligeras y absorbe las lluvias monzónicas. Cuando
los bosques pantanosos de turba son drenados para proyectos de
agricultura, éstos se vuelven sumamente susceptibles a la
combustión (Bosques de Colombia, 2012).
Bosque Húmedo Tropical 4 Lluvioso (hasta 8.000 mm/año). Vegetación hasta 40 m de altura. El
bosque húmedo tropical de la Amazonía cubre al 35% de la
36
superficie del país. Especialmente diversa es la Amazonía occidental
en el piedemonte de la cordillera andina y la transición entre la
Amazonía y Orinoquia. El Chocó Biogeográfico es una de las áreas
de mayor concentración de biodiversidad en el mundo, albergando el
10% de todas las especies registradas para el planeta (Bosques de
Colombia, 2012).
Bosque Várzea 5
Los bosques várzea se encuentran situados en llanos que se inundan
estacionalmente. A diferencia de los bosques pantanosos, los
bosques várzea tienen suelos relativamente ricos debido a la
sedimentación anual de los nutrimentos provenientes de los ríos
blancos. Debido a que estos bosques son más aptos para la
agricultura que los típicos bosques lluviosos, se encuentran dentro de
los más amenazados (Bosques de Colombia, 2012).
Bosque de Brezo 6
Los bosques de brezo se encuentran en suelos carentes de
nutrimentos, arenosos y bien drenados. Estos bosques se caracterizan
por tener ciertas especies tolerantes a las condiciones pobres y ácidas
del suelo y están considerablemente "limitados", en comparación
con los típicos bosques lluviosos. Una mayor cantidad de luz alcanza
el suelo del bosque, lo que permite un denso crecimiento de árboles
(Bosques de Colombia, 2012).
2.4.2. Objeto: Depósito de Residuos Solidos
De este objeto geográfico si se conoce el área se puede calcular la zona de influencia negativa
que tiene el depósito de residuos sólidos en la comunidad.
Tabla 16. Documentación del objeto Depósito de Residuos Solidos
Nombre Dp_RSolidos Código 110402
Definición
Zonas del territorio dispuestas para confinar los residuos sólidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para
evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente. Residuo
sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso
de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios,
que el generador abandona, rechaza o entrega (Decreto 1713, 2002).
Alias Depósitos de Residuos Sólidos
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre
-Área
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Indica el nombre con el
que se conoce el
depósito de residuos
sólidos.
Nombre 11040201 Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la extensión
superficial del depósito
de residuos sólidos.
Área 11040202 Decimal Hectáreas 0 -
37
2.5. Grupo: Calidad del Recurso Hídrico.
Este grupo se encuentra dividido en dos objetos geográficos, los cuales se diferencian por la
representación espacial que maneja cada uno, el primero es corriente de agua y es de tipo línea y
el segundo es cuerpo de agua y es de tipo polígono. De estos objetos geográficos es importante
conocer la calidad en la que se encuentran, es decir el nivel de contaminación, ya que de estos
recursos hídricos es de donde se abastecen las personas para sus necesidades básicas, bien sea
para su consumo o para sus actividades agrícolas. Es por esto que los centros urbanos, la mayoría
de las veces, se ubican cerca de un recurso hídrico.
Figura 10. División por objetos geográficos del Grupo Calidad del Recurso Hídrico
Tabla 17. Documentación del Grupo Calidad del Recurso Hídrico
Nombre Calidad del Recurso hídrico Código 1105
Definición
Es la calidad de todos aquellos cuerpos y corrientes de agua de los que se abastecen las
poblaciones, es decir el nivel de contaminación de estos y si es apta para el consumo humano y
para las diferentes actividades agrícolas.
Nombres de
Objetos
-Corriente de Agua
-Cuerpo de Agua
38
2.5.1. Objeto: Corriente de Agua
En este objeto geográfico se manejaron subtipos para simplificar la cantidad de objetos
geográficos que manejas la misma representación espacial, estos subtipos pueden ser observados
en la siguiente tabla y reciben todos los atributos y las relaciones que maneja el objeto corriente
de agua.
Tabla 18. Documentación del objeto Corriente de Agua
Nombre Cor_Agua Código 110501
Definición
Corriente de agua de origen natural o artificial de forma permanente o periódica que debido a
la escala de su visualización es representada a través de geometrías tipo línea (Infraestructura
de Datos Espaciales para el Distrito Capital, 2015).
Alias Corriente de Agua
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre de la corriente de agua
-Nombre de la cuenca
-Nombre de la subcuenca
-Nombre de la micro cuenca
-Calidad de la corriente de agua
Subtipo
Este subtipo obedece a la categorización de la Corriente de Agua.
Canal Sencillo: Cauce artificial abierto cuya sección transversal tiene una forma
generalmente constante, claramente diferenciado, que contiene agua en movimiento,
de forma permanente o periódica (Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito
Capital, 2015)
Drenaje: Todo aquel cauce o curso de agua no clasificado dentro de los otros tipos de
drenaje (Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital, 2015)
Rio Sencillo: Corriente natural de agua que fluye con continuidad, de tercer orden o
superior, posee un caudal determinado y desemboca en el mar, en un lago o en otro
río, en cuyo caso se denomina afluente. Los tramos de ríos que han sido revestidos y o
rectificados, continúan considerándose ríos y no canales (Infraestructura de Datos
Espaciales para el Distrito Capital, 2015)
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Indica el nombre con
el que se identifica la
corriente de agua.
Nombre de
la corriente
de agua
11050101 Cadena de
caracteres - 0 -
Cuenca
Nombre de la cuenca
a la cual pertenece la
corriente de agua.
Nombre de
la cuenca 11050102
Cadena de
caracteres - 0 -
SbCuen
Nombre de la
subcuenca a la cual
pertenece la corriente
de agua.
Nombre de
la
subcuenca
11050103 Cadena de
caracteres - 0 -
McCuen Nombre de la
microcuenca a la cual
Nombre de
la micro 11050104
Cadena de
caracteres - 0 -
39
pertenece la corriente
de agua.
cuenca
Calidad
Indica la calidad en la
que se encuentra la
corriente de agua en
cuanto a su
contaminación.
Calidad de
la corriente
de agua
11050105 Cadena de
caracteres - 0 -
RELACIONES
Nombre Definición Tipo objetos
incluidos
Indicador
de Orden
Relación
Inversa Cardinalidad
Nombre
del Rol
Pertenencia
Corriente de
Agua – Cuenca
Una o más
corrientes de agua
deben pertenecer a
una cuenca
hidrográfica.
-Corriente de
Agua
-Cuenca
Debe
Una cuenca
debe tener
una o varias
corrientes de
agua
N:1 Pertenecer
2.5.2. Objeto: Cuerpo de Agua
En este objeto geográfico se manejaron subtipos para simplificar la cantidad de objetos
geográficos que manejas la misma representación espacial, estos subtipos pueden ser observados
en la siguiente tabla y reciben todos los atributos y las relaciones que maneja el objeto cuerpo de
agua.
Tabla 19. Documentación del objeto Cuerpo de Agua
Nombre Cuer_Agua Código 110502
Definición
Área o extensión de agua sobre la tierra, de origen natural o artificial que debido a la escala de su
visualización es representada a través de geometrías tipo polígono (Infraestructura de Datos
Espaciales para el Distrito Capital, 2015).
Alias Cuerpo de Agua
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre del cuerpo de agua
-Área del cuerpo de agua
-Calidad del cuerpo de agua
Subtipo
Este subtipo obedece a la categorización del Cuerpo de Agua.
Canal: Cauce artificial abierto cuya sección transversal tiene una forma generalmente
constante, claramente diferenciado, que contiene agua en movimiento, de forma
permanente o periódica (Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital,
2015).
Rio: Corriente natural de agua que fluye con continuidad, de tercer orden o superior,
posee un caudal determinado y desemboca en el mar, en un lago o en otro río, en cuyo
caso se denomina afluente (Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital,
2015).
Laguna: Depósito de agua generalmente dulce (Infraestructura de Datos Espaciales
para el Distrito Capital, 2015).
Humedal: Ecosistemas de gran valor natural y cultural, constituidos por un cuerpo de
40
agua permanente o estacional de escasa profundidad, una franja a su alrededor que
puede cubrirse por inundaciones periódicas (ronda hidráulica) y una franja de terreno no
inundable, llamada zona de manejo y preservación ambiental (Infraestructura de Datos
Espaciales para el Distrito Capital, 2015).
Embalse: Emplazamiento natural o artificial, usado para el almacenamiento la
generación de energía eléctrica, regulación o control de recursos hídricos,
abastecimiento de agua, riego o fines turísticos (Infraestructura de Datos Espaciales
para el Distrito Capital, 2015).
Manglar: Bioma formado por árboles muy tolerantes a las sales existentes en la zona
intermareal cercana a la desembocadura de cursos de agua dulce en latitudes tropicales
y subtropicales.
Ciénaga: Las ciénagas son zonas generalmente planas, que se inundan de agua no
corriente, conectadas de alguna manera con los ríos, de los cuales dependen la
renovación de sus aguas.
Pantano: Capa de aguas estancadas y poco profundas en la cual crece una vegetación
acuática a veces muy densa (Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital,
2015).
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Indica el nombre con
el que se identifica el
cuerpo de agua.
Nombre del
cuerpo de
agua
11050201 Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la extensión
superficial del cuerpo
de agua.
Área del
cuerpo de
agua
11050202 Decimal Metros
Cuadrados 0 -
Calidad
Indica la calidad en la
que se encuentra el
cuerpo de agua en
cuanto a su
contaminación.
Calidad del
cuerpo de
agua
11050203 Cadena de
caracteres - 0 -
RELACIONES
Nombre Definición Tipo objetos
incluidos
Indicador
de Orden
Relación
Inversa Cardinalidad
Nombre
del Rol
Pertenencia
Cuerpo de Agua
– Cuenca
Uno o más cuerpos
de agua deben
pertenecer a una
cuenca
hidrográfica.
-Cuerpo de
Agua
-Cuenca
Debe
Una cuenca
debe tener
uno o varios
cuerpos de
agua.
N:1 Pertenecer
2.6. Grupo: Espacio Público.
Los objetos geográficos de este grupo son los diferentes sitios y lugares de un municipio que
hacen parte del espacio articulador de una ciudad, los cuales prestan diferentes servicios a la
comunidad, como los equipamientos, y también espacios esenciales para poder llevar los
servicios públicos a toda la comunidad y que son esenciales para las subsistencia de las personas.
41
Para el ordenamiento del territorio es importante conocer que tanto es el cubrimiento de estos
objetos geográficos en la totalidad del municipio para así tener una idea del nivel en el que se
encuentra el municipio en cuanto a los servicios que le presta a la comunidad y el acceso que
tienen sus habitantes a los servicios públicos.
Figura 11. División por objetos geográficos del Grupo Espacio Público
Tabla 20. Documentación del Grupo Espacio Público
Nombre Espacio Público Código 1106
Definición
El espacio público es el elemento articulador y estructurante fundamental del espacio en la
ciudad, así como el elemento regulador de sus condiciones ambientales y paisajísticas y por lo
tanto se constituye en uno de los principales elementos estructurales de los Planes de
Ordenamiento Territorial (Decreto 1504, 1998).
Nombres de
Objetos
-Equipamientos
-Servicios Públicos
2.6.1. Objeto: Equipamientos
Este objeto geográfico maneja subtipos para simplificar la información geográfica dentro del
catálogo, en la siguiente tabla se pueden observar los diferentes tipos de equipamientos que
puede tener este objeto, los cuales poseen los mismos atributos del objeto geográfico. Lo
importante de este objeto geográfico es mostrar si el cubrimiento de los equipamientos para todo
el municipio es total o parcial.
42
Tabla 21. Documentación del Objeto Equipamientos
Nombre Equipamientos Código 110601
Definición
Son los espacios físicos que soportan las actividades sociales y comunitarias de la población,
tales como la recreación, la educación, la salud, la seguridad, el culto, etc., además de otras
actividades que tienen que ver con el comercio, la cultura y la administración pública y los
grandes equipamientos que constituyen los servicios de nivel ciudad como plazas de mercado,
de ferias, terminales de transporte, mataderos, entre otros (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Alias Equipamientos
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre
-Tipo
-Cobertura
Subtipo
Este subtipo obedece a la clasificación de los equipamientos colectivos.
Equipamientos Educativos: Son los que permiten el desarrollo de actividades de
educación e instrucción preescolar, formal, no formal, técnica y superior, de carácter
público y privado (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos de Salud: Son los que prestan servicios de asistencia médica,
primeros auxilios y asistencia especializada en salud. Pueden ser públicos o privados
(Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos de Seguridad: Son aquellas edificaciones destinadas para el control
policivo del orden público, la administración y el entrenamiento del personal que
mantiene la seguridad (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos Administrativos: Son aquellas instalaciones necesarias para el
desarrollo de las actividades administrativas del Estado (Alcaldia de Manizalez,
2015).
Equipamientos de Protección Social: Son aquellas edificaciones dedicadas a brindar
protección social a la población vulnerable (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos de Culto: Son las edificaciones utilizadas específicamente para las
actividades religiosas y su administración (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos Culturales: Son aquellos equipamientos destinados al desarrollo de
actividades relacionadas con la cultura, asociada a expresiones de la literatura, la
escultura, la pintura, la danza, el teatro, la música, entre otras (Alcaldia de Manizalez,
2015).
Equipamientos Turísticos: Son las infraestructuras necesarias para el alojamiento,
atención y servicio a los visitantes del municipio (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos Comerciales: Se refieren a aquellas edificaciones para el
intercambio de servicios (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos Financieros: Son aquellas edificaciones destinadas a ofrecer
servicios relacionados con la banca (Alcaldia de Manizalez, 2015).
Equipamientos de Servicios Especiales: Son aquellas infraestructuras que soportan
el desarrollo de actividades de mayor escala, tales como plazas de mercado y los
mataderos (Alcaldia de Manizalez, 2015).
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Indica el nombre con el
que se identifican los
equipamientos según el
subtipo.
Nombre 11060101 Cadena de
caracteres - 0 -
Tipo
Indica el tipo de
equipamiento
colectivo, es decir si es
Tipo 11060102 Cadena de
caracteres - 1 Tipo
43
público o privado.
Cober
Indica la cobertura que
tienen los
equipamientos en la
totalidad el municipio.
Cobertura 11060103 Cadena de
caracteres - 1 Cobertura
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Público 1 Los equipamientos son públicos
Privado 2 Los equipamientos son privados
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Total 1 Los equipamientos tienen cubrimiento total en todo el municipio
Parcial 2 Los equipamientos tienen cubrimiento parcial en todo el municipio.
2.6.2. Objeto: Servicios Públicos
Este objeto geográfico maneja subtipos para simplificar los diferentes tipos de servicios
públicos que hay, los cuales se observan documentados en la siguiente tabla y poseen los mismo
atributos del objeto geográfico, además muestran si el cubrimiento de los servicios públicos es
total o parcial en todo el municipio.
Tabla 22. Documentación del Objeto Servicios Públicos
Nombre S_Publicos Código 110602
Definición Actividades, instalaciones y bienes a través de los cuales un organismo estatal o una entidad privada
bajo la regulación del estado satisfacen ciertas necesidades básicas de la población (Ley 142, 1994).
Alias Servicios Públicos
Nombres de
los
atributos
del objeto
-Nombre de la empresa
-Cobertura
Subtipo
Este subtipo obedece a la clasificación de los servicios públicos.
Servicio Público de Energía: Es el transporte de energía eléctrica desde las redes
regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y
medición (Ley 142, 1994).
Servicio Público de Gas Domiciliario: Es el conjunto de actividades ordenadas a la
distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de
grandes volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor
final (Ley 142, 1994).
Servicio Público de Telefonía: Es el servicio básico de telecomunicaciones, uno de cuyos
objetos es la transmisión conmutada de voz a través de la red telefónica conmutada con
acceso generalizado al público, en un mismo municipio (Ley 142, 1994).
Servicio Público de Acueducto: Es la distribución municipal de agua apta para el
consumo humano, incluida su conexión y medición (Ley 142, 1994).
44
Servicio Público de Alcantarillado: Es la recolección municipal de residuos,
principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos (Ley 142, 1994).
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Indica el nombre con el
que se identifica la
empresa que presta el
servicio público
domiciliario.
Nombre
de la
empresa
11060201 Cadena de
caracteres - 0 -
Cober
Indica la cobertura que
tienen los servicios
públicos en la totalidad
el municipio.
Cobertura 11060202 Cadena de
caracteres - 1 Cobertura
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Total 1 Los servicios públicos tienen cubrimiento total en todo el municipio.
Parcial 2 Los servicios públicos tienen cubrimiento parcial en todo el municipio.
2.7. Grupo: Relaciones Urbano-Regionales.
Este grupo concentra dos objetos geográficos que contienen información que permite
entender y conocer las relaciones que pueden existir entre las diferentes regiones del país o entre
los diferentes asentamientos urbanos, para saber hacia qué lugar van sus producciones o de
donde vienen sus insumos, además de mostrar la importancia económica que tienen los
diferentes municipios dentro de una misma región.
Figura 12. División por objetos geográficos del Grupo Relaciones Urbano-Regionales
45
Tabla 23. Documentación del Grupo Relaciones Urbano-Regionales
Nombre Relaciones Urbano-Regionales Código 1107
Definición
Se refiere al análisis del posicionamiento de las entidades territoriales con respecto a su
entorno y las relaciones existentes entre lo urbano y rural, así como de conocer cuáles son las
tendencias de los flujos poblaciones entre los municipios y centros poblados que forman parte
de la región, y de esta con el nivel departamental y nacional, analizando las actividades
económicas, financieras de producción agropecuaria, turística, la infraestructura de servicios
públicos y sociales (GIT OT 2015).
Nombres de
Objetos
-Flujos
-Características de Asentamientos
2.7.1. Objeto: Flujos
Este objeto geográfico muestra e identifica la conexión que hay entre dos diferentes entes
territoriales, además de especificar el vínculo entre ellas, es decir si la conexión, ya sea
económica, financiera, de producción agropecuaria, turística o social, se presenta por vía
terrestre, aérea o fluvial.
Tabla 24. Documentación del Objeto Flujos
Nombre Flujos Código 110701
Definición Representación de los flujos económicos, poblacionales y de comunicación, entre las entidades
territoriales principales.
Alias Flujos
Nombres de los
atributos del
objeto
-Tipo
-Conexión
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Tipo
Indica el tipo de flujo
entre las entidades
territoriales
Tipo 11070101 Cadena de
caracteres - 1 Tipo
Conex
Indica las ciudades que
están incluidas en el
flujo
Conexión 11070102 Cadena de
caracteres - 0 -
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Aérea 1 Flujo Aéreo
Terrestre 2 Flujo Terrestre
Fluvial 3 Flujo Fluvial
46
2.7.2. Objeto: Características de Asentamientos
En este objeto geográfico se define una jerarquía funcional relacionando el cubrimiento de los
servicios públicos y el tamaño de la población, para así comparar los municipios por el nivel de
acceso que tiene la comunidad a estos servicios.
Tabla 25. Documentación del Objeto Características de Asentamientos
Nombre Car_Asen Código 110702
Definición
Son las características de los asentamientos humanos en cuanto a su jerarquía funcional por
tamaño de población, la cual depende de la relación entre población y el cubrimiento de los
servicios básicos (GIT OT 2016).
Alias Características de Asentamientos
Nombres de
los atributos
del objeto
-Nombre de la Entidad
-Departamento
-Municipio
-Jerarquía funcional por tamaño de población
- Población
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
N_Enti
Indica el nombre de
la entidad a la cual
corresponde
Nombre de la
Entidad 11070201
Cadena de
caracteres - 0 -
Dpto
Indica el nombre del
departamento en el
cual se encuentra la
entidad territorial.
Departamento 11070202 Cadena de
caracteres - 0 -
Mpio
Indica el nombre del
municipio en el cual
se encuentra la
entidad territorial.
Municipio 11070203 Cadena de
caracteres - 0 -
Jerar
Indica la jerarquía de
los asentamientos
humanos.
Jerarquía
funcional por
tamaño de
población
11070204 Cadena de
caracteres - 0 -
Pob
Indica la población
total del
asentamiento
humano.
Población 11070205 Entero - 0 -
47
3. Tema: Elementos Determinantes
Este tema está compuesto por tres grupos, los cuales reúnen los objetos geográficos que están
protegidos por leyes o normas de superior jerarquía, es decir zonas del municipio en las que no
debe haber intervención del hombre, estos objetos restringen la ocupación de un territorio debido
a sus características.
Figura 13. División por grupos del Tema Elementos Determinantes
Tabla 26. Documentación del Tema Elementos Determinantes
Nombre Elementos Determinantes Código 12
Definición
Definidos como determinantes de ordenamiento territorial enmarcados en el artículo 10 de la ley
388 de 1997 “constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia,
de acuerdo con la constitución y las leyes” complementada con reglamentaciones posteriores
como el Decreto 3600 de 1997, 4260 de 2007, entre otros que asigna y reglamenta otros
determinantes de ordenamiento territorial (GIT OT 2015).
Nombres de
Grupos
-Áreas de Protección
-Relacionados con el Medio Ambiente
-Patrimonio Cultural
3.1. Grupo: Áreas de Protección.
Este grupo contiene el objeto geográfico áreas protegidas, el cual representa todas aquellas
áreas que se encuentran protegidas y administradas por el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
y según esta reglamentación son áreas que deben ser preservadas.
48
Figura 14. División por objetos geográficos del Grupo Áreas de Protección
Tabla 27. Documentación del Grupo Áreas de Protección
Nombre Áreas de protección Código 1201
Definición
Son aquellas destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las
aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud
preferentemente forestal (Comisión Natural de Áreas Naturales Protegidas, 2010).
Nombres de
Objetos -Área Protegida
3.1.1. Objeto: Área Protegida
Este objeto geográfico maneja subtipos para categorizar los diferentes tipos de áreas
protegidas contempladas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), esto con el fin de
simplificar el catalogo y garantizar que todos los subtipos manejen los mismos atributos que el
objeto geográfico área protegida. De este objeto geográfico es importante conocer su ubicación
dentro de un departamento y municipio, además de conocer su extensión y linderos para saber
con exactitud hasta dónde va el área protegida.
Tabla 28. Documentación del Objeto Área Protegida
Nombre A_Protegida Código 120101
Definición Área definida geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de
alcanzar objetivos específicos de conservación. (Decreto 2372, 2010).
Alias Área Protegida
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre
-Departamento
-Municipio
-Área
49
-Linderos
Subtipo
Este subtipo obedece a la categorización de las aéreas protegidas.
Sistemas de Parques Nacionales Naturales: El Sistema de Parques Nacionales Naturales
forma parte del SINAP y está integrado por los tipos de áreas consagrados en el artículo 329
del Decreto-ley 2811 de 1974 (Decreto 2372, 2010).
Reservas Forestales Protectoras: Espacio geográfico en el que los ecosistemas de bosque
mantienen su función, aunque su estructura y composición haya sido modificada y los valores
naturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su
preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute (Decreto 2372, 2010).
Parque Natural Regional: Espacio geográfico en el que paisajes y ecosistemas estratégicos en
la escala regional, mantienen la estructura, composición y función, así como los procesos
ecológicos y evolutivos que los sustentan y cuyos valores naturales y culturales asociados se
ponen al alcance de la población humana para destinarlas a su preservación, restauración,
conocimiento y disfrute (Decreto 2372, 2010).
Distritos de Manejo Integrado: Espacio geográfico, en el que los paisajes y ecosistemas
mantienen su composición y función, aunque su estructura haya sido modificada y cuyos
valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la población humana para
destinarlos a su uso sostenible, preservación, restauración, conocimiento y disfrute (Decreto
2372, 2010).
Distritos de Conservación de Suelos: Espacio geográfico cuyos ecosistemas estratégicos en la
escala regional, mantienen su función, aunque su estructura y composición hayan sido
modificadas y aportan esencialmente a la generación de bienes y servicios ambientales, cuyos
valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la población humana para
destinarlos a su restauración, uso sostenible, preservación, conocimiento y disfrute (Decreto
2372, 2010).
Áreas de Recreación: Espacio geográfico en los que los paisajes y ecosistemas estratégicos en
la escala regional, mantienen la función, aunque su estructura y composición hayan sido
modificadas, con un potencial significativo de recuperación y cuyos valores naturales y
culturales asociados, se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su
restauración, uso sostenible, conocimiento y disfrute (Decreto 2372, 2010).
Reserva Natural de Propiedad Civil: Parte o todo del área de un inmueble que conserve una
muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de sustentabilidad en el
uso de los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario se destina para su uso
sostenible, preservación o restauración con vocación de largo plazo (Decreto 2372, 2010).
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Nombre con el que
se identifica el área
protegida.
Nombre 12010101 Cadena de
caracteres - 0 -
Depto
Nombre de los
departamentos en
los que se encuentra
el área protegida.
Departamento 12010102 Cadena de
caracteres - 0 -
Mpio
Nombre de los
municipios en los
que se encuentra el
área protegida.
Municipio 12010103 Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la extensión
superficial del área
protegida.
Área 12010104 Decimal Hectáreas 0 -
Linderos
Indica la
información de los
linderos norte, sur,
Linderos 12010105 Cadena de
caracteres - 0 -
50
oriente y occidente,
del área protegida.
3.2. Grupo: Relacionados con el Medio Ambiente.
En este grupo se encuentran las Cuencas y los Ecosistemas Estratégicos, debido a que la
preservación de estos es importante para el medio ambiente y por ende están cubiertos bajo
normas que restringen la intervención del ser humano en estos lugares.
Figura 15. División por objetos geográficos del Grupo Relacionados con el Medio Ambiente
Tabla 29. Documentación del Grupo Relacionados con el Medio Ambiente
Nombre Relacionados con el medio ambiente Código 1202
Definición Aquellas áreas que tienen importancia en el medio ambiente y que deben ser objeto de
preservación, tales como las cuencas hidrográficas y los ecosistemas estratégicos.
Nombres de
Objetos
-Cuenca
-Ecosistemas Estratégicos
3.2.1. Objeto: Cuenca
Este objeto geográfico maneja unos atributos especiales para saber si a la cuenca está en un
POMCA (Plan de Ordenación y Manejo Ambiental de Cuenca Hidrográfica), especificando la
ordenanza que lo declaro y el acto administrativo bajo el cual fue aprobado. Esto con el fin de
51
conocer todo lo relacionado con la cuenca y las disposiciones que se hicieron para la
conservación de esta.
Tabla 30. Documentación del Objeto Cuenca
Nombre Cuenca Código 120201
Definición Área que delimita el sistema de drenajes hacia un afluente principal (Infraestructura de Datos
Espaciales para el Distrito Capital, 2015).
Alias Cuenca
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre
-Ordenanza
-Acto Administrativo
-Área
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nom
Nombre con el
que se identifica
la cuenca
hidrográfica.
Nombre 12020101 Cadena de
caracteres - 0 -
Orde
Ordenanza bajo la
cual la cuenca
hidrográfica se
declaró como
POMCA.
Ordenanza 12020102 Cadena de
caracteres - 0 -
A_Admi
Acto
administrativo
emitido por la
entidad
competente bajo
el cual se aprobó
el POMCA para
la cuenca
hidrográfica.
Acto
Administrativo 12020103
Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la
extensión
superficial de la
cuenca
hidrográfica.
Área 12020104 Decimal Hectáreas 0 -
RELACIONES
Nombre Definición Tipo objetos
incluidos
Indicador
de Orden
Relación
Inversa Cardinalidad
Nombre
del Rol
Contenencia
Cuenca -
Corriente de
Agua
Una cuenca debe
contener una o
varias corrientes
de agua
-Cuenca
-Corriente de
Agua
Debe
Una o más
corrientes de
agua deben
pertenecer a
una cuenca
hidrográfica.
1:N Pertenecer
Contenencia
Cuenca -
Una cuenca debe
contener uno o
-Cuenca
-Cuerpo de Debe
Uno o más
cuerpos de 1:N Pertenecer
52
Cuerpo de Agua varios cuerpos de
agua
Agua
agua deben
pertenecer a
una cuenca
hidrográfica.
3.2.2. Objeto: Ecosistemas Estratégicos
En este objeto geográfico se debe identificar el tipo de ecosistema, con el fin de adelantar las
acciones pertinentes para su conservación y manejo.
Tabla 31. Documentación del Objeto Ecosistemas Estratégicos
Nombre Eco_Estra Código 120202
Definición
Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos
como áreas de especial importancia ecológica gozan de protección especial, por lo que las
autoridades ambientales deberán adelantar las acciones tendientes a su conservación y manejo
(Decreto 2372, 2010).
Alias Ecosistemas Estratégicos
Nombres de los
atributos del
objeto
-Tipo de ecosistema
-Área
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Tipo
Indica el tipo del
ecosistema
estratégico según su
clasificación.
Tipo de
ecosistema 12020201
Cadena de
caracteres - 1 Tipo
Área
Indica la extensión
superficial del
ecosistema
estratégico.
Área 12020203 Decimal Hectáreas 0 -
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Paramo 1
Ecosistemas con áreas altas, frías, húmedas, nubladas y con una vegetación que
va desde abierta hasta arbustiva, dentro de la cual resalta el Frailejón, especie
vegetal típica y emblemática de esta zona de vida (Corporación Autónoma
Regional del Cauca, 2016).
Manglar 2
Ecosistema marino-costero ubicado en los trópicos y subtrópicos, formado por
árboles donde la especie vegetal dominante se llama mangle. Se caracterizan
por ubicarse en lugares donde se mezcla el agua dulce del río con la salada del
mar en suelos fangosos y aguas relativamente tranquilas (Corporación
Autónoma Regional del Cauca, 2016).
Zonas secas 3
Regiones que presentan periodos secos muy prolongados, lluvias irregulares
con promedios bastante bajos, temperaturas anuales de 11 a 12ºC, y muy
fluctuantes entre el día y la noche (Corporación Autónoma Regional del Cauca,
2016).
Humedales 4 El humedal es un ecosistema intermedio entre el medio acuático y el terrestre,
53
con porciones húmedas, semihúmedas y secas, caracterizado por la presencia
de flora y fauna muy singular (Corporación Autónoma Regional del Cauca,
2016).
3.3. Grupo: Patrimonio Cultural.
Este grupo tiene un solo objeto geográfico, el cual reúne todos aquellos diferentes bienes de
interés cultural que hacen parte de la historia de la comunidad y deben ser preservados ya sea por
su importancia a nivel nacional o de una región en especial.
Figura 16. División por objetos geográficos del Grupo Patrimonio Cultural
Tabla 32. Documentación del Grupo Patrimonio Cultural
Nombre Patrimonio Cultural Código 1203
Definición
El patrimonio cultural está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones
inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la
nacionalidad de un país. Los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les
atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en
ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical,
audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o
antropológico (Ley 1185, 2008).
Nombres de
Objetos -Bienes de Interés Cultural
3.3.1. Objeto: Bienes de Interés Cultural
En este objeto geográfico es indispensable identificar la trascendencia que tiene, por eso se
definen tres tipos de BIC (Bien de Interés cultural) como dominio, el cual nos dice si es del
54
ámbito nacional, departamental o distrital, también se debe identificar el acto administrativo bajo
el cual este bien fue declarado como BIC y su ubicación dentro del municipio o departamento.
Tabla 33. Documentación del Objeto Bienes de Interés Cultural
Nombre BIC Código 120301
Definición
Bienes de Interés Cultural son los sectores, inmuebles, elementos del espacio público, caminos
históricos y bienes arqueológicos, que poseen un interés histórico, artístico, arquitectónico o
urbanístico.
Alias Bienes de Interés Cultural
Nombres de los
atributos del
objeto
-Nombre
-Departamento
-Municipio
-Ubicación
-Acto Administrativo
-Tipo
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Nombre con el
que se identifica o
es conocido el
Bien de Interés
Cultural.
Nombre 12030101 Cadena de
caracteres - 0 -
Depto
Nombre del
departamento en
el que se
encuentra el bien
de interés
cultural.
Departamento 12030102 Cadena de
caracteres - 0 -
Mpio
Nombre del
municipio en el
que se encuentra
el bien de interés
cultural.
Municipio 12030103 Cadena de
caracteres - 0 -
A_Admi
Acto
administrativo
mediante el cual,
las autoridades
competentes,
determinan un
bien como de
interés cultural.
Acto
Administrativo 12030104
Cadena de
caracteres - 0 -
Tipo
Indica la
clasificación de
los Bienes de
Interés Cultural.
Tipo 12030105 Cadena de
caracteres - 1 Tipo
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
BIC Nacional 1 Bienes de Interés Cultural del ámbito Nacional.
55
BIC Departamental 2 Bienes de Interés Cultural del ámbito Departamental.
BIC Distrital 3 Bienes de Interés Cultural del ámbito Distrital.
4. Tema: Elementos Condicionantes
En este tema se encuentran las variables o elementos claves que definen la ocupación
territorial; de acuerdo a los objetivos fijados por el proceso de planeación y de las condiciones
del territorio en sí pero que apuntan a la distribución física de las actividades en aras de un
desarrollo sostenible.
Figura 17. División por grupos del tema Elementos Condicionantes
Tabla 34. Documentación del Tema Elementos Condicionantes
Nombre Elementos Condicionantes Código 13
Definición
Definidos como variables o elementos claves que definen la ocupación territorial; de acuerdo a
los objetivos fijados por el proceso de planeación y de las condiciones del territorio en sí pero
que apuntan a la distribución física de las actividades en aras de un desarrollo sostenible (GIT
OT 2015).
Nombres de
Grupos
-Territorios de Propiedad Colectiva
-Áreas de Explotación
4.1. Grupo: Territorios de Propiedad Colectiva.
En este grupo se encuentra un solo objeto geográfico, que son los territorios de propiedad
colectiva, estos deben ser identificados dentro de un municipio para tenerlos en cuenta a la hora
56
de hacer la ordenación del territorio, debido a que estos tienen sus propias reglas y son zonas que
se encuentran tituladas a estas comunidades.
Figura 18. División por objetos geográficos del Grupo Territorios de Propiedad Colectiva
Tabla 35. Documentación del Grupo Territorios de Propiedad Colectiva
Nombre Territorios de Propiedad Colectiva Código 1301
Definición
Corresponde al asentamiento histórico y ancestral de comunidades, en tierras para su uso
colectivo, que constituyen su hábitat y sobre los cuales desarrollan, en la actualidad, sus
prácticas tradicionales de producción (Ley 70 / 1993); estos territorios se encuentran titulados a
comunidades específicas.
Nombres de
Objetos -Territorios de Propiedad Colectiva
4.1.1. Objeto: Territorios de Propiedad Colectiva
Este objeto geográfico debe diferenciarse según el tipo de territorio colectivo, el cual se
maneja como dominio y son, resguardo indígena, comunidad negra y zona de reserva campesina,
esto debido a que cada tipo de territorio maneja sus propias reglas.
Tabla 36. Documentación del Objeto Territorios de Propiedad Colectiva
Nombre T_Colectivo Código 130101
Definición
Corresponde al asentamiento histórico y ancestral de comunidades, en tierras para su uso
colectivo, que constituyen su hábitat y sobre los cuales desarrollan, en la actualidad, sus
prácticas tradicionales de producción (Ley 70, 1993); estos territorios se encuentran titulados a
comunidades específicas.
Alias Territorios de Propiedad Colectiva.
Nombres de los
Atributos del
objeto
-Nombre
-Departamento
-Municipio
57
-Etnia
-Área
-Tipo
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nombre
Nombre del
Territorio
Colectivo.
Nombre 13010101 Cadena de
caracteres - 0 -
Depto
Nombre de los
departamentos en
los cuales se ubica
el territorio
colectivo.
Departamento 13010102 Cadena de
caracteres - 0 -
Mpio
Nombre de los
municipios en los
cuales se ubica el
territorio colectivo.
Municipio 13010103 Cadena de
caracteres - 0 -
Etnia
Nombre de las
etnias presentes en
el territorio.
Etnia 13010104 Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la extensión
superficial del
territorio de
propiedad
colectiva.
Área 13010105 Decimal Hectáreas 0 -
Tipo
Nombre de la clase
de figura en la que
se enmarca el
territorio.
Tipo 13010106 Cadena de
caracteres - 1 Tipo
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Resguardo Indígena 1
Institución legal y sociopolítica de carácter especial,
conformada por una o más comunidades indígenas, que con un
título de propiedad colectiva que goza de las garantías de la
propiedad privada, poseen su territorio y se rigen para el
manejo de éste y su vida interna por una organización
autónoma amparada por el fuero indígena y su sistema
normativo propio (Decreto 2164, 1995).
Comunidad Negra 2
Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que
poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus
propias tradiciones y costumbres dentro de la relación campo-
poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que
las distinguen de otros grupos étnicos (Ley 70, 1993).
Zona de Reserva
Campesina 3
Áreas geográficas que sean seleccionadas por la Junta
Directiva del INCORA, teniendo en cuenta las
características agroecológicas y socioeconómicas
regionales (Ley 60 / 1994), la cuales tienen como objeto
fomentar y estabilizar la economía campesina, superar las
causas de los conflictos sociales que las afecten y, en general,
crear las condiciones para el logro de la paz y la justicia social
en las áreas respectivas (Decreto 1777, 1996).
58
4.2. Grupo: Áreas de Explotación.
En este grupo se encuentras diferenciadas las áreas de explotación por su tipo y por los
recursos naturales que extraen, encontramos las explotaciones mineras y la explotación de
Hidrocarburos. Es importante identificar estas zonas ya que son las que tienen los títulos y
derechos de explotarlas, y por ende condicionan la ordenación del territorio.
Figura 19. División por objetos geográficos del Grupo Áreas de Explotación
Tabla 37. Documentación del Grupo Áreas de Explotación
Nombre Áreas de explotación Código 1302
Definición
Las Áreas de Explotación son las partes del territorio en las que se hace explotación de los
recursos naturales, tales como las minas de sal o carbono, o los campos de extracción de
petróleo.
Nombres de
Objetos
-Áreas de Explotación Minera
-Áreas de Explotación de Hidrocarburos
4.2.1. Objeto: Áreas de Explotación Minera
En este objeto geográfico debe conocerse la ubicación de la mina, el acto administrativo que
da los derechos de explotación y la persona natural o jurídica que tiene estos derechos, además se
diferencian los tipos de minería según la forma de explotación que realizan, estas se encuentran
ya definidas como dominio.
59
Tabla 38. Documentación del Objeto Áreas de Explotación Minera
Nombre AE_Minera Código 130201
Definición
Zonas del territorio en las que mediante la utilización de diversas herramientas y maquinarias
especiales, más recursos humanos, se obtienen aquellos minerales presentes en la tierra,
entendiendo mineral como, “sustancia cristalina, por lo general inorgánica, con características
físicas y químicas propias debido a un agrupamiento atómico específico” (Ley 685, 2001).
Alias Áreas de Explotación Minera
Nombres de los
Atributos del
objeto
-Nombre
-Departamento
-Municipio
-Acto Administrativo
-Poseedor
-Área
-Tipo de minería
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb
Indica el nombre
bajo el cual es
identificada el
área de
explotación
minera.
Nombre 13020101 Cadena de
caracteres - 0 -
Depto
Nombre de los
departamentos en
los cuales se
ubica el área de
explotación
minera.
Departamento 13020102 Cadena de
caracteres - 0 -
Mpio
Nombre de los
municipios en los
cuales se ubica el
área de
explotación
minera.
Municipio 13020103 Cadena de
caracteres - 0 -
A_Admi
Acto
administrativo
emitido por la
entidad
competente bajo
el cual se aprobó
la explotación de
la mina.
Acto
Administrativo 13020104
Cadena de
caracteres - 0 -
Poseed
Indica la persona
natural o jurídica
que tiene los
derechos de
explotación de la
mina.
Poseedor 13020105 Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la
extensión
superficial del
Área 13020106 Decimal Hectáreas 0 -
60
área de
explotación
minera.
Tipo
Indica la
clasificación
según el tipo de
minería.
Tipo de minería 13020107 Cadena de
caracteres - 1 Tipo
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Minería a cielo
abierto 1
Actividades y operaciones mineras desarrolladas en superficie.
Minería a granel 2
Método de minería que consiste en extraer grandes cantidades
de mena (definición) o material de bajo tenor conjunto con la
mena o material de alta ley.
Minería subterránea 3 Actividades y operaciones mineras desarrolladas bajo tierra o
subterráneamente
Minería aluvial 4
Actividades y operaciones mineras adelantadas en riberas o
cauces de los ríos; también se emplean métodos de minería
aluvial para la extracción de minerales y materiales en terrazas
aluviales.
4.2.1. Objeto: Áreas de Explotación de Hidrocarburos
Este objeto geográfico reúne los diferentes tipos de explotación de hidrocarburos, ya sea de
petróleo o de gas natural, estando definidos como dominio, además debe identificar la empresa
que posee los derechos de explotación y el nombre del campo.
Tabla 39. Documentación del Objeto Áreas de Explotación de Hidrocarburos
Nombre AE_Hidrocarburos Código 130202
Definición
Zonas del territorio en las que se utilizan diversas herramientas y maquinarias especiales, más
recursos humanos con el fin de explotar los compuestos de tipo orgánico que surgen al
combinar átomos de hidrógeno con otros de carbono, más conocidos como hidrocarburos.
Alias Áreas de Explotación de Hidrocarburos
Nombres de los
Atributos del
objeto
-Nombre
-Departamento
-Municipio
-Empresa
-Área
-Tipo
ATRIBUTOS
Nombre Definición Alias Código Tipo de
dato
Unidades
de medida
Referencia
de dominio
Valores del
Dominio
Nomb Indica el nombre
bajo el cual es Nombre 13020201
Cadena de
caracteres - 0 -
61
identificada el área
de explotación de
hidrocarburos.
Depto
Nombre de los
departamentos en
los cuales se ubica
el área de
explotación de
hidrocarburos.
Departamento 13020202 Cadena de
caracteres - 0 -
Mpio
Nombre de los
municipios en los
cuales se ubica el
área de explotación
de hidrocarburos.
Municipio 13020203 Cadena de
caracteres - 0 -
Empre
Indica la empresa
petrolera que tiene
los derechos en el
área de explotación
de hidrocarburos.
Empresa 13020204 Cadena de
caracteres - 0 -
Área
Indica la extensión
superficial del área
de explotación de
hidrocarburos.
Área 13020205 Decimal Hectáreas 0 -
Tipo
Indica la
clasificación del
área de explotación
según el tipo de
hidrocarburo
explotado.
Tipo 13020206 Cadena de
caracteres - 1 Tipo
DOMINIO
Etiqueta Código Definición
Campo petrolero 1 Áreas de explotación en las que se extrae petróleo
Campo de gas natural 2 Áreas de explotación en las que se extrae gas natural.
62
Evaluación y cumplimiento de los objetivos
Objetivo general
En consideración a las necesidades del GIT OT de contar con información geográfica ajustada
a estándares técnicos que permitan su documentación, intercambio e interoperabilidad, se
cumplió a cabalidad con estas exigencias en la elaboración de la propuesta metodológica para el
diseño del catálogo de objetos para el ordenamiento territorial, además de esto en el diseño de la
estructura del catálogo se incluyeron los elementos del ordenamiento territorial según la
metodología implementada actualmente en el grupo interno de trabajo.
Objetivos específicos
El catálogo de objetos para el ordenamiento territorial fue estructurado y documentado según
la norma técnica colombiana NTC 5661, asegurando que este ajustado a los estándares técnicos
de información geográfica y permita su revisión y actualización, garantizando que sea integrable
y homologable.
El catálogo incluye todos los objetos geográficos necesarios en el GIT OT para cada uno de
los procesos de asesoría técnica a las entidades territoriales en la formulación, revisión y
actualización de los esquemas, planes básicos y planes de ordenamiento territorial.
63
Conclusiones
Debido a que en el Grupo Interno de Trabajo de Ordenamiento Territorial no se había
realizado ningún trabajo en el que se intentara organizar la información geográfica, se tuvo que
empezar desde ceros y fue necesaria la ayuda de todo el grupo interno de trabajo para poder
definir la estructura general y el diseño del catálogo de objetos, permitiendo que se cumplieran
las expectativas de todas las personas que utilizan esta información geográfica, obteniendo
resultados muy importantes y significativos que facilitan la gestión de la información geográfica,
su divulgación y entendimiento además de ser soporte en la elaboración de los productos
cartográficos del grupo interno de trabajo.
Solo es posible diseñar una propuesta de catálogo de objetos de ordenamiento territorial si se
conoce los proyectos regionales del GIT OT, ya que permite determinar el alcance del catálogo y
posibilita una correcta identificación de la totalidad de objetos geográficos necesarios para cada
uno de los productos cartográficos generados para apoyar estos proyectos.
Después de realizar todo el diseño y documentación del catálogo de objetos geográficos de
ordenamiento territorial se concluye que si no se realiza de acuerdo a las normas técnicas
colombianas e internacionales no es posible asegurar la maximización de la interoperabilidad de
los datos geográficos digitales, además de tener redundancia y pérdida de información.
Para estandarizar la información geográfica de los procesos de ordenamiento territorial se
debe diseñar el catálogo partiendo de la metodología implementada en el GIT OT para la
ordenación del territorio, asegurando que el catálogo sea un insumo importante en los procesos
64
de asesoría y acompañamiento a entes territoriales en la formulación, revisión y actualización de
los planes de ordenamiento territorial.
El desarrollo de una pasantía es una primera aproximación para poder trabajar en grupos
interdisciplinarios de entidades tan prestigiosas como el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
por sus implicaciones en la gestión del ordenamiento territorial, en los cuales se ven aplicados
todos los conocimientos adquiridos durante la carrera además de continuar el proceso de
aprendizaje y adquirir conocimientos técnicos propios de un ámbito laboral.
El desarrollo de pasantías en diferentes entidades es muy importante para la Universidad
Distrital, ya que este es el medio por el cual las entidades pueden saber que el proyecto curricular
de Ingeniería Catastral y Geodesia existe de una manera real y que tiene la capacidad para
realizar aportes significativos dentro de lo que es la gestión institucional.
65
Recomendaciones
Teniendo en cuenta que el catálogo de objetos es el insumo para la generación de los
productos cartográficos de los proyectos que se adelantan el GIT OT, se deben considerar los
nuevos proyectos en los que vaya a trabajar el grupo, para así incluir en el catálogo los posibles
nuevos objetos geográficos necesarios en estos proyectos, manteniendo la estructura y
codificación, además de revisar y definir todas las posibles relaciones que puedan existir con
todos los demás objetos geográficos antes de empezar la documentación de los nuevos objetos
dentro del catálogo.
Como el catálogo de objetos de ordenamiento territorial está ajustado a la norma técnica
colombiana sobre catalogación de objetos geográficos (NTC 5661), se recomienda que cuando
sea publicada una nueva norma el catálogo sea modificado y adaptado a esta, para asegurar que
se mantenga actualizado a los estándares de información geográfica y se siga permitiendo la
interoperabilidad y homologación con otros catálogos.
Debido a que el catálogo de objetos fue elaborado bajo la metodología implementada en el
GIT OT, se recomienda que cada vez que se modifique dicha metodología se debe modificar en
la misma medida el catálogo de objetos para que siga sirviendo de insumo en los procesos de
asesoría y acompañamiento a entes territoriales en la formulación, revisión y actualización de los
planes de ordenamiento territorial.
66
Referencias
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Diagnostico Integral del Territorio. Manizalez, Colombia.
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http://fernandacogoll.blogspot.com.co/
COPANT. (Julio de 2016). Comisión Panamericana de Normas Técnicas. Obtenido de
http://www.copant.org/index.php/es/
Corporación Autónoma Regional del Cauca. (04 de Octubre de 2016). CRC Cauca, Territorio
Ambiental para la Paz . Obtenido de
http://www.crc.gov.co/index.php/ambiental/ecosistemas-estrategicos
Decreto 1504. (04 de Agosto de 1998). Manejo de Espacio Público en los Planes de
Ordenamiento Territorial . Bogotá, Colombia .
Decreto 1713. (06 de Agosto de 2002). Decreto 1713 de 2002. Bogotá, Colombia.
Decreto 1777. (01 de Octubre de 1996). Zonas de Reserva Campesina. Bogotá, Colombia.
Decreto 2164. (07 de Diciembre de 1995). Decreto 2164 de 1995. Bogotá, Colombia.
Decreto 2372. (01 de Julio de 2010). Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Bogotá, Colombia.
GeoInstitutos. (04 de Octubre de 2016). Plataforma de los Institutos Geográficos
Iberoamericanos. Obtenido de http://www.geoinstitutos.com/art_03_cober2.asp
ICONTEC. (Julio de 2016). Icontec Internacional. Obtenido de
http://www.icontec.org/Paginas/Home.aspx
IEC. (Julio de 2016). International Electrotechnical Commission. Obtenido de
http://www.iec.ch/
IGAC. (Junio de 2012). Geoportal para el Sector Minero-Energético y Sistema de Información
Geográfica Minera. Bogotá.
IGAC- GIT IDE y GIG. (2014). Metodología Elaboración Catalogo de Objetos. Bogotá.
Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital. (2015). Catálogo de Objetos
Geográficos Del Mapa de Referencia para el Distrito Capital. Bogotá.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. (2010). NTC 5611-Método Para la
Catalogación de Objetos Geográficos. Bogotá.
67
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. (2010). NTC 5661-Método Para la
Catalogación de Objetos Geográficos. Bogotá.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. (2010). NTC 5662-Especificaciones
Técnicas. Bogotá.
ISO. (Julio de 2016). ISO. Obtenido de http://www.iso.org/iso/home/about.htm
Ley 1185. (12 de Marzo de 2008). Ley General de Cultura . Bogotá, Colombia.
Ley 142. (1994). Ley de Servicios Públicos. Bogotá, Colombia.
Ley 388. (18 de Julio de 1997). Ley Nº 388. Bogotá, Colombia.
Ley 685. (15 de Agosto de 2001). Ley 685 de 2001. Bogotá, Colombia.
Ley 70. (27 de Agosto de 1993). Ley 70 de 1993. Quibdó, Colombia.
López, L., Rio, J. A., Savério, E., & Trinca, D. (2015). Diccionario de Geografía Aplicada y
Profesional. España.
Organización Internacional de Normalización . (15 de Febrero de 2011). ISO 1910. Metodología
Para la Catalogación de Información Geográfica .
68
Anexos
ANEXO N°1: Estructura del Catálogo de Objetos Geográficos de Ordenamiento Territorial
Fuente: Elaboración Propia
