propuesta impulso socialista

PROPUESTA

LOS CONSEJOS COMUNALES, UNA HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES AUTOGESTIONARIAS INTEGRALES, COMO UNA VÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO

Equipo de Investigación: Equipo de Investigación: Alfredo Flores Herrera

Norys Nicoliello

Carlos Flores Díaz

Correo electrónico: [email protected]

mailto:[email protected]

A los compañer@s:Estimados compañer@:

La propuesta que a continuación presentamos, este equipo de luchadores sociales, es la síntesis de nuestro devenir en la autogestión comunitaria, es la experiencia de muchos, desde hace un montón de años, un grano de arena que aportamos con el fin de facilitar el tránsito inmediato para la construcción del socialismo.

Compañer@s, si su posición dentro del engranaje social les permite interactuar con otros en el debate para la construcción del socialismo, les agradecemos consideren esta propuesta que seguros estamos lo enriquecerá. Pero recuerden, esta es la oportunidad que los luchadores de siempre esperábamos, por ello no debemos desestimar un profundo debate, sin prejuicios, abiertos a los cambios y felices en la alegría de ser partícipes de esta realidad que los pueblos de Nuestra América nos hemos dado hoy.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Preámbulo, Art. Nº 4, 5, 6, 8, 62, 70, 132, 158, 168, 182, 184, 328 y 329

Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública Art. Nº 4, 7, 9, 10 y 11

Ley de los Consejos Comunales.

Bases jurídicas que sustentan la Construcción del Poder Popular

El Consejo Comunal en el contexto continental

Continente

Subcontinente

País

Estado

Municipio

ParroquiaBarrio o

Urbanización

Sector del Barrio o Urbanización

CONSEJO COMUNAL SECTOR CARAPA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL SECTOR

CARAPITA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA CUMBRE


LAS MARÍAS

MANCOMUNIDAD MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS DE CONSEJOS COMUNALES COMUNALES DEL DEL BARRIO BARRIO SANTA ANASANTA ANA CONSEJO

COMUNAL SECTOR PARATE BUENO

Comunidad Área Comunal

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA ASEQUIA


CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS

MANCOMUNIDAD DE MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS CONSEJOS

COMUNALES DEL COMUNALES DEL

BARRIO SANTA BARRIO SANTA ANAANA


PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA

CONSEJO COMUNAL SECTOR LA

ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA


ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA


ASEQUIA


CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA


ASEQUIA


CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA


ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA


ASEQUIA


CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA


ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENOCONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA ASEQUIA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR CARAPITA


LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS





PARATE BUENO

Territorios Comunales

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS

COMUNALES DE LA PARROQUIA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA ASEQUIA

Socialismo

La Comunidad, un Microcosmos en la Galaxia del Poder Comunal.

ASAMBLEA DE CIUDADANAS

Y CIUDADANOS

ORGANO EJECUTIVO

UNIDAD DE GESTIÓN

FINANCIERA

UNIDAD DE CONTRALORÍA

SOCIAL

COMITÉ DE HABITAT YVIVIENDA

COMITÉ DE SALUD Y

PROTECCIÓN SOCIAL

COMITÉ DE EDUCACIÓN,

CULTURA Y DEPORTES

UNIDAD DE GESTIÓN

PRODUCTIVA

UNIDAD DE PRODUCCIÓN

HERRERIA

UNIDAD DE PRODUCCIÓN

ARTÍSTICA

TANTAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN COMO

REQUIERA LA COMUNIDAD

UNIDAD DE GESTIÓNSOCIAL

UNIDADE DE PREVISIÓNFUNERARIA

UNIDAD DE PREVISIÓN Y EMERGENCIAS MÉDICAS

(ODONTOLOGÍA, AMBULANCIA, MEDICINA PREVENTIVA,

EXAMENES MÉDICOS)

TANTAS COMO SE REQUIERA

COMITÉ DE TIERRA URBANO

CTU

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

DE VIVIENDA (OCV)

COOPERATIVA DE CONSTRUCCIÓN DE

VIVIENDASE INFRAESTRUCTURA

UNIDAD DE UNIDAD DE SEGURIDAD SEGURIDAD

Y Y DEFENSADEFENSA

OTROSOTROS

ORGANÍZACIÓNORGANÍZACIÓNMADRES DELMADRES DEL

BARRIOBARRIO

MISIONESMISIONES

GRUPO DE GRUPO DE ABUELOS Y ABUELOS Y

ABUELASABUELAS

COMUNIDADCOMUNIDADDE PADRES Y DE PADRES Y

REPRESENTANTESREPRESENTANTES

CLUBES CLUBES DEPORTIVOSDEPORTIVOS

GRUPOS GRUPOS CULTURALESCULTURALES

RADIO COMUNITARIA

ONGsONGs

FUNDACIONESFUNDACIONES

COMITÉ DE COMITÉ DE PROTECCIÓN PROTECCIÓN

AL CONSUMIDORAL CONSUMIDOR

ESTRUCTURA PROPUESTA PARA ESTRUCTURA PROPUESTA PARA EL CONSEJO COMUNALEL CONSEJO COMUNAL

Máxima instancia de Máxima instancia de decisión del Sector decisión del Sector del Barrio o Área del Barrio o Área ComunalComunal

Modificaciones a la EstructuraModificaciones a la Estructura

CONSEJO COMUNAL EN CONSEJO COMUNAL EN UN SECTOR DEL BARRIO UN SECTOR DEL BARRIO

O ÁREA COMUNALO ÁREA COMUNAL


CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA ASEQUIA


CARAPITA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS

MANCOMUNIDAD MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS DE CONSEJOS



UNIDAD DE GESTIÓN

FINANCIERA (COOPERATIVA)

CONSEJO CONSEJO COMUNAL COMUNAL

SECTOR LA SECTOR LA ASEQUIAASEQUIA

UNIDAD DE CONTRALORÍ

A SOCIAL

ORGANO EJECUTIVO

UNIDAD DE SEGURIDADY DEFENSA

ARTICULACIÓN DE ARTICULACIÓN DE CONSEJOS CONSEJOS

COMUNALES DEL COMUNALES DEL BARRIO O AREA BARRIO O AREA

COMUNAL COMUNAL (MANCOMUNIDAD)(MANCOMUNIDAD)

La mancomunidad, expresión del Poder Popular

En el nivel micro, situamos al consejo comunal de la comunidad, efectuando los diagnósticos participativos, de la problemática y potencialidades de las áreas: económica, política y social.

En el segundo estadio, el Consejo Comunal, se mancomuna con los demás consejos comunales de los demás sectores del barrio, juntos planifican y diseñan estrategias para atacar la problemática de todos, distribuyendo los recursos de manera equitativa y eficiente, aunando saberes, fortalezas y recursos con una visión integral. Transciende lo micro, espacio necesario de organización para integrarse en un todo (sinergia del poder).

En el tercer nivel, las mancomunidades de los barrios o áreas comunales, se articulan, es decir aúnan esfuerzos para tratar problemáticas que les son comunes y que a nivel micro no están en capacidad de resolver. Es el ámbito de la Parroquia o de los territorios comunales, donde las capacidades se potencian en función de constituir una fuerza real y efectiva con una visión integral, macro de toda la parroquia o territorio.

En un cuarto nivel, las mancomunidades han diseñado estrategias para el avance en forma integral de la parroquia, están en capacidad de ofrecer alternativas y soluciones, así mismo se articulan con el poder constituido (Estado) para planificar la aplicación de las políticas públicas de manera global y coordinada.

1

2

3

4

2


CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA ASEQUIA


CARAPITA

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LA CUMBRE

CONSEJO COMUNAL

SECTOR LAS MARÍAS




UNIDAD DE GESTIÓN

FINANCIERA

(COOPERATIVA)

CONSEJO CONSEJO COMUNAL COMUNAL

SECTOR LA SECTOR LA ASEQUIAASEQUIA

UNIDAD DE CONTRALORÍA

SOCIAL

ORGANO EJECUTIVO

UNIDAD DE SEGURIDADY DEFENSA

1

CONSEJOS COMUNALES

BARRIO CARAPITA

CONSEJOS COMUNALES

CARAPA

CONSEJOS COMUNALES

BARRIO MAMERA

CONSEJOS COMUNALES BARRIO LA

GRAMA

CONSEJOS COMUNALES

BARRIO SANTA ANA

MANCOMUNIDAD DE CONSEJOS

COMUNALES DE LA PARROQUIA

3

Poder Constituid

oREPRESENTANTES DE

ORGANISMOS GUBERNAMENT

ALES

MESA DECOGOBIERNO

DEL TERRITORIO

COMUNAL (PARROQUIA)

Poder Constituyente

ONGs (Fundaciones, Asociaciones Civiles Culturales,

Deportivas, OCVs, etc. )

VOCEROS MANCOMUNIDAD CONSEJOS COMUNALES

CONCEJALPRESIDENTE

JUNTA

PARROQUIALDIRECTOR

DE HOSPITAL

COORDINADORES

MISIONES

COMANDANTES DE

POLICIAS Y GN

FUNDACOMUN

COORDINADOR ASEO

URBANOOTRO

S

JEFE CIVIL PROTECCIÓN SOCIAL

TRANSPORTE Y VIALIDADSEGURIDADEDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTESECONOMÍA

SOCIAL

VIVIENDA Y HABITAD

BANCO

COMUNAL

TIERRA Y AMBIENTE

OTROS

REPRES. COOPERATIV

AS TRANSPORT

E PÚBLICO

CAMARA DE COMERCIO

REPRES. I

GLESIAS 4

Un (1) representante de cada uno de los organismos tanto nacionales, estadales y

municipales, que realizan actividades dentro del territorio comunal o parroquia.

Este representante rinde cuentas de los recursos materiales y humanos con que

cuenta el organismo para prestar servicio al pueblo.

En la mesa del cogobierno los representantes de la mancomunidad de Consejos

Comunales pasan a tener conocimiento de dichos recursos, por tanto están en

capacidad de planificar de manera consensuada la utilización, distribución o

gestión de los mismos para lograr el bienestar integral de la parroquia.

Un (1) representante por cada área de trabajo de la mancomunidad de los

Consejos Comunales del Territorio Comunal o Parroquial.

Un (1) representante de cada una de las ONGs que hacen vida social, económica,

cultural, educativa o religiosa en el área comunal.

En la mesa de cogobierno convergen el Poder Popular y el En la mesa de cogobierno convergen el Poder Popular y el Gobierno con el objetivo de construir e impulsar el Socialismo. Gobierno con el objetivo de construir e impulsar el Socialismo. La relación entre ambos se basa en el respeto y la transferencia La relación entre ambos se basa en el respeto y la transferencia progresiva del poder al pueblo.progresiva del poder al pueblo. Estará integrada por:

Poder Constituido

REPRESENTANTES DE ORGANISMOS

GUBERNAMENTALES

MESA DECOGOBIERNO

DEL TERRITORIO

COMUNAL (PARROQUIA)

Poder Constituyente

ONGs (Fundaciones, Asociaciones Civiles Culturales,

Deportivas, OCVs, etc. )

VOCEROS MANCOMUNIDAD CONSEJOS COMUNALES

CONCEJAL

PRESIDENTE

JUNTA

PARROQUIAL

DIRECTOR DE HOSPITAL

COORD.

MISIONES

COMANDANTES DE POLICIAS Y GN

FUNDACOMUN

COORDINADOR ASEO URBANO

OTROS

JEFE CIVILPROTECCIÓN SOCIAL

TRANSPORTE Y VIALIDAD

SEGURIDAD

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES

ECONOMÍA

SOCIAL

VIVIENDA Y HABITAD

BANCO

COMUNAL

TIERRA Y AMBIENTE

OTROS

REPRES. COOPERATIVAS

TRANSPORTE PÚBLICO

CAMARA DE COMERCIO

REPRES. IGLESIAS

MESA DECOGOBIERNO

DEL TERRITORIO

COMUNAL (PARROQUIA)

Po

der

Co

nst

itu

ido

Po

der C

on

stituyen

te

PLANTEA POLÍTICAS PLANTEA POLÍTICAS PÚBLICASPÚBLICAS

DISCUTE PLAN DE DISCUTE PLAN DE DESARROLLO PARROQUIALDESARROLLO PARROQUIAL

INFORMA SOBRE SUS INFORMA SOBRE SUS COMPETENCIASCOMPETENCIAS

RINDE CUENTAS SOBRE RINDE CUENTAS SOBRE RECURSOS HUMANOS Y RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DISPONIBLESMATERIALES DISPONIBLES

PLANTEA PROBLEMÁTICAPLANTEA PROBLEMÁTICA

LLEVA A LA MESA LLEVA A LA MESA NECESIDADESNECESIDADES

DISCUTE PLAN DE DISCUTE PLAN DE DESARROLLO PARROQUIALDESARROLLO PARROQUIAL

EJERCE LA CONTRALORÍA EJERCE LA CONTRALORÍA SOCIALSOCIAL

SINERGIASINERGIAGobiernoGobierno PODER PODER POPULARPOPULAR

ARTICULAN Y PLANIFICAN LA ARTICULAN Y PLANIFICAN LA EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS

PÚBLICASPÚBLICAS

Sinergia entre el Estado, gobiernos, y movimiento popular hacia la construcción del Poder Popular.

GOBIERNOGOBIERNO

MOVIMIENTOMOVIMIENTO

POPULARPOPULAR

ESTADOESTADOPODER

POPULAR

La sinergia entre el Estado, Gobierno y Movimiento popular es la que hará posible la concreción del Poder Popular.

El socialismo dejará de ser utopía cuando se logre un alto grado de equilibrio político a partir de la relación estrecha de estos tres sujetos, una vinculación reciproca donde ninguno puede tener fortaleza sin el otro.

Seguridad y DefensaEste módulo tiene como finalidad incentivar a las comunidades

para la formación de los comité de seguridad y defensa, aunque

consideramos que la seguridad y defensa debe constituirse como

una unidad del Consejo Comunal, tal como la unidad de

Contraloría Social o la Unidad de Gestión Financiera.

La seguridad y defensa no puede dejarse al azar o sólo como una

responsabilidad del Estado, las comunidades deben emprender

esta tarea de manera consciente y responsable. Sin ser derrotistas

más bien precavidos, debemos estar preparados para

organizarnos, articularnos y movilizarnos para responder de

manera asertiva ante escenarios como: crisis naturales, Conflicto

Bélico y Escenarios cotidianos.

Aspectos a considerar en la seguridad y defensa de la nación

1. Organización, articulación y movilización de la comunidad ante:

Escenarios de crisis naturales.

Escenarios de Conflicto Bélico.

Escenarios cotidianos.

5. Importancia de las mancomunidades en la articulación y movilización en defensa de la soberanía.

La preparación popular en los planes de contingencia1. Reconocer las potencialidades y debilidades de la

comunidad a través de la realización del Diagnóstico participativo.

2. Efectuar la cuantificación de los recursos humanos y materiales con que cuenta la comunidad.

3. Tener un mapa exacto de la comunidad (Vías de acceso, topografía, espacios de reunión y refugio, centros de salud, sitios de comercialización de alimentos, medios de comunicación, red eléctrica e hidrológica, oleoductos, viaductos, etc.)

4. Tener definida la red comunitaria que articula con el gobierno revolucionario.

Puntos Vulnerables en la Seguridad y Defensa

1. Somos un país con una gran riqueza energética y ubicación geográfica estratégica.

2. Muchas comunidades están asentadas en zonas de alto riesgo.

3. Más del 80% de la población se encuentra concentrada en la zona centro-norte costera.

4. Falta de políticas gubernamentales ante escenarios de contingencia.

5. Movimientos armados y paramilitares en las zonas fronterizas.

Conformación de Unidad de Seguridad y Defensa en el Consejo Comunal

1. Elaboran planes de contingencia.

2. Forman continuamente a la comunidad para actuar ante eventos de contingencia.

3. Se articulan y comparten los planes con comunidades vecinas.

4. Articulan con el gobierno revolucionario los planes de contingencia y defensa nacional.

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