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PROGRAMA DE

DESARROLLO GITANO

MEMORIA DE EVALUACIÓN 2010

♦ Proyectos de intervención social integral para la

atención, prevención de la marginación e inserción del pueblo gitano.

MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGU ALDAD

SECRETARÍA GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL Y CONSUMO DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL, DE LAS FAMILIAS Y DE LA INFANCIA

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Servicio de Análisis e Informes Técnicos Subdirección General de Programas Sociales

Dirección General de Política Social, de las Familias y de la Infancia

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Í N D I C E PÁGINA

1. CONTENIDOS DEL PROGRAMA 2010 5

1.1. Introducción 7 1.2. Gestión del crédito 8 1.3. Metodología del proceso evaluativo 9 1.4. Cumplimentación de las fichas de evaluación 9

2. RESUMEN EJECUTIVO 11

2.1. Distribución del crédito 13 2.2. Previsiones y evaluación 14 2.3. Financiación 15 2.4. Gastos 17 2.5. Descripción y ubicación de los proyectos 20 2.6. Colaboración institucional 21 2.7. Personas beneficiarias de los proyectos 22 2.8. Personal adscrito a los proyectos 24 2.9. Formación y empleo 26 2.10. Vivienda y realojamiento 26 2.11. Educación 28 2.12. Salud 32

3. EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA EN LOS ÚLTIMOS EJERCICIOS 35

3.1. Evolución de la financiación 37 3.2. Evolución del gasto 39 3.3. Personal remunerado y voluntarios 40 3.4. Personas beneficiarias 41

4. PRINCIPALES DATOS DESAGREGADOS POR CC.AA. 43

4.1. Fichas de cada Comunidad Autónoma con los principales datos de sus proyectos

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4.2. Crédito del Programa de Desarrollo Gitano según CCAA. Presentación

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5. ANEXO. 67

5.1. Ficha de evaluación 69

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1. Contenidos del Programa 2010

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1.1. Introducción El Programa de Desarrollo Gitano, adscrito a la Dirección General de Política Social, de las Familias y de la Infancia, se inicia en 1989 destinado a la promoción y financiación de proyectos de intervención social de las comunidades gitanas más desfavorecidas, impulsando la coordinación de las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas con las organizaciones representativas del movimiento asociativo gitano. Dichas actuaciones, tienen como principio rector facilitar el acceso a los recursos existentes en el Sistema Público de Servicios Sociales, para que los gitanos y las gitanas se incorporen a la sociedad en igualdad de condiciones con el resto de la población. Durante estos años, el Programa ha mantenido una línea de colaboración entre la Administración General del Estado y las Administraciones Autonómicas y Corporaciones Locales, para el desarrollo de Proyectos de Intervención Social Integral para la Atención, Prevención de la Marginación e Inserción del Pueblo Gitano. La distribución del crédito del Programa de Desarrollo Gitano, consignado en los Presupuestos Generales del Estado, es aprobada por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, formalizándose por Acuerdo de Consejo de Ministros los compromisos financieros de la Administración General del Estado respecto de dicha distribución. El Acuerdo de Consejo de Ministros para el año 2010, de 9 de abril de 2010, se publicó mediante Resolución de la Secretaría General de Política Social y Consumo de 21 de abril de 2010, en el BOE - núm. 107 de 3 de mayo de 2010. En similitud con años anteriores los criterios que deben reunir los proyectos son: � Carácter integral, de forma que lleven a cabo actividades simultáneas en las

áreas de acción social, educación (contemplándose preferentemente las de apoyo y seguimiento escolar), de formación-empleo, de salud y de vivienda y hábitat, coordinadas por la institución responsable de llevar a cabo el proyecto.

� Coordinación entre las propias instituciones y con otras organizaciones de

carácter privado sin ánimo de lucro, evitando crear redes paralelas de atención y duplicación de recursos, con el objetivo de ir facilitando el acceso de la población gitana a los sistemas normalizados de protección social.

� Participación efectiva de los gitanos y gitanas -debidamente acreditada- o,

en su caso, de las asociaciones y organizaciones implicadas en los proyectos, en el diseño, ejecución y evaluación de los mismos.

� Inclusión de los proyectos en planes o programas de bienestar, de

desarrollo social o de inclusión social, de mayor ámbito territorial o europeos.

� Promoción de la convivencia ciudadana y de la interacción social,

fomentando la incorporación de la minoría étnica a las distintas redes sociales

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� Continuidad de los proyectos subvencionados en años anteriores y el índice estimado de población gitana residente.

� Demanda planteada por las Comunidades Autónomas y las Corporaciones

Locales para la realización de programas destinados al Pueblo Gitano. 1.2. Gestión del Crédito Los aspectos más significativos de la gestión de la aplicación presupuestaria 26.16.231F.453.01 (Plan de desarrollo gitano) son: � El compromiso de cofinanciación establece que las Comunidades

Autónomas, la Ciudad de Melilla, o las Corporaciones Locales en su caso, aportarán a cada proyecto, al menos, dos tercios de la cantidad financiada por el Ministerio, que viene determinada en el Acuerdo de Consejo de Ministros anual.

� La gestión de los proyectos es de titularidad pública, siendo promovidos y/o

gestionados por las Comunidades Autónomas y la Ciudad de Melilla, las Corporaciones Locales y los entes públicos de carácter local.

� Las Comunidades Autónomas seleccionan y presentan los proyectos al

Ministerio, para su aprobación en la Comisión de Seguimiento del Programa.

� El instrumento de colaboración es el Certificado de presentación de

proyectos, que aparece publicado en el Boletín Oficial del Estado junto con el Anexo al mismo, en el que figuran los proyectos y la cofinanciación aprobada.

� El órgano conjunto de propuesta, seguimiento y evaluación de los proyectos

es la Comisión de Seguimiento, de la que forman parte representantes de la Dirección General de Política Social, de las Familias y de la Infancia, de las Comunidades Autónomas que participan en el Programa y de la Federación Española de Municipios y Provincias (F.E.M.P.).

� Las modificaciones que puedan surgir en el desarrollo y ejecución de los

proyectos deben ser comunicadas por las Comunidades Autónomas., con el fin de acordar, conjuntamente, el Ministerio y la Comunidad Autónoma correspondiente, la aceptación de cualquier variación en el desarrollo de los mismos.

� Los soportes de información están homologados y son aprobados por la

Comisión de Seguimiento. El modelo de documento justificativo de las obligaciones reconocidas y pagos realizados por las Comunidades Autónomas o certificado de remanentes, figura en la Resolución de 21 de abril, que da publicidad al Acuerdo del Consejo de Ministros.

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1.3. Metodología del proceso evaluativo En general, el soporte informativo para la confección de cada evaluación anual han sido las fichas de presentación/evaluación de proyectos y la documentación complementaria que, en algún caso, ha sido remitida por los responsables de los proyectos. Se adjunta, como un anexo, el modelo de ficha de evaluación que fue aprobada por la Comisión de Seguimiento del Programa en su reunión de 29 de enero de 2001. A partir de la información suministrada, la memoria de evaluación se ha organizado en dos partes:

a) En la primera se describen y analizan los datos generales del

programa, comparándolos con los datos de años anteriores y su distribución por Comunidades Autónomas. Incluye las características generales de los proyectos financiados (áreas de intervención, actuaciones, empleo generado, usuarios), así como un seguimiento general de la evolución y desarrollo del programa (distribución de la financiación, gastos, etc.).

b) La segunda parte ofrece información específica por Comunidades

Autónomas, incluyendo aquellos datos más relevantes del conjunto de los proyectos.

1.4. Cumplimentación de las fichas de evaluación Respecto a la cumplimentación de la ficha de evaluación, debemos destacar la información sobre la estimación de los beneficiarios directos de los proyectos, en la que todas las Comunidades Autónomas ofrecen los datos desagregados por sexo y por grupos de edad. En la actual Memoria, los datos de la Comunidad Autónoma de Andalucía corresponden a una estimación basada en la información que nos proporciona la ficha de Presentación 2010.

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2. Resumen Ejecutivo

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2.1. Distribución del Crédito En el año 2010 participaron en el Programa de Desarrollo Gitano todas las Comunidades Autónomas (a excepción de Canarias, Navarra y País Vasco) así como la Ciudad Autónoma de Melilla, con un crédito total de 1.065.160,00 € distribuidos por Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales según cuadro adjunto.

APLICACIÓN PRESUPUESTARIA. : 26.16.231F.453.01 AÑO 2010

En este ejercicio se han cofinanciado 98 proyectos entre todas las Comunidades Autónomas participantes del programa y la Ciudad de Melilla, y cuya distribución se muestra en la siguiente tabla.

COMUNIDAD AUTÓNOMACRÉDITO

MINISTERIO PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN

ANDALUCÍA 272.372,09 25,57ARAGÓN 22.261,84 2,09ASTURIAS 34.979,85 3,28BALEARES 26.490,53 2,49CANTABRIA 16.957,35 1,59CASTILLA-LA MANCHA 21.196,68 1,99CASTILLA Y LEÓN 93.265,41 8,76CATALUÑA 99.624,41 9,35COMUNIDAD VALENCIANA 114.462,09 10,75EXTREMADURA 55.111,38 5,17GALICIA 74.188,39 6,96LA RIOJA 8.478,67 0,80MADRID 144.137,45 13,53MELILLA 5.325,80 0,50MURCIA 76.308,06 7,16

Total 1.065.160,00 100,00

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Nº DE PROYECTOS COFINANCIADOS

Proyecto Total

ANDALUCÍA 35ARAGÓN 1ASTURIAS 6BALEARES 2CANTABRIA 1CASTILLA-LA MANCHA 1CASTILLA Y LEÓN 9CATALUÑA 1CDAD. VALENCIANA 3EXTREMADURA 8GALICIA 16LA RIOJA 1MADRID 1MELILLA 1MURCIA 12

TOTAL 98

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2.2. Previsiones y Evaluación El siguiente cuadro, refleja las variaciones que se han producido a lo largo del ejercicio respecto a lo previsto en la fase de presentación de los proyectos. Los 98 proyectos previstos se han llevado a cabo. En su financiación, sólo ha habido variaciones en la que efectúan las Corporaciones Locales, dónde contabilizamos un incremento de 199.830,20 €. Este incremento, que corresponde aproximadamente a un 4,5% de la financiación total, es el resultado de financiaciones externas o aportaciones de las propias Corporaciones Locales realizadas con posterioridad a la presentación de los datos globales del Programa de Desarrollo Gitano.

A continuación se especifican las 5 Comunidades Autónomas en las que la financiación de sus Corporaciones Locales ha experimentado diferentes incrementos.

MINISTERIO CC.AA. CC.LL. TOTAL

EVALUACIÓN 98 1.065.160,00 2.514.817,72 923.843,21 4.503.820,93

PRESENTACIÓN 98 1.065.160,00 2.514.817,72 724.013,01 4.303.990,73

VARIACIÓNES 0 0,00 0,00 199.830,20 199.830,20

FINANCIACIÓNPROYECTOS

Presentación Evaluación Diferencias

Aragón 21.000,00 24.901,04 3.901,04

Asturias 57.263,81 64.724,36 7.460,55

Castilla y León 0,00 107.249,46 107.249,46

Galicia 280.171,37 359.426,57 79.255,20

Murcia 114.000,00 115.963,95 1.963,95

TOTAL 199.830,20

VARIACIONES EN LA FINANCIACIÓN DE LAS CC.LL

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2.3. Financiación De acuerdo con la evaluación efectuada sobre la financiación total de las tres Administraciones, en el año 2010, el 23,65% correspondió al Ministerio , que supera el 22,7% aportado en el 2009. Por su parte, las CC.AA. mantienen un porcentaje superior al 50% pese a descender casi 4 puntos (el año anterior llegaron a aportar el 59,3%). Finalmente, las CC.LL. aportan el 20,51% frente al 18 % del 2009. Por tanto, en el ejercicio 2010 las aportaciones de las diferentes administraciones se mantienen en porcentajes similares a los de los últimos años. En las aportaciones de las distintas Administraciones Públicas, como podemos observar en el siguiente cuadro, se producen desviaciones del promedio global: En ocho Comunidades Autónomas, las aportaciones de éstas superan el 50%, mientras que en las aportaciones del Ministerio sólo se supera el 50% en dos Comunidades. Por su parte, las Corporaciones Locales no realizan ninguna aportación en siete Comunidades Autónomas.

FINANCIACIÓN 2010

23,65%20,51%

55,84%

MINISTERIO CC.AA. CC.LL.

GASTOS CUANTÍA PORCENTAJEPERSONAL 3.263.454,42 72,5%

CORRIENTES 1.228.366,51 27,3%

INVERSIÓN 12.000,00 0,3%

TOTAL 4.503.820,93 100%

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MINISTERIO % CC.AA. % CC.LL. % Total

ANDALUCÍA 272.372,09 33,67 374.784,64 46,33 161.789,18 20,00 808.945,91ARAGÓN 22.261,84 35,90 14.841,23 23,94 24.901,04 40,16 62.004,11ASTURIAS 34.979,85 13,40 161.344,15 61,81 64.724,36 24,79 261.048,36BALEARES 26.490,53 22,16 26.491,00 22,16 66.546,35 55,67 119.527,88CANTABRIA 16.957,35 32,32 35.505,65 67,68 0,00 0,00 52.463,00CASTILLA-LA MANCHA 21.196,68 9,12 187.984,02 80,88 23.242,30 10,00 232.423,00CASTILLA Y LEÓN 93.265,41 35,50 62.178,59 23,67 107.249,46 40,83 262.693,46CATALUÑA 99.624,41 50,00 99.624,41 50,00 0,00 0,00 199.248,82CDAD VALENCIANA 114.462,09 29,39 275.025,42 70,61 0,00 0,00 389.487,51EXTREMADURA 55.111,38 60,00 36.742,62 40,00 0,00 0,00 91.854,00GALICIA 74.188,39 7,94 501.279,04 53,62 359.426,57 38,45 934.894,00LA RIOJA 8.478,67 33,33 16.958,00 66,67 0,00 0,00 25.436,67MADRID 144.137,45 24,15 452.816,48 75,85 0,00 0,00 596.953,93MELILLA 5.325,80 60,00 3.550,53 40,00 0,00 0,00 8.876,33MURCIA 76.308,06 16,66 265.691,94 58,02 115.963,95 25,32 457.963,95

TOTAL 1.065.160,00 23,65 2.514.817,72 55,84 923.843,21 20,51 4.503.820,93

COMUNIDADESAUTÓNOMAS

FINANCIACIÓN

PROGRAMA DE DESARROLLO GITANOEVALUACIÓN 2010

FINANCIACIÓN TOTAL PROYECTOS

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2.4. Gastos

Analizando los gastos por conceptos, según el cuadro y gráfico adjuntos, el mayor gasto realizado corresponde, un año más, al capítulo de personal, que representa el 72,5% (frente al 75,3% en 2009); le siguen los gastos corrientes (actividades y mantenimiento) con un 27,3% frente al 24,5% del 2009, y, en tercer lugar, se encuentran los gastos de inversión (obras y equipamientos) con un 0,3%, porcentaje que se mantiene exactamente igual en los últimos ejercicios.

GASTOS 2010

72,5%

27,3%

0,3%

PERSONAL CORRIENTES INVERSIÓN

GASTOS CUANTÍA PORCENTAJEPERSONAL 3.263.454,42 72,5%

CORRIENTES 1.228.366,51 27,3%

INVERSIÓN 12.000,00 0,3%TOTAL 4.503.820,93 100%

18

ANDALUCÍA 606.653,50 74,99 202.292,41 25,01 0,00 0,00 808.945,91ARAGÓN 62.004,11 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 62.004,11ASTURIAS 184.536,12 70,69 76.512,24 29,31 0,00 0,00 261.048,36BALEARES 106.161,12 88,82 13.366,76 11,18 0,00 0,00 119.527,88CANTABRIA 37.060,87 70,64 15.402,13 29,36 0,00 0,00 52.463,00CASTILLA-LA MANCHA 81.510,25 35,07 138.912,75 59,77 12.000,00 5,16 232.423,00CASTILLA y LEON 257.511,26 98,03 5.182,20 1,97 0,00 0,00 262.693,46CATALUÑA 118.197,70 59,32 81.051,12 40,68 0,00 0,00 199.248,82CDAD. VALENCIANA 266.987,91 68,55 122.499,60 31,45 0,00 0,00 389.487,51EXTREMADURA 84.452,85 91,94 7.401,15 8,06 0,00 0,00 91.854,00GALICIA 575.538,77 61,56 359.355,23 38,44 0,00 0,00 934.894,00LA RIOJA 25.436,67 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 25.436,67MADRID 589.952,13 98,83 7.001,80 1,17 0,00 0,00 596.953,93MELILLA 8.876,33 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.876,33MURCIA 258.574,83 56,46 199.389,12 43,54 0,00 0,00 457.963,95

TOTAL 3.263.454,42 72,46 1.228.366,51 27,27 12.000,00 0,27 4.503.820,93

GASTOS

GASTOS POR CAPÍTULOS

COMUNIDADESAUTÓNOMAS Personal

GastosCorrientes

Inversiones Total% % %

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MINISTERIO CC.AA. CC.LL. Total Personal G. Corrient. Inve rsiones Total

ANDALUCÍA 272.372,09 374.784,64 161.789,18 808.945,91 606.653,50 202.292,41 0,00 808.945,91ARAGÓN 22.261,84 14.841,23 24.901,04 62.004,11 62.004,11 0,00 0,00 62.004,11ASTURIAS 34.979,85 161.344,15 64.724,36 261.048,36 184.536,12 76.512,24 0,00 261.048,36BALEARES 26.490,53 26.491,00 66.546,35 119.527,88 106.161,12 13.366,76 0,00 119.527,88CANTABRIA 16.957,35 35.505,65 0,00 52.463,00 37.060,87 15.402,13 0,00 52.463,00CASTILLA-LA MANCHA 21.196,68 187.984,02 23.242,30 232.423,00 81.510,25 138.912,75 12.000,00 232.423,00CASTILLA y LEON 93.265,41 62.178,59 107.249,46 262.693,46 257.511,26 5.182,20 0,00 262.693,46CATALUÑA 99.624,41 99.624,41 0,00 199.248,82 118.197,70 81.051,12 0,00 199.248,82CDAD. VALENCIA 114.462,09 275.025,42 0,00 389.487,51 266.987,91 122.499,60 0,00 389.487,51EXTREMADURA 55.111,38 36.742,62 0,00 91.854,00 84.452,85 7.401,15 0,00 91.854,00GALICIA 74.188,39 501.279,04 359.426,57 934.894,00 575.538,77 359.355,23 0,00 934.894,00LA RIOJA 8.478,67 16.958,00 0,00 25.436,67 25.436,67 0,00 0,00 25.436,67MADRID 144.137,45 452.816,48 0,00 596.953,93 589.952,13 7.001,80 0,00 596.953,93MELILLA 5.325,80 3.550,53 0,00 8.876,33 8.876,33 0,00 0,00 8.876,33MURCIA 76.308,06 265.691,94 115.963,95 457.963,95 258.574,83 199.389,12 0,00 457.963,95

TOTAL 1.065.160,00 2.514.817,72 923.843,21 4.503.820,93 3.263.454,42 1.228.366,51 12.000,00 4.503.820,93

GASTOSCOMUNIDADESAUTÓNOMAS

FINANCIACIÓN

FINANCIACIÓN Y GASTOS EN CCAA

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2.5. Descripción y ubicación de los proyectos De los 98 proyectos que se han llevado a cabo en 2010, 59 se desarrollaron independientemente, mientras que 39 se ejecutaron estando integrados dentro de otros programas o planes.

Respecto a la ubicación, 71 proyectos se han desarrollado fundamentalmente en zonas urbanas, teniendo un ámbito de actuación de 272 barrios. El resto de proyectos se lleva a cabo en zonas rurales.

INDEPENDIENTES INTEGRADOSTOTAL

PROYECTOSANDALUCÍA 18 17 35ARAGÓN 1 0 1ASTURIAS 2 4 6BALEARES 0 2 2CANTABRIA 1 0 1CASTILLA-LA MANCHA 1 0 1CASTILLA Y LEÓN 6 3 9CATALUÑA 0 1 1COMUNIDAD VALENCIANA 3 0 3EXTREMADURA 8 0 8GALICIA 11 5 16LA RIOJA 0 1 1MADRID 1 0 1MELILLA 0 1 1MURCIA 7 5 12

TOTAL 59 39 98

PROYECTOSCOMUNIDADES AUTÓNOMAS

Urbana nº de barriosANDALUCÍA 19 95ARAGÓN 1 1ASTURIAS 2 7BALEARES 1 11CANTABRIA 1 1CASTILLA-LA MANCHA 1 3CASTILLA Y LEÓN 7 29CATALUÑA 1 5COM. VALENCIANA 3 38EXTREMADURA 8 20GALICIA 13 28LA RIOJA 1 7MADRID 1 0MELILLA 0 1MURCIA 12 26

TOTAL 71 272

UBICACIÓNCOMUNIDADES AUTÓNOMAS

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2.6. Colaboración institucional En los proyectos se trabaja en colaboración y con la ayuda de otras instituciones, entre las que cabe destacar a Cáritas , que presta su colaboración en 42 proyectos, y a Cruz Roja en 32 proyectos. Además, también colaboran diversas ONG en 55 proyectos y las Asociaciones de Vecinos y las Asociaciones de Padres de Alumnos en 46 proyectos. Además, uno de los proyectos (cuatro menos que en 2009) se realizó en colaboración con programas subvencionados por la Convocatoria con cargo al 0,52 % del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y, por lo tanto, con los programas sociales gestionados por las ONG. Por otra parte, en el proyecto de la Comunidad Autónoma de Madrid se cuenta con la colaboración de la Unión Europea

U.E. Cáritas Cruz Roja AAVV/APA Otras ONG E. Sub. IRPF

ANDALUCÍA 0 14 10 17 18 0ARAGÓN 0 0 0 0 0 0ASTURIAS 0 3 2 4 3 0BALEARES 0 0 1 0 0 0CANTABRIA 0 0 0 0 1 0CASTILLA-LA MANCHA 0 0 0 0 0 0CASTILLA Y LEÓN 0 8 6 6 5 0CATALUÑA 0 0 0 1 1 0COM. VALENCIANA 0 3 3 3 3 0EXTREMADURA 0 2 2 4 8 0GALICIA 0 8 6 6 6 1LA RIOJA 0 0 0 0 1 0MADRID 1 1 0 1 1 0MELILLA 0 0 0 0 0 0MURCIA 0 5 2 4 8 0

TOTAL 1 44 32 46 55 1

Colaboración institucionalCOMUNIDADES AUTÓNOMAS

22

2.7. Personas beneficiarias de los proyectos Se estima que en el año 2010, 146.391 personas se beneficiaron del Programa, de las cuales 79.978 son mujeres (54,63%), y 66.413 son hombres (45,37%). Estos porcentajes son similares a los de años anteriores en los que el número de mujeres fue también superior. El cuadro siguiente, nos muestra a los beneficiarios/as por grupos de edad. Lo primero que se debe destacar es que cerca del 60% son menores de 30 años . Se confirma así la tendencia de otros años, en los que el mayor número de personas beneficiarias fueron menores de 16 años con un total de 50.942 personas, seguido muy de cerca por el grupo de edades comprendidas entre los 29 y 64 que alcanzó la cifra de 47.577.

HOMBRES % MUJERES % TOTALES

ANDALUCÍA 30.879 47,71 33.839 52,29 64.718

ARAGÓN 55 49,11 57 50,89 112

ASTURIAS 375 50,00 375 50,00 750

BALEARES 342 49,49 349 50,51 691

CANTABRIA 234 59,85 157 40,15 391

CASTILLA-LA MANCHA 97 44,91 119 55,09 216

CASTILLA Y LEÓN 1.385 45,74 1.643 54,26 3.028

CATALUÑA 12.800 39,02 20.000 60,98 32.800

CDAD. VALENCIANA 4.763 43,99 6.065 56,01 10.828

EXTREMADURA 3.091 48,93 3.226 51,07 6.317

GALICIA 1.919 49,60 1.950 50,40 3.869

LA RIOJA 4.484 41,92 6.213 58,08 10.697

MADRID 3.300 50,06 3.292 49,94 6.592

MELILLA 25 51,02 24 48,98 49

MURCIA 2.664 49,95 2.669 50,05 5.333

TOTAL 66.413 45,37 79.978 54,63 146.391


Beneficiarios totales

23

En cuanto al número de familias beneficiarias (21.806) es muy similar a las 21.883 de 2009. En este ejercicio, como en el anterior, todas las CC.AA. han aportado esta información. No obstante, en algunos casos, estas cifras son más resultado de estimaciones sobre el total de población gitana de la zona que de la contabilización de familias con las que se interviene de manera integral y continuada.

0-16 % 17-29 % 30 - 64 % 65 y + %

ANDALUCÍA 22.005 34,00 11.648 18,00 20.709 14,15 10.355 7,07ARAGÓN 48 42,86 35 31,25 23 0,02 6 0,00ASTURIAS 232 30,93 229 30,53 260 0,18 29 0,02BALEARES 270 39,07 195 28,22 206 0,14 20 0,01CANTABRIA 0 0,00 234 59,85 157 0,11 0 0,00CASTILLA-LA MANCHA 56 25,93 82 37,96 78 0,05 0 0,00CASTILLA Y LEÓN 1.352 44,65 799 26,39 816 0,56 61 0,04CATALUÑA 12.000 36,59 12.000 36,59 8.000 5,46 800 0,55CDAD. VALENCIANA 4.158 38,40 2.388 22,05 3.780 2,58 502 246,08EXTREMADURA 2.489 39,40 1.724 27,29 1.706 1,17 398 0,27GALICIA 1.487 38,43 1.085 28,04 1.179 0,81 118 0,08LA RIOJA 2.675 25,01 1.320 12,34 6.381 4,36 321 0,22MADRID 1.099 16,67 2.238 33,95 3.142 2,15 113 0,08MELILLA 22 44,90 1 2,04 25 0,02 1 0,00MURCIA 3.049 57,17 1.056 19,80 1.115 0,76 113 0,08

TOTAL 50.942 34,80 35.034 23,93 47.577 32,50 12.837 8,77


Personas beneficiarias por edades

COMUNIDADES AUTÓNOMAS Familias

ANDALUCÍA 6.319

ARAGÓN 20

ASTURIAS 236

BALEARES 165

CANTABRIA 325

CASTILLA-LA MANCHA 104

CASTILLA Y LEÓN 821

CATALUÑA 5.000

CDAD. VALENCIANA 2.463

EXTREMADURA 1.534

GALICIA 1.074

LA RIOJA 931

MADRID 1.811

MELILLA 20

MURCIA 983

TOTAL 21.806

24

2.8. Personal adscrito a los proyectos

Se considera personal adscrito a los proyectos a todos los profesionales remunerados y voluntarios que trabajan con dedicación total o parcial en los mismos. En el caso del personal remunerado, se consigna la totalidad de trabajadores y trabajadoras, ya sean sus costes salariales imputados al proyecto cofinanciado o a otros servicios de los ayuntamientos, generalmente a los servicios sociales. En la siguiente tabla, podemos contabilizar un total de 402 trabajadores/as remunerados, de los cuales 96 son de etnia gitana. De dicho total, se imputa a los proyectos el coste de 271 trabajadores/as. En cuanto al número total de trabajadores/as remunerados, cuyo coste no es imputable al proyecto en el que desarrollan su actividad, es de 131 (37 de ellos de etnia gitana). En los dos últimos ejercicios, en consonancia con la minoración de la financiación, se ha registrado una importante reducción del personal, de tal forma que en 2008 se contabilizaron un total de 520 trabajadores/as, que se redujeron a 468 en 2009 y en 2010 a la cifra de 402 trabajadores/as.

Gitano No gitano Total Gitano No gitano TotalANDALUCÍA 40 100 140 12 37 49 189ARAGON 0 3 3 0 0 0 3ASTURIAS 0 14 14 1 3 4 18BALEARES 0 6 6 3 5 8 14CANTABRIA 1 1 2 0 0 0 2CASTILLA-LA MANCHA 0 5 5 0 0 0 5CASTILLA Y LEON 2 11 13 0 0 0 13CATALUÑA 1 6 7 0 0 0 7COMUNIDAD VALENCIANA 11 11 22 0 0 0 22EXTREMADURA 2 7 9 0 0 0 9GALICIA 1 33 34 12 44 56 90LA RIOJA 0 1 1 9 4 13 14MADRID 0 14 14 0 0 0 14MELILLA 1 0 1 0 1 1 2MURCIA 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 59 212 271 37 94 131 402

PERSONAL REMUNERADOCOMUNIDADES

AUTONOMASIMPUTABLES NO IMPUTABLES

TOTAL

25

Respecto al personal voluntario , en 2010 han colaborado en los distintos proyectos un total de 112 personas, por lo que, en contraposición al personal remunerado, el personal voluntario aumenta con respecto al 2009 en el que el número total fue de 89 personas voluntarias.

En cuanto a las participación en los proyectos, un total de 109 asociaciones han intervenido en ellos.

COMUNIDADESAUTÓNOMAS GITANO NO GITANO TOTAL

ANDALUCÍA 8 36 44ARAGÓN 0 0 0ASTURIAS 1 18 19BALEARES 0 0 0CANTABRIA 0 0 0CASTILLA-LA MANCHA 0 0 0CASTILLA Y LEÓN 0 0 0CATALUÑA 1 0 1COMUNIDAD VALENCIANA 0 0 0EXTREMADURA 0 0 0GALICIA 3 11 14LA RIOJA 25 4 29MADRID 0 0 0MELILLA 0 0 0MURCIA 0 5 5

TOTAL 38 74 112

PERSONAL VOLUNTARIO

COMUNIDADES ASOCIACIONESAUTÓNOMAS GITANAS

ANDALUCÍA 43ARAGÓN 0ASTURIAS 4BALEARES 0CANTABRIA 2CASTILLA-LA MANCHA 0CASTILLA Y LEÓN 9CATALUÑA 0COMUNIDAD VALENCIANA 15EXTREMADURA 12GALICIA 10LA RIOJA 1MADRID 0MELILLA 1MURCIA 12

TOTAL 109

26

2.9. Formación y Empleo En el año 2010 se han realizado 169 cursos (14 más que en 2009), dirigidos principalmente a la consecución de empleo. Puede destacarse, según la información disponible, que 499 personas han conseguido un empleo durante dicho año (frente a 563 en 2009 y 925 en 2008). Además, se han generado 170 puestos de trabajo autónomos (82 en el ejercicio anterior).

2.10. Vivienda y realojamiento. En todas las Comunidades Autónomas se han realizado actividades relacionadas con la vivienda y el hábitat, aunque no se dispone de información sobre los beneficiarios de muchas de ellas. Las dos tablas que se muestran a continuación, nos indican que en 2010 se han realojado a 312 nuevas familias (332 en 2009) y se ha mantenido, en total, un seguimiento de 854 (993 en 2009).

COMUNIDADESAUTÓNOMAS Nº cursos Nº ptos. Trab. Empleo Autoempleo

ANDALUCÍA 28 11 59 7ARAGÓN 0 0 0 0ASTURIAS 6 0 2 0BALEARES 4 0 5 19CANTABRIA 4 10 48 0CASTILLA-LA MANCHA 0 0 5 0CASTILLA Y LEÓN 20 19 40 0CATALUÑA 0 0 0 0CDAD. VALENCIANA 32 48 125 0EXTREMADURA 5 12 36 0GALICIA 47 13 49 39LA RIOJA 1 36 77 100MADRID 13 0 4 4MELILLA 0 0 0 0MURCIA 9 10 49 1

TOTAL 169 159 499 170

Formación-empleo

27

FAMILIAS/ UNIDADES

CONVIVENCIALES


TOTAL 312

RealojosCOMUNIDADES AUTONOMAS

Seguimiento familias

realojadas

FAMILIAS / UNID. CONVIVENCIALES


TOTAL 854


28

2.11. Educación En el presente ejercicio, según los datos facilitados por las CCAA. y la Ciudad Autónoma de Melilla, han cursado educación infantil 1.641 niñas y 1.596 niños , lo que representa un total de 3.237, cifra muy similar a la registrada el ejercicio anterior en el que cursaron educación infantil 3.299 niños y niñas. La educación primaria es la que alcanza el mayor número de alumnos, sumando un total de 10.433. El número de alumnas (5.401) es superior al de alumnos (5.032), como ocurre también en la educación infantil. En cuanto a la educación secundaria, el total de estudiantes disminuye, respecto a la primaria, a 4.840 debido, principalmente, al abandono de los estudios para iniciarse en el mundo laboral. Sin embargo, en el año 2010 se supera el número de alumnos contabilizados en el curso anterior que fue de 4.400.

0 01 1

23 2620 180 00 0

87 811.000 1.000

261 30042 4369 778 12

55 560 0

30 27

1.596 1.641MURCIA

CDAD. VALENCIANA

CASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓNCATALUÑA

EXTREMADURA

ARAGÓN

GALICIALA RIOJAMADRIDMELILLA

TOTAL

Educación infantil

ANDALUCÍA

COMUNIDADESAUTÓNOMAS Niños Niñas

ASTURIASBALEARESCANTABRIA

29

0 010 547 4667 647 50 0

220 2353.000 3.000

521 641108 148227 231358 534169 168

7 8291 316

5.032 5.401

Educación primaria

Niños Niñas


EXTREMADURAGALICIALA RIOJA

CDAD. VALENCIANA

CANTABRIACASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓNCATALUÑA

ANDALUCÍAARAGÓNASTURIASBALEARES

MELILLAMURCIA

TOTAL

MADRID

0 07 3

21 2713 20 10 0

67 751.500 1.500

431 38076 31

134 12731 4879 666 2

91 122

2.456 2.384

Educación secundaria

Chicos Chicas

MADRIDMELILLAMURCIA

TOTAL

CDAD. VALENCIANAEXTREMADURAGALICIALA RIOJA

CANTABRIACASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓNCATALUÑA

ANDALUCÍAARAGÓNASTURIASBALEARES


30

La escolarización de los menores en edad escolar obligatoria es prácticamente total, disminuyendo paulatinamente el absentismo escolar. Este descenso del absentismo escolar está fundamentado en el seguimiento escolar realizado en los distintos proyectos y que se concreta en diversas actuaciones como son las entrevistas y reuniones con los padres, visitas domiciliarias, acompañamientos, etc. . El siguiente cuadro nos muestra información relativa a las actuaciones realizadas (4.076) para evitar el absentismo escolar. No obstante, el abandono de la enseñanza secundaria en torno a los 15 años es muy frecuente.

4.076

29900

125

2.000635281275

MURCIA

TOTAL

Familias / UnidadesConvivenciales

0205265010

314

GALICIALA RIOJAMADRIDMELILLA

CASTILLA Y LEÓNCATALUÑACDAD. VALENCIANAEXTREMADURA

ASTURIASBALEARESCANTABRIACASTILLA-LA MANCHA


Intervenciónes parareducir

el absentismo escolar

ANDALUCÍAARAGÓN

31

Por otro lado, la alfabetización de los adultos es también una prioridad, ya que la tasa actual de analfabetismo de la población gitana sigue siendo muy alta respecto a la población no gitana, la cual es hoy en día prácticamente inexistente. El número de mujeres que asiste a las clases de alfabetización es más del doble que el de varones.

0 05 16 148 95 20

12 1038 1210 0

128 2669 25

41 9822 360 00 0

33 84

307 684

MADRIDMELILLAMURCIA

TOTAL

CDAD. VALENCIANAEXTREMADURAGALICIALA RIOJA

CASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓNCATALUÑA

ANDALUCÍAARAGÓN

BALEARESCANTABRIA

ASTURIAS


Alfabetizaciónadultos

Hombres Mujeres

32

2.12. Salud La adquisición de hábitos de vida saludables y la participación de las familias en las actividades diseñadas, han sido, salvo excepciones, muy positivas. En este ejercicio 634 niños y 791 niñas han sido vacunados o han pasado controles pediátricos de carácter preventivo.

La planificación familiar se caracteriza por una participación muy alta de las mujeres gitanas, que alcanza la cifra de 674 participantes.

Niños Niñas0 07 6

38 4542 310 00 0

12 300 50

97 125

205 182180 270

0 00 0

53 52

634 791

ANDALUCÍAARAGÓNASTURIAS

GALICIA

BALEARESCANTABRIACASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓN

TOTAL

Vacunaciones,control pediátricoCOMUNIDADES

AUTÓNOMAS

LA RIOJAMADRIDMELILLAMURCIA

CATALUÑACDAD. VALENCIANAEXTREMADURA

Hombres Mujeres0 00 0

93 1030 00 00 00 150 08 1830 63

33 1190 1600 00 00 31

134 674


Planificaciónfamiliar

ANDALUCÍAARAGÓNASTURIASBALEARESCANTABRIACASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓNCATALUÑACDAD. VALENCIANAEXTREMADURAGALICIALA RIOJAMADRIDMELILLAMURCIA

TOTAL

33

En la prevención de las drogodependencias , la participación de los hombres es superior a la de las mujeres porque esta problemática incide en ellos de forma más directa. No obstante, falta información de 7 Comunidades acerca de la actividad de salud en general.

Hombres Mujeres0 00 3

142 14421 40 0

26 4920 250 0

48 90 0

27 21320 64

0 00 0

10 3

614 322


ANDALUCÍAARAGÓNASTURIASBALEARESCANTABRIACASTILLA-LA MANCHACASTILLA Y LEÓN

TOTAL

Prevencióndrogodependencias

LA RIOJAMADRIDMELILLAMURCIA

CATALUÑACDAD. VALENCIANAEXTREMADURAGALICIA

35

3. Evolución del Programa en los últimos ejercicios

37

3.1. Evolución de la financiación Transcurridos dieciséis ejercicios desde 1995 a 2010, en los que se han elaborado Memorias de evaluación de los proyectos, interesa conocer la evolución respecto de los datos de financiación, gasto, personal y beneficiarios/as en el transcurso de dichos años. Cabe mencionar que los datos económicos de las evaluaciones difieren, en algunos ejercicios, de los presupuestados conforme a los criterios objetivos de distribución acordados anualmente por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales y posteriormente aprobados por el Consejo de Ministros. Estas diferencias provenientes de financiaciones externas se especifican en el punto 2.2. “Previsiones y Evaluación“. La suma de la financiación total de las tres Administraciones Públicas desde 1995 hasta 2010, alcanza la cifra de 111.401.971 € de los cuales 44.166.959 corresponden a la Administración General del Estado, 37.035.462 a las CC.AA. y 30.199.549 a las CC.LL. La evolución del Crédito en estos dieciséis años queda reflejada en la tabla y en los gráficos siguientes:

AÑOS % PARTICIP. CANTIDAD % PARTICIP. CANTIDAD % PARTICI P. CANTIDAD TOTAL

1995 51,00 3.123.760 27,90 1.708.834 21,10 1.292.404 6.124.9981996 38,22 2.596.372 22,42 1.522.893 39,37 2.674.336 6.793.6011997 44,12 2.999.291 29,11 1.978.664 26,77 1.819.732 6.797.6871998 36,04 3.005.061 26,18 2.183.038 37,79 3.150.962 8.339.0611999 39,43 2.989.789 25,16 1.907.522 35,41 2.684.294 7.581.6052000 34,51 2.992.439 23,63 2.048.535 41,86 3.629.700 8.670.6742001 43,00 2.985.588 32,86 2.281.611 24,14 1.676.092 6.943.2912002 43,31 3.033.012 34,23 2.396.702 22,46 1.572.696 7.002.4102003 41,65 3.065.160 35,85 2.638.542 22,50 1.655.594 7.359.2952004 43,99 3.051.507 34,02 2.359.709 21,99 1.525.777 6.936.9932005 41,35 3.013.226 35,13 2.559.849 23,52 1.714.340 7.287.415

2006 41,41 3.051.115 36,15 2.663.774 22,45 1.653.961 7.368.8502007 40,81 3.065.160 36,19 2.718.435 23,00 1.727.674 7.511.269

2008 40,90 3.065.160 37,02 2.774.562 22,08 1.654.564 7.494.2862009 22,73 1.065.160 59,27 2.777.974 18,00 843.581 4.686.7152010 23,65 1.065.160 55,84 2.514.818 20,51 923.843 4.503.821

TOTALES

MEDIAS 39,13 34,43 26,43

EVOLUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN 1995 - 2010

CC AAMINISTERIO CC LL

111.401.97144.166.959 37.035.462 30.199.549

38

La distribución de la financiación entre las distintas Administraciones es la que figura en el gráfico siguiente:

El crédito ejecutado , de la aportación realizada por parte del Ministerio en 1995, fue de 3.123.760 euros, manteniéndose desde entonces y hasta el año 2008 en cantidades próximas a los tres millones de euros. En los ejercicios 2009 y 2010 esta cantidad se ha reducido a 1.065.160 euros . En relación a la contribución de las Comunidades Autónomas , que comenzó con una cantidad de 1.708.834, ha alcanzado en el año 2010 la cifra de 2.514.818 euros. Por otro lado, cabe destacar la participación económica de las CC.LL ., (923.843 € en 2010) y, por tanto, su importancia en el desarrollo y gestión de los proyectos dirigidos a la población gitana de sus municipios.

EVOLUCIÓN FINANCIACIÓN 1995-2010

4.504

4.687

7.4947.213

7.369

8.6717.287

6.937

7.3597.002

6.943

7.582

8.339

6.798

6.794

6.125

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

% PARTICIPACIÓN EN LA FINANCIACIÓN

4 0 ,92 2 ,7 2 3 ,7

37,059,3 55,8

3 8 ,2

51,0 4 4 ,1

3 6 ,0 3 9 ,4

3 4 ,5

4 3 ,0

4 3 ,3

4 1,7

4 4 ,0

4 1,3

4 1,4

4 2 ,5

27,9

22,429,1

26,2 25,2 23,6

32,9

34,2

35,9

34,0

35,1

36,1 37,7

2 0 ,518 ,0

2 2 ,14 1,92 2 ,5 2 2 ,5

3 9 ,43 7,8 3 5,4 2 4 ,12 1,1

2 6 ,8 2 2 ,0 2 2 ,4 19 ,82 3 ,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

MINISTERIO CC AA CC LL

39

3.2. Evolución del gasto El gasto desde 1995 a 2010 ascendió a 111.312.966 €. Del importe total, 74.313.793 se imputan a gastos de personal, 29.327.474 a gastos corrientes y 7.671.700 a inversiones.

En todos los ejercicios, la distribución del gasto sitúa en primer lugar a los gastos de personal (en conjunto un 67,25% del total), seguido de los gastos corrientes (un 26,47%) y de las inversiones (que suponen un 6,28%).

AÑOS % PARTICIP. CANTIDAD % PARTICIP. CANTIDAD % PARTICI P. CANTIDAD TOTAL

1995 66,12 4.165.717 30,55 1.924.849 3,32 209.206 6.299.7731996 56,28 3.974.673 25,37 1.791.894 18,34 1.295.476 7.062.0421997 65,82 4.348.437 25,70 1.698.112 8,48 560.450 6.606.9981998 58,71 4.865.902 19,50 1.616.566 21,79 1.806.065 8.288.5341999 61,65 4.671.234 22,14 1.677.329 16,21 1.228.276 7.576.8392000 57,35 4.968.773 23,86 2.067.535 18,79 1.627.887 8.664.1952001 69,48 4.829.182 27,36 1.901.385 3,16 219.677 6.950.2442002 69,15 4.904.296 30,48 2.161.508 0,37 26.000 7.091.8032003 66,61 4.913.707 32,40 2.389.931 0,99 72.804 7.376.4422004 67,25 4.657.446 28,64 1.983.891 4,11 284.459 6.925.796

2005 69,59 5.052.932 26,95 1.956.786 3,46 251.283 7.261.0002006 71,78 5.248.602 27,93 2.042.456 0,29 20.956 7.312.0142007 74,05 5.341.127 25,66 1.850.879 0,29 20.883 7.212.8892008 74,46 5.580.276 25,21 1.889.306 0,32 24.277 7.493.8602009 75,28 3.528.034 24,47 1.146.681 0,26 12.000 4.686.7152010 72,46 3.263.454 27,27 1.228.367 0,27 12.000 4.503.821

TOTALES

MEDIAS 67,25 26,47 6,2874.313.793 29.327.474 7.671.700 111.312.966

PERSONAL GASTOS CORRIENTES INVERSIONES

EVOLUCIÓN DEL GASTO 1995 - 2010

EVOLUCIÓN DEL GASTO 1995-2010

4.504

4.687

7.4947.213

7.312

6.6076.300

7.261

6.926

7.3767.062

8.289

7.577

8.664

6.950

7.092

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

40

3.3. Personal remunerado y voluntarios El número de puestos de trabajo no ha sufrido grandes variaciones en los dieciséis años evaluados. Los puestos de trabajo desempeñados por personal gitano alcanzaron en 2006 la mayor cifra (150), siendo en este ejercicio 2010 cuando no se han alcanzado, por vez primera, los 100 trabajadores. En cuanto al número de trabajadores remunerados no gitanos , el 2006 fue, igualmente, el de mayor cuantía con 456 trabajadores; y el 2002 el peor año en este aspecto con 248 trabajadores, único ejercicio en que no se llegó a los 300.

% DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR PARTIDAS

75,3 72,5

2 5,7

2 5,2 2 4 ,5 2 7,3

74,56 6 ,1 74 ,0

71,8

6 9 ,6

6 7,2

6 6 ,6

6 9 ,2

6 9 ,5

57,3

6 1,7

58 ,7

6 5,8

56 ,3

3 0 ,62 5,4 19 ,5

2 2 ,1

2 3 ,9

3 0 ,5

3 2 ,4

2 8 ,6

2 6 ,92 7,9 2 5,7

2 7,4

0 ,30 ,30 ,33 ,3 18 ,3 8 ,5 16 ,2 18 ,8 3 ,2 0 ,4 1,0 4 ,1 3 ,5 0 ,32 1,8 0 ,3

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

PERSONAL GASTOS CORRIENTES INVERSIONES

Gitano No gitano Total1995 125 419 544

1996 112 411 523

1997 130 390 520

1998 118 422 540

1999 106 421 527

2000 141 393 534

2001 123 318 441

2002 133 248 381

2003 131 309 440

2004 128 383 511

2005 108 419 527

2006 150 456 606

2007 135 439 574

2008 114 406 520

2009 108 360 468

2010 97 333 430

AÑOPersonal remunerado

41

Respecto al número de voluntarios la mayoría de los años ha superado la centena excepto en los año 1996, 1998 y 2009. 3.4. Personas beneficiarias Sólo a partir de 1997 todas las Comunidades Autónomas participantes en el Crédito aportan datos referidos a los beneficiarios del Programa, por lo que las cifras vendrán referidas, en este apartado, únicamente a los catorce últimos ejercicios. En el primer año de referencia, los beneficiarios ascendieron a 59.148, experimentando diversas fluctuaciones a lo largo de los siguientes años, alcanzando en el presente ejercicio los 146.391 personas. En la interpretación de estas cifras, cabe señalar que la información facilitada por algunas CCAA corresponde a la población gitana total donde se llevan a cabo los proyectos. Además, alguna Comunidad Autónoma realiza únicamente estimaciones en este apartado.

Gitanos No gitano Total1995 47 127 174

1996 16 67 83

1997 35 126 161

1998 21 60 81

1999 56 124 180

2000 55 57 112

2001 44 58 102

2002 38 71 109

2003 43 63 106

2004 51 81 132

2005 96 67 163

2006 99 49 148

2007 45 82 127

2008 28 79 107

2009 30 59 89

2010 38 74 112

AÑOVoluntarios

42

AÑO HOMBRES % MUJERES % TOTAL

2010 66.413 79.978 146.39154,6345,37

136.691

70.101 81.880 151.981

47,23 52,77

53,8846,12

2008

2009

59.304 68.286

61.021 70.374

64.564 72.127

46,48

46,44

2006

2007

127.590

131.395

53,52

53,56

EVOLUCIÓN BENEFICIARIOS

53,352005 46,65

2004 42.088 56,20 96.083

131.812

2003 53.201

61.495 70.317

48,00 57.634

43,80 53.995

51,27 94.490

2002 46.172 48,50 49.027

52,00 110.835

51,50 95.199

52,00 78.303

2001 46.043

2000 37.585 48,00 40.718

48,73 48.447

EVOLUCIÓN BENEFICIARIOS 1997 - 2010

110.835

96.08395.19978.303

54.844

146.391

151.981

136.691

131.395

127.590

131.812

94.490

76.589

59.148

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

43

4. Principales datos desagregados por CC.AA.

45

4.1. Fichas de cada Comunidad Autónoma con los prin cipales datos de sus proyectos .

47

APORT ACIÓN % APORT ACIÓN % APORT ACIÓN %

MINIST ERIO C.A. CC.LL.

FINANCIACIÓN 272.372,09 33,67 374.784,64 46,33 161.789,18 20,00 808.945,91

PERSONAL % CORRIENT ES % INVERSIONES % T OT AL

GASTOS PORCAPÍTULOS 606.653,50 74,99 202.292,41 25,01 0,00 0,00 808.945,91

NO GIT ANOS

PERSONAL 36

HOMBRES % MUJERES % T OT AL

BENEFICIARIOS/AS 30.879 47,71 33.839 52,29 64.718

UNIDADES CONVIVENCIA

52 137 8

BENEFICIARIOS/AS FAMILIAS/

6.319

T OT AL

GIT ANO

CRÉDITO PLAN DE DESARROLLO GITANO. PRESENTACIÓN 201 0

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

PERSONAL ADSCRIT O NO GIT ANO

VOLUNT ARIOS/ASGIT ANOS

48



FINANCIACIÓN 22.261,84 35,90 14.841,23 23,94 24.901,04 40,16 62.004,11


GASTOS PORCAPÍTULOS 62.004,11 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 62.004,11

NO GIT ANOS

PERSONAL 0


BENEFICIARIOS/AS55 49,11 57 50,89 112

T OT AL

PERSONAL ADSCRIT O

CRÉDITO PLAN DE DESARROLLO GITANO. EVALUACIÓN 2010

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN

20

NO GIT ANOVOLUNT ARIOS/AS

GIT ANOSGIT ANO


0 3 0


49



FINANCIACIÓN 34.979,85 13,40 161.344,15 61,81 64.724,36 24,79 261.048,36



NO GIT ANOS

PERSONAL 18

HOMBRES % MUJERES % TOTAL



T OT AL

CREDITO PLAN DE DESARROLLO GITANO. EVALUACIÓN 2010

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ASTURIAS

PERSONAL ADSCRIT O GIT ANO NO GIT ANO

17 1

BENEFICIARIOS FAMILIAS/UNIDADES CONVIVENCIA

1

236

50

APORT ACIÓN % APORT ACIÓN % APORT ACIÓN % T OT ALMINIST ERIO C.A. CC.LL.

FINANCIACIÓN 26.490,53 22,16 26.491,00 22,16 66.546,35 55,67 119.527,88



NO GIT ANOS

PERSONAL 0




COMUNIDAD AUTÓNOMA DE BALEARES

PERSONAL ADSCRIT O

165


GIT ANOSGIT ANO


3 11 0


51

APORT ACIÓN % APORT ACIÓN % APORT ACIÓN % T OT ALMINIST ERIO C.A. CC.LL.

FINANCIACIÓN 16.957,35 32,32 35.505,65 67,68 0,00 0,00 52.463,00



NO GIT ANOS

PERSONAL 0


BENEFICIARIOS/AS 234 59,85 157 40,15 391

1 0

BENEFICIARIOS FAMILIAS/


COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA

PERSONAL ADSCRIT O

325


GIT ANOSGIT ANO


1

52



FINANCIACIÓN 21.196,68 9,12 187.984,02 80,88 23.242,30 10,00 232.423,00


GASTOS PORCAPÍTULOS 81.510,25 35,07 138.912,75 59,77 12.000,00 5,16 232.423,00

NO GIT ANOS

PERSONAL 0


BENEFICIARIOS/AS 97 44,91 119 55,09 216


COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA LA MANCHA

PERSONAL ADSCRIT O

104


GIT ANOSGIT ANO


0

T OT AL

5 0


53



FINANCIACIÓN 93.265,41 35,50 62.178,59 23,67 107.249,46 40,83 262.693,46



NO GIT ANOS

PERSONAL 0


BENEFICIARIOS/AS 938 30,98 1.009 33,32 3.028

T OT AL

11 0



COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA LEON

PERSONAL ADSCRIT O

821


GIT ANOSGIT ANO


2

54



FINANCIACIÓN 99.624,41 50,00 99.624,41 50,00 0,00 0,00 199.248,82



NO GIT ANOS

PERSONAL 0



T OT AL

6 1



COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA

PERSONAL ADSCRIT O

5.000


GIT ANOSGIT ANO


1

55



FINANCIACIÓN 114.462,09 29,39 275.025,42 70,61 0,00 0,00 389.487,51


GASTOS PORPARTIDAS 266.987,91 68,55 122.499,60 31,45 0,00 0,00 389.487,51

NO GIT ANOS

PERSONAL Y VOLUNTARIOS/AS 0


USUARIOS/ASESTIMADOS 4.763 43,99 6.065 56,01 10.828 2.463


GIT ANOS

11


USUARIOS FAMILIAS/

011

GIT ANO


COMUNIDAD AUTÓNOMA VALENCIANA

PERSONAL ADSCRIT O

T OT AL

56



FINANCIACIÓN 55.111,39 60,00 36.742,62 40,00 0,00 0,00 91.854,01



NO GIT ANOS

PERSONAL 0



T OT AL

7 0


COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA


PERSONAL ADSCRIT O

1.534


GIT ANOSGIT ANO


2

57



FINANCIACIÓN 74.188,39 7,94 501.279,04 53,62 359.426,57 38,45 934.894,00


GASTOS PORPARTIDAS 575.538,77 61,56 359.355,23 38,44 0,00 0,00 934.894,00

NO GIT ANOS

PERSONAL 11



PERSONAL ADSCRIT O

1.074


GIT ANOSGIT ANO


13 77


COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

T OT AL

3

BENEFIARIOS/AS FAMILIAS/

58



FINANCIACIÓN 1.320,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.320,00


GASTOS PORCÁPITULOS 6.381,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.381,00

NO GIT ANOS

PERSONAL 14


BENEFICIARIOS/AS 591 48,05% 639 51,95% 1.230

GIT ANO


321 0 5


786


GIT ANOS

T OT AL

PERSONAL ADSCRIT O


COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA

59



FINANCIACIÓN 144.137,45 24,15 452.816,48 75,85 0,00 0,00 596.953,93

PERSONAL % CORRIENTES % INVERSIONES % TOTAL


NO GIT ANOS

PERSONAL 0



GIT ANO


0 14 0


1.811


GIT ANOS

T OT AL

PERSONAL ADSCRIT O

CRÉDITO PLAN DE DESARROLLO GITANO. EVALUACIÓN 2010COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID

60



FINANCIACIÓN 5.325,80 60,00 3.550,53 40,00 0,00 0,00 8.876,33


GASTOS PORCAPÍTULOS 8.876,33 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.876,33

NO GIT ANOS

PERSONAL 0


BENEFICIARIOS/AS25 51,02% 24 48,98% 49

T OT AL

PERSONAL ADSCRIT O


CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA

20


GIT ANOSGIT ANO


1 1 0


61



FINANCIACIÓN 76.308,06 16,66 265.691,94 58,02 115.963,95 25,32 457.963,95



NO GIT ANOS

PERSONAL 5



27 0




COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA

T OT AL

PERSONAL ADSCRIT O GIT ANO


1

983

NO GIT ANO

63

4.2. Crédito del Programa de Desarrollo Gitano segú n CCAA:

Presentación

65


NÚMERO DEPROYECTOS

FINANCIACIÓNMINISTERIO

FINANCIACIÓNCC.AA.

FINANCIACIÓNCC.LL.

FINANCIACIÓNTOTAL

ANDALUCÍA 35 272.372,09 374.784,64 161.789,18 808.945,91ARAGÓN 1 22.261,84 14.841,23 21.000,00 58.103,07ASTURIAS 6 34.979,85 161.344,15 57.263,81 253.587,81BALEARES 2 26.490,53 26.491,00 66.546,35 119.527,88CANTABRIA 1 16.957,35 35.505,65 0,00 52.463,00CASTILLA-LA MANCHA 1 21.196,68 187.984,02 23.242,30 232.423,00CASTILLA Y LEÓN 9 93.265,41 62.178,59 0,00 155.444,00CATALUÑA 1 99.624,41 99.624,41 0,00 199.248,82COMUNIDAD VALENCIANA 3 114.462,09 275.025,42 0,00 389.487,51EXTREMADURA 8 55.111,38 36.742,62 0,00 91.854,00GALICIA 16 74.188,39 501.279,04 280.171,37 855.638,80LA RIOJA 1 8.478,67 16.958,00 0,00 25.436,67MADRID 1 144.137,45 452.816,48 0,00 596.953,93MELILLA 1 5.325,80 3.550,53 0,00 8.876,33MURCIA 12 76.308,06 265.691,94 114.000,00 456.000,00TOTAL 98 1.065.160,00 2.514.817,72 724.013,01 4.303.990,73

PRESENTACIÓN AÑO 2010Aplicación presupuestaria 26.16.231F.453.01

PROGRAMA DE DESARROLLO GITANO

67

5. Anexo

69

5.1. Ficha de evaluación

71

MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGUALDAD

Secretaría General de Política Social y Consumo Dirección General de Política Social, de las Familias y de la Infancia Subdirección General de Programas Sociales

PLAN DE DESARROLLO GITANO (CRÉDITO 26.16.231F.453.01)

FICHA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS I. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO COMUNIDAD AUTONOMA: AÑO 2 0 1 0 P. DESARROLLO GITANO _______ ________ DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

(ESPECIFICAR SIGLAS, EN

SU CASO):

MUNICIPIO Y PROVINCIA: BARRIO O LOCALIZACIÓN DEL

PROYECTO

ENTIDAD GESTORA DEL PROYECTO: Comunidad Autónoma Corporación Local Consorcio Especificar: DOMICILIO : MUNICIPIO Y PROVINCIA: CÓDIGO POSTAL TF: FAX : PERSONA DE CONTACTO EN LA ENTIDAD : TELÉFONO :

INSTALACIONES DESTINADAS A LA GESTIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE LOCAL: DOMICILIO : MUNICIPIO: TITULARIDAD Y /O DEPENDENCIA: ENCLAVADO EN EL BARRIO, ASENTAMIENTO: SI NO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:

OTROS LOCALES QUE SE HAN UTILIZADO Y TITULARIDAD DE LOS MISMOS:

72

II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1. Relaciones institucionales del proyecto Totalmente independiente Integrado en otro programa ¿En cuál? En colaboración con otras instituciones U. E. Administración del Estado Administración Autonómica Administración Local

Cáritas Cajas de Ahorro Cruz Roja Asociaciones Vecinos APA Otras ONG

¿Estaba prevista la colaboración con alguna entidad, en algún programa subvencionado por la Convocatoria del IRPF ................................................SI NO ___ Especificar en caso afirmativo __________________________________

2. Ubicación del proyecto

Zona urbana Nº de barrios Aislado del nucleo urbano Casco antiguo Zona rural Nº municipios Núcleos rurales aislados

3. Usuarios del proyecto - Población total del área afectada por el proyecto

(comarca, municipios o barrios) - Usuarios directos

hombres mujeres total

(indicar con una E sin son estimados)

0-12

13-15 16-29 29-64 65 y más Totales - Sectores de población: nº

usuarios/as nº

familias

Parados de larga duración Infancia Mujer Mayores Gitanos Transeúntes

Inmigrantes Otros -Nº total familias:

73

III. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN. Área

Objetivos específicos programados en la presentación y/o durante desarrollo del proyecto.

Indicadores

Actividades realizadas

Cumplimiento o resultados

obtenidos *

1. 2.

* Especificar o concretar lo máximo posible.

74

III. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN. Área

Objetivos específicos programados en la presentación y/o durante desarrollo del proyecto.

Indicadores

Actividades realizadas

Cumplimiento o resultados

obtenidos *

1. 2.

• Especificar o concretar máximo lo posible. •

75

IV. EJECUCIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO FINANCIACIÓN (EUROS)

DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL ,

DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ,

DE LA CORPORACIÓN LOCAL ,

OTRAS ESPECIFICAR:

, , ,

TOTAL FINANCIACIÓN (*) ,

DISTRIBUCIÓN POR CAPÍTULOS (EUROS)

PERSONAL ,

GASTOS CORRIENTES ,

MANTENIMIENTO Y ACTIVIDA DES ,

DIETAS ,

INVERSIONES ,

OBRAS ,

EQUIPAMIENTOS ,

TOTAL DE GASTOS EJECUTADOS 1 ,

REMANENTES , El “total de financiación” tiene que coincidir con el “total de gastos ejecutados” más remanentes.

76

Sólo especificar el del personal imputable económicamente al proyecto. (Deberá coincidir con el total del capítulo de personal del apartado IV).

V. PERSONAL ADSCRITO AL PROYECTO PUESTO DE TOTAL DEDICACION DEPENDENCIA COSTE SALARIAL* TRABAJO GITANO NO GITANO NºHORAS

SEMANALES MES/AÑO ADMINISTRATIVA (en Euros)

Director /Coordinador

Trabajador social

Educador

Mediador

Monitor

Animador sociocultural

Maestro

Abogado

Sociólogo

Psicólogo

Administrativo

Peón

Agente de desarrollo local

Voluntarios

TOTAL

77

VI. ACTIVIDADES Y USUARIOS DE LAS MISMAS USUARIOS

ÁREA ACTIVIDADES HOMBRES NIÑOS

MUJERES/NIÑAS

FAMILIAS/ UNIDADES DE CONVIVENCIA

Acción Social

1. Información, orientación, valoración y derivación a servicios de bienestar social.

2. Trabajo social:

(AS) 2.1. Individualizado. 2.2. Con familias. 2.3. Comunitario. 3. Tramitación de documentación y gestión de

recursos.

4. Seguimiento social temporeros/as y familias. Educación

(E) 1. Apoyo y seguimiento escolar:

1.1. Educación infantil 1.2. Educación primaria 1.3. Educación secundaria 2. Alfabetización y educación básica de adultos. 3. Actividades extraescolares de apoyo y refuerzo

escolar.

4. Intervención con familias para reducir absentismo escolar.

5. Ocio y tiempo libre. Vivienda y

Hábitat 1. Rehabilitación y acondicionamiento de viviendas.

(V) 2. Actividades educativo-sociales para el buen uso de la vivienda.

3. Realojo familias/unidades familiares. 4. Seguimiento de familias realojadas.

Salud (S)

1. Charlas y/o cursos de educación para la salud (alimentación, higiene, accidentes domésticos).

2. Vacunaciones, control pediátrico. 3. Planificación familiar. 4. Prevención y/o asistencia alcoholismo,

drogodependencias.

Cultura (C)

1. Clases de romanó, flamenco, etc.

2. Visitas culturales. 3. Grupos de trabajo de reflexión cultural.

78

ÁREA ACTIVIDADES HOMBRES MUJERES FAMILIAS/ UNIDADES

CONVIVENCIALES

Formación- empleo

1. Itinerarios de inserción personalizados (información y orientación laboral, especialización, acompañamiento, técnicas de búsqueda de empleo, etc.).

(F-E) 2. Talleres de pre-formación. Indicar: · ·

·

3. Cursos de formación-empleo. Indicar: · ·

·

ACCIONES FORMATIVAS PARA EL EMPLEO Y GENERACIÓN DE EMPLEO - Nº de cursos impartidos.

- Nº de usuarios que han accedido a puesto de trabajo relacionado con los cursos impartidos.

- Nº total de usuarios que accedieron al empleo.

- Autoempleo: Nº de puestos de trabajo creados.

OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS ( Campañas de sensibilización, encuentros y jornadas, apoyo a asociaciones, salud pública, etc.). VII. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN. Si procede, describa las estructuras de colaboración y/o participación de carácter permanente que se hayan creado (Consejos Locales, Asociaciones, Estatutos de Participación, etc.) · Asociaciones creadas · Reuniones y asambleas · Convenios – Acuerdos Asociación/es gitana/as que han participado en proyecto:

79

VIII.- VALORACIÓN DEL PROYECTO 1. Repercusión o impacto real sobre la población: 2. Dinamización y participación de la población y/o asociación que la representa: 3. Coordinación de administraciones, otros agentes sociales y programas subvencionados por la Convocatoria del I.R.P.F. 4. Incidencia en el crecimiento económico y productivo. OBSERVACIONES

Firma del Responsable

en la Comunidad Autónoma

Fecha: Sello de la Comunidad Autónoma

80

ANEXO I

CARACTERÍSTICAS DEFINITORIAS DE PROGRAMAS INTEGRALES

a) Territorio . El territorio se configura como una unidad operativa básica. La intervención se dirige hacia zonas

geográficas concretas, con cierta coherencia administrativa (barrio, comarca, etc.), y configuradas como territorios con especiales necesidades sociales (barrios degradados, zonas vulnerables, bolsas de pobreza, etc.).

b) Multidimensionalidad. Programas que comportan actividades simultáneas de intervención social en las áreas de educación,

formación profesional y fomento del empleo, salud, acción social, vivienda y alojamiento, coordinadas por la institución responsable de llevar a cabo el proyecto.

c) Participación. Los programas desarrollan cauces específicos para fomentar la participación de la población en el

diseño, ejecución y en la evaluación del proyecto. d) Partenariado-Corresponsabilidad. Los proyectos buscan la corresponsabilidad en la intervención por parte de las administraciones

implicadas en el territorio, así como de la iniciativa privada e instituciones sin ánimo de lucro. Se valora la función de liderazgo que deben asumir las Corporaciones Locales y la integración del proyecto en Planes Regionales de inclusión social o Iniciativas Comunitarias, de mayor amplitud.

(A) AREAS DE INTERVENCIÓN

1. (SS.SS) Servicios Sociales o Acción Social. 2. (E) Educación 3. (S) Salud 4. (I.P.C.) Infraestructura de Producción y Comercio 5. (I.V.) Infraestructura Urbanística 6. (V.A.) Vivienda y alojamiento 7. (ASC) Asociacionismo y Cooperación Social 8. (FPE) Formación Profesional y Fomento del empleo 9. (C) Cultura

(B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS (Cuantificar y concretar en la medida de cada proyecto). Posibles ejemplos:

1.1. Difusión de los servicios y prestaciones sociales entre nº personas/ población. 1.2. Eliminar mendicidad y transeuntismo en un ... %. 1.3. Desarrollo de nº grupos de autoayuda 1.4. Generar nuevos servicios: ludoteca, escuela de verano, etc. 1.5. Incorporar a nº familias a programas de educación familiar 1.6. Otros. 2.1. Reducir absentismo escolar en un ...% 2.2. Reducir fracaso escolar en un ...% 2.3. Reducir analfabetismo en adulto en n% 2.4. Creación de nº aulas de aprendizaje de español y de las lenguas de las Comunidades

Autónomas, en su caso. 2.5. Creación de aulas de refuerzo escolar 2.6. Formación de nº profesionales en cultura de minorías étnicas, gitanos y población inmigrante. 2.7. Otros. 3.1. Control y seguimiento sanitario infantil: vacunas, crecimiento, etc. 100% población. 3.2. Educación sexual al 100% población entre ... y ... edad. 3.3. Reducir embarazos de riesgo en un ...% 3.4. Reducir el consumo de drogas en un ...% 3.5. Otros. 4.1 Recuperación de la artesanía tradicional/fomento de los oficios artesanos.

81

4.2 Apoyo/creación de oficinas de Desarrollo Local (especificando tipología, creación de servicios, empleo, etc.).

4.3 Establecimiento de un red empresarial en la comarca/barrio 4.4 Campaña de divulgación de recursos locales 4.5. Otros 5.1. Arreglo de nº fachadas, patios y elementos urbanos comunes 5.2. Construcción de equipamientos sociales: definir 5.3. Construcción de infraestructuras básicas: definir 5.4. Otros 6.1. Rehabilitación de nº viviendas 6.2. Eliminar nº infraviviendas 6.3. Realojar nº familias chabolistas 6.4. Acompañamiento y apoyo social a nº familias realojadas 6.5. Apoyo a la búsqueda de vivienda a nº familias desfavorecidas 6.6. Otros 7.1. Apoyo a la creación de nº nuevas asociaciones 7.2. Fortalecer las asociaciones existentes (Aumentar actividades y socios en %) 7.3. Establecer una red de coordinación y colaboración en el ámbito territorial 7.4. Realizar nº cursos para la formación del voluntariado 7.5. Otros 8.1. Diseño de nº proyectos individualizados de inserción laboral 8.2. Realizar nº cursos de formación ocupacional para jóvenes y parados de larga duración 8.3. Realización de nº talleres y cursos de capacitación 8.4. Formación de adultos y pre-laboral (nº cursos, % población de referencia) 8.5. Otros. 9.1. Campaña de divulgación de la cultura gitana. 9.2. Nº Jornadas, Seminarios o Conferencias sobre asuntos culturales de minorías étnicas o

población inmigrante. 9.3. Nº Aulas de cultura 9.4. Otros.

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