Programa APELL Del PNUMA Trad Esp (1)

7/23/2019 Programa APELL Del PNUMA Trad Esp (1)

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Programa APELL del PNUMA

Tomas Marques

Oficial de Programa Asociado, Producción más segura y APELL

División de Producción y Consumo Sostenibles / nidad de Em!resas e "ndustrias

#aller regional sobre las e$!eriencias en la im!lementación de la metodolog%a APELL en Am&rica Latina y la !romoción de la nueva "niciativa de 'arco (le$ible

)* de noviembre de )++ - .uenos Aires, Argentina

1

División de #ecnolog%a, "ndustria y Econom%a



Contenido

1.Programa APELL del PNUMA

2.Proceso APELL: metas y objetivos

3.Los 1 !asos del Proceso APELL".APELL en la !r#ctica: acciones y roles

$.Princi!ales bene%cios de la

im!lementaci&n del Proceso APELL

'.APELL a nivel m(ndial y a!licacionessectoriales

2



Los accidentes y desastresind(striales a)ectan a todos

3



Accidente en !lanta de!esticidas: *+o!al

4

Un accidente en una planta de pesticidas en Bhopal !ndia" en 1#$4%

de&' como resultado un m(nimo de 3%))) muertos% * de 2))%))) a+))%))) personas heridas



E,!losi&n en terminal -LP enCi(dad de M,ico

,

Un -uego signi-icati.o * una serie de e/plosionescatastr'-icas ocurrieron en 1#$4 en una terminal

de 0LP

Apro/imadamente +,) personas murieron% ms de

+%))) -ueron heridas * la terminal qued' destruida



)(egos arti%ciales en

Ensc+ede

+

na -rica de -uegos arti-iciales en Enschede

0Pa%ses .a1os2 e$!lotó en el )+++, de1ando al menos )+muertos y 34) 5eridos6 'ás de ),+++ !ersonas de la

comunidad, 7uienes desconoc%an la e$istencia de la

fábrica, tuvieron 7ue ser evacuados y cientos de sus

5ogares fueron destruidos6



,! os n en r ca e)ertili/antes: el accidente de

0o(lo(se

5eptiemre de 2))1

31 personas murieron 63%))) personas heridas



m!actos de accidentesind(striales )(era del l(gar

Los accidentes industriales a-ectan al p7lico,

as% como a los traba1adores6

Los accidentes industriales !ueden impactar

se.eramente la salud de la comunidad * su-orma de ganarse la .ida6 Esto !uede ser

debido a8

- gas t'/ico

- contaminaci'n del agua - da8os -(sicos

- incendios9e/plosiones

- aplastamiento durante pnico masi.o

- peligros durante limpie:a



Programa APELL delPNUMA

APELL significa Concienti9ación y Pre!aración !ara

Emergencias a nivel local

(ue lan9ado !or el P:'A en *;4 des!u&s de

accidentes como el de .5o!al, "ndia

Como Programa, APELL de!ende de un marco con un

nivel más alto de8

- estrategia de emergencia nacional yadministración<

- Legislación sobre =derec5o a saber> y

trans!arencia<

- cultura y !ráctica de !artici!ación comunitaria< -



El Proceso APELL1)

Como !roceso, APELL es?8 - ;<una herramienta de dilogo con m7ltiples

actores que estalece una coordinaci'n *

comunicaci'n adecuada en situaciones en

donde el p7lico pudiera .erse a-ectado poraccidentes * desastres@6

Los as!ectos clave del !roceso APELL son8

ni.el local@, m7ltiples actores@,cooperaci'n@ y comunicaci'n aierta@

Bru!os de actores !rinci!ales8 autoridades

locales, industria y comunidad6



El Proceso APELL11

11

ProcesoAPELL

Pre!araci&n y Planes

!ara

Emergenciantegrada

Com(nidadA(toridades locales

nd(stria

-r(!o de Coordinaci&n de APELL



Metas y objetivos del!roceso APELL

12

El !rinci!al ob1etivo del Proceso APELL es el desarrollo de

planes integrados de respuesta a emergencias a trav&s

de un enfo7ue !artici!ativo de mlti!les actores 7ue

in.olucra a la industria% las comunidades * las

autoridades locales

El !rinci!al ob1etivo del !roceso es proteger las .idas * elmedio amiente, mediante la reducción en la ocurrencia y

los im!actos !otenciales de los accidentes/desastres

industriales6

Esto se logra mediante8

- la !romoción de una me&or preparaci'n a ni.el local

- la concienti:aci'n de comunidades !otencialmente

afectadas

- El traba1o a trav&s de un proceso estructurado de 1)proceso estructurado de 1)

pasospasos 0diálogo de m7ltiples actores2



EN0CA4 PA40CPAN0E5 6 EN4 5U5 47LE5EN0CA4 PA40CPAN0E5 6 EN4 5U5 47LE5

E8ALUA4 6 4EUC4 4E5-75E8ALUA4 6 4EUC4 4E5-75

4E85A4 PLANE5 E950EN0E5 E EN0CA4E*LAE5

4E85A4 PLANE5 E950EN0E5 E EN0CA4E*LAE5

EN0CACN E 0A4EA5EN0CACN E 0A4EA5

E;UPA4A4 0A4EA5 6 4ECU4575E;UPA4A4 0A4EA5 6 4ECU4575

N0E-4A4 PLANE5 N8UALE5 EN UN PLAN-ENE4AL 6 ALCAN<A4 C7N5EN57

N0E-4A4 PLANE5 N8UALE5 EN UN PLAN-ENE4AL 6 ALCAN<A4 C7N5EN57

=ACE4 *744A74 E PLAN NAL 6 7*0ENE4 EN757=ACE4 *744A74 E PLAN NAL 6 7*0ENE4 EN757

C7MUNCACN 6CAPAC0ACN

C7MUNCACN 6CAPAC0ACN

EUCACN C7MUN0A4A

EUCACN C7MUN0A4A

P4UE*A5> 4E85N 6AC0UAL<ACN

P4UE*A5> 4E85N 6AC0UAL<ACN

P47CE57 APELL E 1 PA575



APELL en la !r#ctica

Promover la coordinaci&n entre losrepresentates de las autoridadeslocales, la industria y el público.

Preparar um !lan integrado deres!(esta a emergencias y probar elplan regularmente a través de ejercicios

de emergencia. n)ormar a la com(nidad sobre losriesgos a los que están expuestos.

Ed(car a la com(nidad sobre el!lan de emergencias y cómo

reaccionar a los accidentes industriales.

14

?rea ind(strial Com(nidade,!(esta ariesgos



El rol de las a(toridadeslocales

1,

Crear conciencia !@blica, movilizarapoyo público

Coordinar el servicio de emergencias y

la participación en grupo del públicoCa!acitar a personas que

responden a emergenciasAd(irir y !ro!orcionarBmovili/ar

recursosA!robar el plan de respuesta aemergencias desarrollado en elproceso P!"" e im!lementarlo ycom(nicarlo al público



El rol de la ind(stria1+

#niciar medidas para la red(cci&n delriesgo, organizar la !re!araci&n enel sitio

*rindar e,!eriencia !r#ctica para laidenti$cación de riesgo, evaluación deriesgo y medidas de reducción de riesgo

Promover la comunicación sobre

riesgo!stablecer relaciones de trabajoestrec%as con las autoridades locales,particularmente con agencias derespuesta a emergencias e instalacionesindustriales vecinas

P i i l b % i d l



Princi!ales bene%cios de laim!lementaci&n del !roceso

APELL Mejor conocimiento local sobre los

peligros y riesgos industriales

&omunidad in)ormada sobre los riesgosa los cuales está expuesta

Com(nidad ed(cada sobre cómoreaccionar a accidentes industriales ysobre las instrucciones de las autoridadeslocales en caso de un accidente

Mayor coordinación entre autoridadeslocales, agencias de respuesta aemergencias, la industria y el público

Planes integrados de res!(esta aemergencias



APELL en todo el m(ndo

&reación de capacidad en m#s de3 !aDses - #ndia, 'usia, (álticos, 'epública &%eca,

)ailandia, &%ina, *rancia, +atar, )únez,Perú, (rasil, rgentina, &olombia,!cuador, enezuela, &%ile, -arruecos,etc.

Par(esB<onas nd(strialesrgentina, (rasil, &%ina, &olombia,!gipto, *rancia, -arruecos, /ri"an0a

1$



APELL en di)erentes sectores

P!"" para

ccidentes+umicos2#ndustriales

)ransP!""

P!"" para áreasportuarias

P!"" para minera

P!"" para destinos

tursticos en el litoral P!"" para peligros

múltiples.



34racias por su

atención5

2)

21



Tomas Marques

=-icial de Programa Asociado% Producci'n ms segura *

APELL

División de #ecnolog%a, "ndustria y Econom%a

Programa de las :aciones nidas !ara el Desarrollo3 ue de 'ilan

3FF Paris Cede$ +*, (rance

#el68 GHH FF H F 4+

(a$8 GHH FF H F F

Correo electrónico8 tomas6mar7uesIune!6org

Sitio Jeb8 5tt!8//KKK6une!6fr/sc!/s!/

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