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PARTE

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ANEXOS

EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA280

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Educar siempre ha sido un desafío. Desafío para enfrentar la rutina, la inequidad, la burocratización;pero también desafío a la creatividad, a la innovación, al trabajo colaborativo, pensando que todas laspersonas tienen sueños y la necesidad de crecer y desarrollarse en ambientes educativos gratificantes,sanos y estimulantes.

Y el mayor desafío que sin duda tiene el país es la construcción de la equidad educativa y el derechode todos a la educación, desafío sumamente exigente en un país como el nuestro, no sólo diverso, sinotambién con profundas desigualdades y procesos estructurales de exclusión de las grandes mayorías.

Por eso nuestro compromiso con la Educación Básica Alternativa, porque va a permitir a miles deniños, adolescentes, jóvenes y adultos de sectores excluidos, el ejercicio de su derecho a educarse concalidad que la Ley General de Educación Nº 28044 consagra. Esta modalidad tiene el reto deconvertirse progresivamente en una educación más abierta, flexible, creativa y de alta calidad, queimpulse cambios organizacionales, curriculares, metodológicos y de evaluación.

Es asumir una deuda con un presente que tiene que cambiar si queremos para todos un futuro sinpobreza y desigualdades. Es asumir una deuda que exige un compromiso de todos para imaginarnosy posibilitar diversos escenarios para que la Educación Básica Alternativa sea parte esencial de un granmovimiento social por una educación equitativa y de calidad para todos.

No es menor el desafío que representa para el país implementar bien una modalidad como laEducación Básica Alternativa. La EBA, en síntesis, significa ampliar las posibilidades de educaciónbásica de los niños, adolescentes, jóvenes y adultos que no se insertaron oportunamente en el sistemao lo abandonaron y que requieren compatibilizar estudio y trabajo, asegurándoles múltiples opcioneseducativas adecuadas a sus necesidades y demandas específicas y el logro de competencias básicasque les permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía, así como una mejor preparación en y para eltrabajo y el desarrollo de su identidad, de capacidades y actitudes empresariales. Todo esto en el marcode una educación permanente en la perspectiva del desarrollo humano.

Esta publicación nos abre un camino al cambio, a la innovación. Nos toca a todos aunar esfuerzos einteligencias para seguir imaginándonos una Educación Básica eficaz y pertinente soñada por todoslos que queremos asumir realmente un compromiso con los excluidos.

Javier Sota NadalMinistro de Educación

PRESENTACIÓN


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ANEXO Nº 1 INNOVACIONES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE ADULTOS

Experiencia Institución educativa

Nivel y variante

Ubicación geográfica

Actores involucrados

Fecha de inicio

Financiamiento

Creación e implementación de talleres técnicos (Computación, Industria alimentaria, Cosmetología, Industria del vestido, Carpintería metálica y Carpintería de madera)

C. E. José Olaya Balandra

Secundaria Técnica

San Juan Bautista de Villa, Chorrillos (USE 07)

Estudiantes, docentes y directivo

Computación:2002 Otras especialidades: no se precisan

Equipamiento principalmente por aporte de los estudiantes. Existe apoyo de CORDELICA y del Ministerio de la Presidencia

Creación e implementación de una sala de cómputo. Funcionamiento de la asignatura de computación

CN 2040 República de Cuba

Secundaria Comercial

Comas (USE 04)


2002 Aporte, en especial, de los estudiantes. USE 04:2 computadoras

Creación e implementación de especialidades: Ind. del vestido, Computación e Informática, Electrónica, Electricidad, Fuerza Motriz, Mecánica de Producción y Administración

Colegio Politécnico Nacional del Callao

Secundaria Comercial

Dulanto, Callao (DEC)


1998 Estudiantes

El aprendizaje frente al nuevomilenio (Implementación de 2 horas semanales de clases de computación)

C.N. Antenor Orrego

Secundaria Científico - Humanista

Zárate, San Juan de Lurigancho. (USE 05)

Estudiantes, docentes, directivos y empresa “Schemen Data”

2002 Estudiantes mediante cuotasmensuales

Serigrafía textil y vinílica

CE N° 2048 José Carlos Mariátegui


Santa Luzmila, Comas. (USE 04)

Estudiantes, docentes, directivo, club deportivo “El boliche” y el IST Salesiano

2002 (Falta información)

Fabr icación, producción y comercialización del COMPOST

CE Javier Heraud


San Juan de Miraflores. (USE 01)

Estudiantes de las secciones 5° B y 3° D

(Falta información)

(Falta información)

Instalación y funcionamiento del taller de Ind. del vestido

CN Elvira García y García


Pueblo Libre (USE 03)


1991 (Falta información)


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Experiencia Institución educativa

Nivel y variante

Ubicación geográfica

Actores involucrados

Fecha de inicio Financiamiento

Construcción e implementación de talleres de Ind. del vestido y Cosmetología

CN General Prado

SecundariaCientíficoHumanista

Bellavista, Callao.(DEC)

Estudiantes, docentes, directivo y personal administrativo

2002 Activi dades con participación de estudiantes, personal docente, administrativo y directivo

Creación de espacios de diálogo y participación: Descubriendo el potencial humano

CN Edelmira del Pando

Secundaria Científico Humanista

Vitarte, Ate.(USE 06)

Estudiantes,docentes, directivo y ONG “Integración y Solidaridad” INTSOL)

Mayo 2001 (Sin información)

Creación de la modalidad de Educación de Adultos. Adquisición del mobiliario

CN Nº 07 Daniel Alcides Carrión

Secundaria Científico Humanista

Coop. “Los chancas”,Santa Anita(USE 06)

Estudiantes, docentes, directivo y personal de la UNI

Creación modalidad: 26 de agosto 1983

Donación mobiliario: UNI

Creación y promoción de un objeto de artesanía que represente a Sayán

PRONOE EPA N° 01 Sayán

Primaria Balta, Sayán, Huaura(USE 09)

Docentes, estudiantes y gobernación de Sayán

(Sin información)

PRONOEGobernación de Sayán

Educación por módulos

PRONOEPSA USE 03

SecundariaCientíficoHumanista

Cercado de Lima (USE 03)

Docentes, estudiantes y directivos

1998 USE 03

Generando recursos económicos: desarrollo de talleres productivos

PRONOE EPA N° 01 HUACHO

Primaria Huacho (USE 09)

Docentes, estudiantes y directivo

(Sin información)

(Sin información)

Taller de danza CE N° Reino de Suecia

Primaria Santiago de Surco(USE 07)

Estudiantes, Profesor(a) de danza, directivo

2002 Estudiantes


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ANEXO Nº 2OFERTAS EDUCATIVAS DE OTROS SECTORES ESTATALES Y DE LA COMUNIDAD /

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

1. Programa de Capacitación Laboral Juvenil "PROJOVEN" • Este Programa está incorporado en la estructura programática del Ministerio desde 1996 y

constituye una Unidad Ejecutora desde 1999 bajo la responsabilidad de un CoordinadorNacional. Tiene autonomía técnico-administrativa, económica y financiera y funciona confinanciamiento externo y del Tesoro Público.

• La contratación de cursos de capacitación se realiza por concursos públicos que se desarrollanen el marco de un procedimiento especial sometido a la supervisión del Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo - PNUD en virtud de un Convenio de Administración deRecursos.

• Las Entidades de Capacitación contratadas para el desarrollo de los cursos (ECAP) tienen comouna de sus obligaciones esenciales brindar a los jóvenes beneficiarios la oportunidad de sercolocados en empresas durante períodos no menores a tres meses, para consolidar suformación técnica, de preferencia bajo la modalidad de convenios de formación laboral juvenil(figura contemplada por la legislación vigente).

Usuarios El Programa enlaza tres tipos de usuarios diferentes y articulados:

a) Jóvenes • La población objetivo del Programa PROJOVEN está conformada por todos aquellos jóvenes

(varones y mujeres) que tienen entre 16 y 24 años, viven en zonas urbanas, provienen dehogares pobres y necesitan adquirir niveles de calificación laboral.

• ¿Cómo pueden participar en PROJOVEN?La inscripción de los jóvenes potenciales usuarios se realiza en los centros de registroautorizados por el Programa. En la ciudad de Lima se encuentran ubicados en zonas de mayorconcentración de jóvenes pobres, (un centro de registro por cada cono y uno en el Ministerio deTrabajo: actualmente el único en funcionamiento). En otras provincias, los jóvenes se inscribenen las oficinas del Programa.

• ¿Qué beneficios les ofrece PROJOVEN?Capacitación Técnica en oficios específicos. Experiencia Laboral en empresas. Ampliación desus redes sociales relevantes para la búsqueda de empleo. Capacitación Técnica.

• Características de los cursos de capacitación: - Comprenden dos fases: una de Formación Técnica (FT) con una duración promedio de 3

meses, y otra de Formación Laboral (FL), a través de los Convenios de Formación LaboralJuvenil, etapa que es remunerada en empresas bajo el régimen laboral privado donde losjóvenes adquieren una experiencia real de trabajo durante un período mínimo de tres meses.

- Por las condiciones socioeconómicas de los jóvenes usuarios, el Programa tiene previsto enla Fase de Formación Técnica, apoyo monetario que les ayuda a cubrir en parte, gastos demovilidad y refrigerios durante la capacitación en las ECAP autorizadas. Las jóvenes madrescon hijos menores de 5 años reciben una subvención económica para contribuir al cuidado desus niños y facilitar su asistencia. Así mismo, los participantes gozan de un seguro deasistencia médica y de accidentes personales.

- En la Fase de Formación Laboral, los jóvenes reciben una subvención económica no menora una remuneración mínima vital o proporcional a las horas de formación laboral, así como unseguro contra accidentes de trabajo, gastos que son asumidos íntegramente por la empresa.

b) Empresas Empresas de todos los tamaños y de diversos sectores como: confecciones, textiles, metal-mecánica, mecánica automotriz, servicios, madera, construcción, comercio, etc., que requieranservicio de personal altamente capacitado en ocupaciones específicas en un nivel de calificacióninicial, pueden participar en PROJOVEN y experimentar un nuevo estilo de trabajo.

• ¿Cómo participan en PROJOVEN?Si la empresa desea participar en el Programa, puede hacerlo desde el Diseño del Curso,poniéndose en contacto con las ECAP autorizadas por PROJOVEN, según sean sus


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III179 Fuente: Pág. Web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

necesidades y/o requerimientos; o en la fase de Prácticas Laborales, para cubrir requerimientosde personal altamente eficaz y capacitado en ocupaciones específicas; comunicándose conPROJOVEN o directamente con las ECAP autorizadas.En dos períodos definidos de cada año, las ECAP autorizadas y acreditadas en PROJOVENvisitan las empresas con el objetivo de diseñar y estructurar cursos de acuerdo a la demanda delsector productivo, ajustados a los planes de producción y requerimientos específicos de dichosector.

• En el momento del diseño de los cursos, la empresa otorga cartas de intención a la ECAP, enlas cuales manifiesta su deseo de participar en el programa e indica el número de practicantesque está dispuesta a recibir.

• Es importante que la empresa haga conocer a las ECAP sus inquietudes y requerimientos decapacitación para poder obtener de este vínculo cursos consistentes y bien diseñados. Lasatisfacción de la empresa frente a Pro Joven está asegurada, si mantiene contacto permanentecon la ECAP, a fin de ser informada sobre el avance de los jóvenes durante el período decapacitación técnica.

• Prácticas Laborales:Cuando los jóvenes concluyen la fase de capacitación técnica en la ECAP, la empresa podrárecibir jóvenes capacitados y motivados para desempeñarse en las funciones que la empresadetermine, complementando su proceso de capacitación y entrenamiento a través de laexperiencia laboral. La empresa suscribe un Convenio de Formación Laboral Juvenil que, al estar enmarcado en elD.L. 728, le permite también firmar un Convenio con el joven que no genera vínculos laboralesy cuyo plazo no debe exceder los 12 meses. La empresa puede contar con personal bajo estamodalidad hasta en un 10% del total de sus trabajadores en planilla.

c) Entidades de Capacitación (ECAP)Las entidades públicas o privadas que tienen interés en participar en las convocatorias querealiza el Programa son rigurosamente seleccionadas en un proceso de precalificación, sobre labase de estrictos criterios de experiencia en capacitación, gestión, vinculación con el mercadolaboral, solidez financiera e infraestructura. Aquellas que cumplen con los requisitos previamenteestablecidos y son consideradas idóneas reciben un Certificado de Registro y forman parte delRegistro de Entidades de Capacitación (RECAP) y, por tanto, pueden participar en lasconvocatorias a Concurso Público que el Programa lleva a cabo.

• ¿Cómo participar en PROJOVEN?Todas la entidades que tengan interés en participar en PROJOVEN ofreciendo cursos decapacitación, en la convocatorias que el programa realiza, deben cumplir con exigencias no sólode carácter administrativo sino garantizar la calidad y eficiencia de sus servicios.ProJoven contribuye a que su oferta de servicios sea eficaz, desarrollando para estas entidadesdos tipos de Talleres: uno, para Entidades Nuevas y otro, denominado Taller de Recalificación deEntidades de Capacitación.

2. PROFECE - Mujeres Emprendedoras179

El Programa Femenino de Consolidación del Empleo - PROFECE fue creado por el MTPE en1996 con el objetivo de propiciar la inserción de las mujeres adultas organizadas de bajosrecursos, preferentemente de zonas urbanas del país, en el mercado laboral, mediante lacreación de condiciones igualitarias y oportunidades económicas y sociales que mejoraran suempleabilidad y competencias, de modo que pudieran generar ingresos en forma sostenida.

Estrategia general• El trabajo se realiza mediante talleres productivos y Grupos Organizados de Oferta Laboral

(GOOLs). Se ofrecen a las participantes diversos servicios: articulación comercial, capacitación,asistencia técnica y manejo de herramientas necesarias para su desarrollo laboral y personal.

• A partir del 2003, como parte de la descentralización del Programa, se inicia el trabajo con


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Agentes Articuladores locales (AGA) que pueden ser: Instituciones de Desarrollo como ONG,Instituciones educativas técnicas como CEO, Empresas privadas, Cámaras de Comercio yMunicipalidades. A estas instituciones se les facilita y transfiere conocimientos y herramientaspara gestionar el Programa en sus localidades.Se trabaja principalmente en: La Libertad, Lambayeque, Junín, Arequipa y Lima.

• El enfoque de género y el de descentralización son considerados como referentes transversalesen la estrategia. Se prevé la coordinación con el MIMDES para estimular y diseñar la aplicaciónde políticas de igualdad de oportunidades a nivel de los gobiernos locales, las empresas einstituciones operadoras locales.

• Principales actividades que el Programa desarrolla:

- Capacitación y asistencia técnica a mujeres con habilidades económicas medianteinstituciones especializadas de capacitación.

- Certificación a las mujeres acreditadas por los Agentes Articuladores (AGA), para vincularlasal mercado.

- Capacitación, asesoría y soporte técnico a Municipios y AGA para la implementación deprogramas de inserción en el mercado de las mujeres con habilidades económicas de sulocalidad.

- Módulos de Desarrollo Personal para el trabajo con enfoque de género, a través deinstituciones especializadas.

- Campañas de información y sensibilización a las empresas sobre el Programa.- Actividades de promoción: encuentros regionales y concursos.- Acceso a servicios de información sobre programas locales de atención a la salud y

educación para las mujeres.- Publicación y difusión de experiencias exitosas locales.- Atención a una parte importante de mujeres jefas de hogar discapacitadas y mujeres

afectadas por la violencia.

Los GOOLSon los Grupos Organizados de Oferta Laboral, integrados como mínimo por cinco personasdedicadas a producir un mismo bien o servicio. Para el presente año, por su mayor rentabilidad, sefavorecerán los siguientes rubros: Textiles, Confecciones, Industrias Alimentarías, Artesanías,Turismo y otros con alto componente de mano de obra semicalificada y alta demanda.

Las mujeres de los GOOL se caracterizan en general por tener entre 26 y 50 años, pertenecer asegmentos emergentes del sector empresarial y tener limitaciones para acceder al mercado ymantenerse en él en forma autónoma. Los grupos pueden ser mixtos, pero deben ser liderados pormujeres.

Rol de las AGAs

Su responsabilidad es proveer Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) con el objetivo de articularla oferta laboral de las mujeres con las demandas de las empresas y del mercado local. Para esteefecto, serán capaces de:

• Identificar las demandas del mercado y las capacidades y potencialidades de la población,convirtiéndolas en oportunidades de negocio.

• Desarrollar mecanismos de articulación para encontrar mercados para los GOOL en condicionesjustas y de equidad.

• Proveer capacitación y asistencia técnica de acuerdo a la demanda del mercado para mejorar lascompetencias de las mujeres productoras de bienes y servicios en áreas de gestión, procesosproductivos, diseño, acabado y calidad de los productos.

• Ejecutar procesos de capacitación y asistencia técnica para que las mujeres desarrollen suscompetencias emprendedoras: perseverancia, confianza en sí mismas, autoestima, creatividad,entre otras.

• Coordinar con otros programas de capacitación y asistencia técnica productivo-comercial, conotros servicios de desarrollo empresarial y del campo financiero.

• Incorporar el enfoque de género y el desarrollo económico local como marco de la gestióninstitucional de sus programas.


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Requisitos específicos para ser AGA

Tener experiencia en:• Operaciones de articulación al mercado con estrategias comerciales de intermediación,

vinculación o promoción.• Diseño y desarrollo de programas y proyectos de generación de ingresos con mujeres.• Formación de competencias emprendedoras, de gestión socio-empresarial y asistencia técnica

con enfoque de género.• Capacitación de adultos con metodologías activas.• Trabajo coordinado con el gobierno local.• Elaboración de un Plan de Negocio altamente probable de ser ejecutado por las integrantes del

GOOL.

Las Municipalidades

El Programa refuerza las capacidades de las Municipalidades provinciales o distritales participantesmediante la transferencia de herramientas de gestión para la promoción del empleo y la generaciónde ingresos de las mujeres de la localidad.

Características que se exigen a las Municipalidades:

• Demostrar interés por la promoción del desarrollo económico local, mediante la generación depolíticas, objetivos institucionales, actividades y asignación presupuestaria.

• Contar con un área especializada en Promoción Económico- Empresarial y/o del empleo,orientada por un equipo mínimo y con un espacio físico disponible.

• Tener experiencia en el trabajo con la población meta y/o con PYME, así como conocimiento delas dinámicas y potencialidades económicas de su Municipio.

• Preferentemente manejar Bolsas de Trabajo.• Contar con vínculos o participar en redes de posibles operadores locales.• Brindar información sobre programas de salud, defensorías familiares y desarrollo integral

familiar a las personas de su jurisdicción.

Mecanismos de actuación

• Diseño e implementación de un enfoque de desarrollo económico local y de género.• Identificación, registro y promoción de la oferta laboral de las mujeres de su comunidad en el

marco del Programa de Apoyo a la Mujer, orientando su articulación al mercado laboral.• Promoción de la participación de los otros agentes de desarrollo local.• Trabajar en forma concertada con las AGA en la ejecución del proyecto.

Beneficios que logran las Municipalidades

• Ser co-gestoras locales del Programa Mujeres Emprendedoras, asumiendo un rol promotor delempleo e ingresos en su comunidad.

• Incorporar en sus planes de trabajo estrategias de promoción e instrumentos de apoyo concretospara las mujeres de bajos ingresos.

• Fortalecer el diseño y ejecución de sus planes de desarrollo local de manera concertada con lasAGA.

• Acceder a recursos -mediante convenios- para desarrollar acciones específicas generadoras deingresos para mujeres.

• Participar en Encuentros Regionales y Nacionales de transferencia tecnológica y evaluación.


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MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Servicio Nacional de Normalización Capacitación e Investigación para la Industria de laConstrucción -SENCICO-180

FinalidadEste Organismo Público Descentralizado del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento tienecomo finalidad formar, capacitar, perfeccionar y certificar a los trabajadores de la actividad de laconstrucción en todos sus niveles; así como realizar las investigaciones y trabajos tecnológicosvinculados a la problemática de la vivienda y de la edificación y proponer normas técnicas deaplicación nacional. Por lo tanto, contribuye al desarrollo nacional mediante la capacitación ycertificación de los trabajadores de la construcción, normalización técnica de la edificación y lainvestigación de nuevas tecnologías que posibiliten la productividad y menores costos de laproducción.

CoberturaTiene cobertura a nivel nacional con diez Gerencias Zonales y tres unidades operativas ubicadasestratégicamente. El propósito es producir un efecto multiplicador mediante la atención no sólo acapitales de provincias sino a todo el ámbito de influencia de las filiales.

Principales actividadesDesarrolla actividades de capacitación en diversos niveles incluida la formación superior a travésde carreras y especialidades relacionadas con el campo de la construcción. Para efectos delpresente documento, se hace referencia a dos líneas de trabajo que permiten una estrechavinculación con la EBA.

a) Capacitación:• Cursos cortos de duración variable en horas y ofrecidos bajo la forma de Módulos ocupacionales

que pueden ser recibidos independientemente o como totalidad para obtener el Certificado deCalificación Parcial o de Calificación Ocupacional correspondiente. Están relacionados concuatro campos: Instalaciones sanitarias (Tubería y Caja de Registro, Sistema de Desagüe yVentilación, Sistema de Agua Fría y Caliente, Lavaderos, Aparatos Sanitarios, Tanques yElectrobomba y Calentador de Agua); Instalaciones eléctricas (Cajas y Electroductos, Alambradode Circuitos, Tomacorriente y Luminaria, Tablero General y Distribución, Instalación deCalentador de agua y electrobomba, Instalación de Intercomunicadores; Encofrado Fierrería(Construcción de Armadura de Zapata y Columna, Encofrado para Cimiento y Columna,Construcción de Armadura de Vigas, de Armadura de Losa Aligerada, de Armadura de Escaleras)y Albañilería (Construcción de Muro simple, de Muro Caravista y Arco de Medio Punto, Pisos yveredas, Tarrajear Muro y Techo, Enchapar Mayólica y Cerámico, Colocar Loseta y LadrilloPastelero). Están dirigidos a personas de 16 años y más que no tienen experiencia laboral.

• Cursos orientados a Operarios, técnicos y/ o constructores: Metrados y estimación de Costos;Lectura de Planos y Administración de Obra, entre otros. Exigen un mayor nivel educativo y depráctica en el oficio.

• Cursos adicionales como Diseño, Construcción de tabiques y cielo raso con el Sistema Draywall;Pintura decorativa global y Sistema de Construcción en Seco.

Metodología:Los procesos de capacitación en las diferentes especialidades que ofrece el SENCICO combinanadecuadamente la teoría y la práctica. Cuentan para el efecto con especialistas en las diferentesramas de la construcción y con Talleres suficientemente equipados.

b) Servicio de Certificación Ocupacional:Posibilita el reconocimiento de la experiencia laboral de las personas vinculadas a la construcción ysu Certificación Oficial como: Maestro de Obra en Edificaciones; Laboratorista de Concreto y

180 Fuente: Pág. Web del SENCICO y Folletos de información sobre los cursos que se desarrollan en la Institución (Gerencia ZonalLima - Callao).


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Laboratorista de Suelos, entre otras especialidades. Existe un sistema de evaluación que seconcreta en la aplicación de Pruebas Ocupacionales, Pruebas Escritas y Prácticas. Para acceder aeste Servicio se requiere acreditar como mínimo seis años de experiencia laboral en la especialidad.Si no aprueba las evaluaciones, el postulante es preparado durante un período de nivelación.

ConveniosComo parte de su política institucional, el SENCICO desarrolla sus actividades estableciendocoordinaciones y convenios con diferentes instituciones nacionales e internacionales. Para efectosde ofrecer sus servicios de capacitación firma Convenios con instituciones del sector público yprivado incluyendo organizaciones que conducen instituciones educativas como es el caso de Fe yAlegría.

FORMACIÓN TÉCNICA DESDE LA SOCIEDAD CIVIL

Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI181

Esta institución fue creada en 1961. Tiene personería jurídica de derecho público con autonomíatécnica, pedagógica, administrativa y económica, y cuenta con patrimonio propio.No está comprendido en los Sistemas Administrativos del Sector Público y no le son de aplicaciónsus normas, con excepción del control pertinente de la Contraloría General de la República.

FinalidadTiene como propósito principal proporcionar formación profesional y capacitación para la actividadindustrial manufacturera y para las labores de instalación, reparación y mantenimiento realizadas enlas demás actividades económicas.

Niveles de sus programas de formación

En respuesta a los diferentes requerimientos que se presentan en la estructura ocupacional de laactividad productiva, ha establecido programas de formación y capacitación profesional para lossiguientes niveles ocupacionales: Nivel Técnico Operativo Nivel Técnico Medio Nivel Técnico Superior

MetodologíaLa metodología de enseñanza más característica del SENATI es el "aprender haciendo" y encondiciones reales de producción. La formación en ocupaciones técnicas operativas se realizamayormente con el "Sistema Dual SENATI-Empresa", que se caracteriza por alternar actividades enUnidades Operativas con aprendizaje práctico dentro de las empresas.

CoberturaDesarrolla sus actividades a nivel nacional, para lo cual cuenta con 14 Direcciones Zonales queagrupan 42 Unidades Operativas a lo largo del todo el territorio peruano.

Características de su sistema de formación y capacitación• Participación de los empresarios en los órganos de dirección y en los procesos de planificación

y desarrollo de la formación profesional.• Programas, perfiles profesionales, contenidos curriculares, metodologías y formas organizativas

181 Fuente: Pág. Web del SENATI y Catálogo de Oferta de Formación y Capacitación Profesional y Servicios Técnicos SENATI 2001.


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que siguen el enfoque de formación profesional por competencias laborales concretas.• Personal técnico-docente y de gestión con experiencia industrial, capacitado y perfeccionado en

países altamente desarrollados de América, Europa y Asia.• Centros de Formación y Capacitación Profesional con equipamiento moderno y

permanentemente actualizado.• Tecnología educativa innovadora en materia de formación profesional técnica, que goza de

reconocimiento a nivel nacional e internacional.• Experiencia en la gestión económico-financiera acorde con las técnicas modernas de calidad,

productividad y rentabilidad.

Financiamiento de sus actividadesLos siguientes recursos permiten solventar sus actividades: • Contribución económica que aportan mensualmente las empresas de más de 20 trabajadores. El

monto de la contribución es equivalente al 0,75% del total de las remuneraciones que paguen lasempresas a sus trabajadores. Estas empresas tienen derecho a formar gratuitamente a futurostrabajadores operativos, así como capacitar a sus trabajadores en servicio.

• Recursos generados por la prestación de servicios de capacitación y asistencia técnica. • Fondos de la Cooperación Técnica Internacional y nacional.

Principales programas de formaciónSe hace referencia sólo a ciertos programas comprendidos en el nivel técnico operativo:

• Aprendizaje Dual:

- Forma técnicos operativos en una ocupación o especialidad de las familias ocupacionales: MetalMecánica, Artes Gráficas, Trabajos en Madera, Electrotecnia, Mecánica Automotriz,Textil/Confecciones, Cuero y Calzado, Cerámica Industrial, Industria Alimentaria y Joyería,Orfebrería y Platería, Turismo.

- Está dirigido a jóvenes mayores de 14 y menores de 24 años, quienes deben disponer de unacarta de compromiso de patrocinio de la empresa y certificado de estudios que acredite laescolaridad exigida, según la ocupación.

- El período de formación varía entre 3 y 6 semestres dependiendo de la especialidad.- El proceso de admisión se inicia con una fase de Nivelación Académica. Quienes aprueban son

admitidos.- La formación comprende dos etapas: Formación Básica, que se realiza en los Centros de

Formación Profesional del SENATI, y Formación Específica desarrollada principalmente en laempresa. Periódicamente se organizan Seminarios de Complementación Práctica.

• Calificación de Trabajadores en Servicio:- Está dirigido a la formación de trabajadores en servicio semicalificados o sin calificación. También

tienen acceso trabajadores independientes. La formación que se oferta se orienta al desempeñode ocupaciones de nivel técnico operativo de las familias ocupacionales mencionadas en el rubroanterior.

- Cada Centro de Formación Profesional del SENATI ofrece la formación en ocupaciones queresponden a la demanda de su ámbito.

- El proceso de calificación tiene una duración variable. Este Programa está estructurado en basea cursos modulares de corta duración. Esta estrategia educativa permite adquirir lascompetencias profesionales en forma gradual, por módulos ocupacionales, con salidas parcialescertificables o en forma continuada hasta lograr la calificación total (salida plena). El participanteobtiene en cada caso el certificado correspondiente.

Por la importancia que tiene en la actividad económica y productiva del país se hace referencia auno de los programas de Capacitación Continua que desarrolla el SENATI:

• Capacitación para la Pequeña y Micro Empresa:

- Tiene como objetivo contribuir a mejorar la calidad y productividad de las PYME mediante lacapacitación en aspectos técnico-operativos del proceso productivo y en gestión empresarial.Emplea Unidades Móviles y el programa de Capacitación Multimedial.


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- Está dirigido a empresarios y personal de pequeñas y micro empresas especialmente en loscampos ocupacionales de: metal-mecánica; Confecciones de prendas de vestir; Confección deCalzado; Panificación-Pastelería, Procesamiento de frutas; Elaboración de derivados lácteos;Curtiduría de piel y cuero; Confecciones en peletería; Pesca artesanal, entre otros.

- Son cursos modulares de corta duración, variables en horas, de acuerdo al diseño y a lametodología del Instituto de Producción Audiovisual para la capacitación a las PYME (IPACE).Cada módulo tiene un objetivo terminal concreto de capacitación para el trabajo y comprende:clases en vídeo, guías impresas y actividades de aplicación práctica orientadas por un instructorespecialista.

- Mención especial merece también el Centro de Servicios a la Micro y Pequeña empresaCENTROPYME cuya función es apoyar a estas empresas. Su función es coordinar servicios conlos diferentes programas y órganos operativos de la institución para fortalecer la capacidadcompetitiva de las PYME, mejorando la calidad de sus productos y la productividad de sustalleres.

• Está dirigido a empresas de los sectores: Metal-mecánico; Confecciones de Prendas deVestir; Cuero y Calzado; Carpintería e Industria Alimentaria: Panificación, Pastelería, Buffet.

• Ofrece servicios relacionados con: Diagnóstico empresarial, Asistencia Técnica; Aspectosproductivos y Capacitación. Ésta se brinda en horarios flexibles, a través de cursos referidosa Marketing para PYME, Motivación a la calidad, Mejora de Procesos, Gestión de produccióny mantenimiento, entre otros.

UNIVERSIDAD AGRARIA LA MOLINA - LIMA182

En las diversas Regiones del país, las Universidades y otras Instituciones del nivel superior, tantoestatales como las que pertenecen al sector privado, desarrollan cursos de distinta naturaleza, loscuales son demandados por usuarios de la EBA y que necesitan ser conocidos por quienes trabajanen esta modalidad con el fin de concertar esfuerzos y/o reconocer su validez en la formación de losparticipantes de la modalidad.

Como ejemplo, se presentan algunos que son desarrollados por La Universidad Agraria La Molina,que pertenece al Estado, a través de la Oficina Académica de Extensión y Proyección Social.

ÁREAS Y CURSOS

AdministraciónGerencia de Proyectos con la metodología del marco lógico.Formulación y evaluación de Proyectos con uso de programa informático excel

AgroindustriaPanificación BásicaElaboración de chorizo, salchicha huachana, hot-dog, jamonada y jamón del país.Elaboración de derivados lácteos.Elaboración de pulpas, néctares, mermeladas y fruta en almíbar.Elaboración de vinos y licores.Elaboración de yogurt.Extracción y refinación de aceites y grasas.

182 Fuente: Pág. Web Universidad Agraria La Molina - Oficina Académica de Extensión y Proyección Social.


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MINISTERIO DE SALUD (MINSA) - MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL(MIMDES)

Por la naturaleza de sus funciones, estos dos sectores estatales desarrollan múltiples actividadesde capacitación en las comunidades de las diferentes Regiones del país para promover la actuaciónde promotores comunales y de diferentes actores sociales en el desarrollo de programas orientadosal logro de un desarrollo humano. En algunos programas, el trabajo se realiza integrando accionesno sólo entre estos sino con instituciones de la sociedad civil y con organizaciones y actores de lascomunidades de base cuyos integrantes son usuarios o potenciales usuarios de los servicioseducativos de la EBA.

Si bien no se detallan las actividades especificas de capacitación, es necesario indicar que, en elcaso del MINSA, entre otras actividades, se desarrollan acciones de capacitación en el Programa deSalud Básica para Todos, en el Proyecto 2000: Salud Materna-perinatal, en el Proyecto de Salud yNutrición Básica, en el Programa de Control de enfermedades Transmisibles y SIDA y en el ProyectoVigía, entre otros. Un estudio183 realizado sobre estos y otros programas de salud conducidos porinstituciones del sector privado, destaca la necesidad de realizar un trabajo concertado que refuercela participación y la capacitación de los agentes comunitarios y de la comunidad en su conjunto,potencie la utilización de los medios de comunicación social y promueva la confluencia yconcertación de esfuerzos comunicativos.

Las acciones del MIMDES, se orientan a lograr la promoción de la mujer, la lucha contra la violenciafamiliar y social; la protección y respeto por las personas adultas mayores, el fortalecimientoinstitucional y el de los procesos de descentralización, concertación y participación social. Estospropósitos constituyen marcos de acción para que la población que sea atendida por la modalidadde Educación Básica Alternativa sea protagonista central de dichos procesos como consecuencia deuna acción educativa que rompa con esquemas tradicionales de aislamiento institucional.

ComputaciónEnsamblaje de computadoras.

Crianza y manejo de animalesAlimentación de aves y formulación de alimentos al mínimo costo usando mixit-2.Aspectos biológicos del cultivo del caballito de mar.Avances en la crianza de pollos y reproductores de carne.Crianza de abejas, obtención de miel, polen, cera y propóleo.Crianza intensiva de vacunos de leche.Crianza y alimentación de pavos de carne.Curso nacional de entrenamiento en manejo de pastos con cercas eléctricas.Engorde intensivo de vacunos.Inseminación artificial en vacunos.Planeamiento e implementación de una granja de caracoles.Producción de cuyes.Producción de porcinos

CurtiembreTecnología básica en la curtiembre de cueros.

NutriciónSeguridad alimentaria y nutricional.

183 Consorcio de Universidades. "Un estudio de base para el fortalecimiento de las capacidades nacionales en comunicación y promociónde la salud". 1ª edición Perú, enero del 2004.


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ANEXO Nº 3

SUJETOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA:NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES184

Anexo 3.1

Perú: Porcentaje de población económicamente activa de 6 a 17 años, según áreade residencia - 1996

Anexo 3.2

Perú: Población económicamente activa de 6 a 17 años(según distintas fuentes)

La población propiamente infantil representa un considerable 64,80% en el mundo rural, loque no equivale a desprotección o explotación. El contexto cultural debe ser tenido en cuentacon criterio crítico.

Fuente: INEI e Instituto Cuánto. Tomado de: OIT, Trabajo Infantil en los países andinos, 1998.p. 64.* Corresponde a la PEA ocupada.

184 Datos estadísticos obtenidos de E. VÁSQUEZ H. y MENDIZÁBAL O., E. ¿Los niños ...primero?, Ed. U. del Pacífico ySave the Children Suecia, 2002.Comentarios de la Consultoría.

6 a 11 años 13,68 36,10

12 a 17 años 86,32 63,90

Total 100 35,20 64,80

100,00 100,00

Urbano Rural

Censo Nacional de 1993 497 032

Censo Escolar de 1993 1 024 127

Encuesta Nacional de Niveles de Vida (Enniv) 1994 1 237 480

Encuesta de Hogares 95-I 1 412 518

Encuesta de Hogares 95-II 919 967

Encuesta de Hogares 95-III 834 275

Encuesta de Hogares 95-IV 1 020 925

Encuesta de Hogares 96-I 1 934 432

Encuesta Nacional de Niveles de Vida (Enviv) 1997* 1 932 436

Fuente


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Anexo 3.3

Perú: Porcentaje de la PEA ocupada de la población entre 6 y 17 años por niveles depobreza, según área de residencia - 1997

La cifra de menores de edad en condición de pobreza (71,70) es superior al 60.4% depoblación pobre en el país.Además, es importante notar la desventaja en cuanto a pobreza que la población infantil ruraltiene en relación a la urbana.

Dos observaciones necesarias: la cuestión de la calidad educativa y el señalamiento deinfraestructura adecuada. Pero a ello se suma la dificultad real que la escuela actualpresenta para poder estudiar y trabajar, como lo señala el Código de los Niños yAdolescentes del Perú en su artículo 22. Sin embargo, la deserción escolar no es sóloatribuible al trabajo, sino a una escuela que no responde en su organización a una realidadcultural -en el caso rural particularmente-, la cual requiere su adecuación a un porcentaje depoblación que necesita articular estudio y trabajo.

Fuente: Encuesta Nacional de Niveles de Vida - Enniv 97- Cuánto

Anexo 3.4

Necesidades de los niños trabajadores


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Anexo 3.5

Perú: Porcentaje de PEA ocupada urbana de 6 a 17 años por sexo,según situación ocupacional - 1996

De la población urbana de 6 a 17 años que sólo trabaja o que estudia y trabaja, el 27,72%sólo trabaja y el 72,28 estudia y trabaja. La Ley General de Educación abre ampliasposibilidades para atender con urgencia las necesidades educativas de esta población.

Para el caso de los llamados chicos y chicas en situación de calle, conviene analizar conmayor detenimiento -respecto al 60% que se dedica a robar- si se trata de pequeños hurtoso de robos agravados. Ese 5% de menores, víctima del abuso sexual y comercial, representaun porcentaje alto habida cuenta de las consecuencias que trae en la vida de los y lasmenores. Sin embargo, el problema de la salud reproductiva de los adolescentes se agravasi tenemos en cuenta el siguiente cuadro.

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares 1996-IV.Elaboración propia.

Situación ocupacional

Total Hombres Mujeres

Sólo trabajan 27,72 27,52 28,72 Estudian y trabajan 72,28 72,48 71,28 Total 100,00 100,00 100,00

Gráfico

Actividades de sobrevivencia de los NAC (Niños y Adolescentes de la Calle)


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Anexo 3.6

Perú: Porcentaje de madres adolescentes y adolescentes embarazadas entre los 14 y 19años en el ámbito nacional - 2000

* Madres adolescentes durante un período de 3 meses, en el cual se realizó la encuesta. Se esperaque las madres embarazadas durante ese momento sean madres hacia el final del año. En un año, se estima que el número de adolescentes con 1 o más embarazos aumente en 35 837.** Adolescentes embarazadas durante un período de 3 meses en el cual se realizó la encuesta. Se estimaque el total de adolescentes embarazadas durante un año se aproximaría a 35 837 x 4 = 143 348.

Fuente: Instituto Cuánto S.A., Encuesta Nacional de Niveles de Vida 2000 (Enniv 2000).Lima. Cuánto S.A. 2000.Elaboración propia.

Fuente: Instituto Cuánto S.A., Encuesta Nacional de Niveles de Vida 2000 (Enniv 2000).Lima. Cuánto S.A. 2000.

Número de veces Adolescentes que han estado

embarazadas alguna vez

Adolescentes embarazadas

actualmente (entre 14-19 años)

Total

35 837 1 108 249 2 20 412 3 4 628 Total 133 289 35 837 Total de madres adolescentes (se incluye a las adolescentes embarazadas)

169 126* 143 348** 312 474

Anexo 3.7

Perú: Porcentaje de embarazo en mujeres adolescentes entre 15 y 19 años según nivelesde pobreza - 2000


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Anexo 3.8

Necesidades de las madres adolescentes

Anexo 3.9

Necesidades de los niños de la calle

Como ya se ha señalado, el embarazo deseado o indeseado constituye una de las razonesde abandono de la escuela. Para las mujeres en esta situación, la educación debe estarorientada a capacitarlas para el autoempleo, el pequeño negocio, la microempresa.


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En labores agropecuarias, las mujeres concentran mayor fuerza de trabajo que en otrasocupaciones. Sin embargo, es en la ocupación "personal doméstico" en la que se estableceuna clara diferencia con los varones, a los que superan también en las ocupaciones "ventaal por menor" y ligeramente en "venta ambulatoria".

Anexo 3.10

Perú: Porcentaje de población ocupada de 6 a 11 años por sexo, segúnprincipales ocupaciones - 1996

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares 1996. Tomado de Perú: Trabajoinfantil y adolescente. Lima, INEI 1998.

Anexo 3.11

Perú: Porcentaje de población ocupada de 12 a 17 años por sexo, segúnprincipales ocupaciones - 1996

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares 1996. Tomado de Perú: Trabajo infantil yadolescente. Lima, INEI 1998.


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Puede verse cómo el trabajo familiar no remunerado constituye una de las categorías másrepresentadas y que señala una ampliación del concepto de trabajo. Al mismo tiempo, secorrespondería con aquellos que declaran estudiar y trabajar.

Anexo 3.12

Perú: Población ocupada de 6 a 17 años por sexo, según nivel de pobreza y categoríasocupacionales - 2000

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares 2000. Tomado de Perú en Cifras 2001, Lima.Cuánto S.A. 2001, pág. 622Elaboración propia.


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CONTENIDOS CURRICULARES INSPIRADOS EN EL INFORME DE LACOMISION DELORS “EDUCACIÓN PARA EL SIGLO XXI”185

¿Qué persona queremos formar?

En la Consulta Nacional de Educación "Puertas Abiertas" efectuada el año 2001, laopinión generalizada del país era señalar que el fin general del aprendizaje en lasociedad peruana es alcanzar el desarrollo humano pleno y acercar a las personasa la sabiduría, en el sentido más amplio de la palabra; es decir: acercarlas a loselementos básicos de la cultura, formarlas para asumir sus deberes y ejercer susderechos, así como para su participación en la vida activa y en aquellas accionesdirigidas a su crecimiento personal y actualización de sus potencialidades.

En consecuencia, los aprendizajes deberían proveer de medios, hábitos, recursospara enfrentar con éxito el futuro personal y del país, desde una formación generaly técnica de gran calidad. Ello implica el desarrollo de competencias en las cualesse pueda rescatar la subjetividad interrelacionada con la dimensión social delhombre, y lograr el acceso y producción del conocimiento a través de una actividadeducativa eminentemente participativa y creadora.

El trabajo de construcción curricular no puede estar ajeno a estas aspiracionesexpresadas por la población en la Consulta Nacional referida y que de algunamanera ha recogido también la Ley General de Educación. Tampoco puede estarloa la imperiosa necesidad de satisfacer las necesidades fundamentales de la personacomo base de su crecimiento personal y social. Hay necesidad de tomar en cuentaesto en el proceso de definición de lo que entendemos como " lo básico" en lamodalidad y en la definición de las competencias requeridas. Es decir, cuáles sonesos logros de aprendizajes básicos que las personas deben alcanzar en su tránsitopor la Educación Básica Alternativa.

Una primera definición de lo que podemos considerar "lo básico" se expresa enperfiles orientadores de la acción educativa. Para el caso de Educación Básica, elperfil requiere necesariamente ser formulado en forma conjunta con EducaciónBásica Regular. Sin embargo, apoyándonos en las aspiraciones expresadas en laConsulta Nacional de Educación y en la legislación del país, en lo defendido endiversos foros educativos mundiales, y particularmente en las propuestasconsensuadas de la mesa de Trabajo "Grupo Estratégico de Desarrollo Curricular"que en el año 2002 formuló el documento "Lineamientos Curriculares", intentaremosformular una propuesta de Perfil Básico que expresaremos a partir de los grandespilares señalados en el Informe Delors, que permiten una visión más integral yrelevante del currículo.

Aprender a ser

Este es uno de los aspectos más olvidados al momento de diseñar los currículos yen la gestión pedagógica de las instituciones educativas. El currículo por ello debeposibilitar que una persona, de acuerdo a su crecimiento y desarrollo, logre:

ANEXO Nº 4

185 Aporte de Dina Kalinowski.


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• Dominio de su cuerpo y desarrollo adecuado de distintas funcionespsicobiológicas, demostrando conocimiento y aceptación de su corporalidad y delfuncionamiento de su organismo; control y coordinación de sus movimientos,estructuración de su esquema corporal y habilidad para preservar su salud físicay mental.

• Autoestima, autovaloración personal (conocer lo mejor de sí y sus limitaciones).

• Autonomía y autocontrol basados en la seguridad y confianza en sí misma.

• Sentido de pertenencia e identificación con diversos colectivos sociales en elámbito local, regional y nacional a partir de un conocimiento y orgullo de sucultura y lengua, del conocimiento y valoración de las personas y culturasdiferentes y de la valoración de lo nacional. (El sentimiento de pertenenciaexpresa un sentimiento de inclusión y permite relacionar la subjetividad con elcontexto social).

• Naturalidad y transparencia en la expresión de su mundo interno: emociones,sentimientos.

• Sensibilidad artística.

• Criterio propio y juicio moral autónomo.

• Motivación hacia el logro: iniciativa, voluntad de éxito, deseo de superación,valoración del esfuerzo propio.

• Compromiso con el cuidado y defensa de la vida en todas sus manifestaciones.

• Capacidad para manejar responsablemente los momentos de ocio y tiempo libre(momentos de juego y recreación, de búsqueda libre, de gozo personal, demeditación y contemplación).

El desarrollo de este aspecto atraviesa toda la vida institucional: experiencias deenseñanza y aprendizaje, formas de organización de las instituciones educativas,clima escolar, relaciones interpersonales, formas de evaluación etc. Está presenteen todas las áreas curriculares, se expresa también en el desarrollo de temastransversales como el cuidado de la salud, la realización de actividadespsicomotrices, artísticas, recreativas y religiosas.

A este aspecto necesitamos darle un peso significativo, sobre todo porque lamodalidad trabaja con personas más vulnerables, que han internalizado lo que lasociedad piensa de ellas, muchas veces descalificándolas y subestimándolas. Eltrabajo debe ser de persona a persona. De aquí la importancia de implementarservicios de tutoría que acompañen su desarrollo emocional, les ayuden avalorarse, a que se reconozcan como personas con un alto capital social y cultural.

Aprender a convivir

Al igual que el aprender a ser, este aspecto no ha sido trabajado suficientemente enlos diversos procesos educativos. Por ello es importante que la persona quetransite por Educación Básica Alternativa logre:


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• Sentido de la responsabilidad personal y social en su participación activa en elmedio donde se desenvuelve y compromiso con el bienestar colectivo, basado enel respeto a las leyes y las normas de vida y de convivencia social.

• Respeto, valoración y aceptación de las diferencias personales, sociales,culturales, de género y de opinión, rechazando los prejuicios, la discriminación yel racismo.

• Sensibilidad, interés por el mundo del otro, compromiso afectivo, compartir con élcosas, juegos, experiencias, ideas, trabajo; disponibilidad para ayudarlo.

• Capacidad para relacionarse con los otros de manera simétrica, basándose en lacooperación y en la complementariedad.

• Capacidad para valorar lo colectivo y para convivir privilegiando el bienestar detodos.

• Capacidad de escuchar de aceptar puntos de vista externos y cuestionamientos,de entender al otro y su entorno y de establecer relaciones humanas dialogales yproductivas.

• Capacidad de afrontar conflictos interpersonales en forma autónoma, sin emplearla agresión.

• Aptitudes para saber vivir en organizaciones y contribuir en la solución de susproblemas y en sus realizaciones.

• Sentido del orden: puntualidad, cumplimiento de plazos y tareas.

• Disposición y compromiso con la ayuda social.

• Conocimiento, valoración, protección y enriquecimiento de la herencia cultural,lingüística y espiritual común, del saber social.

• Capacidad para poder establecer una relación armónica con la naturaleza,promoviendo su conservación.

Este aspecto tiene mucho que ver con la formación de una conciencia democráticay ciudadana; tiene mucha relación con el modo como se construyen marcos y pautasde convivencia y como se maneja el poder al interior del aula, de la institucióneducativa, de las relaciones sociales, particularmente las familiares. Más que encontenidos temáticos, se expresa en prácticas de convivencia cotidiana, prácticasrespetuosas de las personas, de los puntos de vista externos que promueven elrespeto por los derechos humanos.

Por eso las instituciones educativas, para lograr estos aprendizajes, debenposibilitar una vida social activa no sólo en la propia institución sino en lacomunidad. El trabajo educativo debe permitir que las personas se informen,opinen, discutan sobre los problemas, posibilidades y desafíos de su vida escolar,familiar, comunal y nacional, demuestren compromiso frente a ellos, organizandoy participando en la realización de acciones concretas. Debe rescatar también el


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enorme potencial del poblador peruano, sobre todo aquellos elementosancestrales valiosos como la disposición a organizarse, la solidaridad, el espíritucomunitario.

Es importante también familiarizar al estudiante con otras realidades que le permitansentirse también un ciudadano del mundo, comprometido con los valores y derechosque la humanidad ha gestado.

Aprender a conocer

Tiene que ver mucho con el desarrollo cognitivo (estructuración de su pensamientológico y desarrollo de su capacidad de abstracción) y con la apropiación de laherencia cultural de la humanidad para que la persona pueda comprender mejor elmundo que le rodea y pueda desarrollarse mejor como tal persona y actuar comociudadano. Por eso, es importante que la persona logre:

• Capacidades y habilidades indispensables para aprender a pensar: capacidad derazonamiento, capacidad para resolver problemas, pensamiento crítico;habilidad para elegir y valorar información, para investigar, para aplicarconocimientos.

• Espíritu de indagación y razonamiento, de inventiva; superación de la imitación,valoración del pensamiento divergente, osadía e imaginación.

• Sólida formación científica y tecnológica, expresada en un razonable bagaje deconocimientos útiles y aplicables a su realidad, a partir de los cuales participecreadoramente en la solución de los problemas teórico-prácticos de la vida diariay sea capaz de producir nuevos conocimientos.

• Manejo de conceptos, métodos, procedimientos y lenguajes derivados de lasdistintas disciplinas científicas y tecnológicas.

• Capacidad de comprender, reflexionar y construir explicaciones científicas yobjetivas acerca de los fenómenos naturales y sociales.

• Interés, curiosidad y aprecio por la producción humana.

Los currículos vigentes privilegian el cúmulo de información antes que el desarrollocognitivo necesario para formar una generación productora de conocimientoscientíficos y tecnológicos. La información cambia a una velocidad vertiginosa, ymuchas veces resulta desactualizada, parcial, incompleta y hasta irrelevante ydescontextualizada. Por ello, la acción educativa debe orientarse a desarrollarhabilidades cognitivas y la versatilidad para afrontar los incesantes cambios quegenera la renovación tecnológica.

Asimismo, los conocimientos académicos, oficiales y formalizados seránimportantes en la medida en que puedan ser útiles a la vida personal, social yproductiva de los participantes. La institución educativa, los programas deben serespacios donde todos, docentes y alumnos, interactúen y descubran juntos lasrespuestas a los retos que el mundo moderno, la descentralización, el desarrollosostenible, la innovación tecnológica, etc. les presentan cotidianamente.


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Aprender a hacer

Este aspecto está muy ligado a la formación de las personas en y para el trabajo yel desarrollo, para constituirse en generadoras de cambio y transformación de surealidad. Se orienta básicamente a la formación de una mentalidad emprendedora yde una cultura productiva. Por ello se pretende que los sujetos educativos logren:

• Una sólida formación tecnológica que los capacite para prevenir y/o encontrarsoluciones prácticas a los problemas en el ámbito familiar, laboral y comunitario.

• Capacidad para diseñar y ejecutar proyectos.

• Percepción del trabajo como un deber y derecho, como una manera derealización personal y como medio que contribuye al mejoramiento de la calidadde vida y del desarrollo del país.

• Conciencia de la necesidad del uso racional de los recursos para contribuir conel desarrollo sustentable.

• Creatividad, imaginación y espíritu innovativo.

• Capacidad de trabajar en equipo y de organizarse de manera autogestionariapara satisfacer sus necesidades fundamentales o básicas.

• Conocimiento y manejo de los elementos que se requieren para insertarse en unaactividad productiva.

• Una cultura laboral que les permita conocer y defender sus derechos laborales.

• Comprensión de los procesos económicos y laborales y de las necesidadeslocales, regionales y nacionales.

A partir del trabajo educativo, hay necesidad de romper la visión tradicional del trabajadorespecializado en un solo ámbito para toda la vida. Si bien la Educación TécnicoProductiva le va a capacitar en el ejercicio de un trabajo específico, la formación generalque le va a dar la Educación Básica Alternativa le permitirá ser un trabajador versátil,capaz de resolver problemas con autonomía y de reciclarse continuamente.

Aprender a aprender

Este aspecto es muy importante, sobre todo si queremos asegurar un aprendizajeautónomo y permanente de las personas. Por ello; es importante que las personasque transitan por la Educación Básica Alternativa sean capaces de:

• Reflexionar sobre su propio aprendizaje (metacognición), tomar conciencia desus estilos y estrategias cognoscitivas individuales, reconstruir los itinerariosseguidos, identificar las dificultades encontradas así como los puntos de apoyoque le permitan avanzar.

• Obtener, seleccionar, procesar y transmitir información en forma autónoma ycreativa, utilizando diversas fuentes disponibles y aplicándola a la solución deproblemas.


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• Dominar diversos lenguajes (lengua materna y segundas lenguas) einstrumentos de comunicación.

• Elaborar y aplicar con flexibilidad y perseverancia estrategias de resolución deproblemas en los diversos campos del conocimiento y la experiencia.

• Comprender, interpretar y producir con propiedad, autonomía y creatividad,mensajes de todo tipo, enriqueciendo sus posibilidades de comunicación.

• Demostrar perseverancia, empeño y persistencia en el logro de metas yflexibilidad para cambiar o recrear sus estrategias.

Los avances en este aspecto están muy ligados con el ejercicio de una pedagogíadel descubrimiento, con el desarrollo de la creatividad y del pensamiento autónomoy con la adquisición de herramientas metodológicas para conducir sus procesos deaprendizaje. Tienen también que ver con fomentar el gusto por aprender, aprenderpor placer y por necesidad de saber. Tiene un peso significativo en el desarrollo deeste aspecto la inserción de los alumnos en el complejo mundo de la informática.


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ANEXOS ESTADÍSTICOS:

ANEXO ESTADÍSTICO A

PERÚ: MATRÍCULA EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE ADULTOS, POR SEXO, SEGÚNEDADES SIMPLES - 2002

-AREA URBANA, GESTIÓN ESTATAL-

Primaria Secundaria Edades simples H M H M

5 6 60 67 7 110 122 8 177 143 9 249 217

10 382 323 11 471 403 89 69 12 712 651 480 336 13 1 012 959 1 416 964 14 1 317 1 242 2 808 2 108 15 1 299 1 437 5 008 3 890 16 1 164 1 365 7 456 5 875 17 1 006 1 242 9 439 6 909 18 753 1 020 9 361 6 491 19 544 738 7 921 5 507 20 474 607 5 878 4 170 21 316 440 4 150 2 865 22 261 411 2 891 2 074 23 208 285 1 854 1 422 24 156 243 1 245 932

25-29 325 718 2 168 2 072 30-34 155 432 621 771 35-39 95 294 231 349

40 y más 159 785 192 273 TOTAL 11 555 14 282 63 208 47 077

Fuente: Censo Escolar y Estadística Básica 2002. Unidad de Estadística, MED


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271 10 35 19 75 41 19 14 58 12 24 26 34 59 40 27 6 32


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200

2


AN

EXO

S

III

ANEXO ESTADÍSTICO C

PERÚ: PARTICIPANTES DESAPROBADOS SEGÚN ÁREA DE DESARROLLO O ASIGNATURAPRIMARIA DE ADULTOS - 2002

Áreas de Desarrollo / Asignatura Total H M 1. Lógico-matemática / Matemática 1 979 956 1 023 2. Comunicación integral / Lenguaje y literatura / Lenguaje

1 846

938 908

3. Personal Social 270 151 119

4. Ciencias naturales / Naturaleza y comunidad / Ciencia y ambiente

557

299 258

5. Formación religiosa / Educación religiosa 315 155 160 6. CC.HH. sociales / Historia y geografía del Perú y del Mundo

114

68 46

7. Historia del Perú en el proceso Americano y Mundial

30

15 15

8. Física / Química / Biología 42 7 35 9. Filosofía y lógica / Psicología 6 1 5 10. Economía 29 10 19 11. Familia y civismo / Educación cívica 35 9 26 12. Educación familiar 21 10 11 13. Educación artística / Arte y creatividad 114 61 53 14. Lengua extranjera / Inglés / Idioma extranjero 15. Educación física 55 36 19 16. Ciencia tecnología y ambiente 16 9 7 17. Gestión de procesos productivos y empresariales

4

4

18. Educación para el Trabajo 189 107 82

Fuente: Estadísticas MINEDU - 2002


AN

EXO

S

ANEXO ESTADÍSTICO D

PERÚ: PARTICIPANTES DESAPROBADOS SEGÚN ÁREA DE DESARROLLO O ASIGNATURASECUNDARIA DE ADULTOS - 2002

Áreas de Desarrollo / Asignatura Total H M

1. Lógico-matemática / Matemática 16 252 9 451 6 801 2. Comunicación integral / Lenguaje y

literatura / Lenguaje 11 328

6 856 4 472

3. Personal social 453 278 175 4. Ciencias naturales / Naturaleza y

comunidad / Ciencia y ambiente 5 094

3 049 2 045

5. Formación religiosa / Educación religiosa 4 811 2 963 1 848

6. CC.HH. sociales / Historia y geografía del Perú y del Mundo

6 691

3 970 2 721

7. Historia del Perú en el proceso americano y mundial

5 896

3 497 2 399

8. Física / Química / Biología 7 877 4 661 3 216 9. Filosofía y lógica / Psicología 2 265 1 349 916 10. Economía 1 195 717 478 11. Familia y civismo / Educación cívica 5 551 3 460 2 091 12. Educación familiar 431 273 158 13. Educación artística / Arte y

creatividad 3 895 2 473 1 422

14. Lengua extranjera / Inglés / Idioma extranjero

380

215 165

15. Educación física 3 859 2 265 1 594 16. Ciencia tecnología y Ambiente 515 298 217 17. Gestión de procesos productivos y

empresariales 445

296 149

18. Educación para el Trabajo 3 061 1 853 1 208

Fuente: Estadísticas MINEDU - 2002


AN

EXO

S

III

ANEXO ESTADÍSTICO E

PERÚ: PARTICIPANTES POR SEXO Y PROGRAMA DE OCUPACIÓN INDUSTRIAL, SEGÚNEDADES SIMPLES: 2002

PROGRAMA

TOTAL Formación

Básica Actualización Perfeccionamiento

EDADES SIMPLES

H M H M H M H M 12 238 195 232 192 6 1 2 13 280 250 272 229 8 19 2 14 617 950 581 852 31 76 5 22 15 1 047 1 357 937 979 79 319 31 59 16 1 242 1 857 1 112 1 351 98 237 32 269 17 2 076 2 960 1 881 2 453 145 299 50 208 18 3 466 3 431 3 154 2 783 228 431 84 217 19 3 521 3 543 3 123 2 741 275 511 123 291 20 3 040 3 622 2 637 2 774 283 535 120 313 21 2 358 2 908 2 005 2 148 222 472 131 288 22 2 145 3 120 1 734 2 246 274 540 137 334 23 1 700 2 652 1 394 1 824 213 524 93 304 24 1 638 2 649 1 317 1 857 211 452 110 340 25 – 29 4 647 8 068 3 740 5 717 603 1 410 304 941 30 – 34 2 840 6 133 2 289 4 263 356 1 041 195 829 35 – 39 1 819 4 091 1 459 2 729 252 747 108 615 40 y más 2 401 5 713 1 886 3 803 347 1 040 168 870 TOTAL 35 075 53 499 29 753 38 94 1 3 631 8 654 1 691 5 904 % 39,6 60,4 43,3 56,7 29,6 70,4 22,3 77,7

Fuente: Estadísticas MINEDU, 2002


AN

EXO

S

ANEXO ESTADÍSTICO F

PERÚ: RETIRADOS SEGÚN CAUSA DE RETIROPRIMARIA DE ADULTOS - 2002

CAUSA

TOTAL

%

H

%

M

%

Total 9 207 100 4 223 100 4 984 100 Situación Económica 4 389 48 2 007 48 2 382 48 Enfermedad 696 7 276 6 420 8 Otros 4 122 45 1 940 46 2 182 44

Fuente: Estadística MINEDU - 2002.


AN

EXO

S

III

Educar siempre ha sido un desafío. Desafío para enfrentar la rutina, la inequidad, la burocratización;pero también desafío a la creatividad, a la innovación, al trabajo colaborativo, pensando que todas laspersonas tienen sueños y la necesidad de crecer y desarrollarse en ambientes educativos gratificantes,sanos y estimulantes.

Y el mayor desafío que sin duda tiene el país es la construcción de la equidad educativa y el derechode todos a la educación, desafío sumamente exigente en un país como el nuestro, no sólo diverso, sinotambién con profundas desigualdades y procesos estructurales de exclusión de las grandes mayorías.

Por eso nuestro compromiso con la Educación Básica Alternativa, porque va a permitir a miles deniños, adolescentes, jóvenes y adultos de sectores excluidos, el ejercicio de su derecho a educarse concalidad que la Ley General de Educación Nº 28044 consagra. Esta modalidad tiene el reto deconvertirse progresivamente en una educación más abierta, flexible, creativa y de alta calidad, queimpulse cambios organizacionales, curriculares, metodológicos y de evaluación.

Es asumir una deuda con un presente que tiene que cambiar si queremos para todos un futuro sinpobreza y desigualdades. Es asumir una deuda que exige un compromiso de todos para imaginarnosy posibilitar diversos escenarios para que la Educación Básica Alternativa sea parte esencial de un granmovimiento social por una educación equitativa y de calidad para todos.

No es menor el desafío que representa para el país implementar bien una modalidad como laEducación Básica Alternativa. La EBA, en síntesis, significa ampliar las posibilidades de educaciónbásica de los niños, adolescentes, jóvenes y adultos que no se insertaron oportunamente en el sistemao lo abandonaron y que requieren compatibilizar estudio y trabajo, asegurándoles múltiples opcioneseducativas adecuadas a sus necesidades y demandas específicas y el logro de competencias básicasque les permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía, así como una mejor preparación en y para eltrabajo y el desarrollo de su identidad, de capacidades y actitudes empresariales. Todo esto en el marcode una educación permanente en la perspectiva del desarrollo humano.

Esta publicación nos abre un camino al cambio, a la innovación. Nos toca a todos aunar esfuerzos einteligencias para seguir imaginándonos una Educación Básica eficaz y pertinente soñada por todoslos que queremos asumir realmente un compromiso con los excluidos.

Javier Sota NadalMinistro de Educación

PRESENTACIÓN

Se terminó de imprimir en los talleres gráficos de:

Quebecor World Perú S.A.

LIMA - PERÚ

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