PGE 2012: Consolidación de emergencia como un primer paso

16 de abril de 2012

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Los Presupuestos Generales del Estado de 2012.

Cuadro macroeconómico, consenso: España está en recesión.

La senda de la convergencia hacia el 3%.

La consolidación fiscal.

Las desviaciones presupuestarias, el déficit estructural.

Compromiso español con la reducción del déficit: Disciplina, Prioridades y Eficiencia.

Las opciones de la consolidación fiscal.

Una consolidación fiscal inteligente.

Magnitud y velocidad de ajuste.

Líneas básicas del Presupuesto.

Ingresos.

Gastos.

Valoración y propuestas del Círculo.

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1. El documento del Círculo

2. Las ideas clave

El ajuste es inevitable, imperativo y urgente

El Gobierno puede y debe respetar estrictamente la senda de ajuste fiscal

Las Comunidades Autónomas deben mostrar disciplina en el gasto

Son necesarios una agenda y calendario de reformas transparentes y completos

El euro debe solucionar sus problemas de credibilidad

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4 www.circulodeempresarios.org

España debe llevar a cabo un duro proceso de consolidación fiscal para el que

no hay alternativa:

Alto endeudamiento público y privado.

Serias dificultades para obtener recursos en el mercado.

3. Para obtener financiación hay que cumplir el programa de estabilidad

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España debe llevar a cabo un duro proceso de consolidación fiscal para el que

no hay alternativa:

Alto endeudamiento público y privado.

Serias dificultades para obtener recursos en el mercado.

3. Para obtener financiación hay que cumplir el programa de estabilidad

4. Las cifras del Presupuesto 2012

Unos presupuestos de emergencia.

El Estado ha hecho un gran esfuerzo de reducción de gastos,

principalmente en los ministerios (16.000 millones), que después

de compensar el incremento de:

Pensiones : 3.600

Intereses de la deuda: 1.400

… dejan 11.000 millones

El resto del ajuste procede de los ingresos

Es el turno de las Comunidades Autónomas.

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5. Urgencia y enfoque integral

Ajuste fiscal y reformas estructurales forman parte de una

misma estrategia: ambos son urgentes y necesarios.

La agenda de reformas debe ser conocida y completa.

Las decisiones que se tomen tardarán algún tiempo en

generar resultados positivos.

Para llegar al objetivo de déficit del 3% en 2013 hay que

acometer el grueso de las reformas económicas en los

próximos meses.

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6. Reducción de gastos en las AAPP

Es necesario profundizar en las medidas de ahorro de gastos:

Realizar un análisis racional de la Sostenibilidad del gasto público.

Aplicar criterios de Prioridad en las decisiones de gasto y prescindir de

todo gasto superfluo.

Adoptar medidas para mejorar la gestión del gasto público con criterios

de Eficacia.

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7. Disciplina sí, pero en una eurozona estable

España va a realizar uno de los ajustes más duros de la UE.

Ajuste y restricción financiera: una combinación inviable.

España debe realizar sus ajustes pero necesita liquidez.

El euro debe solucionar sus problemas de credibilidad y las

instituciones europeas deben actuar con determinación.

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8. Retos del ajuste presupuestario

Importancia de una aplicación diligente de las nuevas

medidas de disciplina presupuestaria:

• Ley de disciplina presupuestaria, recientemente aprobada

• Anteproyecto de Ley de Transparencia

El cumplimiento de los objetivos de déficit de las CCAA exige

plazos muy reducidos de información, control, sanción y,

eventualmente, intervención de las que incumplan.

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9. Recomendaciones del Círculo I

El ajuste comprometido debe cumplirse en magnitud y plazo.

La prioridad debe ser la reducción del gasto.

De tener que recurrir a los impuestos, hubiera sido

económicamente más eficiente una subida de los impuestos

indirectos que de los directos.

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10. Recomendaciones del Círculo II

Acometer una ambiciosa revisión de los programas de gasto

de las AAPP bajo los principios de Sostenibilidad, Prioridad y

Eficiencia.

Reforzar los mecanismos de información, control, sanción e

intervención de las AAPP que no cumplan los objetivos de

déficit.

Completar estos con otros mecanismos de revisión

sistemática de prioridades y ganancias de eficiencia.

Intensificar la lucha contra el fraude fiscal. 14

11. Las Reformas Pendientes

Reformas en curso:

Laboral.

Sistema financiero.

Estabilidad presupuestaria.

Reformas urgentes:

Actividad de Administraciones Públicas (Prioridad, Eficiencia, duplicidades).

Lucha contra el fraude (tributario, seguridad social, desempleo,…).

Estructura AATT (revisar transferencias, evitar duplicidades, reducir el número de ayuntamientos, reformar las diputaciones).

Sanidad (gestión, eficiencia, catálogo de servicios, pago, copago,…).

Educación (universidades, formación profesional, esfuerzo, mérito,…).

Sostenibilidad del sistema de pensiones.

Facilitar la actividad del emprendedor

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12. Las Claves

Ambición en el Plan de Reformas Estructurales y comunicación

acertada: necesidad, coherencia y equidad de ajuste y reformas.

Disciplina en la ejecución presupuestaria de la Administración

Central y de las Comunidades Autónomas.

Transparencia: un pilar del ajuste y de la reforma estructural.

Potenciar el atractivo de la economía española para la

inversión extranjera.

Resolución de los problemas de credibilidad del euro.

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