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Estado de Situación de la Administración del Comercio Exterior en Costa Rica
Viceministro Jhon Fonseca 30 abril 2015
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Puestos Fronterizos
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OBJETIVOS: Contribuir al desarrollo de infraestructura física y la implementación de tecnología, que se adapte a las exigencias actuales, permitiendo optimizar el comercio transfronterizo y los flujos migratorios, para aumentar la competitividad del país. PREMISAS: Gestión integral, uso de tecnología, ordenamiento de zonas fronterizas y sostenibilidad. COMPONENTES: • Modernización y equipamiento: Peñas Blancas, Paso Canoas y Sixaola • Desarrollo del puesto fronterizo de Las Tablillas (prov. 2015 y definitivo) • Automatización y mejora de procesos en frontera • Fortalecimiento de sistemas de gestión comercial (TICA y VUCE) LIDERAZGO: Consejo de Puestos Fronterizos Terrestres (CPFT) conformado por MOPT, Hacienda, MAG, Seguridad y Gobernación, presidido por COMEX.
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PREPARATIVOS: • Tributos para financiar obras de corto plazo (Las Tablillas) y financiar el repago
de un crédito público para obras de mediano y largo plazo ($25 DUA de exportación y $5 por pasajeros, solo por vía terrestre)
• Elaboración de planes maestros, definición de metas y distribución de fondos con apoyo del BID.
• Impulso al proyecto de instalaciones provisionales para el puesto fronterizo Las Tablillas, mediante convenio con el ICE.
PRÓXIMOS PASOS: • Apertura del puesto fronterizo Las Tablillas en mayo de 2015. • Confirmación del esquema de ejecución y negociación de condiciones del
crédito público para la modernización de los pasos de frontera (Min. Hacienda - BID)
• Seguimiento a través del CPFT o el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (Acuerdo sobre FC de la OMC)
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Sistema VUCE 2.0
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Alcances del Proyecto • Aprobación en minutos.
• Disponibilidad 24x7x365.
• Firma digital.
• Pagos electrónicos.
• Politica Cero Papel.
• Trazabilidad de procesos.
• Reducción de costos y tiempos al sector empresarial hasta en un 90%.
• Interoperabilidad nacional e internacional.
• Impactar en el indicador de Evaluación del Doing Business.
• Contribuir con el Plan de Mejora Regulatoria “Ley 8220”.
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Componentes del Sistema
• Registro Único de Exportadores (RUE).
• Módulo de Notas Técnicas en Línea.
• Módulo de Origen.
• Módulo de Confección de DUAs.
• Módulo de CLV.
16 Instituciones
90 Procesos
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NT 59 después
Validar
documentación
Verificar
Factura+ FAD
vs Base Datos SAUDE
Imprimir
Autorización Firmar y Estampar
Cobrar Autorización
file
Validar firma
Inspección
Física
Emitir confirmación
Enviar
Mensaje a TICA NT 59 antes
Pago Electrónico
24x7x365
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Procesos liberados
• Registro Único de Exportadores con 11 instituciones (RUE).
• DUA de Exportación y
Tránsito. • Notas Técnicas de
Exportación e Importación.
En proceso de liberación
2014 2015
Desarrollo y
Liberación
Liberación -Notas Técnicas
-Proceso de Certificación
de Origen.
-Certificado de Libre Venta.
-Interoperabilidad local e
internacional.
-Proceso de Trazabilidad
Registros Únicos de Exportación.
DUAS de Exportación y Tránsito.
Sesiones de capacitación.
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Reglamentación técnica – Medidas sanitarias y fitosanitarias
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Proceso de integración económica regional – Sector alimentos:
• Guía de aplicación del RTCA – Etiquetado general de los alimentos previamente envasados (pre envasados).
• RTCA Alimentos, criterios microbiológicos para la inocuidad de alimentos.
• RTCA productos lácteos, leche ultra alta temperatura (UAT o UHT).
• RTCA productos lácteos, queso no madurado.
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Proceso de integración económica regional – Sector medicamentos y productos afines:
• RTCA Productos farmacéuticos. Productos naturales medicinales para uso humano. Buenas prácticas de manufactura y su guía de verificación.
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Proceso de integración económica regional – Sector insumos agropecuarios:
• RTCA Medicamentos Veterinarios y Productos Afines. Guía, criterios y procedimiento para presentar los estudios de comprobación del período de retiro y/o descarte de medicamentos veterinarios.
• RTCA Etiqueta y panfleto para plaguicidas químicos formulados.
• Procedimiento para el reconocimiento del registro sanitario de fertilizantes y enmiendas de uso agrícola.
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Proceso de integración económica regional – Medidas sanitarias y fitosanitarias:
• Establecer los requisitos para la evaluación documental de los sistemas de control sanitario (formularios de Inspección de establecimientos) para productos lácteos y carne bovina.
• RTCA Requisitos para la producción y comercialización de productos orgánicos.
• Establecer un listado de requisitos sanitarios y fitosanitarios en la región.
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Unidad de Origen - PROCOMER
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Unidad de Origen
Creada en respuesta a la necesidad manifiesta por el sector privado de unificar en una sola
entidad, todos los procedimientos de certificación de origen controlada.
Adscrita a la Ventanilla Única de PROCOMER.
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Unidad de Origen
www.procomer.com ¿En dónde se pueden
encontrar los procedimientos utilizados por la Unidad de Origen?
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Administración de acuerdos comerciales Coordinación interinstitucional
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Funciones de la Dirección General de Comercio Exterior:
• Dar seguimiento a los compromisos asumidos por el país en los acuerdos comerciales.
• Coordinación interinstitucional para velar por el cumplimiento de los compromisos.
• Analizar la evolución de los flujos de comercio y el funcionamiento de los acuerdos.
• Identificar los obstáculos que enfrentan las exportaciones costarricenses y promover iniciativas para su eliminación.
• Coordinar con PROCOMER el mejor aprovechamiento de las oportunidades comerciales.
• Realizar actividades de información y divulgación de los TLCs.
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• Comisión interministerial:
Comisión de carácter consultivo en materia de administración de acuerdos comerciales.
Compuesta por cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes. Todos nombrados por los Ministros de: COMEX, MEIC, MAG, Hacienda, y Salud.
Será presidida por el representante del Ministro de Comercio Exterior y se reunirá, en forma ordinaria, una vez cada dos meses y extraordinariamente las veces que se requiera.
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• Casos - ejemplos:
1. Control de la certificación de calidad PRIME y CHOICE de la carne bovina proveniente de EE.UU. para poder aplicarle la preferencia arancelaria del CAFTA.
2. Procesos de aprobación del país y de los establecimientos interesados en exportar productos de origen animal.
3. Unión Europea – alertas sobre inocuidad alimentaria.
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Dirección de Aprovechamiento
de Acuerdos Comerciales
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Primero: Creación de una unidad responsable
Es una dirección que propone, estructura y gestiona las acciones interinstitucionales que permiten aumentar el impacto del sector comercio exterior, en el desarrollo social y económico de Costa Rica.
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Se pretende con esta iniciativa:
Habilitar y maximizar el aprovechamiento de la plataforma de comercio internacional costarricense mediante el logro de los siguientes objetivos:
1. Proponer y co-liderar políticas públicas que mejoren o creen los mecanismos habilitadores para la competitividad del sector comercio exterior y el ecosistema productivo en general.
2. Coadyuvar en la implementación de un arreglo interinstitucional, político y social sostenible, que alinee la oferta de servicios institucionales (existentes y nuevos) hacia una visión de impacto en el mercado externo y el empleo.
3. Diseñar, proponer y coordinar programas que permitan a empresas grandes y MiPyme´s, participar de las oportunidades del comercio internacional de manera equitativa.
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Un enfoque hacia la articulación y el clima de negocios interno,
para aumentar la participación internacional
Inn
ova
ció
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Val
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pre
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rism
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ort
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E
mp
resa
rial
Sector Agrícola
Sector Servicios
Sector Industrial