Percepción de la calidad de vida en Medellín ¿Cuáles son ...
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Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
• En el Informe se aborda la evolución de la calidad de vida enMedellín durante 2014, para ello se incluyen primordialmentelos indicadores objetivos de resultado a 31 de diciembre de2014.
• Se incluyen también conclusiones y recomendaciones de seismesas de trabajo temáticas realizadas entre el mes de junio de2014 y abril de 2015. Los temas abordados fueron: salud,seguridad, competitividad, movilidad vial: uso y promoción de labicicleta como modo de transporte y modernización deltransporte público colectivo y atención integral de la primerainfancia.
2
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Contenido
1. Contexto
2. Ejes transversales
• Demografía
• Desigualdad
• Pobreza
3. Dimensión Activos de las Personas
• Educación
• Salud
• Empleo
• Seguridad ciudadana
4. Dimensión Hábitat Urbano
• Vivienda y servicios públicos
• Medio ambiente
• Movilidad vial y espacio público
5. Dimensión Gobierno y Ciudadanía
• Finanzas públicas
6. Dimensión Desempeño económico y competitividad
7. Conclusiones y recomendaciones
3
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014, capacidad de inversión pública per cápita llegó a record histórico
• Entre 2008-2014 Medellín sobresale en el contexto nacional como la ciudad
de mayor capacidad de inversión pública per cápita.
• En 2014, gracias al ingreso de los recursos provenientes de la fusión UNE-
Millicom, la inversión pública per cápita llegó a un record histórico.
• Impacto sobre la calidad de vida no se evidencia completamente en 2014,
pues la mayoría de programas se empiezan a ejecutar en 2015.
• El 54,2% de los recursos de inversión en 2014 se dedicaron a tres sectores:
Educación, transporte y movilidad y salud. Este mismo orden de prioridades
se mantuvo en el periodo 2008-2014.
5
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Medellín $ 1.162.921 $ 1.291.259 $ 1.420.949 $ 1.413.838 $ 1.275.872 $ 1.547.333 $ 1.957.872
Bogotá $ - $ 922.607 $ 925.631 $ 959.905 $ 936.139 $ 1.207.278 $ 1.122.758
Barranquilla $ 712.699 $ 889.447 $ 1.074.379 $ 1.188.827 $ 1.153.714 $ 1.329.827 $ 1.307.919
Bucaramanga $ 670.269 $ 758.152 $ 1.205.166 $ 806.787 $ 701.180 $ 1.062.957 $ 1.186.713
Cali $ 478.860 $ 546.734 $ 657.547 $ 613.995 $ 554.939 $ 691.789 $ 739.457
Cartagena $ 805.889 $ 1.010.004 $ 891.820 $ 937.406 $ 723.879 $ 1.000.698 $ 1.219.238
Manizales $ 648.530 $ 654.160 $ 666.186 $ 657.674 $ 627.692 $ 748.492 $ 784.101
$ 1.162.921 $ 1.291.259
$ 1.420.949 $ 1.413.838 $ 1.275.872
$ 1.547.333
$ 1.957.872
$ 500.000
$ 700.000
$ 900.000
$ 1.100.000
$ 1.300.000
$ 1.500.000
$ 1.700.000
$ 1.900.000
$ 2.100.000
Pes
os
con
stan
tes
de
2014
Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos y Medellín Cómo Vamos con base en FUT. Contaduría General de la República
Ciudades colombianas. Inversión per cápita. 2008-2014
Medellín Bogotá Barranquilla Bucaramanga Cali Cartagena Manizales
6
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
0,0%
0,1%
0,3%
0,9%
1,0%
1,2%
2,4%
2,5%
2,9%
3,0%
3,4%
3,8%
5,1%
7,6%
11,2%
11,7%
15,8%
26,8%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Centros de reclusión
Agropecuario
Prevención y atención de desastres
Desarrollo comunitario
Ambiental
Servicios públicos (sin incluir proyectos VIS)
Vivienda
Promoción del desarrollo
Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos VIS)
Cultura
Deporte y recreación
Fortalecimiento institucional
Justicia y seguridad
Atención a grupos vulnerables
Equipamiento
Salud
Transporte
Educación
Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación
Medellín: participación de los sectores en el total de gastos de inversión, 2008-2014
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
7
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014 una ciudad con menor pobreza, pero siguen los retos en desigualdad
• Retroceso importante en el nivel de desigualdad medido por ingresos.
• Contexto favorable en el mercado laboral: menor tasa de desempleo, y menorinformalidad del empleo.
• Pero, mayor sesgo a favor del empleo moderno.
• Mayores oportunidades para los más educados, en detrimento de los ocupados consecundaria (completa o incompleta).
• Mayor participación dentro del total de ingresos laborales, de quienes más ganan en elmercado laboral.
• Un sector moderno que se ha privilegiado de inversiones que apoyan lacompetitividad, pero siguen retos en población de menor ingreso.
• El Índice Multidimensional de Condiciones de Vida mostró reducción de brechas entrecomunas en 2014, pero desaceleró la velocidad de dicha reducción.
9
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Colombia 0,566 0,557 0,560 0,548 0,539 0,539 0,538
13 Áreas Metropolitanas 0,527 0,522 0,528 0,517 0,499 0,505 0,504
Barranquilla 0,499 0,486 0,497 0,472 0,464 0,458 0,445
Bucaramanga 0,431 0,453 0,449 0,450 0,432 0,437 0,428
Bogotá 0,530 0,526 0,526 0,522 0,497 0,504 0,502
Medellín 0,542 0,534 0,538 0,507 0,500 0,506 0,526
Cali 0,518 0,499 0,529 0,504 0,515 0,505 0,487
0,5420,534 0,538
0,507
0,500 0,506
0,526
0,4
0,44
0,48
0,52
0,56
0,6N
úm
ero
0-1
Fuente: DANE. Infografía propia
Indice de Gini en ciudades colombianas, 2008-2014
Colombia
13 ÁreasMetropolitanasBarranquilla
Bucaramanga
Bogotá
Medellín
10
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
MEDELLÍN A.M: participación de los ocupados por nivel educativo y rangos de ingresos
NIVEL EDUCATIVO
Ninguno Primaria
incompleta
Primaria
completa
Secundaria
incompleta
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior
completa
2013 1,8 7,4 10,3 17,1 27,0 22,0 14,4
2014 1,6 8,3 9,8 15,9 26,2 21,9 16,3
RANGOS DE INGRESOS LABORALES MENSUALES
No informan
De 0 a
menos de
medio S.M.
Medio a
menos de 1
S.M
De 1 a
menos de
1.5 S.M
De 1.5 a
menos
de 2 S.M.
De 2 a
menos de
4 S.M.
De 4 y más
S.M.
2013 2,2 18,0 11,3 35,1 10,9 15,6 7,0
2014 3,1 18,1 11,4 34,5 10,9 13,1 9,0
Fuente: Grupo EMAR de la Universidad Industrial de Santander y Medellín Cómo Vamos con base en DANE-GEIH. Unidades en
porcentajes
11
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
72,5
71,1
68,5
66,666,0
62,0
64,0
66,0
68,0
70,0
72,0
74,0
2010 2011 2012 2013 2014
Por
cent
aje
Fuente: Cálculos Medellín Cómo Vamos con base en DAPM. Diferencia del IMCV promedio de las tres comunas de mayor IMCV sobre promedio de las seis con menor IMCV sobre valor medio del IMCV
urbano.
Medellín urbano: evolución de las diferencias en comunas del Índice Multidimensional de Condiciones de Vida, 2010-2014
12
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
183,
9
177,
8
166,
6
145,
3
124,
1
183,
5
167,
3
145,
2
134,
5
128,
1
183,
5
148,
0
140,
1
134,
7
116,
7
183,
5
139,
4
135,
4
129,
0
117,
0
182,
4
140,
1
135,
3
121,
5
113,
6
0,0
30,0
60,0
90,0
120,0
150,0
180,0
210,0
Entorno y calidad devivienda
Ingresos Capital físico del hogar Escolaridad Vulnerabilidad
Po
rcen
taje
Medellín urbana: diferencias más relevantes por componente del IMCV 2010-2014
2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: cálculos propios con base en Subdirección de Información. La diferencia más amplia por comunas en cada componente
sobre el valor medio del componente.13
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014 una ciudad con menor pobreza, pero siguen los retos en desigualdad
• Prosiguió la tendencia de descenso, tanto de la pobreza como de la pobreza extrema.
• La ciudad invirtió en atención a población vulnerable en el periodo 2008-2014 un 7,2% de los
recursos totales de inversión, ocupando el cuarto lugar entre los rubros de inversión.
• Específicamente en 2014 invirtió 7,6% a esta atención, ocupando el quinto lugar.
• Dentro de este total de inversión, la atención a población en situación de pobreza extrema se
llevó el 12,6% de los recursos entre 2008-2014.
• Llama la atención que mientras siguen bajando el número de pobres y pobres extremos, el
programa de atención a dicha población siga aumentando el número de cupos de atención.
(45.000 a 2011, 50.000 a 2013 y 55.000 a 2014).
• Más preocupante es que un porcentaje relevante de beneficiarios (10,5%) permanezcan
varios años en el Programa sin alcanzar los objetivos que les permita salir de su condición.
14
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
25,0%23,9%
22,0%
19,2%17,7%
16,1%14,7%
8%
13%
18%
23%
28%
33%
38%
43%
48%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Po
rcen
taje
Fuente: DANE. Infografía propia
Ciudades colombianas: línea de pobreza, 2008-2014
Colombia
13 Áreas
Barranquilla
Bucaramanga
Bogotá
Medellín
Cali
Cartagena
15
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
6,1% 6,2%5,6%
4,0%3,5%
3,0% 2,8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Po
rcen
taje
Fuente: DANE. Infografía propia
Ciudades colombianas: línea de indigencia, 2008-2014
Colombia
13 ÁreasMetropolitanasBarranquilla
Bucaramanga
Bogotá
Medellín
Cali
Cartagena
16
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
1,8%
6,6%
3,9%
1,6%
3,7%
7,2%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Medellín
Ciudades colombianas: promedio de inversión porcentual en población vulnerable, 2008-2014
Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos, con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.
17
Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
38,26%
20,93%
12,61%8,80%
5,40% 5,26% 4,56% 3,34%0,34% 0,39% 0,09% 0,03%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Medellín: porcentaje promedio de inversión en población vulnerable, 2008-2014
Fuente: Cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.
18
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014, más eficiencia, menores coberturas y estancamiento en logro escolar.
• En 2014 récord en recursos para inversión en educación
($1,2 billones). $400.000 millones provenientes de la fusión
UNE-Millicom (80% a educación superior).
• En contexto nacional, en 2014 Medellín la de mayor inversión
per cápita incluyendo o no educación superior.
• Tasa de deserción y repitencia oficial llegaron a su nivel
mínimo en todos los niveles, desde 2004 la primera, y la
segunda desde 2011 (cambio normativo).
• Esta reducción puede estar asociada a la importante
inversión en programas de alimentación y transporte escolar.20
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014, más eficiencia, menores coberturas y estancamiento en logro escolar.
• Tasas de cobertura neta y bruta experimentaron descensos, siendo más pronunciado en educación
inicial, para una reducción del 17%.
• Preocupa la reducción de la cobertura efectiva del Programa Buen Comienzo; mientras en 2011 la
cobertura efectiva llegó al 70,3% con 84.024 niños atendidos, en 2014 llegó a 62.685 niños, para una
tasa de cobertura efectiva de 55,5%.
• En el caso de la cobertura bruta en media se ubicó en 77,5%, 13,5 puntos porcentuales por debajo
de la meta nacional dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el año 2014.
• La única cobertura que aumentó fue la de educación superior para el área metropolitana del valle de
Aburrá, mostrando a 2013 un crecimiento del 8,1%, por encima del promedio del periodo 2008-2013.
• Pocos cambios entre 2009 y 2014 en las pruebas SABER, quinto y noveno grado. La mayoría de
estudiantes se ubican en las más bajas categorías de desempeño –insuficiente y mínimo-.
21
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
29,4%26,5%
35,8%37,5%
39,6%
45,8%
25,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Manizales Medellín
Por
cent
aje
Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos, con base en FUT de la Contaduría General de la Nación
Ciudades colombianas: promedio de inversión porcentual en educación, 2008-2014
22
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
1710 1706 1768
1372
1956
2153
2340
0
500
1000
1500
2000
2500
Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Manizales Medellín
Mile
s de
pes
os d
e 20
14
Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación. No incluye los rubros de educación superior, formación para el trabajo y formación de adultos
Ciudades colombianas: inversión en educación por población entre 5-16 años, 2014
23
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
45,6
60,2 60,7 62,0
50,5
55,4
37,5
53,1
7,29,0 8,6 10,3 8,6 8,7
6,8 8,511,0
7,3 7,4 8,06,2 4,7 3,4
6,99,7
6,9 7,8
2,77,1
2,56,7 6,2
20,6
4,4 4,22,1
13,9
8,3
30,2
12,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Promedio 2008-2014
Por
cent
aje
Fuente: cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la Nación
Medellín: evolución de los principales rubros en educación, 2008-2014
Pago de personal
Alimentación escolar
Contrato con instituciones privadas para la prestación del servicio
Infraestructura
Educación superior
24
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
87,6
105
120,
6
112,
7
79,2
109,
1
71,3
102,
2
119,
7
112,
5
77,5
108,
3
Educación Inicial Transición Primaria Secundaria Media Total
Por
cent
aje
Medellín: tasas de cobertura bruta, 2008-2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Subdirección de Información.
25
En 2013, la tasa de cobertura neta en media es inferior a la de Bogotá (67%) y similar a la de Cali (59%)
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
26
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sólo pregrado 36,2 38,0 38,6 40,3 43,9 42,5 49,0 50,1 54,2
Incluye posgrado 38,0 39,7 40,5 42,4 46,2 45,3 52,1 53,2 57,5
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
Por
cent
aje
Fuente: Cálculos propios, con base en SNIES con corte a abril de 2014, Ministerio de Educación para matrícula. DANE para población. Las edades incluidas en el denominador van de 18-24 años . La
matrícula anual es un promedio de las dos matrículas semest
Area Metropolitana del valle de Aburrá: tasa de cobertura bruta en educación superior (con y sin posgrado), 2005-2013
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
3,2
2,9
5,1
3,1
3,7
2,9
2,5
5,2
3,4
3,6
2,8
2,4
4,4
2,4
3,1
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0
Transición
Primaria
Secundaria
Media
Total
Fuente: Subdirección de Información
Po
rcen
taje
Medellín: tasas de deserción oficial por niveles, 2011-2013
2013
2012
2011
27
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
68% 68% 70%74%
33% 32% 30%26%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2009 2012 2013 2014
Por
cent
aje
Fuente: cálculos propios con base en ICFES
Medellín: niveles de logro en prueba Saber, quinto grado matemáticas.
Nivel insuficiente y mínimo Nivel satisfactorio y avanzado
28
Activos de las personas: Educación
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
75%71% 71% 72%
25%29% 28% 28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2009 2012 2013 2014
Por
cent
aje
Fuente: cálculos propios con base en ICFES
Medellín: niveles de logro en prueba SABER, noveno grado matemáticas.
Nivel insuficiente y mínimo Nivel satisfactorio y avanzado
29
En logro escolar estamos por debajo de Bogotá y Bucaramanga
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Hay avances en salud materno-infantil pero son necesarios mayores esfuerzos en promoción y prevención en materia de salud para adultos
• Salud es el tercer rubro en importancia para el gasto de inversión en la ciudad. El
énfasis ha sido la inversión en el régimen subsidiado.
• Medellín mantiene altos niveles de cobertura en salud y logró disminuir la proporción de
personas sin afiliación al SGSSS.
• Continúan avances en salud materno-infantil. Además no se presentan muertes por
desnutrición infantil desde 2013 en la ciudad.
• El embarazo adolescente presenta desafíos para la política pública pues en el último
año aumentaron las tasas de fecundidad.
• Las enfermedades crónicas permanecen como principales causas de mortalidad, dando
cuenta de la necesidad de concentrar esfuerzos en materia de prevención y promoción
de la salud.
31
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En promedio, entre 2008 y 2014 Medellín ha invertido el 14,1% del total de su gasto en salud, ubicándolo como el tercer sector en importancia por recursos destinados a inversión
15,4% 16,4%13,5%
11,1%
14,6%16,0%
11,7%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Medellín: porcentaje de inversión en salud, 2008-2014
Fuente: Cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la República
PROMEDIO: 14,1%
32
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
4,9%
0,0%
27,5%
67,6%
4,0%
1,1%
24,5%
70,4%
3,9%
1,1%
25,0%
69,9%
4,0%
1,1%
24,9%
70,0%
2,5%
1,5%
24,9%
71,0%
Sin afiliación
Excepción
Subsidiado
Contributivo
Medellín: cobertura del Sistema de Seguridad Social en Salud por tipo de régimen, 2010 - 2014
2014 2013 2012 2011 2010
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, BDUA a diciembre de cada año y cálculos propios a partir de
proyecciones de población del DANE. Nota: Información sujeta a ajustes
33
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
26,8
42,0 41,7
32,6
33,2
37,6
17,5
36,2 36,0
14,6
14,3
Meta ODM; 45,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Tasa
por
cie
n m
il na
cido
s vi
vos
Medellín: tasa de mortalidad materna, 2004 - 2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares sujetos a
revisión y ajustes.
14,3
12,0
11,111,6
11,3
10,4
9,5 9,3 9,3 9,1
7,8
Meta ODM; 16,7
7,0
9,0
11,0
13,0
15,0
17,0
19,0
Tasa
por
mil
naci
dos
vivo
s
Medellín: tasa de mortalidad en menores de un año, 2004 - 2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares sujetos a
revisión y ajustes
34
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Desde 2013, no hay muertes por desnutrición infantil en Medellín. Sin embargo, permanecen retos para la población infantil que presenta bajo peso para su edad
6,05,4
4,1
1,4 1,4
0,0 0,0 0,0
1,4
0,0 0,00,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Tasa
por
cie
n m
il m
enor
es d
e 5
años
Medellín: tasa de mortalidad infantil en menores de cinco años
por desnutrición, 2004 - 2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares
sujetos a revisión y ajustes
4,34,0
3,63,3
META ODM; 2,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
2011 2012 2013 2014
Por
cent
aje
Medellín: desnutrición global en menores de cinco años, 2004 -
2014p
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares para 2014
35
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Entre 2013 y 2014 aumentaron los casos de embarazo adolescente. El 4,3% de éstos corresponde a niñas entre 10 y 14 años. El 95,7% restante a adolescentes entre 15 y 19 años
3,23,6 3,8
3,4 3,43,6
3,2 3,43,1 3,0 3,2
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tasa
por
mil
Medellín: tasa específica de fecundidad adolescente de 10 - 14 años, 2004 - 2014p
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares
proyectados para 2014
72,8 75,1 77,9 79,3 78,474,7
66,9 64,9 67,1 64,6 66,9
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
Tasa
por
mil
Medellín: tasa de fecundidad adolescente de 15 - 19 años, 2004 - 2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares
proyectados para 2014
Existen amplias diferencias territoriales: mientras
que la tasa de fecundidad en la comuna de El
Poblado es de 0,0, en las comunas de San
Javier y Villa Hermosa es de 5,5
Se agudizan las diferencias territoriales:
mientras en Poblado y Laureles-Estadio la tasa
es de 10,9 y 12,6, respectivamente, en el
Popular llega hasta 119,136
Activos de las personas: Salud
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Las enfermedades crónicas permanecen como principales causas de mortalidad. Cabe resaltar que guardan estrecha relación con el estilo de vida y la calidad del aire de la ciudad. Esto
entraña retos para la priorización de políticas de salud pública
3,1%
3,2%
5,3%
7,0%
10,5%
Diabetes Mellitus
Otras Dorsopatías
Otros Trastornos de losDientes y sus Estructuras
de Sostén
Otros Síntomas, Signos yHallazgos Anormales
Clínicos y de…
Hipertensión Esencial
Medellín: primeras cinco causas de atención en consulta externa,
2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares
4,6%
4,6%
6,6%
8,0%
15,4%
Tumor maligno de latráquea, de losbronquios y del…
Neumonía
Enfermedadescerebrovasculares
Enfermedadescrónicas de las vías
respiratorias…
Enfermedadesisquémicas del
corazón
Medellín: Principales causas de mortalidad, 2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares37
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Disminuyen el desempleo y la informalidad. El empleo juvenil permanece como un desafío para la
política pública
• En 2014 la inversión en capacitación para el empleo estuvo concentrada en la
ampliación de la cobertura en instituciones de educación superior del Municipio
• Continúa creciendo la oferta de fuerza laboral y también crece la ocupación de la
misma, lo que permitió un descenso de la tasa de desempleo de 1 punto porcentual.
• La informalidad laboral viene descendiendo en la ciudad.
• Los jóvenes de Medellín tienen mayores probabilidades de estar desempleados que
los adultos. La experiencia constituye una barrera para su ingreso al mercado laboral.
• Aún cuando logren ingresar al mercado, los jóvenes están expuestos a altos niveles
de informalidad.
39
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
La inversión promedio en promoción de la capacitación para el empleo entre 2008 y 2014 fue de
$13.897* per cápita.
Proyecto Pagos (miles de pesos) Participación porcentual
Ampliación y sostenimiento cobertura educación superior 20.524.000 75,5%
Cobertura Colegio Mayor 3.300.000 12,1%Formación pertinente para el trabajo 1.327.154 4,9%
Desarrollo y mejoramiento Cultura Investigativa en la IU Pascual Bravo 440.000 1,6%
Formación en artes y oficios 274.000 1,0%
Procesos formativo y de convivencia, promoción de la media técnica 257.981 0,9%
Formación de población vulnerable y acceso a inserción laboral 244.412 0,9%
Continuidad del bilingüismo 200.000 0,7%Competencias laborales y autonomía económica 180.453 0,7%
Formación en artes y oficios en la Comuna 5 Castilla 170.000 0,6%Formación en artes y oficios para jóvenes, adulto mayor, discapacitados y
mujeres125.840 0,5%
Formación técnica e informal pertinente para el empleo y la productividad 105.782 0,4%
Técnicas laborales 20.000 0,1%Fortalecimiento para el trabajo y desarrollo humano 6.000 0,0%
Formación en artes y oficios a través de las IES del municipio 0 0
TOTAL 27.175.622 100%
Medellín: inversión en proyectos de promoción de la capacitación para el empleo, 2014
40Fuente: Cálculos propios a partir de información de la Subdirección de Información
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Un mayor número de personas ofrecieron su trabajo en el mercado y un mayor número de personas encontraron un empleo. Ello permitió que la tasa de desempleo de la ciudad
continuara descendiendo
61,859,6
57,859,4
60,8
63,6 64,0 64,265,6 65,6 66,3
52,451,4
50,0
52,3 52,553,7
55,156,3
57,5 58,359,6
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Por
cent
aje
Medellín A.M: tasa global de participación y tasa de ocupación,
2004-2014
Tasa global de participación Medellín yAMTasa de ocupación Medellín y AM
Fuente: DANE, GEIH
15,1
13,8 13,4
12,1
13,6
15,7
13,9
12,2 12,4
11,210,2
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
Por
cent
aje
Medellín A.M: tasa de desempleo, 2004-2014
Fuente: DANE, GEIH
41
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Medellín logró una reducción en la informalidad, al pasar de 46,7% en 2013 al 43,9% en 2014, ubicándose como la segunda ciudad con menor informalidad entre las ciudades de mayor
tamaño poblacional de Colombia.
51,3
% 60,0
%
46,2
%
56,9
%
53,0
%
46,9
%
51,2
%
55,8
%
47,2
%
56,9
%
52,3
%
47,3
%
49,0
% 54,5
%
43,6
%
55,8
%
48,8
%
46,7
%
48,2
% 54,4
%
43,8
%
56,7
%
46,0
%
43,9
%
Trece áreas Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Medellín
Principales ciudades: tasa de informalidad del empleo, 2011 - 2014
2011 2012 2013 2014
Fuente: DANE, Encuesta Integrada de Hogares. Promedios trimestres móviles octubre - diciembre de cada año
42
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Aunque la tasa de desempleo de los jóvenes (17,0%) ha venido disminuyendo, aún continúa siendo el doble de la tasa de desempleo del resto de la población (7,5%). Esto significa que un
joven de Medellín tiene más del doble (2,3) de posibilidades de estar desempleado que un adulto
23,2%
21,1%19,8%
17,6% 17,0%
10,0%8,6% 9,3%
8,5%7,5%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
2010 2011 2012 2013 2014
Medellín AM: Tasas de Desempleo juvenil y resto, anuales, 2010-2014
TD juvenil TD Resto
Fuente: Cálculos propios con información de DANE (GEIH)
En 2013,
Medellín fue la
tercera ciudad
con mayor
tasa de
desempleo de
jóvenes en la
Red Cómo
Vamos
43
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Permanecen las diferencias de género en el acceso al mercado laboral de Medellín: las mujeres jóvenes del área metropolitana de Medellín están en mayor desventaja, pues la tasa de
desempleo de estas (19,6%) es superior a la de los hombres jóvenes (14,8%), dobla a la de mujeres adultas (8,5%) y triplica a la de hombres adultos (6,6%).
19,4%17,6% 16,8%
15,6% 14,8%
27,5%25,1%
23,4%
20,0% 19,6%
8,9%7,4% 8,2% 7,4% 6,6%
11,3%9,8% 10,6% 9,7% 8,5%
2010 2011 2012 2013 2014
Medellín AM: Tasas Desempleo anuales para jóvenes y resto, según sexo, 2010-2014
TD juvenil - Hombres TD Juvenil - Mujeres TD Resto - Hombres TD Resto - Mujeres
Fuente: Cálculos propios con información de DANE (GEIH)
44
Activos de las personas: Empleo
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Años promedio de escolaridad
Ocupado Desocupado Inactivo
Resto Joven Resto Joven Resto Joven
Medellín 10,2 11,5 9,8 11,0 7,1 9,6
Barranquilla 10,3 11,3 11,2 11,8 7,3 9,7
Bogotá DC 10,7 11,8 10,3 11,5 7,2 9,7
Cartagena 10,4 11,5 11,4 12,4 7,7 9,9
Manizales 10,3 11,6 10,0 11,5 7,0 9,9
Bucaramanga 9,9 11,4 9,9 11,3 6,7 9,9
Cali 9,9 11,0 9,4 10,7 6,7 9,2
Nota: Para todas las clasificaciones ocupacionales, los años de escolaridad promedio entre jóvenes y resto son estadísticamente distintas con un nivel de significancia de 0,05
Fuente: Cálculos propios a partir de DANE (GEIH, 2014)
Trece Áreas metropolitanas: años de escolaridad promedio por clasificación
ocupacional, jóvenes y resto, 2014
La experiencia estaría incidiendo de manera importante en las posibilidades de ser
empleado: “trampa de la experiencia”.
45
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014, de nuevo resultados ambivalentes enseguridad ciudadana
• La inversión en seguridad ciudadana ocupó el octavo lugar en el periodo 2008-2014, en este último año ocupó el sexto puesto.
• En el contexto de las principales ciudades colombianas, Medellín es la de mayor inversión per cápita en este sector.
• En 2014 prosiguió la tendencia en la reducción de la violencia homicida.
• Se redujo la denuncia por desplazamiento forzado intra urbano, pero a un menor ritmo frente a la caída entre 2012 y 2013.
• La denuncia por atraco callejero fue la de mayor crecimiento en 2014, y se ubicó en el mayor nivel desde 2011.
• En general, se mantienen los patrones en la mayoría de delitos, en cuanto a principales víctimas, causas de los hechos, y distribución territorial.
47
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
1,3%
2,3%
2,0%
1,4%
0,5%
4,0%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Medellín
Por
cent
aje
Fuente: Red de Ciudades Cómo Camos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.
Ciudades colombianas. Inversión pública promedio en justicia y seguridad, 2008-2014
48
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
$ 25.316 $ 21.094
$ 31.576
$ 8.780 $ 7.105
$ 100.694
$ -
$ 20.000
$ 40.000
$ 60.000
$ 80.000
$ 100.000
$ 120.000
Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Medellín
Pes
os d
e 20
14
Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.
Ciudades colombianas: inversión pública per cápita en justicia y seguridad, 2014
49
Si se excluyen los $100.000 millones del Fondo UNE-Millicom, la inversión per cápita asciende a $49.000
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
160,0
174,0184,0
98,2
57,3
35,3 35,9 34,045,6
94,486,3
69,6
52,3
38,227,0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tasa
po
r ci
en m
il h
abit
ante
s
Fuente: Secretaría de Gobierno de Medellín para serie 2000-2006. Cifras concertadas entre INML, SIJIN, CTI, SISC - Secretaría de Seguridad de Medellín para 2007-2014.
Medellín: tasa de homicidios anual, 2000-2014
50
La mayor reducción en la tasa de homicidios entre las principales ciudades de la
Red entre 2011-2013.
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
171,
3
106,
5 119,
2
95,4
28,4 41
,9
61,5
140,
9
57,1
52,3
37,1
81,1
26,6
41,0
19,7 26
,5
30,2
31,2
28,8
5,6
87,6
29,4
165,
3
65,9
83,4
72,7
30,3 42
,1
37,5
86,7
34,1
38,2
31,2 43
,3
25,0
26,6
0,0
17,2 22
,8
20,2
16,3
5,6
43,0
24,1
135,
7
49,6
46,4
45,3
36,7
34,4
30,7
30,2
27,1
27,0
24,5
23,3
20,7
17,3
15,8
15,3
14,6
13,2
10,0
8,5
8,3
7,3
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
La C
ande
laria
San
ta E
lena
San
Jav
ier
San
Cris
tóba
l
Cas
tilla
Rob
ledo
Gua
yaba
l
Alta
vist
a
Ara
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z
Tot
al M
edel
lín
Laur
eles
Est
adio
Vill
a H
erm
osa
Doc
e de
Oct
ubre
Bel
én
Pal
mita
s
San
ta C
ruz
Bue
nos
Aire
s
Man
rique
Pop
ular
El P
obla
do
San
Ant
onio
La A
mér
ica
Tasa
por
cie
n m
il ha
bita
ntes
Medellín: tasa de homicidios en las comunas y corregimientos de Medellín, 2012-2014
2012 2013 2014
Fuente: Cálculos propios con base en INML, SIJIN; CTI; SISC- Secretaría de Seguridad de Medellín, para el número de homicidios, DANE para
población. Ordenado de mayor a menor tasa para el año 2014.
51
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Popular2%
Santa Cruz2%
Manrique4%
Aranjuez6%
Castilla6%
Doce de Octubre4%
Robledo6%
Villa Hermosa5%
Buenos Aires3%
La Candelaria13%
Laureles Estadio4%
La América2%
San Javier9%
El Poblado2%
Guayabal4%
Belén5%
Palmitas0%
San Cristóbal4%
Altavista2%
San Antonio3%
Santa Elena1%
Sin dato13%
Medellín: participación de comunas y corregimiento en el total de muertes violentas, 2012-2014
Fuente: cálculos propios con base
en SISDEC, SIAVAC, SIVELSE, INML
52
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
585 860
2656
5962
9891 9941
60045395
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Núm
ero
Fuente: Personería de Medellín
Medellín: personas que declaran desplazamiento forzado intraurbano, 2007-2014
53
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
448,
0
194,
7
278,
1
133,
7
227,
7
111,
5 258,
1
379,
6
122,
1
131,
0
5,7 68
,6
810,
5
0,0
23,3 11
4,4
0,0
484,
5
101,
5
124,
0
66,2 21
8,9
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
Tasa
por
cie
n m
il ha
b.
Fuente: cálculos propios con base en Personería de Medellín
Medellín: desplazamiento forzado intraurbano, comunas expulsoras, 2011- 2014
2011 2012 2013 2014
54
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
245
338
1.894
2.000
4.947
666
967
3.568
1.846
5.095
1.189
1.409
5.908
1.651
4.924
1.374
1.675
7.719
1.185
4.668
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000
Hurto a residencias
Hurto a entidades comerciales y financieras
Hurto a personas en espacio público
Hurto de automotores
Hurto de Motocicletas
Fuente: Concertación Policía Nacional y Fiscalía. Fecha de consulta 16 de febrero de 2015.
Núm
ero
Medellín: diferentes modalidades de hurto, 2011-2014
2014 2013 2012 2011
55
En 2014, de acuerdo a las EPC de la Red, Medellín la de menor victimización (13%) entre las
principales ciudades.
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Popular1%Santa
Cruz1%
Manrique2%
Aranjuez7%
Castilla8%
Doce de Octubre2%
Robledo9%
Villa Hermosa3%
Buenos Aires5%
La Candelaria25%
Laureles Estadio
10%
La América4%
San Javier2%
El Poblado7%
Guayabal5%
Belén9%
Palmitas0%
San Cristóbal1%
Altavista0%
San Antonio1%
Santa Elena
0%
Sin dato0%
Otros7%
Comunas y corregimientos de Medellín: participación en diversas modalidades de hurto, 2012-2014
Fuente: cálculos propios con base en concertación CTI y SIJIN. Los hurtos incluyen motos,
carros, hurto en vía pública y hurto en residencias. Fecha de consulta 16 de febrero de 2015.56
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014, la convivencia no presentómayores cambios
• Tasa de lesiones no fatales mostró resultados muy similares al del periodo 2007-2013, permaneciendo la violencia interpersonal y el maltrato de pareja como los de mayor denuncia.
57
Activos de las personas: Seguridad ciudadana
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
Lesiones no fatales
Maltrato al menor
Maltrato de pareja
Sexológico
Maltrato entre otros familiares
Violencia interpersonal
Accidentes de tránsito
Otros accidentes
Fuente: SIAVAC-SIVELCE, SICICLO, SINEI, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Lesiones nofatales
Maltrato almenor
Maltrato depareja
SexológicoMaltrato entre
otrosfamiliares
Violenciainterpersonal
Accidentesde tránsito
Otrosaccidentes
2014 16113 597 3066 1052 1372 7061 2778 187
2013 16219 589 3064 1089 1464 6993 2832 188
2012 16356 603 3256 1178 1347 6823 2944 205
2011 16944 596 3376 1352 1371 6908 3143 198
Medellín: lesiones no fatales, 2011-2014
2014 2013 2012 2011
58
En 2013 entre las principales ciudades de la Red, Medellín fue la de menor tasa de lesiones personales
Conclusiones y recomendaciones
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Conclusiones y recomendaciones: ejes transversales y activos de las personas
• El indicador de desigualdad por ingresos muestra alta sensibilidad.
• Lo ganado en unos años se puede perder de un año para otro.
• Alta correlación de dicha situación con el sesgo por el empleo moderno.
• Se requiere que la administración municipal profundice en las causas y consecuencias de la desigualdad en la
ciudad.
• Contraste con los niveles de cobertura, especialmente en la media y con logro escolar, muestran que aún no
se tienen resueltos aspectos relevantes en materia de educación.
• La apuesta por una ciudad competitiva entraña desafíos en materia de educación superior. Hoy el municipio
está destinando el segundo mayor rubro en educación a este nivel para ampliación de cobertura.
• Sin embargo, se requiere un fino balance entre la inversión en pro de la innovación, que por definición requiere
a las personas más capacitadas y con mayor nivel de capital humano, y la inversión en capacitación laboral
para personas de menores niveles educativos que requieren apoyo para insertarse al mundo laboral, donde en
los últimos años se ha reducido la inversión.
59
Conclusiones y recomendaciones
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Conclusiones y recomendaciones
• Lo anterior sumado a una revisión de la asignación de recursos en educación, pues se
evidencia una baja inversión histórica en capacitación para maestros y planes de
mejoramiento.
• En el caso del Programa Buen Comienzo, preocupa que siendo la inversión más
rentable socialmente, su cobertura efectiva se ha reducido de forma apreciable.
• Lo anterior debe llamar a la reflexión en torno a: de un lado, la calidad ofrecida por las
modalidades que han visto reducida su demanda, y de otro lado, el por qué si hay una
población en condiciones de vulnerabilidad que hoy no está atendida, de acuerdo a
los criterios establecidos por el programa, ésta no está accediendo a la oferta que el
municipio está ofreciendo.
60
Conclusiones y recomendaciones
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Conclusiones y recomendaciones
• En el caso de la seguridad ciudadana, se destaca el avance con la definición de la Política
Pública de Seguridad y Convivencia. De esta emanan dos propuestas novedosas:
• Énfasis en patrones delictivos, más allá de las evoluciones de los delitos año a año.
• Aunque Medellín es quizás de las ciudades en Colombia que más esfuerzos ha hecho para
mejorar en seguridad, los patrones aún no se rompen.
• Se propone un enfoque de innovación social de la Fundación Rockefeller que consiste en
identificar retos y oportunidades, generar ideas desde lo territorial, desarrollar y probar esas
ideas, crear prototipos para ser escalados y, finalmente, innovar sistemáticamente.
• Reconociendo que una parte de la ciudadanía acude a ciertos agentes, que de forma
creativa y usando generalmente la violencia, para que les solucione cierto tipo de
problemas que el estado no resuelve de forma efectiva, se propone una policía con enfoque
comunitario, por y para las comunidades; pues a estas estructuras no se les gana sólo
combatiéndolas si no también compitiendo con ellas a través de la oferta estatal.
61
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Medellín requiere una política metropolitana de vivienda para subsanar el déficit cuantitativo que se
concentra en estratos bajos• El sector vivienda ocupó el puesto doce entre dieciocho sectores según asignación del gasto de
inversión de Medellín en 2014.
• El sistema de información en vivienda requiere consolidación. Está sujeto a cambios reiterativos: las
modificaciones técnicas introducidas en el déficit cuantitativo de vivienda para 2014 impiden su
comparación con el dato para 2010-2013
• Las carencias cuantitativas de vivienda en la ciudad están concentradas en los estratos uno (45%), dos
(42%) y tres (12%)
• De las 100.400 soluciones habitacionales que la administración se comprometió a entregar en el
cuatrienio se habían entregado 62.505 hasta 2014.
• En el déficit cualitativo la carencia más común fue la falta de conexión al alcantarillado o al acueducto.
• El número de morosos para cada servicio público ha venido disminuyendo.
63
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En términos per cápita la inversión en vivienda ha sido de $42.979 por año (pesos
constantes de 2014)
1,9%
3,2% 2,9%2,3%
2,8% 4,9%2,4%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Medellín: participación de la inversión en vivienda sobre la inversión total, 2008-2014
PROMEDIO: 2,9%
Fuente: Cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la República
64
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
El sistema de información en vivienda aún debe consolidarse. Está sujeto a cambios permanente, lo que impide hacer análisis comparativos para series
largas de tiempo.
Déficit cuantitativo de vivienda
• Modificaciones técnicas
• Revisión de variables que lo componen
• El nuevo POT introdujo cambios en la cartografía
• Resultado: el dato para 2014 no es comparable con datos de 2010–2013
Déficit cualitativo de vivienda
• Actualmente el indicador se encuentra en proceso de validación de metodología de cálculo.
65
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
SISBÉN II SISBÉN III
Déficit de
vivienda
(número)2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Estrato uno 28.928 29.589 30.243 32.057 27.139 27.181 24.887 25.970 10.625
Estrato dos 13.086 12.904 12.692 12.352 16.849 17.499 17.003 18.606 9.955
Estrato tres 4.387 4.128 3.930 3.669 6.045 6.500 6.887 7.633 2.737
Estrato cuatro n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 848 147
Estrato cinco n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 17 6
Estrato seis n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1 0
Estratos 1, 2 y
346.401 46.621 46.865 48.078 50.033 51.180 48.777 52.209 23.317
Total
municipio50.149 51.517 49.289 53.075 23.470
Medellín: Déficit cuantitativo de vivienda (número) por estratos, 2006 - 2014
Fuente: Subdirección de Información. Nota: (i) Las mediciones realizadas con fuente SISBEN II y SISBÉN III no son comparables. La información es comparable únicamente en el
período de la respectiva versión del SISBÉN. (ii) Para 2014 se introdujeron cambios en la cartografía mediante la que se calcula el déficit, por lo que el dato de 2014 no es comparable
con las anteriores mediciones que emplean igual versión del Sisbén (2010-2013) 66
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Titulaciones29,2%
Arrendamiento temporal
25,7%
Mejoramientos12,3%
Plan retorno 1,3%
Vivienda usada1,2%
Legalizaciones0,9%
APPs13,9%
Proyectos propios13,6%
OPVs1,9%
29,4%
Medellín: composición de las soluciones habitacionales entregadas por la administración municipal para el período 2012 - 2014
Viviendas nuevas
Fuente: ISVIMED, Seguimiento al Plan Indicativo 201467
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
180
419
1.611
1.827
6.238
7.495
8.065
10.809
18.977
25.215
27.042
205
428
1.615
1.865
6.060
7.724
7.925
11.221
19.656
25.716
27.581
Viviendas sin cuarto exclusivo para dormir
Viviendas sin energía
Viviendas sin recolección de residuos sólidos…
Viviendas sin acueducto pero con alcantarillado
Viviendas sin acueducto y sin alcantarillado
Viviendas con materiales inadecuados de piso
Viviendas sin acueducto
Viviendas con materiales inadecuados de paredes
Viviendas sin alcantarillado pero con acueducto
Viviendas sin alcantarillado
Viviendas sin alcantarillado o sin acueducto
Medellín: cantidad de viviendas con al menos una carencia en algunas de las variables que componen el déficit cualitativo de vivienda, 2013 -2014
2014 2013
Fuente: Bases de datos Certificadas SISBEN Versión III, 2013 – 2014. Subdirección de Información, Seguimiento y Evaluación Estratégica.
68
Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
69
2,3%
4,4%
3,7%
1,7%
3,5%
2,9%
1,8%
3,5%
3,0%
1,4%
2,9%2,6%
Energia Agua Gas
Medellín: proporción de usuarios residenciales morosos por servicio, 2011 - 2014
2011 2012 2013 2014
Fuente: Cálculos propios con base en información de EPM
Hábitat urbano: Medio ambiente
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Leve deterioro en la calidad del aire y del agua del río Aburrá –Medellín, estabilidad en los niveles de ruido y prosigue aumento de la
tasa de reciclaje.
• En cuanto a contaminación del aire, la situación más crítica sigue siendo la del centro de Medellín y el sur del Valle de Aburrá.
• La calidad del agua del río Aburrá-Medellín empeoró ligeramente entre 2013 y 2014. Las estaciones con peores mediciones siguen siendo las que están a la altura de Moravia.
• Los niveles de ruido permanecieron similares a 2013. Se destaca la actualización de los mapas de ruido en Itagüí, Medellín y Bello.
• En cuanto a residuos, la tasa de reciclaje aumentó ligeramente en Medellín y el AMVA.
71
Hábitat urbano: Medio ambiente
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
95,0%
79,0%
97,3% 94,1%
46,5%
100,0%94,9%
87,3%
97,0%
35,3%43,0%
95,7% 94,0%
84,5%76,5%
92,7%
90,0%
31,4%
90,8%
92,2%79,2%
87,7%
47,2%
72,5%
81,8% 81,8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
ME
D-U
NN
V
ME
D-P
JIC
ME
D-V
IHE
ME
D-C
OR
A
ME
D-E
XS
A
BA
R-H
SV
P
CO
PA
-HS
MA
GIR
-IE
CO
ITA
-PT
AR
ITA
-CR
SV
CA
L-P
ME
R
SA
B-C
AM
ES
-CA
M
Medellín Norte Sur
Área Metropolitana: Porcentaje de días con buena calidad del aire (PM10), 2013-2014
2013 2014 Fuente: AMVA
Medellín es, entre
las grandes
ciudades de la
Red Cómo Vamos,
la que tiene
mayores
concentraciones
de PM10 en su
zona central.
72
Hábitat urbano: Medio ambiente
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
1,96
2,18
8,51
8,29
11,17 11,29
14,26
13,05 13,76
14,07
8,69
9,11
1,21
5,67 7,85
8,99
11,8912,46
14
13,27 13,72 14,19
11,03
8,89
0
2
4
6
8
10
12
14
16
San Miguel Primavera Ancón Sur Antes deSan
Fernando
Despuésde San
Fernando
AulaAmbiental
PuenteAcevedo
PuenteMachado
Niquía AncónNorte
Papelsa PuenteGabino
Río Aburrá-Medellín: Indice de Calidad del Agua global por estación de monitoreo, primer semestre de cada año, 2013-
2014
2013 2014
Buena
Regular
Mala
Muy mala
Aceptable
Fuente: AMVA73
Hábitat urbano: Medio ambiente
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014
BEL-ALCA MED-PLMA MED-UNFM MED-PJIC ITA-CODI SAB-CAMS
DIURNO 77,5 75,5 72 72 72,9 73,1 74,6 75 77,2 75,8 73,7 71,9
NOCTURNO 67,6 65,5 68,5 68,1 69,1 69,4 70,4 71 83 79,2 71,5 69,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Dec
ibel
es
Área metropolitana: niveles de presión sonora diurna y nocturna equivalente anual en estaciones de monitoreo, 2013-2014
Fuente: AMVA
El parámetro del ministerio de salud es de 80 Db diurno y 70 nocturno para MED-PLMA,
65 Db diurno y 50 nocturno para MED-UNFM y MED-PJIC, y 70 Db diurno y 55 nocturno para las demás estaciones
El referente de la OMS es de 65 Db diurno y 55 nocturno74
Hábitat urbano: Medio ambiente
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
La producción per cápita de residuos permanece estable en Medellín, mientras que el ritmo de crecimiento de la tasa de reciclaje es del 1%, similar a lo ocurrido en 2013. Para la jurisdicción
del AMVA, la cifra pasó del 23 al 23,3%.
0,620,63
0,57
0,5812,2% 12,2%
13,5%
14,5%
11,0%
11,5%
12,0%
12,5%
13,0%
13,5%
14,0%
14,5%
15,0%
0,540,550,560,570,580,590,600,610,620,630,64
2011 2012 2013 2014
po
rcen
taje
Kg
-hab
/día
Medellín. producción per cápita según residuos generados (Kg-hab/día) y porcentaje de
aprovechamiento 2011-2014.
Kilogramos por habitante/ día Porcentaje de residuos aprovechados- Medellín
Fuente: EVM - Subdirección de Información
En 2013, Medellín fue la ciudad con menor
producción per cápita de residuos sólidos en la Red
Cómo Vamos.
Mientras tanto, Bogotá tuvo 0,84 Kg-hab/día y Cali 0,72.
75
Hábitat urbano: Movilidad y espacio público
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
La ciudad cuenta con más kilómetros de vías y un SITVA en expansión, pero existen retos en mantenimiento vial y
transporte público colectivo.
• Aumentó significativamente el número de kilómetros/carril construidos, pero se evidenció
deterioro de la malla vial.
• Se redujo el ritmo de crecimiento del parque automotor a la vez que aumentó la proporción
de motos.
• En transporte masivo, se culminó la construcción de la estación Industriales de Metroplús y
comenzó obras el tranvía de Ayacucho.
• Aumentó el número de ciclorrutas, pero la accidentalidad de ciclistas sigue siendo
preocupante.
• El POT consignó los modos no motorizados como prioridad en movilidad
• Avanza la modernización del transporte público colectivo; sin embargo, las diferencias entre
acuerdos en los ámbitos local y metropolitano configuran retos importantes.
77
Hábitat urbano: Movilidad y espacio público
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Transporte es el segundo sector con mayor inversión pública en Medellín. Sistemas de transporte masivo y preinversión en infraestructura son los principales rubros en el sector.
2012 2013 2014
Barranquilla $ 128.614 $ 168.823 $ 192.170
Cali $ 83.414 $ 87.895 $ 95.047
Bogotá $ 60.008 $ 107.422 $ 35.435
Medellín $ 134.385 $ 179.886 $ 301.429
$ -
$ 50.000
$ 100.000
$ 150.000
$ 200.000
$ 250.000
$ 300.000
$ 350.000
Principales ciudades: inversión per cápita en transporte, 2012-2014.
Fuente:Cálculos propios a partir de FUT, Contaduría General de la República
Cifras a pesos constantes de 2014
78
Hábitat urbano: Movilidad y espacio público
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En Medellín se construyeron 10,95 kilómetros/carril de vías en 2014, frente a 1,3 de 2013. Sin embargo, el porcentaje de vías en mal estado aumentó.
17,9% 17,7% 17,4%
7,3% 10,1% 11,7%
52,9% 46,5% 37,4%
21,9% 25,7% 33,5%
2012 2013 2014
Medellín: porcentaje de vías por estado de la malla vial (pavimentos flexibles) 2012-2014.
Excelente Bueno Aceptable Deficiente
Fuente: Subdirección de información
79
Hábitat urbano: Movilidad y espacio público
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
7,4%
4,5%
1.181.817
1.234.946
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Medellín: parque automotor (estimado) y tasa de crecimiento.
2007-2014.
Tasa de crecimiento
Parque automotor circulante en Medellín
Fuente: Subdirección de información
a partir de estimaciones del AMVA sobre matrícula de vehículos
593.559 614.334
588.258
620.612
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Medellín: número estimado de carros y motos, y tendencia, 2007-2014.
Nro. Estimado de carros Nro. Estimado de motos
Fuente: Subdirección de información
a partir de información del AMVA sobre la matrícula de vehículos
80
Hábitat urbano: Movilidad y espacio público
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Se redujo la tasa de muertes en accidentes de tránsito (de 12,5 por cada 100.000 habitantes a 11,8). Peatones y motociclistas siguen siendo las primeras víctimas mortales en accidentes de tránsito. Preocupa un porcentaje de muertes de ciclistas superior al 4%
desde 2012
5,2% 5,3% 4,1% 2,9% 4,0% 4,3% 4,2%
28,8% 30,3% 20,5% 32,6%40,6% 38,3% 34,6%
52,1% 50,3%59,4%
45,9% 44,2% 45,2% 47,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2.014
Medellín: porcentaje de muertos en accidentes de tránsito, 2008-2014.
Ciclistas Motociclista Conductor
Pasajero Pasajero de bicicleta Pasajero de moto
peatónFuente: Subdirección de Información
En 2013, Medellín
tuvo la tercera tasa
más alta de
mortalidad en
accidentes de
tránsito entre las
grandes ciudades.
81
Hábitat urbano: Movilidad y espacio público
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
La administración municipal le apuesta a las Áreas de Intervención Estratégica. El espacio público peatonal
continúa en un nivel similar al de 2013.
• Equipamientos fue el cuarto sector con mayor participación en los recursos
destinados a inversión en 2014 (11%) La mayoría de los recursos dentro de
este rubro fueron dedicados a la construcción de nuevo espacio público,
principalmente en Parques del Río y Cinturón Verde – Jardín Circunvalar.
• No se cuenta con el indicador actualizado de Espacio Público Efectivo por
habitante para 2014. En el caso del peatonal, el indicador se ubicó en 1,76
m2/hab., frente a 1,77 m2/hab. de 2013. El indicador de espacio público
efectivo fue corregido para 2012 y 2013, ubicándose en 3,5 y 3,53 m2/hab.
respectivamente.
• No se cuenta con indicador de calidad del espacio público. De la EPC del
programa se tiene que desde 2012 viene en descenso la satisfacción con el
espacio público en la ciudad. Principales razones aluden a ocupación por
venteros ambulantes y la insuficiencia de espacio público.82
Conclusiones y recomendaciones
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Conclusiones y recomendaciones: hábitat urbano
• Se debe consolidar el sistema de información en hábitat urbano, especialmente lo relacionado
con vivienda y espacio público.
• Sucesivos cambios metodológicos o revisiones técnicas en indicadores impiden la comparación
en el tiempo, lo que dificulta poder precisar el impacto de las políticas municipales en estos
sectores.
• En espacio público, el POT define meta ambiciosa de alcanzar 15,6 metros cuadrados por
habitante a 2028, sin embargo concentra este esfuerzo en grandes áreas estratégicas y obras
de gran magnitud, que dejan en un segundo plano el espacio público barrial e interconectado.
• En medio ambiente, en cuanto a la calidad del aire se requieren mayores esfuerzos en materia
de ordenamiento territorial y reorganización del transporte público.
83
Conclusiones y recomendaciones
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Conclusiones y recomendaciones: Hábitat urbano
• Es destacable la intencionalidad de modernizar el transporte público por fuera del SITVA en
Medellín y la región metropolitana, pero preocupan dos aspectos esencialmente:
• Revisar el mecanismo elegido de convenios de cooperación empresarial frente a la licitación,
usada anteriormente en la adjudicación de las rutas alimentadoras al Metroplús, en el que a
priori se esperarían mayores beneficios sociales.
• Los procesos de modernización en el Área y Medellín no están convergiendo en resultados
similares, por ejemplo, frente al recaudo, mientras en Medellín será electrónico, en el resto del
área hasta el momento no se ha contemplado en los convenios ya suscritos.
• En movilidad vial, no se evidencian avances en las políticas de gestión de la demanda que
incentiven un menor uso del vehículo particular. Oportunidad desperdiciada de discusión de
uno de estos mecanismos con la primera etapa de Parques del río
84
Gobierno y ciudadanía: Finanzas públicas
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
En 2014, mayores recursos para inversión, pero sostenibilidad de la deuda muestra situación límite
• Los recursos totales llegaron a más de $6 billones, incluyendo recursos
por valor de $1.4 billones de la fusión UNE-Millicom.
• Esta coyuntura afectó positivamente la mayoría de indicadores de
desempeño fiscal.
• Deuda, sin embargo, mostró situación límite frente a normatividad
nacional, gran parte de ésta correspondiente a la obra Tranvía de
Ayacucho.
• En responsabilidad ciudadana, el pago de impuestos mostró una
mayor morosidad para el impuesto predial, y menor para el Impuesto
de Industria y Comercio.
86
Gobierno y ciudadanía: Finanzas públicas
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Medellín: Indicadores del Índice Sintético de Desempeño Fiscal, 2008-2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Sostenibilidad Deuda/ingresos
corrientes ley 358 de 1997)
Límite 80%20,4% 20,6% 20,3% 61,4% 41% 59,8% 78,5%
Solvencia (Intereses con
respecto al ahorro operacional.
Límite 40%3,9% 2,8% 2,5% 2,0% 3,3% 2,8% 5,3%
Dependencia de transferencias 18,6% 20,6% 18,8% 18,2% 19,1% 17,2% 13,6%
Dependencia propia 61,6% 62,3% 64,7% 70,8% 69,5% 71,2% 79,1%
Ingresos corrientes de libre
destinación destinados a
funcionamiento/ ley 617 de 2000.
LÍmite 50%
38,0% 39,0% 37,6% 39,7% 37,5% 33,5% 35%
Gastos de inversión sobre
gastos totales85,0% 85,4% 87,0% 86,5% 83,7% 87,9% 88,7%
Fuente: Subdirección de Información
87
Gobierno y ciudadanía: Finanzas públicas
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Propios sin EPM $ 1.364.689 $ 1.708.411 $ 1.697.391 $ 1.846.551 $ 1.857.089 $ 2.009.803 $ 2.320.866
Transferencias de EPM $ 792.840 $ 680.173 $ 951.080 $ 863.289 $ 887.469 $ 999.860 $ 908.695
Transferencias del SGP $ 652.966 $ 791.200 $ 768.636 $ 777.009 $ 770.791 $ 805.898 $ 817.664
Recursos del crédito $ 2.127 $ 45.768 $ 5.615 $ 314.550 $ 54.949 $ 329.833 $ 115.500
Otros $ 692.489 $ 608.595 $ 672.079 $ 473.317 $ 455.692 $ 544.624 $ 1.860.639
Total $ 3.505.112 $ 3.834.147 $ 4.094.802 $ 4.274.715 $ 4.025.990 $ 4.690.017 $ 6.023.384
$ 3.505.112 $ 3.834.147
$ 4.094.802 $ 4.274.715 $ 4.025.990
$ 4.690.017
$ 6.023.384
$ -
$ 1.000.000
$ 2.000.000
$ 3.000.000
$ 4.000.000
$ 5.000.000
$ 6.000.000
$ 7.000.000E
n m
illon
es d
e pe
sos
cons
tant
es d
e 20
14
Fuente: cálculos propios con base en Subdirección de Información
Medellín: ingresos del municipio de Medellín por fuente, 2008-2014
88
Gobierno y ciudadanía: Finanzas públicas
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
22,7
19,7
16,7
12,9
15,3
14,8
16,2
19,9
15,9
12,1
11,8
11,8
9,6
9,3
0 5 10 15 20 25
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Subdirección de Información. Datos en porcentaje
Medellín: morosos de impuesto predial e ICA, 2008-2014
Industria y Comercio Impuesto predial
89
Desempeño económico y competitividad
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
La ciudad avanza en ingresos, densidad empresarial y conectividad pero permanece estable en participación
sobre el total de viajes aéreos en el país.
• Inversión en promoción del desarrollo permanece estable, con un aumento considerable en
la inversión en CTI.
• El ingreso per cápita sigue en aumento según GEIH, consolidando a Medellín en el
segundo lugar.
• Aumentó el número de empresas por cada mil habitantes, si bien se redujo el capital
constituido promedio.
• La distribución de las empresas por tamaño permaneció similar a 2013, frenando la
tendencia a la disminución de microempresas.
• El centro de la ciudad ofrece la mayor densidad empresarial, seguido por El Poblado y
Laureles-Estadio.
• La ciudad viene mejorando en términos de conectividad a internet y conectividad vial. En
conectividad aérea, si bien ha aumentado el número de vuelos, su participación en el total
nacional permanece en niveles similares a años anteriores.
91
Desempeño económico y competitividad
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Medellín y Bogotá, Inversión total* per cápita en promoción del desarrollo y principales
rubros, 2011-2014 (Miles de pesos de 2014).
2011 2012 2013 2014
Medellín
Total $51.513 $54.038 $48.284 $48.256
Asociaciones $ 22.524 $ 22.514 $ 25.727 $17.782
Capacitación $ 19.281 $ 15.421 $ 14.477 $ 11.132
Infraestructura $ 10.432 $ 10.225 $ 4.223 $ 5.163
Proyectos CTI $ 1.914 $ 2.236 $ 3.874 $ 12.181
Bogotá
Total $121.991 $75.704 $86.893 $92.679
Asociaciones $ 739 $ 442 $ 2.111 $ 1.978
Capacitación $ 2.934 $ 550 $ 1.062 $ 488
Infraestructura $ 71.035 $ 76.873 $ 77.049 $ 83.991
Proyectos CTI $ 0 $ 0 $ 795 $ 1.003
Fuente: Cálculos propios a partir del FUT de la Contaduría General de la República
*Sin tener en cuenta becas para educación superior
Desempeño económico y competitividad
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2010 2011 2012 2013 2014
Bogotá $ 901.461 $ 939.358 $ 905.944 $ 988.587 $ 999.195
Bucaramanga AM $ 798.322 $ 822.182 $ 807.445 $ 821.072 $ 863.880
Cali AM $ 645.338 $ 616.764 $ 665.543 $ 669.944 $ 676.224
Medellín AM $ 781.764 $ 782.349 $ 795.247 $ 851.475 $ 933.844
Nacional $ 500.362 $ 518.144 $ 528.916 $ 557.401 $ 578.422
13 Áreas $ 730.638 $ 749.911 $ 749.371 $ 795.461 $ 822.298
$ -
$ 200.000
$ 400.000
$ 600.000
$ 800.000
$ 1.000.000
$ 1.200.000
Ingr
eso
en p
esos
co
nsta
ntes
Principales ciudades: Ingreso per cápita (pesos de 2014), 2010-2014
Fuente: Cálculos propios a partir de cifras de la GEIH - DANE
93
Desempeño económico y competitividad
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
25,7 25,6 26,528,3 27,9
29,231,1
0
5
10
15
20
25
30
35
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Medellín: densidad empresarial (Empresas/1.000 hbts), 2008-2014
Fuente: CCMA
94
Desempeño económico y competitividad
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2011 2012 2013 2014
Grande 0,75% 0,80% 0,93% 0,91%
Mediana 2,39% 2,56% 2,81% 2,77%
Pequeña 8,47% 9,54% 9,92% 9,80%
Micro 88,39% 87,10% 86,34% 86,52%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
Medellín: distribución de las empresas por tamaño, 2011-2014.
Fuente: CCMA
95
Desempeño económico y competitividad
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nacional 13,7% 13,3% 12,4% 12,1% 12,9% 13,6% 13,2%
Internacional 12,0% 13,4% 13,4% 12,7% 11,8% 12,2% 12,1%
10,5%
11,0%
11,5%
12,0%
12,5%
13,0%
13,5%
14,0%
Medellín:Participación en el total nacional de viajes de los aeropuertos que sirven a Medellín, 2008-2014
Fuente: Aerocivil
Conclusiones y recomendaciones
Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014
Recomendaciones finales• En todo el periodo 2008-2014 Medellín se ha destacado como el de mayor inversión por
habitante entre las grandes ciudades del país.
• Esto implica retos en varios frentes, uno de los más importantes es que conforme crecen los
recursos también crecen las demandas ciudadanas, y en algunos casos, si las expectativas
no son cumplidas a cabalidad, posiblemente en algunos sectores baje la disponibilidad de
pagar los tributos o aceptar nuevos. Así como, desde otros sectores, pueden aumentar las
expectativas por mayores subsidios.
• Se requiere mayor capacidad de interlocución entre la administración municipal con la
ciudadanía para mancomunadamente definir prioridades y propiciar una mayor gobernanza.
• Por ultimo, la mayor solvencia del municipio de Medellín en materia de ingresos debe estar
acompañado de un sistema de evaluación de impacto de las principales políticas y programas
públicos, de no hacerlo podrá desembocar en una asignación ineficiente de los recursos.
• Algunos de estos programas son: Medellín Solidaria, Plan Cuadrantes de la Policía Nacional,
Buen Comienzo en sus distintas modalidades, Cedezos, Fondo EPM de Becas a la educación
superior.
97
Carrera 43 A No. 1-50, San Fernando Plaza Torre 1 Piso 12,
Medellín
Telefax: (574) 326 00 31
Email: [email protected]
Muchas gracias
98