Oportunitats de negoci impulsades des de la demanda pública

Què és la compra pública d’Innovació?

“La compra pública d’innovació (CPI) és una actuació administrativa de

foment de la innovació, orientada a potenciar el desenvolupament de

solucions innovadores des de la demanda, per mitjà de la contractació

pública.

”

La recerca i la innovació NO sempre estan orientades a resoldre el que es necessita

OFERTA

Tecnologia i recerca

PUSH

DEMANDA

Moguda per la necessitat

PULL

Mercat de laInnovació

Com poden les entitats públiques comprar quelcom que no existeix?

Per què

Qui

Què

Quanamb Compra Pública

d’Innovació

Les polítiques públiques han de fer front als reptes socials

Espai entre oferta i

demanda

Avaluació de les funcions i

rendiment

Solució disponible al

mercat ?

NO

Organisme PúblicReptes i plans estratègics a mig i llarg termini

Mapes de demanda primerenca

Compra d’innovació

El mercat de la compra pública

goverment

Té més impacte en la innovació que les subvencions i ajuts tradicionals a la R+D!

Entre el 35% i 40% del total dels pressupostos

de les AAPP de Catalunya

La Compra Pública d’Innovació en el marc de les polítiques públiques

Crear ocupació de qualitat mitjançant noves tecnologies innovadores

L’objectiu és que el 3% del PIB europeu s’inverteixi en R+D al 2020

La Comissió Europea està reforçant el marc de polítiques públiques europees per promoure la utilització dels instruments de Compra Pública d’Innovació per al desenvolupament i contractació de solucions innovadores.

Noves oportunitats per a Petites i Mitjanes Empreses

Contractació transfronterera Creixement de mercats Economies d’escala

Polítiques públiques de foment de la compra pública d’innovació

La Unió Europea i Catalunya han endegat actuacions de finançament i impuls a la innovació des de la demanda amb el doble objectiu de crear creixement i renovar el sector públic

124 M€ a les convocatòries de 2018-19

Europa ha adoptat la Compra Pública d’Innovació, CPP i CPI, com instruments dels seus programes de finançament. (amb ratis del 100% de finançament a accions de suport, 90% a CPP i 35% a CPI)

50 M€ al Programa de Compra Pública

d’InnovacióCatalunya, impulsa la planificació estratègica i la

implementació de la compra pública innovadora en les compres de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i

el seu sector públic. (rati de cofinançament fins el 50%)

Espai entre oferta i

demanda

Avaluació

funcions

Solució disponible al

mercat ?

NO

Els instruments de Compra Pública d’Innovació

Compra Pública Pre-comercial

NoSi

• No existeix cap solució al problema• Es necessita un canvi radical amb una

R+D significativa• El comprador públic actua com a

conductor del procés d’innovació per solucionar reptes i necessitats concretes

• Calen millores per tenir una solució• No cal una R+D significativa xò aquell• El comprador públic actua com a

primer comprador de noves solucions encara no comercialitzades

L’espai és significatiu?

Compra Pública de tecnologia Innovadora

Creació, Innovació i Visió

CPP CPI

Els instruments de Compra Pública d’Innovació

Compra Pública Pre-comercial

Compra Pública de tecnologia Innovadora

Compra corrent amb algun element innovador

Mercat

Investigació

CPP

CPI

Serveis de R+D Comercialització inicial

Implementació, desplegament i capacitat

90%

10%

10%

90%

Procés en Compra Pública d’Innovació

Preparació Licitació Execució

• Identificació de Necessitats.

• Anàlisi previ de l’estat de l’art i cerca de Propietat Intel·lectual.

• Consulta de Mercat (anunci previ).

• Cas/Model de Negoci.

• Difusió anunci i documentació.

• Presentació propostes• Preguntes i respostes.• Avaluació (administrativa i

tècnica).• Adjudicació.• Formalització contracte.

• Posada en marxa• Seguiment de l’execució dels

serveis i de la facturació.• Assoliment de fites.• Pagaments.• Informe final de tancament i

devolució de la garantia si s’escau.

Compra Pública Pre-comercial (CPP)

Compra Pública de tecnologia Innovadora

(CPI)

Proveïdor BProveïdor B

Proveïdor A

Proveïdor C

Proveïdor D

Proveïdor D

Proveïdor B

Proveïdor C

Proveïdor D

Proveïdor/s A, B, C, D i/o X

Fase 0Preparació

iRecerca

exploratòria

Fase 1Disseny de

solució

Fase 2Desenvolupament

del Prototip

Fase 3Desenvolupament i

test d’una producció limitada

Fase 4Desenvolupament de

productes finals comercialitzables i Difusió dels nous

productes i/o serveis

Fases en licitacions de CPP i CPI de projectes europeus

RISC / BENEFICI -+

La mida del proveïdor és rellevant?

CPPNO

CPI

SI

Acompanya a l’Organisme Públic:• Ha de tenir capacitat de desplegament• Oferir garanties• Optar a diferents tipus de contractes

Dóna solucions a problemes:• Capacitat d’innovar• Fer proposta projecte R+D

Com trobar les oportunitats de Compra Pública d’Innovació

Aparèixer a les cerques sobre l’estat de l’art

Participar en Consultes de

Mercat

Presentar Oferta a Licitació

Oberta

Bústia d’Innovació

Dins de la Compra Pública, la d’Innovació

Està regulada per la normativa de contractació pública:

Directiva 2014/24/UE del parlamentEuropeu, de 26 de febrer, sobrecontractació pública. Des d’abril és vigent a tota la UE. Pendent de transposar a nivell d’Estat

Espanyol. A nivell Català: Decret Llei 3/2016, de

31 de maig, de mesures urgents enmatèria de contractació pública.

Per a més informació sobre la regulació vigent http://economia.gencat.cat/ca/70_ambits_actuacio/contractacio_publica/junta_consultiva_de_contractacio_administrativa/regulacio_juridica/

Internacional

Europa

Espanya

Catalunya

Local

classificació contractació pública

IgualtatNo

discrimi-nació

PublicitatTranspa-

rència

Principis contractació pública

Tipus

Objecte Contractació de serveis de R+D

Compra Pública Pre-comercialfora de la regulació jurídica de

contractació pública

Obres Subministraments Serveis

Procediments ordinaris de contractació pública subjectes a la regulació jurídica de contractació pública

Major flexibilitat en el procediment També es pot contractar innovació fent servir els procediments ordinaris de contractació

Classificació contractació pública

Associació per a la Innovació

Podeu consultar tota la informació:

Guia europea

EAFIP Toolkit

Guia 2.0 MINECO

Programa de la RIS3CAT

Guia Ajuntament Bcn

Per a més informació sobre Compra Pública d’Innovació

I podeu consultar projectes-informació:

• Plataforma Europea de laCompra Públicad’Innovació

Licitacions de Compra Pública en general

Cada mestre té el seu llibretCada país té la seva normativa i requeriments

Links de licitacions:• Contractació Pública a Catalunya

• Contractación del Estado – España

• Contractació a Europa (TED)

• Contractació internacional (ACCIÓ - dgMarket)

Internacional

Europa

Espanya

Catalunya

Local

Licitacions de Compra Pública d’Innovació (ACCIÓ)

Licitacions obertes i pendents

http://accio.gencat.cat/ca/serveis/innovacio/serveis-sectorials-i-especialitzats/compra-publica-innovacio/

• Identifica possibles proveïdors d’Oferta Tecnològica per a futures Demandes de Compra Pública d’Innovació d’Organismes Públics.

• Monitoritza les licitacions de Compra Pública d’Innovació com a una oportunitat per a empreses i centres tecnològics.

• Fem assessorament i acompanyament en el procés d’anàlisi, cerca de socis, i presentació de la proposta.

Demanda públicaproveïdors

I ACCIÓ què fa?

Contacteu amb ACCIÓ

Compra Pública d’InnovacióUnitat d’Innovació Empresarial

amonistrol@gencat.cat

@annamonistrol