Como importar productos de España a México

Ponente

Lic. Ma. Guadalupe Rodríguez OrtízGerente General – apycsa logistics, s.a. de c.v.

Despacho Aduanero para no Aduaneros

❖ Legislación Mexicana

❖Despacho Aduanero

❖Agente Aduanal

❖Importadores/Exportadores (Requisitos)

❖Pedimento

❖Cruce de Información

❖Sesión de preguntas y respuestas

Legislación Mexicana en Materia AduaneraMarco Jurídico

Se establece en el Art. 14 de La Constitución de los Estados Unidos Méxicanos y de ahí se deriva lo siguiente:

❖ Procesal: Ley Aduanera, Reglamento de la Ley Aduanera y las Reglas Generales de Comercio Exterior

❖ Tributario: LTIGIE, LIVA, LIEPS, LFD, LISAN

❖ Fiscalización: Código Fiscal de la Federación, LeyDe Impuesto sobre la Renta, Ley Federal de Comercio

Despacho Aduanero

Se entiende por despacho aduanero el

conjunto de actos y formalidades

relativos a la entrada de mercancías al

territorio nacional y a su salida del

mismo, que de acuerdo con los

diferentes tráficos y regímenes

aduaneros establecidos en el presente

ordenamiento, deben realizar ante la

aduana (Art 35. L. A.)

Agente Aduanal es la persona física

autorizada por el Servicio de

Administración Tributaria, mediante

una patente, para promover por cuenta

ajena, el despacho de las mercancías,

en los diferentes regímenes aduaneros

previstos en esta Ley. (Aduanera). (Art.

159 L. A.)

Agente Aduanal

Agente Aduanal

Requisitos para obtener la patente de agente aduana

(Art. 159 L.A.) :

l. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos.

II. No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito

doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal, su

patente no hubiere sido cancelada o extinguida.

IV. No ser servidor público, excepto tratándose de cargos de elección

popular, ni

militar en servicio activo.

Agente Aduanal

VI. Tener título profesional o su equivalente en los términos de la ley de la

materia.

Vll. Tener experiencia en materia aduanera, mayor a cinco años.

VIII. Estar inscrito en el registro federal de contribuyentes, y demostrar estar

al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

IX. Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad

aduanera y un examen psicotécnico.

Requisitos para obtener la patente de agente aduana (Art. 159 L.A.) :

Requisitos para operar(Art. 160 L. A.)

I. Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

ll. Transmitir al sistema electrónico aduanero en la forma y periodicidad

que el Servicio de Administración Tributaria determine en reglas, la

información estadística de los pedimentos.

III. Residir en el territorio nacional, y mantener la oficina principal de sus

negocios en el lugar de la aduana de adscripción para la atención de

los asuntos propios de su actividad.

VI. Dar a conocer a la aduana en que actúe, los nombres de los

empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo en los trámites

de todos los actos del despacho así como los nombres de

los mandatarios que lo representen al promover y tramitar el despacho.

El agente aduanal será ilimitadamente responsable por los actos de sus

empleados o dependientes autorizados y de sus mandatarios.

Requisitos para operar(Art. 160 L. A.)

VII. Realizar los actos que le correspondan conforme a esta Ley

(Aduanera) en el despacho de las mercancías, empleando el

sistema electrónico y la firma electrónica avanzada que le asigne el

Servicio de Administración Tributaria.

VIII. Contar con el equipo necesario para promover el despacho

electrónico, conforme a las reglas que emita la Secretaría y utilizarlo en

las actividades propias de su función.

Requisitos para operar(Art. 160 L. A.)

Encargo Conferido

(Representante Legal del importador o Exportador)

El Agente Aduanal será Representante Legal:

•En actuaciones derivadas del despacho

aduanero, realizadas dentro del recinto

fiscalizado.

•En notificaciones que deriven del despacho

aduanero.

Importador

Persona Física o Moral que presenta

mediante un Agente Aduanal la declaración

de mercancía de importación, que respalda

la permanencia definitiva de la mercancía

dentro del Territorio Nacional, previo

cumplimiento de las formalidades previstas

en las disposiciones legales.

Principales Obligaciones de los Importadores (ART. 59 L.A.)

° Entregar al Agente Aduanal el documento enque conste el mandato que compruebe elencargo conferido. Asimismo, entregar copia dedicho documento a las autoridadescompetentes.

° Entregar al Agente Aduanal el documento enque conste el mandato que compruebe elencargo conferido. Asimismo, entregar copia dedicho documento a las autoridadescompetentes.

° Estar inscrito en el Padrón de Importadores y,en su caso, en el padrón sectorial quecorresponda.

° Estar inscrito en el Padrón de Importadores y,en su caso, en el padrón sectorial quecorresponda.

° Estar inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes y estar también al corriente de sus obligaciones fiscales para poder inscribirse en tal registro.

° Estar inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes y estar también al corriente de sus obligaciones fiscales para poder inscribirse en tal registro.

Principales Obligaciones de los Importadores (ART. 59 L.A.)

° Llevar sistemas de control de inventarios delas mercancías de comercio exterior.° Llevar sistemas de control de inventarios delas mercancías de comercio exterior.

° Obtener información y documentación quecompruebe la procedencia y origen de lasmercancías.

° Obtener información y documentación quecompruebe la procedencia y origen de lasmercancías.

° Entregar al Agente Aduanal una manifestaciónpor escrito con los elementos necesarios paradeterminar el valor en aduana de lasmercancías, el cual debe ser determinadoconforme a las disposiciones de la LeyAduanera.

° Entregar al Agente Aduanal una manifestaciónpor escrito con los elementos necesarios paradeterminar el valor en aduana de lasmercancías, el cual debe ser determinadoconforme a las disposiciones de la LeyAduanera.

Principales Obligaciones de los Importadores (ART. 59 L.A.)

° El régimen aduanero al que se pretendandestinar las mercancías.° El régimen aduanero al que se pretendandestinar las mercancías.

° Los datos suficientes para la determinación ypago de los impuestos al comercio exterior y, ensu caso, de las cuotas compensatorias.

° Los datos suficientes para la determinación ypago de los impuestos al comercio exterior y, ensu caso, de las cuotas compensatorias.

° Los datos que comprueben el cumplimientode las regulaciones y restricciones noarancelarias (permisos o autorizaciones), elorigen de la mercancía, el peso o volumen,número de bultos y la identificaciónindividual, como lo son el número de serie,parte, marca, modelo o especificacionestécnicas.

° Los datos que comprueben el cumplimientode las regulaciones y restricciones noarancelarias (permisos o autorizaciones), elorigen de la mercancía, el peso o volumen,número de bultos y la identificaciónindividual, como lo son el número de serie,parte, marca, modelo o especificacionestécnicas.

Pedimento

Quienes importen o exporten mercancías están

obligados a trasmitir, a través del sistema

electrónico aduanero, en documento

electrónico a las autoridades aduaneras, un

pedimento con información referente a las

citadas mercancías, en los términos y

condiciones que establezca el SAT mediante

reglas, empleando la FIEL o sello digital y,

deberán proporcionar una impresión del

pedimentos con la información

correspondiente. (Art. 36 L.A.)

Anexos del Pedimento – “Digitalizados”(Art. 36-A L. A.)

Los Agentes Aduanales y quienes introduzcan o extraigan mercancías del

territorio nacional, … están obligados a transmitir un documento

electrónico o digital como anexos al pedimento, la cual deberá

contener el acuse generado por el Sistema Electrónico Aduanero.

• La relativa al Valor (Acuse de Valor antes COVE)

• La contenida en el conocimiento de embarque, lista de empaque,

guía y demás documentos de transporte

•La que compruebe el cumplimiento deregulaciones y restricciones noarancelarias.

•La que determine la de procedencia yorigen de las mercancías (*)

• Información de identificación de lamercancía.

(*) Una mercancía es originaria cuandocumple con la regla específica de origenque le es aplicable.

Anexos del Pedimento – “Digitalizados”(Art. 36-A L. A.)

Padrón de Importadores de Sectores Específicos(Anexo 10 RGCE A.)

1. Productos Químicos2. Radiactivos y Nucleares3. Precursores Químicos y Químicos Esenciales4. Armas de Fuego y sus partes, refacciones, accesorios y municiones5. Explosivos y Material relacionado con explosivos6. Sustancias Químicas, materiales para usos pirotécnicos y artificios

relacionados con el empleo de explosivos.7. Las demás armas de fuego y accesorios. Armas blancas y accesorios.

Explosores8. Máquinas, aparatos, dispositivos y artefactos relacionados con armas y otros9. Cigarros10.Calzado11.Textil y confección12. Alcohol Etílico

Padrón de Importadores de Sectores Específicos(Anexo 10 RGCE)

13. Hidrocarburos14.Siderúrgico15.Productos Siderúrgicos16.Automotriz

Padrón de Exportadores Sectorial (Anexo 10 RGCE B.)

1. Alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables2. Cerveza3. Tequila4. Bebidas alcohólicas fermentadas (vinos)5. Bebidas alcohólicas destiladas (licores)6. Cigarros y tabacos labrados7. Bebidas Energizantes, así como concentrados polvos y jarabes para

preparar bebidas energizantes8. Minerales de hierro y sus concentrados9. Oro, plata y cobre10.Plásticos11.Caucho12.Madera y Papel13.Vidrio14.Hierro y Acero15.Aluminio

Supuestos de suspensión del Padrón de Importadores y de Sectores Específicos

RGCE 1.3.3.

Para los efectos del artículo 59, fracción IV de la Ley (encontrarse alcorriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales), procederá lasuspensión en el Padrón de Importadores y/o en el Padrón deImportadores de Sectores Específicos, cuando:

I. El contribuyente no cuente con e.firma vigenteI. El contribuyente no cuente con e.firma vigente

II. El contribuyente no tengan registrado el correo electrónico para efectos de Buzón Tributario.II. El contribuyente no tengan registrado el correo electrónico para efectos de Buzón Tributario.

III. El Contribuyente no hubiera presentado las declaraciones de los impuestos federales o cumplido con alguna obligación fiscal.III. El Contribuyente no hubiera presentado las declaraciones de los impuestos federales o cumplido con alguna obligación fiscal.

IV. El Contribuyente no realice operaciones de Comercio Exterior en unperíodo que exceda los 12 mesesIV. El Contribuyente no realice operaciones de Comercio Exterior en unperíodo que exceda los 12 meses

IX. El contribuyente no sea localizado en su domicilio fiscal o el domiciliofiscal del contribuyente o el de sus establecimientos estén en el supuestode no localizado o existente.

IX. El contribuyente no sea localizado en su domicilio fiscal o el domiciliofiscal del contribuyente o el de sus establecimientos estén en el supuestode no localizado o existente.

X. El nombre, denominación o razón social o domicilio del proveedor enel extranjero o domicilio fiscal del importador, señalado en el pedimento,en la factura o documento equivalente

… sean falsos o inexistentes o cuando el domicilio señalado en dichosdocumentos, no se localizar al proveedor en el extranjero; destinatario ocomprador en el extranjero

X. El nombre, denominación o razón social o domicilio del proveedor enel extranjero o domicilio fiscal del importador, señalado en el pedimento,en la factura o documento equivalente

… sean falsos o inexistentes o cuando el domicilio señalado en dichosdocumentos, no se localizar al proveedor en el extranjero; destinatario ocomprador en el extranjero

Supuestos de suspensión del Padrón de Importadores y de Sectores Específicos

RGCE 1.3.3.

XI. El contribuyente presente documentación falsaXI. El contribuyente presente documentación falsa

XVI. En el pedimento no se declare la marca de los productosimportados.XVI. En el pedimento no se declare la marca de los productosimportados.

XX. Mediante resolución se determine que el valor declarado en el pedimento de importación es inferior en un 50% o más, al precio promedio de aquellas mercancías idénticas o similares importadas dentro del período de 90 días anteriores o posteriores a la fecha de la operación

XX. Mediante resolución se determine que el valor declarado en el pedimento de importación es inferior en un 50% o más, al precio promedio de aquellas mercancías idénticas o similares importadas dentro del período de 90 días anteriores o posteriores a la fecha de la operación

Supuestos de suspensión del Padrón de Importadores y de Sectores Específicos

RGCE 1.3.3.

XXIV. Las autoridades aduaneras tengan conocimiento de la detección por parte delas autoridades competentes, de mercancías que atenten contra la propiedadindustrial ……

XXIV. Las autoridades aduaneras tengan conocimiento de la detección por parte delas autoridades competentes, de mercancías que atenten contra la propiedadindustrial ……

XXVIII. El Contribuyente se oponga al ejercicio de facultades de comprobación delas autoridades aduanerasXXVIII. El Contribuyente se oponga al ejercicio de facultades de comprobación delas autoridades aduaneras

Supuestos de suspensión del Padrón de Importadores y de Sectores Específicos

Regla General de Comercio Exterior 1.3.3.

Anexos Manifestación de Valor

Artículo 81. R.L.A.

Para efectos de lo dispuesto en el artículo 59, fracción III, primerpárrafo de la Ley (Manifestación de Valor), los elementos que elimportador deberá proporcionar anexo a la manifestación de valorson los siguientes documentos:

I. Factura comercial.II. El conocimiento de embarque, lista de empaque, guía aérea odemás documentos de transporte.III. El que compruebe el origen cuando corresponda, y de laprocedencia de las Mercancías.IV. En el que conste la garantía a que se refiere el inciso e), fracción Idel artículo 36-A de la Ley.

Anexos Manifestación de Valor

V. En el que conste el pago de las Mercancías, tales como latransferencia electrónica del pago o carta de crédito.

VI. El relativo a los gastos de transporte, seguros y gastos conexos quecorrespondan a la operación de que se trate.

VII. Contratos relacionados con la transacción de la Mercancía objeto dela operación.

VIII. Los que soporten los conceptos incrementables a que se refiere elartículo 65 de la Ley.

IX. Cualquier otra información y documentación necesaria para ladeterminación de valor en aduana de la Mercancía de que se trate.

Extra: Art. 220 para efectos del ARTICULO 162, Fracc. VII segundo párrafo de la L. A.(Obligaciones del A.A.) como parte de la Manifestación de Valor de lasmercancías el agente aduanal deberá conservar los documentos a que serefiere el art. 181 R.L.A.

Exigibilidad del Art. 81 Reglamento de la Ley Aduanera

RGCE 1.5.4. Los elementos que el importador debe proporcionar anexosa la Manifestación de Valor, de conformidad con el Art. 81 delReglamento(de la Ley Aduanera), serán exigibles a partir del 2 de enero de 2019.

Comentarios Finales

Es indudable que parecería exagerado el actuar de las autoridades aduaneras yde los involucrados, Agentes Aduanales, Importadores, Exportadores, sinembargono dejemos de observar que en la mayoría de los casos, las mercancías cuentancon certificación de origen y en consecuencia se exime a los importadores delpagode impuestos a la importación.

Hacemos especial énfasis en la llenado del certificado de origen EUR1

Asimismo, debido a la ubicación geográfica de México, es paso natural para todotipo de mercancías, por lo que las autoridades trabajan desde hace varios años,basándose en la Administración de Riesgo: Importador – Mercancía – País deOrigen y/o procedencia.

Mapa de México

Tabla de Distancias

CDMX – Veracruz 395 KMCDMX – Altamira 502 KMCDMX – Tijuana 2,766 KMCDMX – Guadalajara 537 KMCDMX – Monterrey 905 KMCDMX – Manzanillo 830 KMCDMX – León 543 KMCDMX – Querétaro 214 KMCDMX – Cancún 1,610 KM

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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