Presentación de PowerPoint - cocatram · 2020-03-21 · CECAM Propiedad Total de CEPA 225.59 Ha...
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Hoja de Ruta hacia la Concesión Exitosa del Puerto de La Unión Centroamericana
REPICA
XXXIV Reunión Portuaria del Istmo Centroamericano 26-29 de Junio de 2012
Expositor: Salvador Villalobos Brizuela
Gerente General
Agenda
1. El Puerto de La Unión Centroamericana 2. Antecedentes de Concesiones Portuarias 3. Marco Formal del Sub-Sector Marítimo Portuario 4. Concesión del Puerto de La Unión Centroamericana 4.1 Plan Quinquenal de Gobierno 4.2 Actividades Previas al Proceso 4.3 Ley de Concesión: Síntesis
4.4 Organización del Proceso 4.5 Grandes Líneas de Acción
5. Grandes Hitos 6. Primeras Lecciones Aprendidas
MANZANILLO
PANAMÁ
1. El Puerto de La Unión: Estratégicamente ubicado en el centro de la región, entre MANZANILLO MEXICO - PANAMÁ
PUERTO LA UNION
1. El Puerto de La Unión: Antecedentes
Estudio Factibilidad 1997 – 1998
Convenio Préstamo 25/octubre/2001
Contrato Construcción 16/marzo/2005
Inicio Construcción 29/abril /2005
Fin Construcción 29/diciembre/2008
Inicio Operaciones 21/junio/2010
Costo Total US$ 183 millones
Propiedad de CEPA 62.0 Ha
CECAM
Propiedad Total de CEPA 225.59 Ha
TROPI GAS
AREA A CONCESIONAR
34.65 Ha.
TOTAL FASE II 49.90 Ha.
TOTAL FASE III 52.83 Ha.
580 m 611 m 603 m
C A.E.S.
22.98 Ha
34.66 Ha
16.44 Ha
A RECLAMAR 18.17 Ha
TOTAL FASE I 50.13 Ha.
A RECLAMAR 10.48 Ha
15.47 Ha.
1. El Puerto de La Unión: Fases de Desarrollo
1. El Puerto de La Unión: Infraestructura Fase 1
DESCRIPCIÓN
TERMINAL
CONTENEDORES MULTIPROPÓSITO PASAJEROS
Y CARGA RO – RO
Longitud de atraque 360 metros 220 metros 240 metros
Calado (profundidad) 15 metros 14 metros 9.5 metros
Área total 26.36 Hectáreas 12.26 Hectáreas 2.64 Hectàreas
Capacidad 500 mil TEU´s 350 mil TEU´s 100,000 vehículos/año
CANAL DE ACCESO CANAL INTERIOR
•LONGITUD: 5.00 KM •PROFUNDIDAD DISEÑO: 14.00 METROS •ANCHO: 140 METROS (110 METROS) •ALCANCE DE SEÑAL 3 Mn
CANAL EXTERIOR •LONGITUD: 17.00 KM •PROFUNDIDAD DISEÑO: 14.50 METROS •ANCHO: 140 METROS (107 METROS)
AYUDAS A LA NAVEGACION 16 BOYAS MARCADORAS
•ILUMINADAS •RADIO AYUDAS CON POSICIONAMIENTO SATELITAL
1 FARO DE NAVEGACION • VISIBILIDAD: 22 MILLAS NAUT.
•RADIO AYUDAS CON POSICIONAMIENTO SATELITAL
1. El Puerto de La Unión: Canal de Acceso
1. El Puerto de La Unión es …
Un Puerto Multipropósito especializado en contenedores.
Uno de los Puertos más recientes de Latinoamérica, con profundidad de diseño de -14 / -15 metros y con potencial de expansión.
Junto al Puerto de Acajutla, complementa el Sistema Portuario Nacional.
Un potencial socio de Puerto Cortés, en un canal logístico con acceso a los dos océanos.
Un eslabón en la cadena logística nacional y regional.
1. Puerto de La Unión: Visión
Que opere… Que crezca… para contribuir a:
• Aumentar la competitividad del país
• El desarrollo de la Zona Oriental y del hinterland del Golfo de Fonseca
Para ello el Puerto deberá:
• Estar debidamente conectado al sistema productivo y conglomerados poblacionales de El Salvador y de la Sub-Región (CA-3).
• Ser parte del desarrollo de un sistema logístico mediante Zonas Extraportuarias y las Zonas Económicas Especiales.
• Ser concebido como parte de una estrategia de desarrollo nacional y sub-regional y no como un proyecto aislado.
Mediante: • El incremento sostenido del Trafico Portuario.
• La operación bajo un esquema público-privado, en condiciones competitivas y transparentes.
2. Antecedentes de Concesiones Portuarias
•Principios de modernización del
Estado
1997
•Estudio del marco regulatorio e
institucional del Sub-Sector Marítimo
Portuario
Jun/01 •Transformación del
proceso operativo del Puerto de
Acajutla.
Feb/02
•Aprobación de la Ley General
Marítimo Portuaria
Sep/02 •Aprobación Decreto 1014 ( Concesión del Puerto de Acajutla)
Oct/02
•Autorización de la Licitación del Puerto
de Acajutla
Nov/03
•Licitación del Puerto de Acajutla se
declara desierta
Abr/04 •Inicio de
operaciones del Puerto de La Unión
Jun/10
•Aprobación de Decreto 834 ( Ley de
Concesión del Puerto de La Uniòn)
Sep/11 • ESTRUCTURACION
DEL PROCESO DE CONCESIÓN PLUC
2012
3. Marco Formal del Sub-Sector Marítimo Portuario
ENTE RECTOR Ministerio de Obras Públicas
•Fija Política Sectorial •Planificación estratégica
•Normativa Legal
ENTE REGULADOR Autoridad Marítima Portuaria
•Regulación técnica •Regulación tarifaria
•Supervisar procesos de concesión
OPERADOR DE INFRAESTRUCTURA DE PUERTOS MERCANTES
Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma •Responsabilidad de los puertos
mercantes
MARCO LEGAL MARCO INSTITUCIONAL
Ley General Marítimo Portuaria
Promoción, fomento y desarrollo
Supervisión, fiscalización,
control, vigilancia y regulación
Objeto
Define competencias
4. Concesión del Puerto de La Unión Centroamericana
4.1 Plan Quinquenal de Gobierno
… “El Centro de Distribución y Logística para Centroamérica”…
…para ello los puertos, y especialmente La Unión, se convierte en una infraestructura de vital
importancia.
4.2 Actividades Previas al Proceso 1. Definición de una Estrategia Portuaria
• Establecimiento de vocación preferente para cada puerto. – Puerto de Acajutla, multipropósito,
especializado en graneles, operado por el Estado.
– Puerto de La Unión, multipropósito, especializado en contenedores, concesionado a un operador privado.
2. Definición del Modelo de Gestión
Portuaria Se adoptó el modelo Landlord:
– El estado mantiene la propiedad, es regulador y facilita el desarrollo de la actividad portuaria.
– El concesionario gestiona por su cuenta y riesgo la infraestructura y servicios asociados.
3. Elaboración de Ley de Concesión • Ley aprobada mediante Decreto
Legislativo 834 (8 de septiembre de 2011).
4.3 Ley de Concesión: Síntesis
Fase I del Puerto La Unión.
Modalidad: Landlord.
Bienes afectos: Frentes de atraque y área terminal (346,578 mt2, que comprende el muelle y los patios).
Plazo: hasta 30 años, prorrogable con autorización de Asamblea Legislativa.
Inversiones mínimas: US$30 millones (primeros 5 años).
Contraprestación: Pago inicial más una renta mínima anual o un canon variable (factores de competencia).
Exclusiones: Áreas extra-portuarias, infraestructura de acceso marítimo, ayudas a la navegación y edificios administrativos. Estado garantiza condiciones operativas y de diseño de canal de acceso y dársena de maniobras.
Adquisición del equipo existente: valor en libros.
Requisitos: a) Capital: US$40 millones; b) Operaciones últimos 3 años: 600,000 TEUS/anuales (consolidado) y un puerto con 300,000 TEUS/anuales.
Tarifas máximas: tomando en cuenta las condiciones de mercado.
Comité de
Gobierno
Seguimiento a la estructuración del proyecto
Equipo Técnico
Gestión del proyecto
Asesores
MIN
HACIENDA
CEPA PROESA
PROESA
Gremios locales
Operadores
Navieras
Mercado
AMP
MIN
ECONOMÍA
SECRETARÍA TÉCNICA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Financiadores
MOP
4.4 Organización del Proceso
CEPAL IFC JICA
4.5 Grandes Líneas de Acción
Mantener condiciones adecuadas de navegación del canal de acceso.
Incremento sostenido de tráfico de carga.
FORTALECIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD
Proyectos de infraestructura vial: Conectividad interna Conectividad regional.
Puerto Cortes. Ferry La Unión-Potosí.
Facilitación:
Aduanas Pasos fronterizos.
Zonas Extraportuarias Zonas Económicas Especiales.
PLANES DE INFRAESTRUCTURA, ADUANAS Y PASOS
FRONTERIZOS
Estudios legales, financieros y de ingeniería y organización y montaje Sala de Datos.
Promoción del Puerto ( Road Show) con navieras y operadores portuarios y logísticos.
Elaboración bases de licitación y
contrato de concesión.
Proceso de licitación: − Invitación; − Presentación de ofertas; − Evaluación; − Adjudicación; − Firma de contrato; − Aprobación Asamblea Legislativa.
PROCESO DE CONCESIÓN
5. Grandes Hitos
Semestre 1-2012
• Estudios Técnicos
• Estudios Legales
• Estudios Financieros
• Borrador de Documentos de Licitación (bases y contrato)
Semestre 2-2012
• Aumento de Trafico.
• Inicio de Proceso Licitatorio
• Sondeos de mercado
• Elaboración de Documentos definitivos de Licitación (bases y contrato)
2013
• Adjudicación
• Aprobación Asamblea Legislativa de Contrato de Concesión
6. Primeras lecciones aprendidas
• Consultar permanentemente con el mercado.
• Reglas claras con marcos formales transparentes.
• Asesoría internacional es vital.
• Proyectos eminentemente técnicos con un alto alcance político.
MUCHAS GRACIAS