Presentación de PowerPoint · 2019-05-14 · Estrategia 1.3 Impulsar la capitalización de las...

Programa de Fomento Ganadero

PROGAN Productivo

Guía básica para Operadores

Reglas de Operación 2014

Coordinación General de Ganadería

Dr. Luis Ortega Reyes Director General Adjunto de COTECOCA

Versión 12 de marzo de 2014

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Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018

Meta Nacional MÉXICO PRÓSPERO

Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.

Meta Nacional MÉXICO INCLUYENTE

Programa Sectorial 2013 - 2018

Objetivo 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria. Estrategia 1.3 Impulsar la capitalización de las unidades productivas y la modernización de la infraestructura y equipamiento agroindustrial y pesquero. Líneas de acción 1.3.1. Consolidar el …y el PROGAN Productivo como instrumentos para incentivar la productividad. Objetivo 4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. Estrategia 4.2 Impulsar prácticas sustentables en las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. Objetivo 5. Contribuir a erradicar la carencia alimentaria en el medio rural.

Programa Presupuestario

FOMENTO

GANADERO

PROGAN Productivo

Objetivo: Llevar a México a su máximo potencial Estrategia Transversal: Democratizar la productividad

Consideraciones diseño PROGAN 2014 - 2018 Coordinación General de Ganadería

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Consideraciones para el diseño del PROGAN

Productivo 2014 - 2018

Consideraciones diseño PROGAN 2014 - 2018

Mantener el pago del PROGAN condicionado al cumplimiento de compromisos.

Estratificación de productores; mayor porcentaje de pago a pequeños productores.

Capacitación y acompañamientos técnicos.

Prioridad a productores de Municipios de la Cruzada Contra el Hambre.

Incentivar la productividad mediante el pago anual por becerro producido e

identificado por SINIIGA.


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PROGAN Productivo 2014 - 2018

Principales Cambios o ajustes respecto al PROGAN 2008 - 2013

• Cambia de nombre de PROGAN a PROGAN Productivo.

• Se integra como Componente del Programa de Fomento Ganadero.

• Reinscripción y nueva inscripción de productores a partir de 2014.

• Se ajustan los montos por concepto de apoyo.

• Se elimina el apoyo a los grupos (apoyo solo a personas físicas,

personas morales y personas morales de ejidatarios).

• El apoyo para identificadores SINIIGA será exclusivamente para

vientres.


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Principales Cambios o ajustes respecto al PROGAN 2008 - 2013

• Se ajusta la cantidad máxima de vientres a apoyar por integrante de

persona moral; se establece un tope máximo de apoyo en vientres

por persona moral.

• Se ajusta el número mínimo de vientres a apoyar para Bovinos

Carne y DP.

• Se establece bono de productividad en efectivo por cría bovina.

• Se elimina el pago por única vez por defunción para personas físicas

(sí el productor fallece se termina el apoyo).


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¿ QUIÉNES TIENEN DERECHO A INSCRIBIRSE AL PROGAN

PRODUCTIVO?

Personas Físicas (productores en forma individual) y Personas

Morales dedicadas a la cría de ganado bovino de carne y doble

propósito en forma extensiva; de ovinos; de caprinos, pequeña

lechería familiar y la apicultura. Quedan excluidas las engordas, el

repasto y el ganado bovino de carne estabulado.

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¿CUANDO SE PUBLICA LA CONVOCATORIA?

La Convocatoria se publicó el 17 de febrero en la

página de la SAGARPA y se envió a las Uniones y

Asociaciones Ganaderas.

¿CUAL ES EL PERIODO DE REGISTRO AL PROGAN?

A partir del 3 de marzo hasta el 15 de mayo.

¿CUÁLES SON LAS VENTANILLAS DE

ATENCIÓN?

En La Delegación de la SAGARPA, en un DDR o en

un CADER

IMPORTANTE: EL TRÁMITE DE REGISTRO DE

PERSONAS FÍSICAS ES ESTRICTAMENTE

PERSONAL

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¿SE PUEDEN INSCRIBIR AL PROGAN PRODUCTIVO

PRODUCTORES QUE YA ESTUVIERON EN PROGAN

ANTERIORMENTE?

Todos los productores que estuvieron en PROGAN pueden

inscribirse nuevamente siempre y cuando hayan cumplido

con sus compromisos, no tengan adeudos de reintegro de

recursos o algún proceso pendiente de aclaración en la

Delegación, auditoría, etc.

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¿CUALES SON LOS PASOS QUE DEBE SEGUIR EL

PRODUCTOR PARA INSCRIBIRSE AL PROGAN PRODUCTIVO?

1. Registrase en el Padrón Ganadero Nacional (PGN) y obtener su

número de Unidad de Producción Pecuaria (UPP) o actualizar sus

datos en el PGN.

2. Juntar los documentos originales que se requieren y sacar una

copia fotostática de cada uno de ellos.

3. Acudir a la ventanilla de registro (Delegación, DDR o CADER)

con la documentación completa.

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PROGAN Productivo 2014 - 2018 Coordinación General de Ganadería

ACTIVIDAD COMENTARIOS

Registrarse o actualizar los

datos del productor o de la

persona moral y de la

Unidad de Producción

Pecuaria (UPP) en el

Padrón Ganadero Nacional

El registro y/o actualización se lleva a cabo en

las ventanillas autorizadas del SINIIGA que

están en las Asociaciones y Uniones Ganaderas.

PASO 1 ACTIVIDADES ANTES DEL REGISTRO

PERSONAS FÍSICAS y PERSONAS MORALES

IMPORTANTE: La actualización de los datos en el PGN debe ser entre el mes

de enero de 2013 hasta una semana antes del cierre de la Convocatoria del

PROGAN Productivo.

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DOCUMENTOS O REQUISITOS Persona

física

Persona

Moral COMENTARIOS

Número de UPP No es necesario entregar el

documento

Solicitud de Registro

No hay que llevarla; la

genera el Sistema al

momento del registro

Documento que acredite la

tenencia legal de la tierra

(excepto apicultor)

Llevar Original y copia

Documento que acredite la

actividad de criador de ganado

en pastoreo, productor de

leche o apicultor


Identificación oficial vigente

(IFE o Pasaporte)

Persona física y

Representante Legal de

Persona Moral

Original y copia

PASO 2 DOCUMENTOS O REQUISITOS PARA EL REGISTRO COMO

PERSONA FÍSICA o MORAL

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DOCUMENTOS O

REQUISITOS

Persona

física

Persona

Moral COMENTARIOS

CURP Debe coincidir con su identificación

oficial Llevar Original y copia

RFC Llevar Original y copia

Comprobante de domicilio

particular

Recibo agua, luz, etc. no mayor a 3

meses. Llevar Original y copia

Comprobante de domicilio

fiscal

Recibo agua, luz, etc. no mayor a 3

meses. Llevar Original y copia

Cumplimiento de la

Normatividad Zoosanitaria

vigente (Vacuna contra

brucela crías hembras de

bovinos y caprinos; o lo que

determine la DGSA); Control

de Varroa para apicultores.

Reingreso: Haber demostrado el

cumplimiento de prevención de

brucelosis o Varroa de la última

verificación.

Persona física o Moral de NUEVO

ingreso: A partir de 2015.



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DOCUMENTOS O REQUISITOS COMENTARIOS

Número de cuenta bancaria y la CLABE

Para Personas Físicas de reingreso al

PROGAN, la cuenta bancaria será la misma

del PROGAN pasado.

Personas físicas nuevo ingreso que

califiquen al PROGAN Productivo: la

SAGARPA tramitará su cuenta bancaria y

tarjeta.

Personas Morales: Entregar número de

cuenta y CLABE bancaria.

El número de cuenta y la CLABE deberán

de estar a nombre de la razón social.



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DOCUMENTOS O

REQUISITOS

Persona

física

Persona

Moral COMENTARIOS

Acta Constitutiva y, en su

caso, el instrumento notarial

donde consten las

modificaciones a ésta y/o a

sus estatutos


Poder General o Acta

Notariada para pleitos y

cobranzas y/o para actos de

administración o de dominio,

según corresponda.




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Listado de productores integrantes

de la Persona Moral con el número

de vientres o colmenas de cada uno.

Original y copia

El formato estará disponible en la página de la

SAGARPA.



Datos integrantes de la Persona Moral No. De vientres o colmenas para los que

solicita el apoyo

No. Apellido

paterno

Apellido

materno Nombres CURP Edad Sexo

Bovinos

carne y DP

Bovinos

Leche Ovinos Caprinos Colmenas firma

1 PEREZ MARTINEZ JOSE TRG64… 45 M 15 0 0 0 0

2 TREVIÑO ACOSTA MARIO RGS65… 48 M 30 0 0 0 0

etc

Listado de Integrantes de la Persona Moral No. De UPP: 050382009002 Nombre de la Persona Moral: Los Chupones de Acuña S.P.R. de R.L de C.V .

Ejemplo

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Identificación SINIIGA de vientres

y/o colmenas

Personas físicas y Personas Morales de

reingreso: deberán tener identificados los vientres

o colmenas de reingreso.

Personas físicas y Personas Morales de nuevo

ingreso: una vez que sean dictaminados como

positivos tendrán derecho a la identificación del total

de los vientres o colmenas registrados en el PGN.

DELANTERO

TRASERO



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PRODUCTOR O

REPRESENTANTE LEGAL VENTANILLA DE LA DELEGACIÓN, DDR o CADER

Acude a la ventanilla con

TODOS los documentos Revisa todos los documentos; sí falta alguno NO lo registra

Proporciona su Número

de UPP

Con el número de UPP, checa en el Sistema que tenga

actualizados los datos en el PGN

Ingresa el Número de UPP al Sistema y registra la Solicitud de

Apoyo, con la información que está en PGN (datos del

productor y del predio, incluyendo el inventario del ganado y la

distribución de uso de suelo.

PASO 3 REGISTRO EN VENTANILLA

PERSONAS FÍSICAS O MORALES

Solicitud

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PRODUCTOR O REPRESENTANTE LEGAL VENTANILLA DE LA DELEGACIÓN, DDR o CADER

Imprime la Solicitud de apoyo al PROGAN, la

carta compromiso y el formato para el fondo

de aseguramiento; entrega documentos al

productor o representante para su revisión.

Revisa documentos y notifica a la

ventanilla de cualquier error.

En caso de error hace las correcciones.

Imprime documentos en original y copia y los

entrega al productor para firma.

Firma los documentos y los devuelve a

la ventanilla.

Firma y sella los documentos y entrega una

copia de cada uno al productor o

representante legal de persona moral.

PASO 3 REGISTRO EN VENTANILLA

PERSONAS FÍSICAS O MORALES

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¿QUÉ PASA DESPUÉS DE QUE EL PRODUCTOR REGISTRA UNA

SOLICITUD DE APOYO?

Si la solicitud de apoyo al PROGAN Productivo fue DICTAMINADA

POSITIVA, a partir de este momento el productor adquiere el carácter

de BENEFICIARIO, y por lo tanto, se generan derechos y

obligaciones.

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a) Apoyo en efectivo por vientre o colmena en

inventario de ganado bovino, ovejas, cabras o

colmenas pobladas, para productores del Estrato A

(personas físicas o personas morales), de la

siguiente manera:

Especie

Vientres o colmenas

autorizadas por

solicitud

Apoyo por vientre o

colmena autorizado

Bovinos carne y

doble propósito

1 – 35

$350.00

Bovinos Pequeña

Lechería Familiar

5 – 35

$350.00

Ovinos

25 –175

$76.00

Caprinos

30 – 210

$63.00

Apicultura

10 –175

$76.00


¿A QUE TIENE DERECHO EL PRODUCTOR SI CUMPLIÓ CON

TODOS LOS REQUISITOS DEL PROGAN PRODUCTIVO?

http://www.flickr.com/photos/rufino_uribe/316667856/

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b) Apoyo en efectivo por vientre o colmena en inventario de ganado bovino,

ovejas, cabras o colmenas pobladas, para productores del Estrato B

(personas físicas o morales), de la siguiente manera:

ESTRATO B

Especie Vientres o colmenas

autorizadas por solicitud

Apoyo por vientre o

colmena autorizado

Bovinos carne y

doble propósito

36 – 300

$280.00

Ovinos

176 - 1,500

$60.00

Caprinos

211 - 1,800

$50.00

Apicultura

176 - 1,500

$60.00


Los productores con un rango de 35 a 43 vientres de bovinos carne y doble propósito autorizados recibirán

un pago por $12,250; Los productores con un rango de 175 A 221 vientres de ovinos o colmenas

autorizados recibirán un pago por $13,300; Los productores con un rango de 210 a 264 vientres de

caprinos autorizados recibirán un pago por $13,230

http://www.flickr.com/photos/rufino_uribe/316667856/

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NOTAS IMPORTANTES:

Para persona física el máximo apoyo será hasta 300 UA, independientemente del

número de solicitudes.

Para integrante de la persona moral, el máximo apoyo será de hasta 200 UA,

independientemente del número de solicitudes y el tope máximo de UA apoyadas

por persona moral será de 1,000 UA.

Para integrante de la persona moral de ejidatarios o comuneros, el máximo

apoyo será de 200 U.A, independientemente del número de solicitudes.

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Concepto de apoyo Monto de apoyo

b) Apoyo en especie.

Identificadores SINIIGA.

Para el total de vientres y vaquillas o colmenas

registrados en el Padrón Ganadero Nacional.

c) Apoyo en servicios técnicos.

Asistencia técnica, capacitación

o acompañamientos técnicos.

Convenio de la CGG con terceros

d) En Servicios de Protección al

Patrimonio

Convenio con la CNOG para el pago de las primas de

los seguros.

e) Bono de Productividad en

efectivo para bovinos carne y

doble propósito

El apoyo será de $ 200.00 (doscientos pesos 00/100

M.N.) por cría bovina de carne y doble propósito para

personas físicas o morales de los estratos A y B, y en

especie (arete SINIIGA).

El apoyo en efectivo se entregará por cría, hembra o

macho bovino de carne y doble propósito de los vientres

apoyados por el PROGAN Productivo, desde el destete

y hasta máximo 15 meses, identificada con arete

SINIIGA. El tope máximo de crías a pagar será del 60%

del total de las vacas apoyadas.

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¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES DEL PRODUCTOR A CAMBIO DEL

APOYOS QUE VA A RECIBIR?

Todos los productores que reciben los apoyos del PROGAN Productivo

tendrán que llevar a cabo diversas prácticas tecnológicas de producción

sustentable, a partir de este año, de lo contrario NO podrán recibir el apoyo en

los años subsecuentes.

Los compromisos que deberán cumplir los beneficiarios del PROGAN

Productivo serán establecidos por la CGG en la carta compromiso y de

adhesión del productor, con base al número total de los vientres o

colmenas de la especie sujeta de apoyo, registradas en el PGN al

momento de la inscripción al PROGAN Productivo.

¿CÓMO VA A VERIFICAR LA SAGARPA LOS COMPROMISOS?

La Coordinación General de Ganadería se apoyará con profesionistas

autorizados para que visiten cada uno de los predios al menos una vez al año,

y verifiquen el cumplimiento de los compromisos.

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¿PUEDE EL PRODUCTOR DEMOSTRAR ALGÚN COMPROMISO

INCUMPLIDO?

Sí no pudo cumplir con algún compromiso durante la verificación de la

UPP, el productor podrá acudir a la Delegación, DDR o CADER a llevar

la documentación soporte para que le den por cumplido el o los

compromisos.

¿CUÁNDO DEBE RECIBIR EL PRODUCTOR EL PAGO DEL PROGAN

PRODUCTIVO?

El pago del PROGAN depende del cumplimiento de los compromisos del

productor, de la distribución del presupuesto en el año para el pago y de

la dictaminación por parte de la Delegación, por lo tanto no hay una

fecha fija y puede ser cualquier mes del año.

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¿CUALES SON LAS CONSECUENCIAS DE NO CUMPLIR LAS

OBLIGACIONES?

Si como Beneficiario no cumple con las obligaciones que señalan las Reglas de

Operación y/o los lineamientos aplicables, el productor puede enfrentar algunas de

las siguientes consecuencias:

1. Se iniciarán las acciones administrativas, civiles o penales correspondientes.

2. Se cancelará el apoyo.

3. Tendrá que devolver a la SAGARPA el apoyo otorgado.

4. Pierde el derecho a recibir apoyos de SAGARPA

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CGG – PROGAN Productivo 2014 - 2018

Prácticas tecnológicas del PROGAN Productivo para productores con menos de 35 U.A en inventario

Práctica o Compromiso

Bovinos Carne

y Doble

Propósito

Bovinos

Leche Ovinos Caprinos Abejas

Proteger la vegetación; adicionalmente podrán reforestar o revegetar

Obras y/o prácticas de conservación de suelo, agua y/o vegetación

Llevar a cabo acciones de prevención, control o erradicación de la

brucelosis de acuerdo a lo que determine la Dirección General de

Salud Animal (DGSA).

Identificar con arete o placa SINIIGA los vientres o colmenas

apoyadas por el PROGAN Productivo.

Suplementación mineral para bovinos, ovinos y caprinos y

suplementación proteico-energética para abejas.

Llevar a cabo dos prácticas de mejora continua de la calidad

sanitaria de la leche

Manejo adecuado de excretas

Llevar a cabo acciones de tratamiento contra la Varroa utilizando

productos autorizados por la SAGARPA.

Coordinación General de Ganadería ¿CUÁLES SON LAS PRÁCTICAS QUE DEBE LLEVAR A CABO EL PRODUCTOR

PARA RECIBIR EL PAGO DEL PROGAN PRODUCTIVO?

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CGG – PROGAN Productivo 2014 - 2018

Práctica o Compromiso Bovinos Carne y

Doble Propósito Ovinos Caprinos Abejas

Proteger la vegetación; adicionalmente podrán

reforestar o revegetar

Obras y/o prácticas de conservación de suelo, agua

y/o vegetación

Identificación SINIIGA

Suplementación Alimenticia

Prevención de Enfermedades

Acciones para el Ajuste de Carga Animal

Reposición de Vientres

Cambio anual de Reinas

Cambio anual de dos panales de cera estampada


Prácticas tecnológicas del PROGAN Productivo para productores con más de 35 U.A en inventario

¿CUÁLES SON LAS PRÁCTICAS QUE DEBE LLEVAR A CABO EL PRODUCTOR

PARA RECIBIR EL PAGO DEL PROGAN PRODUCTIVO?

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Todos los productores que formaron parte de un

Grupo de ejidatarios o comuneros que participó en el

PROGAN 2008-2013 tienen clave de UPP; esta clave

está compuesta por 9 dígitos idénticos y una

homoclave con tres dígitos diferentes.

Al momento de ingresar la clave UPP, el SI-PROGAN

identificará que se trata de este tipo de productores.

Además, el SI-PROGAN desplegará el catálogo de

ejidos o comunidades del estado para que se pueda

marcar a cual de ellos pertenece el productor.

REGISTRO de Personas Físicas de Ejidos y Comunidades que participaron como GRUPO en el PROGAN 2008-13

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CALCULO DE CAPACIDAD DE CARGA BOVINOS CARNE Y

DP - Personas Físicas de Ejidos y Comunidades que

participaron como GRUPO en el PROGAN 2008-13

Opción 1. Ejidatarios y Comuneros cuyo Certificado

de Derecho Agrario tenga una superficie que no le

permita apoyar al menos cinco U.A.

1. Se considerará la superficie total del ejido,

distribución de uso de suelo y el número total de

animales solicitados en forma individual

(persona física) del mismo ejido o comunidad.

http://www.google.com.mx/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=1QQKF5lwW1UcNM&tbnid=tubaluRyuCgxKM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fdisciplinaenpositivo.com%2Frecursos-online%2Foferta-modulo-1-curso-online-para-padres%2F&ei=CmX1UrzoGcaw2QX43YCADg&bvm=bv.60983673,d.aWc&psig=AFQjCNGG_pGLb_LpTxIIhqIaERkak0PBoQ&ust=1391900253182565

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de Derecho Agrario tenga una superficie que le

permita apoyar al menos cinco U.A.

1. Se considerará la superficie del Certificado de

Derecho Agrario del ejido, distribución de uso de

suelo y el número total de animales solicitados

en forma individual (persona física).


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de Derecho Agrario tenga una superficie que le

permita apoyar al menos cinco U.A. y que, en forma

adicional, posea un documento que le acredite el

uso comunal de superficie del Ejido o Comunidad

distinta a la de su Certificado.

1. Se considerará la superficie del Certificado de

Derecho Agrario del ejido, la superficie a la que

tiene derecho como uso comunal, la distribución

de uso de suelo de ambos y el número total de

animales solicitados en forma individual

(persona física).


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Sí la suma total de vientres solicitados para

apoyo es mayor a la capacidad de carga del

predio, se ajusta al 80% como castigo por

sobrepastoreo y se ajusta a la baja el número

de vientres autorizado para cada productor

(en forma proporcional para la Opción 1).

Sí la suma total de vientres solicitados para

apoyo es igual o menor a la capacidad de

carga del predio, se autoriza el pago del total

de vientres solicitados.

Para las tres opciones:

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1. Termina el registro y a través del SI-PROGAN

se identifica a todos los integrantes de cada

Ejido o Comunidad.

2. Para este ejemplo en particular, se identifica

que el Ejido tiene 82,855 ha de agostadero, con

un coeficiente de agostadero municipal de 15.3

ha/U.A, lo que le da una capacidad de carga al

ejido de 5,411 vientres.

3. En total se inscribieron al PROGAN Productivo

350 productores de ese Ejido como personas

físicas. La suma de los vientres para los que

solicita el apoyo cada uno nos da un total de

6,000

EJEMPLO DE LA OPCIÓN 1:


35



4. Debido a que el número total de vientres solicitados es mayor a la

capacidad del predio, lo máximo a autorizar será de 5,411 x 80% =

4,329

5. Esto representa

4,329 (máximo autorizar)

= 72%

6,000 (solicitado)

Es decir, se requiere ajustar a la baja, a cada uno de las personas

físicas, el 28% de los vientres solicitados para que la suma de los

autorizados para cada una de las personas físicas del Ejido no rebase

los 4,329.

Ejemplo:



G r a c i a s

Elaboró: Dr. Luis Ortega Reyes Director General Adjunto de COTECOCA

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