Preparado por: Pactos Consultores · Puerto de Urabá: asociatividad y concentración en áreas...

Preparado por: Pactos Consultores Carrera 38 n° 20 - 30 La Riviera 7370950 Pasto – Nariño

Contactos principales: José Leibovich, Director de Proderural [email protected] María del Pilar Ruiz Molina, Cargo ARD [email protected]

DISCLAIMER:

Esta publicación fue posible con el soporte proveído por el Programa de Tierras & Desarrollo Rural de Tetra Tech ARD, bajo los términos del contrato No. ARD-LRDP-C-033-3-6 Las opiniones expresadas en la presente son del(los) autor(es) y no reflejan necesariamente la visión u opinión del Programa de Tierras & Desarrollo Rural de Tetra Tech ARD.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

FICHA TÉCNICA DE LA MESA

APORTES DE LOS PARTICIPANTES

MESA 1¿Cuáles son los mínimos necesarios para que esta

región pueda avanzar en el desarrollo rural de forma integral?

MESA 2¿Cómo podemos lograr la modernización

de la institucionalidad (MADR, INCODER…)?

MESA 3¿Qué componentes o características debe tener

una coalición social para modernizar la institucionalidad, y cómo se puede consolidar?

MESA 4 ¿Cuáles son los aportes principales de la región

en el tema del desarrollo rural? (Modelos locales).

MESA 5 ¿Cuáles deben ser las grandes estrategias para lograr

el desarrollo rural del país desde la experiencia como región?

COMENTARIOS FINALES

Página 4

Página 5

Página 6

Página 6

Página 10

Página 14

Página 18

Página 22

Página 26

4

MESA DE MEDELLÍN 19 DE FEBRERO DE 2015

1. INTRODUCCIÓN

Si bien el país ha mostrado en la última década buenos indicadores macroeconómicos, una lectura desagregada pone en evidencia que hay dos Colombias: la urbana y la rural. En la rural, la pobreza monetaria es del 42.8%, 1.5 veces superior a la urbana y la multidimensional es del 45.9%, 2.3 veces más alta que la urbana. Este rezago se debe, en parte, a que el Estado no ha garantizado la provisión de bienes públicos para el desarrollo rural y existe una evidente descoordinación de las instituciones que intervienen en el sector.

En ese sentido, la conformación de una red social transformadora con líderes y representantes del sector privado, organizaciones sociales, tomadores de decisión, académicos, centros de pensamiento y organizaciones internacionales, puede dar norte a la modernización que requieren las instituciones encargadas de la política pública agropecuaria y de desarrollo rural en el país.

Este proyecto, liderado por PRODERURAL área del Instituto de Ciencia Política, Hernán Echavarría Olózaga, y apoyado por el Programa de Tierras y Desarrollo Rural de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID, busca conformar esa red social transformadora que promueva la propuesta de modernización de la institucionalidad del sector rural construida con los aportes de las regiones.

Este documento contiene la relatoría de la mesa de trabajo para la construcción de la Propuesta de Modernización de la Institucionalidad del Sector Rural en Colombia que tuvo lugar en la ciudad de Medellín.

ACTIVIDADES

5

2. FICHA TÉCNICA

La metodología del Café Mundial (World Café) es un proceso creativo que lleva a un diálogo colaborativo, en donde los participantes comparten sus conocimientos y experiencias en pro de la creación de posibilidades para la acción .

Participaron en la mesa de trabajo representantes de Gremios del sector Agrícola, Universidades de la región, el SENA, el Banco Agrario, Secretaria de Agricultura, CAR, la Alcaldía de Medellín, empresas privadas de la región, asociaciones de productores agrícolas, organizaciones del sector lácteo e Instituciones Promotoras de Desarrollo Regional y Social.

En Medellín, la mayor representación fue de empleados públicos y organizaciones civiles con 24,1%, seguido de los empresarios con 22,8%, los gremios 17.4% y las universidades con 11,6%. El 71% de los participantes fueron hombres y el 29% mujeres.

91

19 de febrero de 2015

Pontificia Universidad Bolivariana de Antioquia en Medellín

1

Con esta metodología se pretende recolectar los insumos que cada uno de los participantes en la mesa, representantes del sector rural, tiene para ofrecer y que alimentarán la propuesta para la modernización de la institucionalidad del sector rural.

1The World Café. Tomado de [en línea]: http://www.theworldcafe.com/translations/SpanishwhatisTWC.pdf

6

3. APORTES DE LOS PARTICIPANTES

¿Cuáles son los mínimos necesarios para que esta región pueda avanzar en el desarrollo rural de forma integral?

MESA 1

TRANSCRIPCIÓN MANTEL DE PAPEL

A) INSTITUCIONALIDAD

Conocer la realidad del sector rural.

Cubrimiento de necesidades vitales para el campesino: salud, vivienda, educación, empleo.

Política de desarrollo rural integral diferenciado (Política de Estado).

Política rural que integre producción con calidad, comercio justo, economía solidaria, ordenamiento territorial y soberanía alimentaria.

Bienes públicos.

Modernización institucional.

Desarrollo rural con enfoque territorial.

Seguridad social para las familias campesinas - salud, pensión.

Dignificar al productor agropecuario: salud, servicios públicos, educación, vías, proyectos productivos, apoyo a la comercialización.

Salario mínimo rural, seguridad social rural, vivienda rural, garantizar la U.A.F.

IDEAS FUERZA

Desarrollo de la infraestructura vial.

Educación: formación de empresarios agrícolas.

Políticas de estado (no de gobierno) integradas para el desarrollo rural.

Legalización y/o titularización y acceso a tierras para la agricultura familiar y campesinos.

Seguridad: crear confianza comunidad-Estado

1.

2.

3.

4.

5.

7

Aportar a la soberanía alimentaria.

Producir para los colombianos.

Institucionalidad articulada y con presencia en las regiones.

Recursos económicos y seguridad jurídica con políticas gubernamentales acordes.

Reconocimiento de fortalezas de las regiones y enfoque en el desarrollo de estas - comercialización.

Consulta municipal.

Diseño diferencial.

Estado facilitador no benefactor.

Recomendaciones: tener calidad de vida, programas de salud, acueducto – electricidad, vías en buen estado para sacar los productos agrícolas.

Presupuesto digno.

Presencia del Estado.

Dotación de servicios básicos.

Honestidad, disciplina.

Reactivar los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.

Asegurarle al campesino su vivienda como productora de materia prima y que sea autónomo económicamente.

Garantizar: infraestructura, seguridad, conectividad, transferencia de conocimientos + recursos.

La asignación de los recursos del Estado debe hacerse con criterios técnicos a proyectos que demuestren su viabilidad.

Cubrir las N.B.I del sector.

Salud oportuna - calidad.

Capacitar a las comunidades para ser auto-gestores.

Mínimo: que se tenga la producción para el auto-consumo o seguridad alimentaria.

Coordinación de todos los entes.

8

Reforma agraria integral - tierras en manos campesinas y productoras de agricultura familiar.

Política de desarrollo rural de largo plazo.

Normatividad pertinente y coherente con la realidad rural.

Definir política integral agropecuaria - gobierno

Aumento anual del 3% en el presupuesto nacional y departamental hasta llegar al 15%.

Seguridad (confianza comunidad - gobierno)

Sustento: ingreso (producción comercial), seguridad alimentaria.

Tierras legalizadas, vías, asistencia técnica, comercialización, vivienda digna y acompañamiento financiero.

B) CUATRO BIENES PÚBLICOS: ASISTENCIA TÉCNICA, COMERCIALIZACIÓN Y LOGÍSTICA, SERVICIOS FINANCIEROS, Y RIEGO Y

ADECUACIÓN DE TIERRAS

Comercialización: organización, infraestructura (almacenamiento) y transporte especializado (vías terciarias).

Compras públicas con destino al desarrollo rural - local.

Investigación y desarrollo de tecnologías apropiadas y su aplicación.

Crédito rural.

Asistencia integral.

Comercialización integral.

Garantizar la asistencia técnica adecuada.

Acceso a tecnología.

Desarrollo responsable proveedores.

Competencias académicas - conectividad - sistemas de información.

Competitividad y asociatividad - agroindustrias (comercialización, agrícola.).

Asistencia técnica con apoyo del Estado.

Acceso a servicios de crédito, información, etc.

Definir de ley de asistencia técnica integral (financiar).

9

Definir y estructuras tasa - plazo y periodo de gracia.

Garantizar: sistemas de frío y almacenamiento.

Promover procesos asociativos locales para la integración en cadenas productivas.

C) OTRAS TEMÁTICAS: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CAMBIO CLIMÁTICO, ASPECTOS DEMOGRÁFICOS…

Formalización de la propiedad rural.

Más alianza APP entre grandes y pequeños.

Política de tierras.

Educación pertinente.

Infraestructura productiva de transportes.

Innovación empresarial.

Planificación rural por vocación agroecológica.

Vías, luz, insumos, créditos.

Fortalecimiento alianzas públicas-privadas.

Vías: 3ª, 2ª, 1ª - tierras: formalización y legalización.

Puerto de Urabá: asociatividad y concentración en áreas cercanas para facilitar servicios.

Conectividad y transporte.

Definir - zonificar zonas potenciales y reales/producto.

Tierras (propiedad, legalidad, formalidad).

Educación pertinente: calidad, cobertura.

Infraestructura: vivienda, vías, servicios públicos.

Relaciones y organizaciones alianzas locales, regionales.

Sistemas sostenibles - protección de recursos naturales (agua - suelos) buen manejo.

Educación, formación de empresarios agrícolas. no agricultores si agroempresarios.

Política de estado para la reforma agraria integral, la tierra como función social.

10

¿Cómo modernizar la institucionalidad y los instrumentos?

MESA 2



Acceso bienes esenciales: salud, vivienda.

Mejorar calidad de vida.

Intervención al MinAgricultura.

Concentrar en una sola entidad lo referente al desarrollo rural.

No hay planes estratégicos, son de corto plazo y políticos.

Reestructurar y/o crear una institucionalidad pública al servicio de la agricultura familiar campesina/ desde el ministerio.

Reconocer las zonas de reserva campesina y distritos agrarios.

Descentralización.

Autonomía regional y local - institucional.

Construir instrumentos desde lo local.

Integralidad entre todas las dependencias del Estado con enfoque territorial.

Unificar la legislación agraria mediante la expedición de la ley.

IDEAS FUERZA

Las instituciones deben tener estructuras claras para trabajar de forma integrada (asistencia técnica, transferencia de tecnología).

Las acciones de desarrollo rural deben estar basadas en una zonificación que permita llevar a cabo grandes proyectos productivos.

Se debe actualizar la legislación que tienen las diferentes instituciones.

Establecimiento de una política de desarrollo rural clara, coherente

(Viceministerio de desarrollo rural) integral enfoque territorial.

Las instituciones deben tener una política de manejo personal que permita desarrollar el sentido de pertinencia, continuidad y actualización.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

11

Cambio del modelo de desarrollo económico para mejorar las condiciones de vida de los millones de campesinos.

La institucionalidad no está acorde a las necesidades.

Más recursos.

Empalmar planes de desarrollo.

Más capacidad operativa.

Establecer política de desarrollo rural.

Cohesión instrumentos metodología para apropiar recursos.

Modernizar por cadena productiva, no por región geográfica.

Continuidad en los proyectos regionales.

Recurso humano estable.

Derrotar la politiquería, la corrupción y el clientelismo.

Política de Estado para el sector.

Presupuesto digno.

Ingresos familiares.

Fomentar la productividad.

Tener un modelo de desarrollo participativo.

Cambios por instituciones / recursos / políticas clara direccionamiento estratégico.

Criterios claros técnicos.

No hay sistema organizado para saber realmente lo que hay.

Reinventar instituciones y modelo desarrollo.

Solidificación hay que buscar articulación y reorientar las instituciones.


Articulación institucional plan estructural.

Permanencia vinculación laboral.

Sistema de gestión para articulación institucional.

12

Programas donde se identifiquen potencialidades.

Sistema de información agropecuario colombiano.

Capacitación institucional pertinente.

Articulación entre las instituciones.

Instrumentos alcanzables.

Sub-regiones con identidad productiva.

Solidificar territorios.

Modernización leyes 160/94, 2/59, 41/93.

Estabilizar el recurso humano de las instituciones.


Profundizar la descentralización política administrativa de municipios.

Hay normas suficientes pero el MADR no trabaja con el departamento con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural - SADR.

Generar mecanismos de actualización técnica permanente.

Actualizaciones productivas para proyectos de productores con apoyo estatal desarrollo rural.

Calidad de vida acciones.

Mejorar los ingresos calidad vida.

Pertinencia entre el instrumento y el ciclo productivo.

Escuchar a los sectores.

Políticas sin unidad de criterio.

Voluntad decisión política.

Política a largo plazo.

Se requiere voluntad política pues ahora depende del caudal de votos/ no sector rural.

Estrategias incluyentes.

13

Mejorar la PLANEACIÓN nacional, regional y local.

Acciones hacia el bien común no a las necesidades particulares que sean articuladas y pertinentes.

Ajustar nuestra misión a la política agraria bases tecnológicas.

Integralidad del sector.

Política de desarrollo rural, territorial y con énfasis en las personas y agricultores campesinos.

Cambio de actuales dirigentes por jóvenes con nuevas ideas.

B) CUATRO BIENES PÚBLICOS: ASISTENCIA TÉCNICA, COMERCIALIZACIÓN Y LOGÍSTICA, SERVICIOS FINANCIEROS, Y RIEGO Y ADECUACIÓN DE TIERRAS

Entidades que certifiquen los asistentes técnicos y que garanticen su alto nivel - servicios técnicos.

Sistema de información rural.

La investigación y tecnología con personal calificado.

Revisar modelos UMATAS crear innovación

Los gremios indígenas tienen necesidades de A.T.

La modernización depende de recursos para tecnología y asistencia técnica, que aporte a competitividad.

Obligatoriedad en los P.D. incluir el P.A.M. y el P.G.A.T.

Investigación - instituciones ejecutoras.

Alianzas con lo público-privado para fortalecer la investigación.

Implementar un modelo de gestión del conocimiento del sector agrario.


Replicar modelos exitosos.

Formación de talento humano.

Racionalizar el recurso humano.

No hay sentido de pertenencia.

Relevo generacional.

14

¿Cómo debería ser una coalición social para dinamizar el tema?

MESA 3


A) ¿QUIÉNES DEBEN PARTICIPAR? ¿CÓMO PARTICIPAR?

Identificación y clasificación de los actores: Básico con gremio productivo. Académicos para adquirir conocimiento. Públicos para acceder a recursos y políticas. Comercial para acceder a mercados y bienes.

Definición de elementos comunes.

Definir los recursos y que participen todos los actores directos e indirectos.

Alianza gobierno departamental - municipios - comunidad - sector privado - cooperación internacional. Caso caucho, café, cacao, ovino cairino, panela, miel.

Coalición de cadena productiva no por región geográfica.

Debe ser una red de actores que tenga participación de familias y organizaciones de productores, con la dinamización y apoyo logístico y financiamiento del Estado.

Articulación entre diferentes instancias de participación: Consea - CMDR.

La coalición desde despojarse de sus egoísmos institucionales y trabajar juntos por lograr objetivos comunes.

Realizar una planeación estratégica donde la coalición tenga como centro las personas y no el capital.

IDEAS FUERZA

Ver al sector rural como un socio desde el estado y el sector privado.

Conquistar espacios de poder para el sector rural.

Coalición gremial para construir políticas de desarrollo rural.

Alianza pública-privada para el desarrollo rural.

Fortalecer las cadenas productivas y asociatividad rural.

1.

2.

3.

4.

5.

15

La coalición debe invitar a todos los actores sociales: gremios, estado, academia, productores independientes, etc.

Conquistar espacios de poder para el sector.

Entidades públicas facilitadoras.

Formalizar las alianzas estratégicas entre el estado, las entidades probadas y las regionales.

Que la integración de las instituciones públicas, privadas, sociales, académicas sean realmente operativas, pasar del discurso a la acción, a la intervención real en el sector.

Fortalecimiento de los C.M.D.R. vinculando la empresa privada región.

En los planes de desarrollo, reflejan la voluntad política del desarrollo.

Unir a los gremios del sector.

Solo intereses $ no interés común.

B) TEMAS A TRATAR POR LA COALICIÓN

Consolidación, modernización de los sistemas de información y que se puedan compartir.

La asociatividad en la PDN y comercialización funciona en el sector agropecuario mundial. ¿Qué pasa en Colombia?

Identificar obstáculos culturales de asociatividad e intervenirlos.

Hay que tomar decisiones sobre la distribución, propiedad y uso del suelo agrícola.

Alianzas público-privadas.

Dinamizar en los territorios las cadenas productivas nacionales - descentralizar.

Alianza directa entre la autoridad gubernamental y campesino para que sus productos sean consumidos en su mismo municipio.

Mercados.

Incentivos permanentes.

Tecnología (cadena)

Municipios Cauca.

16

4 municipios Norte Antioquia.

Profundización y creación de avales entre administración municipal y Banco Agrario para garantizar deudas.

Los procesos asociativos no prosperan, ¿se debe avisar por qué?

Fortalecer cadenas productivas.

Capacitar la mano de obra rural.

Incentivar la producción agrícola por medio de un valor agregado de compra.

Planificación regional con actores involucrados.

Revaluar las políticas agrarias colombianas.

El personal (hasta los ministros) debe ser idóneo para sus cargos (cargos no políticos).

Modelos asociativos fortalecidos.

La coalición es por medio de sistemas de información con acceso por medio TIC.

Alianzas público privadas.

Establecer relaciones de confianza entre actores: empresa - campesinos – gobierno - educación (organizaciones).

Coalición entre instituciones públicas, no hay diálogo entre estas.

Manejo por órdenes productivas a nivel nacional fortalecerlas.

Especialización cadena, fortalecimiento.

Transversal/buenas prácticas ambientales.

Plan de articulación inter institucional - nivel administrativo.

Continuar con alianzas público - privadas con esquema similar a alianzas productivas, pero fortaleciendo a las asociaciones y/o cooperativas.

Que las asociaciones de agricultores sean receptores de la ayuda financiera y administrativa y técnica.

Fortalecer cadenas producción cuantificación de proyectos y profesionales cambio de mentalidad.

17

Implementar modelo de negocio de fidelización del sector productivo y de comercialización, no dependa del modelo de oferta y demanda.

Fortalecer rubros con gremios, integrar todo el sistema productivo (PDN -agroindustria y comercialización)

Fortalecer asociaciones existentes.

Promover alianzas públicas y privadas - centrada en necesidades comunes - productores + organizaciones.

Sistema único de registro de beneficiarios y de redención de cuentas. Ej. Alianzas productivas, Colombia Humanitaria mapa social, Red Unidos.

Una coalición social debe tener información al día y actualizada, redes de conocimiento y reconocimiento de buenas prácticas.

Agenda concentración entre las instituciones para buena vida a la población rural bajo un plan de acción a corto - mediano plazo.

Darle al tenedor de la tierra los recursos técnicos y económicos que le faciliten alcanzar la productividad.

La seguridad es factor determinante para que el cambio del campo colombiano, como en Ecuador, Argentina, Brasil donde si la hay, por eso los dueños de tierras en Colombia las manejan a distancia.

El tema de pertenencia de la tierra debe ser analizado por la sociedad en su conjunto para redefinir el tamaño de las parcelas de tierra de tal forma que estas garanticen una forma de vida digna a los campesinos.

18

¿Cuáles son los aportes principales de la región en el tema de desarrollo rural? (Modelos locales)

MESA 4


Mercado institucional, leche de cabra para niños - proyecto Maná.

Modelo de la AEA Agricultura Ecológica Apropiada RECAB Modelo Educativo JAT Mesa Rural de Antioquia.

Deporte - recreación cultura en áreas rurales/. Colombia responde - Mpios - Indeportes.

Modelo Educativo Rural Escuela de Campo de Agricultores ECA, Instituto Técnico Agrícola - ITA, Alternancia.

Destinar la renta del impuesto del degüello al desarrollo rural.

Nuevo cálculo de la U.A.F.

Modelos de R.A: Empresa Comunitaria Dulce Sabor - Ecodula, Centro Educativo Las Tablitas.

IDEAS FUERZA

Distrito Agrario del Oriente Antioqueño para protección de cultura campesina.

Modelos de alianzas público - privadas:- Colombia Responde.- AUGURA - HOLANDA.- Convenios de producción más limpia.- ASOCOLFLORES.

Modelos de educación agropecuaria Escuela de Campo de Agricultores -ECAS, Corporación Educativa para el Desarrollo Integral - COREDI, competencias laborales.

Modelos de asociatividad y cooperativismo de Colanta, San Bartolo, Asofrutas, Porcicultores, Comité de Cafeteros.

Modelo de agricultura ecológicamente apropiada. Zonas de ladera, mercados campesinos, recuperación de áreas degradadas.

Ordenanza para:-Exoneración impuestos.-Formalización propiedad.-Plan modernización bovina.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

19

Mercado campesino en centros comerciales ej: Centro comercial Santa Fé. ROMPER CON EL ESLABON COMERCIAL INTERMEDIARIOS.

Construcción infraestructura comunitaria. acciones comunales ejecutores - + no obras +4`000 millones 10 apios (Bajo Cauca).

AGROAMIGOS jóvenes profesionales amigos del campo.

Participación activa en los diagnósticos.

Conformación de asociaciones de productores.

Participación en cadenas productivas.

Alianzas de Fedecafé con las Corporaciones Autónomas, la gobernación, los Mpios y la cofinanciación para desarrollo rural.

Foros sectorizados con el fin de brindar formación financiera, aporte Banco Agrario.

Modelos Agromineros Sostenibles Bajo Cauca.

Los programas de desarrollo y diversificación adelantados por la Federación Nacional de Cafeteros en Antioquia.

La RSE como modelo integral de desarrollo.

Modelo = Fundaciones sociales bananeras.

Ordenanza, para exoneración de impíos en formalización de la propiedad.

Modelo Cenis Centros investigación gremial.

Coordinación interinstitucional cooperativa porcicultores, Antioquia ha sido modelo.

Recuperación de los Recursos Naturales: - Banco Cornare; - Zonas degradadas B. Cauca.

Proponer desarrollo rural desde lo público.

Grupos locales de ahorro crédito 8000 - + 600 grupos en 10 apios Antioquia. 75% mujeres.

Modelos Colombia Responde N/S. organizaciones productoras formulan – prestan AT- facilitan acceso a crédito - comercializan - hacen alianzas y redes (Bajo Cauca) + 20 org.

20

Alianza público-privada: Belly Cordero - Gobernación de Antioquia.

Declaratoria de áreas libres para grantizar la exportación.

Distrito Agrario del Oriente Antioqueño para la protección de las culturas

campesinas.

Mercados campesinos.

Buscar mecanismos de comercialización de los productos.

Antioquia ha desarrollado el modelo clúster. Altura con rutas competitivas priorizaron varios renglones agropecuarios.

Productor de fríjol, maracuyá, algodón.

Educación básica.

Vías terciarias.

Para el post conflicto el modelo de reinserción y comercialización plátano de Urabá, desde el gremio, comercializadora y fundaciones.

Cumplimiento de la normatividad agraria desde los CMDR.

Inclusión social.

No tiene cuenta CMDR normatividad.

El sector cafetero se ha beneficiado de la política de educación para fortalecer el valor agregado en el sector café.

Plan de modernización de la ganadería Bovino, con recursos económicos que provienen del impuesto al degüello.

Cadenas productivas.

Trabajo cadenas productivas.

Cadenas productivas. Producción - comercialización.

Cadenas agropecuarias.

Diversificación.

Políticas públicas.

21

La creación de grupos asociativos u formas asociativas.

Integración vertical de toda la cadena.

Negocios inclusivos.

Modelo asociativos y comerciales: San Bartolo= sur Des, ASOFRUTAS = La Ceja, COOPANELA, HASS Colombia.

Asociatividad agropecuaria en el oriente de Antioquia Campo Verde.

Un aporte al modelo de desarrollo rural es la asociatividad del sector productivo de aguacate hass de Antioquia.

Experiencia cafés especiales.

Cooperativas lecheras.

Apoyo de la asociatividad. Ej. Clauts y de la empresa privada Antioqueña de porcinos.

Asociatividad cooperativismo Colanta.

Articulación de redes aprovechando lineamientos de la cadena productiva.

Modelos de articulación empresarial - Estado en oriente Antioqueño.

Aporte occidente: modelo: diversificación agrícola en zonas de ladera.

Asocolflores en su trabajo con las CAR, Universidades, C.I.D.

Pueden aportar experiencias exitosas y no exitosas.

Modelo de solidaridad productiva. Empresa privada, social, organizativa.

COREDI en programas educativos y de investigación para sectores agrícolas.

MANA - Agricultura Familiar.

Educación por competencias laborales en el sector agropecuario.

Gremios fortalecidos y comprometidos con el desarrollo de la región.

Modelo RSE (Responsabilidad Social Empresarial) sector Bananero Colombiano. Metodología Escuela Nueva.

Convenios de Producción Limpia: BPA, GLOBAL GAP, ISO 14.001.

22

¿Cuáles deben ser las grandes estrategias para lograr el desarrollo rural del país desde la experiencia como región?

MESA 5

TRANSCRIPCION MANTEL DE PAPEL


Integración de lo institucional y lo privado.

Gremios de productores primarios bajo la modalidad sin ánimo de lucro.

Formulación participativa de la política pública rural - EFECTIVA.

Planificación público - privada en proyectos productivos - infraestructura y desarrollo social integral a través acuerdos competitividad.

Acceso fácil a los programas del estado.

Política de Estado para el sector rural.

Infraestructura de servicios básicos (vías - servicios - salud - educación).

Presupuesto digno para el sector rural.

¿Qué es ruralidad? todo se parceló ej.: Oriente Antioqueño.

Los planes de desarrollo deben ser diseñados por los habitantes de cada territorio.

IDEAS FUERZA

Realizar programa de formalización de predios y exoneración de impuestos.

Educación pertinente, desde primaria (todos los niveles) teniendo en cuenta las potencialidades de la región.

Plantear estrategias comerciales de acuerdo al mercado y con marca propia (identidad productiva).

Articulación interinstitucional: público, privado, apoyo internacional (C.T.I)

Planeación estratégica desde las regiones con todos los actores del sector agropecuario, con evaluación y control.

Políticas públicas de Estado construidas participativamente, al servicio del desarrollo rural.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

23

Presencia del Estado en cada municipio, donde debe haber escuelas, puestos de salud y policía, igual en corregimientos.

Industrialización del sector rural como mecanismo de fortalecimiento y relevo generacional.

Grandes estrategias: estructurar una política para lograr ejecutar los planes de desarrollo a nivel regional.

Comunidades rurales de receptores a actores que hacen y deciden.

Descentralización.

Involucrar a las comunidades en su propio desarrollo.

Estrategias: consulta territorial (zonificación detallada), consulta poblacional, consulta más casos en el mundo, planes de desarrollo municipales sostenibles a partir de las cuencas hidrográficas.

Alianzas público-privadas con participación comunitaria.

B) CUATRO BIENES PÚBLICOS: ASISTENCIA TÉCNICA, COMERCIALIZACIÓN Y LOGÍSTICA, SERVICIOS FINANCIEROS, Y RIEGO Y

ADECUACIÓN DE TIERRAS

Investigación aplicada a nuestro sistema productivo.

Fortalecer una estrategia de auto consumo después comercialización.

Acceder directamente a los canales de comercialización, retail modelo de fidelización productor - canal.

Política de auto consumo.

Política de articulación a través de gremios, de la investigación – transferencia tecnología - asistencia técnica apoyado en TICs.

Asociatividad para la comercialización (dar valor agregado).

Apoyar e impulsar las grandes superficies y entidades gubernamentales (PROCOLOMBIA).

Estrategia de la experiencia de gremios como el social y productivo, sistemas de georeferenciación.

Especializar las regiones productivamente de acuerdo al mercado ej.: caso banano clúster banano.

24

Política definida de asistencia técnica.

Competitividad para exportar.

Definir líneas de crédito sobre (tasa, plazo y periodo de gracia) - amplios.

Gobierno debe planificar el sistema productivo regional a largo plazo.

Asistencia técnica integral: producción, comercialización transformación, fortalecimiento socio-empresarial.

Capacitación.

La creación de centros de acopio para la comercialización de productos agrícolas.

Definir y apoyar políticas agroindustriales, dar valor agregado a los productos agropecuarios.


Ordenar el territorio desde el enfoque de la economía solidaria, pasando por la

Modelo de educación rural.

Ordenamiento de los territorios rurales.

Experiencia: Distrito Agrario Oriente Antioquia.

Para definir las estrategias se debe definir un modelo desarrollo rural donde se mire el mercado con proyección de producción y en tierras adecuadas.

Necesidades de las cadenas con soluciones estratégicas nacidas en asocio de la cadena, sector investigación, industria.

Definición de áreas mínimas sostenibles según el rubro, para poder planificar desarrollo rural.

Las TICs aplicables a lo rural desde la educación primaria pertinentes

Relevo generacional.

Capacitar de forma permanente a los actores de los procesos.

Para lograr el desarrollo rural hay que implementar la educación.

Infraestructura.

Potencial productivo (vocación de uso)

Infraestructura.

25

Educación - fortalecimiento de asociaciones de productores para alianzas público - privadas.

Formación y educación regionalizada.

Dar seguridad rural.

26

4. COMENTARIOS FINALES

El trabajo en las mesas finalizó con una socialización en la que se expusieron las principales discusiones que se dieron en torno a las preguntas propuestas para la actividad y se identificaron una serie de ideas fuerza para ser incluidas en el documento de propuesta final que presentará la Red.

Desde la Región Central, conformada por Antioquia y el Eje Cafetero, se considera que las propuestas de modernización tienen que partir de una política de desarrollo rural con enfoque territorial, en donde la construcción comience desde la base y recuperando la confianza entre los actores involucrados (Estado-comunidades-sector privado).

Se mencionó con fuerza la necesidad de una política de seguridad alimentaria y autoconsumo. Fueron resaltadas como preponderantes la calidad y acceso a la asistencia técnica y las estrategias de comercialización y logística (agregación de valor, infraestructura, asociatividad y cooperativismo, agroindustria). Se resaltó igualmente las temáticas de ordenamiento territorial (política de tierras, ordenamiento productivo, cuencas hidrográficas), la educación para los pobladores del campo y el relevo generacional.

Dentro de los modelos locales exitosos, en todos los ámbitos fue mencionado el Distrito Agrario del Oriente Antioqueño, los modelos asociatividad y cooperativismo de Colanta, San Bartolo, Asofrutas, Porcicultores, Comité de Cafeteros, también de alianzas público-privadas en temas productivos y la ordenanza para la exoneración de impuestos en los trámites de legalización y formalización de los títulos de los predio rurales. Esto demuestran que los modelos locales son diversos y tienen proyección para su posible réplica y acompañamiento en otras regiones.

Los aportes en cuanto a quiénes deben participar en la Coalición Social, cómo pueden participar y cuáles son los temas a tratar son muy amplios. En primer lugar, cabe resaltar la importancia de que sea un espacio incluyente que propenda por acciones que partan desde la base con del conocimiento de las comunidades y de los territorios. Dos estrategias para el trabajo que se plantearon son el fortalecimiento de los CMDR y el trabajo por cadenas productivas (no por región geográfica). En cuanto a los temas a abordar son bastante amplios, dentro de los que están: sistemas de información, alianzas público-privadas, profundización financiera, capacitación, planificación para el desarrollo, TICs, construcción de confianza entre los actores, sentido de pertenencia, cadenas productivas, registro de los productores y de experiencias exitosas.

Preparado por: Pactos Consultores · Puerto de Urabá: asociatividad y concentración en áreas...

Documents

Transcript of Preparado por: Pactos Consultores · Puerto de Urabá: asociatividad y concentración en áreas...