Políticas en agrobiotecnología: enfoques desde la utilidad o desde la apropiación del...
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Políticas en agrobiotecnología:
enfoques desde la utilidad o desde la apropiación del
conocimiento
Pablo Pellegrini
Instituto de Estudios sobre la Ciencia y la Tecnología
Universidad Nacional de Quilmes - Argentina
1
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Orígenes de la política en CyT
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Modelo lineal de innovación
Teorías neo-clásicas: relación lineal y causal entre ciencia y desarrollo
económico la investigación financiada por el Estado sería el primer
paso en el proceso de innovación, proveyendo información relevante que la industria explotaría
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Orígenes de la política en CyT
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Cuestionamientos al modelo lineal: Los procesos de innovación suelen ser distintos:
muchas veces se parte de innovaciones, las cuales conducen a nuevas investigaciones básicas
muchas veces un conocimiento científico no deriva en una innovación
¿qué pasa con los conocimientos que una sociedad necesita en determinado momento?
Economía de la innovación: la innovación como un proceso social complejo inserto
en contextos institucionales específicos las políticas de CyT deben abocarse a una intervención
más sistémica
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Utilidad del conocimiento
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¿Qué problema tiene un determinado actor social?
Qué solución tecnológica se le puede brindar
Innovación para atender necesidades de usuarios
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Utilidad del conocimiento – usuario ideal
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El usuario es incorporado de un modo ideal en la investigación
Problemas de aplicación del conocimiento, por falta de contacto con la realidad del actor
Tipo de políticas:Vínculos con el usuario organizaciones mediadoras (UVT, OTT)
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Utilidad del conocimiento – usuario real
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El usuario es incorporado de un modo real en la I+D
Dos tipos de enfoques dentro de la utilidad del conocimiento:
Uso social del conocimiento Uso convencional del conocimiento
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Tecnologías concebidas en términos amplios para resolver problemas locales
Tipo de políticas:
Tecnologías intermedias (Schumacher)
Tecnologías apropiadas (para atender problemas de pobreza extrema, desempleo, etc.)
Grassroot innovations: usar conocimientos locales
Tecnologías sociales, tecnologías para la inclusión social, innovación inclusiva (vinculación directa con los interesados, para resolver problemas locales en situaciones de pobreza)
Utilidad del conocimiento – Uso social
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Condicionamientos para la agrobiotecnología
Una cuestión de escala
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Utilidad del conocimiento resolución de problemas locales
En agricultura contribución a la agricultura familiar y de subsistencia
Tecnologías pequeñas en requerimientos de desarrollo, con escasa inversión de capital
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Tecnologías grandes: demasiados recursos para necesidades de usuarios que se pueden paliar con otros medios
Maíz resistente al mal de Río Cuarto
Condicionamientos para la agrobiotecnología
Una cuestión de eficiencia
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Enfoques desde la utilidad del conocimiento
Uso social
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¿Qué lugar para las políticas públicas? Amplias posibilidades para construir
soluciones tecnológicas a problemas locales
¿Qué lugar para la agrobiotecnología? Sólo para las que son de pequeñas escala Poco espacio para los OGM, clonación de
animales, etc.
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Utilidad del conocimiento – Uso convencional
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Para atender necesidades de interés para grandes empresas
¿Qué lugar para la agrobiotecnología? Amplias posibilidades para desarrollar tecnologías
de diversas escalas
¿Qué lugar para las políticas públicas? Poco espacio, pues la decisión sobre los
desarrollos queda en manos de las empresas. Control de calidad
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Apropiación del conocimiento
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Cambiar el enfoque: en lugar de pensar la innovación para la
atención de necesidadescomo un espacio para disputar beneficios a
partir del agregado de valor en el desarrollo económico
Implica:
Planificación integral de la innovación, capacidad de desarrollo y también de implementación, herramientas de retención de beneficios (propiedad intelectual, regalías, etc.)
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Usos socialesUsos
convencionalesApropiación del conocimiento
Rol ppal. de la
tecnología
Resolver problemas locales
Maximizar ganancias de empresas
Redistribuir beneficios a partir del agregado de valor
Escala de la
tecnología
pequeña todas todas
Espacios para
políticas
amplia intervención
laissez-faire amplia intervención
Rol de los actores
involucrados
CyT y Estado: servicio a usuarios / financiación y mediación
Usuarios: comunidades locales, pequeñas empresas
CyT y Estado: transferencia a empresas / control de calidad
Usuarios: empresas, que tienen la iniciativa
CyT y Estado: iniciativa, planificación y marcos de aprop. de beneficios
Usuarios: empresas públicas y privadas
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¡GRACIAS!
Pablo Pellegrini
Instituto de Estudios sobre la Cienciay la Tecnología (IEC – UNQ)
Argentina
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AutorPablo Ariel Pellegrini
ColecciónNuevos enfoques en ciencia y tecnología
Año de edición 2013
Páginas 363 p.
PVP $ 80,00