PLIEGO DE CONDICIONES INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG …

PLIEGO DE CONDICIONES

INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG-011-2020

CONTRATO DE OBRA EN LA MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE REPARACIÓN LOCATIVA Y DOTACIÓN DE

MOBILIARIO DEL LABORATORIO NACIONAL DE PATÓGENOS HUMANOS

PELIGROSOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Bogotá D.C., DICIEMBRE DE 2020

INVITACIÓN PÚBLICA No. CON-BOG-011-2020

1 CAPÍTULO I. INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS OFERENTES

Este pliego de condiciones describe las especificaciones técnicas, económicas, legales y contractuales

que se deben tener en cuenta para elaborar y presentar la oferta para el objeto de que trata esta invitación.

AL OFERENTE que señale condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones,

éstas no le serán tenidas en cuenta para la evaluación; es decir, en caso de presentarse se tendrán por no

escritas., o pena de constituirse como causal de rechazo de la oferta, so pena de constituirse como causal

de rechazo de la oferta

El pliego de condiciones definitivo, así como sus anexos, están a disposición del público en la página

de la Sección de Contratación - Sede Bogotá enlace http://contratacion.bogota.unal.edu.co/. Los

interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para

tal el efecto en el cronograma del proceso de la invitación pública.

1.1 OBJETO

El objeto de la presente invitación pública es seleccionar y contratar la oferta más favorable para el

“CONTRATO DE OBRA EN LA MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE REPARACIÓN LOCATIVA Y DOTACIÓN DE

MOBILIARIO DEL LABORATORIO NACIONAL DE PATÓGENOS HUMANOS

PELIGROSOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA”.

1.2 ALCANCE

El proyecto se desarrollará en el Bloque A del Campus Santa Rosa de la Universidad Nacional de

Colombia, Sede Bogotá, en la Carrera 59 # 43 – 49 de Bogotá, en la Localidad de Teusaquillo.

La ejecución del proyecto denominado OBRAS DE REPARACIÓN LOCATIVA DEL

LABORATORIO NACIONAL DE PATÓGENOS HUMANOS PELIGROSOS DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA tiene como objeto la construcción de los acabados

del proyecto, carpintería metálicas, instalación de redes hidrosanitarias, eléctricas, seguridad, control,

comunicación, voz, datos, mecánicas, aire y confort, gases especiales, y mobiliario.

El proyecto cuenta con un área de intervención de 388m2 distribuidos de la siguiente forma:

CUADRO GENERAL DE ÁREAS DEL PROYECTO

Espacio a intervenir Área a intervenir

Primer Piso 55 m2

Segundo Piso 333 m2

Área total a intervenir 388 m2

http://contratacion.bogota.unal.edu.co/


1.3 DEFINICIONES

Acta de inicio Es el documento suscrito por el Contratante, el Contratista y la Interventoría

con el fin de dar inicio a la ejecución del Contrato. Con la suscripción de dicha

acta se dará inicio, así mismo, a la Fase de Pre construcción.

Acta de inicio de la

etapa de

construcción

Es el documento suscrito por el Contratante, el Contratista y la Interventoría

con el fin de dar inicio a la Fase de Construcción del Contrato.

Acta de liquidación

del contrato

Es el documento contractual que consolida el balance final o ajuste de cuentas

entre el Contratante y el Contratista, con miras a finiquitar toda la relación

jurídica obligacional, en los términos descritos en la Resolución 1551 de 2014

mediante la cual se adopta el manual de Convenios y Contratos de la

Universidad.

Adenda Documento por medio del cual la Universidad modifica o aclara los pliegos de

condiciones. Las adendas una vez publicadas hacen parte del pliego de

condiciones.

Adición Es el incremento en el valor de la orden contractual o contrato. Las órdenes

contractuales y los contratos que suscriba la Universidad, no deberán

adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial expresado

en Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes. En casos excepcionales y

previa justificación del interventor o supervisor, el comité de contratación

cuando sea de su competencia, recomendará al ordenador del gasto una adición

superior.

Anticipo Es una suma de dinero que entrega la Universidad al contratista a título de

préstamo que habrá de destinarse al cubrimiento de los costos iníciales, es decir,

la finalidad del anticipo es financiar el objeto contractual. Para que proceda

debe efectuarse un estudio técnico del contrato que justifique tal entrega, este

anticipo debe ser amortizado en cada pago. El anticipo no podrá exceder del

cincuenta por ciento (50%) del valor del respectivo contrato.

BIC Bien de Interés Cultural


Caducidad Cláusula excepcional que se aplica como sanción por incumplimiento al

contratista, cuando se afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato

y se evidencie que puede conducir a la paralización.

CDP Es el Certificado de Disponibilidad Presupuestal, cuya función o propósito es

el reservar recursos presupuestales para la celebración de un contrato orientado

a la ejecución de un proyecto o un programa específico, sin el cual dicho

proyecto o programa no se puede llevar a cabo.

Cláusulas

Excepcionales

Se les conoce como estipulaciones contractuales que tienen por objeto conferir

a la Entidad contratante prerrogativas particulares, diferentes a las que

normalmente se pactan en los contratos entre particulares. Artículos 14 y

siguientes de la ley 80 de 1993.

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del

presente Proceso de Contratación.

Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre la Universidad Nacional y el

adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones

recíprocas y se conceden derechos correlativos.

Declaración

Desierta de un

Proceso de

Selección

Circunstancia que resulta de la no adjudicación del contrato ya sea porque

ninguno de los proponentes cumplió con los factores de escogencia y

condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego de condiciones o porque no

se presentaron proponentes al proceso. Dicha declaración solo procede por

motivos o causas que impidan la escogencia objetiva.

Delegación Figura Jurídica mediante la cual el Gerente transfiere a un colaborador suyo,

del nivel directivo, asesor, ejecutivo o equivalente, la competencia que tiene

para un determinado asunto.

Días corrientes o

calendario

Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata o no de un día

hábil.


Días hábiles Son los días comprendidos entre los lunes y los viernes de cada semana,

excluyendo de estos los fines de semana y los días feriados determinados en la

Ley

Ejecución Es la etapa del desarrollo del contrato la cual inicia una vez se suscribe el acta

de inicio.

Etapa de pre

construcción

Es el período comprendido entre la fecha de inicio de ejecución y la fecha en

que suscriba el acta de iniciación de la etapa de construcción.

Etapa de

construcción

Es el período comprendido entre la fecha de la firma del acta de iniciación de

la etapa de construcción y la fecha en que se suscriba el acta de liquidación, y

durante la cual se realizarán las obras comprendidas en el alcance básico del

proyecto

Fecha de inicio Significa la fecha en que se suscribe el Acta de Inicio del Contrato y en

consecuencia debe comenzar la ejecución del Contrato.

Garantía Documento que se exige al oferente o contratista para avalar el cumplimiento

de las obligaciones que éste adquiere dentro del proceso contractual.

Informe de

Evaluación

Documento en el que se consigna el resultado de la comparación de las

propuestas recibidas con ocasión de los procesos de selección adelantados por

la Universidad.

Informe del

Interventor o del

Supervisor

Documento a través del cual el interventor o el supervisor del contrato da cuenta

a la Universidad sobre las situaciones que se presenten durante la ejecución del

contrato.

Interventor Se entiende como agente que controla, vigila, supervisa o coordina la ejecución

del contrato con el ánimo de que este se cumpla a cabalidad o por el contrario

cuando hay dificultades, se tomen las medidas que sean pertinentes para

requerir y sancionar a los contratistas incumplidos.


Invitación pública Es la convocatoria dirigida al público en general a través de la página Web de

la Universidad o de los medios masivos de comunicación, nacionales -, para dar

a conocer el pliego de condiciones que regirá el proceso de selección del

contratista.

Liquidación Es el procedimiento mediante el cual una vez concluido el contrato, las partes

verifican en qué medida y de qué manera se cumplieron las obligaciones de él

derivadas con el fin de establecer si se encuentran o no en paz y salvo por todo

concepto relacionado con su ejecución

Modalidad de

selección

Es el procedimiento mediante el cual la entidad procederá a escoger a los

contratistas (invitación pública, invitación directa, de acuerdo al monto).

Notificación Es dar a conocer el contenido de un acto administrativo a los interesados en la

decisión.

Oferta Es la propuesta presentada a la Universidad Nacional por los proponentes.

Obra pública Trabajo de construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la

realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles.

Pliego de

Condiciones

Acto administrativo mediante el cual la Universidad, en forma previa y

unilateral, establece las reglas claras y objetivas para determinar la necesidad

de servicio que se pretende satisfacer, en ejercicio de una planeación debida.

Proponente /

Oferente

Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales,

nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio,

unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para

participar en el Proceso de Contratación.

Propuesta Se entiende por tal la oferta de negocio jurídico presentada por un proponente

dentro de un proceso de selección.


Prórroga Consiste en la ampliación del plazo de ejecución inicialmente previsto en el

contrato. Debe constar en un documento firmado por las partes y cumplir los

mismos requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato inicial.

Riesgo Imprevisible Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir

el acontecimiento de su ocurrencia.

R.U.P. Le otorga calidades al contratista, lo clasifica y lo califica. Para poder celebrar

contratos de mayor cuantía con el Estado se requiere estar inscrito en él. El

Registro Único de Proponentes contiene información que clasifica a los

contratistas en: constructores, consultores, proveedores.

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados

Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia

para una fecha determinada publicada en la página web

www.superfinanciera.gov.co

1.4 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Para la presente Invitación, la Universidad Nacional de Colombia, en adelante la UNIVERSIDAD,

contratará los trabajos mediante la suscripción de un CONTRATO DE OBRA bajo la modalidad de

PRECIOS UNITARIOS FIJOS, que, de conformidad con el Manual de Convenios y Contratos de la

Universidad Nacional de Colombia, adoptado mediante la Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014,

la define así:

“Es un sistema de contratación por el cual el constructor ejecuta para la Universidad una obra de

acuerdo con las especificaciones técnicas y los precios pactados para cada uno de los ítems de la

misma. En esta modalidad el objeto contractual consta de dos partes: Los costos directos y los costos

indirectos.

Los costos directos son aquellos en que incurre el contratista por concepto de compra de materiales,

pago de mano de obra, alquiler de herramientas y equipos, transporte de materiales, e IVA incluido vigente para todos los anteriores.

Los costos indirectos son aquellos en que incurre el contratista por concepto de administración (A) de

la obra, imprevistos (I) del contratista, utilidad estimada (U) sobre los costos directos de la obra e IVA

sobre la utilidad.”

1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo estimado por la Universidad para la ejecución de las actividades del proyecto es de 180 DÍAS

CALENDARIO; contados a partir del perfeccionamiento, aprobación de pólizas y legalización del


contrato, fecha a partir de la cual se deberá suscribir el ACTA DE INICIO del Contrato, y dividido en

dos etapas de la siguiente manera:

ETAPA DURACIÓN

PRECONSTRUCCIÓN 15 días

CONSTRUCCIÓN 165 días

- ETAPA DE PRECONSTRUCCIÓN

Esta etapa se fija en QUINCE (15) días e iniciará su ejecución previo perfeccionamiento y legalización del Contrato por parte del CONTRATISTA y aprobación por parte de la Universidad de las pólizas y

suscripción del ACTA DE INICIO firmada por la Interventoría y el Contratista, y demás requisitos

establecidos.

Durante esta etapa se llevarán a cabo las siguientes actividades:

a. El CONTRATISTA deberá en esta etapa presentar a la Interventoría para su aprobación las hojas de vida del personal mínimo requerido establecido en el pliego de condiciones, en un

periodo máximo de DIEZ (10) días, a partir del perfeccionamiento y legalización del contrato.

b. Estudio de los diseños arquitectónicos y técnicos, especificaciones técnicas y presupuesto por

parte del CONTRATISTA y la Interventoría. c. Elaboración de cronograma de obra detallado por parte del CONTRATISTA y la Interventoría.

d. Elaboración y entrega del programa de salud ocupacional por parte del CONTRATISTA.

e. Elaboración y entrega del Plan de Manejo Ambiental por parte del CONTRATISTA, de acuerdo con los requerimientos de la Oficina de Gestión Ambiental de la UNIVERSIDAD

f. Elaboración y entrega del plan de calidad de la obra por parte del CONTRATISTA.

g. Elaboración y entrega del Plan de Manejo de Tráfico (ingreso de vehículos pesados y materiales) por parte del CONTRATISTA. Dicho plan deberá desarrollarse en el marco del plan

de movilidad del campus. En caso de requerirse la intervención de un Ingeniero de Tránsito y

aprobaciones por parte de la Secretaría de Movilidad, los costos asociados a la elaboración del

Plan de Manejo de Tráfico serán asumidos por CONTRATISTA, previa aprobación de la Interventoría.

h. Puesta a disposición del CONTRATISTA de los lugares para la ejecución de las obras.

i. Presentación del plan de manejo del anticipo por parte del CONTRATISTA para aprobación por parte de LA INTERVENTORÍA.

j. Dos días antes de iniciar la etapa de construcción deberá movilizar el equipo y personal

necesario para ejecutar las obras programadas. k. Deberá allegar la póliza de colectivo vida que ampare al personal contratado para la ejecución

del contrato previa verificación del interventor y aprobación por la Sección de Contratación

Sede Bogotá.

l. Elaboración y presentación de los Análisis de Precios Unitarios que hacen parte de la propuesta.

- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Una vez cumplidos los requisitos señalados en la etapa de pre construcción, iniciará la etapa de

construcción. Esta etapa tendrá una duración de CIENTO SESENTA Y CINCO (165) días

calendario.

Durante esta etapa, el CONTRATISTA ejecutará todas las labores necesarias para la ejecución de las

obras de construcción de acuerdo con los plazos fijados en el contrato, cumpliendo en especial con las

especificaciones de los anexos técnicos y diseños arquitectónicos y técnicos.

1.6 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL - DP

La Universidad cuenta con los recursos para amparar la contratación que se llegaré a derivar del objeto

de la presente Invitación pública por un valor de hasta $ 2.164´013.754 (DOS MIL CIENTO SESENTA

Y CUATRO MILLONES TRECE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO UN PESOS

M/CTE), así:

1. Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nro. 1187 del 09 de octubre de 2020 por valor de

$738.395.402.

2. Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nro 219 del 29 de octubre de 2020 por valor de

$1.425.618.352.

NOTAS:

1. La disponibilidad presupuestal asignada a este proceso contractual comprende todos los costos y

gastos, que se puedan generar para la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato. Por

lo anterior, el OFERENTE deberá proyectar el valor de su oferta incluyendo todos los valores, así como

los impuestos a que haya lugar, en que pudiera incurrir durante la suscripción, legalización, ejecución y

liquidación del contrato.

La oferta económica del OFERENTE no podrá superar el valor de la disponibilidad presupuestal.

1.7 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

La presente invitación y el contrato que llegare a suscribirse, se regirán además de lo establecido en el

Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior Universitario, "Por el cual se adopta el régimen que

contiene las normas generales de los acuerdos de voluntades en LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE

COLOMBIA"; por la Resolución de Rectoría No. 1551 de 2014 “Por la cual se adopta el Manual de

Convenios y Contratos de la Universidad Nacional de Colombia”, y por las demás normas que los

modifiquen y/o complementen y/o sustituyan; y por las normas legales, comerciales y civiles que rigen

la materia.

ANEXO No. 3 FORMATO DE MINUTA CONTRATO DE OBRA, contiene la información general

del contrato.


1.8 RESERVA DE DOCUMENTOS

Los OFERENTES interesados en participar en este proceso de selección, se comprometen, bajo la

gravedad del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les entreguen.

Dicho compromiso se entiende concertado por el simple hecho de acceder al pliego de condiciones.

1.9 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

La Universidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume

que toda la información que el OFERENTE allegue a esta invitación es veraz, y corresponde a la

realidad. No obstante, LA UNIVERSIDAD podrá verificar la información suministrada por el

OFERENTE, implementando las acciones que considere pertinentes con el fin de verificar la

información que los mismos han consignado en sus ofertas

1.10 PARTICIPANTES

En la presente Invitación Pública podrán participar todas las personas jurídicas nacionales y personas

jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, de forma individual o plural (máximo (2) dos

participantes), que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; cuyo objeto social esté relacionado

con actividades similares a las del objeto relacionado en el presente documento, que cumplan con los

requisitos jurídicos, financieros, técnicos y económicos establecidos en el pliego de condiciones, y que

no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la

Constitución Política y La Ley.

1.11 PRESENTACIÓN DE OFERTAS

La presentación de la oferta, por parte del OFERENTE, constituye evidencia de que estudió

completamente las especificaciones, formatos y demás documentos, que recibió las aclaraciones

necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que acepta que el contenido de este

pliego de condiciones y sus documentos anexos, es completo, compatible y adecuado para identificar

el alcance del servicio a prestar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones

que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.

Todas las interpretaciones equivocadas, que, con base en sus propios juicios, conclusiones, análisis,

etc., obtenga el OFERENTE respecto del pliego de condiciones de esta Invitación, son de su exclusiva

responsabilidad, por tanto, la UNIVERSIDAD no asume responsabilidad alguna por tales

interpretaciones.

Por lo anterior, se reitera que en el presente proceso de invitación únicamente podrán participar todas

las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia de forma individual o

plural, por lo tanto, los oferentes que presenten oferta en condición de persona natural no serán objeto

de evaluación e incurrirán en causal de rechazo.

Los documentos digitales que hacen parte de la oferta y sus documentos anexos deben redactarse en

idioma castellano, así mismo se debe incluir una tabla de contenido de los documentos que hacen parte

de la oferta donde se indique el número de folios y la respectiva ubicación (carpeta) lo que permitirá

optimizar la revisión. El tamaño total de los archivos (documentos digitales) adjuntos en el correo no


puede superar los 25MB. En caso de superar el tamaño máximo de 25MB pueden optar por comprimir

los archivos y/o dividir los archivos haciendo uso de herramientas compresión y enviarlos en varios

correos, indicando los respectivos consecutivos para descompresión.

EL OFERENTE debe diligenciar y presentar todos los formatos enunciados a lo largo de este

documento, los cuales hacen parte integral de este pliego de condiciones.

Los costos asociados a la preparación y presentación de la oferta serán a cargo del OFERENTE.

La oferta deberá estar avalada por un ingeniero civil debidamente matriculado o inscrito en el registro

profesional respectivo. El documento debe estar acompañado de la copia (por las dos caras) de la tarjeta

de matrícula profesional del responsable de suscribir el aval, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley

842 de 2003 art. 20.

Valor de la oferta: para la proyección de su oferta económica, el OFERENTE deberá considerar todos

los costos y gastos que se requieran para la ejecución del contrato objeto de la presente invitación, por

lo tanto, la UNIVERSIDAD no será responsable de costos por concepto diferente y demás costos

inherentes a la ejecución del servicio. Deberá indicarse los precios expresados en pesos colombianos,

sin centavos.

La oferta se conformará de la siguiente manera:

Carpeta No. 1

En esta Carpeta el OFERENTE deberá presentar los documentos relacionados con el

cumplimiento de aspectos jurídicos, financieros y técnicos, (requisitos habilitantes), teniendo

en cuenta que la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las ofertas, impedirá

tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación.

Carpeta No. 2

En esta Carpeta el OFERENTE deberá presentar la oferta económica debidamente diligenciada

de conformidad con todos y cada uno de los ítems exigidos y relacionados en el FORMATO

No. 6 OFERTA ECONÓMICA.

La OFERTA y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y de acuerdo con

el índice indicado en el CAPÍTULO VII. LISTA DE FORMATOS DE LA OFERTA

Las Carpetas No. 1 y 2 se enviarán al correo electrónico relacionado en el ANEXO 1

CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN, indicando en el correo de envió el número de folios.

Las ofertas deberán ser enviadas al correo electrónico y en la fecha señalada en el ANEXO No. 1.

CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN, con un rótulo en su parte inicial que contendrá como mínimo

la siguiente información:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG-011-2020


CONTRATO DE OBRA EN LA MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE

LAS OBRAS DE REPARACIÓN LOCATIVA DEL LABORATORIO NACIONAL DE PATÓGENOS HUMANOS

PELIGROSOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

OFERENTE

DIRECCIÓN

Nro. TELÉFONO

CORREO ELECTRÓNICO

Razón Social:

CARPETA No. ____Componente (________________________________)

1.12 OFERTAS ALTERNATIVAS

No se aceptarán OFERTAS alternativas ni parciales para la presente invitación.

1.13 VALIDEZ DE LAS OFERTAS

Las ofertas estarán vigentes por el término de ciento veinte días (120) días calendario, contados desde

la fecha de presentación de ofertas establecida en el Cronograma de la invitación.

1.14 FORMA DE PAGO

La UNIVERSIDAD pagará al CONTRATISTA el valor pactado, en la siguiente forma:

Un anticipo del treinta por ciento (30%) del valor total del contrato antes de I.V.A., previa

presentación del plan de manejo y correcta inversión del anticipo y el cumplimiento de todos los

requisitos de perfeccionamiento y legalización, su amortización total deberá darse proporcionalmente

en los pagos parciales hasta el 90% del valor total de la obra ejecutada.

Pagos parciales hasta el monto del 90% del valor total de la obra ejecutada, revisada, aceptada y

recibida a satisfacción por la interventoría, en cada pago se amortizará el anticipo de forma proporcional

y este deberá estar amortizado en su totalidad durante los pagos parciales.

Un último pago por valor equivalente al 10% del valor total de la obra ejecutada, una vez suscrita el

acta de liquidación.

Estos pagos se realizarán con las respectivas actas de entrega y recibo a satisfacción suscritas por la

interventoría, junto con la factura o documento equivalente presentado por parte del contratista y

debidamente aprobados por la Interventoría y por la UNIVERSIDAD.

Los pagos se realizarán con la presentación y aprobación del informe de ejecución de actividades

suscrito por el contratista, previa presentación de la factura, trámite de la constancia de cumplimiento,

suscripción del acta de recibido a satisfacción suscrita por la Interventoría del contrato y certificación

en que conste que el CONTRATISTA se encuentra al día en el pago de aportes a seguridad social y


parafiscales, conforme a lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003 y por

la Ley 1150 de 2007.

Los documentos para el trámite de constancias de cumplimiento, informe de ejecución, acta de recibo

a satisfacción y/o demás certificados requeridos para el pago, deberán diligenciarse en los formatos

establecidos en el Macroproceso de la Gerencia Nacional Financiera y Administrativa de la

UNIVERSIDAD.

NOTAS:

1. La Universidad en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1106 del 22 de diciembre de 2006

reglamentada por el Decreto 3461 del 11 de septiembre de 2007, aplicará al momento del pago

la retención del 5% por concepto de la contribución de obra pública.

2. La Universidad, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1697 del 20 de diciembre de 2013,

reglamentada por el Decreto 1050 del 5 de junio de 2014, aplicará al momento del pago la

retención por concepto de la contribución parafiscal de la Estampilla Pro-Universidad Nacional

de Colombia y demás Universidades Estatales de Colombia.

3. Todos los desembolsos a que se compromete la Universidad en cumplimiento del contrato se

entienden pactados hasta las cuantías de los montos que a la Universidad le sean aprobados en

los Programas Anuales Mensualizados de Caja PACs, correspondientes a las fechas en que

aquellos deban efectuarse.

4. Los pagos parciales y final se cancelarán dentro de los treinta (30) días calendario, siguiente a

la fecha de presentación de cada una de las cuentas de cobro por parte de EL CONTRATISTA con Vo. Bo. de la Interventoría.

1.15 CRONOGRAMA

El proceso de selección se llevará a cabo en las fechas, hora y lugar establecidos en el ANEXO No. 1.

CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN.

1.16 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El pliego de condiciones será publicado en la fecha, hora y lugar establecidos en el ANEXO No.1.


La Universidad no asume responsabilidad alguna por la inadecuada o incompleta consulta o

interpretación que los OFERENTES realicen del pliego de condiciones o de la documentación

complementaria.

1.17 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y dentro de

los plazos establecidos en el ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN.


1.18 PUBLICACIÓN DE INFORME DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL

PLIEGO DE CONDICIONES Y PUBLICACIÓN DE ADENDAS

La Universidad, publicará la respuesta a las observaciones presentadas por los OFERENTES, a través

de los canales y dentro de los plazos establecidos en el ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE LA

INVITACIÓN.

La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los OFERENTES, no producirán efecto

suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas.

Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus

adendas.

Toda modificación se hará mediante adendas numeradas, las cuales formarán parte integral del presente

pliego de condiciones. Las diferentes adendas serán publicadas en la página web de la Universidad.

El silencio por parte de la Universidad a la fecha del vencimiento de la presente invitación ante cualquier

sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de

modificaciones, deberá tenerse como negación de la solicitud y en consecuencia las condiciones del

pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente. Contra la negativa a solicitud de

modificación no procede recurso administrativo.

1.19 RECEPCIÓN DE OFERTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN

Sólo se evaluarán las OFERTAS que hayan sido recibidas en el correo electrónico hasta la hora y fecha,

establecida en el ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN. Las que se reciban después

de la fecha y hora no se tendrán en cuenta para la evaluación.

De acuerdo con lo establecido en el ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN, se

levantará un acta que contendrá una relación sucinta de las OFERTAS de la Carpeta No. 1, recibidas

en el correo indicado en el ANEXO No. 1 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN; que contendrá

como mínimo el nombre del OFERENTE y el número de folios indicados en el correo de envío.

El contenido de las ofertas será de carácter reservado en la medida que la ley lo determine.


1.20 PUBLICACIÓN DEL ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS

La Universidad publicará el acta de recepción de ofertas con la información de las ofertas recibidas la

cual contendrá una relación sucinta de la oferta y procederá a su publicación.

1.21 OBSERVACIONES AL ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS

Sólo se tendrán como recibidas las observaciones al acta de recepción de oferta que hayan sido remitidas

al correo electrónico, en la fecha y hora establecidos en el ANEXO No. 1 CRONOGRAMA DE LA

INVITACIÓN. Las que se presenten después de la fecha y hora señalada o a un correo diferente no se

tendrán en cuenta para evaluación.

1.22 PUBLICACIÓN DEL ACTA DEFINITIVA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS

La UNIVERSIDAD publicará el acta definitiva de recepción de ofertas a través de los canales y dentro

de los plazos establecidos en el ANEXO NRO. 1 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN.

1.23 SOLICITUD DE ACLARACIONES Y/O SUBSANACIONES DE LAS OFERTAS

La Universidad efectuará la evaluación jurídica, financiera y técnica de las ofertas. En dicho período

La Universidad podrá solicitar a los OFERENTES, que, en un plazo fijado, presenten las aclaraciones

de sus ofertas o los documentos que conduzcan a ello; conforme con lo establecido en los términos de

la Invitación, sin que esto implique adición, modificación o que se mejore el contenido de la OFERTA,

dentro de los plazos establecidos en el ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN

Cuando el plazo para la evaluación resulte insuficiente, La UNIVERSIDAD podrá prorrogarlo,

mediante documento suscrito por la Sección de Contratación.

1.24 RESPUESTA DE LOS OFERENTES DE ACLARACIONES Y/O SUBSANACIONES DE

LAS OFERTAS

Las respuestas a las aclaraciones o a las solicitudes de subsanaciones sólo se entenderán como

presentadas cuando se alleguen a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el ANEXO

No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN.

La Universidad, publicará el informe de los resultados de la evaluación preliminar de la carpeta nro. 1

a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el ANEXO NRO. 1 CRONOGRAMA DE

LA INVITACIÓN.

1.25 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR

La Universidad, publicará el informe de los resultados de la evaluación preliminar de la Carpeta No. 1

a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE

LA INVITACIÓN.


1.26 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA

DE OFERTAS

En este período, los OFERENTES tendrán acceso a las ofertas para verificar el informe de evaluación

y presentar las observaciones respectivas previa solicitud al correo institucional indicado en el ANEXO

No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN. Sólo se tendrán como presentadas las observaciones

que se hagan a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el ANEXO No. 1.


Si vencida la fecha para presentación de observaciones, La UNIVERSIDAD no ha recibido por parte

de los participantes ninguna observación, el documento quedará ratificado como EVALUACIÓN

DEFINITIVA.

1.27 PUBLICACIÓN INFORME DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME

DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y PUBLICACIÓN DEL INFORME DE

EVALUACIÓN DEFINITIVO

La Universidad, publicará la respuesta a las observaciones presentadas por los OFERENTES, a través

de los canales y dentro de los plazos establecidos en el ANEXO No.1. CRONOGRAMA DE LA

INVITACIÓN, y publicará el documento EVALUACIÓN DEFINITIVA.

1.28 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO

La UNIVERSIDAD podrá declarar desierta la presente invitación por los siguientes motivos:

a. La NO presentación de ofertas.

b. Incumplimiento por parte de los oferentes de los requisitos habilitantes establecidos en el Pliego de

Condiciones o en los términos de la invitación.

c. Que la oferta NO alcance los puntajes mínimos requeridos en el Pliego de Condiciones o en los

términos de la invitación.

d. Cuando NO existan razones que justifiquen la diferencia de precios entre los precios del estudio de

mercado o de referencia y los presentados por los oferentes.

e. Cuando se presenten causales que impidan la escogencia objetiva del oferente.

f. Cuando la oferta resulte inconveniente institucionalmente para la Universidad;

g. Cuando se presenten circunstancias sobrevinientes al proceso de invitación que determinen la

inconveniencia de la selección de la oferta para los intereses de la Universidad.

1.29 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS

La Universidad rechazará las OFERTAS que NO cumplan con los requisitos exigidos y entre otros, en

los siguientes casos:

1. Cuando se presenten varias ofertas por el mismo OFERENTE por sí, por interpuestas personas

o por personas jurídicas pertenecientes al mismo grupo empresarial.

2. Cuando la oferta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse, o que no cumplan todas las calidades exigidas.

3. Cuando el oferente ostente la calidad de persona natural.


4. Cuando el oferente plural este conformado por más de dos integrantes.

5. Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la oferta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del OFERENTE a la Universidad

o a los demás OFERENTES.

6. Cuando el representante legal de una persona jurídica ostente igual condición en otra u otras

firmas que también participen en la presente contratación. 7. Cuando se encuentre que el representante legal o alguno de los socios, integrantes, miembros

de juntas directivas, revisores fiscales, o suplentes de la firma que representa se encuentra

incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y la Ley.

8. Cuando el OFERENTE presente ofertas alternativas, que no estén autorizadas en el presente

pliego de condiciones. 9. Cuando la oferta se presente en forma extemporánea.

10. Cuando la oferta económica supere el valor de la disponibilidad presupuestal.

11. El no cumplimiento de los requisitos del CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y

REPRESENTACIÓN LEGAL literales a),e) y f). 12. El no cumplimiento de los requisitos de la CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE

OFERENTES (R.U.P.) literales a) y b)

13. El incumplimiento comprobado del COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN por parte del oferente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el proceso

precontractual o de contratación actúe en su nombre.

14. La NO presentación con la oferta de los formatos que hacen parte de la oferta económica.

15. La no presentación en la etapa de subsanación de los documentos solicitados en los numerales

2.2.1 Registro Único Tributario (R.U.T.), 2.2.3 TARJETA PROFESIONAL Y

CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES

DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO (QUIEN FIRMA LOS ESTADOS

FINANCIEROS) y 2.2.4 TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA

DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL.

(QUIEN DICTAMINA LOS ESTADOS FINANCIEROS)

16. ·El no cumplimiento de los cuatro (4) indicadores financieros establecidos en el numeral 2.2.5

ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE / NO ADMISIBLE)

17. Cuando los soportes adjuntados, la suscripción de documentos y formatos de la oferta

correspondan a Representantes Legales suplentes o apoderados sin anexar la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes si a ello hubiere lugar; y que habiendo

sido requerido previamente por la Universidad no se aporte o aclare dicha información.

18. Cuando el OFERENTE, habiendo sido requerido por la UNIVERSIDAD para aportar documentos o suministrar o aclarar información, conforme a lo establecido en el pliego de

condiciones, no los allegue dentro del término fijado en el ANEXO NO. 1. CRONOGRAMA

DE LA INVITACIÓN o cuando habiendo aportado los documentos con los que pretenda aclarar

o subsanar, persista incongruencia entre la información suministrada y la información requerida por la Universidad.

19. Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos o certificaciones, con la

información de los documentos soporte solicitados como aclaraciones por parte de la

Universidad. Se entiende que la información no coincide cuando no exista correspondencia,

entre la información obtenida frente a la relacionada por el OFERENTE en los respectivos

formatos o certificaciones.


1.30 CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA OFERTA

El contenido de las ofertas será de carácter reservado en cuanto la ley lo determine. Una vez finalizado

el proceso de selección, la Universidad procederá a archivar en CD cada una de las ofertas.

1.31 INVITACIÓN DIRECTA

En el evento en que se presente una sola oferta, la Universidad podrá celebrar el contrato con el

OFERENTE único, siempre y cuando, sea de conveniencia institucional y se ajuste al pliego de

condiciones. La Universidad podrá INVITAR directamente cuando este proceso precontractual sea

declarado desierto o cuando todas las ofertas presentadas resulten rechazadas, en concordancia con lo

establecido en el artículo 40 parágrafos 1 y 2 de la Resolución No 1551 de 2014 expedida por la Rectoría.

1.32 ACEPTACIÓN DE LA OFERTA, TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL

CONTRATO

Una vez finalizado el proceso, el OFERENTE seleccionado recibirá una comunicación de asignación

de contrato por parte del la Universidad, a partir de este momento cuenta con CINCO (5) días hábiles

para suscribir el contrato y entregar las pólizas para revisión y aprobación de las garantías pactadas en

el contrato.

Si el OFERENTE seleccionado no se presenta a suscribir el contrato, la Universidad podrá hacer

efectiva la garantía de seriedad de la oferta; en este evento, la Universidad podrá asignar el contrato

dentro de los 5 días siguientes, al OFERENTE calificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta

sea igualmente favorable para la Universidad.

1.33 DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS

No habrá devolución de OFERTAS. Una vez finalizado el proceso de selección, la Universidad

procederá a archivar en CD todas las ofertas.

1.34. ACEPTACIÓN DE LA OFERTA, TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL

CONTRATO

Una vez finalizado el proceso, el OFERENTE seleccionado recibirá una comunicación de asignación

de contrato por parte de la Universidad, a partir de este momento cuenta con CINCO (5) días hábiles

para suscribir el contrato y entregar las pólizas para revisión y aprobación de las garantías pactadas en el contrato. Si el OFERENTE seleccionado no se presenta a suscribir el contrato, la Universidad podrá

hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta; en este evento, La UNIVERSIDAD podrá asignar el

contrato dentro de los 5 días siguientes, al OFERENTE calificado en segundo lugar, siempre y cuando su oferta sea igualmente favorable para la Universidad.


2 CAPÍTULO II. DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE VERIFICACIÓN DE LAS

OFERTAS

2.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA

2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La OFERTA deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por el Representante Legal del

OFERENTE o por el apoderado constituido para el efecto; debidamente facultado en los términos de la

ley.

Sólo se presentará una carta por oferta, que deberá ser diligenciada tal y como se solicita en el

FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA adjunto al presente pliego de

condiciones.

Cuando el FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA esté suscrita por

representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar la respectiva AUTORIZACIÓN de

los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal o absoluta del representante

legal principal, en los términos establecidos en el título AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR

OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATOS (si aplica).

El contenido de este documento será subsanable excepto lo estipulado en las CAUSALES DE

RECHAZO DE LAS OFERTAS.

2.1,2. DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Y/O REPRESENTANTE

LEGAL

El OFERENTE deberá presentar la respectiva copia de la Cédula de Ciudadanía o de Extranjería del

Representante Legal.

El contenido de este documento será subsanable en su presentación.

2.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

El OFERENTE, deberá presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la

Cámara de Comercio.

En el certificado se verificará la siguiente información:

a. Que su objeto social corresponda con actividades similares a las del objeto de la presente invitación.

b. Que esté contemplado el nombramiento del Representante Legal.

c. Que estén contempladas las facultades del Representante Legal.

d. Que esté contemplado el nombramiento del Revisor Fiscal (si aplica).

e. La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos con UN (1) año de

antelación, contado a partir de la fecha de cierre de presentación de ofertas con el fin de garantizar

un mínimo de permanencia en el mercado.

f. La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y cinco (5) años más contados a

partir de la fecha de cierre de la presente invitación.


g. Fecha de expedición con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha

de cierre de la presente invitación (en caso de prórroga de la fecha de cierre, esta certificación

tendrá validez con la primera fecha de cierre).

Solamente en el caso de no ser posible acreditar en el Certificado de Cámara de Comercio, a la fecha

de cierre del presente proceso, la información requerida en los literales b), c) y d) del presente numeral,

el OFERENTE deberá presentar el documento idóneo, legalmente permitido, que contenga dicha

información. Dicho documento podrá ser:

1. Escrituras públicas de la sociedad.

2. Actas de Asambleas de Accionistas.

3. Estatutos de la sociedad.


RECHAZO DE LAS OFERTAS.


2.1.4. DOCUMENTO QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL

CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

El oferente plural debe presentar el documento que acredite la conformación del consorcio o unión

temporal en el que se verificará la siguiente información:

a. La identificación de los miembros (máximo dos (2)) del consorcio o la unión temporal,

indicando la razón social completa que figura en el Certificado de Existencia y

Representación Legal, N.I.T., domicilio y responsable de la representación legal de

cada uno de los integrantes que conforman el consorcio o unión temporal.

b. La indicación expresa de si la colaboración es a título de consorcio o unión temporal.

c. El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión

temporal.

d. Al menos uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá tener una

participación como mínimo del cincuenta y uno por ciento (51%).

e. En caso de unión temporal, el documento debe incluir las actividades que cada

integrante desarrollará, o las actividades de las cuales se responsabilizará cada

integrante frente a la Universidad.

f. La duración del consorcio o unión temporal, la cual no puede ser inferior al plazo de

ejecución y liquidación del contrato y cinco (5) años más.

g. La designación del o de los representantes legales del consorcio o unión temporal, con

la información necesaria para identificarlo (Nombre completo y número de cédula).

h. Manifestación expresa de cada uno de los integrantes en el sentido de que conoce y

acepta los términos del pliego de condiciones y responde solidariamente tanto por la

veracidad de la información y demás manifestaciones incluidas en los documentos y

en la oferta.

i. Declaración de que ninguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se

encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades o prohibiciones para contratar con la

UNIVERSIDAD.

El documento que acredite la conformación del consorcio debe ser diligenciado tal y conforme

se solicita en el FORMATO No. 3a. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DE CONSORCIO.

El documento que acredite la conformación de la unión temporal debe ser diligenciado tal y conforme se

solicita en el FORMATO No. 3b DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DE UNIÓN TEMPORAL.


Cuando el documento esté suscrito por representantes legales suplentes o apoderados, se debe adjuntar

la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal

o absoluta del representante legal principal, en los términos establecidos en título AUTORIZACIÓN

PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATOS

2.1.5. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATO

Si el representante legal del OFERENTE requiere autorización de sus órganos de dirección para

presentar oferta y suscribir el contrato en caso de ser asignado, deberá anexar los documentos que

acrediten dicha autorización por el órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los

estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica.

En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el poder que lo faculte para presentar ofertas y

celebrar contratos de conformidad con la ley.

Cuando los soportes adjuntados y la suscripción de documentos y formatos de la oferta correspondan a

Representantes Legales suplentes deberá acreditar la falta temporal o absoluta del Representante Legal

principal, mediante el documento idóneo del órgano competente para emitir dicha autorización de

acuerdo con los estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica.

El contenido de este documento será subsanable en su presentación o en su contenido.

2.1.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El OFERENTE debe presentar con su oferta, como requisito indispensable, una garantía de seriedad de

la misma, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida en Colombia o

podrá constituirse mediante garantía bancaria otorgada por banco legalmente autorizado para funcionar

en el país. En dicho documento se verificará lo siguiente:

a. Asegurado/beneficiario: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA – NIT 899.999.063-3.

b. Cuantía mínima: Diez por ciento (10%) del valor total de la oferta (I.V.A. incluido)

c. Vigencia: será equivalente al plazo de la oferta y noventa (90) días calendario más contados a partir

de la fecha de cierre de la presente invitación.

d. Tomador/afianzado: La póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del OFERENTE o de la

razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la

Cámara de Comercio figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por

la Cámara de Comercio.

e. Firma del representante legal: La póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante legal

del OFERENTE

f. Objeto: Invitación No CON-BOG-011-2020 “CONTRATO DE OBRA EN LA MODALIDAD DE

PRECIOS UNITARIOS FIJOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE

REPARACIÓN LOCATIVA Y DOTACIÓN DE MOBILIARIO DEL LABORATORIO

NACIONAL DE PATÓGENOS HUMANOS PELIGROSOS DE LA UNIVERSIDAD

NACIONAL DE COLOMBIA”.

g. Recibo de pago o certificación de la compañía aseguradora: donde conste el pago de la prima de la

garantía de seriedad de la oferta o certificación donde conste que la misma no expirará por falta de

pago de la prima.


El OFERENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en los plazos

de la contratación, de la asignación, o de la suscripción del contrato, no cubiertas con la vigencia inicial.

Tanto al OFERENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se les devolverá

la garantía de la seriedad de la oferta cuando esté perfeccionado y legalizado el contrato, previa solicitud

escrita en este sentido.

La Universidad hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios entre

otros, en los siguientes casos:

1) Cuando el OFERENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la OFERTA, en caso

que la UNIVERSIDAD decida modificar el calendario de la invitación.

2) Cuando el OFERENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente

comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, no cumpliere las condiciones y obligaciones

establecidas en el pliego de condiciones o en su OFERTA, en especial no suscribir y legalizar

el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento;

Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la oferta, la Universidad

podrá demandar por la vía ejecutiva el valor asegurado, para lo cual prestará mérito suficiente la oferta

del OFERENTE, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de la oferta constituye

aceptación plena por parte de este último de todas las d

2.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES

El OFERENTE deberá presentar el FORMATO No. 2. MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO

DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES expedido por el Revisor Fiscal (si está

obligado a tenerlo) o por el Representante Legal, en que conste el cumplimiento de los pagos de aportes

a salud, pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de acuerdo

con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2005 y demás normas que lo reglamente, modifiquen

o sustituyan.

Dicha certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días calendario, a la fecha

de cierre de la presente invitación.

Cuando el documento esté suscrito por representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar

la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta absoluta,

temporal o transitoria del representante legal principal en los términos establecidos en el título

AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATOS (SI APLICA).

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar

éste documento.

El contenido de este documento será subsanable.


2.1.8. TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y

ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL (vigente)

El OFERENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y copia de la Certificación de Vigencia

de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor

Fiscal (si está obligado a tenerlo) responsable de la suscripción tanto del certificado Carpeta el pago de

los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales así como de la información

financiera.


éste documento.

El contenido de este documento será subsanable en su presentación o en su contenido.

2.1.9. CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (R.U.P.)

El OFERENTE, deberá presentar el Certificado de Registro Único de Proponentes expedido por la

Cámara de Comercio.

En el certificado se verificará:

a. Que el OFERENTE acredite su inscripción y clasificación como proveedor vigente y en firme a la

fecha de cierre de la presente invitación.

b. La inexistencia de reportes Carpeta multas o sanciones impuestas al OFERENTE, de conformidad

con lo dispuesto en la Constitución y la Ley.

c. Fecha de expedición inferior a TREINTA (30) días calendario contados desde la fecha prevista

para el cierre de la presente invitación, (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación

tendrá validez con la primera fecha de cierre).

El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios

de las Naciones Unidas (UNSPSC) en el Tercer Nivel, como se indica en el siguiente cuadro

7212 Servicios de construcción de edificaciones no residenciales

8110 Servicios profesionales de ingeniería

9512 Estructuras y edificios permanentes


éste documento.


RECHAZO DE LAS OFERTAS


2.1.10 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Los OFERENTES deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el FORMATO No. 7.

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos

públicos contra la corrupción.

Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del OFERENTE, sus

empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe

en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o de terminación anticipada del contrato

si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la asignación del mismo, sin perjuicio de que tal

incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

Cuando el certificado esté suscrito por representantes legales suplentes o apoderados se deberá adjuntar

la respectiva autorización de los órganos de dirección competentes o la acreditación de la falta temporal

o absoluta del representante legal principal en los términos establecidos en lo correspondiente a la

“AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR OFERTA Y SUSCRIBIR CONTRATOS (SI APLICA).


éste documento.

Este documento será subsanable en su presentación y contenido.

EL NO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS JURÍDICOS, DARÁ LUGAR A EVALUAR

LA OFERTA COMO NO ADMISIBLE JURÍDICAMENTE.

2.2 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA (CUMPLE/NO CUMPLE)

2.2.1 R.U.T. (Registro Único Tributario),

El PROPONENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por el ente legal, donde

conste si se encuentra en representación de una persona jurídica debidamente registrada, y

que su actividad económica corresponde a la del objeto a contratar. Se verificará que se

anexen todos los folios que lo componen para validar los datos del Revisor fiscal y contador

público.


éste documento.

2.2 CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (R.U.P.) DE LA

CÁMARA DE COMERCIO

Teniendo en cuenta lo contemplado en el artículo 2.2.1.1.1.5.6. del Decreto 1082 de 2015, el

PROPONENTE y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán estar


inscritos en el Registro Único de Proponentes, de conformidad con el artículo 6º de la Ley

1150/07, modificado por el art. 221 del Decreto Ley 0019 de 2012.

En el certificado se verificará que la información financiera reportada sea a corte 31 de

diciembre de 2019.

En el caso de Consorcios y/o Uniones temporales cada uno de los miembros debe presentar

los mencionados documentos según sea el caso.

2.2.3 TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE

INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO (QUIEN

FIRMA LOS ESTADOS FINANCIEROS).

El OFERENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia

de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente y actualizada, expedida por la Junta

Central de Contadores, del Contador Público responsable de la suscripción del Estado de

Situación Financiera y el Estado de Resultados Integral.

Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar

la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Contador que

certifica el Estado de la Situación Financiera y el Estado de Resultados Integral.


éste documento.

2.2.4 TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y

ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL

El OFERENTE obligado a tener Revisor Fiscal deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional

y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente y

actualizada, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor Fiscal responsable de

dictaminar los estados financieros.

Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar

la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Revisor Fiscal

quien Dictaminó el Estado de la Situación Financiera y el Estado de Resultados Integral.

Nota 1: En el caso que los revisores fiscales y/o contador público no sean los inscritos en el

RUT, anexar los Estados Financieros con notas y dictamen si da lugar, en donde se evidencie

los respectivos responsables de la información.


Nota 2: Si el OFERENTE no allega los documentos requeridos, la UNIVERSIDAD podrá

solicitarlo(s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación

preliminar; si el OFERENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la

UNIVERSIDAD o lo hace de forma incompleta, se configurará causal de rechazo de la

OFERTA.

2.2.5 ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (ADMISIBLE- NO ADMISIBLE)

La Universidad realizará la verificación financiera de los proponentes, de acuerdo con la

información del R.U.P. a corte 31 de diciembre de 2019.

Este factor analiza la capacidad del OFERENTE para realizar la gestión financiera del objeto

propuesto en el Pliego de Condiciones. El estudio financiero de las propuestas, no tiene

ponderación alguna, se efectúa con el fin de medir la fortaleza financiera del interesado, e

indica si el oferente es ADMISIBLE O NO ADMISIBLE.

La Universidad revisará la información suministrada por los oferentes a 31 de diciembre de

2019 para la verificación financiera del presente proceso, para lo cual se han determinado

cuatro (4) indicadores en las siguientes condiciones:

INDICADOR FÓRMULA MARGEN SOLICITADO

Capital de trabajo Activo Corriente menos

Pasivo Corriente

Mayor o igual al 30% del valor de

la Disponibilidad presupuestal

establecido en el pliego de

condiciones.

Nivel de endeudamiento Pasivo Total dividido

Activo Total

Menor o igual a 65%

Razón Corriente / Liquidez Activo Corriente dividido

Pasivo Corriente

Mayor o igual a 1.7


Razón de Cobertura de

Intereses

Utilidad Operacional

dividido Gasto de

Intereses

Mayor o igual a 1.0

Los proponentes cuyos gastos

de intereses sea cero (0), no

podrán calcular el indicador de

Razón de Cobertura de Intereses.

En este caso el proponente

cumple el indicador, salvo que la

Utilidad operacional sea

negativa, caso en el cual NO

CUMPLE con el indicador de

cobertura de intereses.

Los oferentes deben cumplir con los cuatro (4) indicadores, si no se declarará como No

Admisible y por lo tanto se generará el rechazo de la propuesta.

En caso de consorcios y uniones temporales, el cálculo de los índices se hará con base

en las siguientes fórmulas:

● Capital de trabajo:

Donde n es el número de integrantes del OFERENTE plural y se desarrollara de la siguiente manera:

Datos:

Capital de Trabajo Oferente 1 es igual a Activo Corriente Oferente 1 menos Pasivo

Corriente Oferente 1: CTO1 Capital de Trabajo Oferente 2 es igual a Activo Corriente Oferente 2 menos Pasivo

Corriente Oferente 2: CTO2

Indicador:

Capital de trabajo = 𝐶𝑇𝑂1 + 𝐶𝑇𝑂2 + 𝐶𝑇𝑂3…..

● Para los demás indicadores, cada uno de los integrantes los OFERENTE aporta al valor total

de cada componente del indicador de acuerdo con su participación en el OFERENTE plural:


● Endeudamiento

Se desarrolla de la siguiente manera

Datos:

Pasivo Total Oferente 1: PTO1

Activo Total Oferente 1: ATO1

Pasivo Total Oferente 2: PTO2 Activo Total Oferente 2: ATO2

Porcentaje de participación oferente 1: %1


Indicador:

Endeudamiento=(𝑃𝑇𝑂1∗%1)+(𝑃𝑇𝑂2∗%2)

(𝐴𝑇𝑂1∗%1)+(𝐴𝑇𝑂2∗%2)…..

● Razón corriente

Se desarrolla de la siguiente manera

Datos:

Activo Corriente Oferente 1: ACO1

Pasivo Corriente Oferente 1: PCO1

Activo Corriente Oferente 2: ACO2

Pasivo Corriente Oferente 2: PCO2 Porcentaje de participación oferente 1: %1


Indicador:

Razón corriente=(𝐴𝐶01∗%1)+(𝐴𝐶02∗%2)

(𝑃𝐶01∗%1)+(𝑃𝐶01∗%2)…..

● Cobertura

Datos: Utilidad operacional Oferente 1: UO1

Utilidad operacional oferente 2: UO2

Gastos de intereses oferente 1: GI1 Gastos de intereses oferente 2: GI2




Indicador:

Cobertura=(𝑈𝑂1∗%1)+(𝑈𝑂2∗%2)

(𝐺𝐼1∗%1)+(𝐺𝐼2∗%2)…..

El no cumplimiento de los requisitos financieros, dará lugar a evaluar la oferta como NO

ADMISIBLE FINANCIERAMENTE.

.

2.3. DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA

2.3.1. AVAL TÉCNICO

La oferta deberá estar avalada por un Ingeniero Civil debidamente matriculado o inscrito en el registro

profesional respectivo. El documento debe estar acompañado de la copia (dos caras) de la tarjeta de

matrícula profesional del responsable de suscribir el aval, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 842

de 2003 art. 20. El oferente deberá diligenciar FORMATO No. 5. AVAL TÉCNICO

Para efectos de realizar la evaluación técnica, el OFERENTE debe cumplir los siguientes requisitos:

2.3.2. DOCUMENTOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

EL OFERENTE debe presentar obligatoriamente las certificaciones de contratos o actas de

liquidación o actas de recibo final, las cuales deberán contener como mínimo la siguiente información

a. Nombre o razón social del contratante.

b. Objeto del contrato

c. Valor total del contrato. d. Fecha de inicio y fecha de terminación.

e. Nombre, cargo y firma de la persona competente de la expedición.

f. En caso que el OFERENTE haya participado en el contrato certificado, en calidad de integrante

de consorcio o unión temporal, indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes en nota aclaratoria y/o aportar copia del contrato que permita constatar el porcentaje

de participación.

g. Solo serán válidos aquellos certificados o actas de entrega final o actas de liquidación de contratos cuya ejecución total (inicio y terminación) sea de los últimos diez (10) años,

inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la presente invitación y cuyas

actividades estén relacionadas con la presente invitación.

NOTAS:

1. Las certificaciones de contratos o actas de liquidación o actas de recibo final de los contratos

NO podrán ser expedidos por el propio OFERENTE, representante legal del consorcio, o

representante legal de la unión temporal de la cual formó parte en la ejecución del contrato

2. Sólo serán válidos contratos ejecutados que estén inscritos en el R.U.P., para lo cual se debe

relacionar en cada contrato, el consecutivo con el cual está inscrito. (Condición no válida para

aquellos contratos cuya fecha de terminación sea menor a 6 meses, a partir de la publicación

del presente pliego de condiciones)


3. Serán válidos los contratos en calidad de subcontratista, siempre que los mismos se encuentren

inscritos en el R.U.P. y se acrediten para su validación los documentos soporte con el

cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos en el presente numeral.

4. No se tendrá en cuenta certificaciones, actas de liquidación o actas de recibo final de contratos

que tengan calificación del servicio, regular o mala o inferior a 3 cuando la calificación es sobre

5 o el equivalente en otra calificación.

5. En caso de que la Oferta se presente en Consorcio o Unión temporal cada miembro deberá

acreditar un contrato válido tanto en la Experiencia General como en la Específica.

6. Para los casos de certificaciones, varios contratos podrán ser incluidos en un mismo documento

o en documentos independientes siempre y cuando se especifique claramente el valor, el objeto

y el área de cada uno de ellos. En caso de que la experiencia general este certificada en un solo

documento que contenga varios contratos, el oferente deberá relacionar claramente en el

FORMATO No. 4. EXPERIENCIA DEL OFERENTE el contrato y la edificación o unidad

constructiva que deberá ser evaluada

7. Los contratos acreditados para el cumplimiento de la Experiencia Específica, deberán ser

diferentes a los presentados para la Experiencia General.

Para efectos de validación de experiencia, se tendrá en cuenta el valor del contrato de obra ejecutado

incluido (Costos Directos + Honorarios + Gastos Reembolsables) o (Costo Directo + A.I.U.); según sea

la modalidad de contratación objeto de certificación.

Para efectos de la evaluación de la experiencia general y específica, serán tenidos en cuenta aquellos

certificados o actas de entrega final o actas de liquidación de contratos en el orden ascendente

registrados en el FORMATO No. 4. EXPERIENCIA DEL OFERENTE.

Los evaluadores técnicos tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

La Universidad verificará aritméticamente el cálculo de los valores certificados, procederá a

convertirlos a valor presente en S.M.M.L.V., y corregirá los errores aritméticos que presente dicho

cálculo, y el valor corregido será el que se utilizará para la calificación de este requisito habilitante.

Siempre que los requisitos para participar y/o factores de evaluación contemplen variables referidas al

valor del contrato en términos de S.M.M.L.V., se hará la conversión de acuerdo con la fecha de inicio

del contrato, según corresponda así:

Se dividirá el valor contratado en pesos por el S.M.M.L.V. a la fecha de inicio de dicho contrato.

Cuando la experiencia se acredite con contratos cuyo pago se realizó en moneda extranjera, el valor del

contrato se convertirá a pesos colombianos multiplicándolo por la T.R.M. vigente a la fecha de inicio

del contrato y luego se hará la conversión a S.M.M.LV. de acuerdo con el procedimiento mencionado

anterior.

Si el contrato fue ejecutado bajo la calidad de Consorcio o Unión Temporal, el valor del contrato

certificado válidamente será igual al Valor Presente del contrato multiplicado por el porcentaje de

participación del integrante dentro del consorcio o unión temporal


2.3.3. EXPERIENCIA GENERAL

Para obtener la condición de ADMISIBLE, El OFERENTE con su oferta debe presentar un (1), máximo

dos (2) contratos de obra civil ejecutados y terminados al 100% o liquidados, cuya sumatoria sea igual o superior al valor de la disponibilidad presupuestal expresada en S.M.M.L.V., cuyo objeto y/o

actividades correspondan a construcción o adecuación o reparación de edificaciones.

EL NO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS, DARÁ LUGAR A EVALUAR

LA OFERTA COMO NO CUMPLE

2.4 CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

2.4.1 EXPERIENCIA TÉCNICA ESPECÍFICA (ASIGNACIÓN DE PUNTAJE 450 puntos)

Para obtener 450 puntos en el ítem de experiencia específica, El OFERENTE siempre y cuando haya

superado en primera instancia la evaluación preliminar del cumplimiento de los requisitos de orden

jurídico, financiero y técnico, deberá presentar actas de recibo final o actas de liquidación o

certificaciones en máximo 3 contratos donde se acredite la ejecución de obra civil en la modalidad de

remodelación o adecuación o construcción de edificaciones y en las que se puedan acreditar la ejecución

de actividades de acabados arquitectónicos, instalaciones técnicas y mobiliario en laboratorios de

bioseguridad en al menos cuatrocientos (400) m2.

Nota: Las certificaciones de experiencia general no serán válidas para la experiencia específica.

El puntaje se asignará a partir de la SUMA DEL VALOR EJECUTADO de los contratos de certificados

incluidos los (Costos Directos + Honorarios + Gastos Reembolsables) o (Costos Directos + A.I.U.);

según sea la modalidad de contratación.

El puntaje se asignará a partir de la SUMATORIA DEL VALOR EJECUTADO de los contratos

válidos. Si esta suma supera el setenta y cinco (75%) del total de la Disponibilidad Presupuestal

expresado en S.M.M.L.V., se asignarán los puntos de la siguiente manera:

Se asignarán (400) puntos al mayor valor certificado en la experiencia específica expresado en

S.M.M.L.V. y a las demás se le asignarán los puntos que correspondan, aplicando regla de tres.

Se asignarán (50) puntos adicionales cuando la suma total del valor certificado para el componente de

Experiencia específica supere el 300% del valor de la disponibilidad presupuestal expresada en

S.M.M.L.V.

2.4.2 OFERTA ECONÓMICA (ASIGNACIÓN DE 550 puntos)

La Universidad asignará hasta QUINIENTOS CINCUENTA (550) PUNTOS a los OFERENTES, de

acuerdo con el procedimiento de calificación descrito en el correspondiente numeral y siempre y cuando

dicho OFERENTE haya superado en primera instancia la evaluación preliminar del cumplimiento de

los requisitos de orden jurídico, financiero y técnico, se procederá con la evaluación y asignación de

puntaje para el FORMATO No. 6. OFERTA ECONÓMICA.


Se entiende que, al presentar la oferta, objeto del presente pliego de condiciones, el OFERENTE está

contemplando todas y cada una de las actividades descritas en el componente técnico, con los

correspondientes costos que sean necesarios para prestar a la Universidad el servicio integral contratado

de manera oportuna, en los lugares y plazos definidos para desarrollar el objeto contractual, incluyendo

el costo de los impuestos a que haya lugar.

La oferta debe ser presentada en números enteros, en caso de presentar decimales, la Universidad

procederá a realizar CORRECCIÓN ARITMÉTICA; para esto, los valores se ajustarán al peso ya sea

por exceso o por defecto, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cincuenta se

aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea

inferior a cincuenta se aproximará por defecto al número entero del peso.

El OFERENTE deberá contemplar e incluir en sus costos todo el personal profesional, auxiliar y técnico

incluyendo el personal adicional al grupo mínimo de apoyo, que en sus precios unitarios necesite para

el desarrollo del objeto del contrato.

El valor de la oferta deberá establecerse en pesos colombianos; no se aceptarán precios en otras

monedas, salvo cuando se autorice expresamente lo contrario.

Para determinar el método de evaluación se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de Cambio

Representativa del Mercado (TRM) que se fije como vigente para el día hábil siguiente al cierre de la

invitación y recepción de ofertas, por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia; y se

determinará el método de acuerdo con los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a

continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,

www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.

RANGO TRM MÉTODO

DE 0,00 A 0,19 1. MENOR VALOR

DE 0,20 A 0,39 2. MEDIA ARITMÉTICA BAJA

DE 0,40 A 0,59 3. MEDIA ARITMÉTICA

DE 0,60 A 0,79 4. MEDIA ARITMÉTICA ALTA

DE 0,80 A 0,99 5. MEDIA GEOMÉTRICA CON DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

MÉTODO 1 MENOR VALOR

Se determina el menor valor económico

corregido

𝑀 = 𝑋𝑖

𝑀 = Menor valor

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm


𝑋𝑖 = Menor valor total corregido de la oferta 𝑖

MÉTODO 2 MEDIA ARITMÉTICA BAJA

Consiste en determinar la media aritmética

entre el valor total corregido de la oferta

válida más baja y el promedio aritmético de

las ofertas que no han sido rechazadas y se

encuentran válidas

𝐴𝐵 =𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝐴

2

𝐴𝐵 = Media aritmética baja

𝐴 = Media aritmética

𝑉𝑚𝑖𝑛 = Valor total corregido de la oferta más baja

MÉTODO 3 MEDIA ARITMÉTICA

Consiste en determinar el promedio

aritmético de las ofertas que no han sido

rechazadas y se encuentran válidas

𝐴 = ∑

𝑛

𝑖=1

𝑥𝑖

𝑛


𝑥𝑖 = Valor total corregido de la oferta 𝑖

𝑛 = Número total de ofertas válidas presentadas

MÉTODO 4 MEDIA ARITMÉTICA ALTA

Consiste en determinar la media aritmética

entre el valor total corregido de la oferta

válida más alta y el promedio aritmético de las

ofertas que no han sido rechazadas y se

encuentran válidas

𝐴𝐴 =𝑉𝑚𝑎𝑥 + 𝐴

2

𝐴𝐴 = Media aritmética alta


𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total corregido de la oferta más alta


MÉTODO 5 MEDIA GEOMÉTRICA CON DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL

Consiste en determinar la media geométrica

con la inclusión de la disponibilidad

presupuestal según lo establecido en el

cuadro que se encuentra a continuación

𝐺𝐷𝑃 = √𝐷𝑃 ∗ 𝐷𝑃 ∗ … ∗ 𝐷𝑃𝑛𝑣 ∗ 𝑃1 ∗ 𝑃2 ∗ 𝑃𝑛(𝑛𝑣+𝑛)

𝐺𝐷𝑃 = Media geométrica con disponibilidad

presupuestal

𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye la

disponibilidad presupuestal

𝑛 = Número de ofertas económicas válidas

𝐷𝑃 = Disponibilidad presupuestal

𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica del oferente 𝑖

NÚMERO DE OFERTAS

ECONÓMICAS VÁLIDAS (𝑛)

NÚMERO DE VECES QUE SE INCLUYE LA

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (𝑛𝑣)

1 – 3 1

4 – 6 2

7 – 9 3

10 – 12 4

13 – 15 5

… …

Establecido el método de evaluación económica, se procederá a determinar el puntaje para cada

OFERENTE mediante la ponderación de las OFERTAS.

MÉTODO 1 MENOR VALOR DE LA OFERTA:

Asignación de puntaje con el método 1

menor valor de la oferta

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑖 =𝑉𝑚𝑖𝑛

𝑉𝑖∗ (𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑑𝑜)

𝑉𝑚𝑖𝑛 = Menor valor total corregido de la oferta


𝑉𝑖 = Valor total corregido de cada una de las ofertas 𝑖

MÉTODOS DE LAS MEDIAS 2,3,4 Y 5:

Asignación de puntaje con los métodos

2, 3, 4 y 5

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑖 = (1 − |(𝑉𝑖

𝑀𝑒− 1)|)

∗ (𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑑𝑜)

𝑉𝑖 = Valor total corregido de cada una de las ofertas 𝑖

𝑀𝑒 = Método establecido

𝑖 = Número de la oferta

| | = Valor absoluto

EXCEPCIONES

En el evento que sólo exista una oferta hábil para ser evaluada económicamente, no se aplicará

procedimiento de medias y se procederá a recomendar la aceptación de oferta siempre que la misma

cumpla económicamente.

2.4.3. REVISIONES Y REAJUSTES DE LA OFERTA ECONÓMICA

Los evaluadores económicos tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

Para efectos de la revisión y corrección aritmética, se revisarán las operaciones elaboradas por el

OFERENTE en el FORMATO No. 6. OFERTA ECONÓMICA.

Todos estos rubros presupuestales se constituyen en factores determinantes de la evaluación de las

Ofertas y de la adjudicación del contrato. Cada uno de ellos se debe costear de acuerdo con los criterios

precisos de la presente invitación. Por las razones expuestas ellos no pueden ser modificados o

reajustados en desarrollo del contrato.

La Universidad destaca que la formulación de la Invitación es consecuente con los principios de

economía, transparencia e igualdad, propiciando la competencia de todos los OFERENTES en igualdad

de condiciones.


3 CAPÍTULO III. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

En el Anexo No. 2 – DIRECTRIZ TÉCNICA, se especifica la información correspondiente a los planos generales, planos de detalle y las especificaciones técnicas generales y detalladas del

proyecto.

3.1 ANTECEDENTES

El Presidente de la República de Colombia mediante el Decreto Legislativo 417 del 17 de marzo de

2020 declaró un Estado de emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio Nacional, en

respuesta a la situación generada por la Pandemia COVID-19.

En fundamento del Estado de emergencia económica, social y ecológica se adoptó el Decreto

Legislativo 513 del 2 de abril de 2020, el cual por medio del Artículo 7 dispone que en relación con los

recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación el Órgano Colegiado de Administración y

Decisión podrá, en el marco de las convocatorias públicas, abiertas y competitivas, aprobar aquellas

encaminadas a proyectos de inversión orientados a conjurar las causas que motivaron la expedición del

Decreto Legislativo 417 de 2020.

El mencionado Decreto 513 de 2020 dispuso que el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación

realizará los ajustes en sus procesos, propendiendo por el uso de herramientas virtuales, y disminución

de tiempos en el proceso de aprobación de dichos proyectos.

La Comisión Rectora del Sistema General de Regalías por medio del Acuerdo 58 del 2 de abril de 2020

dispusó los requisitos y lineamientos especiales para la destinación de los recursos del Sistema General

de Regalías (SGR) y la aprobación de proyectos de inversión de acuerdo con la declaración de Estado

de emergencia económica, social y ecológica en el territorio Nacional del Decreto 417 de 2020.

El artículo 9.7 del Acuerdo 58 de 2020 de la Comisión Rectora del SGR señala los requisitos para los

proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e

Innovación, así como los lineamientos para la realización de las sesiones del Órgano Colegiado de

Administración y Decisión del FCTeI en razón de la Emergencia Económica, Social y Ecológica

decretada por el Presidente de la República.

Así las cosas, mediante el artículo 3 del Acuerdo No. 93 del 15 de mayo de 2020, publicado en la página

web del Ministerio, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) del Fondo de Ciencia,

Tecnología e Innovación (FCTeI) del SGR, viabilizó, priorizó y aprobó el proyecto

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTALADAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL

LSP DEL DISTRITO Y EL LABORATORIO P3 EN EL HOSPITAL UNIVERSITARIO NACIONAL

PARA ATENDER PROBLEMÁTICAS ASOCIADAS CON AGENTES BIOLÓGICOS DE ALTO

RIESGO PARA LA SALUD HUMANA EN BOGOTÁ”, designando a la Universidad Nacional de

Colombia identificada con NIT 900.578.105–0, como entidad ejecutora y al Hospital Universitario

Nacional, identificado con NIT 900.578.105-0 como instancia pública designada para la contratación

de interventoría.

Adicionalmente, considerando que dentro del plan Global de desarrollo para el trienio 2019-2021:

“Proyecto Cultural y Colectivo de Nación” de la Universidad Nacional de Colombia, se enmarca el

cuarto eje estratégico “Organización sistémica y efectiva, que evoluciona a través del liderazgo

colectivo”, programa 14 “Desarrollo institucional sostenible”, cuyo objetivo fundamental para la

academia corresponde al crecimiento sostenible de los recursos de la Universidad, para que pueda


desarrollar cada una de sus funciones misionales. Se adelantan las obras de infraestructura procurando

condiciones de sostenibilidad, calidad y accesibilidad, acordes con las necesidades de toda la comunidad

universitaria. Por esta razón, no se puede pensar en el futuro de la Universidad Nacional de Colombia

sin pensar en el futuro de su planta física, en su mejoramiento, su transformación y su crecimiento,

procurando áreas confortables y acordes con las necesidades de los miembros de la comunidad

universitaria, con el fin de brindar un mejor servicio para los usuarios.

3.2 ALCANCE DEL PROYECTO

Acuerdo No. 93 del 15 de mayo de 2020, publicado en la página web del Ministerio, el Órgano

Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación

(FCTeI) del SGR, así como el documento de “Diagnóstico Laboratorios de Salud Pública Vigencia

2018”, publicado el año pasado por parte del Ministerio de Salud y Protección Social, en el que se

presenta el estado de los Laboratorios de Salud Pública (LPS) departamentales mediante un análisis de

semaforización del cumplimiento misional y desarrollo de capacidades básicas, producto del

seguimiento al Plan de Fortalecimiento realizado desde 2012 para cada uno de los 33 laboratorios de

salud pública del país, se evidencia que la mayoría de LSP no cumplen completamente con los

componentes misionales de Vigilancia en Salud Pública y Vigilancia Sanitaria a nivel departamental,

asimismo, adolecen de varias capacidades básicas en cuanto a infraestructura, equipamiento, número de

personal capacitado, sistemas de información, gestión del conocimiento y gestión de calidad.

A pesar de que el Laboratorio de Salud Pública de la Secretaría Distrital de Salud (SDS) de Bogotá, está

acreditado, su equipamiento no es suficiente para enfrentar una pandemia como la del Covid-19,

igualmente sucedió con el Instituto Nacional de Salud, que también ha visto rebasadas sus capacidades

diagnósticas, por lo que solicitaron a las Universidades apoyo.

Dado lo anterior, el proyecto para la construcción del laboratorio nacional de patógenos humanos

peligrosos de la Universidad Nacional de Colombia pretende escalar el nivel ya existente de los

laboratorios, proponiendo la adecuación de un Laboratorio de contención BSL3 en el HUN, de la ciudad

de Bogotá, que pueda apoyar a gran escala el diagnóstico rápido y seguro de patógenos de alto riesgo

para la salud humana; que facilite la transferencia tecnológica; la capacitación de recurso humano de

alta calidad.

Es importante mencionar que, actualmente Bogotá no cuenta con un laboratorio para la manipulación

de patógenos humanos de carácter público con nivel de contención BSL3. Tanto en el proyecto de

acuerdo del Concejo de Bogotá “por medio del cual se adopta el plan de desarrollo económico, social,

ambiental y de obras públicas del distrito capital 2020-2024’’1, como en los términos de referencia de

la invitación pública no. 002 de 2019 del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD en calidad de

“Fideicomitente del Fideicomiso FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES y ALIANZA

FIDUCIARIA S. A. como vocera del Fideicomiso FONDO ESPECIAL PARA INVESTIGACIONES”;

se considera la construcción de dicho laboratorio para cada una de esta institución. No obstante, en

ninguna de las dos entidades se cuenta aún con el mencionado laboratorio.

Adicionalmente, uno de los problemas centrales que hoy presenta la vigilancia en salud publica obedece

a la desarticulación de sistema entre prestadores de servicios y autoridades sanitarias incluidos los LSP.

Como claramente lo evidenció el surgimiento de la epidemia de COVID-19, para que se llevara a cabo

su detección y la identificación del patógeno responsable, se requirió de un equipo interdisciplinario

formado por expertos clínicos, laboratoristas clínicos, investigadores y sobre todo laboratorios de Salud

Pública (3) bien dotados.


Por lo anterior, el Hospital Universitario Nacional se constituye en un escenario ideal para el

funcionamiento de un laboratorio BSL3, que complemente las funciones desarrolladas por el LSP del

distrito, sirva de escenario de formación para el personal de los LSP regionales, articule la interacción

con las EPS a las que presta sus servicios y sea centro de innovación y desarrollo.

El proyecto se desarrollará en el edificio de Investigación de las Ciencias Humanas del Hospital

Universitario Nacional, en donde se proyecta el laboratorio de Microbiología BLS 3. Este laboratorio

constituirá uno de los objetivos específicos del proyecto que consiste en “Infraestructura adecuada con

la característica de biocontención nivel 3 y dotada con el mobiliario y equipos necesarios para su

funcionamiento, permitiendo el manejo de agentes biológicos que causan enfermedades infecciosas

potencialmente letales para el ser humano como SARS-cov2 u otros agentes infecciosos con

características similares que en algún momento puedan ocasionar epidemias semejantes a la del COVID-

19 en la ciudad de Bogotá”.

Ilustración 1: Laboratorio Nacional de Patógenos Humanos Peligrosos de La Universidad Nacional de Colombia.

CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE REPARACIÓN LOCATIVA Y DOTACIÓN DE MOBILIARIO

DEL LABORATORIO NACIONAL DE PATÓGENOS HUMANOS PELIGROSOS DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

CAPÍTULO DESCRIPCIÓN


1 PRELIMINARES

2 DEMOLICIONES

3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

4 MAMPOSTERÍA Y ESTRUCTURA LIVIANA

5 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS

6 INSTALACIONES ELÉCTRICAS

7 SISTEMA DE SEGURIDAD, CONTROL Y COMUNICACIÓN

8 SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO, VOZ Y DATOS

9 INSTALACIONES VENTILACIÓN Y EXTRACCIÓN MECÁNICA Y AIRE DE CONFORT

10 GASES ESPECIALES

11 ACABADOS DE MUROS

12 RECUBRIMIENTO ZONAS HÚMEDAS

13 PISOS

14 CIELORRASOS Y TABIQUERIA

15 VIDRIO

16 CARPINTERÍA METÁLICA

17 DOTACIÓN BAÑOS

18 PINTURA

19 IMPERMEABILIZACIÓN CUBIERTA

20 ASEO Y LIMPIEZA

21 MOBILIARIO

22 EQUIPOS ESPECIALES

3.3 OBLIGACIONES GENERALES

1. Garantizar las condiciones y pago de los gastos asociados a la suscripción del contrato y pago de las garantías.

2. Cumplir oportunamente con el objeto de la invitación en los términos y condiciones funcionales,

técnicas, económicas, financieras y comerciales establecidos en el pliego de condiciones.


3. Realizar el control administrativo del personal propio, de acuerdo con las normas que establece

la Ley en dicha materia. 4. Reportar a la UNIVERSIDAD cualquier novedad o anomalía que se presente en el desarrollo

del contrato.

5. Colaborar con la UNIVERSIDAD en lo que sea necesario para que el objeto contratado se

cumpla, y que éste sea de la mejor calidad. 6. Acatar los acuerdos a los que se llegue durante el desarrollo del contrato con los funcionarios

que la UNIVERSIDAD designe como parte del equipo de seguimiento del mismo y la

interventoría. 7. Disponer de todos los recursos que se requieran para el cumplimiento del objeto del contrato.

8. Cumplir sus obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral, Parafiscales (Cajas de

Compensación Familiar, SENA, e ICBF), de conformidad con lo establecido en el Parágrafo 2 del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003.

9. Estar al día con las obligaciones tributarias nacionales ante la DIAN.

10. Obrar con buena fe, evitando dilaciones que puedan presentarse durante la ejecución del

contrato. 11. Constituir las garantías exigidas por la UNIVERSIDAD, por los montos y vigencias

establecidas en el contrato.

12. Responder a las consultas efectuadas por la UNIVERSIDAD a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha del recibo de la solicitud.

13. Abstenerse de usar el nombre de la UNIVERSIDAD en actividades de publicidad, comunicados

de prensa, avisos comerciales o similares, sin la expresa autorización escrita de la UNIVERSIDAD.

14. Formular el Plan de Manejo de Tráfico (ingreso de vehículos pesados y materiales) por parte

del CONTRATISTA. Dicho plan deberá desarrollarse en el marco del plan de movilidad del

campus. En caso de requerirse la intervención de un Ingeniero de Tránsito y aprobaciones por parte de la Secretaría de Movilidad, los costos asociados a la elaboración del Plan de Manejo

de Tráfico serán asumidos por el CONTRATISTA, previa aprobación del INTERVENTOR o

SUPERVISOR. 15. Formular el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo con los parámetros de la Oficina de Gestión

Ambiental de la UNIVERSIDAD.

16. Entregar la documentación del SG-SST requerida en el manual de Seguridad, Salud

Ocupacional y Ambiente de LA UNIVERSIDAD los primeros 8 días calendario contados desde la legalización del contrato.

17. Contar con sistema de gestión seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Este debe estar soportado

con certificación emitida por un ente encargado de verificar la correcta implementación del SG-SST según Resolución 1111 de 2017 del Ministerio del Trabajo.

18. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlo

a hacer y omitir algún acto o hecho. En caso de que durante la ejecución del Contrato reciba tales peticiones o amenazas, deberá informarlo inmediatamente a la UNIVERSIDAD, y a las

demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren

necesarios.

19. Implementar un Plan de Manejo de Riesgos, en concordancia con la normativa existente y las actividades del Programa de Salud Ocupacional que implantará durante la ejecución y que

optimicen y garanticen el desarrollo de la obra con el menor riesgo posible. En este plan de

manejo de riesgos deberán considerarse las especificaciones mínimas que exija la División de Salud Ocupacional de LA UNIVERSIDAD.

20. Garantizar la formulación y presentación del plan de manejo del anticipo por parte del

CONTRATISTA para aprobación por parte del Interventor y/o Supervisor. 21. Garantizar que cuenta con profesionales idóneos para la supervisión y ejecución de las

actividades.


22. Durante la ejecución del contrato y previo pago parcial de las actividades ejecutadas EL

CONTRATISTA deberá presentar el informe del buen manejo del anticipo con sus soportes. 23. Realizar junto con el interventor y/o supervisor las actas de vecindades dentro de los primeros

3 días luego de la legalización de la orden.

24. Para el pago parcial de las actividades ejecutadas EL CONTRATISTA deberá presentar

memorias de cantidades de obra, así como el balance del presupuesto. 25. Programar trabajo en horario nocturno y fines de semana teniendo en cuenta que no se puede

interrumpir horario laboral. En caso de ser necesario para dar cumplimiento al cronograma de

obra. 26. Entregar la documentación de inicio del personal como afiliaciones a seguridad social,

exámenes médicos, certificados de trabajo en altura y póliza colectiva de vida si aplica, durante

los primeros 6 días calendario contados desde la legalización del contrato. 27. Cumplir a cabalidad con lo estipulado en el Decreto 2090 de 1989 "Por el cual se aprueba el

reglamento de honorarios para los trabajos de arquitectura", y las demás disposiciones que

regulen la prestación de este tipo de servicios.

28. Las demás que se deriven tanto del contenido de la propuesta presentada como de la solicitud de servicios y de los documentos que forman parte integral del Contrato, así como de la esencia

y naturaleza del objeto contractual.

3.4 OBLIGACIONES TÉCNICAS ESPECÍFICAS

1. Garantizar el desarrollo del objeto contractual de acuerdo con el proyecto de intervención

suministrado por la UNIVERSIDAD que incluye planos, especificaciones y fichas técnicas

las cuales harán parte integral del contrato. 2. Consultar con el Interventor y/o Supervisor asignado al proyecto, de manera oportuna,

cualquier posible ambigüedad, o duda que considere necesario en las especificaciones para

el correcto desarrollo del proyecto. 3. Presentar las fichas técnicas y certificaciones de calidad de los insumos y materiales que

utilizará previo inicio de la ejecución de cada actividad.

4. Garantizar el suministro e instalación de todos los insumos y materiales requeridos para el

desarrollo de la adecuación, así como todos los servicios conexos (Transporte, bodegaje, alquiler), sin costo adicional para la UNIVERSIDAD.

5. Verificar todas las medidas en obra, y consultadas previamente al inicio de Obra con el

Interventor y/o Supervisor. 6. Proveer y diligenciar la Bitácora de Obra donde se evidencie personal, clima, entrada de

materiales, trabajos ejecutados, entre otros.

7. Garantizar el suministro e instalación de las provisionales eléctricas e hidráulicas para el

desarrollo propio de las actividades pactadas, por lo que debe prever todo costo en su oferta, sin generar otros costos para la UNIVERSIDAD.

8. Prever las protecciones, señalizar las áreas a intervenir y circundantes, garantizando que

todo espacio esté debidamente señalizado, acatando la normatividad vigente. 9. Garantizar que el espacio objeto de la intervención física esté libre de escombros y

obstáculos.

10. Garantizar que los elementos que resulten afectados durante la realización de los trabajos en el área a intervenir, sean reparados, reconstruidos o pagados.

11. Garantizar el cumplimiento de las exigencias del Manual de Seguridad, Salud Ocupacional

y Ambiente para Contratistas, así como del protocolo para el manejo de residuos integral

de demolición y construcción – RCD – Resolución 115 de 2012 de la SDA Secretaría de Ambiente Distrital de Ambiente “Por medio de la cual se adoptan los lineamientos Técnico

– Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de


construcción y demolición en el Distrito Capital”, el protocolo de ingreso y permanencia al

campus universitario. 12. Garantizar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de cada uno de los materiales

y elementos a instalar.

13. Garantizar espacios programados y coordinados con el Interventor y/o Supervisor del

contrato para el desarrollo de las relaciones entre el CONTRATISTA, el Interventor, el COMITÉ DE OBRA, el diseñador y el personal técnico de supervisión de la

UNIVERSIDAD.

14. Cumplir con la normatividad vigente NSR-10 y aquellas que la actualicen. 15. Realizar las intervenciones cumpliendo la normatividad vigente para seguridad y manejo

de Residuos del Distrito y en Colombia aplicable en el proceso, como lo establece la

directriz técnica. 16. Solicitar con debida antelación los detalles que considere necesarios para la correcta

ejecución de las obras. En caso de desarrollar obras contrarias a lo aprobado en el comité

de obra el CONTRATISTA asumirá los costos de demolición y reconstrucción de acuerdo

con la directriz técnica emitida por la UNIVERSIDAD. 17. Utilizar andamios, escaleras y equipos certificados para trabajo en altura, en las actividades

que así lo requieran dentro del desarrollo de la obra. Estas son herramientas y equipos de

trabajo que el CONTRATISTA deberá prever en sus valores unitarios. 18. Garantizar el aseo general y final de todos los espacios intervenidos y afectados directa e

indirectamente durante la ejecución de la obra.

19. Proveer al personal de los equipos y EPP para trabajo en altura debidamente certificados con los permisos y licencias que exige la ley para el cumplimiento del objeto contractual,

así como el conocimiento y aplicación de la normativa y la Resolución 1409 (Julio 23 de

2012) del Ministerio de Seguridad Social y todas las disposiciones de ley.

20. Garantizar un manejo legal y profesional de los asuntos laborales, financieros, contables y tributarios.

21. Garantizar actuaciones responsables en materia administrativa y financiera cuando

(eventualmente) se presenten reclamaciones laborales. 22. Garantizar el suministro de materiales, equipos, maquinaria, mano de obra, herramientas y

todo lo que sea necesario para realizar las obras, todo de conformidad con lo establecido en

los pliegos de condiciones, la directriz técnica, en los planos, en los diseños específicos, en

las especificaciones técnicas y en el contrato. 23. Realizar la dirección y control técnico de la ejecución de la obra.

24. Establecer el plan de calidad.

25. Implantar procedimientos y rutinas de calidad. 26. Implementar un Plan de Manejo de Riesgos, en concordancia con la normatividad existente

y las actividades del Programa de Salud ocupaciones que implantará durante la ejecución y

que optimicen y garanticen el desarrollo de la obra con el menor riesgo posible. En este plan de manejo de riesgos deberán considerarse las especificaciones y directrices mínimas

que exija la División de Salud Ocupacional de la UNIVERSIDAD.

27. Realizar las mediciones de obra ejecutada, en la periodicidad exigida por el Interventor y/o

Supervisor y la UNIVERSIDAD. 28. Efectuar la formulación de alternativas técnicas, constructivas, de especificación y diseño

general o de instalaciones en los casos requeridos durante la ejecución de la obra.

29. Ejecutar las obras como mínimo con 5 frentes simultáneos de obra.

30. Ejecutar todas las obras provisionales y definitivas, de acuerdo con los estudios y diseños

detallados, planos arquitectónicos, planos técnicos, detalles constructivos y las especificaciones técnicas.


31. Cuando a juicio de la UNIVERSIDAD y/o el Interventor y/o el Supervisor, el

CONTRATISTA haya entregado elementos con especificaciones inferiores o diferentes a las señaladas en la propuesta, discutir con éstos las objeciones presentadas y cumplir con

los acuerdos que se establezcan como resultado de dichas discusiones.

32. Construir de acuerdo con los planos y diseños y la normatividad vigente, las instalaciones

de redes eléctricas, iluminación, voz y datos, sistemas de seguridad y control, red contra incendio e hidrosanitarias de la edificación a intervenir.

33. Cumplir con los criterios de bioclimática y acústica planteados en los estudios técnicos del

proyecto. 34. Realizar y presentar la programación de obra detallada propuesta inicial, dentro de los tres

primeros días hábiles luego de la legalización del contrato, en concordancia con el plazo

propuesto, y los ajustes requeridos y recomendaciones según los controles de avance efectuados por el Interventor y/o Supervisor.

35. Presentar al Interventor y/ Supervisor los Análisis de Precios Unitarios de todos los ítems

que hacen parte de las actividades a ejecutar dentro de los 5 primeros días de ejecución del

Contrato. 36. Realizar las reparaciones de obras defectuosas, corrección de errores u omisiones por parte

del personal a cargo o de un determinado subcontratista.

37. Realizar la toma de muestras, ejecución de ensayos a los insumos, materiales o partes de la obra y presentar los resultados al Interventor y/o Supervisor, teniendo en cuenta sus

procedimientos de calidad, las previsiones establecidas en los planos y especificaciones

técnicas del proyecto, las normas de las Empresas Públicas relacionadas, la NSR, o las exigencias que le haga el Interventor y/o Supervisor de acuerdo con la normatividad técnica

y la práctica constructiva del medio local.

38. Realizar la aceptación o rechazo de los materiales y de las obras como ejecutor responsable.

39. Realizar y controlar los demás asuntos técnicos, administrativos y de procedimiento que condicionan el contrato y la construcción, teniendo en cuenta la disponibilidad efectiva y la

ejecución de los recursos presupuestales de la UNIVERSIDAD.

40. Presentar oportunamente y con calidad, los documentos, informes y requerimientos administrativos, contables, tributarios y financieros que exige la modalidad de la

contratación y la UNIVERSIDAD en sus procesos y procedimientos.

41. Contemplar y realizar el suministro de los elementos requeridos para llevar a cabo cada uno

de los programas. En los que respecta al Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, contemplará el suministro de todos los elementos de protección personal EPP, suficientes y

necesarios para garantizar la seguridad de los trabajadores de la obra, personal del

CONTRATISTA y/o visitantes. Durante la ejecución de la obra, el Interventor y/o Supervisor podrá solicitar la toma de medidas que se consideren convenientes o necesarias

para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo que el CONTRATISTA deberá tener

en cuenta de forma inmediata. En caso de presentarse un reiterado incumplimiento de los requisitos legales de seguridad industrial y/o salud ocupacional, o de las instrucciones

impartidas por el Interventor y/o Supervisor respecto a este tema, se podrá ordenar la

suspensión de las obras, sin que el CONTRATISTA tenga derecho a una prórroga del

contrato y sin detrimento de las multas a que hubiere lugar. De presentarse una situación que represente peligro inminente para las personas que se encuentran en la obra, el

Interventor y/o Supervisor podrá ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones

correctivas que considere pertinentes. 42. Informar de inmediato al Interventor y/o Supervisor sobre cualquier imprevisto o

impedimento que perturbe la ejecución normal del contrato.

43. Acatar las indicaciones que imparta el Interventor y/o Supervisor durante el desarrollo de las obras.


44. Trabajar en equipo con el Interventor y/o Supervisor, respondiendo por la calidad, el plazo

y el control de los costos de la obra. La gestión proactiva del CONTRATISTA deberá prever los problemas y anticipar las soluciones, evitando atrasos imputables a simples trámites o

indecisiones. El Comité de Obra servirá de intermediario para facilitar los acuerdos, agilizar

las consultas que se deban elevar a los diseñadores arquitectónicos y técnicos en desarrollo

del Contrato. 45. Asumir la responsabilidad plena sobre la dirección y el manejo de subcontratos y los

suministros a su cargo.

46. Entregar las primeras versiones de los entregables para la liquidación del contrato por tarde antes de haberse cumplido el 80% de la ejecución del contrato.

47. Iniciar la construcción de los planos récord durante la ejecución de las actividades y estos

deberán contar con la aprobación del Interventor y/o Supervisor antes de la finalización del contrato.

48. Presentar el informe final, de las actividades ejecutadas, registro fotográfico de las

actividades ejecutadas, previa finalización del contrato.

49. Presentar el manual de mantenimiento y operación, donde se incluya una matriz de costos proyectados y periodicidad para el mantenimiento preventivo y correctivo de las obras

ejecutadas.

50. Entregar los siguientes documentos para la liquidación del contrato, pago de retenciones de garantía y último pago:

- Informe ejecutivo de Contratista.

- Informe Final de obra (Descripción del proyecto, Alcance general del proyecto, Generalidades del contrato obra, relación de personal mínimo requerido (profesionales

requeridos para la ejecución del proyecto), control de ejecución de programación de

obra (ejecutado vs programado), Grafica de control de personal operativo a lo largo del

contrato, soportes de control de lluvias, soportes calidad de concretos, fichas técnicas y certificaciones de materiales, conclusiones y recomendaciones etc.).

- Informe final Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo al Manual de salud

ocupacional y ambiente para contratistas. - Informe final calidad.

- Informe final medio ambiente (seguimiento al RCD, informes mensuales y soportes a

los mismos/certificaciones).

- Paz y Salvo del Ministerio del trabajo. - Pago del FIC.

- Carta de no reclamación posterior a la liquidación.

- Certificado de aportes de seguridad social durante el tiempo de ejecución del proyecto. - Planos Récords firmados por interventor y contratista (Original y dos copias) Impreso,

medio magnatico .pdf y .dwg.

- Manual de Manteniendo, Certificaciones de calidad y fichas técnicas. - Matriz de manteniendo periódicos, preventivos y correctivos.

- Balance Final de Obra, firmado por Interventor y Contratista.

- Balance de Rendimientos financieros y soportes de consignación.

- Memorias de cantidades de obra (original y copia digital). - APU´s Finales ejecutados y aprobados.

- Liquidación de anticipo (copia de facturas materiales, equipos comprados)

- Copia actas de inicio y recibo de espacios. - Acta de entrega y recibo final de obra general.

- Acta de entrega e inventario detallada espacio por espacio con registro fotográfico.

- Actas levantadas en la ejecución de obra. - Registro fotográfico del proyecto (digital).

- Actas de Vecindad.


- Cierres de Actas de Vecindad.

- Original de Bitácora de Obra Físico y medio digital (.pdf). - Correspondencia enviada y recibida (.pdf).

- Directorio de proveedores.

- Proyecto de Acta de liquidación.

- Pólizas Actualizadas. 51. Las demás obligaciones descritas en el pliego de condiciones.

3.5 OBLIGACIONES EN CUANTO A LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y EL

ADECUADO MANEJO DE ESCOMBROS

1. Cumplir con toda la normatividad vigente sobre la protección del medio ambiente, teniendo en

cuenta las políticas de mantenimiento y conservación ambiental del Ministerio del Medio Ambiente, la normatividad ambiental de la UNIVERSIDAD de acuerdo a lo establecido en el

oficio VR-848 del 22 de diciembre de 2014, y demás normas ambientales y de protección

expedidas por las autoridades ambientales competentes.

2. Hacer uso adecuado del sitio destinado para el almacenamiento temporal de escombros de la UNIVERSIDAD.

3. Hacer uso adecuado de los puntos ecológicos según los residuos reciclables y no reciclables de

acuerdo con los lineamientos establecidos por la UNIVERSIDAD. 4. Acatar las recomendaciones dadas por la UNIVERSIDAD para la mitigación de los impactos

ambientales, identificados por el sistema de Gestión Ambiental de la UNIVERSIDAD.

5. Informar inmediatamente a la línea de emergencias de la UNIVERSIDAD 777, cualquier accidente que ocasione impactos negativos al medio ambiente tales como derrames de aceite,

concretos, pinturas y solventes; en caso de no tener acceso a la línea telefónica deberá avisar a

un funcionario de la UNIVERSIDAD.

6. Hacer uso eficiente de los recursos naturales tales como agua, energía y papel empleados en el desarrollo de sus actividades durante la ejecución de la obra.

7. Evitar al máximo la producción de polvo, malos olores, ruido excesivo y cualquier otro

inconveniente que pueda causar molestias a los vecinos de los lugares más próximos donde se realizan las obras.

8. Tener en cuenta las medidas de mitigación tendientes a disminuir los impactos al medio

ambiente, producto de las actividades relacionadas con la ejecución de la orden contractual.

3.6 OBLIGACIONES EN CUANTO A LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN

COVID-19

El contratista deberá contemplar las medidas preventivas y de mitigación con el fin de afrontar las

medidas de emergencia sanitaria que el gobierno nacional emita durante la vigencia de esta emergencia

para la prevención de contagio por el COVID-19.

1. Cumplir con todas la normativa y circulares emitidas por el gobierno nacional en cuanto a la prevención y mitigación del COVID-19

2. Adaptar el protocolo de bioseguridad, prevención y promoción para la prevención del

Coronavirus COVID-19 en las zonas de influencia de la ejecución de las obras. 3. Articular el protocolo de bioseguridad, prevención y promoción para la prevención del COVID-

19, con los sistemas de seguridad y salud en el trabajo.

4. Informar al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio sobre los protocolos a implementar para

la ejecución de las actividades administrativas y de obra. Esta comunicación se deberá dar de acuerdo con los medios publicados para tal fin por parte del gobierno nacional.


5. Socializar todos los protocolos adoptados, con todos sus trabajadores y visitantes a la obra. Así

mismo, informar a los trabajadores por medio de carteleras en las áreas de la edificación a intervenir con los aspectos básicos relacionados con la forma que se transmite el COVID-19 y

la manera de prevenirlo.

6. El contratista deberá dar cumplimiento a lo estipulado en la Circular 017 de 2020 del Ministerio

de Trabajo y demás regulación normativa emitida por el Gobierno Nacional y Distrital ante la mitigación del SARS-CoV-2 (COVID-19).

7. El contratista deberá contar con un Plan de Aplicación del Protocolo Sanitario para la Obra

PAPSO de acuerdo a la Circular 001 de 2020 conjunta del Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Ministerio de Vivienda, ciudad y territorio ajustado al proyecto donde se tomen las

medidas preventivas y de mitigación para reducir la exposición y contagio por infección

respiratoria aguda causada por el SARS-CoV-2 (COVID-19). Este protocolo lo deberá entregar a la supervisión del contrato antes de iniciar las actividades de obra para su revisión y

aprobación.

8. Tolos los costos asociados a la implementación de los protocolos de Bio Seguridad, del personal

de obra, personal administrativo, proveedores, etc son a cargo del contratista y deberán ser considerados dentro de sus costos de operación dentro de la propuesta presentada.

9. El contratista está obligado a cumplir con los protocolos definidos por la universidad para su

ingreso y permanencia dentro de los predios de la Universidad Nacional

3.7 OBLIGACIONES DE LA UNIVERSIDAD:

La Universidad se obligará a cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Cancelar oportunamente al contratista el valor correspondiente para la ejecución del presente

contrato, previo cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones.

2. Impartir las instrucciones necesarias para el adecuado desarrollo del contrato.

3. Designar los supervisores o interventores para la ejecución del contrato que se celebre y que servirán de intermediarios entre la UNIVERSIDAD y el contratista.

4. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.

5. Las demás que sean inherentes al objeto del contrato, aunque no estén expresamente señaladas en este documento.

3.8 FRENTES DE OBRA:

Se solicita que el contratista garantice como mínimo cinco (5) frentes de trabajo, que permitan el normal

cumplimiento del objeto del proyecto dentro del plazo de ejecución recomendado, y que conlleven a no

generar traumatismos en el Campus Santa Rosa y HUN.

3.9. GARANTÍAS

Los riesgos deben estar cubiertos mediante pólizas de garantías como mecanismo para respaldar el

cumplimiento de las obligaciones que surgen a cargo de las partes en el proceso contractual y para cubrir

y mitigar los mismos. Los amparos y las suficiencias de estas garantías están enunciados en los artículos

67, 68 y 69 de la Resolución de Rectoría No. 1551 del 19 de diciembre de 2014 mediante la cual se

adopta el Manual de Convenios y Contratos de la Universidad Nacional de Colombia.

De acuerdo con el análisis de riesgos, previo a la ejecución del Contrato, el oferente seleccionado deberá

constituir por su cuenta y a favor de la Universidad Nacional de Colombia, en una compañía de seguros


legalmente establecida en el país, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes en que se le haga entrega

del contrato, las siguientes garantías (I, II)

1. Seguro de Cumplimiento, contendrá los siguientes amparos, de acuerdo con los riesgos derivados

de la celebración, ejecución o liquidación del contrato: INVITACIÓN PÚBLICA NRO. CON-BOG-

011-2020

a. Buen manejo y correcta inversión del anticipo: En cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del

mismo y con vigencia igual al plazo de la orden contractual o contrato y seis (6) meses más

b. Amparo de cumplimiento de las obligaciones adquiridas: en cuantía mínima equivalente al veinte por

ciento (20%) del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de este y seis (6) meses más.

c. Amparo de calidad del servicio: en cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor

total del contrato y con vigencia igual al plazo de este y seis (6) meses más.

d. Amparo de calidad y correcto funcionamiento de los bienes: por cuantía mínima equivalente al veinte

por ciento (20%) del valor total del contrato y con vigencia como mínimo de un (1) año contado a partir

de la fecha de suscripción del acta de recibo a satisfacción de los bienes.

e. Amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: por cuantía mínima

equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de la orden contractual o contrato y con vigencia

igual al plazo de esta (o) y tres (3) años más.

f. Estabilidad y calidad de la obra por cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor

total del contrato y vigencia mínima de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de suscripción del

acta de entrega a satisfacción de la obra.

2. Seguro de responsabilidad civil extracontractual

La vigencia de esta garantía y de sus amparos de predios, labores y operaciones, responsabilidad civil

patronal, contratistas y subcontratistas y vehículos propios y no propios deberá ser igual al plazo

de ejecución del contrato.

El valor de cada uno de los amparos de predios, labores y operaciones, responsabilidad civil patronal,

contratistas y subcontratistas y Vehículos propios y no propios será de trescientos (300) salarios

mínimos legales mensuales vigentes.

2. Seguro de Colectivo Vida:

Esta garantía se deberá entregar antes de iniciar la etapa de construcción al interventor y/o supervisor

quien verificará el personal y remitirá la misma a la Sección de Contratación.

Esta garantía se deberá entregar como requisito de ejecución para amparar al personal contratado para

la ejecución del contrato de obra bajo cualquier modalidad y deberá contener los siguientes amparos:

a. Vida: con un valor asegurado mínimo por persona equivalente a 12 Salarios Mínimos Legales

Mensuales Vigentes, con vigencia igual al plazo del contrato.

b. Incapacidad total y permanente: con un valor asegurado mínimo por persona equivalente a 12

Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes con vigencia igual al plazo del contrato


c. Auxilio funerario: con un valor asegurado mínimo por persona equivalente de un 1 Salarios

Mínimos Legales Mensuales Vigentes para y con vigencia igual al plazo de la orden contractual

o contrato. con vigencia igual al plazo del contrato

4 CAPÍTULO IV. FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores

designados por la Universidad, para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita

asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la Universidad y la realización de los fines

que se buscan con la contratación.

La Universidad evaluará las propuestas con base en los aspectos relacionados en la siguiente tabla y

suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje, según los criterios establecidos a

continuación:

FACTORES DE EVALUACIÓN HABILITANTES CALIFICACIÓN

Verificación de requisitos jurídicos ADMISIBLE / NO ADMISIBLE

Verificación de requisitos financieros ADMISIBLE / NO ADMISIBLE

Análisis de capacidad financiera ADMISIBLE / NO ADMISIBLE

Verificación de requisitos técnicos ADMISIBLE / NO ADMISIBLE

FACTORES DE EVALUACIÓN DE ASIGNACIÓN DE

PUNTAJE PUNTAJE MÁXIMO

EXPERIENCIA ESPECÍFICA 450

OFERTA ECONÓMICA 550

TOTAL 1000

Las OFERTAS presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores

designados por la Universidad para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita

asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la Universidad y la realización de los fines

que se buscan con la contratación.

La Universidad evaluará las ofertas con base en los aspectos relacionados en la siguiente tabla y

suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje sobre una asignación máxima total de

MIL (1.000) PUNTOS.

Nota: Solo será válidas las ofertas que supere 600 puntos en la sumatoria total, de asignación de

puntaje

Lo anterior teniendo en cuenta que es de vital importancia para la Universidad que el Oferente

seleccionado cuente con puntajes asignados tanto en el criterio de experiencia como en el criterio de


oferta económica y de esta forma garantizar que cuente con el conocimiento técnico en desarrollo de

obras de similar naturaleza y que su oferta económica se ajuste a las condiciones del pliego.

4.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES

La Universidad efectuará la verificación de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las ofertas,

cuyo cumplimiento permite que se pueda entrar a evaluar la oferta. Solamente las ofertas calificadas como ADMISIBLE en los aspectos jurídicos, financieros y técnicos, serán tenidas en cuenta para la

asignación y ponderación de puntaje.

4.1.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS (ADMISIBLE / NO

ADMISIBLE)

Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el

Numeral “2.1. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA” del presente pliego de condiciones.

4.1.2 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS (ADMISIBLE / NO

ADMISIBLE)

Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el

Numeral “2.2. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA” del presente pliego de

condiciones.

4.2 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS (ADMISIBLE / NO ADMISIBLE)

El OFERENTE deberá cumplir con cada uno de los requisitos exigidos en el presente pliego y ofrecer

mínimo las especificaciones técnicas descritas en el numeral 2.3 “DOCUMENTOS DE

VERIFICACIÓN TÉCNICA.

4.3 ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

La Universidad estudiará la oferta presentada por el OFERENTE, previo cumplimiento de las

condiciones técnicas exigidas y verificará que el valor total no sobrepase el presupuesto disponible de la presente invitación.

4.4 CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de presentarse empate, éste se resolverá teniendo en cuenta los siguientes criterios y en estricto

orden:

1. OFERENTE que haya obtenido mayor calificación en la oferta económica.

2. OFERENTE que aporte mayor cantidad de S.M.M.L.V. en la experiencia específica.

En caso de persistir el empate, se aplicará sorteo, utilizando el sistema que la Universidad defina, el

cual será comunicado oportunamente.

.


5 CAPÍTULO V. LISTADO DE ANEXOS

ANEXO No. 1. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN

ANEXO No. 2. DIRECTRIZ TÉCNICA

ANEXO No. 3 FORMATO DE MINUTA DE CONTRATO DE OBRA

6 CAPÍTULO VI. LISTADO DE FORMATOS DE LA OFERTA

FORMATO No. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA

FORMATO No. 2. MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD

SOCIAL Y PARAFISCALES

FORMATO No. 3A DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO

FORMATO No. 3B DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN TEMPORAL

FORMATO No. 4. EXPERIENCIA DEL OFERENTE

FORMATO No. 5. AVAL TÉCNICO

FORMATO No. 6. OFERTA ECONÓMICA

FORMATO No. 7. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

FIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

PLIEGO DE CONDICIONES INVITACIÓN PÚBLICA CON-BOG …

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