PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL C. Lucio Hernández Pérez Regidor de panteón...

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MUNICIPIO DE: SAN PEDRO EL ALTO

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008 -20010

PRESIDENTE MUNICIPAL: C. DEMETRO HERNANDEZ ORTIZ

ASESOR MNUNICIPAL EN DESARROLLO RURAL: ING. JOSE ALONSO

GRANJA

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Directorio

Presidente Municipal

Demetrio Hernández Ortiz

Sindico Municipal C. Placido López Santos

Regidor de Obras

Raymundo Ramírez Juárez

Regidor de hacienda C. Valfre López Ramírez

Regidor de Educación

C. Bonifacio Santos Pérez

Regidor de salud C. Lucio Hernández Pérez

Regidor de panteón

Alberto Martínez López

Tesorero municipal C. Floriberto Martínez santos

Secretario Municipal

C. Fernando López Hernández

Director de Desarrollo Rural C. Floriberto Martínez santos

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INDICE TEMATICO

Contenido Página

INTRODUCCION 7�

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 8�

I PLANEACION 9�

1.1 Proceso de Planeación del Desarrollo Rural Municipal 9�1.1.1 Concertación 9�1.1.2 Formulación 9�1.1.3 Validación 9�1.1.4 Ejecución 9�1.1.5 Seguimiento y Evaluación 9�

1.2 Objetivos 10�1.2.1 Objetivos estratégicos 10�1.2.2 Objetivos específicos 10�

1.3 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL 11�1.3.1 MARCO JURÍDICO 11�1.3.2 El Municipio y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable 11�1.3.3 MARCO NORMATIVO 11�1.3.4 MARCO METODOLÓGICO 12�

DIAGNOSTICO 13�

II EJE INSTITUCIONAL 13�

2.1. Infraestructura y equipo Municipal. 13�

2.2 Recursos humanos 13�

2. 3 Organización de la administración municipal 14�

2.4 Recurso Financieros 15�2.4.1 Ingresos 15�2.4.2 Egresos 15�

III EJE SOCIAL 16�

3.1 Actores Sociales 16�3.1.1 Comunidades de San Pedro el Alto 16�3.1.2 Organización Política 16�3.1.3 Instituciones presentes en el Municipio 16�3.1.4 Bienes Comunales 17�

4

3.1.5 Organizaciones presentes en el municipio 17�3.1.6 Grupos Étnicos 18�3.1.7 Religión 18�

3.2 Servicios Básicos e Infraestructura social 19�3.2.1 Servicios básicos 19�3.2.2 Infraestructura educativa 20�3.2.3 Infraestructura de salud 22�3.2.4 Viviendas 22�

3.3 Manejo de residuos urbanos. 23�3.3.1 Manejo de la basura 23�3.3.2 Manejo de excretas. 23�

IV EJE HUMANO 23�

4.1 Datos demográficos 23�4.1.1 Población 23�4.1.2 La población por rangos de edad. 24�4.1.3 Padrón y efectos de la emigración 25�

4.3 Servicios de salud 26�4.3.1 Causas de mortalidad 27�4.3.2 Desnutrición infantil 27�4.3.3 Medicina natural 28�

4.4 Salud publica 28�4.4.1 Manejo de residuos sólidos 28�4.4.2 Alcoholismo y Drogadicción 28�

4.5 Educación 28�4.5.1 Analfabetismo en San pedro el Alto 29�

4.6 Vivienda 30�4.6.1 Componentes y servicios en las viviendas 30�

4.7 Índices de desarrollo Humano 31�

4.8 Desarrollo de mujeres e igualdad de género 32�

4.9 Religión 32�

4.10 Valores 32�

4.11 Cultura 33�

4.12 Lengua 33�

4.13 Costumbres y tradiciones 33�

4.14 Fomento y desarrollo de la cultura indígena 34�

V EJE FISICO AMBIENTAL 34�

5

5.1 Delimitación y ubicación del territorio 34�

5.2 Características generales del territorio 35�5.2.1 Altura y topografía 35�5.2.2 Orografía 35�5.2.3. Hidrología 35�5.2.4 Clima 36�5.2.5 Roca 36�

5.3 Suelos 36�5.3.1 Uso del suelo 37�5.3.2 Vegetación 37�5.3.3 Fauna 37�

5.4 Ubicación geográfica de las comunidades 37�

5.5 Estado de los recursos naturales en San Pedro el Alto. 38�

5.6� Patrón de asentamientos humanos 39�

5.7 Manejo y tratamiento de residuos sólidos 39�5.7.1 Residuos de agroinsumos 39�5.7.2 Excretas humanas 39�5.7.3 Basura Municipal 39�

5.8� Consumo de leña 39�

VI EJE ECONOMICO 40�

6.1 Población Económicamente Activa 40�

6.2 Nivel de ingresos 41�

6.3 Uso del suelo 42�

6.4 Sectores económicos 43�6.4.1 Sector Primario 43�6.4.2 Principales cultivos de San Pedro el Alto 43�6.4.3 Actividad Pecuaria 44�

6.5 Principales sistemas de producción del sector agrícola 45�6.5.1 Sistema Producto Café 45�6.5.2 Sistema Producto Maíz – frijol 47�6.5.3 Abasto de frijol 48�6.5.4 Costos de producción en el sistema Maíz -Frijol 48�6.5.5 Sistema producción plátano 49�

6.6 Potencial y alternativas económicas. 49�6.6.1 Cultivo del Amaranto intercalado en el sistema Maiz - frijol 49�6.6.2 Producción de caña para la fabricación de panela 49�6.6.3 Producción de hortalizas en invernadero 49�6.6.4 Cría de peces 50�6.6.5 Aprovechamiento de la flora para la producción de miel 50�6.6.6 Manejo de los recursos forestales 50�

6

6.7 Infraestructura Productiva 50�

6.8 Actividades económicas de menor impacto 50�6.8.1 Sector secundario 50�6.8.2 Sector terciario 51�6.8.3 Mercado de capitales 51�

VII PLANTEAMIENTO DE PROBLEMAS 51�

7.1 Problemas por eje 51�7.1.1 Eje Institucional 51�7.1.2 Eje social 52�7.1.3 Eje Humano 53�7.1.4 Eje Físico Ambiental 53�7.1.5 Eje Económico 54�

7.2 Planteamiento de Problemas priorizados en San pedro el Alto 55�7.2.1 Problema 1 55�7.2.2 Problema 2. 58�7.2.3 Problema 3 60�7.2.4 Problema 4. 63�7.2.5 Problema 5 66�7.2.6 Problemática 6. 68�7.2.7 Soluciones estratégicas y Líneas estratégicas 70�

7.3 Sugerencias para la intervención externa 71�

VIII PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008-2010 72�

8.1 LINEAS ESTRATEGICAS 72�

8.2 EL RUMBO DEL CONSEJO 81�8.2.1 Escenario Tendencial 81�8.2.3 Escenario deseado 81�8.2.4 VISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO 81�8.2.5 MISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO 81�

8.3 INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN 82�

8.4 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Y SEGUIMIENTO 83�

8.5 RECOMENDACIONES 90�

BIBLIOGRAFÍA 91�

ANEXOS 92�

7

INTRODUCCION

San Pedro el Alto cuenta con una extensión territorial de 127.58 km2 , dentro del cual viven

3949 habitantes, de los cuales el 90% son indígenas que se dedican principalmente a las

actividades agrícolas, San pedro se encuentra ubicado entre los cerros donde predomina el

bosque de pinos y encinos, por lo que tiene capacidad y potencial forestal.

Las necesidades del municipio son diversas y 2 años que quedan de esta administración no

son suficientes para atender todas las demandas de los habitantes por lo que es,

indispensable pensar en proyectos a largo, mediano y corto plazo para que las siguientes

administraciones le den seguimiento a los proyectos que no se alcancen concretar, como

por ejemplo los proyectos carreteros son muy costosos y no se alcanzan culminar en uno o

en dos años, los proyectos del campo (árboles frutales y maderables) deben aplicarse

permanentemente para potencializar la capacidad productiva.

Los problemas prioritarios detectados por el presente diagnostico son: 1) Contaminación

ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura, 2) Bajo nivel de estudios y alto

grado de analfabetismo, 3) Deficiente infraestructura social básica: energía eléctrica, agua

potable, escasez de medicamentos en los centros de salud, drenaje, viviendas y carreteras,

4) Un número reducido de actividades productivas mueven la economía de San Pedro el

Alto y 5) Baja rentabilidad en los sistemas productos.

El Plan de desarrollo contempla 5 proyectos estratégicos, vinculados a 5 ejes de

desarrollo: Institucional, Social, Humano, fisco-ambiental y económico para contrarrestar

las necesidades de los pobladores de todas las comunidades de san Pedro el Alto.

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Mensaje del Presidente Municipal

Para coincidir con las propuestas del Plan de Desarrollo Nacional y Plan de Desarrollo

estatal, San Pedro el Alto presenta su Plan de desarrollo 2008-2010, surgido del diagnóstico

Municipal participativo, con el propósito de incluir a la ciudadanía en el proceso de

planeación.

Para lograr el desarrollo de nuestro municipio, es indispensable conocer la situación real

que guarda nuestro territorio, las potencialidades, las capacidades, nuestras necesidades y

nuestras debilidades, es decir un Diagnostico que permita incidir en los objetivos de las

Instituciones Federales y Estatales y así mismo iniciar proyectos en conjunto.

Los objetivos principales que se persiguen en nuestro Plan son la gestión y aplicación de

proyectos integrales para el campo, el apoyo a la educación, agua potable y caminos.

Agradezco de manera infinita a los pobladores, representantes de barrio, representantes

municipales e integrantes del cabildo, por su participación en los talleres realizados en las

comunidades, ya que hicieron posible la elaboración del Plan de desarrollo Rural 2008 -

2010.

San Pedro el Alto 2008.

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I PLANEACION 1.1 Proceso de Planeación del Desarrollo Rural Municipal

1.1.1 Concertación El desarrollo del municipio es un proceso complejo que involucra a toda la ciudadanía, de una u

otra forma, es por ello que en el presenta plan se tomo en cuenta el sentir de la mayoría de los

habitantes, mediante sesiones de cabildo, talleres y platicas con los representantes municipales y

personas distinguidas de las comunidades.

1.1.2 Formulación Mediante la sistematización de la información recabada del territorio de San pedro el Alto, así

como entrevistas con el personal de salud y la Coordinación Regional del IMSS –Oportunidades de

Miahuatlàn, y datos estadísticos de La Secretaria de Agricultura, Ganadería, pesca y Alimentación

(SAGARPA) se realizó este documento, el cual presenta en forma concreta las necesidades de San

Pedro el Alto.

1.1.3 Validación La validación se realizó el 14 de diciembre del 2008 en asamblea extraordinaria con el Consejo

Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de san Pedro el Alto. El Ayuntamiento deberá remitir

dicho Plan Ante la Coordinación General del Comité estatal de Plantación para el desarrollo de

Oaxaca.

1.1.4 Ejecución La ejecución del presente plan es responsabilidad del Municipio de San Pedro el Alto, para que los

proyectos específicos involucrados en los proyectos estratégicos sean gestionados y realizados.

1.1.5 Seguimiento y Evaluación El seguimiento se dará a través de un responsable y la evolución se realizará para vigilar que los

proyectos se estén implementando y gestionando. En caso de que los proyectos no puedan

aterrizarse se tomaran medidas o alternativas diferentes de solución.

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1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivos estratégicos 1. Planear el Desarrollo Municipal mediante el análisis de los 5 ejes de desarrollo, para

determinar las soluciones estratégicas a los problemas del municipio.

2. Fortalecer la operatividad del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable mediante

la coordinación y concurrencia Institucional, para movilización y aprovechamiento de los

recursos económicos, humanos, sociales, y naturales.

3. Proponer proyectos y programas estratégicos que permitan la solución a problemas

prioritarios que colocan al municipio dentro de la clasificación: alto grado de marginación,

bajo índice de desarrollo humano, Bajos ingresos económicos, pobreza y desempleo.

1.2.2 Objetivos específicos 1. Fomentar el manejo sustentable de los recursos naturales y de tratamiento de la basura,

aguas residuales para la reducción de los daños ambientales.

2. Emprender una política municipal de apoyo a la educación, mediante el mejoramiento de la

infraestructura, y equipamiento de las instalaciones educativas.

3. Impulsar la construcción de servicios básicos en el municipio para el fortalecimiento de

del desarrollo social y humano

4. Fomentar las actividades productivas de acuerdo al potencial territorial de San Pedo el

Alto, para la creación de fuentes de ingreso, empleo y el mejoramiento de la calidad de

vida de los habitantes.

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1.3 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL

1.3.1 MARCO JURÍDICO En San Pedro el Alto se formula El Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, por el derecho

y obligación que le confieren: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus art.

25 y 26, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en sus artículos 12 al 18 y la Ley Municipal para

el Estado de Oaxaca en sus artículos 167 al 173, los cuales fueron aplicados por los integrantes del

Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable con una participación activa y comprometida

para llevar a cabo este Plan Municipal 2008-2010.

1.3.2 El Municipio y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable Debido a que la mayoría de los habitantes del municipio de San Pedro El Alto se dedican a la

agricultura, y de ello depende la mayor parte de sus ingresos, en el periodo de gobierno 2008 -

2010 se asigna un Director de Desarrollo Rural con el fin de impulsar un desarrollo integral y

sustentable en el área agrícola y forestal, promoviendo y fomentando proyectos productivos que

incidan económicamente en la vida del campesino, sin afectar la salud de los consumidores y

trabajadores dentro del sistema de producción, conservando y manejando un ambiente sano y

perdurable.

Cabe mencionar que el Desarrollo Rural para el Municipio se regirá con los principios de la ley de

Desarrollo Rural Sustentable, por lo que en la Gestión Municipal se buscará el mejoramiento en

salud, educación, viviendas y actividades productivas diversas mediante el apoyo de las instancias

de gobierno Federal y Estatal e instancias civiles.

1.3.3 MARCO NORMATIVO Nuestro plan, Concuerda con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, en la medida que

busca el desarrollo humano, social y económico, la igualdad de oportunidades y la sustentabilidad

ambiental. Propone también, el cuidado de los recursos naturales, atención al sector educativo, al

fortalecimiento de redes de carreteras, a la organización de los productores y proyectos para los

grupos prioritarios, políticas que están incluidas dentro del Programa Estatal de Desarrollo y las

vertientes del Programa Estatal Concurrente.

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1.3.4 MARCO METODOLÓGICO

Para la elaboración del Diagnostico y Plan Municipal nos basamos en la guía metodológica para la

Planeación desarrollo municipal con un enfoque territorial del desarrollo rural, con la participación

de los pobladores.

En el eje Institucional de analizó la organización del ayuntamiento para gobernar, la

infraestructura física, recursos humanos y financieros con los que cuentan, así como los servicios

que presta a la comunidad.

En el eje social se analizaron los actores sociales que deciden el rumbo de San Pedro, la

infraestructura social básica (energía eléctrica, agua, vivienda salud.

En el eje económico se analizaron las principales actividades económicas, cuanto se produce, para

quien se produce y cuanto cuesta producir así como la problemática de los sistemas productos.

En el eje físico se analizó la situación que guardan los recursos, sus potencialidades y el uso actual.

El análisis y sistematización de información implicó la identificación de las causa- efecto para cada

problema, para comprender por qué se ha llegado a las situaciones no deseables, y las soluciones

utilizando le herramienta del árbol de problemas y árbol de soluciones para la definición de los

proyectos estratégicos que ayudaran al desarrollo Rural de san Pedro el Alto.

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DIAGNOSTICO

II EJE INSTITUCIONAL

2.1. Infraestructura y equipo Municipal.

Para el desarrollo de actividades y servicios el Municipio de San Pedro el Alto Cuenta con: Un

Palacio Municipal, construido de dos plantas, en el cual se encuentran las oficinas de: Sindicatura

municipal, Tesorería, secretaría, Presidencia, y regidurías, en este mismo edifico se encuentra la

sala de juntas, centro de computo, oficina del DIF y Oficina del Instituto estatal de educación para

adultos.

Para el desarrollo de actividades, el municipio cuenta con: una ambulancia, una camioneta de tres

toneladas, un automóvil marca Nisan y una retroexcavadora que se describe a continuación.

Cuadro 1. Maquinaria y unidades propiedad del municipio. Unidad Uso Condiciones1 Camioneta de 3 toneladas Para el traslado de servidores

públicos

En regulares condiciones

1 Retroexcavadora Trabajos de la comunidad Descompuesta

1 ambulancia Traslado de enfermos En buen estado

1 automóvil marca anisan Para el traslado de servidores

públicos

Descompuesto

1 Autobús comunitario Transporte de publico y traslado

de estudiantes

En buena condiciones

1 Camioneta Blazer Transporte de servidores publico

Descompuesta

Fuente: Entrevista al Cabildo, 2008

2.2 Recursos humanos

El Honorable Ayuntamiento esta integrado por el Presidente Municipal, Sindico Municipal, Cinco

regidores (Hacienda, de Obras, Educación, Salud, y Panteones, cada uno con su respectivo

Suplente, como apoyo se cuenta con empleados: un secretario, tesorero, y encargado del centro de

cómputo, presidenta del DIF y Promotores de Educación para Adultos.

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Para la ejecución de obras públicas el Ayuntamiento contrata constructoras externas y para el

desarrollo de funciones operativas, se cuenta con: comités de festejos, deporte, salud, educación y

del templo católico.

Para garantizar la seguridad pública se cuenta con la policía municipal, integrada por un teniente y

11 auxiliares.

En lo que respecta a las comunidades, cada una de ellas tiene un representante que depende de la

categoría política o administrativa: Agente Municipales, representantes Municipales y

representantes de barrios, también cuentan con comités de padres de familia de cada escuela, de

salud y de festejos.

2. 3 Organización de la administración municipal

El congreso del estado a través del diario oficial del 19 de Enero del 2006 reconoce con categoría

política y administrativa a las siguientes localidades

Cuadro 2. Categoría política y administrativa de las localidades Nombre Categoría política Categoría administrativa San Pedro el Alto Pueblo Municipio El Potrero Jazmín Congregación Agencia de Policía Llano Flor Congregación Agencia de Policía Tierra Blanca Congregación Agencia de Policía Fuente: Diario oficial del estado, 19 de Enero del 2006

El congreso solo reconoce a tres agencias de policía, sin embargo el municipio cuenta con una

organización y estructura interna para una mejor coordinación en el desempeño de la funciones de

los servidores públicos a nivel municipal.

Cuadro 3. Organización interna del municipio Nombre Categoría San Pedro el Alto Cabecera Municipal El Potrero Jazmín Agencia de Policía Llano Flor Agencia de Policía Tierra Blanca Agencia de Policía Malvarisco Representación Municipal Lagunilla Representación Municipal El Porvenir Representación Municipal Loma Canela Representación Municipal Fuente: Información básica de autoridades municipales.

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2.4 Recurso Financieros

2.4.1 Ingresos

El Municipio de San Pedro el alto en el año 2008 tendrá un ingreso de $10636349,05 (10 millones

seiscientos treinta y seis mil trescientos cuarenta y nueve pesos con 5 centavos), de los cuales

$118490.00 por ingresos propios, $2309800.00 Ramo 28 y $7768696,2 del Ramo 33; $7768696.2,

($6518703 del fondo III y $1249993,2 del fondo IV), archivo de la tesorería municipal, 2008.

(Ver anexo, cuadro 19)

Los ingresos obtenidos por el municipio se gastarán de acuerdo a la ley de egreso y a la

priorizaciòn de obras, como se resume en el cuadro 5.

2.4.2 Egresos

De acuerdo a la ley de egresos para el 2008 los recursos se gastarán d la siguiente manera, los

recursos del ramo 28 se gastaran en: Gasto corriente $2309800.00, gasto de inversión $ 557852.85;

Del ramo 33, del fondo III de invertirán en obra publica $ $6518703; del fondo IV en gasto

corriente se gastaran $58800.00 y en gastos de inversión se gastaran $661993.2. (Ver anexo,

cuadro 20)

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III EJE SOCIAL

3.1 Actores Sociales

3.1.1 Comunidades de San Pedro el Alto San Pedro el Alto esta formado por 8 localidades principales, dentro de cuales están integrados pequeños núcleos.

Cuadro 4. Localidades que integran el Municipio de san Pedro el Alto. No. Localidad Viviendas No. Habitantes 1 San pedro el Alto 138 864

2 Loma Canela 63 407

3 El Porvenir 77 467

4 Llano Flor 56 337

5 Lagunilla 99 511

6 El Potrero Jazmín 133 573

7 Tierra Blanca 92 440

8 Malvarisco 73 350

Total 731 3949

Fuente: Fuente: 1) II conteo de Población y vivienda en el 2005, efectuado por el INEGI , 2)Diagnostico situacional de la unidad

Medica rural y Censo de población 2008

3.1.2 Organización Política

En el aspecto político San Pedro el Alto, se ha caracterizado por ser un Municipio en donde ha

prevalecido el Sistema de “Usos y Costumbres”, para elegir principalmente Autoridades

Municipales, Autoridades Agrarias (Bienes Comunales), agentes municipales, representantes

municipales, Comité de padres de familia de los centros educativos, Comité del programa

Oportunidades, comité de salud y comité del templo católico, comité del agua potable, entre otros.

3.1.3 Instituciones presentes en el Municipio

� Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)

� Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)

� Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA).

� Instituto Estatal para la educación de los Adultos (IEEA).

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� Secretaria de Educación Pública (SEP).

� Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).

� Instituto Mexicano del Seguro Social IMMS – Oportunidades

� Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA)

� Secretaria de Desarrollo Rural (SEDER)

3.1.4 Bienes Comunales

El tipo de tenencia de la tierra es comunal, representado por un comisariado de Bienes Comunales

y Consejo de vigilancia, cuentan con un estatuto comunal y un estudio de aprovechamiento Forestal

que autoriza una explotación de 300 metros cúbicos anuales. El padrón registra a 700 comuneros

reconocidos, y una extensión de 6,665 hectáreas.

3.1.5 Organizaciones presentes en el municipio

� Unión de Comunidades Indígenas “Cien Años de Soledad” (UCI – 100 Años) que tienen

presencia a través de grupos comunitarios.

� Unión Estatal de Productores de Café de Oaxaca de la Confederación Nacional Campesina

(UEPCO-CNC), Organización del sector social que agrupa pequeños productores de café,

granos básicos y promueve la implementación reproyectos productivos relacionados con la

agricultura, ganadería, entre otros.

� Consejo estatal Oaxaqueño de Básicos A.C. y a nivel municipio Alternativa Oaxaqueña.

� Organización de productores de café “la Trinidad”, con sede en la comunidad de Los

Naranjos

� Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable: Integrada por autoridades y otros

sectores de la población, sumisión es velar por el desarrollo de San pedro el Alto.

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3.1.6 Grupos Étnicos

El INEGI en el II conteo de población y vivienda 2005, indica que 2716 personas aun hablan legua

zapoteca y representan el 68.78% de la población total y el Diagnostico situacional de la unidad

Medica rural y Censo de población 2008 reporta una población total de indígenas en el municipio

de 3554 (90.00%), las cuales hablan zapoteco del sur y zapoteco., y una población no indígena de

395 (10.00%).

3554; 90%

395; 10%

Poblaciòn IndigenaPoblaciòn no Indigena

Figura 1. Población indígena de San Pedro el Alto

3.1.7 Religión

De acuerdo al II censo de población realizado por el INEGI en el 2005, la población de 5 años y

más que es católica es de 3,479 (88%) habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango

de edades suman 476 (12%) personas.

19

3479; 88%

476; 12%

Pob. CatolicaPob. No Catolica

Figura 2. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa

3.2 Servicios Básicos e Infraestructura social

3.2.1 Servicios básicos

En el municipio de 731 viviendas, 86(11.77%) carecen de energía eléctrica, 21(3.92%) viviendas

no tiene el acceso al agua entubada, solo 41 (5. 60%) viviendas tienen el servicio de drenaje, solo

44 viviendas cuentan con el servicio de gas para cocinar, y existen 481 pisos de tierra (Ver en

anexo, cuadro 29)

20

Cuadro 5. Servicios básicos C

omun

idad R

epre

sen

tant

e

Inte

gran

tes

Ene

rgía

el

éctr

ica

Agu

a po

tabl

e

Alu

mbr

ado pu

blic

o

Observaciones

San Pedro

el Alto

Si 138 viviendas, 202Familias

12 viviendas del barrio la soledad y 6 viviendas del barrio linda vista no tienen el servicio

15 viviendas de Cerro de las nubes no cuentan con red de conducción ni tanque de almacenamiento

En el 2008 se dio mantenimiento y ampliación de la red de agua potable

El Potrero

Jazmín

Si 133 viviendas 133Familias

10 familias de Llano plaza tiene la red sin energía

8 familias de barrio escondido no tienen agua

Llano Flor Si 56 viviendas, 80 Familias

Electrificación de la segunda etapa en el 2008, ya cuentan con la red.

Red de conducción de manguera. 7 familias del barrio el chorro no tienen el servicio

Fuente de agua abastecimiento a 5 km.

Tierra

Blanca

Si 92 viviendas 93 Familias

15 familias de barrio La Victoria y 15 familias de barrio Miramar n o tienen el servicio

Red de conducción en mal estado. 12 familias del barrio Miramar y 13 del barrio Guadalupe no tienen agua

La red general del agua esta en mal estado, se necesita un deposito. La energía eléctrica esta contemplado para 2 años.

Malvarisc

o


4 viviendas no tienen el servicio 100%

100% Carece de este servicio

La fuente de abastecimiento de agua queda a 3 km.

Lagunilla Si 99 viviendas 105Familias

100%Los postes son de madera.

10 viviendas de barrio Mirasol no tienen agua

La fuente de abastecimiento queda a 5 km

El

Porvenir


5 familias dispersas carecen del servicio

7 viviendas del rio encino no cuentan con red de distribución

La calle principal no tiene elservicio

Loma

Canela


100% Todos tienen agua La red de conducción y distribución es de manguera

Fuente: Diagnostico participativo con las comunidades, 2008

3.2.2 Infraestructura educativa

El albergue escolar subsidiado por la CDI cuenta con el servicio de hospedaje y alimentación para

los niños que estudian en la cabecera municipal que proceden de las comunidades.

21

Cuadro 6. Infraestructura educativa Localidad Centro

educativo

Num

ero

de

alum

nos

Num

ero

de

prof

esor

es infraestructura Necesidades

San Pedro el Alto

Preescolar 40 2 3 aulas: 2 bien construida y 1 de manera provisional.

Construcción de una aula didáctica, dirección escolar y baños

Primaria 161 7 8 aulas didácticas con techos en mal estado, dirección escolar y baños, biblioteca.

Reconstrucción del techado de 8 aulas didácticas.

Telesecundaria 105 3 Tres aulas didácticas, un laboratorio, baños y dirección escolar

Construcción y equipamiento de la biblioteca escolar

Bachillerato (IEEBO)

50 3 No cuenta con instalaciones propias.

Construcción del plantel educativo.

El Potrero Jazmín

Preescolar 30 1 Un aula provisional Construcción de un aula.

Primaria 120 7 7 aulas didácticas en buenas condiciones, baños y dirección escolar

Cercado perimetral

Telesecundaria 55 3 3 aulas didácticas. Construcción laboratorio, taller, dirección y sanitarios.

El Porvenir Preescolar* 9* 1 Un aula didáctica en buen estado. Mantenimiento. Primaria 110 4 1 aulas en buen estado, 2 aulas sin

vidrios y protección de ventanas y 1 con techo en malas condiciones, una dirección en mal estado y baños regular condición

Techado de un aula, reparación de ventanas de 2 aulas y Construcción de la dirección escolar

Lagunilla Preescolar 25 1 1 aula didáctica en malas condiciones

Construcción y equipamiento de una aula y construcción de sanitarios.

Primaria 114 4 Cuatro aulas didácticas, 3 aulas en buen estado y 1 en malas condiciones

Construcción y equipamiento de un aula y construcción de sanitarios.

Tierra Blanca Preescolar 20 1 Un aula didáctica en buen estado Construcción de sanitarios, dirección escolar y plaza cívica.

Primaria 63 3 Tres aulas didácticas en buen estado.

Construcción de la dirección escolar y baños.

Llano Flor Preescolar 20 1 Un aula en buenas condiciones Mantenimiento de las instalaciones.

Primaria 100 3 Tres aulas didácticas, 1 aula en regulares condiciones y dos con techos en malas condiciones

Techado de dos aulas y construcción de un baño.

Loma Canela Preescolar 25 1 1 aula en buenas condiciones Mantenimiento de las instalaciones.

Primaria 84 3 4 aulas didácticas y dirección escolar: 2 en buenas condiciones 2 en malas condiciones

Construcción de 2 aulas. Construcción de sanitarios.

Malvarisco Preescolar 35 Un aula en buenas condiciones Mantenimiento preventivo Primaria 53 3 4 aulas didácticas en buen estado. Mantenimiento preventivo.

Cerro de las nubes

Preescolar 20 1 Cuenta con un aula construida provisionalmente.

Construcción de un aula

Primaria ** 35 0 No cuenta con centro educativo Gestión de un centro educativo. Fuente: 1) Información directa de los representantes y comités de escuelas.2) Diagnostico participativo con las comunidades, 2008

*Centro educativo atendido por: Consejo Nacional de Fomento Educativo

**Los niños estudian en La cabecera Municipal y en el Potrero Jazmín.

22

3.2.3 Infraestructura de salud Las comunidades de San pedro el Alto, El Porvenir y Loma canela son atendidas pos la Unidad

Medica Rural de la Cabecera Municipal; El Potrero Jazmín , Tierra Blanca, El Malvarisco y Cerro

de las nubes son atendidas por la Brigada Médica del Hospital Regional de Miahuatlàn; Lagunilla y

llano Flor son atendidas por la Unidad Médica Rural Ubicada en Los naranjos. (Ver anexo, cuadro

21.)

3.2.4 Viviendas

El diagnostico situacional de coordinación reporta un total de 731 viviendas, de las cuales 27

(3.69%) cuentan con paredes o muros de lamina, 55 (7.52%) de otro material de la región; 57

(7.79%) cuenta con techos de lamina de cartón y 481 (65.80%) poseen pisos de tierra.

Cuadro 7. Características de las viviendas de San Pedro el Alto

Tipo de material Total

Número %

Techo

Concreto 102 13.95

Lámina de cartón 57 7.79

Lámina de metal 493 67.44

Madera 71 9.71

Otros 8 1.09

Total de viviendas 731 100

Tipo de material total

Número %

Paredes

Tabique 134 18.33

Madera 355 48.56

Adobe 157 21.47

Lámina de metal 27 3.69

Lamina de cartón 3 0.41

Otros 55 7.52


Tipo de material Total

Número %

Pisos Cemento 250 34.20

Tierra 481 65.80


Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008

23

3.3 Manejo de residuos urbanos.

3.3.1 Manejo de la basura La basura generada en los hogares y áreas publicas, se recolecta una vez a la semana con un

vehiculo de la comunidad y se deposita en un terreno baldío a cielo abierto localizado en cerro de la

nubes, los desechos son quemado, no hay tratamiento de separación y reciclaje, este servicio

solamente es en la cabecera municipal.

3.3.2 Manejo de excretas. El tratamiento excretas: se hace a través de letrinas, baños ecológicos, pozo negro, fosas sépticas y

una pequeña parte de la cabecera municipal cuenta con drenaje. (Ver anexo cuadro 28)

b); 487; 66%

c); 42; 6%

d); 76; 10%

e); 19; 3%f); 41; 6%

a); 66; 9%

a) Baños ecológicosb) Letrinac) Fosa sépticad) Pozo negro e) Ras de suelof) Drenaje

Figura 3. Manejo de los desechos humanos (excremento)

IV EJE HUMANO

4.1 Datos demográficos

4.1.1 Población En San Pedro el Alto existe actualmente una población de 3949 habitantes, de los cuales 1953 son

hombres y 1996 son mujeres, 49.4% y 50.6% respectivamente, distribuidos 7 localidades y la

cabecera municipal. (Ver anexo, cuadro 22 y 23)

24

Las comunidades con respecto al número de habitantes quedan en el siguiente orden: San pedro el

Alto, El Potrero Jazmín, Lagunilla, El Porvenir, Tierra Blanca, Loma Canela, Malvarisco y llano

Flor. Existen un total de 731 viviendas con un promedio 5.4 personas por vivienda.

Llano Flor; 337; 9%

El Porvenir; 467; 12%

Loma Canela;

407; 10%

San pedro el Alto; 864;

21%

Malvarisco; 350; 9%

Tierra Blanca;

440; 11%

El Potrero Jazmín;

573; 15%

Lagunilla; 511; 13%

Figura 4. Distribución de la población en San Pedro el Alto en el 2008

4.1.2 La población por rangos de edad.

Distribucion de la poblaciòn por edades, en enero del 2008

0200400600800

100012001400

0-4 años 5-14 años 15-29años

30-70años

70 y más

HombresMujeres

total

Figura 5. Distribución de la población por rango de edad.

La población de San Pedro el Alto se concentra en el rango de 5 a 29 años, por lo que el INEGI

determinó que la edad mediana en los hombres es de 17 años y en las mujeres es de 18 años. Existe

un equilibrio de edades, y se prevé como una ventaja competitiva, debido a que el 56.73 % son

25

jóvenes con muchas posibilidades y oportunidades para llevar al municipio hacia un buen futuro.

(Ver anexo, cuadro 23)

4.1.3 Padrón y efectos de la emigración

La emigración se registra en un 30 % de la Población, presentándose principalmente en jóvenes

entre los 15 y 30 años de edad, quienes se trasladan a la ciudad de Oaxaca, Distrito Federal, otros

van a estados del norte del país y otros más a los Estados Unidos.

Fenòmeno de la migraciòn

1185; 30%

2766; 70%

MigranteNo migrante

Figura 6. La Emigración en San Pedro el Alto

Los emigrantes en general van en busca de empleos y mejores ingresos para el sostenimiento de su

familia, otro factor que provoca la emigración es la falta de servicios básicos en sus localidades,

carencia de servicios de salud, educativos, agua potable y electrificación.

Una fracción de emigrantes se movilizan en la región en forma temporal, muchos de ellos se

emplean en fincas cafetaleras, otros mas se emplean en la zona turística de Huatulco, Pochutla y

Puerto escondido.

26

4.2 Medio de comunicación

Cuadro 8. Medio de comunicación.

Servicios Características Descripción Caseta telefónica

de TELMEX

Larga distancia con el

01 200

3 líneas para hacer y recibir llamadas

Señales de radio Estaciones de la costa Puerto Ángel, Huatulco, y Puerto Escondido

Servicio de

transporte mixto

5 camionetas doble cabina Viajan diariamente de la cabecera Municipal a

la ciudad de Miahuatlàn.

Transporte

comunitario

Autobús de pasajeros Viaja tos los lunes a Miahuatlàn

Caminos Terracerìa � Santa Ana – San Pedro el Alto 8 km

con poco mantenimiento.-

� Cabecera Municipal – finca copalita

13 km. Con regular

mantenimiento, no transitable en

época de lluvias.

� Las brechas que comunican a las

comunidades de: Tierra blanca,

Malvarisco y loma canela, son muy

estrechas y con altas pendiente, y se

encuentran en mal estado.

Abasto Tienda comunitaria DICONSA Abastece de maíz, frijol y mercancías varias.

Tiendas particulares Abastecen abarrotes y verdura en general, se

surten de Miahuatlàn.

Mercado Municipal Hay tres negocios que surten diversos

productos.

Tianguis Solo funcionan los días de fiesta patronal o

algún otro evento.

Fuente: Diagnóstico participativo 2008.

4.3 Servicios de salud

Para la atención Medica se cuenta con el servicio del Hospital regional del Instituto Mexicano del

Seguro social de Miahuatlàn y las Unidades Medica de IMMS- Oportunidades localizado en la

cabecera Municipal y Los Naranjos.

27

4.3.1 Causas de mortalidad Las causas de mortalidad que registra el INEGI son: edad avanzada, padecimientos cardiacos,

ulceras, gastritis y neumonía. En censo efectuado en el 2007 y actualizado en enero del 2008 por la

Coordinación Medica Regional IMSS – Oportunidades se detectaron 175 niños con desnutrición

leve, 54 con desnutrición moderada, y 9 niños con desnutrición severa.

4.3.2 Desnutrición infantil De acuerdo al estudio realizado por las unidades Medicas que operan en el Municipio, de

un total de 554 niños de 0 a 4 años de edad, 175 (31.5%) presentaron desnutrición leve,

54(9.74%) desnutrición moderada y 9(1.6%) desnutrición severa, sumando un total de 238

(42.96%) niños, de los cuales 103 (43.27%) parte se localiza en: San Pedro el Alto, Loma

Canela y el Porvenir, que son atendidos por la Unidad Medica Rural de la Cabecera

municipal. (Ver anexo, cuadro 24)

Niños de 0 a 4 años de edad con problemas de desnutriciòn

175; 32%

54; 10%9; 2%

316; 56%

LeveModeradaSeverasin problema

Figura 7. Niños de 0 a 4 años de edad con problemas de desnutrición

La desnutrición esta relacionado con otros efectos, como es la presencia de enfermedades

respiratoria, diarreicas y tuberculosis, por las bajas defensas del organismo.

28

4.3.3 Medicina natural Aun cuando se presentan dificultades entre los médicos institucionales y los médicos tradicionales,

estos continúan realizando trabajos en las comunidades de: Tierra Blanca, el Porvenir, Loma

Canela, Llano Flor, Lagunilla y la cabecera Municipal, atendiendo pacientes enfermos, accidentados

y el proceso de parto.

4.4 Salud publica

4.4.1 Manejo de residuos sólidos

En todas las comunidades de San Pedro el alto el manejo de los residuos sólidos (basura) son

tratados de manera convencional, y son almacenados e incinerados en lugares inapropiados,

generando contaminación de los recursos naturales (aire y agua) y como consecuencia daños a la

salud humana.

4.4.2 Alcoholismo y Drogadicción

Estadísticamente no hay datos, y los habitantes de las comunidades no los perciben como

problema.

4.5 Educación

La educación básica es atendida por la Secretaria de Educación Publica (SEP), el Consejo Nacional

de Fomento Educativo (CONAFE), mas sin embargo por razones diversas existe una parte de la

población 101 niños de 6 a 14 años de edad que no asisten a la escuela, de los cuales 55 son

mujeres y 46 hombres, dicha población pasa a formar parte de la núcleo Analfabeto, como se puede

observar en el siguiente cuadro.

La población infantil se encuentra dispersa debido a la ubicación de las localidades, por lo que la

alternativa de apoyo reside a través del albergue indígena establecido en la cabecera municipal, en

donde se brinda apoyo de hospedaje y alimentación para niños de nivel primaria y secundaria,

subsidiado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

29

4.5.1 Analfabetismo en San pedro el Alto

Poblaciòn de 12 años y màs que no saben leer ni escribir

288; 34%

558; 66%

femeninamasculina

Figura 8. Población analfabeta de 15 años y más.

En San Pedro el Alto la población analfabeta es de 846 representando el 21.41% de la población

total, de la cual la población femenina ocupa el más alto porcentaje (558; 66%) de analfabetismo.

La comunidad que tiene el mayor numero (262; 6.63%) de analfabetas es Lagunilla, seguida de

llano Flor con (160; 4.05%) y la cabecera municipal con (128; 3.24%). (Ver anexo, cuadro 25 y

26 )

De 3949 habitantes, 1128 (28.54%) mayores de 15 años cuentan con la primaria incompleta y 510

(12.90%) mayores de 20 años de edad cuentan con la secundaria incompleta de manera que el nivel

de estudios es bajo. (Ver anexo, cuadro 26)

Distribuciòn de la Poblaciòn analfabeta

128

60 40

160

262

70 68 58

050

100150200250300

San pe

dro el

Alto

Loma C

anela

El Porv

enir

Llano Flo

r

Lagu

nilla

El Potr

ero Ja

zmín

Tierra

Blanca

Malvaris

co

Analfabetas + 12 años

30

Figura 9. Distribución de la población analfabeta en las comunidades.

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) y el Instituto Estatal para la Educación

de los Adultos (IEEA) a través de la Plaza comunitaria “Benito Juárez”, proporciona el servicio de

Internet, alfabetización, educación primaria y secundaria para los adultos. En el año 2008 de un

total de 846 analfabetas, solo se inscribieron 269 educandos.

Poblaciòn analfabeta en San Pedro el Alto

no inscrita; 577; 68%

inscrita; 269; 32%

Figura 10. Población analfabeta atendida por el Instituto Estatal para la educación de los

adultos en el 2008.

4.6 Vivienda

4.6.1 Componentes y servicios en las viviendas

El II conteo de Población y vivienda del INEGI 2005, registró la existencia de 745 viviendas, y el

Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008, realizado por la

coordinación Medica Regional, IMSS – Oportunidades reporta 874 familias, 731 viviendas, de las

cuales 481 tienen piso de tierra, 44 viviendas cuentan con servicio sanitario ecológico, 41 con

drenaje, 487 con letrinas, 42 viviendas con fosa séptica, con agua entubada 710 y 645 cuentan con

energía eléctrica como se observa en la siguiente grafica.(ver anexo, cuadro 28)

31

Servcios en la vivienda

645710

41 44

481

66

487

42 7619

0100200300400500600700800

Electric

idad

Agua p

otable

drena

je (ex

cretas

)

Cocina

de ga

s

Pisos d

e tier

ra

Baños

ecoló

gicos

(exc

retas

)

letrinas

(exc

retas

)

Fosa sé

ptica

(exc

retas

)

pozo

negro

(exc

retas

)

ras del

suelo

(exc

retas

)

Figura 11. Servicios con los que cuentan las viviendas de san Pedro el Alto.

4.7 Índices de desarrollo Humano a) Índice de educación: medida por la tasa de asistencia escolar y por el índice de

alfabetización de adultos mayores, el índice en educación es de 0.588478.

b) Índice de salud: una vida larga y saludable que se mide por el índice de sobre vivencia

infantil, en el municipio es 0.64610.

c) Índice de ingreso: un nivel de vida decoroso medida por una estimación del ingreso a partir

del consumo, el cual se registra en 0.396873.

El Índice de Desarrollo Humano de San Pedro el Alto es de 0.543820, ocupando el lugar 71 dentro

de los 100 municipios de menor incide de desarrollo humano a nivel nacional, y el número 34 a

nivel estatal, registrando un grado de marginación muy alto.

San Pedro el Alto esta catalogado como un municipio de alta marginación por los siguientes

factores: 756 (52%) personas ocupadas no reciben ingresos por trabajo, 171 813.02% recibe menos

de un salario mínimo; en cuando a educación, 486(21.41%) personas son analfabetas,

1128(28.54%) personas cuentan con la primaria incompleta y 510(12.90%) con la secundaria

incompleta, en cuanto a salud, 238 (42.96%) niños de 0 a 4 años de edad presentan problemas de

32

desnutrición. El servicio de drenaje es Solamente para 41 viviendas y no se cuenta con un estudio

integral sobre el manejo de residuos sólidos urbano.

407 habitantes de loma Canela, 440 de Tierra Blanca y 350 de malvarisco cuentan con caminos

intransitables en temporadas de lluvias, que representan al 30.31% de la población.

En el municipio existen alrededor de 481 viviendas que representan al 65.80% del total de

viviendas existentes en el Municipio.

4.8 Desarrollo de mujeres e igualdad de género En San pedro el Alto se estima una población de 1996 mujeres, quienes por lo general forman parte

de diversos comités que auxilian las actividades del ayuntamiento, principalmente en salud,

educación o fiestas patronales, desempeñan un papel importante en el área de salud, ya que prestan

servicio gratuito en las casas de salud.

Las beneficiarias del programa Oportunidades reciben capacitaciones sobre nutrición, salud

reproductiva, hábitos de higiene y en el Hogar son la base para la unión, organización y

administración de recursos económicos para el sostén familiar.

4.9 Religión Existe libertad de creencias, puesto que una mínima parte de la población profesa una religión

diferente a la católica, por lo cual se procura respetar las creencias y mantener unido al municipio

participando en cada una de las festividades que se celebran en las localidades y cabecera

municipal.

En Malvarisco festejan al señor del rayo el 25 de marzo, en Loma Canela festejan la Santa Cruz el

día 3 de mayo, en El Potrero Jazmín festejan a San Isidro el labrador, en Tierra Blanca se festeja el

Cuarto viernes de cuaresma, en llano Flor festeja a la virgen de la soledad y el Lagunilla a San Juan

Bosco el 31 de Enero.

4.10 Valores Los valores más importantes expresados en las comunidades de san pedro el Alto son: El respeto, la

unidad y la responsabilidad.

33

4.11 Cultura Dentro de las tradiciones que conservan es el baile, destacando el gusto por la música chilena. El

municipio cuenta con una banda de música, que ameniza los eventos.

4.12 Lengua El INEGI en el II conteo de población y vivienda 2005, indica que 2716 personas aun hablan legua

zapoteca y representan el 68.78% de la población total y El Diagnostico situacional de la unidad

Medica rural y Censo de población 2008 reporta que para el 2008, 3339 (84.55%) personas son

bilingües (español y zapoteca), 215 (5.44%) personas hablan la lengua zapoteca únicamente y 395

(10%) hablan solamente el español (ver anexo, cuadro 26)

La lengua predominante en san Pedro el Alto

395; 10%

3339; 85%

215; 5%

Solo españolEspañol y dialectoSolo dialecto

Figura 12. Población indígena de San Pedro el Alto

4.13 Costumbres y tradiciones

En el mes de marzo se realiza una fiesta en honor al sagrado Corazón de Jesús, pero la festividad

mas importante es la celebración del santo patrón San Pedro Apóstol en el mes de junio, a esta

festividad acude casi toda la población del municipio y comunidades vecinas, en estos eventos

implica una gran derrama económica ya que fluyen comerciantes que establecen antojitos, comidas,

frutas, ropa, mercería, hay quema de juegos Pirotécnicos y bailes populares.

Otra festividad que tiene gran impacto es la fiesta de muertos, pues también genera una derrama

económica bastante fuerte pues es cuando los comerciantes incrementan sus ventas y por ende sus

ganancias.

34

4.14 Fomento y desarrollo de la cultura indígena

No existe un programa o proyecto que fomente la conservación de la cultura en el municipio.

V EJE FISICO AMBIENTAL

5.1 Delimitación y ubicación del territorio

El municipio de San Pedro el Alto se localiza al sur del estado de Oaxaca en la región costera de

San Pedro Pochutla. Geográficamente se ubica en las coordenadas 16º02' 04” de latitud norte y

96º28' 25”de longitud oeste, con una altitud de 2300m.s.n.m.

Limita al norte con el Municipio de San Marcial Ozolotepec y San Miguel Suchixtepec; al sur con

Candelaria Loxicha y Pluma Hidalgo; al oriente con San Mateo Piñas; al poniente con Candelaria

Loxicha y San Mateo Río Hondo. Cuenta con una superficie de 127.58 km2 , Su distancia

aproximada a la capital del Estado es de 260 kilómetros.

M U N I C I P I O S012 CANDELARIA LOXICHA071 PLUMA HIDALGO085 SAN AGUSTIN LOXICHA113 SAN BALTAZAR LOXICHA117 SAN BARTOLOME LOXICHA148 SAN FRANCISCO OZOLOTEPEC159 SAN JERONIMO COATLAN211 SAN JUAN OZOLOTEPEC236 SAN MARCIAL OZOLOTEPEC253 SAN MATEO PIÑAS254 SAN MATEO RIO HODO263 SAN MIGUEL COATLAN266 SAN MIGUEL DEL PUERTO279 SAN MIGUEL SUCHIXTEPEC291 SAN PABLO COATLAN306 SAN PEDRO EL ALTO324 SAN PEDRO POCHUTLA344 SAN SEBASTIAN COATLAN347 SAN SEBASTIAN RIO HONDO366 SANTA CATARINA LOXICHA424 SANTA MARIA OZOLOTEPEC439 SANTA MARIA TONAMECA495 SANTIAGO XANICA 509 SANTO DOMINGO DE MORELOS512 SANTO DOMINGO OZOLOTEPEC

Figura 13. Croquis de Micro localización

35

Figura 14. Croquis de microlocalización de san Pedro el Alto.

5.2 Características generales del territorio

5.2.1 Altura y topografía La cabecera municipal de San Pedro el Alto se encuentra a una altura de 2,300 metros sobre el nivel

del mar. La mayor parte de la superficie de la jurisdicción municipal se caracteriza con una

topografía accidentada con pendientes que van desde el 30% hasta 90% en donde se practica la

agricultura de temporal.

5.2.2 Orografía El Municipio se encuentra dentro de cerros, montaña y laderas en sus cuatro puntos cardinales,

algunos cerros aterrizan con el valle de Pochutla, otros continúan como en el caso de los Loxichas y

San miguel Suchixtepec.

Los Cerros mas importes son: la cruz, con una altura de 2700 m.s.n.m.; Guajolote con 2600

m.s.n.m; Venado con 2500 m.s.n.m; Mosquito con 2400 m.s.n.m.; cerro de las nubes con 2300

m.s.n.m. y la Cabecera Municipal que se ubica a una altura de 2300 m.s.n.m..

5.2.3. Hidrología El municipio de san Pedro el Alto se encuentra ubicado dentro de la cuenca RH21 (La cuenca Rio

Copalita). La cabecera Municipal no cuenta con ningún rio cercano que suministre de agua a la

36

población, el agua potable es traída a una distancia de 20 km, El rio encino pasa por la localidad

del porvenir, este rio pasa a una distancia de 5 km de la cabecera municipal pero en la parte baja.

En la cabecera municipal se encuentra el manantial conocido como la Golondrina, el cual alimenta

parte de la población., Existen otros manantiales que suministran de agua a las comunidades de

Tierra Blanca, Malvarisco, Llano flor, Lagunilla, Jazmín del Potrero, Loma canela y el porvenir.

5.2.4 Clima El clima es semicálido húmedo con una temperatura media de 20.0 oC y una precipitación anual de

2692.3 mm. Con lluvias frecuentes en el periodo de mayo a diciembre, con calor en el mes de

febrero, marzo y abril.

De acuerdo a la información obtenida de la carta de efectos climáticos con escala 1:250,000 del

INEGI el periodo comprendido de Mayo a Octubre se presenta una precipitación anual que oscila

desde 800 a 2300 mm, presentándose lluvias durante 90 días al año en las comunidades de la parte

Sur del Municipio hasta 119 días en las comunidades de la parte Norte del Municipio; temperaturas

máximas promedio que oscila entre 18 a 25°C y temperaturas mínimas promedio que oscila entre 8

a 14°C.

Durante la mayor parte del año los vientos dominantes provienen del mar en el océano pacífico por

lo que su dirección es Sur – Norte

5.2.5 Roca El sustrato rocoso consta de materiales metamórficos muy antiguos, tipo genesis y rocas ígneas

intrusivas ácidas, que dan lugar -mediante procesos de intemperismo- a suelos poco profundos tipo

Cambisol, Regosol y Litosol, además de suelos con mayor espesor y ácidos tipo Acrisol, y Luvisol

con menor grado de acidez.

5.3 Suelos Cambisol Eutrico: Es un suelo en proceso de cambio, la textura varia de franca a franca arenosa,

presenta buen drenaje, el color es rojo oscuro en seco y negro en húmedo, generalmente presentan

un horizonte superficial de color oscuro, rico en materia orgánica, pH acido y en sitios

desprotegidos presentan una alto grado de erosión, debido la perdida de cobertura y las altas

pendientes de los terrenos.

37

Tipo de suelo acrisol y nitrisol dístrico. Su suelo tiene suficiente humedad, pero también se

aprovecha para la siembra de granos básicos en temporal. Dichos suelos están pobremente

desarrollados y su vocación es eminentemente forestal, sin embargo, los pobladores de la

comunidad han optado por incorporarlos a la actividad agrícola exponiéndolos a la hidroerosión.

5.3.1 Uso del suelo De las 6665 hectáreas del territorio de San Pedro el Alto 1385 (31.99%) hectáreas son destinadas

a la producción agrícola, 2666 (40%) hectáreas pertenecen al área forestal, 1381 (19.03%)

hectáreas son clasificadas como agostadero, en las cueles solo se realizan actividades pecuarios de

traspatio, 999 (15%) has son ocupadas por viviendas y 334 (5%) has para espacios públicos

(escuelas, centros de salud, calles y caminos) (ver anexo, cuadro 30)

5.3.2 Vegetación La vegetación predominante esta compuesta por: bosque de pino encino, bosque de encino y

Bosque caducifolio y la selva mediana subperennifolia, dentro de los cuales destacan: amate, ailes,

aguacatillo, caoba, cedro, Ceiba, guanacastle, guapinol, higo, linàloe, oyamel, palma, palo de

Campeche, parota, pino y pastizal(ver anexo, cuadro 31)

5.3.3 Fauna El contraste a la diversidad de climas, vegetación y la topografía son factores que favorecen en el

territorio municipal una diversidad de fauna silvestre. A pesar reacciones de depredación del

hombre, aun se pueden encontrar: águila, ardilla roja, búho, cacomixtle, cordoniz pinta, conejo

montes, coyote, gallina montes, gato montes, gavilán gris, lechuza, paloma de collar, pecari, rata de

campo, tlacuache, venado cola blanca, armadillo, tejones y víbora de cascabel.

5.4 Ubicación geográfica de las comunidades

San Pedo el Alto esta localizado en cerros y laderas encontrando diferentes alturas s.n.m. La altura

sobre el nivel del mar oscila entre 500 m.s.n.m en la parte más baja del municipio hasta 2,300

m.s.n.m en la parte más alta.

38

Cuadro 9. Localización de las comunidades de San Pedro el Alto.

comunidad Longitud Latitud Altitud

San Pedro el Alto 96o28`26´” 16o01`54´” 2300

El Potrero Jazmín 96o28`06´” 16o01`04´” 2247

Llano Flor 96o27`56´” 16o59`47´” 1841

Tierra Blanca 96o30`18´” 16o01`07´” 1951

Malvarisco 96o29`21´” 16o00`05´” 1614

Lagunilla 96o26`27´” 15o58`38´” 1689

El Porvenir 96o30`10´” 16o02`15´” 2163

Loma Canela 96o28`43´” 15o59`43´” 1496

Fuente:1) hhtp//www.inegi.gob.mx/est/contenido/español/sistemas/conteo2005/localidad/iter/default.asp

2) Carta topográfica: E14D88 y D14B18, escala 1:50 000

5.5 Estado de los recursos naturales en San Pedro el Alto. Cuadro 10. Estado de los recursos naturales.

Recurso Usos Estado en que se encuentran Agua Beneficio del café

Consumo humano

Riego

El agua de ríos y arroyos se contamina con desechos del

beneficio de café

El agua de manantiales es contaminado por desechos

urbano: basura y excremento humano.

El uso de agroinsumos contamina el agua de ríos y arroyos.

Arena y grava Materiales para

construcción

No es factible la extracción.

suelo Agricultura, ganadería y uso

forestal

El uso de agro insumos contamina el suelo.

El cambio de uso del suelo (forestal agrícola) provoca la

erosión.

Flora Especies maderables

(aguacatillo, pino, Macuíl,

guanacastle, son utilizados

para la construcción.

La palma de Corozo se

utiliza para el techado de las

casas.

El aprovechamiento irracional del bosque provoca que

estas especies este en proceso de extinción.

La roza, tumba y quema provoca deforestación.

Fauna Algunos animales son parte

de la alimentación humana.

A través de acuerdos comunitarios se prohíbe la caza de

animales tales como el venado.

Fuente: Investigación documental y de campo.

39

5.6 Patrón de asentamientos humanos

El patrón de asentamientos humanos en este municipio se centra principalmente en la disponibilidad

de servicios básicos como la energía eléctrica, agua potable, medios de transporte, comunicación y

en este municipio solamente reúne este requisito la cabecera municipal y aquí se concentra el

21.87% (864 habitantes) de la población total de acuerdo al Diagnostico situacional de la unidad

Medica rural y Censo de población 2008.

5.7 Manejo y tratamiento de residuos sólidos

5.7.1 Residuos de agroinsumos

Los agricultores carecen de conocimiento alguno para el manejo de residuos de agroinsumos, por lo

que en su mayoría, estos son arrojados en arroyos y ríos provocando una contaminación del agua.

5.7.2 Excretas humanas

Otra fuente importante de contaminación debido a las pendientes accidentadas en que se encuentran

los núcleos de población es la defecación al aire libre, y los drenajes improvisados, lo que provoca

que en épocas de lluvias las heces fecales sean arrastrados a los arroyos y ríos aguas abajo.

5.7.3 Basura Municipal

El basurero destinado a la concentración de la basura producida en la cabecera municipal se localiza

en un predio ubicado en Cerro de las Nubes, y las comunidades también cuentan con un sitio,

donde el método utilizado para el tratamiento es la incineración, sin embargo esto es imposible en

época de lluvia y que es aproximadamente 6 a 7 meses del año. San Pedro el Alto no cuenta con un

programa de manejo de los residuos urbano.

5.8 Consumo de leña

De acuerdo al Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008 en el

municipio en la mayoría de las viviendas el combustible utilizado es la leña, pues solamente tienen

un registro de 44 viviendas que usan el gas y 687 utilizan leña para cocinar, de las cuales 105

cuentan con braseros ahorradores de leña.

40

Uso de la leña para cocinar

582; 85%; fogòn

normal

105; 15% fogòn lorena

Figura 15. Uso de la leña como combustible para la cocina

VI EJE ECONOMICO

6.1 Población Económicamente Activa

De los 3949 habitantes del municipio, el 33.27 % (1314) representan la población económicamente

activa y el 40.54% representa a la Población económicamente inactiva (incluye a 969 personas

dedicadas a labores domesticas y 318 estudiantes).

41

Cuadro 11. Población económicamente activa e inactiva de San pedro el Alto, Población Total Porcentaje

1314; 33%

1601; 41%

1034; 26%

PEA

PEI

Población en edad nolaboral

Población total 3949 100

Menor de 18 años

a 64 años

Mayor de 65 años

2016

140

51.0

3.54

Población

económicamente

activa

1314 33.27

Población

económicamente

inactiva.

1601 40.54

Figura 16. Población económicamente activa Población en edad

no laboral (menores

de 18 años y

mayores de 64

años)

1034 26.18

Fuente: XVII censo General de Población y vivienda 2000.

6.2 Nivel de ingresos

De la Población económicamente activa (1314), 755 (57.50%) personas se autoemplean en

actividades agrícolas en la comunidad, 157 (11.95%) se dedican al comercio, 401 (30%), forman el

mercado de mano de obra, pero se emplean fuera de San pedro el Alto, de los cuales el 278

(21.17%) trabaja como empleados u obreros en la ciudad de miahuatlàn, Oaxaca, México D.F. y

otros cuantos a E.E.U.U., y el 123 (9.36%) se emplean como jornaleros o peones temporalmente en

fincas de café y en las zonas turísticas de Santa Maria Huatulco.(ver anexo, cuadro 32 y 33).

42

Autoempleo755;

(57.50%)

Negocio familiar;

157;(11.95%)

* 278; (21.17%)

** 123; (9.36%)

*Empleado uobrero

**Jornalero opeón

Autoempleo

Negocio familiar

PEA 1314

Figura 17. El empleo en San Pedro el Alto * Trabaja como empleados u obreros en la ciudad de miahuatlàn, Oaxaca, México D.F. y otros cuantos a E.E.U.U

** Jornaleros o peones temporalmente en fincas de café y en las zonas turísticas de Santa Maria Huatulco.

6.3 Uso del suelo

De las 6665 hectáreas del territorio de San Pedro el Alto 1385 (31.99%) hectáreas son destinadas

a la producción agrícola, 2666 (40%) hectáreas pertenecen al área forestal, 1381 (19.03%)

hectáreas son clasificadas como agostadero, en las cueles solo se realizan actividades pecuarios de

traspatio, 999 (15%) has son ocupadas por viviendas y 334 (5%) has para espacios públicos

(escuelas, centros de salud, calles y caminos) (ver anexo, cuadro 30)

Uso del suelo

2666; 40%

999; 15%

334; 5%

1381; 19.3%

1385; 20.77%AgrìcolaAgostaderosForestalviviendasEspacios publicos

Figura 18. Uso del suelo en el municipio de San pedro el Alto

43

6.4 Sectores económicos De la población Económicamente Activa (1314), el 80,19% (1053) se dedican al agricultura, 130

(9,90%) se dedican al sector secundario (transformación) y 130 (9,90%) al sector terciario

(servicio). (Ver anexo, cuadro 33)

Sectores econòmicos de San Pedro el Alto

1309.90%

1309,90%

105380.19%

0

200

400

600

800

1000

1200

Primario Secundario Terciario Num

ero

de p

erso

nas

invo

lucr

adas

Figura 19. Sectores económicos de San Pedro el Alto.

En San Pedro el Alto la actividad económica más importante es la producción de grano básico

(maíz y fríjol) con 850 hectáreas, y de café orgánico con 535 hectáreas.

6.4.1 Sector Primario La actividad agrícola de San Pedro el Alto se desarrolla en terrenos con altas pendientes (50 – 60%

de inclinación) y depende básicamente del temporal ya que por su ubicación geográfica no cuenta

con fuentes de agua factibles para riego, puesto que los ríos pasan por niveles muy abajo de los

terrenos de cultivo.

6.4.2 Principales cultivos de San Pedro el Alto Cuadro 12. Principales cultivos agrícolas en san Pedro el Alto

Cultivo Hectáreas % de la superficie total

Agrícola 1385 20.77

Café 535 8.02

Maíz y frijol 850 12.75

Fuente: Censo agropecuario 2007 Sagarpa

44

El Total de superficie agrícola es de 1385 hectáreas, divida en dos sistemas de cultivos múltiples,

535 en Sistema Café - Plátano con 535 hectáreas y sistema Maíz –frijol con 850 hectáreas.

535

850 850

535

680

160,5127,573,85

0

100200

300400

500600

700800

900

CaféOrgánico

Maíz frijol Plátano

superficie (has)Producciòn (ton)

Figura 20. Cultivos más importantes en San Pedro el Alto

Las actividades económicas principales, en San pedro el Alto están acompañadas de actividades

complementarias para producir alimentos e ingresos adicionales como la producción de panela,

hortalizas, flores y frutas; en pequeños huertos familiares.

6.4.3 Actividad Pecuaria La actividad ganadera no es impactante en el municipio, pues solamente existen como actividad de

traspatio, pues se cuenta con 1381 hectáreas (19.31% de la superficie total) de agostadero, en el cual

se realizan actividades de traspatio, según datos oficiales de la SAGARPA 2007, en el municipio

se reporta una existencia de 121 porcinos, 360 caprinos, 2387 aves destinadas para carne, 1800 para

postura y 200 guajolotes.

45

6.5 Principales sistemas de producción del sector agrícola

Cuadro 13. Principales sistemas de producción del sector agrícola

Actividad No. De productores

Superficie (Has)

Rendimiento (ton/has)

Producción (ton)

Unidadde

medida

Precio($)

Valor de la Producción

Café Orgánico

433 535 0,138 73,83 ton 25043,47 1848959,39

Maíz 258 850 0,8 680 ton 3500 2380000

Frijol 258 850 0,15 127,5 ton 10000 1275000

Plátano 433 535 0,3 160,5 ton 2500 401250

5905209,39

Fuente: 1) Censo agropecuario 2007. Sagarpa, 2) comercializadora de café “la Trinidad”

El cultivo de café se encuentra bajo sombra y asociado con frutales como: naranja, plátano,

guanaba, y algunos árboles maderables.

El maíz se cultiva en terrenos de ladera bajo el sistema de roza, tumba y quema, y en asociación

con el fríjol y calabaza.

El cultivo de plátano no se maneja como tal ya que se encuentra asociado con el café, sin embargo

incide económicamente en la vida del campesino ya que aporta una economía adicional, pequeña

pero permanente durante todo el año.

6.5.1 Sistema Producto Café Cuadro 14. Costos de producción del café orgánico de San Pedro el Alto

Actividad Unidad de medida

Cantidad Precio unitario total Época

Manejo de sombra y podas de mantenimiento

Jornal 10 *80 800 Febrero – marzo

Limpias(2) Jornal 8 80 640 Junio y octubre

Corte lata **60 30 1800 Octubre – diciembre

Beneficio Jornal 4 80 320 Noviembre-diciembre

Inversión total total 3560

Fuente: Información básica de la organización “la Trinidad” comercializadora de café orgánico *El costo promedio por jornal manejado en san Pedro es de $80.00

46

**Se tomó como referencia que 20 latas (19lt) se necesitan para obtener un quintal (Qq) de café pergamino, y la producción promedio por

hectárea es de 3 quintal (Qq).

La comercialización y exportación de café orgánico se realiza a través de la Organización “La

Trinidad” que tiene su sede en los naranjos, mediante el criterio de precio justo, el Quintal de 46 kg

alcanza un precio de $1152.00 pesos (ver anexo, cuadro 34)

Cuadro 15. Rentabilidad del sistema producto café

concepto Cantidad Total

Ingresos Ingreso por venta de

café pergamino

3 quintales (Qq)

($1152.00/Qq)

3456.00

Total 3456.00

Costo de Producción Mano de obra 3560.00

Total 3560.00

Utilidad bruta -104.00

Fuente: Fuente: Información básica de la organización “la Trinidad” comercializadora de café orgánico

El Precio de café en los últimos años ha sido bueno teóricamente, sin embargo no

representa realmente un buen ingreso familiar puesto que de 1989 al 2008 el rendimiento

por hectárea ha caído considerablemente de 8 o 9 quintales a un promedio de 3 quintales

por hectárea.

De acuerdo al estudio de rentabilidad, en el café no hay utilidad positiva pues hay una

perdida de 104.00 pesos, sin embargo el sistema se mantiene porque la mano de obra es

familiar y los productores que aun conservan su café se solventan económicamente con

otros productos como: plátano, guanaba y naranja que se encuentran en las mismas

parcelas.

47

6.5.2 Sistema Producto Maíz – frijol

Cuadro 16. Abasto de maíz y fríjol en San Pedro el Alto

Concepto Maíz Frijol Hectáreas cultivadas 850 858 Rendimiento (Ton/ha) 0,8 0.15 Producción total (toneladas) 680 127,5

Población: 3949 habitantes

Consumo percápita (kg/persona/año) 244 24

Consumo total (toneladas) 963556 kg (963,556 ton) 94776 kg(94,776ton)

Déficit (ton) -283,556 ton + 32,724 ton

Fuente: Censo agropecuario 2007. Sagarpa.

Abasto de Maiz en san Pedro el Alto

283,556 ton; 29.42%

680 ton; 70.57%

Producciòn (ton) Deficit (ton)

Figura 21. El abasto de maíz en San Pedro el Alto

San Pedro el Alto no es autosuficiente en la Producción de maíz debido al bajo rendimiento, que va

de 800 kg/ha y no satisfacen la demanda del municipio. En Oaxaca se estima que el consumo por

persona por año va de 244 a 266 kg, en San Pedro Hay una Población de 3949 y suponiendo un

consumo de 244 kg por persona por año, obtenemos que se genera un consumo de 963,556

toneladas, y solo se producen 680 tonelada, por lo que se estima un déficit productivo de 283,556

toneladas. Este déficit productivo lo absorbe las tiendas Diconsa, ubicadas en las siguientes

comunidades: Cabecera Municipal, El Porvenir, El Potrero Jazmín, Loma Canela, Lagunilla, cerro

de las nubes, Barrio Nuevo centro, Malvarisco y Los Naranjos de Esquipulas.

Consumo: 963,556 ton

48

6.5.3 Abasto de frijol En Oaxaca se calcula que una persona consume entre 18 y 24 kg/ año, para San Pedro tomamos un

consumo de 24 kg/ persona/año, por lo que se estima que no hay déficit productivo.

6.5.4 Costos de producción en el sistema Maíz -Frijol Cuadro 17. Costos de producción del sistema Maíz - Frijol. Actividad Unidad de

medida cantidad Precio unitario

($)Total ($) Época

Roza-tumba y quema

Jornal 12 *80 960 Febrero-marzo

siembra Jornal 6 80 480 Mayo Limpias (2) Jornal 12 80 960 Junio y agosto Fertilización (sulfato de amonio)

Jornal 12 80 960 Agosto

Pizca Jornal 6 80 480 Enero-Febrero Desgranado Jornal 2 80 150 Abril Total 50 4000 Fuente: Taller diagnóstico participativo

*El pago de jornal para el trabajo en campo es de $80,00pesos

Cuadro 18. Rentabilidad del sistema maíz - frijol Concepto Costo ($)

Ingresos Sistema Maíz – frijol

Ingreso por maíz 2800,00

Ingreso por frijol 1500,00

Ingreso calabaza 500.00

Otros ingresos 500.00

Total 5300.00

Costo de Producción

Fertilizantes 3000.00

Mano de obra 4000.00

Total 7000.00

Utilidad bruta -$1700.00

Fuente: Diagnostico participativo 2008.

Analizando económicamente el sistema maíz – frijol no es rentable, pues resulta un saldo negativo.

49

6.5.5 Sistema producción plátano La producción de plátano se maneja como el policultivo asociado con café y se encuentra disperso

el 530 hectáreas de café, principalmente se desarrolla a una altura menor de 1200 m.s.n.m.

6.6 Potencial y alternativas económicas.

6.6.1 Cultivo del Amaranto intercalado en el sistema Maiz - frijol Una alternativa es incluir el amaranto en asociación con el maíz, ya que es adaptable a diferentes

climas y tipos de suelo, además que tiene propiedades nutritivas de calidad, por ejemplo: altas

cantidades de hierro para disminuir la anemia durante el embarazo y lactancia, así como además

que genera excelentes ingresos ya que su precio (10.00 pesos/kg) es mas alto que el de otros granos,

por otra parte también permite crear fuentes de empleo al crear pequeñas cooperativas para el

procesado del producto.

6.6.2 Producción de caña para la fabricación de panela Hoy día es un sistema poco practicado, pues nivel municipal solo hay 6 productores que trabajan

un total 3 hectáreas, es destino de la producción es para autoconsumo.

6.6.3 Producción de hortalizas en invernadero En el municipio de San Pedro se localizan dos naves de invernadero de 300m2 cada uno, una en

Lagunilla y otra en El Porvenir, y están funcionando, actualmente se dedican a la producción de

jitomate un modulo envía su producto (5 tonelada) de primera calidad a la ciudad de Oaxaca y los

de segunda calidad los destinan al consumo local, Los de la segunda nave abastece el mercado

regional.

En un espacio de 600m2 de invernaderos se autoemplean un total de 14 personas, que representan al

1% de la Población económicamente activa. La producción de hortalizas en invernadero permite la

creación de empleos, producción de alimentos, para el abasto familiar y local, también permite la

generación de ingresos para satisfacer otras necesidades. Normalmente la mujer no ha sido

considerada dentro de la Población económicamente Activa, sin embargo fomentar la horticultura

protegida les permite participar tanto en la gestión como la ejecución de los proyectos

convirtiéndose en elementos muy importantes en el desarrollo económico de la población.

En San Pedro el Alto la producción de hortalizas no es significativa, ya que no hay agua para

riego para el establecimiento de hortalizas en sistemas extensivos, Por lo que la alternativa es la

50

producción en espacios protegidos y estratégicos, con sistemas tecnificados de riego para

eficientizar el uso del agua.

6.6.4 Cría de peces La cría de peces se desarrolla solo en las comunidades donde hay fuentes de agua que por falta de

tecnificación no se tiene acceso para su uso sustentable (Llano Flor, El Potrero Jazmín y el

Porvenir). Existen dos centros de producción de trucha Arcoiris en el Porvenir.

6.6.5 Aprovechamiento de la flora para la producción de miel La flora existente en el territorio de San Pedro el Alto presenta un potencial para la producción de

miel, pues la diversidad florística es abundante y no ha sido explorada.

6.6.6 Manejo de los recursos forestales San Pedro el Alto cuenta con 1394 hectáreas forestales con especies no maderables, que con el

vivero tecnificado se puede convertir a largo plazo en zona forestal maderable, de la mima manera

cuenta con 1381 hectáreas de agostadero, en las cuales también podría ser parte del área maderable

en el futuro.

6.7 Infraestructura Productiva

� Un vivero de alta tecnología (con capacidad de 600000 plantas por siembra) en la

comunidad de Cerro de las Nubes para la producción de árboles forestales, con fines de

reforestación de áreas degradadas y plantaciones con fines comerciales.

� 2 invernaderos para la producción de jitomate y otras hortalizas.

� 2 proyectos de Piscicultura en la comunidad del Porvenir.

� 47 Granjas de traspatio de 256m2 c/u en las comunidades: El Porvenir, El Potrero Jazmín,

Llano Flor y Lagunilla.

� 10 Hectáreas de cultivo de aguacate (1400 plantas)en la comunidad del Porvenir

� 7 viveros para producir plantas de café de 32m2 c/u en Lagunilla.

6.8 Actividades económicas de menor impacto

6.8.1 Sector secundario No hay

51

6.8.2 Sector terciario Tiendas de abarrotes y verduras, comedores, camionetas de servicio mixto, telefonía rural con tres

líneas.

6.8.3 Mercado de capitales

La caja popular mexicana establecida en San Miguel Suchixtepec también mueve la economía a

través de préstamos e inversiones.

VII Planteamiento de problemas

7.1 Problemas por eje

7.1.1 Eje Institucional

Problema 1. El Ayuntamiento cuenta con el personal administrativo pero no cuentan con

personal que realice las gestiones ante Instituciones federales y estatales, y esto los limita al

acceso a proyectos diversos y no solamente a programas oficiales.

Problema 2. El ayuntamiento carece de maquinaria y vehículos para darle mantenimiento

a sus caminos, así como un vehiculo para el traslado a comunidades de servidores y policía

municipal.

Problema 3. En Bando de Policía no cuenta con vehiculo para traslado dentro y fuera del

municipio.

Problema 4. Dentro de la ley de egresos esta considerado el pago de impuestos de las

actividades económicas, especialmente el comercio, solo que la cultura de pago de

impuestos no existe en el municipio.

52

7.1.2 Eje social

Problema 1. Infraestructura y abasto de agua. Un aspecto común en casi todas las

comunidades es la localización de las fuentes de abasto de agua, por lo que se requiere una

alta inversión en materiales de conducción y obras de almacenamiento. Las comunidades

que padecen esta situación son: El Potrero Jazmín, Llano Flor, Tierra Blanca, Malvarisco y

lagunilla.

Problema 2. Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura.

41 habitaciones que cuentan con el servicio de drenaje, generan aguas negras que son

almacenadas aguas abajo, sin embargo al no contar con planta de tratamiento es fuente

potencial de contaminación de fuentes de agua que alimentan alas comunidades de Jazmín

del Potrero, y Lagunilla.

Problema 3. Infraestructura y equipo insuficiente en las instituciones educativas preescolar,

primario, secundaria y bachiller. Ocasiona un ambiente no propio y adecuado para el

proceso de enseñanza – aprendizaje.

Problema 4. Insuficiente infraestructura social: los aspectos que mas impactan a los barrios

y localidades son: el desabasto de agua potable, el difícil acceso de medios de transporte en

temporadas de lluvia y la cobertura de la energía eléctrica.

De un total de 731 viviendas, 86 (11.76%) no cuentan con servicio de energía eléctrica y

21 (2.87%) no tienen servicio de agua entubada en domicilio.

En cuanto a vivienda 27 (3.69%) cuentan con paredes o muros de lamina, 55 (7.52%) de

otro material de la región; 57 (7.79%) cuenta con techos de lamina de cartón y 481

(65.80%) poseen pisos de tierra.

53

7.1.3 Eje Humano

Problema 1. Bajo nivel de estudios y alto porcentaje de analfabetismo. En San Pedro el

alto, 1128 (28.54%) personas mayores de 15 años cuentan con la primaria incompleta y

510 (12.90%) mayores de 20 años de edad cuentan con la secundaria incompleta. La

población analfabeta es de 846 representando el 21.41% de la población total, de la cual la

población femenina ocupa el más alto porcentaje (558; 66%) de analfabetismo. La

comunidad que tiene el mayor numero (262; 6.63%) de analfabetas es Lagunilla, seguida

de llano Flor con (160; 4.05%) y la cabecera municipal con (128; 3.24%).

Problema 2. Manejo de residuos sólidos urbanos. El Manejo de excretas y basura

urbana, son tratados de manera convencional, y son almacenados e incinerados en lugares

inapropiados, generando contaminación de los recursos naturales (aire y agua) y como

consecuencia daños a la salud humana.

Problema 3. Desnutrición infantil: de una total de 554 niños de 0 a 4 años de edad, 238

(42.96%) niños presentan problemas de desnutrición, los cuales se concentran en las

comunidades de San pedro el Alto, Loma Canela y el Porvenir.

Problema 4. Infraestructura carretera en malas condiciones: Las brechas que

comunican a la cabecera municipal y comunidades son de terracerìa y con un mínimo

mantenimiento lo que provoca un difícil acceso en temporada de lluvias.

Problema 5. Emigración: La emigración se registra en un 30 % de la Población,

principalmente en jóvenes entre los 15 y 30 años de edad, quienes se trasladan a la ciudad

de Oaxaca, Distrito Federal, otros van a estados del norte del país y otros más a los

Estados Unidos.

7.1.4 Eje Físico Ambiental

Problema 1. El cambio de uso del suelo bajo los sistemas convencionales provocan

deforestación y como consecuencia la erosión.

54

Problema 2. El consumo de leña para cocinar en braseros consumo desmedido de leña,

además ocasiona enfermedades pulmonares en la mujer, pues solamente el 25% de las

viviendas que consumen leña cuentan con braseros ahorradores de leña.

Problema 3. Contaminación del agua, aire y suelos con desechos sólidos urbanos. la

defecación al aire libre, y los drenajes improvisados y la basura generada en los hogares

provocan la contaminación de fuentes de agua, y del aire

7.1.5 Eje Económico

Problema 1

El reducido numero de actividades productivas que mueven la economía de las familias de

San Pedro el Alto, genera empleos solo para el 9.36% de la Población económicamente

activa.

Problema 2

El mal manejo de los sistemas productos que refleja una baja rentabilidad

55

7.2 Planteamiento de Problemas priorizados en San pedro el Alto

7.2.1 Problema 1

Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura. 41 habitaciones de la

cabecera municipal, que cuentan con el servicio de drenaje, generan aguas negras que son

almacenadas aguas abajo, sin embargo al no contar con planta de tratamiento es fuente potencial de

contaminación de fuentes de agua que alimentan alas comunidades de Jazmín del Potrero, y

Lagunilla, solo el 9% (66 viviendas) cuentan con baños ecológico.

La basura urbana, es tratada de manera convencional, y almacenada e incinerada en lugares

inapropiados, generando contaminación de los recursos naturales (aire y agua) y como

consecuencia daños a la salud humana.

Árbol del problema: Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y

basura.

Causa Efecto

El drenaje de la cabecera municipal se concentra en una fosa ubicada la microcuenca que abastece de agua a comunidades del Jazmín del Potrero y lagunilla.

Los arroyos conducen agua contaminada. Los manantiales y veneros de agua podrían estar contaminados.

La basura se almacena al aire libre y se incinera de manera convencional, no hay separación ni reciclaje.

La quema de plásticos y de más residuos sólidos contamina el aire, el suelo y el agua.

Las aguas jabonosas se vierten en arroyos. El agua contaminada altera la fauna y flora acuática de zonas turísticas.

Falta de cultura sobre el cuidado de los recursos naturales y el cuidado de la salud humana.

Reducción de las fuentes de agua factibles para consumo humano. Excesivo consumo de leña como combustible para cocina.

Crecimiento de los centros poblacionales Aumenta la demanda de agua y aumenta el volumen de basura.

56

Solución estratégica: Manejo sustentable los recursos naturales, la basura, aguas jabonosas y excretas humanas.

Conjunto de soluciones Condición positiva a futuro

Estudios de impacto para determinar el sitio la factibilidad de rellenos sanitario.

Ubicación estratégica de los basureros legalmente autorizados.

Programa de separación, clasificación y reciclaje de la basura.

Comercialización de plásticos, y materiales reciclables, generando ingresos económicos y empleos temporales

Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales. Instalación de plantas familiares, de tratamiento de aguas jabonosas

Reciclaje del agua y saneamiento de arroyos y fuentes de agua.

Fomentar y gestionar la instalación y uso de los baños ecológicos

Reciclaje de excretas humanas y reducción del consumo de agua para mantenimiento de los baños.

Fomentar y gestionar la construcción de braseros ahorradores de leña.

Reducción del consumo de leña y cuidado de la salud de la mujer.

Impulsar un programa de concientización sobre el cuidado de los recursos naturales y los daños ambientales que ocasiona el ser humano con sus actividades y actitudes.

Reducción de la deforestación. Disminución en la generación de basuras. Mayor cuidado del agua potable.

57

Mat

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58

7.2.2 Problema 2.

Bajo nivel de estudios y alto grado de analfabetismo: Infraestructura y equipo insuficientes y

deteriorados en las instituciones educativas ha provoca el bajo nivel de estudios y el alto grado de

analfabetismo en el municipio.

En San Pedro el alto, 1128 (28.54%) personas mayores de 15 años cuentan con la primaria

incompleta y 510 (12.90%) mayores de 20 años de edad cuentan con la secundaria incompleta. La

población analfabeta es de 846 representando el 21.41% de la población total, de la cual la

población femenina ocupa el más alto porcentaje (558; 66%) de analfabetismo.

Árbol del problema: Bajo nivel de estudios y alto grado de analfabetismo

Causa Efecto

Reducida inversión en infraestructura educativa.

Deficiencias en infraestructura y equipos educativos.

La población no prioriza los proyectos educativos como clave del desarrollo.

Se destina poca inversión en infraestructura y equipamiento de los centros educativos. Los alumnos no cuentan con los servicios mínimos adecuados. (Baños y áreas de esparcimiento).

No se ha dado mantenimiento preventivo a las instalaciones eléctricas

Los alumnos reciben clases en aulas improvisas y en mal estado

Descuido de las instalaciones por parte de los responsables de las instituciones educativas. Falta de equipo didácticos tecnificados. Los alumnos no tienen acceso a la tecnología

cibernética. No hay un programa municipal que impulse el mejoramiento de los niveles educativos en todas las comunidades del municipio.

Deserción de los adultos de el programa de

Alfabetización.

Solución estratégica: Mejoramiento y equipamiento de las instalaciones de todos los niveles y programas educativos y de san Pedro el Alto. Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro

Mantenimiento, reparación y construcción de infraestructura física de los planteles educativos

Los alumnos contaran con un ambiente saludable y apropiado para el desarrollo de sus capacidades.

Equipamiento de los centros educativos con medios audiovisuales, equipo de cómputo.

Los alumnos tendrán la oportunidad de familiarizarse con otros medios de aprendizaje.

Programa municipal para fomentar la asistencia obligatoria de los niños a la escuela

Reducir el numero de personas que no cuentan con la primaria y secundaria terminada.

Programa municipal para disminuir el número de analfabetas e incrementar el grado de estudios.

Los adultos podrán leer y escribir y las personas que tienen su primaria y secundaria inconclusa, podrán concluirla.

59

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60

7.2.3 Problema 3

Deficiencia en los servicios básicos y escasa infraestructura social: energía eléctrica, agua potable,

escasez de medicamentos en los centros de salud, drenaje, viviendas y carreteras: los aspectos que

más impactan a los barrios y localidades son: el desabasto de agua potable, el difícil acceso de

medios de transporte en temporadas de lluvia y la cobertura de la energía eléctrica.

De un total de 731 viviendas, 86 (11.76%) no cuentan con servicio de energía eléctrica y 21

(2.87%) no tienen servicio de agua entubada en domicilio.

En cuanto a vivienda 27 (3.69%) cuentan con paredes o muros de lamina, 55 (7.52%) de otro

material de la región; 57 (7.79%) cuenta con techos de lamina de cartón y 481 (65.80%) poseen

pisos de tierra.

Las fuentes que alimentan de agua alas comunidades, se encuentran retiradas y la infraestructura

deficiente hace que el agua no se distribuya uniformemente. Por otra parte la falta de cultura de

cuidar el agua ha provocado que el agua potable sea utilizada de manera irracional.

Árbol de problema: Deficiencia en los servicios básicos y escasa infraestructura social Causa Efecto

La dispersión de las viviendas eleva los costos de los proyectos de electrificación

86(11.77%) viviendas carecen de energía eléctrica.

Costos elevados de materiales para construcción de almacenamientos y conducción de agua.

21(3.92%) viviendas no tiene el acceso al agua entubada. Las redes de conducción se encuentran en regulares condiciones pues la mayoría de comunidades cuenta con conducciones de manguera.

El crecimiento de la población Demanda suministro de mayores cantidades de agua potable.

Altos costos de renta de maquinaria para el mantenimiento de caminos.

Los caminos de terracerìa se encuentran en mal estado e intransitable en época de lluvias.

Reducido financiamiento a programas y proyectos de salud

Escasez de medicamentos en los centros de salud.

Bajos ingresos económicos de las familias. Existencia de 27 viviendas con paredes de lamina, 57 con techos de lamina de cartón y 481 pisos de tierra.

61

Solución estratégica: Ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicios básico públicos

y mejoramiento de las viviendas rurales.

Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro

Ampliación del servicio de energía eléctrica para 86 viviendas.

Cobertura 100% de viviendas con servicio de energía eléctrica

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del servicio de agua entubada en todas las comunidades.

Todas las familias tendrán el servicio de agua entubada en casa

Abasto de medicamentos en los centros de salud Los habitantes tendrán acceso a medicamentos. Mejoramiento y ampliación de la red carretera en el municipio

Acceso a las comunidades durante todo el año. Reducción de los costos de transporte a las comunidades

Programa de mejoramiento de viviendas en todo el municipio

Las familias de bajos recursos contaran con una vivienda en mejores condiciones Todas las viviendas contaran con piso de cemento.

62

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63

7.2.4 Problema 4.

Un número reducido de actividades productivas determinan la economía de San Pedro el Alto. El

reducido numero de actividades productivas que determinan la economía de las familias de San

Pedro el Alto, genera empleos solo para el 9.36% de la Población económicamente activa y una

dependencia de abasto de productos alimenticios básicos (granos básicos, frutas y verduras)

alimentara de diversos productos a un alto costo, lo que refleja una alimentación critica reflejada en

la desnutrición de infantes. (De 554 niños de 0 a 4 años de edad, 238 (42.96%) presentan

problemas de desnutrición.

Árbol de problema: Un número reducido de actividades productivas mueven la economía de

San Pedro el Alto.

Causa Efecto

La ubicación geográfica impide el desarrollo de cultivos agrícolas bajo el sistema de riego.

Dependencia económica hacia el café.

La Comercialización del café se realiza en grano.

Bajos ingresos por unidad de superficie

trabajada

La producción de maíz no abastece la demanda municipal.

Dependencia al abasto de productos como:

maíz, frutas y hortalizas

La actividad forestal se encuentra en receso por la sobreexplotación en años anteriores.

Emigración temporal y permanente

Escasa asesorìa técnica en aprovechamiento de los recursos naturales (flora, suelo y agua)

Bajos ingresos por unidad de superficie trabajada Erosión en los terrenos de cultivos de básicos.

La siembra de frutales no se visto como una actividad secundaria.

Bajos ingresos por unidad de superficie trabajada

Desconocimiento de actividades potenciales y alternativas.

Emigración

Poca visión hacia la inversión a largo plazo. Dependencia económica hacia el café

64

Solución estratégica: Diversificación de actividades productivas económicas


Comercialización de café orgánico, tostado o molido

Creación de empleo o autoempleos en los procesos productivos.

Proyectos de agricultura protegida (invernaderos) para la producción de hortalizas

Participación de las mujeres en la economía de San Pedro el Alto. Producción y abasto de productos hortícola en el municipio

Aprovechamiento de la flora para producción de miel.

Mayores ingresos económicos por unidad de aprovechamiento

Implementación de Cultivos alternativos asociado con el sistema Maiz –frijol. (Amaranto)

Mayor disponibilidad de alimentos sanos y nutritivos, para disminuir la desnutrición en infantes.

Fomentar la Implementación de sistemas agroforestales (árboles maderables forrajeros y frutales) Fomentar la captación de agua de lluvia para el riego de auxilio los cultivos y plantaciones de frutales.

Mayores Ingresos económicos permanentes en diferentes épocas del años

Generación de empleos temporales y permanentes.

Proyectos para grupos prioritarios, granjas de traspatio, floricultura, acuacultura y silvicultura.

.Reducción de egresos en la compra de productos alimenticios (carnes, huevos y hortalizas)

Formación de cooperativas para el acopio y procesado de productos agropecuarios.

Las mujeres participarán económicamente en el desarrollo de San Pedro.

Fomentar la producción de plantas de ornato forestales y el Ecoturismo.

Mayores alternativas de ingreso económicos

65

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66

7.2.5 Problema 5

Baja rentabilidad en los sistemas productos. El mal manejo de los sistemas productos refleja una

baja rentabilidad. Los sistemas productos: café, maíz y fríjol económicamente no son rentables bajo

un sistema convencional, lo que provoca en desinterés de inversión de trabajo y esfuerzos de los

productores, generando un desabasto de 283.55 ton /año de maíz para la población.

Árbol de problemas

Causa Efecto

Cultivos de maíz y frijol, en laderas bajo técnicas convencionales (roza, tumba y quema) dependen básicamente del temporal

Deforestación. Erosión

Utilización de insumos agrícolas

industrializados en cultivo de maíz y frijol

Altos costos de producción

Elevados costos de la mano de obra. Bajo índice de relación beneficio/ costo

Baja fertilidad de los suelos. Baja calidad de los productos

Escasez de asesorìa técnica Bajos rendimientos de los sistemas productos

Solución estratégica: Manejo integral de los sistemas productos para el aumento de la rentabilidad Conjunto de soluciones Condición Positiva a futuro

Establecimiento de viveros para la producción de plantas de café

Mejores rendimientos por unidad de superficie.

Fomento de la agricultura orgánica sostenible. Autosuficiencia alimentaría y económica Producción de alimentos sanos y nutritivos en la región

Asesorìa técnica permanente. Producción de alimentos variados todo el año.

Implementación de infraestructura productiva tecnificada (viveros de café e invernaderos).

Mayor solvencia económica de los productores.

Fomentar el procesamiento de los productos agrícolas y Forestales.

Generación de autoempleos y empleos temporales Comercialización de productos con valor agregado.

67

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68

7.2.6 Problemática 6.

Deficiencia en los Medios de transporte y maquinaria municipal. El ayuntamiento carece de

maquinaria y vehículos para darle mantenimiento a sus caminos, así como un vehiculo adecuado a

los caminos, para el traslado a comunidades de servidores y policía municipal. De tres vehículos

exclusivos para el traslado de ser servidores públicos, solamente uno de ellos esta en regulares

condiciones, por lo que se invierte en una fuerte cantidad de recursos en la renta de vehículos

particulares. Para el mantenimiento de caminos también se deroga una suma importante para la

renta de maquinaria.

Árbol de problemas Causa Efecto

Caminos en malas condiciones Maltrato física de las unidades automotrices

Mínimo mantenimiento de las unidades

automotrices

Unidades descompuestas y en malas

condiciones

Mínima capacitación de conductores Los vehículos sufren daños irreversibles

Los policías no cuentan con una unidad

automotor exclusiva

Costos elevados en la renta de vehículos

particulares para la asistencia a comunidades

Los vehículos no son para condiciones de

tercerías

Los vehículos se descomponen

constantemente.

Altos costos de reparación de los vehículos

Solución estratégica: Mejoramiento del parque Vehicular para el uso de la policía y autoridades municipales.


Reglamento sobre el cuidado y mantenimiento de las unidades del ayuntamiento

Vehículos en buenas condiciones

Vehículos en buenas condiciones mecánicas Reducción de costos por renta de vehículos particulares.

Adquisición de vehículos adaptados a las condiciones de terracerías, para la policía municipal y para el ayuntamiento

Asistencia oportuna a las comunidades

Designación de conductores capacitados Mejor cuidado físico y mecánico de las unidades automotores.

69

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70

7.2.7 Soluciones estratégicas y Líneas estratégicas

Problema Solución estratégica Línea Estratégica. Contaminación ambiental con aguas residuales, aguas negras y basura.

Manejo sustentable los recursos naturales, la basura, aguas jabonosas y excretas humanas

Manejo sustentable los recursos naturales.

Bajo nivel de estudios y alto grado de analfabetismo

Mejoramiento y equipamiento de las instalaciones de todos los niveles y programas educativos y de san Pedro el Alto.

Mejoramiento de las instalaciones y servicios educativos.

Deficiente infraestructura social básica: energía eléctrica, agua potable, escasez de medicamentos en los centros de salud, drenaje, viviendas y carreteras

Ampliación y mejoramiento de la cobertura de servicios básico públicos y mejoramiento de las viviendas rurales.

Mejoramiento de la cobertura de servicios públicos y servicios básicos.

Un número reducido de actividades productivas mueven la economía de San Pedro el Alto.

Diversificación de actividades productivas económicas

Diversificación de actividades productivas económicas

Baja rentabilidad en los sistemas productos

Manejo integral de los sistemas productos para el aumento de la rentabilidad

Manejo integral de los sistemas productos.

Deficiencia en los Medios de transporte municipal.

Mejoramiento del parque Vehicular para el uso de la policía y autoridades municipales

Mejoramiento de la infraestructura vehicular municipal.

71

7.3 Sugerencias para la intervención externa

Para que el desarrollo de San Pedro el Alto empiece a cimentarse, se requiere de un trabajo

de concientización del CMDRS y de la Población en general para la formulación de

proyectos a corto, mediano y largo plazo, ya que existen problemas que no se logran

remediar en un periodo de gobierno, sino que la solución se aplica por etapas.

El Director de Desarrollo Rural debe tomar en cuenta que San Pedro el Alto no es la

cabecera municipal, sino todas las comunidades y rancherías que conforman el territorio

municipal, para que los proyectos tanto productivos como sociales lleguen a quienes

realmente lo necesiten y no tiene posibilidades económicas para la realización de

inversiones.

Para fortalecer el proyecto educativo deberá establecerse una verdadera coordinación de

las instituciones operantes (SEP, IEEBO; IEEA; INEA y CDI) en el municipio, para que

juntos con la regiduría de educación elaboren un plan de acción para la gestión integral de

proyectos en común.

Para fortalecer el aspecto productivo es indispensable implementar un proyecto de

concientización para que los productores se organicen no solo legalmente sino, con un

objetivo común para emprender proyectos reales y de gran magnitud que en ocasiones no

requieren de mucha inversión, sino de una organización sólida y permanente para facilitar

el logro de los objetivos.

Para llevar a cabo los proyectos de infraestructura re recomienda hacer una organización

con las mismas necesidades para gestionar soluciones alternativas

72

VIII

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ergí

a el

éctri

ca

12 v

ivie

ndas

de

barr

io la

sol

edad

y 6

viv

iend

as d

el b

arrio

Li

nda

vist

a en

San

Ped

ro e

l Alto

10

viv

iend

as d

e Ll

ano

Plaz

a en

El P

otre

ro Ja

zmín

. 5

vivi

enda

s en

el

Porv

enir

15 v

ivie

ndas

de

bar

rio la

vic

toria

y 1

5 de

bar

rio M

iram

ar

en T

ierr

a B

lanc

a In

trodu

cció

n de

la se

gund

a et

apa

en ll

ano

Flor

. 4

vivi

enda

s en

el M

alva

risco

IN

FRA

EST

RU

CT

UR

A

Am

plia

ción

y re

nova

ción

de

red

del

ag

ua e

ntub

ada

Intro

ducc

ión

de la

red

y ta

nque

de

alm

acen

amie

nto

de a

gua

en C

erro

de

las n

ubes

, San

Ped

ro e

l Alto

. R

ed

de

agua

en

tuba

da

para

8

vivi

enda

s de

l ba

rrio

es

cond

ido,

El P

otre

ro Ja

zmín

In

trodu

cció

n de

la re

d de

dis

tribu

ción

par

a 7

vivi

enda

s d

e R

io E

ncin

o, E

l Por

veni

r 10

viv

iend

as d

el B

arrio

Mira

sol

de la

guni

lla.

12 v

ivie

ndas

del

bar

rio M

iram

ar y

13

del

bar

rio G

uada

lupe

de

tier

ra B

lanc

a 7

vivi

enda

s del

bar

rio e

l Cho

rro

de L

lano

Flo

r R

enov

ació

n de

la re

d d

e co

nduc

ción

y c

onst

rucc

ión

de u

n es

tanq

ue d

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mac

enam

ient

o en

tier

ra b

lanc

a.

Ren

ovac

ión

de la

red

cond

ucci

ón d

e ll

ano

Flor

76

INFR

AE

STR

UC

TU

RA

A

mpl

iaci

ón, m

ante

nim

ient

o y

aper

tura

de

cam

inos

Pavi

men

taci

ón d

e 8

km d

e ca

rret

era,

de

San

ta A

na a

C

abec

era

Mun

icip

al.

Rev

estim

ient

o, a

lcan

taril

lado

de

13 K

m. d

e ta

rrac

ería

de

la

cabe

cera

mun

icip

al a

l cru

cero

de

San

mat

eo P

iñas

. A

pertu

ra d

e ca

min

o: 8

00m

t de

Bar

rio M

iram

ar a

Lla

no

Plaz

a y

Bar

rio e

scon

dido

(25

fam

ilias

), E

l Pot

rero

jazm

ínA

mpl

iaci

ón d

e 70

0 m

ts c

amin

o: d

e M

onte

vide

o a

Bar

rio

Mira

mar

. M

ante

nim

ient

o

1.5

km d

e ca

min

o de

el

por

veni

r a

rio

enci

no, E

l Por

veni

rA

pertu

ra d

e ca

min

o: 1

km

de

Lagu

nilla

- ce

rro

cano

a (5

fa

mili

as);

2.5

km d

e M

iraso

l a

Lagu

nilla

(25

fam

ilias

), 1

km. L

agun

illa

a lla

no tr

ampa

(10

fam

ilias

) Lag

unill

aA

mpl

iaci

ón y

alc

anta

rilla

do d

e 5

km d

e Sa

n Pe

dro

a Ti

erra

B

lanc

a.A

pertu

ra d

e de

cam

ino:

2 k

m d

e d

e tie

rra

Bla

nca

a ba

rrio

la

Vic

toria

; 1

km d

e tie

rra

blan

ca a

Bar

rio M

iram

ar (

15

fam

ilias

), T

ierr

a B

lanc

aA

pertu

ra

de

cam

ino:

4

km

de

Llan

o Fl

or

a B

arrio

es

cond

ido,

Lla

no F

lor

Ape

rtura

de

2 km

de

cam

ino

de

del c

entro

a r

io c

uil.

15

fam

ilias

, A

pertu

ra d

e 2k

m d

e ca

min

o de

Lom

a ca

nela

a

Llan

o Fl

or. L

oma

cane

laA

mpl

iaci

ón y

alc

anta

rilla

do d

e ca

min

o, 7

.8 k

m d

e la

de

svia

ción

de

Lom

a C

anel

a a

Mal

varis

co, E

l Mal

vari

sco

Ence

men

tado

de

400

m d

e ca

min

o: K

m. 0

.4 ,

tram

o en

tre

Cab

ecer

a M

unic

ipal

– L

lano

Flo

r A

dqui

sici

ón d

e un

a re

troex

cava

dora

y c

amió

n vo

lteo

para

el

Mun

icip

io

INFR

AESTR

UCTURA

�M

ejor

amie

nto

de la

s viv

iend

as

5 vi

vien

das

y 6

0 pi

sos

de c

emen

to e

n la

cab

ecer

a M

unic

ipal

.30

viv

iend

as y

109

pi

sos

de c

emen

to e

n E

l po

trer

o ja

zmín

23 v

ivie

ndas

y 3

9 pi

sos d

e ce

men

to e

n E

l Por

veni

r.

77

17 v

ivie

ndas

y 4

5 pi

sos d

e co

ncre

to. E

n L

agun

illa

6 vi

vien

das y

84

piso

s de

conc

reto

en

Tie

rra

Bla

nca

38 v

ivie

ndas

y 3

6 pi

sos d

e co

ncre

to e

n: L

lano

Flo

r8

vivi

enda

s y 5

0 p

isos

de

conc

reto

en:

Lom

a C

anel

a4

vivi

enda

s y 5

8 pi

sos d

e co

ncre

to e

n: M

alva

risc

oM

ejor

amie

nto

de

los

serv

icio

s de

salu

d G

estió

n pa

ra e

l sum

inis

tro d

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edic

amen

tos

para

tres

ce

ntro

s méd

icos

ubi

cado

s en

el m

unic

ipio

. C

APÁ

CIT

AC

ION

C

urso

s de

orie

ntac

ión

y ca

paci

taci

ón a

re

pres

enta

ntes

de

la

s co

mun

idad

es

para

an

aliz

ar

la

s ne

cesi

dade

s pr

iorit

aria

s de

la p

obla

ción

Un

curs

o de

orie

ntac

ión

sobr

e lo

s pr

inci

pios

de

prio

rizac

ión

de

obra

s y

proy

ecto

s co

mun

itario

s, a

re

pres

enta

ntes

y

agen

tes

mun

icip

ales

LIE

A E

STR

AT

EG

ICA

: DIV

ER

SIFI

CA

CIÓ

N D

E A

CT

IVID

AD

ES

PRO

DU

CT

IVA

S E

CO

NÓ

MIC

AS

LIN

EA

E

STR

AT

EG

ICA

O

BJE

TIV

O

GE

NE

RA

L

OB

JET

IVO

S E

SPE

CIF

ICO

S (P

RO

YE

CT

OS)

M

ET

AS

Div

ersif

icac

ión

de

activ

idad

es

prod

uctiv

as

econ

ómic

as

Aum

enta

r la

s

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es

prod

uctiv

as

de

acue

rdo

al

pote

ncia

l

terr

itoria

l de

Sa

n

Pedr

o el

Alto

, par

a la

FOM

EN

TO

Fo

men

tar

la

intro

ducc

ión

culti

vos

alte

rnat

ivos

par

a el

mej

oram

ient

o de

la

eco

nom

ía fa

mili

ar.

Impu

lsar

la o

rgan

izac

ión

lega

l de

prod

ucto

res a

niv

el

mun

icip

al

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

C

rear

em

pres

as r

ural

es d

edic

adas

al

com

erci

o y

trans

form

ació

n de

pr

oduc

tos d

el c

ampo

.

Cre

ació

n de

una

coo

pera

tiva

para

el a

copi

o y

proc

esad

o de

pro

duct

os a

grop

ecua

rios

INFR

AE

STR

UC

TU

RA

G

estió

n d

e pr

oyec

tos p

rodu

ctiv

os q

ue

Apr

ovec

ham

ient

o de

al

m

enos

10

0 he

ctár

eas

de

culti

vo d

e ca

fé p

ara

la in

stal

ació

n de

col

men

as.

78

crea

ción

de

fuen

tes

de

ingr

eso

y em

pleo

y e

l

mej

oram

ient

o de

la

calid

ad d

e vi

da d

e lo

s

habi

tant

es.

mej

oren

la c

ondi

ción

eco

nóm

ica

de

los p

rodu

ctor

es

Al

men

os 1

0 p

roye

ctos

pr

oduc

tivos

par

a gr

upos

pr

iorit

ario

s, (g

ranj

as

de

trasp

atio

, Fl

oric

ultu

ra,

acua

cultu

ra, s

ilvic

ultu

ra y

agr

ofor

este

rìa)

Esta

blec

imie

nto

de i

nver

nade

ros

(na

ves

de 3

00 m

2 c/

u,) p

ara

la p

rodu

cció

n de

hor

taliz

as.

Impl

emen

tar e

l cul

tivo

del a

mar

anto

en

asoc

iaci

ón c

on

el m

aíz,

en

al m

enos

una

s 25

0 ha

s, pa

ra a

lcan

zar

volú

men

es d

e co

mer

cial

izac

ión.

Esta

blec

imie

nto

de Á

rbol

es f

ruta

les

inte

rcal

ados

en

siem

bras

de

maí

z, e

n al

men

os 2

00 h

ectá

reas

Es

tabl

ecim

ient

o de

hue

rtos

frut

ícol

as d

e ag

uaca

te,

dura

zno,

ciru

ela

chab

acan

o en

tre o

tros,

en te

rren

os d

e ag

osta

dero

R

efor

esta

ción

com

erci

al e

n al

men

os 1

000

hect

área

s de

ago

stad

ero.

Pl

anta

ción

de

ár

bole

s m

ader

able

s de

ntro

de

lo

s cu

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s de

café

R

efor

esta

ción

con

esp

ecie

s lo

cale

s de

pin

o en

por

lo

men

os e

n 10

00 h

ectá

reas

de

la z

ona

fore

stal

no

mad

erab

le.

Esta

blec

imie

nto

de

una

coop

erat

iva

de

com

erci

aliz

ació

n de

caf

é to

stad

o y

mol

ido.

C

APÁ

CIT

AC

ION

C

urso

s de

capa

cita

ción

enf

ocad

os a

la

Ref

ores

taci

ón c

on p

lant

as

de d

oble

pr

opós

ito p

ara

el i

ncre

men

to d

e lo

s in

gres

os p

or in

divi

duo

por s

uper

ficie

.

Al m

enos

10

curs

os d

e ca

paci

taci

ón p

ara

activ

idad

es

prod

uctiv

as.

79

LIN

EA

EST

RA

TE

GIC

A: M

AN

EJO

INT

EG

RA

L D

E L

OS

SIST

EM

AS

PRO

DU

CT

OS.

LIN

EA

E

STR

AT

EG

ICA

O

BJE

TIV

O

GE

NE

RA

L

OB

JET

IVO

S E

SPE

CIF

ICO

S (P

RO

YE

CT

OS)

M

ET

AS

Man

ejo

inte

gral

de

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siste

mas

pr

oduc

tos.

Impl

emen

tar

técn

icas

de m

anej

o cu

ltura

l en

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sist

emas

pro

duct

os

para

el

aum

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de

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prod

uctiv

idad

y

rent

abili

dad.

FOM

EN

TO

Fo

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el r

esca

te d

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s cu

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s ex

iste

ntes

pa

ra

el

aum

ento

de

la

ec

onom

ía fa

mili

ar

Impu

lsar

el r

esca

te y

de

los s

iste

mas

pro

duct

os y

a es

tabl

ecid

os e

n e

l mun

icip

io m

edia

nte

conv

enio

s con

de

pend

enci

as e

stat

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y fe

dera

les.

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

Im

puls

ar la

org

aniz

ació

n le

gale

s de

prod

ucto

res

de d

ifere

ntes

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emas

y a

ctiv

idad

es p

rodu

ctiv

as

Con

solid

ació

n de

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aniz

acio

nes

de p

rodu

ctor

es m

aíz

y ca

fé

lega

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te c

onst

ituid

os

INFR

AE

STR

UC

TU

RA

Apl

icac

ión

de

técn

icas

de

co

nser

vaci

ón

de

suel

os

en

culti

vos

bási

cos

y re

juve

neci

mie

nto

de

plan

taci

ones

de

café

y r

efor

esta

ción

co

mer

cial

Impl

emen

taci

ón d

e té

cnic

as d

e co

nser

vaci

ón d

e su

elos

en

al

men

os 2

00 h

ectá

reas

de

culti

vos d

e m

aíz

Ren

ovac

ión

de p

lant

as d

e ca

fé e

n 53

5 he

ctár

eas

Inst

alac

ión

de u

n vi

vero

par

a pr

oduc

ir pl

ántu

las d

e ca

fé

Ref

ores

taci

ón c

omer

cial

de

esp

ecie

s m

ader

able

s, en

al

men

os

1000

hec

táre

as d

e ag

osta

dero

R

efor

esta

ción

con

pla

ntas

con

fine

s m

ader

able

s en

al m

enos

una

s 20

0 he

ctár

eas d

e cu

ltivo

de

café

CA

PÁC

ITA

CIO

N

Impl

emen

tar

curs

os d

e ca

paci

taci

ón

para

em

pren

dedo

res

de

pequ

eñas

m

icro

empr

esas

.

Impl

emen

tar a

l men

os 1

0 cu

rsos

Cap

acita

ción

par

a la

cre

ació

n de

m

icro

empr

esas

loca

les,

para

el p

roce

sam

ient

o y

com

erci

aliz

ació

n de

pro

duct

os p

rimar

io.

80

LIN

EA

EST

RA

TE

GIC

A: M

EJO

RA

MIE

NT

O D

E L

A IN

FRA

EST

RU

CT

UR

A V

EH

ICU

LA

R M

UN

ICIP

AL

.

LIN

EA

E

STR

AT

EG

ICA

O

BJE

TIV

O

GE

NE

RA

L

OB

JET

IVO

S E

SPE

CIF

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S (P

RO

YE

CT

OS)

M

ET

AS

Mej

oram

ient

o de

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infr

aest

ruct

ura

vehi

cula

r m

unic

ipal

.

Adq

uirir

nu

evos

vehí

culo

s pa

ra

el

mej

oram

ient

o de

la

oper

ativ

idad

de

la

auto

ridad

y

polic

ía

mun

icip

al.

FOM

EN

TO

C

rear

un

com

ité d

e vi

gila

ncia

qu

e co

ntro

le

el

uso

y m

ante

nim

ient

o de

los v

ehíc

ulos

Un

Con

sejo

de

vigi

lanc

ia p

ara

el u

so y

man

teni

mie

nto

de lo

s ve

hícu

los o

ficia

les.

INFR

AE

STR

UC

TU

RA

A

dqui

sici

ón d

e ve

hícu

los

adec

uado

s a

las

cond

icio

nes

de l

os c

amin

os d

el

mun

icip

io.

Adq

uisi

ción

de

una

cam

ione

ta 4

x4 p

ara

uso

excl

usiv

o de

la P

olic

ía m

unic

ipal

.A

dqui

sici

ón d

e un

veh

ícul

o pa

ra e

l tra

nspo

rte d

e la

au

torid

ad m

unic

ipal

81

8.2 EL RUMBO DEL CONSEJO

8.2.1 Escenario Tendencial El CMDRS no abre los espacios y oportunidades de participación a todos los sectores

sociales y económicos del territorio municipal para analizar y tomar decisiones que

permitan resolver paulatinamente los problemas que aqueja a la mayoría de los habitantes:

marginación, pobreza, bajo nivel de estudios, deterioro ambiental y dependencia económica

externa:

8.2.3 Escenario deseado El CMDRS esta integrado por todos los sectores sociales y económicos del territorio

municipal, tomando en cuenta la verdadera problemática que aqueja a todos los pobladores,

de esta manera priorizar y gestionar proyectos que impacten del desarrollo rural, mediante

la participación incondicional de las Instituciones Estatales y Federales.

8.2.4 VISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO

Ser un CMDRS funcional en todos los aspectos, que haya inclusión de todos los sectores

para que en conjunto se planee lo que el municipio necesita para alcanzar el desarrollo

humano, social y económico, fomentando el rescate y conservación del medio ambiente.

8.2.5 MISIÓN DEL CMDRS DE SAN PEDRO EL ALTO

El CMDRS de SAN PEDRO EL ALTO tiene la responsabilidad de encaminar el

desarrollo integral del municipio en un periodo de tres años, propiciando proyectos que

coadyuven a: la recuperación del bosque, y del entorno, proyectos que generen Empleos e

ingresos reales a los productores y pobladores, dando prioridad a proyectos de salud,

educativos y servicios básicos. (luz y agua).

82

8.3

INV

OL

UC

RA

DO

S E

N L

A G

EST

ION

DE

L P

LA

N

LIN

EA

S E

STR

AT

EG

ICA

S In

volu

crad

os d

e la

co

mun

idad

In

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os d

el se

ctor

pub

lico

Invo

lucr

ados

del

se

ctor

pri

vado

D

ep. M

unic

ipal

es

Dep

. Est

atal

es

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fede

rale

s M

anej

o su

sten

tabl

e lo

s re

curs

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atur

ales

.R

egid

uría

s de

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ud,

educ

ació

n y

de

pant

eone

s. R

epre

sent

ante

s

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mité

s de

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d

Com

isar

iado

de

Bie

nes c

omun

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In

stitu

to e

stat

al d

e Ec

olog

ía

SEM

AR

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, SE

DES

OL,

CD

I C

ON

AG

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, IM

SS –

O

POR

TUN

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M

ejor

amie

nto

de

las

inst

alac

ione

s y

serv

icio

s ed

ucat

ivos

.

Reg

idur

ía

de

educ

ació

n,

asoc

iaci

ón d

e pa

dres

de

fa

mili

as

e In

stitu

cion

es

educ

ativ

as.

Aut

orid

ad

Mun

icip

al

IEEA

, IEE

PO

INEA

, CD

I, SE

DES

OL

Mej

oram

ient

o de

la

co

bert

ura

de

serv

icio

s pú

blic

os y

serv

icio

s bás

icos

.

Com

ité

de

agua

po

tabl

e,

com

ité

de

salu

d y

repr

esen

tant

es

mun

icip

ales

Aut

orid

ad

mun

icip

al

CO

PLA

DE,

CA

O

CFE

, SED

ESO

L,

CO

NA

GU

A, C

DI,

IMSS

- O

POR

TUN

IDA

DES

Div

ersif

icac

ión

de

activ

idad

es

prod

uctiv

as

econ

ómic

as

Aso

ciac

ión

de

prod

ucto

res

de m

aíz

y ca

fé

Aut

orid

ad

Mun

icip

al

Com

isar

iado

de

Bie

nes C

omun

ales

Inst

ituto

Est

atal

de

l Em

pleo

, IC

APE

T

FON

AES

, ASE

RC

A,

SAG

AR

PA,

SED

ESO

L, S

RA

, SE,

C

ON

AFO

R, F

IRC

O

Man

ejo

inte

gral

de

lo

s si

stem

as p

rodu

ctos

. A

soci

ació

n de

pr

oduc

tore

s de

maí

z y

café

Dire

cció

n de

de

sarr

ollo

Rur

al

CEC

AFE

,In

stitu

to E

stat

al

del E

mpl

eo,

ICA

PET

SAG

AR

PA,

FON

AES

, CD

I, FI

RC

O

Mej

oram

ient

o de

la

in

frae

stru

ctur

a ve

hicu

lar

mun

icip

al.

Rep

rese

ntan

tes

mun

icip

ales

. A

utor

idad

M

unic

ipal

C

OPL

AD

E

83

8.4

PRO

GR

AM

AC

ION

DE

AC

TIV

IDA

DE

S Y

SE

GU

IMIE

NT

O

LÍN

EA E

STR

ATÉ

GIC

A: M

AN

EJO

SU

STE

NT

AB

LE

LO

S R

EC

UR

SOS

NA

TU

RA

LE

S

Obj

etiv

os E

spec

ífico

s ¿Q

ué q

uere

mos

logr

ar

con

este

pro

yect

o ?¿Q

ué te

nemo

s que

hace

r par

a log

rar e

l pro

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?¿Q

uién l

o va h

acer

? Cu

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mos h

acer

?

Proy

ectos

Esp

ecífic

os

Resu

ltado

s esp

erad

os

Resp

onsa

bles

Tiem

poFo

men

to

Fom

enta

r e im

puls

ar a

cul

tura

del

reci

claj

e de

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ura

y a

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resi

dual

es

Un

regl

amen

tos p

ara

el m

anej

o y

trata

mie

nto

de la

bas

ura

y ag

uas

resi

dual

es.

Autor

idad M

unici

pal

Ener

o 200

9

Una

Cam

paña

de

conc

ient

izac

ión

y di

fusi

ón so

bre

el m

anej

o d

e de

sech

os

sólid

os y

agu

as re

sidu

ales

.

Regid

or d

e Ec

ología

y C

omisa

riado

de

Bien

es co

muna

les

Febr

ero 2

009

Orga

niza

ción

Coo

rdin

ació

n de

la

auto

ridad

mun

icip

al c

on

las i

nstit

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nes e

duca

tivas

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para

el

esta

blec

imie

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de u

n ce

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de

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io y

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cicl

aje

de re

sidu

os só

lidos

.

Cre

ació

n de

un

C

omité

m

unic

ipal

en

carg

ado

del

man

ejo

de l

a ba

sura

y

vigi

lanc

ia

de

desc

arga

s de

ag

uas

resi

dual

es.

Autor

idad m

unici

pal

Ener

o 200

9

Cal

enda

rizar

la

re

cole

cció

n de

re

sidu

os d

e ac

uerd

o a

la c

lasi

ficac

ión

ofic

ial

Autor

idad m

unici

pal

Ener

o 200

9

Esta

blec

er

un

co

nven

io

de

co

labo

raci

ón

con

las

Inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

y d

e sa

lud

pres

ente

s en

el

Mun

icip

io.

Autor

idad m

unici

pal

Febr

ero

2009

Infra

estru

ctur

a

Impl

emen

tar

alte

rnat

ivas

pa

ra

el

man

ejo

y tra

tam

ient

o de

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sidu

os

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os.

Un

cent

ro a

copi

o pa

ra e

l m

anej

o de

la

bas

ura.

Au

torida

d mun

icipa

l Fe

brer

o del

2009

C

onst

rucc

ión

baño

s ec

ológ

icos

y

m

icro

plan

tas

de t

rata

mie

nto

de a

guas

re

sidu

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.

Autor

idad

Munic

ipal y

Com

isaria

do de

bie

nes c

omun

ales

Febr

ero

2009

84

Con

stru

cció

n de

bra

sero

s ah

orra

dore

s de

leña

. Au

torida

d mu

nicipa

l y C

omisa

riado

de

biene

s com

unale

s Fe

brer

o 200

9

Capa

citac

ión

Regid

uría

de ec

ología

C

apac

itar

a la

pob

laci

ón e

n el

man

ejo

y tra

tam

ient

o de

la b

asur

a .

5 cu

rsos

de

C

apac

itaci

ón

sobr

e tra

tam

ient

o y

reci

claj

e de

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uas

resi

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es,

a co

mité

s de

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res

de

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ilia

de

toda

s la

s in

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cion

es

educ

ativ

as,

com

ités

de

salu

d,

regi

duría

s in

volu

crad

as

y

a la

po

blac

ión

en g

ener

al.

Marzo

2009

Líne

a E

stra

tégi

ca: M

ejor

amie

nto

de la

s ins

tala

cion

es y

serv

icio

s edu

cativ

os

Obj

etiv

os E

spec

ífico

s ¿Q

ué q

uere

mos

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ar

con

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pro

yect

o ?¿Q

ué te

nemo

s que

hace

r par

a log

rar e

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yecto

?¿Q

uién l

o va h

acer

? Cu

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mos h

acer

?

Proy

ectos

Esp

ecífic

os

Resu

ltado

s esp

erad

os

Resp

onsa

bles

Tiem

poFo

men

to

Fom

enta

r el

cui

dado

y c

onse

rvac

ión

de lo

s esp

acio

s edu

cativ

os.

Un

regl

amen

to

inte

rno

por

Inst

ituci

ón e

duca

tiva.

Re

gidor

de

educ

ación

y c

omete

s de

pa

dres

de fa

milia

Fe

brer

o 200

9

Esta

blec

er a

cuer

dos i

nstit

ucio

nale

s pa

ra i

mpu

lsar

la

alfa

betiz

ació

n de

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s ad

ulto

s y

aum

enta

r el g

rado

de

estu

dios

de

los j

óven

es.

Autor

idad M

unici

pal

Febr

ero 2

009

Orga

niza

ción

Com

ité

m

unic

ipal

de

ed

ucac

ión

para

la

ge

stió

n y

coor

dina

ción

de

even

tos e

duca

tivos

.

Un

com

ité m

unic

ipal

de

educ

ació

n.Re

gidor

de ed

ucac

ión

Ener

o 200

9

Infra

estru

ctur

a

85

Reh

abili

taci

ón,

man

teni

mie

nto

y

cons

trucc

ión

de e

spac

ios e

duca

tivos

.

Ges

tiona

r nue

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entro

s edu

cativ

os

de a

cuer

do a

las n

eces

idad

es d

e la

po

blac

ión

Comi

té de

pad

res

de fa

milia

de

cada

ce

ntro e

duca

tivo

Ener

o 200

9

Ges

tiona

r lo

s re

curs

os

esta

tale

s y

fede

rale

s pa

ra

el

man

teni

mie

nto,

y co

nstru

cció

n de

esp

acio

s edu

cativ

os

Autor

idad m

unici

pal

Ener

o 200

9 y E

nero

2010

Prio

rizar

ob

ras

ed

ucat

ivas

co

n re

curs

os m

unic

ipal

es.

Autor

idad m

unici

pal

Ener

o 200

9 y E

nero

2010

LIN

EA E

STR

ATE

GIC

A: M

EJO

RA

MIE

NT

O D

E L

A C

OB

ER

TU

RA

DE

SE

RV

ICIO

S P

ÚB

LIC

OS

Y S

ER

VIC

IOS

BÁ

SIC

OS.

Obj

etiv

os E

spec

ífico

s ¿Q

ué q

uere

mos

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con

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ué te

nemo

s que

hace

r par

a log

rar e

l pro

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?¿Q

uién l

o va h

acer

? Cu

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mos h

acer

?

Proy

ectos

Esp

ecífic

os

Resu

ltado

s esp

erad

os

Resp

onsa

bles

Tiem

poFo

men

to

Fom

enta

r la

pr

ioriz

ació

n de

ob

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de

impa

cto

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nefic

io p

ublic

o.

Una

cam

paña

de

info

rmac

ión

sobr

e la

s ob

ras

y pr

oyec

tos

fact

ible

s pa

ra

cada

com

unid

ad.

Autor

idad m

unici

pal

Ener

o 200

9, En

ero 2

010

Orga

niza

ción

C

reac

ión

de u

n co

mité

de

agen

cias

y

barr

ios,

para

la g

estió

n de

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yect

os

de

bene

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col

ectiv

o.

Cre

ació

n de

un

com

ité d

e ag

enci

as

y ba

rrio

s.Re

gidor

de O

bras

En

ero 2

009

Infra

estru

ctur

a

Mej

oram

ient

o de

la

co

bertu

ra

de

serv

icio

s

de

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gía

eléc

trica

, ag

ua

pota

ble,

cam

inos

, sal

ud.

Am

plia

ción

y m

ejor

amie

nto

del

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icio

de

Ener

gía

eléc

trica

Au

torida

d Mun

icipa

l Ma

rzo 20

09, m

arzo

2010

A

mpl

iaci

ón y

reno

vaci

ón d

e re

d d

el

agua

ent

ubad

a Au

torida

d Mun

icipa

l Ma

rzo 20

09, m

arzo

2010

A

mpl

iaci

ón,

man

teni

mie

nto

y ap

ertu

ra d

e ca

min

osAu

torida

d Mun

icipa

l Ma

rzo 2

009

– Di

ciemb

re

2010

Mej

oram

ient

o de

las v

ivie

ndas

Autor

idad M

unici

pal

Marzo

de

l 20

09

– dic

iembr

e 201

0.

86

Mej

oram

ient

o de

lo

s se

rvic

ios

de sa

lud

Regid

or de

salud

Ma

rzo

2009

-Dici

embr

e 20

10

CA

PAC

ITA

CIO

N

O

rient

ació

n y

capa

cita

ción

a r

epre

sent

ante

s de

la

s co

mun

idad

es

para

an

aliz

ar

la

s ne

cesi

dade

s prio

ritar

ias d

e la

pob

laci

ónU

n cu

rso

de o

rient

ació

n so

bre

los

prin

cipi

os d

e pr

ioriz

ació

n de

obr

as.

Autor

idad m

unici

cpal

Ener

o 200

9, En

ero 2

010

LIN

EA E

STR

ATE

GIC

A: D

IVE

RSI

FIC

AC

IÓN

DE

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TIV

IDA

DE

S PR

OD

UC

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AS

EC

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ÓM

ICA

S

Obj

etiv

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spec

ífico

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mos

logr

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a log

rar e

l pro

yecto

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uién l

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acer

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mos h

acer

?

Proy

ectos

Esp

ecífic

os

Resu

ltado

s esp

erad

os

Resp

onsa

bles

Tiem

poFo

men

toFo

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tar

la

intro

ducc

ión

culti

vos

alte

rnat

ivos

pa

ra

el

mej

oram

ient

o de

la

ec

onom

ía fa

mili

ar.

Impu

lsar

la o

rgan

izac

ión

lega

l de

prod

ucto

res a

niv

el m

unic

ipal

Di

recto

r de d

esar

rollo

Rur

al Fe

brer

o- di

ciemb

re 20

09

Orga

niza

ción

C

rear

em

pres

as ru

rale

s de

dica

das

al c

omer

cio

y tra

nsfo

rmac

ión

de p

rodu

ctos

del

cam

po.

Cre

ació

n de

una

coo

pera

tiva

para

el

acop

io y

pro

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do d

e pr

oduc

tos

agro

pecu

ario

s Di

recto

r de d

esar

rollo

Rur

al Pr

oduc

tores

orga

nizad

os

Marzo

2009

Infra

estru

ctur

a

Impl

emen

taci

ón p

roye

ctos

pro

duct

ivos

que

m

ejor

en

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cond

ició

n ec

onóm

ica

de

los

prod

ucto

res

Apr

ovec

ham

ient

o de

al

men

os 1

00

hect

área

s de

cul

tivo

de c

afé

para

la

inst

alac

ión

de c

olm

enas

.

Dire

cción

de de

sarro

llo ru

ral

Prod

uctor

es de

cafe

Novie

mbre

20

09,

novie

mbre

2010

A

l men

os 1

0 p

roye

ctos

pr

oduc

tivos

pa

ra g

rupo

s pr

iorit

ario

s, (g

ranj

as d

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spat

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Flor

icul

tura

, ac

uacu

ltura

, si

lvic

ultu

ra y

agr

ofor

este

rìa)

Dire

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de D

esar

rollo

Rur

al Co

misa

riado

de B

ienes

Com

unale

s Ma

rzo 20

09, m

arzo

2010

Esta

blec

imie

nto

de

inve

rnad

eros

(n

aves

de

30

0 m

2 c/

u,)

para

la

pr

oduc

ción

de

horta

lizas

. Di

recc

ión de

Des

arro

llo R

ural

Dicie

mbre

2008

87

Impl

emen

tar

el c

ultiv

o de

l am

aran

to

en

asoc

iaci

ón

con

el

maí

z,

en

al

men

os u

nas

250

has,

para

alc

anza

r vo

lúm

enes

de

com

erci

aliz

ació

n.

Dire

cción

de D

esar

rollo

Rur

al Pr

oduc

tores

de m

aíz

Mayo

2009

, may

o 201

0

Esta

blec

imie

nto

de Á

rbol

es f

ruta

les

inte

rcal

ados

en

siem

bras

de

maí

z, e

n al

men

os 2

00 h

ectá

reas

Di

recc

ión de

desa

rrollo

Rur

al Ma

yo 20

09, m

ayo 2

010

Esta

blec

imie

nto

de h

uerto

s fr

utíc

olas

de

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uaca

te,

dura

zno,

ci

ruel

a ch

abac

ano

entre

otro

s, en

terr

enos

de

agos

tade

ro

Comi

saria

do de

bien

es co

muna

les

Mayo

2009

, may

o 201

0

Ref

ores

taci

ón c

omer

cial

en

al m

enos

10

00 h

ectá

reas

de

agos

tade

ro.

Comi

saria

do de

bien

es co

muna

les

Mayo

2009

, may

o 201

0 Pl

anta

ción

de

ár

bole

s m

ader

able

s de

ntro

de

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ultiv

os d

e ca

fé

Comi

saria

do de

bien

es co

muna

les

Prod

uctor

es de

café

Mayo

2009

, may

o 201

0 R

efor

esta

ción

con

esp

ecie

s lo

cale

s de

pi

no

en

por

lo

men

os

en

1000

he

ctár

eas

de

la

zona

fo

rest

al

no

mad

erab

le.

Comi

saria

do de

bien

es co

muna

les

Mayo

2009

Esta

blec

imie

nto

de u

na c

oope

rativ

a de

com

erci

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ació

n de

caf

é to

stad

o y

mol

ido.

Dire

cción

de de

sarro

llo R

ural

Prod

uctor

es de

café

orga

nizad

os

Abril

2009

CA

PAC

ITA

CIO

N

C

urso

s de

ca

paci

taci

ón

enfo

cado

s a

la

R

efor

esta

ción

con

pla

ntas

de

dobl

e pr

opós

ito

para

el

in

crem

ento

de

lo

s in

gres

os

por

indi

vidu

o po

r sup

erfic

ie

Al

men

os

10

curs

os

de

capa

cita

ción

pa

ra a

ctiv

idad

es

prod

uctiv

as.

Dire

ctor d

e Des

arro

llo R

ural

Abril

del 2

009

88

LIN

EA E

STR

ATE

GIC

A: M

AN

EJO

INT

EG

RA

L D

E L

OS

SIST

EM

AS

PRO

DU

CT

OS.

Obj

etiv

os E

spec

ífico

s ¿Q

ué q

uere

mos

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ar

con

este

pro

yect

o ?¿Q

ué te

nemo

s que

hace

r par

a log

rar e

l pro

yecto

?¿Q

uién l

o va h

acer

? Cu

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acer

?

Proy

ectos

Esp

ecífic

os

Resu

ltado

s esp

erad

os

Resp

onsa

bles

Tiem

poFo

men

to

Fom

enta

r el r

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91

BIBLIOGRAFÍA

1. Archivo de la tesorería municipal 2008.

2. Carta topográfica: E14D88 y D14B18, escala 1:50 000, INEGI

3. Diagnostico participativo con las comunidades, 2008

4. Diagnostico situacional de la unidad Médica rural y Censo de población 2008

5. Diario oficial del estado, 19 de Enero del 2006

6. Entrevista al Cabildo, 2008

7. hhtp//www.inegi.gob.mx/est/contenido/español/sistemas/conteo2005/localidad/iter/

default.asp

8. http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios/203006a.htm

9. Información básica de la organización “la Trinidad” comercializadora de café

orgánico

10. Instituto Nacional de estadística, geografía e Informática. II conteo de Población y

vivienda, 2005

11. Instituto Nacional de estadística, geografía e Informática. XII censo de Población y

vivienda, 2000

12. Instituto Para el Federalismo y el desarrollo Municipal, Dirección del sistema

Nacional de Información Municipal

13. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, 2008. Superficie

sembrada Perennes, ciclos otoño – Invierno y Primavera – Verano 2007. Uso Actual

del Suelo 2007. Delegación Estatal de Oaxaca. Distrito de Desarrollo Rural 03 –

Cader 03 Pochutla.

92

Anexos

Eje Institucional

Cuadro 19. Ingresos económicos del municipio Ingresos Concepto Subtotal ($) Total ($)

Ingresos propios 118490Impuestos predial 6100Derechos 13890Mercados 2150 Rastros 3500 Certificaciones 7040 Sanitarios 1200 Productos 78500Renta de maquinaria 78000 Productos financieros 500 Aprovechamientos 20000Multas 20000

Participaciones federales Ramo 28 2749160,85Aportaciones federales $ 7768696.2

ramo 33 fondo III 6518703ramo 33 fondo IV 1249993,2

Ingresos extraordinarios 2

Total $10636349,05Fuente: Archivo de la tesorería municipal 2008.

Cuadro 20. Egresos de San Pedro el Alto para el 2008 Egresos Concepto Subtotal Total Ramo 28 e ingresos propios Gasto corriente 2309800

Servicios personales 946000 Materiales y suministros 507500 Servicios generales 856300 gasto de inversión 557852,85Bienes muebles e inmuebles 557852,85

Ramo 33 fondo III Gasto de inversión 6518703 Obra publica 6518703 Ramo 33 fondo IV Gasto corriente 588000

Servicios personales de seguridad 444000Materiales y suministros 24000Servicios generales 120000Gasto de inversión 661993,2Bienes muebles e inmuebles 250000Obra publica 411993,2

Total $10636349,05Fuente: Archivo de la tesorería municipal 2008.

93

Eje Social

Cuadro 21. Infraestructura de salud

Comunidad Institución Infraestructura Cobertura Necesidades Personal San Pedro el

Alto

IMMS –

Oportunidades

Unidad medica

Rural de san Pedro

el Alto

100% Medicamentos Un medico y dosenfermeras de base

El Potrero

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Brigada Medica 100% Casa de salud y medicamentos

Un promotor comunitario

Llano Flor IMMS –

Oportunidades

Unidad Medica

Rural “los

naranjos”

100% Medicamentos, equipo y material de curación

Un medico y unaenfermera

Tierra Blanca Hospital

regional de

Miahuatlàn

Brigada Medica 100% Medicamentos, equipo y material de curación


Malvarisco Hospital

regional de

Miahuatlàn

Brigada Medica 100% Medicamentos, equipo y material de curación


Cerro de las

nubes

Hospital

regional de

Miahuatlàn

Brigada Medica 100% Casa de salud, Medicamentos, equipo y material de curación


Lagunilla IMMS –

Oportunidades

Unidad Medica

Rural “los

naranjos”


Un medico y unaenfermera

El Porvenir IMMS –

Oportunidades

Unidad medica

Rural de san Pedro

el Alto


Un medico y dosenfermeras de base

Loma Canela IMMS –

Oportunidades

Unidad medica Rural de san Pedro el Alto


Un medico y dosenfermeras de base

Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008

94

Eje Humano

Cuadro 22. Distribución de la Población por comunidades

Comunidad Población Viviendas familias Familia

Oportunidades. Hombre Mujer Total San pedro el Alto

437 427 864 138 202 152

Loma Canela 196 211 407 63 87 52

El Porvenir 242 225 467 77 91 70

Llano Flor 154 183 337 56 80 35

Lagunilla 257 254 511 99 105 51

El Potrero

Jazmín

281 292 573 133 133 112

Tierra Blanca 203 237 440 92 93 69

Malvarisco 183 167 350 73 83 71

1953 1996 3949 731 874 612 Fuente: 1) II conteo de Población y vivienda en el 2005, efectuado por el INEGI , 2)Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y

Censo de población 2008

Cuadro 23. La Población de San pedro el Alto

Rango de

edad

2005 Enero 2008

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0-4 años 266 294 560 14 278 276 554 14.02

5-14 años 556 559 1,115 28 545 532 1077 27.25

15-29 años 545 580 1,125 28.4 561 604 1165 29.48

30-70 años 516 549 1,065 26.96 524 562 1086 27.48

70 y más 36 33 69 1.74 45 24 67 1.74

total 1919 2015 3934 1953 1996 3949

Fuente: II conteo de Población y vivienda en el 2005, efectuado por el INEGI y Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y

Censo de población 2008

95

Cuadro 24. Desnutrición infantil en San Pedro el Alto.

Niños de 0 a 4 años de edad Desnutrición Hombres Mujeres total leve moderada severa Total San pedro el Alto 59 57 116 79 20 4 103 Loma Canela 31 24 55 * * * El Porvenir 32 28 60 * * * Llano Flor 21 29 50 13 8 1 22 Lagunilla 53 52 105 22 8 2 32 El Potrero Jazmín 26 35 61 23 1 1 25 Tierra Blanca 31 28 59 19 3 0 22 Malvarisco 25 23 48 19 14 1 34 554 175 54 9 238 31.5% 9.74% 1.6% 42.96%

Fuente: Diagnostico situacional de la unidad Medica rural y Censo de población 2008.

* Niños atendidos por la unidad Medica Rural de La cabecera Municipal de San Pedro el Alto.

Cuadro 25. Indicadores educativos

Indicadores educativos Población masculina

Población femenina

Total

Población de 8 a 14 años que no saben leer y escribir

21 21 42

Población de 15 años y más analfabeta 250 489 739Población de 6 a 11 años que no asisten a la escuela

33

Población de 6 a 14 años que no van a la escuela

46 55 101

Población de 12 a 14 años que no asisten a la escuela

68

Fuente: II conteo de población y vivienda INEGI 2005

96

Cuadro 26. Población analfabeta en san Pedro el Alto.

Comunidad Situación educativa Lengua Analfabetas + 12 años

Primaria incompleta + de 15 años

Secundaria incompleta + de 20 años

Soloespañol

Español y dialecto

Solo dialecto

San pedro el Alto 128 170 26 25 834 5

Loma Canela 60 61 11 3 402 2

El Porvenir 40 88 13 25 442 0Llano Flor 160 192 152 16 251 70Lagunilla 262 239 196 150 238 122El Potrero Jazmín 70 185 67 0 574 0

Tierra Blanca 68 136 25 144 280 16

Malvarisco 58 57 20 32 318 0Totales 846 1128 510 395 3339 215Porcentaje % 21.41 28.54 12.90 10.04 84.51 5.44


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99

Cuadro 28. Servicios y componentes de las viviendas

Comunidad Servicios Características de la vivienda

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San Pedro el Alto 130 138 41 9 60 0 90 5 0 2El Potrero Jazmín 114 133 0 4 109 0 103 1 26 3Llano Flor 50 51 0 8 36 5 28 20 0 3Tierra Blanca 81 87 0 3 84 22 44 0 23 3Malvarisco 59 73 0 5 58 0 44 0 27 2Lagunilla 78 88 0 5 45 39 42 15 0 3El Porvenir 75 77 0 8 39 0 75 1 0 1Loma Canela 58 63 0 2 50 0 61 0 0 2total 645 710 41 44 481 66 487 42 76 19


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102

Eje físico Ambiental

Cuadro 30. Uso del suelo en San Pedro el Alto

Uso del suelo Uso Actividad Superficie Porcentaje (%)

Área total 6665 100 Agrícola 1385 20.77

Maíz y frijol 850 12.75Café, (asociación plátano y naranja en algunos casos) 535 8.02

Pecuario Agostaderos 1381 19.3 Forestal 2666 40

Área maderable 1269 19.03

Forestal no maderable 1394 20.91 Viviendas 999 15 Espacios Públicos (edificios públicos, escuelas, calles y caminos) 334 5

Total Fuente:1) http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios/203006a.htm

2) XVII censo General de Población y vivienda 2000, 3) Sagarpa, 2007

103

Cuadro 31. La vegetación de San Pedro el Alto.

GRUPO NOMBRE COMÚN USOS FORESTAL Aguacatillo Madera, medicinal Guachepil Madera, comestible Cuajinicuil Sombra, comestible Cuil Comestible, sombra

Cobre colorado Madera, sombra Guapinol Comestible, madera Macahuite Leña Palo mulato Cerco vivo Primavera Madera Zompantle Cerco vivo Bambú Construcción Yaco Construcción Izote Poste vivo(cerco) Pino Madera FRUTALES Anona criolla Comestible Poma rosa Comestible Guanábana Comestible Guayaba Comestible Lima Comestible Limón Comestible Naranja Comestible Plátano Comestible MEDICINALES Árnica Medicinal Higuerilla Medicinal

Lengua de vaca Medicinal, jabón Malvarisco Medicinal, elab. de escobas

ACAHUALES Chípil Comestible Hierba mora Comestible Quintoníl Comestible Fuente: Recorrido de campo

104

Eje Económico

Cuadro 32. Situación en el empleo en San pedro el Alto Descripción Población participante % que representa de la

Población Ocupada

Empleado u obrero 278 21.17 %

Jornalero o peón 123 9.36 %

Trabajando por cuenta propia 755 57.50 %

Patrón, negocio familiar 157 11.95 %

Nivel de ingresos

Población con menos de un salario mínimo 171 13.02 %

Con mas de 1 y hasta 2 salarios mínimos 309 23.02 %

Con mas de 2 y hasta 5 salarios mínimos 73 5.55 %

Con mas de 5 y hasta 10 salarios mínimos 3

Con mas de 10 salarios mínimos 2

Población ocupada que no recibe ingreso por

trabajo

756 52.81%


Cuadro 33. Sectores económicos de San Pedro el Alto

Actividad Población involucrada

Porcentaje (%)

Primario Agricultura 1053 80,19

Secundario 130 9,90

Industria manufacturera 16 1,21 Construcción 114 6,93

Terciario 130 9,90 Comercio 62 4,72 Servicio de esparcimiento 1 0,07 Servicio de restaurantes 9 0,68 Servicios de transporte y carga 27 2,05 Servicios: educación, salud, y asistencia social

31 2,35


105

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106

Figura 22. Vivero tecnificado para la producción de plantas forestales (pino)

Figura. 23. Sistemas de conducción de agua entubada.

107

Figura 23. Basurero municipal

108

Figura 25. Planeación participativa comunidad: Jazmín del Potrero

Figura 26. Planeación Participativa, Comunidad: Jazmín del Potrero.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL C. Lucio Hernández Pérez Regidor de panteón...

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