Plan Estratégico SENA 2015 - 2018.pdf

7/23/2019 Plan Estratgico SENA 2015 - 2018.pdf

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PLAN ESTRATGICO / 2015 - 2018

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PLAN ESTRATGICO2015 - 2018

SERVICIO NACIONAL

DE APRENDIZAJE

Impactando el empleo decente, la productividad

y la generacin de ingresos


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PLAN ESTRATGICO / 2015 - 2018 PLAN ESTRATGICO / 2015 - 2018

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Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo

SENA Servicio Nacional de Aprendizaje

Calle 57 No. 8 69

Bogot D.C., Colombia

Telfono +57 (1) 546 15 00

www.sena.edu.co

E-mail: [email protected]

LUIS EDUARDO GARZN (PRESIDENTE)MINISTRO TRABAJO

CECILIA ALVAREZMINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

GINA MARA PARODY DECHEONAMINISTRA DE EDUCACIN NACIONAL

MONSEOR FRANCISCO NIETO SUACONFERENCIA EPISCOPAL DE COLOMBIA

BRUCE MAC MASTERPRESIDENTE DE LA ANDI

GUILLERMO BOTERO NIETOPRESIDENTE NACIONAL FENALCO

RAFAEL MEJA LPEZPRESIDENTE SAC

LUIS ALEJANDRO PEDRAZA BECERRRAPRESIDENTE DE LA CUT

JULIO ROBERTO GMEZ ESGUERRAPRESIDENTE CGT

LUIS ALEJANDRO JIMNEZ CASTELLANOSPRESIDENTE DE LA ASOCIACINNACIONAL DE USUARIOSCAMPESINOS ANUC

YANETH GIHADIRECTORA COLCIENCIAS

CARLOS ACEROPRESIDENCIA CONFECOOP

DANIEL ARANGOVICEMINISTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL

VICTOR SAAVEDRA MERCADOVICEMINISTRO DE EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA

MONSEOR FABIAN MARULANDACONFERENCIA EPISCOPAL DE COLOMBIA

JUAN CARLOS BELTRN CARDONAASISTENTE PRESIDENTE DE LA ANDI

GERMN ZARAMA DE LA ESPRIELLAVICEPRESIDENTE DE SECCIONALES FENALCO

LUIS FERNANDO FOREROSECRETARIO GENERAL DE LA SAC

FABIO ARIAS GIRALDOSECRETARIO GENERAL DE LA CUT

ALIRIO GARCADELEGADO ANUC

JULIAN PONTNDELEGADO DE COLCIENCIAS

Consejo Directivo Nacional

Pricipales Delegados


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El presente documento contiene el Plan EstratgicoSENA 2015-2018 en el que se plantean las apuestasinstitucionales que permitirn a la Entidad su adaptaciny proyeccin, de cara a la perspectiva de un pas en paz,equitativo y educado, a la situacin econmica del pas,

a los avances tecnolgicos y a las nuevas realidades delmercado laboral.

El plan ha sido construido en alineacin con el Plan Na-cional de Desarrollo (PND) 2014- 2018, Todos por unnuevo pas, el Plan Estratgico Sectorial del Ministeriodel Trabajo 2015-2018 y los documentos emanados delConsejo de Poltica Econmica y Social (CONPES) enlos que el SENA ha venido participando.

Este documento consta de tres captulos. En los captu-los 1 y 2 se presenta el proceso de elaboracin del plany el contexto de la poltica del Gobierno Nacional en elcual el SENA asume compromisos y contribuciones encumplimiento del PND y del Plan Sectorial del Ministerio

del Trabajo, que son fundamento para la formulacin es-tratgica de la Entidad.

El captulo 3 define los elementos estratgicos para laproyeccin del SENA al ao 2018, a saber: principios,valores y compromisos institucionales; visin, misin,MEGA META, Modelo Estratgico, Mapa EstratgicoInstitucional y el Cuadro de Mando Integral, instrumentopara el seguimiento y control del plan. Esta herramien-

INTRODUCCIN

ta brindar informacin peridica sobre los resultadosdel desempeo y facilitar la toma de decisiones paragarantizar el cumplimiento de la estrategia institucional.

En el marco del Decreto 2482 de 2012, el presente plan

desarrolla el Modelo Integrado de Planeacin y Gestiny sus cinco polticas de desarrollo administrativo. La pri-mera Poltica correspondiente a la Gestin Misional y deGobierno, se presenta en los numerales 3.1 a 3.5.2. Lascuatro polticas restantes: Transparencia, Participaciny Servicio Ciudadano, Gestin del Talento Humano, Efi-ciencia Administrativa y Gestin Financiera se desarro-llan en el punto 3.5.3, con sus respectivos elementos.

Este plan estratgico es el fundamento para que las de-pendencias en todos los niveles de la organizacinplanifiquen sus operaciones, consolidndolas en elPlan de Accin Anual, instrumento que asegura suimplementacin.

... las apuestas institucionalesque permitirn a la Entidad

su adaptacin y proyeccin,

de cara, a la perspectiva de

un pas en paz, equitativo

y educado...

HERNANDO ALFONSO PRADA GILDIRECTOR GENERAL

JUAN PABLO ARENAS QUIROZDIRECCIN JURDICA

IVN ERNESTO ROJAS GUZMN

DIRECCIN DE PLANEACIN Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVO

PIEDAD JIMNEZ MONTOYADIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

MARA ANDREA NIETO ROMERODIRECCIN DE EMPLEO Y TRABAJO

MAURICIO ALVARADO HIDALGODIRECCIN DE FORMACIN PROFESIONAL

JUAN MANUEL VALDS BARCHADIRECCIN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN PARA EL TRABAJO

JUAN PABLO CASTRO MORALESDIRECCIN DE PROMOCIN Y RELACIONES CORPORATIVAS

RAL EDUARDO GONZLEZ GARZNOFICINA DE CONTROL INTERNO DE GESTIN

DORA MILENA GARCA MORENOOFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

JUAN MANUEL VALDS BARCHA (ENCARGADO)OFICINA DE COMUNICACIONES

CARLOS MAURICIO CORREDOR VERAOFICINA DE SISTEMAS

MILTON NUEZ PAZSECRETARA GENERAL

Equipo Directivo


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PLAN ESTRATGICO / 2015 - 2018

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La formulacin de este plan se fundament en cons-truir sobre las capacidades y logros de la Entidad,Construir sobre lo construido. Por ello, se han tenidoen consideracin, entre otros, el anlisis situacional ylas proyecciones de la Entidad formulados en los do-

cumentos: Estrategia de Mediano Plazo, de julio de2014; Lineamientos del Plan Estratgico del SENA, dediciembre de 2014 y Optimizacin de Portafolio de TIy Alineacin Estratgica - Centro de Excelencia para lascapacidades de informacin del SENA, de marzo de2015.

Adicionalmente, se tomaron como insumos los logrosobtenidos con la implementacin del Plan EstratgicoSENA 2011-2014 y los resultados de las evaluaciones deimpacto realizadas en 2014 a programas institucionales.

1. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLANMARCO

NORMATIVO

Misionales

OTROSINSUMOS

PARTICIPACIONCIUDADANA

A DONDEQUEREMOS IR

VISIN

OBJETIVOS

ESTRATGICOS

COMO

LLEGAREMOS

ESTRATEGIAS

Plan Estratgico2014

Estrategiademediano Plazo

LineamisentosEstratgicos Apuestas Misionales

Centro deExcelencia COE

Evaluaciones de

Impacto

GRUPOS

FOCALES

SESIONES DE PLANEACION

EQUIPO DIRECTIVO AMPLIADO

ENCUESTAS

VIRTUALES

1

2

3

4

5

6

P L A N

OBJETIVO

SESIN CON

EL CDNSesin 1514

del5demarzo de2015

El 5 de marzo de 2015 en la sesin 1514 del ConsejoDirectivo Nacional, el Director General prent los linea-mientos para la construccin del presente Plan Estra-

tgico, el proceso continu con la participac in de losmiembros de la comunidad SENA, durante los meses

de mayo a julio de 2015, permitiendo recoger el cono-cimiento, las opiniones y expectativas de los diversosgrupos de inters internos y externos de la Entidad:empresarios, poblaciones vulnerables, aprendices,egresados, instructores y funcionarios, de todas lasregiones del pas.

Para ello se realizaron reuniones de trabajo, grupos fo-cales y se aplic una encuesta virtual. Los resultadosobtenidos se utilizaron para consolidar los lineamientosdel Plan Estratgico.

Complementando la labor anterior, se realizaron dos se-siones de trabajo en diciembre de 2014 y julio de 2015con el total del equipo directivo del nivel central, regionaly de centros de formacin.

Como resultado, se obtuvo la formulacin de la estra-tegia institucional y su medicin a travs de la MEGAMETA.

A continuacin, la representacin grfica del procesoseguido para construir el presente plan.

Ilustracin 1. Proceso de elaboracin de Plan Estratgico Institucional 2015-2018


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2. CONTEXTO: EL SENAEN EL MARCO DE LA POLTICA NACIONAL

Fuente: DNP. 2015. Bases del P lan Nacional de Desarrollo 2014 - 2 018

1Trabajo decente es un concepto propuesto por la Organizacin Internacional del Trabajo que establece las condiciones que debe reunir una relacin laboral para

cumplir los estndares laborales internacionales, de manera, que el trabajo se r ealice en forma libre, igualitaria, segura y humanamente digna.

SOMAVA, Juan. Trabajo Decente: Memoria del Director General, OI T, 1999.

En http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm

PAZ

CARIBE PACFICO LLANO

EQUIDAD EDUCACINPILARES

ESTRATEGIAS

TRANSVERSALES

Compettvidade infraestructura estratgicas

Movilidadsocial

Transformacin delcampo

Seguridad, justcia y democracia para la construccin de paz

Buen gobierno

Crecimiento verde

DESARROLLO

REGIONAL CARIBE

EJE

CAFETERO

CENTRO

ORIENTE PACFICO LLANO

CENTRO

SUR

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 sefundamenta en tres pilares: i) Paz, ii) Equidad y iii)Educacin, y plantea seis estrategias transversales: i)Competitividad e infraestructura estratgicas, ii) Movi-

2.1. EL SENA EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 2018, Todos por un nuevo pas.

lidad social e igualdad de oportunidades, iii) Transfor-macin del campo, iv) Seguridad, justicia y democraciapara la construccin de paz, v) Buen gobierno y vi) Cre-cimiento verde.

En alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo, el SENAformula sus aportes estratgicos y compromisos que ge-neran retos institucionales, fundamentados en la estrecharelacin que existe entre formacin profesional integral, tra-bajo decente1 y desarrollo productivo, y el desafo que estoimplica, respecto a las transformaciones institucionales paraaportar a la productividad de las personas, de las empresas,a la competitividad del pas y al impacto en las condicionesde empleabilidad de los colombianos que se traducen en elaumento de personas colocadas en el mercado laboral, la

inclusin y la movilidad social.En este escenario, el SENA compromete sus capacidadesy esfuerzos en: mejorar la calidad en su proceso formativo,fortalecer la pertinencia (sectorial, territorial y poblacional) de

todos sus programas y servicios, aumentar la tasa de reten-cin del aprendiz, aumentar la confianza de los empresarios,conectar a los aprendices con el trabajo decente y apoyarcon sus servicios a las poblaciones en sus diferentes con-diciones.

La actuacin del SENA frente a los desafos que se planteanen los tres pilares del PND, estar orientada a brindar unaoferta de servicios, en integracin con el territorio, que per-mita el desarrollo econmico incluyente del pas y sus regio-nes, contribuyendo a mejorar la productividad empresarial ya potenciar las competencias laborales y las oportunidades

de vinculacin al trabajo; incidiendo en la generacin de in-gresos de la poblacin a travs de la formacin profesionalintegral, la certificacin de competencias laborales, la vincu-lacin a un empleo decente, el fomento al emprendimiento y

Ilustracin 2. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo 2004 - 2018

la consolidacin de proyectos productivos inclusivos. Estasintervenciones se realizarn bajo la premisa de la gestinmedida por resultados.

A continuacin se presentan las apuestas que, directa o indi-rectamente, vinculan al SENA con el PND:

En los tres pilares del Plan:

Paz: El Gobierno Nacional tiene como reto la creacin

de condiciones necesarias para una sociedad en paz,

promoviendo la garanta efectiva de los derechos y elfortalecimiento de las instituciones con un enfoque te-

rritorial, y el fortalecimiento de los mecanismos de par-

ticipacin ciudadana y la confian za de los colombian os

en las instituciones.

En este pilar, el objetivo en el cual el SENA aporta, est

relacionado con la reduccin de las desigualdades so-

ciales y territoriales, especficamente, entre los mbi-

tos urbano y rural; fomentando e l desarrol lo integral del

campo como garanta para la igualdad de oportunida-

des. Aqu la Entidad participa con la oferta institucional

en integracin con el territorio.

De manera especfica, focalizar sus esfuerzos y recur-

sos para desarollar acciones de formacin profesional,

emprendimiento, fortalecimiento de la asociatividad,

orientacin e intermediacin laboral que permitan me-jorar y ampliar, especialmente, las oportunidades de los

pobladores rurales y las poblaciones vulnerables; apor-tando sim ultneamente a la com petitividad sectorial .


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Hacia este propsito, el SENA implementar la inicia-tiva AgroSENA, el Programa SENA Emprende Rural -SER, fortalecer su articulacin interinstitucional parala atencin a poblaciones vulnerables e implementarla poltica de atencin a poblacin con discapacidad.

En lo que respecta a las poblaciones afectadas por elconflicto armado, el SENA, como entidad lder en laatencin a este grupo de personas y sus familias, me-diante los servicios de formacin para el trabajo, em-prendimiento, la orientacin e intermediacin laboral;

tiene como propsito for talecer su oferta integral deservicios para que estas personas puedan integrarseal mercado laboral, bien sea como empleados o comoemprendedores de su propio plan de negocio.

Para ello, consolidar acciones de fortalecimiento insti-tucional a travs de la Escuela Nacional de InstructoresRodolfo Martnez Tono, con el fin de enriquecer e inte-grar estrategias de inclusin para la reconciliacin y lareintegracin, mediante la Oferta de formacin para lapaz que contempla dos programas : i) Fortalecimientode competencias laborales del talento humano de laentidad, con nfasis en los instructores, para el abor-daje de la poblacin, el desempeo en los recintos, lagestin de apoyos integrales que eviten altos nivelesde desercin y promuevan un mayor impacto en la for-

macin, y ii) Formacin de agentes de paz.Complementariamente, consolidar la articulacin ycoordinacin de sus servicios con las entidades delGobierno Nacional como la Agencia Colombiana parala Reintegracin, la Unidad para la Atencin y Repara-cin Integral a las Vctimas; entre o tras.

Equidad:El pas adopta un modelo de desarrollo msincluyente y sostenible hacia la disminucin de los n-dices de pobreza, basado en la concepcin de desa-rrollo humano integral, que ofrezca a los colombianosmejores posibilidades de ingresos, salud, educacin,vivienda y proteccin frente a riesgos.

La actuacin del SENA en este desafo se focaliza enla oferta de servicios a poblaciones vulnerables, comoaporte al desarrollo econmico incluyente del pas ysus regiones; potenciando las competencias laborales

y las oportunidades de vinculacin al trabajo e inci-diendo en la generacin de ingresos de la poblacin,a travs de la formacin, la certificacin de compe-

tencias laborales, su vinculacin al empleo decente,el fomento al emprendimiento y la consolidacin deproyectos productivos inclusivos.

Educacin: Colombia la ms educada, tiene como finconvertir a Colombia en el pas con mejores ndices decalidad educativa en Latinoamrica, en el ao 2025. Supropsito en el cuatrienio es El cierre de las brechasen acceso y calidad a la educacin entre individuos,grupos poblacionales y regiones, acercando al pas aaltos estndares internacionales y logrando la igualdadde oportunidades para todos los ciudadanos2.

El Gobierno Nacional se propone construir el Sistema

Nacional de Educacin Terciaria (SNET), concebidocomo una organizacin de los diferentes niveles deformacin post media, el cual se compone de dosgrandes pilares: uno de educacin universitaria y otrode formacin profesional. Dentro de los objetivos delSNET se resaltan: ofrecer y facilitar opciones educati-

vas diferenciadas, de acuerdo con necesidades e inte-reses regionales y nacionales, y realizar el diseo y laimplementacin de procesos de formacin desde unaconstruccin conjunta entre los sectores productivo yeducativo; asegurando mayor acceso, calidad y perti-nencia, para mejorar la movilidad entre los niveles deformacin post media.

Estas apuestas se traducirn en la coordinacin deacciones interinstitucionales con el Ministerio delTrabajo, en particular las que estn a cargo del SENA,

como instancia responsable de dirigir la implementacindel Sistema Nacional de Formacin para el Trabajoy lograr el reconocimiento de las cualificaciones y laformacin para el trabajo.

En las estrategias del plan:Como se presenta en laIlustracin No. 2, el Plan Nacional de Desarrollo con-

templa las cinco primeras estrategias como trans-versales, siendo stas las apuestas sobre las que sesustenta al plan de gobierno del pas, a saber: Com-petitividad e infraestructura, Movilidad Social, Trans-formacin del Campo, Seguridad, Justicia y Democra-cia para la construccin de paz y Buen gobierno; y latlima denominada Crecimiento verde, una estrategiadefinida como envolvente. A continuacin, se describela intervencin del SENA en estas estrategias.

Competitividad e infraestructura estratgicas: elPND tiene dentro de sus propsitos incrementar la pro-ductividad de las empresas colombianas a par tir de lasofisticacin y diversificacin del aparato productivo,la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

Considerando que el talento humano competente esfactor decisivo en el incremento de la productividad, serequiere del SENA acciones tendientes a ofrecer for-

macin profesional integral pertinente y de calidad, laproduccin o actualizacin de normas de competencialaboral, la evaluacin y certificacin de colombianosen estas normas, la articulacin de doble va y de mu-

tuo beneficio con el empresario, as como el desarrollode procesos de investigacin, innovacin y desarrollo

tecnolgico.

En el captulo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, elSENA compromete sus esfuerzos a travs del Sistemade Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin

(SENNOVA), cuyo propsito es for talecer los estndaresde calidad y pertinencia, en las reas de investigacin,desarrollo tecnolgico e innovacin, de la formacinprofesional impartida en la Entidad. SENNOVArene diferentes lneas, programas y proyectos decultura e innovacin, entre ellas, Tecnoacademias yTecnoparques, investigacin aplicada, investigacinen formacin profesional, programas de fomento a lainnovacin empresarial y extensionismo tecnolgico.

Movilidad social:El propsito de esta estrategia tran-sevrsal es que el Estado colombiano sea el soportepara la consolidacin de las capacidades de la pobla-cin, fomentando la calidad de vida, la equidad y lamovilidad social. Esta construccin est pensada si-guiendo la lgica del desarrollo humano.

En relacin con el quehacer de la Entidad, el prop-sito es contribuir a incrementar las oportunidades deenganche laboral en empleos de calidad. Lo anterior,requiere la articulacin entre el sistema educativo, laformacin profesional y el sector productivo. De talmanera, que se reconozcan los aprendizajes adqui-ridos por las personas pero, tambin, se identifiquenrutas de acceso que permitan la movilidad entre ellos.2Departamento Nacional de Planeacin. Plan Nacional de Desarrollo 2015- 2018

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Para lograr este propsito, el SENA contribuye con el di-

seo e implementacin del Marco Nacional de Cualifica-

ciones de Colombia como instrumento para el desarrollo,clasificacin y reconocimiento de competencias que, a

su vez, es la base para mejorar la pertinencia, calidad,

transparencia y movilidad educativa y laboral, entre otrosfactores.

En consonancia con esto, el SENA emprende en estecuatrienio la tarea de definir una ruta para la obtencin

de las cualificaciones de la formacin profesional, en el

marco de la iniciativa de Contribucin del SENA a laconformacin del Sistema y Marco Nacional de Cualifi-

caciones. Al contar con la ruta y las cualificaciones de

la formacin profesional se obtendrn, entre otros, los

siguientes beneficios: movilidad interna de aprendices,reconocimiento de aprendizajes previos, estandarizacin

y racionalizacin de programas de formacin, per tinencia

en la oferta educativa y reconocimiento social de las cua-lificaciones que provee el SENA.

De igual forma, la movilidad exige la evolucin desde elSistema Nacional de Formacin para el Trabajo, que lide-

ra el SENA en el pas, hacia la conformacin de un Siste-

ma Nacional de Cualificaciones a partir de la articulacinsistmica de procesos clave como: normalizacin, eva-

luacin certificacin, formacin profesional y gestin

del talento humano por competencias.

Para el caso de la normalizacin de competencias, la evo-

lucin consiste en pasar de la elaboracin de estndaresdel mercado laboral y la identificacin de competencias

que deben tener las personas, a constituirse en la base

fundamental para el desarrollo del modelo de cualificacio-

nes del SENA. En cuanto a la certificacin de competen-cias, esta es hoy una estrategia detonante de la emplea-

bilidad que, conjuntamente con la formacin profesional,son vas complementarias para cualificar a las personas.

Adicionalmente, para fortalecer las capacidades de la po-blacin pobre y vulnerable, el SENA liderar procesos deformacin profesional integral, acordes con las necesida-des productivas de las regiones, con el fin de contribuircon herramientas que permitan la inclusin social y pro-ductiva de estos colombianos e incrementar sus opor tu-nidades de enganche laboral en empleos de calidad.

De acuerdo con las poblaciones priorizadas por partedel PND, en la estratgia transversal de Movilidad so-cial, el SENA mejorar la cobertura en la atencin de losmiembros de la poblacin indgena en educacin tcnicay tecnolgica, y desarrollar programas de formacin ycapacitacin para el trabajo y el emprendimiento para elpueblo rom, previa su concertacin.

En concordancia con los lineamientos establecidos en elPlan Nacional de Desarrollo 2014-2018, para la imple-mentacin del enfoque diferencial tnico en las diferentespolticas, planes, programas y proyectos que permitanvisibilizar y materializar los derechos de los tres grupostnicos presentes en el territorio colombiano: i) Comuni-dades negras, afrocolombianos, raizales y palanqueros,ii) Pueblos indgenas y iii) Pueblo rom o gitano; el SENAadelantar acciones en la consolidacin de lineamientos

tcnicos para la atencin diferencial y el desarrollo de unaoferta pertinente de acuerdo a las particularidades decada grupo.

De otra parte, el PND prioriza en este eje la atencin ajvenes y mujeres en procesos de intermediacin laboral.Para ello, la Entidad implementar en la Agencia Pblicade Empleo (APE) estrategias que enfaticen en la atenciny colocacin de jvenes y mujeres.

Transformacin del campo:El PND propone pensaren el territorio rural como un espacio en el que con-vergen la igualdad de oportunidades para la poblacinjunto con el crecimiento y la competitividad de las acti-vidades econmicas rurales, principalmente, las agro-pecuarias, reconociendo las diferencias regionales yurbano-rurales.

Las contribuciones del SENA se presentan, particu-larmente, con los programas Agrosena, SENA-mvil,SENA Rural Emprende - SER, Atencin a poblaciones

vulnerables y Articulacin del SENA con la educacinMedia, acorde al grado de ruralidad y vocacin produc-

tiva del municipio y en la implementacin de la ruta parael emprendimiento y el desarrollo empresarial rural.

Buen gobierno:El PND plantea afianzar la lucha contrala corrupcin, promover la transparencia, consolidar elesquema de rendicin de cuentas y la gestin por re-sultados. As como promover la eficiencia y la eficaciaadministrativa, optimizando la gestin de los recursospblicos.

En este aspecto, la Entidad tiene como propsito laconsolidacin del Modelo Integrado de Planeacin y

Gestin, como instrumento de monitoreo, evaluaciny control de los resultados de la gestin institucional.Asimismo, el fortalecimieto de los instrumentos tcni-cos y normativos de la estrategia de Gobierno en L-nea, para facilitar la participacin de los ciudadanos yel mejoramiento en la atencin y prestacin de los ser-vicios, mediante el aprovechamiento de la tecnologa.

Ejes articuladores para el desarrollo regional: Enavance del actual PND, las regionales y los centros deformacin del SENA orientarn su oferta de servicios

y su plan de accin a las prioridades y los objetivosestablecidos por el Gobierno Nacional as: Caribe:Prspero, equitativo y sin pobreza extrema; Eje Cafe-

tero y Antioquia: Capital humano innovador en territo-rios incluyentes; Centro Oriente y Distrito Capital deBogot: Conectividad para la integracin y desarrolloproductivo sostenible de la regin; Pacfico: D esarrollosocioeconmico con equidad, integracin y sosteni-bilidad ambiental; Llanos Orientales: Medio ambiente,agroindustria y desarrollo humano, para el crecimientoy bienestar; Centro Sur Amazona: Tierra de oportu-nidades y paz, desarrollo del campo y conservacinambiental.

2.2 EL SENA EN EL PLAN ESTRATGICO SECTORIAL DEL MINISTERIO DEL TRABAJO 2015 2018

El Ministerio del Trabajo plante su poltica institucionalpara el cuatrienio 2015 2018, a partir de la fijacinde cinco objetivos sectoriales en su plan estratgico, eninterrelacin con cinco pactos agrupados bajo el lemaPor el trabajo decente y las empresas productivas.

Los cinco Pactos en los c uales se fundamenta la estra-tegia del Ministerio del Trabajo son los siguientes:

1) Por la erradicacin del trabajo infantil, 2) Por el em-pleo como servicio pblico, 3) Por la calidad del trabajoy las empresas productivas, 4) Por la formalizacin y 5)Por la proteccin a la vejez.

Los cinco objetivos del plan estratgico del Ministerio delTrabajo son: I) Promover la proteccin de los derechosfundamentales del trabajo y la promocin del dilogo

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social, la concertacin, la conciliacin y la erradicacindel trabajo infantil a travs de la ar ticulacin efectiva delas entidades, II) Fomentar la dinmica de los merca-dos laborales para que sean, incluyentes y adaptablesa las particularidades de cada regin, permitiendo as eldesarrollo econmico y social de las regiones en co ndi-ciones de equidad, III) Crear condiciones laborales parala poblacin ocupada que contribuyan a la generacinde empleo, la formalizacin laboral, la movilidad laboral,la formacin y capacitacin del recurso humano en elmarco del principio del trabajo decente, IV) Fortalecerel Sistema de Seguridad Social mediante la promociny la equidad de la cobertura de afiliacin en pensiones,

riesgos laborales, subsidio familiar, el reconocimientode servicios sociales complementarios y la proteccinde manera progresiva de los ingresos de las personasen su vejez y V) Fortalecer las instituciones del SectorTrabajo y la rendicin de cuentas en ejercicio del BuenGobierno, en bsqueda de la modernizacin, eficienciay eficacia.

El SENA como entidad adscrita a este ministeriocontribuye desde su plan estratgico con iniciativasy acciones al cumplimiento de estos propsitos. A

continuacin se presentan los objetivos y pactos en losque contribuye el SENA.

PACTO 2. POR EL EMPLEO COMO SERVICIO PBLICO

Iniciativas empresariales mediante el Fondo Empren-der (FE):El SENA contribuir a la meta del Gobierno Na-cional de generar nuevos empleos, mediante el impulsocon capital semilla, las ideas y acciones orientadas agenerar desarrollo y crecimiento econmico a travs dela conformacin de iniciativas empresariales rentables,de calidad y sostenibles en el tiempo.

Creacin de empresas a travs de otras fuentes de

financiacin (OFF): Con el mismo propsito de gene-rar empleo, el SENA contina el apoyo a emprendedorespara la formalizacin de una empresa, financiada con re-cursos propios o de fuentes alternas al Fondo Emprender.

Fortalecimiento empresarial:Mediante el acompaa-miento a la micro y pequea empresa, la Entidad buscapreservar empleos ya existentes y generar nuevos, me-diante el crecimiento sostenible y escalabilidad empre-sarial con asesora focalizada en las reas funcionalesde la empresa.

Ilustracin 3. El SENA en el Plan Estratgico Sectorial del Ministerio del Trabajo

Fomentar la dinmica de los

mercados laborales para que sean,

incluyentes y adaptables a las

particularidades de cada regin,

permitiendo as el desarrollo

econmico y social de las regiones en

condiciones de equidad

Crear condiciones laborales

para la poblacin ocupada que

contribuyan a la generacin

de empleo, la formalizacin

laboral, la movilidad laboral, la

formacin y capacitacin del

recurso humano en el marco del

principio del trabajo decente

Por la Calidaddel Trabajo ylas EmpresasProductivas

Por la Formalizacin

Por el Empleocomo unServicioPblico

OBJETIVOSESTRATEGICOS

PACTOS

El SENA aporta a este pacto trabajando en dos estrategias:I) La alineacin de la APE, como parte del Servicio Pbli-co de Empleo, con las orientaciones y los lineamientosdel Ministerio del Trabajo y II) La gestin del autoempleoque se impulsa a travs del fomento al emprendimiento.

I) AGENCIA PBLICA DE EMPLEO (APE) SENA:La APE,en alineacin con las directrices del Ministerio de Traba-jo, facilita el contacto organizado entre los buscadores

de empleo y las empresas que requieren talento huma-no. Igualmente, apoya el diseo de polticas, planes,programas y proyectos relacionados con la informacinpara el empleo, la articulacin entre las necesidadeslaborales y los programas de formacin profesional,certificacin ocupacional, emprendimiento y desarrollo

tecnolgico que lleve a cabo el SENA.

II) APOYO AL EMPRENDIMIENTO:La Entidad ha asu-mido el reto del fomento a la cultura emprendedora a

travs de tres lneas de accin:

PACTO 3. POR LA CALIDAD DEL TRABAJO Y LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS

El SENA contribuye al cumplimiento de este pacto me-diante la formacin del capital humano, con calidad y

pertinencia, y la generacin de las normas de competen-cia laboral que, en concordancia con las caractersticasdel trabajo decente, respondan a las particularidadesdefinidas por las Mesas Sectoriales que lidera el SENAen articulacin con el sector productivo, gubernamentaly acadmico.

De igual forma, contribuir con la certificacin de com-petencias laborales que reconoccen saberes previamen-

te adquiridos, mejorando la empleabilidad de las perso-nas para su vinculacin al mundo del trabajo. Actuar

oportunamente en la construccin e implementacindel Marco Nacional de Cualificaciones y el Sistema deFormacin Terciaria, una vez el Ministerio de Educacinas lo establezca.

De manera especfica, las contribuciones institucionalesse darn a travs del fortalecimiento de la calidad y per-

tinencia en los siguientes servicios del portafolio SENA:

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I) La formacin profesional integral en todos sus nive-les y modalidades.

II) El programa de formacin contnua especializada,dirigido a la formacin de la persona empleada en susitio de trabajo, cuyos contenidos y capacitadoresson definidos por las empresas que se presentan a lasconvocatorias anuales.

III) El Programa de innovacin y desarrollo tecnolgi-co, que aporta recursos a proyectos con el propsitode elevar el nivel de productividad de las empresas,

fortaleciendo sus capacidades tecnolgicas.

IV) La Actualizacin de normas de competencia labo-ral, proceso en el cual el SENA realizar la revisin yajuste de estas normas como documentos tcnicosque establecen requisitos mnimos vigentes para eldesempeo de una funcin productiva, concertadosen las Mesas Sectoriales en las que par ticipan: el sec-

tor productivo, gubernamental y acadmico, para de-sarrollar la gestin del talento humano por competen-cias, generando la base para la formacin profesionaly la certificacin de competencias laborales.

V) La evaluacin y certificacin de competencias labora-les, servicio a travs del cual el SENA continuar impac-

tando las condiciones de empleabilidad de las personas,de manera que con la certificacin se abren puertas para

la insercin en el mundo laboral y se asegure al emplea-dor que la persona certificada cuenta con las competen-cias requeridas en sus procesos.

VI) La gestin estratgica de las cualificaciones: sudesarrollo se da en el marco del proyecto Contribu-cin del SENA a la conformacin del Sistema y Mar-co Nacional de Cualificaciones, en el cual la entidaddefinir las reas de intervencin que conlleven a laestructuracin de un Marco Institucional de Cualifi-caciones que facilite la provisin de cualificaciones

con pertinencia y la construccin de puentes entre laformacin profesional, el sistema educativo y la cer-tificacin de competencias. Para lograrlo, los proce-sos de identificacin de necesidades de formacin,alistamiento de referentes e insumos de cualificacin,diseo, desarrollo y organizacin de las cualificacio-nes, sern definidos y organizados de manera inte-grada entre el Observatorio Laboral y Ocupacional, laDireccin de Formacin Profesional y la Direccin delSistema Nacional de Formacin para el Trabajo.

VII) La Gestin del Talento Humano por Competen-cias es una de las estrategias orientadas a promovery apoyar el desarrollo humano en las empresas comofactor clave para la productividad y la competitividad.El SENA cuenta con la metodologa que ser imple-

mentada en las empresas durante el cuatrienio.

Este pacto se orienta a la promocin de las condicionespara la formalizacin laboral y seguridad social en laspequeas empresas y los trabajadores independientes.En este, el SENA compromete esfuerzos en aplicar es-

trategias que eleven el nivel de certificacin o titulacin

la inclusin social de los aprendices a entornos produc-tivos, a travs del c umplimiento de la Cuota Reguladapor la Ley 789 de 2002, permitindole a los empresa-rios acceder al talento humano en proceso de cualificacinde calidad y ofrecindole a los aprendices la posibilidad de

realizar prcticas empresariales en ambientes reales, donde

el empresario es coformador del talento humano que recibe.

El SENA enfatizar esfuerzos en aumentar los contratosde aprendizaje voluntarios, estrategia dirigida a aquellas

PACTO 4. FORMALIZACIN

de sus aprendices, en cada uno de sus programas deformacin, como condicin previa a la obtencin de un

trabajo decente.

Para lograr este propsito, se fortalecer la gestin delcontrato de aprendizaje como estrategia que promueve

empresas que no estn obligadas a co ntratar aprendiceso las empresas que cumplen con su cuota regulada ycontratan aprendices adicionales, logrando con ello elbeneficio tributario definido en la normativiada vigente.

De igual manera, se trabajar en asegurar la permanen-cia del aprendiz hasta culminar su proceso de formacin.

3. PLAN ESTRATGICO3.1. PRINCIPIOS, VALORES Y COMPROMISOS INSTITUCIONALES

La actuacin tica de la comunidad institucional se sustenta y mantiene en los siguientes principios, valores ycompromisos:Ilustracin 4. tica Institucional

PRINCIPIOS VALORES COMPROMISOSINSTITUCIONALES

- Convivencia pacfica

- Coherencia entre elpensar, el decir y el actuar

- Disciplina, dedicacin ylealtad

- Promocin del emprendi-miento y el empresarismo

-Responsabilidad con lasociedad y el medio am-biente

-Honradez

- Respeto

- Libre pensamiento y acti-tud crtica

- Liderazgo

- Solidaridad

- Justicia y equidad

- Transparencia

- Creatividad e innovacin

- Primero la vida

- La dignidad del serhumano

- La libertad con responsa-bilidad

- El bien comn prevalecesobre los intereses particu-lares

- Formacin para la vida yel trabajo

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3.2. MISIN

El SENA est encargado de cumplir la funcin que lecorresponde al Estado de invertir en el desarrollosocial y tcnico de los trabajadores colombianos, ofre-ciendo y ejecutando la formacin profesional integral,para la incorporacin y el desarrollo de las personas enactividades productivas que contribuyan al desarrollosocial, econmico y tecnolgico del pas.

3.3. VISIN

En el 2018, el SENA ser reconocido por la efectividadde su gestin, sus aportes al empleo decente, y a lageneracin de ingresos, impactando la productividad delas personas y de las empresas, que incidirn positiva-mente en la competitivi dad de las regiones como contri-bucin a una Colombia educada, equitativa y en paz.

La trayectoria, los resultados e impactos del SENA enla historia de Colombia, la perfilan como la entidad lderen la ejecucin de la poltica pblica de formacin pro-fesional integral. Ahora la Visin proyecta al SENA comouna entidad que se compromete con generar transfor-maciones en las personas y en las empresas, a partirde los servicios de formacin, certificacin en normasde competencia laboral, intermediacin laboral; la pro-duccin de pedagogas, mtodos de formacin, normasde competencia laboral, entre otros insumos indispen-sables para el aparato productivo del pas y el desarrollode condiciones de empleabilidad en las personas.

Se busca, entonces, que los aprendices del SENA tenganun excelente nivel de formacin reconocido en el pas,referenciado en el exterior e idealmente, comparable con

ste. Paralelamente, que la vocacin institucional aportea las empresas innovacin, gestin tecnolgica y otrosfactores requeridos para mejorar su competitividadinternacional.

Bajo esta Visin, el SENA, consciente de que su la-bor se materializa en las regiones, pasa de una lgicasectorial a una que integra el territorio con los secto-res productivos, dando respuesta a las necesidadesy competencias laborales requeridas en lo local, demanera que los servicios que ofrece se adecen a las

caractersticas del sector productivo, las condicionesde la poblacin y las caractersticas del territorio.

Esta Visin retadora se sustenta en la capacidad ins-tituciona l de realizar l as transfor maciones pa ra incidiren el capital humano y la productividad. La estrategiainstitucional que se presenta en este plan, y su cabalejecucin, permite generar impactos en los ingresosde las personas que se beneficien de los serviciosde la entidad para cambiar las condiciones de vidade millones de colombianos, aportando a los objeti-vos superiores del Gobierno Nacional: Paz, Equidad yEducacin.

Sin duda, nuestra Visin est encaminada a concebirla formacin profesional integral de nuestros apren-

dices como el medio para mejorar sus condicionesde empleabilidad, su insercin en el mercado laboraly contribuir al incremento de la productividad de laspersonas y de las empresas, aportando a la compe-

titividad de la s regio nes. No se trata solo de fo rmar,debemos vincular a los egresados del SENA con el

trabajo.

En esta Visin el aporte del SENA a la productividad

se focaliz a en implementar acciones que impulsen unmejor desempeo al interior de las empresas; teniendoen cuenta que los esfuerzos del pas en mejorar la calidaddel capital fsico y humano han sido insuficientes. En esteltimo punto, el papel del SENA es determinante.

Siendo el capital humano una variable relevante en laproductividad, y de acuerdo con los resultados de losestudios de diagnstico y de participacin ciudadanaprevios a la construccin de este plan, se evidencia quepersiste en el pas disparidad entre las competencias

laborales de los trabajadores frente a aquellas que re-quieren los empleadores, situacin que se traduce endisminucin de la productividad laboral y del crecimien-

to econmico.

An existe un alto dficit de oferta laboral en los ni-veles tcnico y tecnolgico y adems los empresariosencuentran insuficiencia de habilidades laborales tanto

tcnicas como blandas.

Una segunda variable que incide en la productividad ysobre la cual el SENA interviene, es la relacionada labaja capacidad de innovacin y emprendimiento queexiste en el pas.

Frente a estas dos variables, los lineamientos y estrate-gias contempladas en este plan, a saber: a) La calidad

y la pertinencia de la formacin para el trabajo que in-cluye la iniciativa SENNOVA y b) el fortalecimiento delemprendimiento y el empresarismo, contribuyen a darrespuesta a estas necesidades del pas.

3.4. MEGA META

La MEGA META es el norte estratgico retador, unifi-cador y motivador de la Entidad. Es la visualizacinde la gran meta que el SENA va a lograr en el cuatrienio2015 2018, de cara a los retos que enfrenta y a los im-pactos que se compromete a generar en el pas, comoentidad adscrita al Ministerio del Trabajo.

sta se estructura con el nimo de consolidar los es-fuerzos institucionales, en respuesta a los requerimien-

tos del pas. Implica una transformacin real y efectiva,que permita al SENA convertirse en un agente de cam-bio, orientado a dar respuesta a las necesidades de susbeneficiarios: aprendices, empresarios, trabajadores ybuscadores de empleo.

La MEGA META se enfoca en los impactos instituciona-les y se define as: Ms de1600.000 personas coloca-das, supliendo las vacantes de las empresas y contribu-yendo a la disminucin del desempleo. En esta apuesta,

tres de cada cuatro egresados del SENA (75 por ciento)tendrn vinculacin laboral, siendo ste el componentems importante de esta meta institucional.

Esta MEGA META se fundamenta en:

La calidad, la pertinencia y la cobertura de la

formacin profesional integral. La c ertificacin de competencias laborales. La gestin del empleo (Agencia Pblica de Empleo,APE). El emprendimiento. La gestin del contrato de aprendizaje.

El valor pblico que se genera es el siguiente:

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Fortalece el capital humano colombiano. Impacta la empleabilidad contribuyendo a la equidad. Aporta a la capacidad productiva. Innova la tecnologa de las empresas. Fortalece el emprendimiento y la capacidad paradesarrollar nuevos productos. Genera ventajas competitivas a las empresas, apartir del desarrollo del talento humano, aportando aldesarrollo de las regiones.

El SENA, por primera vez, se compromete a medir losimpactos de su gestin, ms all de las estadsticas pro-pias de la formacin profesional integral, la produccinde normas de competencias laborales, la certificacinde competencias laborales, y presenta al pas el reto deincidir en cifras que miden la empleabilidad, la vincula-cin al mercado laboral y la productividad, impactandola generacin de ingresos de sus beneficiarios.

Ilustracin 5. MEGA META

Cerficaciones y acreditacin.

SENNOVA - SENAGRO Mesas sectoriales - Tecnologa e Infraestructura

1,4 millones aprendices tulados - cerficados y acreditados 1,071 millonesegresados vinculados al mercado laboral

CALIDAD COBERTURA Y PERTINENCIA

511 mil personascerficadas endiversos sectorespara acreditarsus saberesprevios yexperiencialaboral102 milcerficadosen competenciaslaboralesvinculados

CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS

1,5 millones aprendices con contrato de aprendizaje40 mil empresas reguladas al 2018132 mil aprendices con contrato de aprendizaje voluntario

CONTRATO DE APRENDIZAJE

1.000 microruedas de empleo 800 jornadas de oficina mvilAcvacinde 7,4 millones depersonasy 157 mil empresasenel aplicavodeintermediacinlaboral

512 mil colombianos colocados por la AP, diferentes a egresados SENA

AGENCIA PUBLICA DE EMPLEO

200 mil millones de pesos desnados a capital semilla en emprendimiento2471 empresas creadas42 mil empleos generados por emprendimiento

EMPRENDIMIENTO

Es as como la MEGA META est definida en cantidadde personas colocadas, como una clara contribucindel SENA al pas. Especficamente, en la disminucin deldesempleo y en la productividad empresarial, entendien-do, que los resultados logrados a travs del portafolio deservicios institucionales tienen sentido cuando se impac-

ta la colocacin de las personas en trabajos de calidad ysi la fuerza laboral que entrega el SENA contribuye al PIBy al mejoramiento de los ingresos de las personas. Lamejor medicin de la estrategia institucional y el retorno ala inversin social que el Gobierno Nacional hace a travsdel SENA, se da cuando los egresados y usuarios de losservicios de la Entidad son contratados, logran desarrolloprofesional y aportan a la productividad.

La materializacin de esta meta est en funcin de la ca-pacidad de gestin del SENA, de manera que cada pro-ceso misional establece en este plan iniciativas efectivasque aseguren: la excelencia en los servicios de la Entidad,la permanencia de los aprendices en todo el proceso deformacin, la ampliacin y asertiva vinculacin de apren-dices en contratos de aprendizaje y la implemen tacin deacciones de intermediacin o emprendimiento que ase-guren la colocacin de egresados en el mercado laboral,para mantener la evolucin favorable que ha presentadola tasa de vinculacin formal en aos recientes.

Con este enfoque se evidencia la importancia que tieneel acceso a la formacin profesional integral, a los servi-cios de orientacin e intermediacin laboral, al empren-dimiento y la certificacin de competencias laborales,para el logro de un trabajo decente, la estabilidad y lamovilidad laboral. La falta de formacin, experiencialaboral o de cualificaciones, as como el desempleofriccional son barreras en las que el SENA puede inter-

venir, para que las personas se inserten en el mercadode trabajo, ya sea como trabajador dependiente o inde-pendiente, incidiendo en la generacin de ingresos y laproductividad empresarial.

De igual manera, el impacto de los servicios que la En-tidad ofrece a comunidades vulnerables que requierenun enfoque diferencial, como los grupos tnicos, entreotros; se evidencia en el mejoramiento de sus condicio-nes de vida, la seguridad alimentaria y la implementaciny desarrollo de proyectos productivos con participacin y

beneficio comunitario.

Todos los servicios del SENA estarn apuntando a laMEGA META de contribuir al empleo con la colocacin dems de 1,6 millones personas en el cuatrienio.

En este marco de actuacin, la Entidad har seguimiento y

evaluar su contribucin a la productividad, mediante la me-

dicin de la fuerza laboral competente que el sector produc-

tivo absorbe, a travs de la vinculacin de personas a un tra-

bajo decente o al desarrollo profesional de las personas dentro

de la misma empresa, luego de haber recibido servicios de

formacin, certificacin de competencias laborales, orienta-

cin ocupacional, intermediacin laboral y/o emprendimiento.

De igual manera, el impacto en la empleabilidad medido a

travs de la cantidad de personas colocadas o que lograron

movilidad en su desempeo laboral indicar si los servicios

del SENA estn mejorando las competencias y cualificaciones

de las personas, en relacin con los requerimientos del sector

productivo, incidiendo en la mejora de sus ingresos. Comple-

mentariamente a las mediciones anteriores, se har consulta

directa a nuestros usuarios, respecto de los beneficios obte-

nidos en productividad y empleabilidad, luego de recibir los

servicios de la Entidad.

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3.5. MODELO ESTRATGICO

Ilustracin 6. Modelo Estratgico

Para alcanzar la Visin y cumplir la MEGA META, se de-fini este modelo que describe la actuacin estratgicadel SENA en tres perspectivas que corresponden a lasdimensiones en las cuales debe ser analizada y direc-cionada la entidad, a saber: i) Beneficiarios, ii) Ejes Es-

tratgicos y iii) Capacidad institucional. Como se explicaa continuacin, estas perspectivas tienen un relaciona-miento causa y efecto.

Ilustracin 7.

Esquema Calidad,

Pertinencia y Cobertura

Proporciona una representacin conceptual sobre cmo el equipo directivo concibe su intervencin en la realidadinstitucional para lograr la Visin y cumplir la MEGA META. A co ntinuacin se presenta un diagrama del mismo.MODELO ESTRATGICO

PERSPECTIVAS

BENEFICIARIOS

EJES

ESTRATGICOS

CAPACIDAD

INSTITUCIONAL

VISINEn el 2018 el SENA ser reconocido por la efecvidad de su gesn, sus aportes al

empleo decente y a la generacin de ingresos, impactando producvidad de las per-sonas y de las empresas; que incidirn posivamente en el desarrollo de las regiones

como contribucin a una Colombia educada, equitava y en paz.

APRENDICES TRABAJADORES-BUSCADORES DE EMPLEO - EMPRESAS

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

PERTINENCIA SECTORIAL,POBLACIONAL Y

REGIONAL

CALIDAD,PERMANENCIA

Y CERTIFICACIN

CONEXIN CONEL TRABAJO

DECENTE Y CONFIANZAEMPRESARIAL

3.5.1 Beneficiarios

Corresponde a los usuarios y/o beneficiarios de la En-

tidad, que son el punto de inicio y el fin del quehacerinstitucional: aprendices, trabajadores, buscadores deempleo y empresas.

Mediante su satisfaccin, logramos la Visin y el cum-plimiento de la MEGA META.

3.5.2 Ejes estratgicos

Son los fundamentos orientadores de la estrategia dela Entidad, en los que se focalizarn los esfuerzosinstitucionales para tener efectividad en la satisfaccinde los beneficiarios, el logro de la Visin y el cumpli-miento de la MEGA META.

En este cuatrenio la Entidad enfatizar en incrementar

sistemticamente la calidad y la pertinencia en su por-tafolio de servicios manteniendo la cobertura, tal comose representa en la siguiente imagen:

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A continuacin se describen cada uno de los ejes es-tratgicos:

i) Pertinencia sectorial, poblacional y regional

La pertinencia es un principio orientador que buscaevaluar la manera como la formacin profesional res-ponde de manera oportuna a las demandas y necesi-dades del entorno productivo y laboral. En otras pala-bras, la pertinencia consiste en acoplar la estructuraformativa del SENA a cuatro objetivos: las necesida-

des de los empleadores, los intereses de los aprendi-ces, las metas estratgicas del desarrollo econmicoy social del pas, y la capacidad fsica, tecnolgicay humana presente en los centros de formacin delSENA para impartir esta formacin 3. .

Para el actual equipo directivo, la pertinencia es unfactor determinante sobre el cual el SENA debe traba-jar para lograr con xito la MEGA META y los objetivosplanteados en el Plan Estratgico, convirtindose asen el insumo esencial para impactar efectivamente laproductividad, el desarrollo social y regional del pas.

A pesar de que la Entidad ha promovido numerosasiniciativas para atender las necesidades productivasdel pas, la percepcin de los diferentes grupos deinters seala que se debe responder de manera ms

asertiva a los requerimientos sectoriales, poblacio-nales y regionales. Esto, a partir del fortalecimientode la relacin con el sector productivo del pas, laoportuna deteccin de necesidades de capacitacina nivel regional y local y de la adecuacin de proce-sos internos necesarios para optimizar el portafolio

de servicios acorde con las condiciones de nuestrosbeneficiarios.

Con este Plan, el SENA se propone mejorar, a travs desus regionales y centros de formacin, su ar ticulacincon las realidades productivas y la participacin activaen espacios como las comisiones regionales de com-petitividad; la optimizacin de los canales de comunica-cin y relacionamiento con el empresariado y las pobla-ciones atendidas, los procesos de integracin y alianzasestratgicas, la implementacin de mecanismos de

prospectiva y vigilancia tecnolgica y la consolidacin eimplementacin del Modelo de Pertinencia.

En este propsito, los productos de las Mesas Secto-riales son un insumo relevante para la identificacin denecesidades de formacin y certificacin de competen-cias laborales, as como para la pertinencia de la ofertade servicios del SENA.

De otra parte, siendo la poltica agraria un factor deter-minante del actual plan de gobierno, la Entidad presentael programa SENA Emprende Rural (SER), con el quese busca promover la generacin de ingresos a travsdel desarrollo de las capacidades y competencias de lapoblacin rural mediante el acompaamiento y fortale-cimiento de las iniciativas productivas orientadas al au-

toconsumo y el emprendimiento.Esta iniciativa derivada del Programa Jvenes Rurales Em-prendedores y fortalecida por la Direccin de Empleo, Traba-jo y Emprendimiento se fundamenta en la concepcin de laruralidad colombiana como una realidad de enorme diversi-dad cultural, socioeconmica y biolgica que debe ser aten-

dida con estrategias diferenciadas segn cada territorio.

El derrotero es la generacin de ms trabajo y ms in-gresos con criterios de sostenibilidad ambiental y cultu-ral, inclusin social, pertinencia e impacto social.

ii) Calidad, permanencia y certificacin

La calidad, desde la perspectiva externa, se reflejaren la excelencia de los egresados en el mundo labo-ral, la cual se evidencia con el reconocimiento que desus competencias laborales haga el sector productivo

y se traducir en su vinculacin y permanencia laboral.Para este fin, el SENA ha definido en este plan iniciativascontenidas en el numeral 3.8 que, aseguran, la forma-cin profesional impartida, cualifican la fuerza laboralpara el acceso a empleos de calidad que incidirn en elmejoramiento de los ingresos de sus egresados, contri-buyendo a la equidad social y generando impactos en elsector productivo.

En la perspectiva interna, la calidad implica para el SENAtrabajar en el desarrollo de su talento humano, el mejo-ramiento y consolidacin de los procesos internos den-

tro del Sistema Integrado de Gestin y Autocontrol SIGAy la actualizacin de la infraestructura fsica y tecnolgi-ca en funcin de las apuestas misionales que soportenel cambio hacia el logro de la Visin institucional.

En este Plan Estratgico, la calidad y altos estndaresde formacin son fundamentos de la estrategia paraimpactar la equidad y la competitividad. La propuestaes mejorar las capacidades institucionales para articularprocesos en reas claves que permitan al SENA estar ala vanguardia en los avances internacionales respecto alconocimiento, la tecnologa y la innovacin. Para este

fin, el SENA se propone la obtencin de certificacionesnacionales e internacionales de sus programas de for-macin, aprendices, instructores y ambientes de apren-dizaje, con estrategias de relacionamiento internacionalde doble va. Ser necesario innovar desde la realidadnacional, en el marco de referencia internacional.

La Entidad enfocar sus esfuerzos en mejorar la calidadde los programas de formacin que ofrece y priorizar ac-ciones en torno a: i) El mejoramiento de los diseos curri-

culares pertinentes, ii) Disponer de procesos pedaggicos

y didcticos y contar con instructores con altos estndarestcnicos y pedaggicos, iii) Disponer de adecuada infraes-

tructura fsica y tecnolgica, en los ambientes de forma-cin; ademas contar con apropiados espacios deportivosy de bienestar. iv) Realizar procesos de acreditacin ins-

titucional y acreditacin de programas de alta calidad, v)Elaboracin del Marco Institucional de Cualificaciones y elestablecimiento de mecanismos que permitan a los egre-

sados de la formacin profesional integral y a las personascertificadas en sus competencias laborales, lograr el reco-

nocimiento de sus cualificaciones. Esto exigir reorganiza-cin de los procesos misionales e implementacin de unosnuevos, la integracin de la Normalizacin de Competen-

cias y los Esquemas de Evaluacin a la conformacin delSistema Nacional de Certificacin de Competencia.

En este cuatrienio, la Entidad enfocar su ventaja competi-tiva en el instructor: vincular a los mejores, formar y actua-lizar a los existentes para elevar sus competencias labora-les. Para este propsito la Escuela Nacional de InstructoresRodolfo Martnez Tono, realizar durante el cuatrienio unacapacitacin pedaggica que cubra gradualmente el totalde instructores. Asimismo, realizar un diagnstico de superfil profesional para identificar las reas temticas a for-3SENA 2014. FORERO, David. Gua metodolgica para la implementacin de un modelo de pertinencia del SENA.

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talecer como base para formular el plan de capacitacin,en el que se contempla la formacin en programas deespecializacin, maestras y doctorados, acorde con losrequerimientos de la oferta de formacin SENA. Para ello,se fortalecern y aumentarn los convenios con univer-sidades.

En la senda de la calidad, el SENA asume compromisospara aumentar la produccin acadmica anual materia-lizada en artculos publicados en revistas, libros, la ob-

tencin de patentes, publicaciones y la produccin de

revistas indexadas.Para este propsito, SENNOVA implementar estrategiaspara la apropiacin de la ciencia y la cultura de la inno-vacin, desarrollar iniciativas de innovacin y desarrollo

tecnolgico productivo a travs de los centros de forma-cin y, en alianza con el sector productivo, realizar inves-

tigaciones aplicadas a travs de grupos de investigacinrecalificados en Colciencias y nuevos grupos. Crear se-milleros de investigacin y aportar a la modernizacin

tecnolgica de los centros de formacin, fortaleciendo yaumentando la red de tecnoparques y tecnocademias.

Articulada con la calidad, la permanencia del aprendizdurante todo el proceso de formacin es un factor deter-minante de la estrategia de la formacin titulada y com-plementaria, en las modalidades presencial y virtual, en elentendido que los empeos institucionales por disminuirla desercin se logran mediante la implementacin deestrategias por parte de los centros de formacin, paraser asertivos en los procesos de convocatoria, orienta-cin, induccin, formacin y bienestar, que aseguren lapermanencia del aprendiz en la cadena: aspirante, apren-diz, titulado y/o certificado, vinculado al trabajo. La efi-

ciencia y eficacia en la gestin obligan a las regionalesy los centros de formacin a identificar las causas, daracompaamiento permanente y establecer acciones pre-ventivas y de mejora para aumentar la permanencia delos aprendices hasta concluir su formacin y vincularseal mercado laboral.

En el ltimo eslabn de la mencionada cadena, el SENAfocalizar sus esfuerzos para eliminar las barreras que im-piden la titulacin o certificacin (segn el tipo de forma-cin) de sus aprendices, como condicin necesaria para

su insercin en el mundo laboral. Se har una planeacinjuiciosa de la ejecucin y seguimiento de la etapa produc-

tiva y ser crucial la labor integrada de los procesos deformacin y de gestin de contratos de aprendizaje.

Para el SENA la eficacia y eficiencia en la cobertura sealcanzan cuando el mayor porcentaje de matriculadospermanece a lo largo del proceso de formacin y logracertificarse o titularse. Bajo esta lgica es claro para laEntidad que el incremento de cobertura en matriculados,por s solo, no asegura el cumplimiento de los propsitosinstitucionales de impactar la productividad del pas y laempleabilidad de las personas.

Complementando los esfuerzos en calidad y pertinen-cia, el SENA contemplar las siguientes intervenciones

que le permitirn mantener la cobertura: En el Programa de Ampliacin Cober tura se aumen-

tar el nmero de aliados del Banco de Oferentes, conlos cuales se puedan formar aprendices de formacin

titulada y complementaria, elevando los perfiles deentrada, para mejorar la calidad de la formacin profe-sional integral que conjuntamente se oferte.

El Programa de Articulacin con Educacin Mediase optimizar en trminos de calidad y per tinencia enlas alianzas que se tienen actualmente con las institu-ciones educativas para formar aprendices en progra-mas de nivel tcnico del SENA, evaluando el ingresode instituciones que tengan vocacin agropecuaria oagroindustrial y que garanticen prctica laboral comoactividad desarrollada por los aprendices en etapaproductiva.

SENA Mvil: con el propsito de alcanzar mayor

cobertura geogrfica y facilitar el acceso de poblacio-nes distantes a la formacin profesional integral, secontina este mecanismo de trabajo, el cual mejorarsu eficiencia a travs de operadores logsticos. Se au-mentar la cantidad de municipios atendidos, priori-zando las poblaciones vulnerables y que no han sidoatendidas.

iii) Conexin con el trabajo decente y confianza empre-sarial

Respecto a este eje estratgico, el SENA enfocar susacciones de forma coherente con los lineamientos delGobierno Nacional. De acuerdo con el pilar de Equi-dad y la estrategia de Movilidad Social definida en elPND 2015-2018 y en alineacin con el Ministerio del

Trabajo en los Pactos: Por el empleo como serviciopblico y Por la Formalizacin, la Entidad contri-buir con sus programas y acciones en la meta degenerar empleos de calidad.

Las actuaciones del SENA en este mbito sern lassiguientes:

Para el fortalecimiento en la bsqueda de empleo

de los aprendices, el SENA les brindar asesora ydesarrollar relaciones con los empleadores y ac-ciones de inteligencia de mercado a travs del Ob-servatorio Laboral.

A nivel regional se focalizar en fortalecer la con-certacin con el sector productivo para ofertar pro-gramas pertinentes y lograr la vinculacin de losegresados con el trabajo decente. De manera espe-cial y en alineacin con el Plan Nacional de Desarro-llo 2014 2018, el SENA fortalecer su oferta deservicios en los sectores: agropecuario, de infraes-

tructur a, BPO, Co ntact Cente r y manuf actura tex til yconfecciones.

Se medirn los impactos en el empleo y la movili-dad laboral, que se generen en vir tud del servicio decertificacin de competencias laborales.

El contrato de aprendizaje por cuota asignada

deber ganar terreno frente a la monetizacin y elcontrato de aprendizaje voluntario se incrementaren forma permanente; ambos con miras a lograr lavinculacin laboral del aprendiz.

Las microruedas de empleo se constituyen en otra

iniciativa, que dinamizar la colocacin de personas

en empleos decentes.

Finalmente, la confianza empresarial, ha sido pro-puesta por la actual administracin como elementoindispensable de la estrategia institucional, dado queel sector productivo y el mundo del trabajo se consti-

tuyen en el punto de inic io y de llegad a del quehacerde la Entidad.

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Para este propsito, el SENA fortalecer estrategiaspara coordinar y optimizar la interaccin con el em-presario en doble va as:

i) Con la oferta del portafolio de servicios SENA:formacin profesional integral (en particular la quese realiza a travs el Programa de Formacin Conti-nua Especializada), normalizacin y certificacin decompetencias laborales, el Programa de Innovaciny Desarrollo Tecnolgico, el Programa de Gestin delTalento Humano por Competencias y el servicio deintermediacin laboral.

ii) Articulacin con el empresario para la identificaciny oferta de programas de formacin, construccin ydesarrollo de currculos, construccin del normas decompetencia laboral, transferencia de conocimientos,

fortalecimiento del contrato de aprendizaje y empleode aprendices. De igual manera, con la participacinactiva de los empresarios en las Mesas Sectoria-les que son instancias de concertacin sectorial o

transversal de carcter nacional, que contribuyen almejoramiento de la cualificacin del talento humano y lapertinencia de la formacin para el trabajo y la competi-

tividad de los sectores productivos.

3.6. MAPA ESTRATGICO

El Mapa Estratgico es una representacin visual dela Estrategia Integral del SENA basada en el ModeloEstratgico. En l se presenta la cadena lgica de los sie-

te objetivos estratgicos de la Entidad, que describen lamanera como el SENA alcanzar su Visin, cumplir la

MAPA ESTRATGICO - OBJETIVOS

VISINEn el 2018 el SENA ser reconocido por la efecvidad de su gesn, sus aportes al empleo decente y a la

generacin de ingresos, impactando producvidad de las personas y de las empresas; que incidirn posi-vamente en el desarrollo de las regiones como contribucin a una Colombia educada, equitava y en paz.

1. Contribuir a la vinculacin laboral mejorando las condiciones de empleabilidad de las personasy su impacto en la producvidad de las empresas

7. Consolidar y fortalecer el sistema de gesn que garance la excelencia en el cumplimientode la misin y los servicios de alta calidad de la Endad

2. Desarrollarformacin

profesional integralcon calidad,

pernencia ycobertura

3. Conectar alas personas

cercadas porcompetencias

laborales con eltrabajo

4. Fortalecerel proceso de

emprendimiento yempresarismo

5. Fortalecerla gesn delcontrato deaprendizaje

6. Contribuir en laubicacin laboral depersonas mediante

el proceso deintermediacin

laboral

PERTINENCIA SECTORIAL,POBLACIONAL Y

REGIONAL

CALIDAD, PERMANENCIA YCERTIFICACIN

CONEXIN CON EL TRABAJODECENTE Y CONFIANZA

EMPRESARIAL

A continuacin se describen los o bjetivos estratgicos:

Este objetivo institucional se logra con la contribucinde todos los procesos de la Entidad y ser medido enla cantidad de personas colocadas y las que retienen el

empleo actual, supliendo las vacantes de las empresasy contribuyendo a la disminucin del desempleo y laproductividad del pas.

Ilustracin 8. Mapa Estratgico

3.5.3 Capacidad Institucional

Esta perspectiva define las capacidades internas quedesarrollar el SENA en el cuatrienio, referentes a: ta-

lento humano, sistemas de informacin, infraestructurafsica y recursos financieros, que se desarrollan a travsdel Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, estable-cido mediante el Decreto 2482 de 2012.

MEGA META y generar impactos en sus beneficiarios.Este mapa permite alinear los esfuerzos del equipo de

trabajo de la Entidad, con cada uno de las objetivos a tra-vs de un modelo de gestin a largo plazo que integra los

procesos misionales y de apoyo (ver ilustracin No.8)

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Tabla No. 1 Certificados y cotizante por ao 2010-2018

Fuente SENA, Direccin de Empleo y Trabajo

Este objetivo se fundamenta en los empleos que segenerarn a travs de las empresas que se creen confinanciacin del Fondo Emprender, las que surjan porotras fuentes de financiacin (ngeles inversionistas,bancos, recursos propios, entre otros), cuyos gestoreshayan recibido los servicios de emprendimiento delSENA y empresas ya creadas que adelantan un procesode fortalecimiento con asesora de las Unidades de Em-

prendimiento SENA.Al trmino del ao 2018 se habrn destinado 200 milmillones de pesos de capital semilla para quienes ten-gan una idea de negocio y su proyecto productivo hayasido avalado. La meta es dar apertura a 2.471 nuevasempresas en diversos sectores econmicos de todaslas regiones del pas.

Para alcanzar esta meta, el SENA aplicar esfuerzos enlas siguientes actuaciones:

Mejoramiento de los actuales procesos y procedi-mientos, elevando el nivel de satisfaccin de los em-prendedores.

Reduccin de costos de operacin mediante la op-timizacin de recursos econmicos.

Aumento de la capacidad emprendedora de losaprendices.

Mejora de la calidad de los servicios al emprende-dor, acortando los tiempos de respuesta en la ruta deemprendimiento.

Este objetivo se basa en la generacin de valor que laEntidad realiza a travs del proceso de certificacin decompetencias laborales con el que el SENA contribu-ye decisivamente a la satisfaccin de los beneficiarios:

buscadores de empleo y trabajadores para su vincula-cin o movilidad laboral, al igual que la efectiva atencina las empresas que demandan talento humano c ualifica-do con competencias laborales especficas.

En desarrollo de este Plan Estratgico, la Entidad avan-zar en la evaluacin y certificacin de competenciaslaborales de las personas, pasando de la medicin deresultados a los impactos, bajo la proclama: Certifica-mos para el empleo, agregamos valor al empleo y laproductividad. En tal sentido, la gestin institucionalno se detendr en la medicin de la cantidad de per-sonas certificadas en competencias laborales, sino enlos impactos que stas generen con la consecucin deun empleo, la permanencia en el trabajo o la movilidadlaboral u ocupacional que las personas logran con lacertificacin, impactando su nivel de ingresos.

En este cuatrienio, un total de 102.000 personas certi-

ficadas por competencias laborales y colocadas, acre-ditarn sus saberes previos. Adems, se cer tificarn enalguna de las normas de competencia laboral y se c ua-lificarn para acceder al mercado laboral colombiano.Esta meta se calcula teniendo en cuenta que el SENAapunta a certificar en competencias laborales a 511.826personas en este periodo.

De stas, el 80 por ciento tiene vnculo laboral y la cer-tificacin contribuye a la permanencia en el puesto detrabajo y el 20 por ciento de los certificados no tiene

vnculo laboral. La meta es contribuir a la colocacin deeste 20 por ciento de personas.

2. Desarrollar formacin profesional integral con calidad, pertinencia y cobertura

1, 017 millones de egresados SENA vinculados al mercado laboral

En este objetivo, el SENA ha establecido una metade colocacin de egresados certificados de forma-cin titulada (Tecnlogo, Especializacin, Tcnico,Profundizacin Tcnica, Auxiliares y Operarios) enel mercado laboral formal del 75 por ciento, para elcuatrienio 2015 - 2018. Es decir, se espera que porcada 100 egresados SENA, 75 encuentren un trabajo

en el sector formal.La estimacin de esta meta parte del anlisis delcomportamiento de la tasa de colocacin en em-pleos formales de los egresados SENA, el cual haaumentado de manera creciente en los ltimos aos.La lnea base para la proyeccin de la colocacin es2014, la meta es mantener en el periodo a un 75% decolocacin. ( Ver tabla No. 1)

La meta se calcula a partir de la estimacin de losaprendices que se certificarn en formacin tituladaen el cuatrienio, calculada en 1.429.017. Se esperaentonces, que 1.071.763 egresados (3 de cada 4 )encuentren un empleo formal. Esta apuesta se funda-menta en el aumento creciente, en los ltimos aos,

de la tasa de colocacin en empleos formales de los

egresados SENA. La lnea base para la proyeccin dela colocacin es 2014 y la meta es mantener en elperiodo un 75 por ciento de colocacin.

Del total de certificados, se ha proyectado su coloca-cin por las siguientes fuentes: 70 por ciento median-

te la APE, que co rresponde a 639.449 certificados; 40por ciento por otras fuentes (Cajas de Compensacin yotros operadores de intermediacin), que corresponde a

432.315 personas.

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Fortalecer la gestin del contrato de aprendizaje es el quintoobjetivo estratgico con el que el SENA proyecta potenciar lainclusin de aprendices a entornos productivos para el desa-rrollo de prcticas laborales, permitiendo a los empresariosacceder al talento humano cualificado.

El propsito es promover que el contrato de aprendizaje por

cuota regulada gane terrero frente a la monetizacin y que elcontrato de aprendizaje voluntario se incremente en formapermanente. Ambos con miras a lograr la vinculacin laboraldel aprendiz.

Al cumplir este objetivo se fortalecer el contrato de apren-dizaje como condicin relevante para la titulacin del apren-diz y su posterior vinculacin al mercado laboral. Para estepropsito, la Entidad se sustenta en dos intervenciones: i) Elrelacionamiento empresarial que busca aumentar la confian-za del empresario como ruta de entrada para las solicitudesde empleos, los contratos de aprendizaje y la certificacinde competencias laborales y ii) La estrategia de contrato deaprendizaje propiamente dicha.

Mediante estas intervenciones se busca posicionar en el em-presario el siguiente concepto: Con el contrato de aprendiza-

je, las empresas invierten en el talento humano que requiereny son corresponsables en la formacin y cualificacin de lafuerza laboral de su sector, como un aporte al PIB. Para ello,la Entidad focaliza esfuerzos en:

Ampliar la base de empresas reguladas mediante cruces

de bases de datos.

Estimular el aumento del contrato voluntario, mediante ladifusin del beneficio de la exencin hasta el 130 por cien-to de los gastos por salarios y prestaciones sociales de lostrabajadores contratados como aprendices, adicionales a losprevistos legalmente, en programas de formacin profesio-nal, previamente aprobados por el SENA, en el impuesto derenta.

Flexibilizar los periodos de clculo de la nmina: a solicitud

del empresariado, los clculos sobre contrato de aprendizajese harn en concordancia con los ciclos de produccin delsector productivo.

Aumentar la pertinencia y oferta de formacin en regio -nales y sectores especficos, mediante la articulacin con elproceso de formacin.

Este propsito institucional se sustenta en la labor querealiza la APE en sus procesos de orientacin e interme-diacin laboral. En este cuatrienio, el SENA tiene el retode colocar 512.860 que correspond en a colombianos

que adelantan su proceso de intermediacin laboral y ac-ceden a las miles de vacantes disponibles en el aplicativovirtual www.agenciapublicadeempleo.sena.edu.co

Al sumar la meta de certificados SENA colocados me-diante la APE 639.449, ms los buscadores de empleoo los que cambian de trabajo, que no son formados porel SENA, se estima que 512.860 personas sern colo-cadas en el periodo 2015 -2018, para alcanzar un totalde 1152.309 personas colocadas a travs de la gestinde la APE.

El objetivo apunta a la colocacin de personas en em-pleos de calidad, directos y autosostenibles, as como,a la ejecucin de iniciativas que permitan la retencin

del empleo, lo que se desarrolla con las siguientes ac-tuaciones:

Colocacin a travs de la APE, que contempla: la activa-

cin de usuarios (personas y empresas); la realizacin deMicro-ruedas de empleo: 1.000 jornadas que generarn80.000 colocaciones; las Jornadas de Oficinas Mviles ysu vinculacin a los mega proyectos del Gobierno Nacio-nal (Vas 4G y terciarias, tneles y puentes, aeropuertos,colegios y viviendas); as como a los proyectos relevan-

tes de los sectores impulsores de la economa.

Seguimiento a egresados SENA colocados a tra -

vs de otros mecanismos o servicios de interme-

diacin laboral.

Las microruedas de empleo se constituyen en otrainiciativa que dinamizar la colocacin de personas enempleos decentes.

El SENA formula este objetivo transversal para conso-lidar y fortalecer la capacidad institucional que so-porta las acciones misionales, con el propsito desatisfacer a los beneficiarios, cumplir la MEGA METAy lograr la Visin.

Con base en el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin

(ver Ilustracin No.9. Modelo Integrado de Planeacin yGestin), la Entidad fortalecer su capacidad de gestin,a travs del cumplimiento de las cinco polticas de de-sarrollo administrativo, con sus respectivos elementos,a fin de asegurar el soporte a nuestras apuestas estra-

tgicas, en funcin de una buena prestacin del servicioal ciudadano. La implementacin de estas polticas seapoya en las herramientas dinamizadoras relacionadas

con el uso de los medios electrnicos y, en general, detecnologas de informacin y comunicaciones, siguien-do los lineamientos definidos por el Ministerio de Tecno-logas de la Informacin y las Comunicaciones.

Complementando la implementacin del Modelo Inte-grado de Planeacin y Gestin, el SENA focalizar es-

fuerzos en los siguientes aspectos:

i) Talento Humano: Se fortalecern los planes y progra-mas que garanticen: a) Ambientes de trabajo saludablecon un enfoque de participacin, preventivo, de geren-cia del riesgo y articulado con el Sistema Integrado deGestin y Autocontrol de la Entidad, b) La cualificacinde las competencias laborales del talento humano en

5. Fortalecer la gestin del contrato de aprendizaje

42 300 mil aprendices se vinculan en las empresas donde realizaron el contrato de

aprendizaje

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concordancia con los requerimientos del presente plany c) Un clima laboral favorable para el desarrollo de lasfunciones y apuestas de la Entidad.

De igual manera, se realizarn gestiones ante las enti-dades gubernamentales para la ampliacin de la plantade personal, con el fin de contar con el talento humanocon las competencias laborales que requiere y mereceel SENA.

ii) Infraestructura fsica:La planta fsica de la Entidadcomo factor determinante en el desarrollo de la estra-

tegia institucional, tendr las mejores condiciones paracontribuir a la excelencia en la formacin y esto se con-sigue con infraestructura que ostente estndares de ca-lidad que permita simular ambientes reales de trabajo,de manera que aseguren a nuestros aprendices adquirirlas competencias laborales pertinentes para su desem-peo laboral.

Bajo esta lnea de accin se trabajar por la optimizacinde los recursos asignados para infraestructura fsica, in-cluyendo el proceso de reforzamiento estructural de lassedes del SENA y la construccin de nuevas sedes y/oambientes de formacin.

Los criterios de priorizacin para el mantenimiento de lainfraestructura fsica, se orientan a: a) Atender fallas en

edificaciones e instalaciones que sean indispensablespara garantizar la continuidad en la prestacin del servi-cio por requerimientos de la operacin y/o por exigenciaambiental o jurdica; de tal forma que se mantengan losestndares de seguridad y salud en las sedes del SENA.b) Atender los mantenimientos peridicos o preventivosque sean relevantes en la calidad en la prestacin delservicio.

Para priorizar las inversiones en nuevos proyectos sedefinen dos criterios: a) Presencia en municipios o zo-nas de consolidacin territorial y b) Disminucin del d-ficit en materia de ambientes y/o sustitucin de arrenda-mientos por ambientes nuevos de mayor calidad.

iii) Tecnologas de la informacin y la comunicacin:El SENA, teniendo en cuenta que este es uno de los in-sumos estratgicos para materializar los compromisospropuestos en este plan, implementar tres iniciativasimportantes:

a) Maximizar la cobertura de las tecnologas de la in-formacin y comunicaciones de los procedimientosmisionales de la entidad

b)Articular las tecnologas de la informacin y comu-nicaciones con los lineamientos y objetivos del Go-bierno Nacional

c)Articular las tecnologas de la informacin y las co-municaciones con el norte estratgico del S ENA

iv) Gestin documental estratgica:para apoyar el desa-rrollo de las estrategias formuladas en este plan, el SENAfortalecer el proceso de gestin documental, de maneraque se optimice la administracin del flujo de documentos,se salvaguarde y conserve el patrimonio documental dela entidad, con el propsito de facilitar el acceso a la infor-macin y garantizar excelencia en los servicios a nuestrosbeneficiarios.

v)Consolidacin del Sistema Integrado de Gestin y Au-tocontrol (SIGA):esta iniciativa busca garantizar el des-empeo institucional en la bsqueda de la satisfaccin delos grupos de inters. A continuacin se describen las ac-ciones que realizar el SENA en los subsistemas del SIGA:

Ilustracin 9. Modelo Integrado de Planeacin y Gestin

GOBIERNO EN LINEA

Geston misional y de

Gobierno

Transparencia, Partcipaciny Servicio al Ciudadano

Gestn del Talento Humano

Gestn Administratva

Gestn Financiera

Indicadores y metas de gobierno

Plan Atencin y de Atencin al Ciudadano

Transparencia y acceso a la informacion pblicaPartcipacin ciudadana para la gestn

Rendicin de cuentas

Servicio al ciudadano

Planeacin estrategica del Recurso Humano

Gerencia Pblica

Sistema de capacitacin

Sistema de estmulos

Sisitema de Informacin y Gestn del Empleo Pblico

Gestn de calidad

Racionalizacin de Tramites

Medernizacin Insttucional

Gestn de Tecnologas de Informacin

Gestin Documental

Programacin y ejecucin presupuestal

Programa Annual Mensualizado de Caja PAC

Proyectos de Inversin

Plan Annual de Adquisiciones - PAA

POLITICA DE DESARROLLO

ADMINISTRATIVO

COMPONENTES

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a. Subsistema de calidad: mantener la certificacin y elmejoramiento continuo que permita incrementar los es-

tndares sobre los servicios que la Entidad presta.

b. Subsistema de Gestin Ambiental: desarrollar los requi-sitos necesarios para la implementacin de un sistema degestin Ambiental, como evidencia del compromiso queel SENA tiene sobre la proteccin del medio ambiente yla disminucin de impactos que puedan generar contami-nacin ambiental.

c. Subsistema de Seguridad y Salud Ocupacional: disear,

documentar e implementar el Nuevo Sistema de Gestinde la Seguridad y Salud en el Trabajo conforme con loestablecido en la Ley 1562 de 2012.

d. Subsistema de Gestin de Seguridad de la Informacin:aumentar los mecanismos y controles para la preserva-cin de la confidencialidad, integridad y disponibilidad, dela informacin institucional bajo sistemas de informacinque contribuyen a la mejor gestin y la toma de decisio-nes oportuna en el SENA.

vi) Fortalecimiento administrativo y financiero: Eneste punto la Entidad se propone optimizar la gestinde los recursos econmicos que dan sustento al plan

estratgico y para ello prioriza los siguientes esfuerzos:

a. Mejorar la confiabilidad de la infor macin financiera ycontable que soporta los Estados Financieros del S ENAy su sostenibilidad.

b. Fortalecer los ingresos de la entidad mediante la ac-tualizacin de la normatividad del Fondo de la Industriade la Construccin FIC, que permitir tener un universode obligados, bases gravables claras y especficas, pararecaudar de forma rpida y oportuna la contribucin ycontrolar la evasin.

c. Racionalizar el gasto de servicios generales mediantela implementacin de estrategias y mecanismos de aho-rro, austeridad y racionalizacin de gastos como: servi-cios pblicos, tiquetes areos, papelera y elementos deoficina, seguros, vigilancia, servicio de aseo e insumosde aseo y cafetera, combustible, mantenimiento de par-que automotor; entre otros.

d. Consolidar del Sistema de Gestin Contractual con laimplementacin del Sistema Electrnico de ContratacinPblica (SECOP II) como principal instrumento de ges-

tin para planear la compra pblica y facilitar gananciasen eficiencia y ahorro en el uso de los recursos pblicos.

3.7. CUADRO DE MANDO ESTRATGICO

de los objetivos estratgicos a travs de metas que selogran mediante el desarrollo de las iniciativas estrat-gicas que se presentan en el punto 3.8.

El Cuadro de Mando es una herramienta de control degestin que permite la toma de decisiones de maneragil, mediante el monitoreo del cumplimiento de la es-

trategia integral del SENA. En l se presenta la medicin

CUADRO DE MANDO ESTRATGICO

VISINEn el 2018 el SENA ser reconocido por la efecvidad de su gesn, sus aportes al empleo decente y a la generacin

de ingresos, impactando producvidad de las personas y de las empresas; que incidirn posivamente en el desarrollode las regiones como contribucin a una Colombia educada, equitava y en paz.

Ms de 1,6 millones de personas colocadas reteniendo el empleo actual, supliendo las vacantes de las em-presas y contribuyendo a la disminucin del desempleo

100 % de la implementacin de la iniciavas de Fortalecimiento Instucional

1,071 Millonesde egresados SENA

vinculados al mercadolaboral

102 MILCercados porcompetencias

vinculados

42 MILEmpleos generados

por emprendimiento

300 Mil aprendicesse vinculan en lasempresas donde

realizaron el contratode aprendizaje

512 MILColombianos colocadospor la APE diferentes a

egresados SENA

3.8 INICIATIVAS ESTRATGICAS

Acontinuacin se presentan las iniciativas estratgi-cas que corresponden a los proyectos o grupos deproyectos o programas discrecionales, que se realizan

como valor agregado al normal accionar de las reaso dependencias del SENA y que estn diseados paraalcanzar el desempeo deseado.

Ilustracin 10. Cuadro de Mando Estratgico

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OBJETIVO INCIATIVAS

Desarrollar formacin profesionalintegral con calidad cobertura ypernencia

Cualicacin de instructores: capacitacin pedaggica, profesionalizacin y posgrados

Acreditacin de programas de formacin en alta calidad

Apropiacin de la Polca SENNOVA, para la invesgacin aplicada de la cultura de la

innovacin y el desarrrollo tecnolgico

Cercaciones y tulaciones nacionales e internacionales

Mejoramiento integral de ambientes de aprendizaje: infraestructura y tecnologa

Fortecimiento de la Escuela Nacional de Instructores

Fortalecimiento del Programa de Bilingismo

Consolidacin del Centro Nacional de Formacin virtual

SENA rural,ms producvidad y mejores ingresos

Programa SENA Emprende Rural (SER)

Formar trabajadores en los sectores estratgicos del PND

Contribucin del SENA a la conformacin del Sistema y Marco Nacional de Cuali-ficaciones

Permanencia en la cadena: aspirante-aprendiz-tulado y/o cercado- vinculado al

trabajo

Cooperacin internacional y alianzas para impulsar los servicios de la Endad

Conectar a las personas cercadas

por competencias laborales con eltrabajo

Fortalecer las condiciones de empleabilidad de las personas mediante la cercacinen competencias Laborales

Acreditar al SENA como Organismo evaluador de la conformidad ante la ONAC (ISO17204), en reas reguladas y reas no reguladas

Implementacin Nueva metodologa de normlizacin

Acreditacin del SENA como Unidad normalizadora de Compentencias ante MCIT e

ICONTEC

Fortalecer el proceso de empren-dimiento y empresarismo

Implementar la ctedra de emprendimiento SENA en la formacin profesional integral

Modernizacin el Fondo Emprender

Internacionalizacin del emprendimiento SENA

Implementacin de los Laboratorios de ideacin

Programa SENA Emprende Rural (SER)

Fortalecer la gesn del contrato de

aprendizaje

Ampliar la base de empresas reguladas

Esmular el aumento del contrato de aprendizaje voluntario

Flexibilizacin en los periodos de clculo de la nmina

Mejorar la gesn del contrato de apr

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