plan estrategico 2003-2017.pdf

SINCHI

PLAN

ESTRATGICO

2003 - 2017

INVESTIGACIN CIENTFICA PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

25 de Octubre de 2007

INSTITUTO SINCHI - PLAN ESTRATGICO

2003 - 2017

INVESTIGACION CIENTFICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA

COLOMBIANA

2

Investigacin Cientfica para el

Desarrollo Sostenible de la Amazonia

Colombiana

INSTITUTO AMAZNICO DE

INVESTIGACIONES CIENTIFICAS

SINCHI


2003 - 2017


COLOMBIANA

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MIEMBROS DE LA ASAMBLEA GENERAL DEL

INSTITUTO SINCHI

Instituto Ministerio de Ambiente Vivienda Y Desarrollo Territorial

Gobernacin del Amazonas

Gobernacin del Guaviare

Gobernacin del Caquet

Universidad de la Amazonia

Instituto Colombiano para el desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa

Francisco Jos de Caldas - Colciencias Instituto Colombiano Agropecuario ICA

Universidad Nacional de Colombia

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales-IDEAM

Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras - INVEMAR

Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von

Humboldt - IAVH

Miembros de la Junta Directiva

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo territorial

Gobernacin del Guaviare

Universidad Nacional de Colombia

Universidad Javeriana

Instituto Colombiano para el desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa

Francisco Jos de Caldas Colciencias Universidad de la Amazonia

Corporacin Para el Desarrollo Sostenible del rea Del Manejo

Especial de La Macarena CORMACARENA Instituto Colombiano De Desarrollo Rural -INCODER


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Directivos Luz Marina Mantilla Crdenas

Directora General

Rosario Pieres Vergara

Subdirectora Administrativa y Financiera

Coordinadores de Sedes Mauricio Zubieta Vega - Coordinador Sede Norte San Jos del

Guaviare

Luis Eduardo Acosta - Coordinador Sede Sur Leticia

Carlos Hernando Rodrguez Len

Coordinador Sede Occidente Florencia


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TABLA DE CONTENIDO

Presentacin ............................... 7

1. Filosofa del Plan ......................................................................................... 9

2. Pilares fundamentales para el Desarrollo de la Misin Institucional........... 10

3. Estructura del Plan Estratgico................................................................... 11

4. Modelo de Planeacin Estratgica ............................................................. 12

5. Carta Corporativa ....................................................................................... 13

5.1 Finalidad del SINCHI ............................................................................... 13 5.2. Visin del SINCHI .................................................................................... 14

5.3. Misin del SINCHI ................................................................................... 15

5.4. Principios y Valores del SINCHI ............................................................... 16

5.5. Programas .................................................................................................. 18

5.6. Objetivos Estratgicos del SINCHI ............................................................ 19

5.7. Lneas Estratgicas del SINCHI .................................................................. 22

5.8. Relacin Objetivos Estratgicos y Funciones (Decreto 1603/94) ............... 25

6. Seguimiento de la relacin PES-PND............................................... 30

7. Marco Institucional ...................................................................................... 33

7.1. Relacin Objetivos Estratgicos y Estructura Funcional del SINCHI............. 33

8. Organizacin y Agentes Estratgicos......................................................... 34 9. Mejoramiento Continuo.............................................................................. 35


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PRESENTACIN

La Amazonia cubre un rea de 7.165.281 Km2, que representa el 1,4% de la

superficie total del planeta, el 4,8% de la superficie continental de la tierra y el

40,2% de Amrica del Sur1. Aporta cerca del 20% del suministro global de agua

dulce lquida de la tierra y en ella se encuentran ms del 56% de los bosques

tropicales del planeta, los que suman cerca de 8 millones de Km2 y albergan la

mayor diversidad biolgica del planeta. La cuenca incluye seis pases con

tributarios que desembocan al ro Amazonas: Bolivia, Brasil, Colombia,

Ecuador, Per y Venezuela y se considera que Guayana y Surinam hacen parte

de la Amazonia biogeogrfica y ecolgica (Etter, 1992).

En Colombia la Amazonia abarca 477.274 km22, limita al occidente por un ramal

de la cordillera de los Andes, al oriente con la frontera de Venezuela y Brasil y

de norte a sur a partir del ro Guaviare hasta los mrgenes fronterizos de Ecuador

y Per. Incluye los departamentos de Amazonas, Caquet, Guaina, Guaviare,

Putumayo y Vaups (Ver grfico 1) . El arco occidental de la Amazonia, en

particular las reas cercanas al piedemonte de los Andes, es conocido por su

extraordinaria diversidad en plantas, aves, primates y probablemente otros

grupos de mamferos.

Su clima tiene fuerte influencia por la presencia de la Zona de Confluencia

Intertropical con precipitaciones promedios de 2300 mm/ao, con mximos de

3500 mm/ao en las proximidades de la lnea ecuatorial y el piedemonte andino.

La temperatura es ms o menos constante en toda la regin, entre 24 30 C, dependiendo de la altitud del lugar (IDEAM, 1998).

En la actualidad la regin presenta contrastes en su intervencin, degradacin y

fragmentacin del hbitat, con muy bajos niveles en la zona suroriental, pero alta

intervencin en todo el piedemonte, ocasionados por el proceso acelerado de

colonizacin, extraccin de hidrocarburos, construccin de vas, establecimiento

1 Instituto Sinchi. 2003. Documento preliminar Bases conceptuales para la construccin de la investigacin. 2 Instituto SINCHI, 2007. Sistema de Informacin Geogrfica SIG Mapa de Ecosistemas 2007.


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de cultivos ilcitos y las actividades extractivas de los productos del bosque, que

conllevan a una rpida destruccin y menoscabo de la diversidad paisajstica,

biolgica y cultural de la Amazonia.

Grfico 1

Mapa de la Amazonia Colombiana

Fuente: Sinchi


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El conocimiento de la regin se ha convertido en el objeto de estudio de nuestra

misin, y representa el compromiso institucional de garantizar el uso y

aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, generar procesos de innovacin

y transferencia de tecnologa, y modelar los impactos de los disturbios

ocasionados a nivel natural y antrpico.

Adems, constituye una oportunidad para fortalecer los procesos de

investigacin generar un desarrollo social sostenible y sustentable, que permita

reconvertir economas ilcitas que se reconocen como amenazas sociales y de

alto impacto ambiental, las cuales analizadas en trminos de la geopoltica

tendran un efecto desestabilizador para la bioregin amaznica.

Para enfrentar este reto, la entidad ha diseado un conjunto de objetivos y lneas

estratgicas integradas en el Plan Estrattigo 2003-2017 que buscan preparar y

guiar la accin del Sinchi en este perodo crtico del desarrollo y crecimiento de

nuestro pas y de la regin amaznica en particular.

Su ejecucin debe estar inspirada en una actitud permanente abierta al cambio,

en la flexibilidad de la planeacin, en el seguimiento, en la evaluacin, en el

control, en la medicin y en la oportunidad de los ajustes.

Con la entrega del Plan Estratgico del Sinchi, se da cumplimiento a la

recomendacin de nuestra Junta Directiva, en el sentido de trabajar

mancomunadamente para alcanzar los niveles de gestin que estn a la altura de

las circunstancias por las que atraviesa el pas en la actualidad.

Para el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas - SINCHI, su equipo

cientfico y administrativo es un orgullo presentar a consideracin de la comunidad

cientfica y la sociedad, el Plan estratgico que fundamentar nuestra misin en la

Amazonia colombiana.

LUZ MARINA MANTILLA CARDENAS Directora General


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1. FILOSOFIA DEL PLAN

La modernizacin se convierte en una realidad inaplazable para las

organizaciones tanto pblicas como privadas. Esto las obliga a fortalecer su

esquema estructural y organizativo, de modo que respondan adecuadamente a las

expectativas y demandas de las instituciones y comunidades alrededor de las

cuales se desempean.

En este sentido, el problema crucial que enfrenta instituciones como el SINCHI,

no es solamente abordar el reconocimiento de su entorno y los cambios que este

produce, sino que pueda asimilarlos para sobrevivir, desarrollarse y consolidarse;

el problema radica en crecer utilizando los recursos puestos a su disposicin y no

a costa de las ventajas que el medio le proporciona.

El reto planteado bajo estos criterios es el de crear y no el de repetir, lo que

implica la posibilidad de comprender el contexto que rodea la institucin,

interpretarlo y crear modelos propios. En esta relacin entre el entorno y la

institucin se establece un sistema de relaciones mltiples, cuyos componentes

pasan por lo ecolgico, lo ambiental, lo social, lo econmico, lo poltico, lo

institucional y lo regional. Esto adquiere especial significado por el papel que el

instituto SINCHI desempea en la regin Amaznica y sus comunidades y cmo

esta relacin le da significado a su propia existencia y a su razn de ser.


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2. PILARES FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO

DE LA MISIN INSTITUCIONAL

Informacin Generacinde

Conocimiento

DESARROLLO

SOSTENIBLE

Innovacin

y Transferencia

de Tecnologa

Informacin Generacinde

Conocimiento

DESARROLLO

SOSTENIBLE

Innovacin

y Transferencia

de Tecnologa


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3. ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATGICO

PR

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4. MODELO DE PLANEACIN ESTRATCIGA

ECOSISTEMAS

Y RECURSOS

NATURALES

SOSTENIBILIDAD

E INTERVENCION

MODELOS DE

FUNCIONAMIENTO Y

SOSTENIBILIDAD

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PROGRAMAS MISIONALES

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COMPONENTES Y ESTRATEGIAS

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ECOSISTEMAS

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SOSTENIBILIDAD

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SVISION 2019

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COMPONENTES Y ESTRATEGIAS

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5. CARTA CORPORATIVA

5.1. Finalidad del SINCHI Dentro del proceso de formulacin del Plan Estratgico, se hace necesario

formular de manera clara y precisa, la FINALIDAD que persigue la entidad, es

decir el pilar bsico al cual le debe apuntar el quehacer general y estratgico de la

institucin, en ltima instancia es darle respuesta al Para qu de la gestin

estratgica institucional?

Esta FINALIDAD, ser convertir en el elemento clave para la formulacin de

nuestra Visin y Misin institucionales.

FINALIDAD DEL SINCHI

A partir de la investigacin cientfica contribuir al Desarrollo Sostenible

de la Regin Amaznica


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5.2. Visin del SINCHI Toda organizacin tiene la obligacin y el compromiso de visualizar su accionar

hacia el futuro, es decir dar la orientacin y el sentido estratgico a las

decisiones, planes, objetivos, programas, proyectos y acciones.

La definicin de la VISION para la entidad ha sido el punto de partida del

proceso de PLANEACION ESTRATEGICA. Con base en ella fue posible

construir el soporte que dio cuerpo y armona a toda la instrumentacin del Plan.

Es por ello que el SINCHI, con este propsito ha definido para los prximos

aos su VISION as:

VISION DEL SINCHI

En los prximos 15 aos, seremos la mejor institucin de investigacin cientfica y tecnolgica de carcter ambiental,

de alta calidad y competitividad, comprometida con la regin amaznica, sus actores y el pas, para contribuir en

los procesos de desarrollo sostenible y lograr su reconocimiento a nivel nacional e internacional


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5.3.Misin del SINCHI Traer los propsitos del futuro hacia el presente, en una perspectiva integral de la

relacin presente-futuro, orientaron la definicin de la MISIN institucional para

el SINCHI, en ella de una manera breve se sintetizan los principales propsitos

estratgicos que debern ser comprendidos y compartidos por todos los

funcionarios que colaboran en el desarrollo de la institucin.

Bajo estos criterios, la MISIN del SINCHI, esta definida as:

MISIN DEL SINCHI

Somos una entidad de investigacin cientfica y tecnolgica de alto nivel, comprometida con la generacin de conocimiento, la innovacin y transferencia tecnolgica y la difusin de informacin sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin Amaznica, satisfaciendo oportunamente las necesidades y expectativas de las comunidades de la regin, para lo cual contamos con talento humano comprometido


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5.4.Principios y Valores del SINCHI Para desarrollar y poner en prctica nuestra VISION y nuestra MISIN, se hizo

necesario definir los patrones de comportamiento en la entidad, es decir, los valores, normas y creencias, que regularan la vida y las relaciones de la entidad

hacia el futuro.

Es por ello que se han definido los PRINCIPIOS Y VALORES institucionales,

que se convierten en las instrucciones sobre el comportamiento e interactuar de

todos los miembros de la institucin.

Estos PRINCIPIOS y VALORES estn definidos as:

PRINCIPIOS Y VALORES DEL SINCHI

Calidad

Desarrollamos nuestra gestin con calidad en el talento humano, en el trabajo, en las relaciones, en los procedimientos y en el servicio a la regin y a la Nacin en general


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Equipos de Trabajo

Compromiso individual y colectivo de los miembros de la institucin en el logro de los objetivos propuestos.

Productividad

Desarrollo de la eficiencia aplicada en la administracin de los recursos y en los procesos de investigacin cientfica y tecnolgica de carcter ambiental.

Lealtad

Sentimiento de apego, fidelidad y respeto, permanente e incondicional de todos nuestros funcionarios a nuestra visin, misin y objetivos.

Honestidad Todas nuestras acciones estn inspiradas en los principios de justicia, equidad, lealtad y transparencia.


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Compromiso

Nuestros funcionarios van ms all del simple deber. Trascienden la norma y logran el deber ser, involucrando la calidad en el trabajo, la productividad, trabajo en equipo y el sentido de pertenencia

Participacin

El trabajo de nuestros funcionarios y las comunidades se desarrolla de manera asociada para el logro de la gestin institucional y el beneficio de la regin.

Concertacin

Con todos los actores de nuestra gestin buscamos la identidad de fines y esfuerzos

5.5. Programas

Ante las preguntas cmo sabemos que nos estamos acercando a la Visin de

futuro ?, cmo sabemos si estamos cumpliendo con nuestra finalidad ? se

pueden responder con la definicin de unos factores institucionales que expresen

las pautas y pilares que la entidad considera claves para el logro de su Visin y

cumplimiento de su Finalidad, los que a la vez son el marco para el

planteamiento de los Objetivos Estratgicos.

Para el SINCHI, se han identificado como PROGRAMAS


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PROGRAMAS

Misionales

I. Ecosistemas y Recursos Naturales II. Sostenibilidad e Intervencin III. Modelos de Funcionamiento y

Sostenibilidad

Instrumentales

IV. Gestin Compartida V. Fortalecimiento Institucional

5.6. Objetivos Estratgicos del SINCHI Dar respuesta al direccionamiento establecido en la VISION y la MISION,

alcanzar y cumplir con los PROGRAMAS tanto MISIONALES como

INSTRUMENTALES y lograr la FINALIDAD de la entidad, hicieron necesaria

la definicin de una poltica macro institucional reflejada en la identificacin de

CINCO ( 5 ) grandes OBJETIVOS ESTRATGICOS as:


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OBJETIVO ESTRATGICO No. 1

Suministrar con criterios de sostenibilidad las bases

cientficas, para el conocimiento, monitoreo, gestin y el manejo integrado de los recursos naturales en los diferentes

ecosistemas amaznicos


Desarrollar alternativas productivas sostenibles, que

conlleven a generar procesos de innovacin y transferencia de tecnologa para mejorar las condiciones de vida y

reconvertir los procesos de intervencin inadecuados.


Modelar y predecir los impactos de los disturbios ocasionados a nivel natural y antrpico que inciden sobre

la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica, para direccionar las decisiones de los actores

internacionales, nacionales, regionales y locales.


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Participar en los programas estratgicos de integracin intersectorial que contribuyen a definir lineamientos de

investigacin, gestin y polticas para el desarrollo sostenible de la regin amaznica


Desarrollar e implementar un modelo estratgico de gestin institucional basado en la integracin de procesos y el

mejoramiento continuo


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5.7. Lneas Estratgicas del SINCHI El propsito de lograr el concepto de integralidad que borre las fronteras

artificiales entre las reas del conocimiento, llevo a la entidad a la identificacin

y definicin de una LINEAS ESTRATEGICAS de accin e investigacin que

darn respuesta hacia el futuro a todo el accionar del SINCHI.

Estas LINEAS ESTRATEGICAS asociadas con cada uno de los OBJETIVOS

ESTRATGICOS son las siguientes:

OBJETIVO ESTRATGICO No. 1 Suministrar con criterios de sostenibilidad las bases cientficas, para el conocimiento,

monitoreo, gestin y el manejo integrado de los recursos naturales en los diferentes


LINEAS ESTRATEGICAS

1.1 Caracterizacin, valoracin y manejo de ecosistemas amaznicos

1.2. Conocimiento local y dialogo de saberes

OBJETIVO ESTRATGICO No. 2 Desarrollar alternativas productivas sostenibles, que conlleven a generar procesos de

innovacin y transferencia de tecnologa para mejorar las condiciones de vida y


LINEAS ESTRATEGICAS

2.1. Dinmica de procesos de ocupacin e intervencin en la Amazonia colombiana


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2.2. Alternativas productivas sostenibles y Mercados Verdes

2.3. Nuevas tecnologas

OBJETIVO ESTRATGICO No.3 Modelar y predecir los impactos de los disturbios ocasionados a nivel natural y antrpico

que inciden sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica, para

direccionar las decisiones de los actores internacionales, nacionales, regionales y locales.

LINEAS ESTRATEGICAS

3.1. Modelos de cambio climtico en la Amazonia: Vulnerabilidad, Adaptabilidad y Mitigacin

3.2. Disturbios y restauracin de sistemas ecolgicos

3.3 Gestin de Informacin Ambiental

OBJETIVO ESTRATGICO No.4

Participar en los programas estratgicos de integracin intersectorial que contribuyen a

definir lineamientos de investigacin, gestin y polticas para el desarrollo sostenible de

la regin amaznica

LINEAS ESTRATEGICAS

4.1. Polticas ambientales en los pases de la cuenca amaznica

4.2. Integracin de polticas nacionales, regionales y locales


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OBJETIVO ESTRATGICO No.5 Desarrollar e implementar un modelo estratgico de gestin institucional basado en la

integracin de procesos y el mejoramiento continuo

LINEAS ESTRATEGICAS

5.1. Fortalecimiento de la capacidad investigativa y profesional

5.2. Fortalecimiento y mejoramiento de los procesos y esquemas de divulgacin y comunicacin

5.3. Sistema de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin

5.2. Desarrollo de la cultura del Autocontrol 5.3. Gestin Institucional


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5.8. Relacin Objetivos Estratgicos y Funciones del SINCHI

(Decreto 1603/94)


Suministrar con criterios de sostenibilidad las bases cientficas, para el conocimiento,

monitoreo, gestin y el manejo integrado de los recursos naturales en los diferentes


FUNCIONES ASOCIADAS

1. Efectuar el seguimiento del estado de los recursos naturales de la Amazonia

especialmente en lo referente a su extincin, contaminacin y degradacin.

2. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones y los

entes territoriales de la regin en la definicin de variables que deban ser

contempladas en los estudios de impacto ambiental de los proyectos, obras o

actividades que puedan afectar los ecosistemas amaznicos.

3. Fomentar el desarrollo y difusin de los conocimientos, valores y tecnologa

sobre el manejo de los recursos naturales, de los grupos tnicos de la

amazona. En este tipo de investigaciones debe propiciarse el uso de esquemas

participativos y de investigacin accin que favorezcan la participacin de las

comunidades.

4. Adelantar y promover el inventario de la fauna y flora Amaznica, establecer

las colecciones, bancos de datos y estudios necesarios para el desarrollo de las

polticas nacionales de la diversidad biolgica, en colaboracin con el Instituto

de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander Von Humboldt".


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Desarrollar alternativas productivas sostenibles, que conlleven a generar procesos de

innovacin y transferencia de tecnologa para mejorar las condiciones de vida y


FUNCIONES ASOCIADAS

1. Contribuir a estabilizar los procesos de colonizacin mediante el estudio y evaluacin del impacto de su intervencin en los ecosistemas y el desarrollo

de alternativas tecnolgicas de aprovechamiento de los mismos dentro de

criterios de sostenibilidad.

2. Colaborar con el Ministerio de Agricultura y con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en la promocin, elaboracin y ejecucin de proyectos

de investigacin y transferencia de tecnologa agropecuaria con criterio de

sostenibilidad.

3. Investigar la realidad biolgica y ecolgica de la Amazonia y proponer modelos alternativos de desarrollo sostenible basados en el aprovechamiento

de sus recursos naturales. Estas actividades se realizarn en coordinacin con

las Corporaciones de Investigacin del sector agropecuario en la bsqueda de

tecnologas y sistemas de produccin y aprovechamiento alternativos que

permitan avanzar en el desarrollo de una agricultura sostenible.


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Modelar y predecir los impactos de los disturbios ocasionados a nivel natural y antrpico

que inciden sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica, para

direccionar las decisiones de los actores internacionales, nacionales, regionales y locales.

FUNCIONES ASOCIADAS

1. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar, suministrar y divulgar la informacin bsica sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la

Amazonia para el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales

renovables y el medio ambiente de la regin.

2. Coordinar el Sistemas de Informacin Ambiental en los aspectos amaznicos de acuerdo con las prioridades, pautas y directrices que le fije el Ministerio

del Medio Ambiente.

3. Colaborar en los estudios sobre el cambio ambiental global y en particular

aquellos que permitan analizar la participacin de los procesos de

intervencin que se llevan a cabo en la Amazonia Colombiana a ese cambio

ambiental global, y en todas aquellas actividades que le fije el Ministerio del

Medio Ambiente en desarrollo de la poltica ambiental internacional.

4. Producir un balance anual sobre el estado de los ecosistemas y el ambiente en

la Amazonia.


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Participar en los programas estratgicos de integracin intersectorial que contribuyen a

definir lineamientos de investigacin, gestin y polticas para el desarrollo sostenible de

la regin amaznica

FUNCIONES ASOCIADAS

1. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente de acuerdo con sus pautas y directrices, y las del Consejo Intersectorial de Investigacin amaznica, en la

promocin creacin y coordinacin de una red de centros de investigacin

amaznica. En esta red podrn participar adems de los Institutos del Medio

2. Ambiente todas las instituciones pblicas o privadas de otros sectores que desarrollen investigacin en relacin con temas de la Amazonia.

3. Suministrar al Ministerio del Medio Ambiente, al IDEAN y a las

Corporaciones la informacin que estos consideren necesaria.

4. Apoyar al Ministerio del Medio Ambiente en la coordinacin del manejo de la

informacin sobre las relaciones entre los sectores econmicos, sociales y los

procesos y recursos de la Amazonia.

5. Servir, en coordinacin con el IDEAM, como organismo de apoyo al

Ministerio del Medio Ambiente para el establecimiento de las Cuentas

Nacionales Ambientales en aspectos relacionados con los recursos y

ecosistemas amaznicos.


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Desarrollar e implementar un modelo estratgico de gestin institucional basado en la

integracin de procesos y el mejoramiento continuo

FUNCIONES ASOCIADAS

1. Apoyar al Ministerio del Medio Ambienta para el cumplimiento de los compromisos y el desarrollo de las actividades derivadas de la participacin

de Colombia en los organismos internacionales, en las materias de su

competencia.

2. Fomentar el desarrollo y difusin de los conocimientos, valores y tecnologa

sobre el manejo de los recursos naturales, de los grupos tnicos de la

amazona. En este tipo de investigaciones debe propiciarse el uso de

esquemas participativos y de investigacin accin que favorezcan la

participacin de las comunidades.

3. Desarrollar actividades de coordinacin con los dems institutos cientficos

vinculados al Ministerio del Medio Ambiente y apoyar a ste y al IDEAM en

el manejo de la informacin.

6. Colaborar con el Consejo Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y Habitat, con la Misin de Ciencias de la Amazonia y con el CORPES de la

Amazonia en el desarrollo de sus actividades.


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6. SEGUIMIENTO DE LA RELACION PES-PND.

El logro de los resultados que se buscan con el desarrollo de un proceso de

planificacin que oriente y racionalice la gestin, implica que los planes que lo

componen en los diferentes niveles y temas sean coherentes y armnicos, de

manera que sus objetivos y metas estn articulados entre si, para que todos ellos

en conjunto converjan hacia la obtencin de los propsitos establecidos en los

instrumentos de los niveles de mayor jerarqua.

La evaluacin y medicin del estado de avance del logro de los objetivos y sus

metas supone contar con un conjunto de indicadores que permitan hacer el

seguimiento correspondiente. Aplicando los principios mencionados en el

prrafo anterior es claro que la batera de indicadores que se adopte para los

planes que corresponden a los diversos temas y mbitos territoriales, deben tener

entre s una coherencia y articulacin de manera que sirvan para determinar el

grado en que un determinado plan est contribuyendo a los objetivos generales.

Dicho de otra manera, los indicadores de los proyectos, deben estar alineados,

con los de los programas a que pertenecen y los de estos con los de su plan. A su

vez los indicadores de los diversos planes deben tener tambin esta caracterstica

y llegar, en ltimo trmino, a alimentar los de los planes de los niveles

superiores, conformando una cadena que arroje como resultado final la

posibilidad de evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas buscados en el

nivel ms general. El Grfico a continuacin ilustra esquemticamente estas

relaciones.

Esquema de relaciones entre indicadores

Fuente: Quinaxi

INDICADORES LOCALES Y REGIONALES

INDICADORES NACIONALES

INDICADORES

GLOBALES

INDICADORES LOCALES Y REGIONALES

INDICADORES NACIONALES

INDICADORES

GLOBALES


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De acuerdo con el marco lgico expuesto, la tarea para el caso que corresponde a

este trabajo, consiste establecer una batera de indicadores que permita evaluar la

evolucin del desarrollo del Plan Estratgico del Sinchi y su contribucin al

cumplimiento de los objetivos y metas del PND. Como se mencion

anteriormente, el PND a su vez esta inscrito en instrumentos de planificacin de

jerarqua mayor, como la Visin 2019 y la Agenda Interna y finalmente todos

ellos son coherentes con metas como las establecidas en la Cumbre de

Johannesburgo para el planeta, conocidas como las Metas del Milenio.

Es importante anotar algunas particularidades que corresponden a la naturaleza

del Sinchi como instituto de investigacin cientfica. En primer lugar debe

sealarse que su papel en el PND se centra en apoyar indirectamente la obtencin

de las metas propuestas, desde su funcin de generar y suministrar conocimiento

a los encargados de realizar la gestin para que la lleven a cabo de la mejor

manera, ampliando y compartiendo el conocimiento de los componentes

ambientales y su funcionamiento, sus potencialidades y limitaciones y el uso

sostenible de la oferta ambiental reduciendo sus impactos ambientales y sociales

negativos. Tambin debe centrarse en el desarrollo y transferencia de tecnologas

para aprovechar la oferta ambiental sosteniblemente para contribuir a nuevos

proyectos productivos que mejoren la calidad de vida de la poblacin.

Naturalmente el papel anterior indica que el Sinchi puede contribuir al logro de

las metas de gestin de diversas entidades en adicin a las que corresponden al

MAVDT.

En segundo trmino, hay que sealar que en lo que respecta a las metas del PND

relacionadas directamente con la naturaleza del Sinchi y sus actividades, las

metas del PES si contribuyen directamente al cumplimiento de las metas del

PND, como puede ser por ejemplo en el caso de aumentar el nmero de grupos

de investigacin reconocidos por Colciencias.

A continuacin se presentan en la siguiente tabla la relacin de los programas del

PES con el PND 2006-2010.


2003 - 2017


COLOMBIANA

32

OBJETIVOS ESTRATEGIAS

GESTIN AMBIENTAL

Y DEL RIESGO QUE

PROMUEVA EL

DESARROLLO

SOSTENIBLE

CRECIMIENTO ALTO

Y SOSTENIDO: LA

CONDICION PARA UN

DESARROLLO CON

EQUIDAD .

Poltica exterior y migratoria

DIMENSIONES

ESPECIALES DEL

DESARROLLO

Promocin de procesos

productivos competitivos y

sostenibles

Infraestructura para el desarrollo

Ciudades amables

Conocimiento, conservacin y

uso sostenible de la biodiversidad

Ciencia, tecnologa e innovacin

REDUCCION DE LA

POBREZA Y

PROMOCION DEL

EMPLEO Y LA

EQUIDAD

Agenda Interna: estrategia de

desarrollo productivo

Crecimiento del sector

agropecuario

Planificacin Ambiental de la

Gestin Territorial

Fortalecimiento y ajuste del

Sistema Nacional Ambiental

PND 2006-2010PROGRAMAS

ECOSISTEMAS Y

RECURSOS

NATURALES

SOSTENIBILIDAD E

INTERVENCION

MODELOS DE

FUNCIONAMIENTO

Y SOSTENIBILIDAD

GESTION

COMPARTIDA

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

OBJETIVOS

Suministrar con criterios de sostenibilidad las bases cientficas, para el conocimiento, monitoreo,

gestin y el manejo integrado de los recursos naturales en los diferentes


Desarrollar alternativas productivas sostenibles, que conlleven a

generar procesos de innovacin y transferencia de tecnologa para mejorar las condiciones de vida y

reconvertir los procesos de intervencin inadecuados

Modelar y predecir los impactos de los disturbios ocasionados a nivel

natural y antrpico que inciden sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica, para direccionar las decisiones de

los actores internacionales, nacionales, regionales y locales.

Participar en los programas estratgicos de integracin

intersectorial que contribuyen a definir lineamientos de

investigacin, gestin y polticas para el desarrollo sostenible de la

regin amaznica

Desarrollar e implementar un modelo estratgico de gestin

institucional basado en la integracin de procesos y el

mejoramiento continuo.

PES 2003-2019

OBJETIVOS ESTRATEGIAS

GESTIN AMBIENTAL

Y DEL RIESGO QUE

PROMUEVA EL

DESARROLLO

SOSTENIBLE

CRECIMIENTO ALTO

Y SOSTENIDO: LA

CONDICION PARA UN

DESARROLLO CON

EQUIDAD .

Poltica exterior y migratoria

DIMENSIONES

ESPECIALES DEL

DESARROLLO

Promocin de procesos

productivos competitivos y

sostenibles

Infraestructura para el desarrollo

Ciudades amables

Conocimiento, conservacin y

uso sostenible de la biodiversidad

Ciencia, tecnologa e innovacin

REDUCCION DE LA

POBREZA Y

PROMOCION DEL

EMPLEO Y LA

EQUIDAD

Agenda Interna: estrategia de

desarrollo productivo

Crecimiento del sector

agropecuario

Planificacin Ambiental de la

Gestin Territorial

Fortalecimiento y ajuste del

Sistema Nacional Ambiental

PND 2006-2010PROGRAMAS

ECOSISTEMAS Y

RECURSOS

NATURALES

SOSTENIBILIDAD E

INTERVENCION

MODELOS DE

FUNCIONAMIENTO

Y SOSTENIBILIDAD

GESTION

COMPARTIDA

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

OBJETIVOS

Suministrar con criterios de sostenibilidad las bases cientficas, para el conocimiento, monitoreo,

gestin y el manejo integrado de los recursos naturales en los diferentes


Desarrollar alternativas productivas sostenibles, que conlleven a

generar procesos de innovacin y transferencia de tecnologa para mejorar las condiciones de vida y

reconvertir los procesos de intervencin inadecuados

Modelar y predecir los impactos de los disturbios ocasionados a nivel

natural y antrpico que inciden sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica, para direccionar las decisiones de

los actores internacionales, nacionales, regionales y locales.

Participar en los programas estratgicos de integracin

intersectorial que contribuyen a definir lineamientos de

investigacin, gestin y polticas para el desarrollo sostenible de la

regin amaznica

Desarrollar e implementar un modelo estratgico de gestin

institucional basado en la integracin de procesos y el

mejoramiento continuo.

PES 2003-2019


2003 - 2017


COLOMBIANA

33

7. MARCO INSTITUCIONAL

El artculo 20 de la Ley 99 de 1993 transformo la Corporacin Colombiana para

la Amazonia Araracuara COA, en el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, el cual se organiza como una corporacin civil sin nimo de lucro de carcter pblico, pero sometida a las reglas del derecho privado,

vinculada al Ministerio del Medio Ambiente con autonoma administrativa,

personera jurdica y patrimonio propio.

Le sealo como objeto: la realizacin y divulgacin de estudios e investigaciones

cientficas de alto nivel relacionadas con la realidad biolgica, social y ecolgica

de la regin amaznica.

El decreto 1603 de 1994 en el artculo 26 desarrolla de forma amplia las

funciones que cumplir el Instituto, en relacin con su mandato.

7.1. Relacin Objetivos Estratgicos y Estructura Funcional del SINCHI

OBJETIVO ESTRATEGICO AREA FUNCIONAL

1. Suministrar con criterios de sostenibilidad

las bases cientficas, para el

conocimiento, monitoreo, gestin y el

manejo integrado de los recursos

naturales en los diferentes ecosistemas

amaznicos

Misional (Cientfica y Tecnolgica)

2. Desarrollar alternativas productivas

sostenibles, que conlleven a generar

procesos de innovacin y transferencia de

tecnologa para mejorar las condiciones

de vida y reconvertir los procesos de

intervencin inadecuados.


3. Modelar y predecir los impactos de los

disturbios ocasionados a nivel natural y

antrpico que inciden sobre la realidad


2003 - 2017


COLOMBIANA

34

biolgica, social y ecolgica de la regin

amaznica, para direccionar las

decisiones de los actores internacionales,

nacionales, regionales y locales.


4. Participar en los programas estratgicos

de integracin intersectorial que

contribuyen a definir lineamientos de

investigacin, gestin y polticas para el

desarrollo sostenible de la regin

amaznica

Instrumental

5. Desarrollar e implementar un modelo

estratgico de gestin institucional

basado en la integracin de procesos y el

mejoramiento continuo Instrumental

8. ORGANIZACION Y AGENTES ESTRATGICOS

El Plan Estratgico requiere de un esquema organizacional relativamente simple

para su ejecucin. En dicho esquema se tienen en cuenta tres niveles: el equipo

de la alta direccin, los equipos de la direccin ejecutiva y los equipos de

investigadores y administrativos

8.1. La Alta Direccin La Alta Direccin del SINCHI esta constituida por los organismos establecidos

en su organizacin formal, a saber: Asamblea General de Accionistas, la Junta

Directiva y la Direccin General, esta alta direccin contar con entes de apoyo

permanentes como el Comit Cientfico Interno y el Comit de Direccin.

8.2. La Direccin Ejecutiva La Direccin Ejecutiva, como su nombre lo indica, tiene bajo su responsabilidad

la implementacin y desarrollo de las diferentes lneas, programas y proyectos


2003 - 2017


COLOMBIANA

35

orientados al cumplimiento de los Objetivos Estratgicos de la entidad y al logro

de sus Factores Claves de xito y su Finalidad.

El equipo de la Direccin ejecutiva, esta integrado por la Subdireccin

Administrativa y Financiera, la Subdireccin de Investigaciones, las

Coordinaciones Regionales y la Oficina de Planeacin.

8.3. Investigadores y Administrativos Este nivel esta integrado por todo el dems personal de investigadores y

administrativos de la entidad, tanto de la Subdireccin Cientfica y Tecnolgica

como de la Subdireccin Administrativa y Financiera, tanto en la sede de enlace

de Bogot y en las sedes regionales. Este nivel esta dirigido y organizado por las

directivas del nivel ejecutivo, de acuerdo con las funciones y caractersticas

propias de cada uno de ellos.

9. EQUIPOS DE MEJORAMIENTO CONTINUO

Los Equipos de Mejoramiento Continuo (EMC) como estrategia global

institucional, sern el vehculo para mejorar la comunicacin de arriba hacia

abajo y viceversa, divulgar y difundir las polticas, objetivos y metas de la

Entidad; identificar problemas de calidad y de servicio y asumir la tarea de su

solucin o mejoramiento.

Sern igualmente el vehculo de participacin y comunicacin de toda la

institucin y ser su responsabilidad, la tarea del Monitoreo del Plan Estratgico

de la entidad.

Estos EMC estn integrados por funcionarios de cada una de las dependencias de

la institucin. El equipo lo conforma el respectivo Coordinador de cada una de

las lneas estratgicas y sus colaboradores. Se reunir mensualmente, el mismo

da y a la misma hora. La asistencia a los equipos es obligatoria y no debern

tener una duracin mayor a 90 minutos. De cada reunin debe quedar un reporte

para el seguimiento de las acciones sobre los temas y sugerencias que surjan del

equipo.


2003 - 2017


COLOMBIANA

36

A pesar de la obligatoriedad del Equipo, este no hace parte de la estructura

formal y por tanto, all no se toman decisiones, ni existen niveles de autoridad,

todos son parte del equipo. Se definen unos cdigos de conducta, se acuerdan

planes de accin, se identifican acciones de mejoramiento, se formulan proyectos

y propuestas y se remiten al nivel correspondiente; este deber informar al

Equipo de Mejoramiento Continuo las decisiones y acciones que se tomen y en

lo posible involucrarlos en su ejecucin. Son adems el vehculo de

comunicacin y monitora de instituto.

Los equipos son permanentes. Sin embargo de all pueden surgir grupos

polifuncionales para el anlisis de problemas concretos.

El grupo polifuncional esta integrado por funcionarios de diferentes reas que

asumen la tarea de estudiar un problema concreto y sugerir unas soluciones y en

algunas oportunidades ponerlo en marcha. El grupo polifuncional es temporal y

con un objetivo especfico.

Los Equipos de Mejoramiento Continuo sern administrados y monitoreados por

la Subdireccin Administrativa y Financiera.

Se elaborar un manual para su manejo, se integrar un equipo de facilitadores y

se capacitar a toda la entidad en las tcnicas de mejoramiento continuo para

lograr as un permanente y eficiente funcionamiento.


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COLOMBIANA

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