PLANIFICACION DEL DESARROLLO Y EL PLANIFICACION DEL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Dr. WALTER ZIMMERDr. WALTER ZIMMER

IntendenteIntendente

Dirección General de Planificación, Dirección General de Planificación,

Programas y DescentralizaciónProgramas y Descentralización

Dr. MIGUEL ASQUETA SÓÑORADr. MIGUEL ASQUETA SÓÑORA

Director GeneralDirector General

Al Departamento de Colonia se le plantea el Al Departamento de Colonia se le plantea el

desafío de desafío de conciliar las inversiones que le conciliar las inversiones que le

llegan, con la preservación de un estilo de llegan, con la preservación de un estilo de

vida que lo caracterizavida que lo caracteriza en el concierto en el concierto

nacional por sus indicadores favorables en nacional por sus indicadores favorables en

múltiples niveles.múltiples niveles.

LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICALOCALIZACIÓN ESTRATÉGICAUruguayUruguay está geográficamente ubicado en relación a un mercado de más de 240 millones de consumidores, con el mayor nivel de ingreso por cabeza del continente y un PIB de US$ 2.460 billones.

MERCOSURMERCOSUR tiene un punto histórico de entrada en el Río de la Plata. Colonia, Colonia, estratégicamente situada, es el punto de mayor acceso de visitantes al país.

Colonia es un departamento con una muy Colonia es un departamento con una muy diversificada matriz agropecuaria.diversificada matriz agropecuaria.

En los últimos años el turismo se ha En los últimos años el turismo se ha transformado en una actividad cada vez transformado en una actividad cada vez más importante.más importante.

A ello hay que sumarle el crecimiento A ello hay que sumarle el crecimiento exponencial del puerto de Nueva Palmira exponencial del puerto de Nueva Palmira y el impacto de la planta productora de y el impacto de la planta productora de pasta de celulosa de Montes del Plata.pasta de celulosa de Montes del Plata.

Las políticas de ordenamiento territorial Las políticas de ordenamiento territorial

buscan conciliar el desarrollo de esas buscan conciliar el desarrollo de esas

diversas actividades económicas, sin que diversas actividades económicas, sin que

colidan entre sí ni impacten colidan entre sí ni impacten

negativamente sobre las características negativamente sobre las características

básicas del Departamento.básicas del Departamento.

Los Instrumentos de Ordenamiento Los Instrumentos de Ordenamiento Territorial Territorial son parte de un plan de son parte de un plan de

desarrollodesarrollo, pero éste, es un proceso , pero éste, es un proceso mucho más complejo.mucho más complejo.

En definitiva, desde la perspectiva del En definitiva, desde la perspectiva del desarrollo, los diferentes “Instrumentos de desarrollo, los diferentes “Instrumentos de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible” (Directrices, Planes Locales, Sostenible” (Directrices, Planes Locales, etc.) etc.) constituyen un marco que “ordena”constituyen un marco que “ordena”,,

o procura hacerlo. o procura hacerlo.

¿En que Principios nos Basamos?

• Desarrollo ambientalmente sostenible…Desarrollo ambientalmente sostenible…salvaguardia y defensa de la biodiversidad y del salvaguardia y defensa de la biodiversidad y del patrimonio cultural (incluye el patrimonio natural, patrimonio cultural (incluye el patrimonio natural,

histórico, arqueológico y arquitectónico.)histórico, arqueológico y arquitectónico.)

• Defensa y fomento de la identidad cultural de la Defensa y fomento de la identidad cultural de la

población de Colonia, la integración de la población de Colonia, la integración de la

diversidad cultural, de la calidad del hábitat y de la diversidad cultural, de la calidad del hábitat y de la

estructura territorial como factores de desarrollo. estructura territorial como factores de desarrollo.

• Subordinación de los intereses particulares al Subordinación de los intereses particulares al

bien común, siendo el Ordenamiento Territorial bien común, siendo el Ordenamiento Territorial

un marco tanto para la actuación pública como un marco tanto para la actuación pública como

privada, la subsidiariedad un principio general y privada, la subsidiariedad un principio general y

el planeamiento estratégico un instrumento el planeamiento estratégico un instrumento

fundamental de acción pública estable y fundamental de acción pública estable y

coherente.coherente.

¿Con que ¿Con que ObjetivosObjetivos trabajamos? trabajamos?

• Orientar el desarrollo de las funciones más Orientar el desarrollo de las funciones más relevantes, residenciales, portuarias, logísticas, relevantes, residenciales, portuarias, logísticas,

industriales y turísticas, a los efectos de una industriales y turísticas, a los efectos de una mejor organización del uso del territorio: mejor organización del uso del territorio: pautas

de localización y uso del espacio.• Objetivo cultural, social y económico: Objetivo cultural, social y económico: conservar

el alto grado de naturalidad de su ribera.• Promover el consumo sostenible y democrático Promover el consumo sostenible y democrático

de los recursos naturales: de los recursos naturales: garantizar la biodiversidad

Proteger el medio ambiente: creación y : creación y conservación de los espacios verdes; valorización conservación de los espacios verdes; valorización

del patrimonio natural y cultural calificando el paisaje del patrimonio natural y cultural calificando el paisaje urbano y rural.urbano y rural.

Distribuir servicios directos e indirectos: : estructuración de infraestructuras y equipamientos. estructuración de infraestructuras y equipamientos.

Compatibilizar los usos del suelo y las actividades a desarrollarse en el mismo. en el mismo.

Procurar la Procurar la solidaridad entre zonas a través de a través de medidas de compensación.medidas de compensación.

Prohibir la existencia de situaciones urbanas que Prohibir la existencia de situaciones urbanas que

atenten contra el medio ambiente, en particular la , en particular la

urbanización de zonas inundables o de lento o de lento

drenaje natural, que contravengan explícitamente drenaje natural, que contravengan explícitamente

informes o estudios técnicosinformes o estudios técnicos

Ley 18.308.-Ley 18.308.-

Art. 14. (Competencias departamentales de Art. 14. (Competencias departamentales de ordenamiento territorial).- Los ordenamiento territorial).- Los Gobiernos Gobiernos

DepartamentalesDepartamentales tendrán la tendrán la competencia competencia para para categorizar el suelocategorizar el suelo…establecer y aplicar …establecer y aplicar

regulaciones territoriales regulaciones territoriales sobre sobre usos, usos, fraccionamientos, urbanización, edificación, fraccionamientos, urbanización, edificación,

demolición, conservación, protección del suelo demolición, conservación, protección del suelo y policía territorial, en todo el territorio y policía territorial, en todo el territorio

departamentaldepartamental…elaboración, aprobación e …elaboración, aprobación e implementación de los instrumentos establecidos implementación de los instrumentos establecidos

por esta ley…por esta ley…