OBJETO Preservar el espectáculo, garantizando la seguridad y el derecho de la ciudadanía.
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OBJETO
Preservar el espectáculo,
garantizando la seguridad
y el derecho de la ciudadanía
CULTURA FUTBOL
Estadios sin requisitos mínimos
Inseguridad en los estadios
Y fuera de ellos ! ! !
GRANDES INCOMODIDADES
SITUACION ACTUAL
• Clubes entidades sin ánimo de lucro• Clubes sin escenarios propios• Historia de evasión de pago de aportes de seguridad social y
parafiscales de los clubes y deportistas• Antecedentes de ingresos de dineros provenientes de
actividades ilícitas a esta actividad.
BUCARAMANGA ESTADIO ALFONSO LOPEZ -11 DE OCTUBRE DE 1981BUCARAMANGA ESTADIO ALFONSO LOPEZ -11 DE OCTUBRE DE 1981CUATRO MUERTOS Y 31 HERIDOS, DURANTE UN PARTIDO ENTRE
BUCARAMANGA Y JÚNIOR. LOS HINCHAS DEL LOCAL SALTARON AL CAMPO DE JUEGO PARA PROTESTAR CONTRA EL JUEZ
IBAGUE ESTADIO MURILLO TORO -18 DE NOVIEMBRE DE 1981IBAGUE ESTADIO MURILLO TORO -18 DE NOVIEMBRE DE 1981 MURIERON 19 PERSONAS Y OTRAS 45 QUEDARON HERIDAS, LUEGO DE QUE
UNA DE LAS BARANDAS DE LA TRIBUNA OCCIDENTAL SE DESPLOMÓ
CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 17 DE NOVIEMBRE DE 1982CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 17 DE NOVIEMBRE DE 1982UNA AVALANCHA PROVOCADA POR VARIOS MUCHACHOS QUE ORINABAN
DESDE LA TRIBUNA ALTA DEJÓ 22 MUERTOS Y 100 HERIDOS, A LA SALIDA DE UN CLÁSICO
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 6 DE MAYO DE 1998BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 6 DE MAYO DE 1998UN PEDAZO DE BARANDA DE LA TRIBUNA NORTE CAYÓ DESPUÉS DE UNA
AVALANCHA DE HINCHAS DE MILLONARIOS, TRAS CELEBRAR UN GOL A SANTA FE. HUBO 48 HERIDOS.
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 6 DE MARZO DE 1999CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 6 DE MARZO DE 199941 HINCHAS DEL AMÉRICA RESULTARON CON HERIDAS.
LA BARANDA DE SEGURIDAD DE LA TRIBUNA ORIENTAL CEDIÓ Y VARIOS FANÁTICOS CAYERON DEL SEGUNDO PISO AL PRIMERO.
CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO -17 DE NOVIEMBRE DE 2002CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO -17 DE NOVIEMBRE DE 2002UN HINCHA DE NACIONAL RESULTÓ APUÑALEADO EN EL ESTADIO PASCUAL
GUERRERO, DURANTE UN PARTIDO ENTRE ESTE EQUIPO Y AMÉRICA.
ESE MISMO MES, UN GRUPO DE HINCHAS DE NACIONAL ASALTÓ A FANÁTICOS DEL TOLIMA EN LA VÍA ENTRE CAJAMARCA (TOLIMA) Y
CALARCÁ (QUINDIO).
CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 7 SEPTIEMBRE DE 2003: CALI ESTADIO PASCUAL GUERRERO - 7 SEPTIEMBRE DE 2003: UN ENFRENTAMIENTO EN LAS TRIBUNAS ENTRE FANÁTICOS
DEL AMÉRICA Y EL NACIONAL DEJÓ CINCO HERIDOS.
BARRANQUILLA - 2 DE MAYO DE 2004: BARRANQUILLA - 2 DE MAYO DE 2004: UN HINCHA DE JUNIOR FALLECIÓ EN
UN CONFUSO ENCUENTRO CON LA POLICÍA.
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
BARRANQUILLA – ESTADIO METROPOLITANO 2 NOVIEMBRE 2003BARRANQUILLA – ESTADIO METROPOLITANO 2 NOVIEMBRE 2003DOS HINCHAS DEL JUNIOR MURIERON Y 36 RESULTARON HERIDOS CUANDO
CEDIÓ UNA BARANDA DE LA TRIBUNA SUR.
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
MEDELLIN - 7 DICIEMBRE DE 2004MEDELLIN - 7 DICIEMBRE DE 2004UN HINCHA DEL NACIONAL DE 21 AÑOS, FUE HERIDO CON UN PUÑAL
POR OTRO HINCHA DEL TOLIMA POR CELEBRAR EL TRIUNFO DE SU EQUIPO EN MEDELLÍN.
BOGOTA - 18 DE SEPTIEMBRE DE 2006.BOGOTA - 18 DE SEPTIEMBRE DE 2006.SE PRESENTAN AGRESIONES FUERTES ENTRE INTEGRANTES DE LA BARRA
LOS COMANDOS AZULES. SON CAPTURADAS CUATRO (4) PERSONAS.
BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 11 DE MAYO DE 2006.BOGOTA ESTADIO EL CAMPIN - 11 DE MAYO DE 2006.PARTIDO SANTA FE vs. AMERICA. MUERE UN HINCHA DEL AMERICA EN EL ESTADIO EL CAMPIN EN HECHOS QUE OBLIGARON A LA SUSPENSIÓN DEL
PARTIDO. VARIOS HERIDOS AL SER ARROJADOS DESDE EL SEGUNDO PISO
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
MEDELLIN – ATANASIO GIRARDOT 10 DE FEBRERO DE 2007MEDELLIN – ATANASIO GIRARDOT 10 DE FEBRERO DE 2007Aficionados de Santa Fe son retirados por la Policía durante el partido contra Atlético Aficionados de Santa Fe son retirados por la Policía durante el partido contra Atlético
Nacional a los 5 minutos del segundo tiempo, como medida preventivaNacional a los 5 minutos del segundo tiempo, como medida preventiva
BOGOTA - FEBRERO DE 2007BOGOTA - FEBRERO DE 2007Varios lesionados al enfrentarse hinchas de Millonarios afuera de un Varios lesionados al enfrentarse hinchas de Millonarios afuera de un
entrenamiento, Blue Rain vs. Comandos azules.entrenamiento, Blue Rain vs. Comandos azules.Se cuestiona al Presidente de Millonarios por patrocinar estas barras.Se cuestiona al Presidente de Millonarios por patrocinar estas barras.
BOGOTA – ESTADIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL 4 DE FEBRERO DE 2007BOGOTA – ESTADIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL 4 DE FEBRERO DE 2007Durante toda la semana hubo alta tensión entre los integrantes de la barra LOS DEL Durante toda la semana hubo alta tensión entre los integrantes de la barra LOS DEL SUR-MEDELLIN de Atlético Nacional por declaraciones del Alcalde de Bogotá, en las SUR-MEDELLIN de Atlético Nacional por declaraciones del Alcalde de Bogotá, en las
cuales solicitaba que no fueran a ese partido.cuales solicitaba que no fueran a ese partido.
MEDELLIN – ESTADIO ATANASIO GIRARDOT - 4 DE MARZO DE 2007MEDELLIN – ESTADIO ATANASIO GIRARDOT - 4 DE MARZO DE 2007Un hincha del Independiente Medellín muere al caer desde el segundo piso de la Un hincha del Independiente Medellín muere al caer desde el segundo piso de la
Tribuna Norte durante el clásico contra Atlético Nacional.Tribuna Norte durante el clásico contra Atlético Nacional.
ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES
BOGOTA-ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008BOGOTA-ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008Aficionados de Santa Fe arrancaron silletería de la Tribuna Sur del Campin, generando Aficionados de Santa Fe arrancaron silletería de la Tribuna Sur del Campin, generando
daños por unos $50 millones de pesosdaños por unos $50 millones de pesos
BARRANQUILLA ESTADIO METROPOLITANO 17 DE SEPTIEMBRE DE 2008BARRANQUILLA ESTADIO METROPOLITANO 17 DE SEPTIEMBRE DE 2008Lesionado con arma blanca un hincha de Millonarios afuera del Estadio, Lesionado con arma blanca un hincha de Millonarios afuera del Estadio,
previo al partido Junior - Millosprevio al partido Junior - Millos
BOGOTA – ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008BOGOTA – ESTADIO EL CAMPIN 20 DE SEPTIEMBRE DE 2008Muere un joven de 19 años, se estudia participación del joven en hechos violentos y de Muere un joven de 19 años, se estudia participación del joven en hechos violentos y de
la Policía Nacional en su persecuciónla Policía Nacional en su persecución
FUTURO
• ECUACIÓNECUACIÓN• + VIOLENCIA E INCOMODIDAD• = - ASISTENCIA PÚBLICO• = - INGRESOS ($)• = - CONTRATACIÓN FIGURAS• = - ESPECTACULO• = - RESULTADOS DEPORTIVOS• = QUIEBRA
Antes de las reformas, incomodidad y violencia
Muertes
ENTORNO• La violencia en el fútbol es un fenómeno de la sociedad y no
solo del fútbol
• La seguridad es responsabilidad del estado con participación de particulares
• La comodidad es responsabilidad del organizador del evento
• La convivencia responsabilidad de todos
OBJETIVO DEL PROYECTO DE LEY
Diseño y puesta en operación de conjunto de medidas cuya finalidad es garantizar la seguridad y la comodidad en los eventos deportivos masivos, protegiendo los superiores derechos de los ciudadanos generando una nueva CULTURA FUTBOL
ESTRATEGIAS
• Creación de la Comisión Nacional por la Seguridad y Comodidad en los eventos deportivos masivos
• Modernización de estructura de los clubes de fútbol• Actualización de la normatividad nacional• Definición y articulación de funciones• Generación de acuerdos de convivencia
COMISION NACIONAL
• Encargada de garantizar seguridad y comodidad y promover la convivencia entre actores y a terceros en eventos deportivos masivos.
• Máxima autoridad nacional
COMITÉ NACIONALCOMITÉ NACIONAL SEGURIDAD Y COMODIDADSEGURIDAD Y COMODIDAD
POLICIAPOLICIA GOBIERNOGOBIERNO FÚTBOLFÚTBOL EMERGENCIAEMERGENCIA
MARCO LEGALINTELIGENCIA
GRUPOS ELITE
LOGISTICA CLUBES
AFICIONADOS ATENCIÓN
PREVENCIÓN
ESTRUCTURAESTADIOS
PLANES DEEMERGENCIA
GOLES EN PAZNACIONAL
COMISARIOSDIMAYOR
SENA
MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR
ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO
GOLES EN PAZ - AFICIONADOS
COMITÉ NACIONAL DECOMITÉ NACIONAL DE SEGURIDADSEGURIDAD
SUB COMITÉMEDELLIN
SUB COMITÉBOGOTA
ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO
GOLES EN PAZ - AFICIONADOS
POLICIA
AD. ESTADIOESTRUCTURAS
LOGISTICA CLUB
ENTIDADES DE EMERGENCIA
DIMAYOR
ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO
HINCHAS POR LA PAZ – AFICIONADOS
POLICIA
AD. ESTADIO
LOGISTICA CLUB
ENTIDADES DE EMERGENCIA
DIMAYOR
SUB COMITÉCALI
ESTADOSECRETARIA DE GOBIERNO
GOLES EN PAZ - AFICIONADOS
POLICIA
AD. ESTADIO
LOGISTICA CLUB
ENTIDADES DE EMERGENCIA
DIMAYOR
SUB COMITÉMANIZALES
POLICIA
AD. ESTADIO
LOGISTICA CLUB
ENTIDADES DE EMERGENCIA
DIMAYOR
FUNCIONES COMISION
• Garantizar la seguridad y comodidad • Prevenir aparición de actos violentos y vandálicos. • Crear comités regionales• Diseñar sistema de vigilancia epidemiológica sobre
violencia en el deporte.• Realizar estudios sobre causas y efectos de la violencia
en el deporte
FUNCIONES COMISION
• Instar a las Federaciones a modificar estatutos para incorporar el tema
• Fomentar y coordinar campañas de colaboración ciudadana
• Proponer el sistema de sanciones y judicializaciones.• Aplicar las Exclusiones de Estadios. • Creación de un manual de funciones unificado
(administrador de eventos).
Ubicación
Construcción sismoresistente
Conclusão da Kyocera ArenaFACILIDAD EN LOS ACCESOS Y TAQUILLAS
Conclusão da Kyocera Arena
SUFICIENTES ENTRADASY SALIDAS
LOCACIONES NUMERADAS – ACCESOS - SILLETERIALOCACIONES NUMERADAS – ACCESOS - SILLETERIA
CABINAS DE PRENSA – PALCOS – SALAS VIPCABINAS DE PRENSA – PALCOS – SALAS VIPPUESTOS DE ATENCION DE EMERGENCIASPUESTOS DE ATENCION DE EMERGENCIAS
ACCESO A SERVICIOS SANITARIOS.
FACIL EVACUACIÓN.
UN ACOMPAÑANTE.
TRIBUNA ESPECIALTRIBUNA ESPECIAL
Señalización simple, clara y eficiente
Prohibida la entrada de ENVASES a la tribuna
BEBIDAS ALCOHOLICAS ? ? ?
Facilidad y uniformidad en los accesosBarandas, piso de las escaleras, puertas, iluminación, limpieza etc.
Baño femeninoLimpio también durante el juego
La
taza
Papel
Servicios Sanitarios
ZONAS DE COMIDASZONAS DE COMIDAS
Zonas de negocios y centros comerciales
P.M.U
Sala de ControlVisible de todo el
estadio
Altavoces
Tab
lero
PUESTO DE MANDO UNIFICADO
São Paulo FC - Morumbi
INFORMACION Y CONTROLINFORMACION Y CONTROL
FUENTES DE INFORMACIÓNFUENTES DE INFORMACIÓN
IDENTIFICACION DE ESPECTADORESIDENTIFICACION DE ESPECTADORESELEMENTOS PARA EL INICIO DE UN PROCESO JUDICIALELEMENTOS PARA EL INICIO DE UN PROCESO JUDICIAL
PLANES DE EVACUACIÓN
CUIDAR Y BRINDAR COMODIDAD CUIDAR Y BRINDAR COMODIDAD AL CLIENTEAL CLIENTE
TRABAJO EN EQUIPOTRABAJO EN EQUIPOTRABAJO EN EQUIPOTRABAJO EN EQUIPO
Comisarios Deportivos profesionales
HERRAMIENTAS DE TRABAJOHERRAMIENTAS DE TRABAJOHERRAMIENTAS DE TRABAJOHERRAMIENTAS DE TRABAJO
ACORDE A LAS CONDICIONES DEL CLIMA.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN EFECTIVOS.
EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS.
MEGAFONOS.
LINTERNAS.
PLANES DE EVACUACIÓN.
CODIGOS DE DIALOGOS.
MARCO LEGAL
Personal de logística
Escaleras libres
Logística
Sin
mallas
Fin de los alambradosEl obstáculo es la ley
ESPECIALIZACIÓN DEL TEMAESPECIALIZACIÓN DEL TEMA
CREACIÓN DE GRUPOS ELITES.CREACIÓN DE GRUPOS ELITES.
MANEJO DE SITUACIONES – DESPLAZAMIENTOS
CONOCIMIENTOS EN SEGURIDAD.
CONOCIMIENTOS EN PRIMEROS AUXILIOS.
CONOCIMIENTO EN MANEJO DE MASAS.
MANUAL DE FUNCIONES (SEGÚN RIESGO DEL PARTIDO)
EFECTIVOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN.
APOYO A LOS CLUBES
• Posibilidad de convertirse en sociedades anónimas abiertas
• Entrega de estadios actuales a los clubes de fútbol• Exención de pagos de parafiscales• Estímulos a construcción de estadios• Dineros públicos para estadios
REFORMAS A REALIZARREFORMAS A REALIZAR
CÓDIGO PENAL COLOMBIANO
CÓDIGO NACIONAL DE POLICIA
CÓDIGO DEL MENOR
DELITOS Y CONTRAVENCIONESDELITOS Y CONTRAVENCIONES
PORTE Y CONSUMO DE ALCOHOL.
PORTE Y CONSUMO DE SUSTANCIAS PROHIBIDAS
PORTE Y USO DE ARMAS BLANCAS Y DE FUEGO.
PORTE Y UTILIZACIÓN DE MATERIAL EXPLOSIVO.
PORTE Y UTILIZACIÓN DE POLVORA.
INVASIÓN AL TERRENO DE JUEGO.
LANZAMIENTO DE OBJETOS AL TERRENO DE JUEGO Y TRIBUNAS.
MENORES DE EDAD SIN TUTORIA
DELITOS Y CONTRAVENCIONESDELITOS Y CONTRAVENCIONES
DAÑO EN EL BIEN AJENO.
OBSTRUCCIÓN A LA AUTORIDAD.
RIÑAS DENTRO Y FUERA DEL ESTADIO.
INCITAR A LA VIOLENCIA.
FALSIFICACIÓN DE BOLETAS.
REVENTA.
RACISMO.
XENOFOBIA.
CÓDIGOS DISCIPLINARIOS DEPORTIVOSCÓDIGOS DISCIPLINARIOS DEPORTIVOS
CELEBRACIONES
ACTITUDES TERRENO DE JUEGO
DECLARACIONES EN MEDIOS
VIOLACIONES AL FAIR PLAY
SEGUIR MEJORANDO EL ARBITRAJE
SANCIONES (PUERTA CERRADA)
PERDIDA DE PUNTOS
SANCIONES
• Para las contravenciones: pedagógicas y de socialización.
• Para los delitos: ajustar el Código Penal
PROYECTO DE LEY
I. DISPOSICIONES GENERALES
II. COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y COMODIDAD
III. REQUERIMIENTOS PARA ORGANIZADORES
IV. DE LOS CLUBES PROFESIONALES
V. DISPOSICIONES FINALES
FUTURO POSIBLE
• ECUACIÓNECUACIÓN• MENOS VIOLENCIA • MAYOR COMODIDAD• = MEJORES ASISTENCIA PÚBLICO• = MAYORES INGRESOS ($)• = CONTRATACIÓN FIGURAS• = SE MEJORA EL ESPECTACULO• = MEJORES RESULTADOS DEPORTIVOS• = EXITO
SI A LA FIESTA NO A LA VIOLENCIA
ALGUNAS PERSONAS PIENSAN QUE EL FUTBOL ES UNA CUESTION DE
VIDA O MUERTE
PUEDO AFIRMAR QUE ES MUCHO MAS IMPORTANTE QUE ESO
Bill ShanklyEx-Técnico de Liverpool
PARA TODAS LAS PERSONAS QUE ALGUNA VEZ HAN DEJADO DE IR A
FUTBOL POR TEMOR O POR LAS INCOMODIDADES QUE SE SUFREN