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N 04 // 26 sep. 2014

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Argentina da los ltimos pasos para atraer la inversin extranjera a sus recursos no convencionales

por Teresa Jimnez

El Gobierno argentino present el pasado 17 de septiembre en el Senado el ltimo borrador de la futura Ley de Hidrocarburos, un texto que pretende tener aprobado, como muy tarde, a principios de noviembre, y con el que quiere dotar de contenido al vaco legal que existe sobre la exploracin y explotacin de recursos no convencionales -shale y offshore-, adems de crear un marco jurdico y fiscal que atraiga a las inversiones extranjeras.

El objetivo de la nueva normativa, en palabras de Jorge Capitanich, jefe del Gabinete de Cristina Fernndez de de Kirchner, es acelarar un proceso de inversin para garantizar la proteccin de los intereses de todos con reglas claras.

Precisamente, los intereses contrapuestos del Gobierno federal argentino y las diez regiones productoras de petrleo han retrasado la redaccin del borrador definitivo. Un texto anterior, que el Ejecutivo nacional present a finales julio a los gobernadores, se encontr con la oposicin radical de las provincias, que se engloban en la Ofephi (Organizacin Federal de Estados Productores de Hidrocarburos).

De hecho, a principios de agosto, los responsables de las diez provincias productoras llegaron a acusar a Miguel Galuccio, presidente de YPF, de deslealtad comercial por el primer borrador que, segn la Ofephi, haca que las provincias perdieran el control sobre los recursos.

En este asunto, los gobernadores han cedido. Las concesiones para los proyectos de exploracin y explotacin se otorgarn mediante un nico sistema nacional, a

diferencia de lo que ocurra hasta ahora, ya que las provincias pueden establecer sus propios criterios para otorgar los permisos.

Por su parte, el Gobierno argentino ha tenido tambin que dar su brazo a torcer. Permitir que las provincias otorgen concesiones a diez aos a las empresas extranjeras que asuman compromisos de inversin, podrn incrementar las regalas establecidas en la Ley en un 3 por ciento en cada prrroga que se conceda con un tope del 18 por ciento y contar con su opinin para establecer las condiciones que regirn las licitaciones a partir del ao 2015.

Los plazos y las regalas son dos de las novedades que introducir la Ley de Hidrocarburos, que busca obtener inversores que posibilitarn acelerar un proceso de autoabastecimiento energtico, indicaba Capitanich.

Segn explicaba el secretario de Energa argentino y actual presidente de la consultora energtica IAE General

LAS CLAVES

A. El objetivo de la Ley de Hidrocarburos es atraer la inversin extranjera que permita desarrollar los proyectos offshore y de shale necesarios para lograr el autoabastecimiento energtico.

B. Argentina se enfrenta a un problema de financiacion, tras haber dejado de pagar su deuda en julio, lo que imposibilita que pueda realizar las inversiones necesarias para desarrollar Vaca Muerta.

C. El nuevo texto rebaja la inversin necesaria para acceder a los beneficios fiscales de los 1.000 millones de dlares -que apuntaba el primer borrador- a los 250 millones.

Mosconi, Jorge Lapea, con la nueva normativa cambia el estatus jurdico de las provincias en lo que se refiere a la propiedad de los hidrocarburos. Por otro lado, han aparecido cosas nuevas, como los recursos no convencionales

Aunque el cambio de la legislacin estaba planteado desde hace tiempo, lo cierto es que la coyuntura econmica ha forzado al Ejecutivo de Cristina Fernndez de Kirchner a acelerarla. Argentina lleva meses con problemas para obtener financiacin en los mercados internacionales. De hecho, el pasado julio dej de pagar su deuda, cerrndose la puerta a los mercados globales.

Esta circunstancia hace imposible que el pas pueda hacer frente a las millonarias inversiones necesarias para explorar y explotar Vaca Muerta, cuyo potencial, segn las estimaciones, le colocan como el cuarto mayor campo de shale oil del mundo y el segundo de shale gas, y con ello se aleja del objetivo de autoabastecimiento energtico.

Para revertir esta circunstancia, el proyecto presentando es mucho ms atractivo para las empresas extranjeras que quieran entrar en el negocio del petrleo y gas en el pas.

Una de las novedades con respecto al primer borrador es la reduccin del volmen de inversiones necesarias para obtener las mejores condiciones fiscales: de los 1.000 millones de dlares que se planteaban inicialmente a los 250 millones que se establecen en este texto.

As, las empresas que se comprometan a invertir esa cantidad en cinco aos podrn vender el 20 por ciento de la produccion en los mercados internacionales sin tener que pagar impuestos de exportacin y mantener fuera del pas parte de estos ingresos en los proyectos de proyectos offshore, y shale gas y shale oil. En el caso de los primeros alcanzara hasta el 60 por ciento de la produccin.

Tambin se plantean nuevos plazos a las concesiones, que pasan de diez aos a 35 para los recursos no convencionales y 25 aos para los convencionales. Adems, las empresas podrn alargar los plazos de las concesiones en diez aos ms.

Es en este punto en el que las provincias podrn ver aumentar sus ingresos. Aunque la futura Ley establece unas regalas del 12 por ciento, podrn incrementar este porcentaje un 3 por ciento por cada ao que se extienda la concesin, con un tope mximo del 18 por ciento.

El nuevo proyecto cuenta con el visto bueno de las provincias y el Gobierno central, pero an habr que esperar unas semanas para su tramitacin definitiva.

El Ejecutivo de Cristina Fernndez de Kirchner espera que,

como muy tarde, est aprobada a principios del mes de noviembre. De momento, el 30 de septiembre se reunir la primera sesin plenaria de comisiones del Senado, en la que participarn especialistas en la materia, funcionarios nacionales, los gobernadores de las provincias petroleras y el presidente de YPF, Miguel Galuccio.

Tras las deliberaciones, se prev que la nueva norma entre en vigor a principios de 2015, tras el consiguiente desarrollo reglamentario.

A pesar de que varias compaas petroleras extranjeras ya han mostrado su inters por entrar en el mercado argentino, varios directivos han pedido que se preste ms atencin a la calidad que a la rapidez del proceso. El presidente de Shell Argentina, Juan Jos Aranguren, reclam que la norma no tenga tratamiento exprs en el Congreso. Y se quej de que la nica compaa a la que se le ha consultado el texto ha sido YPF. Hasta ahora, la discusin la ha dado solo una empresa que tiene el 26% del mercado, asegur.

Segn fuentes del sector, Argentina necesita captar 150.000 millones de dlares en inversiones para poder desarrollar todo el potencial de Vaca Muerta. De momento, las estadounidenses Chevron y Dow y las asiticas Petronas y Sinopec ya han comprometido inversiones en la zona.

Los responsables polticos argentinos, con los ministros de Energa e Industria a la cabeza, estn realizando distintas giras internacionales para vender las bondades de la normativa y atraer a las grandes empresas internacionales. En el punto de mira de las autoridades argentinas han estado las empresas china y rusas, que han demostrado su inters por invertir en el sector petrolero latinoamericano.

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Gaspar Franco HernndezDirector General de Explotacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Tras su amplia experiencia en el rea de Explotacin de Hidrocarburos, primero en Pemex y a continuacin en la CNH, Gaspar Franco Hernndez se encontraba en una de las ternas de candidatos a nuevos consejeros de la Comisin presentada por el presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto, al Pleno del Senado. Hctor

Alberto Acosta Flix y Sergio Henrivier fueron quienes consiguieron el respaldo de la Cmara y Franco se mantiene como director general para llevar a cabo una de las funciones ms crticas de la reforma: la relacin contractual con las empresas privadas y aprobar los planes de exploracin y de extraccin.

Cmo va a afectar la apertura de Mxico a la Comisin Nacional de Hidrocarburos?

La Constitucin ya permite a Mxico hacer contratos con las empresas privadas, como las licencias o contratos de operacin compartida o una combinacin de ambos. Con los cambios aprobados, la CNH ser la encargada de designar esos contratos con las empresas que cumplan una serie de requisitos para venir a operar al pas.

Cundo se van a comenzar a elaborar estos contratos?

Todo ello est previsto en el marco de la Ronda 1, que se prev para el prximo ao. Primero se debe producir una serie de contactos con las empresas hasta aproximadamente el mes de noviembre con respecto a las reas en las que podrn participar. Se trata en concreto de 169 reas, de las que 109 son de exploracin y 60 de

explotacin. Despus, se va a trabajar en paralelo con Sener y la Secretara de Hacienda para definir los trminos tcnicos de los contratos y los condiciones fiscales de las adjudicaciones. A continuacin, se proseguir con las negociaciones, con el objetivo de firmar todos los contratos desde mayo del prximo ao y hasta septiembre.

Quin va a coordinar estos encuentros?

Ser la Secretara de Energa, mientras que las licitaciones de los contratos, las adjudicaciones y la firma de los mismos se realizar a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

El Gobierno federal se ha fijado en otros pases para realizar esta apertura?

Mxico ha visitado diferentes pases que trabajan con contratos de produccin compartida, como Malasia e Indonesia, y que operan bajo licencias, como Per. Se ha obtenido tambin experiencia de Colombia y de Brasil. Hemos aprendido sobre la manera en la que ellos disean sus contratos y cmo los administran. No obstante, no creo que Mxico se quiera cerrar a las experiencias de otros pases, tenemos que aprender lo que ha pasado en otros mercados pero slo para adoptar las mejores prcticas y las frmulas que han funcionado.

Cul sera el socio idneo para Mxico y, en particular, para Pemex?

Ser aquel que tenga una tecnologa adecuada para las condiciones de cada uno de los yacimientos y que nos ayude a explotarlos de la forma ms eficiente.

// La Comisin naCionaL de HidroCarBuros meXiCana FiJar Las CondiCiones a Las emPresas Privadas

Hasta su nombramiento en la CNH ocupaba el puesto de consejero jurdico adjunto de la Presidencia. En 1998 comenz a trabajar en la Procuradura General de la Repblica, donde fue asesor del subprocurador Jurdico y de Asuntos Internacionales hasta el ao 2002.

sergio henrivier pimentel

Fue titular del rgano Interno de Control en la Secretara de Energa de 2004 al 2007 y de Pemex Petroqumica de 2007 a 2010. Su ltimo cargo fue de consultor de la Oficina para el Combate a la Droga y el Delito de la ONU, de noviembre de 2013 hasta la fecha.

hctor alberto acosta flix

La reforma energtica de Mxico supone acabar con un monopolio petrolero vigente durante los ltimos 70 aos. El presidente del pas, Enrique Pea Nieto, busca abrir este mercado a empresas internacionales con msculo financiero y capacidad tecnolgica para poder sacar provecho de los nuevos hallazgos ubicados en

aguas profundas. Pero las condiciones contractuales las definir la Comisin Nacional de Hidrocarburos y de ah la importancia de esta institucin a la hora de poner en marcha la apertura mexicana. Por ello, el Gobierno federal ha querido fortalecer el consejo de esta institucin hasta contar con un total de 7 miembros. Los nuevos

comisionados a propuesta del presidente de Mxico son Alberto Acosta Flix y Sergio Henrivier Pimentel Vargas, tras contar con el visto bueno del Pleno del Senado. Su papel ser vigilar que las licitaciones y los contratos se den con plena transparencia y garantizar las mejores condiciones para el Estado.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos mexicana fijar las condiciones a las empresas privadas por Lorena LPez

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// TamBin Ha sido noTiCia

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Edita: Grupo EIG Multimedia, S.L. Calle Alcal, 128. 28009 Madrid (Espaa). Fotos: Reuters.Contacto: redaccion@energia16.com | comercial@energia16.com | Tel: 00 34 910 189 428

LA MIRADA PUESTA EN

Argentina El 30 de septiembre se reunir la primera sesin plenaria de comisiones del Senado en la que se debatir el borrador de Ley de Hidrocarburos que el Gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner y los gobernadores de las provincias petroleras han consensuado previamente. Tras las reuniones, en las que participarn responsables del Gobierno federal, de las provincias, expertos y el presidente de YPF, Miguel Galuccio, se prev que el texto tenga una tramitacin exprs y se apruebe a finales de octubre o principios de noviembre.

Desde el 1 de octubre y durante cuatro das, la ciudad de Neuqun acoger la celebracin del congreso Oil & Gas Patagonia 2014. Durante el evento, expertos de sector, responsables de las principales compaas petroleras y de servicios y representantes polticos de Argentina compartirn las mejores prcticas y debatirn sobre las ltimas tcnicas y servicios en el shale gas y el shale oil.

Brasil Petrobras continuar con el proceso de seleccin que ha iniciado con el objetivo de cubrir 663 vacantes. La convocatoria se realiza a travs de la Fundacin Cesgranrio, que gestionar la recepcin de la documentacin de los candidatos. La compaa quiere cubrir las vacantes de 575 cargos de mandos intermedios y de 88 cargos de alta direccin. Las pruebas de seleccin se desarrollarn el prximo 12 de diciembre de este ao.

Europa Las autoridades rusas, ucranianas y de la Comisin Europea se reunirn hoy, viernes 26 de septiembre, para promover un acuerdo de gas interino en Berln como un paso hacia una resolucin en su interminable disputa sobre los precios del gas que mantienen Ucrania y Rusia. En la reunin, el objetivo que se busca es fijar un precio provisional para una determinada cantidad de gas que se ha enviado a Ucrania, segn apunt el comisario de Energa de la Comisin Europea, Guenther Oettinger.

La UE prepara un plan para importar gas de IrnLa Unin Europea est barajando un plan para importar gas natural de Irn, en un momento donde las relaciones con Tehern ya no son tan distantes, mientras que la posicin frente a Rusia empeora. Y es que las mejores relaciones con Irn y el aumento de infraestructuras de gasoductos hace que Europa se plantee esta alternativa, segn explic a Reuters una fuente de la Comisin Europea involucrada en el desarrollo de una estrategia de energa de la UE.

Rusia es actualmente el mayor proveedor de gas natural de Europa y cubre un tercio de su demanda por un valor de 80.000 millones de dlares al ao. La UE impuso sanciones contra Mosc en relacin al conflicto en Ucrania, con lo que urgi a obtener gas de otras fuentes de suministro. Aunque el pas que preside Hassan Rohani tambin est penalizado con sanciones, Irn cuenta con la segunda mayor reserva de gas del mundo despus de Rusia y es una potencial alternativa tras las conversaciones entre Tehern y Occidente para alcanzar un acuerdo sobre el polmico programa nuclear.

Sin embargo, un documento preparado para la Direccin General de Polticas Externas de la Unin Europea, tras la anexin por parte de Rusia de la pennsula ucraniana de Crimea, incide en que Irn no es una alternativa creble de suministros de energa en el corto plazo debido a las sanciones y a la gran demanda de infraestructura necesaria antes de que las exportaciones sean viables.

Ecopetrol pedir licencia para explorar con FrackingEl presidente de Ecopetrol, Javier Genaro Gutirrez, anunci el inters de la petrolera colombiana por tramitar los permisos necesarios para utilizar la tecnologa Fracking. El directivo defendi el uso de esa tcnica y dijo que la compaa tiene inters en aplicarla en los pozos que opera en la regin denominada Magdalena Medio.

Al ser consultado sobre la oposicin de los ecologistas, espet que esta no es mala tcnica y pidi no condenarla. En declaraciones a los medios, Gutirrez plante adems la intencin de viajar a Estados Unidos para conocer experiencias positivas con el uso de ese sistema.

Pttep comprar a Shell su participacin en BrasilLa empresa tailandesa PTT Exporation and Production -Pttep- ha llegado a un acuerdo con Shell para adquirir una participacin del 20 por ciento de la concesin de petrleo y gas offshore de Brasil BM-Es-23.

Esta adquisicin supone un hito para la expansin de Pttep en Latinoamrica, una regin con alto potencial de petrleo, explic la empresa tailandesa.La concesin se encuentra en la cuenca de Esprito Santo, en un bloque de aguas profundas que abarca unos 550 kilmetros cuadrados. Su exploracin y perforacin de evaluacin ser durante 2014 y 2015. El acuerdo est sujeto a la aprobacin de la Agencia Nacional de Petrleo, Gas Natural y Biocombustibles de Brasil. Petrobras, el operador del bloque, tendr el 65 por ciento e Inpex el 15 por ciento.

Pttep, el buque insignia de la empresa estatal PTT PCL, realiz su primera inversin en Brasil en abril de 2014 y tiene un 25 por ciento en cuatro bloques de aguas profundas de exploracin en la cuenca Barreirinhas en el Ocano Atlntico.

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