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MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005

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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. X VALLE DE BRAVO

ÍNDICE

PRESENTACIÓN.----------------------------------------------------------------------------- 3 CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 1.1. Integración de la Junta.---------------------------------------------------------------- 5 1.2. Integración del Consejo.--------------------------------------------------------------- 7 CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO 2.1. Sesiones desarrolladas.--------------------------------------------------------------- 13 CAPITULO III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN 3.1. Información electoral del Distrito.--------------------------------------------------- 193.2. Primera insaculación.------------------------------------------------------------------ 193.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación evaluación y selección de Instructores y Capacitadotes.---------------------------------------------

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3.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.- 233.5. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ 243.6. Segunda insaculación.----------------------------------------------------------------- 283.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.-------------------------------------------------------------------------- 303.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas

de Casilla y objeciones.---------------------------------------------------------------------- 313.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.---------------------------------------------------------- 313.10. Actividades de los partidos políticos.--------------------------------------------- 323.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas

Directivas de Casilla y representantes generales.------------------------------------ 343.12. Entrega recepción de boletas electorales y documentación electoral 363.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.-------------- 373.14. Recepción de lista nominal con fotografía.------------------------------------- 38


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3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de

Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------------------- 383.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.----------------------------- 39 CAPITULO IV. JORNADA ELECTORAL 4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en sesión permanente.---- 404.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.---------------------------------------------------------------- 414.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.------------------ 424.4. Resultados preliminares y publicación.-------------------------------------------- 434.5. Clausura de la Sesión Permanente.------------------------------------------------ 44 CAPITULO V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL 5.1. Sesión Ininterrumpida del computo distrital.------------------------------------- 455.2. Medios de impugnación.-------------------------------------------------------------- 475.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.-------------- 475.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.-------------------------- 47


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PRESENTACIÓN

La “Memoria del Proceso Electoral 2005, del Distrito Electoral No. X “ tiene

por objeto dar a conocer los aspectos relevantes ocurridos en los actos

preparatorios, durante y posteriores a la Jornada Electoral del 3 de Julio del 2005.

Es por ello, que en el Capítulo I, se exponen puntos como son la integración

de los órganos desconcentrados, lo que permite reflexionar la compleja estructura

humana que se requiere para llevar a cabo un proceso electoral.

En el Capítulo II y III se plantean aquellos actos que fueron imprescindibles en

la preparación de la Jornada Electoral, los cuales repercuten directamente en que

todas las actuaciones desplegadas por los órganos electorales, deben estrictamente

apegarse a Derecho, tal y como podrá observarse en los puntos relativos al proceso

de la insaculación y las fases de capacitación. Así mismo se mencionan aquellas

actividades que directamente derivan del ejercicio de los derechos y obligaciones

que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y

legalidad al Proceso Electoral del año 2005.

Continuado con la Memoria, habremos de observar que en el Capítulo IV, se

refieren todos los elementos materiales con que debe contarse para que la

ciudadanía exprese su voluntad en forma libre y secreta. Es por ello, que en este

capítulo, se incluirá todo lo que se relaciona con la documentación y material

electoral que corresponde a la Jornada Electoral, al respecto cabe resaltar, que si

bien es cierto, que los actos referidos en los capítulos anteriores, repercutieron el día

de la elección del 3 de Julio del 2005, la participación ciudadana fue un factor

importante y trascendental, para demostrar que la democracia y credibilidad

ciudadana, sólo se logró a través del buen desempeño de los órganos electorales.


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Finalmente en el Capítulo V, se trataron las actividades posteriores a la

Jornada Electoral, mismas que ratificaron la legalidad del proceso electoral y los

resultados ocurridos en este distrito.


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CAPITULO I.

INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO

1.1. Integración de la Junta.

Como es sabido, para cada proceso electoral, el Instituto Electoral del Estado

de México, requiere de la creación temporal de órganos desconcentrados para su

funcionamiento, Para este proceso electoral del 2005, donde se eligió al Titular del

Poder Ejecutivo del Estado, se crearon sólo Órganos Desconcentrados Distritales de

Dirección y Ejecución. La Junta Distrital electoral es un Órgano Desconcentrado de

ejecución la cual esta integrada de la siguiente manera: por un Vocal Ejecutivo, quien

coordina los trabajos que realiza la Junta Distrital; un Vocal de Organización, quien

ejecuta los programas de Organización que determina el Consejo General del

Instituto y por un Vocal de Capacitación, quien ejecuta los programas de la Dirección

de Capacitación Electoral y Educación Cívica que previamente determine el Consejo

General.

Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los vocales.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en base a lo establecido

en el artículo 111 del Código Electoral del Estado de México y mediante el Acuerdo

No. 4, de fecha 31 de enero del 2005, designó a los vocales de la Junta Distrital No.

X, con sede en el Municipio de Valle de Bravo, quienes tomaron la debida protesta

de ley para desempeñarse en el cargo que les fue designado, el día 4 de febrero del

mismo año, quedando de la siguiente manera:

Vocal Ejecutivo Edmundo Baca Pérez

Vocal de Organización Enrique Peniche Revilla

Vocal de Capacitación Pedro Cardoso Chávez


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Para llevar a cabo las actividades encomendadas a esta Junta Distrital como

órgano de ejecución, se contó con el apoyo y colaboración del siguiente personal:

Cargo Nombre

Coordinador administrativo Mauricio Osorio Domínguez

Auxiliar administrativo José Mauricio Ortega Jiménez

Auxiliar de junta Rocío E. Guzmán Arias

Auxiliar de junta Felipe Estrada Robles

Auxiliar de junta Juan Ascencio Mondragón

Coordinador de logística Maurilio González López

Coordinador de logística Víctor Vera Vílchis

Coordinador de logística Mario Flores Romero

Auxiliares de logística Griselda Rodríguez Robles

Auxiliares de logística Joel Guevara Domínguez

Capturista Marco Antonio Enríquez Cabrera

Capturista Víctor Armando Rosales Cabrera

Capturista Olivia Castillo Munguía

Secretaria Teresa Villagrán Eslava

Secretaria Rosaura Chávez Álvarez

Secretaria Myrna Isabel Carreño García

En todas y cada una de las actividades desarrolladas por esta Junta Distrital

se cumplieron con los lineamientos dictados por el Órgano Central y avocándose

siempre a lo establecido por el Código electoral de Estado de México en su artículo

112 y velando siempre por la observancia de los principios rectores Certeza,

Legalidad, Independencia, Imparcialidad y Objetividad.


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Ubicación de la Oficina Sede de la Junta Distrital.

En apego a lo establecido en el Código Electoral del Estado de México, en su

artículo 110 último párrafo, la sede de la Junta Distrital No. X, se estableció en la

cabecera del distrito, siendo esta la Ciudad Típica de Valle de Bravo, teniendo como

domicilio establecido, calle San Pablo No.103, Colonia Barrio de San Antonio,

Municipio de Valle de Bravo, México, C.P. 51200.

1.2. Integración del Consejo.

Los consejos distritales, funcionan durante el proceso electoral para la

elección de Gobernador del Estado, inician sus funciones dentro de los primero diez

días del mes de febrero del año de la elección, a partir de la Sesión de Instalación.

Los cuales se integran con los siguientes miembros:

Un Presiente que es el Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital, con derecho a voz

y voto y en caso de empate con voto de calidad. Designado por el Consejo General.

Un Secretario que es el Vocal de Organización, con voz y sin voto, quien auxiliará al

presidente en sus funciones y lo suplirá en sus ausencias seis consejeros electorales

propietarios con sus respectivos suplentes, con derecho a voz y voto, electos en los

términos señalados en el artículo 114 del Código Electoral del Estado de México.

Designados por el Consejo General.

Un representante de cada uno de los partidos políticos o coaliciones, en su

caso, con registro ante el Instituto Electoral del Estado de México, tendrán derecho a

voz y sin voto. Designados por cada uno de los partidos políticos o coaliciones,

según sea el caso.


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Nombre y fecha de designación del Presidente y Secretario del Consejo Distrital.

El Presidente y Secretario del Consejo Distrital, con sede en Valle de Bravo,

Estado de México, fueron designados en Sesión Extraordinaria del Consejo General,

de fecha 31 de enero, mediante el acuerdo No. 4, siendo estos los C.C. Edmundo

Baca Pérez y Enrique Peniche Revilla, el Vocal Ejecutivo y Vocal de Organización,

respectivamente.

Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los Consejeros Electorales del Consejo Distrital.

Los consejeros, propietarios y suplentes, de este Consejo Distrital, fueron

designados por el Consejo General en Sesión Extraordinaria de fecha 31 de enero,

mediante el Acuerdo No. 4; quedando integrado como sigue:

Consejero Electoral Propietario Consejero Electoral Suplente

Ma. del Carmen Lucio Mendoza Rubén Jasso Mercado

Emma Echavarría Gudiño Mercedes Suárez Salgado

María Angélica Rodríguez Osorio Maria Estela Piedad López Vargas

María Guadalupe Vera Vílchis Rosa María Jardon Suárez

Alberto González Suárez Ma. Guadalupe Valdez Suárez

Grisel Morales García María Teresa Osorio Soto

Los integrantes de este Consejo Distrital, tomaron la respectiva protesta del

cargo a desempeñar el día 4 de enero del presente año, en la ciudad de Toluca,

desde este momento asumieron la responsabilidad de organizar, desarrollar y vigilar

el proceso electoral 2005, al igual que el Presidente y Secretario del mismo Consejo.

Dicho acto fue presidido por los integrantes del Consejo General del Instituto

Electoral del Estado de México.


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Sustituciones de los miembros del Consejo Distrital.

No se realizó sustitución alguna de los miembros de este Consejo Distrital, en

este proceso en el que se eligió al Gobernador Constitucional del Estado de México.

Acreditaciones de Representantes de partidos políticos y coaliciones ante el Consejo Distrital.

Los partidos políticos con registro ante el Instituto Electoral del Estado de

México, dentro de los derechos que les confiere el Código Electoral del Estado de

México, en su artículo 51 fracción VI y en términos de lo establecido en el artículo

132, del mismo ordenamiento, acreditaron a sus representantes ante el Órgano

Central correspondiente, dentro del término legalmente establecido, para poder

participar en la Elección del Gobernador del Estado de México. Los partidos políticos

acreditaron a sus representantes de manera individual, siendo estos los ciudadanos

que se mencionan a continuación:

Partido Representante Propietario Representante Suplente

PAN Abel Benítez Galván Jorge Salazar Diego

PRI Edgar Hernán Mejía López Jesur Luis Castillo Barrón

PRD Yeserit Núñez Bautista Javier G. Espinoza Ramírez

PT Crisantos Solís de la Luz Ramón Ragel González

Partido Representante Propietario Representante Suplente

PVEM Salvador G. Delabra Mejía Norma Álvarez Urbina

Convergencia Félix Enríquez Vega Silvia Almazán Santos

PUM Benito Téllez Salazar Sonia Pérez Mercado


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El partido político Unidos por México (PUM), obtuvo su registro como partido

político local el 22 de diciembre del 2004, mediante el Acuerdo No. 54, expedido por

el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México por lo que, según lo

estipulado en el artículo 37 del Código Electoral del Estado de México, en su párrafo

primero, no tuvo oportunidad de registrar candidato para esta contienda electoral.

Nombre de representantes de partido político y coaliciones.

Una vez aprobadas las coaliciones de los partidos políticos, para la contienda

electoral del 2005, por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de

México, quienes fungieron como representantes de las mismas son:

Coalición y partido

político Representante propietario Representante suplente

PAN-Convergencia Abel Benítez Galván Jorge Salazar Diego

PRI-PVEM Edgar Hernán Mejía López Jesur Luis Castillo Barrón

PRD-PT Yeserit Núñez Bautista Sergio Montes Archundía

PUM Benito Téllez Salazar Sonia Pérez Mercado

Fecha de designación y toma de protesta.

Las coaliciones, una vez registradas y aprobadas en los respectivos Acuerdos,

por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, tuvieron un plazo

establecido para la designación y acreditación de sus representantes ante los

Consejos respectivos, por tal motivo la designación de dichos representantes se dio

en las siguientes fechas:

La Coalición PAN-CONVERGENCIA, acreditó a sus representantes, de

manera supletoria, ante el Consejo General en fecha 28 de marzo del 2005, misma

en que fue remitido, por parte de la Dirección de Partidos Políticos, al Consejo

Distrital No. X.


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La Coalición “Alianza por México” (PRI-PVEM), acreditó a sus representantes

ante el Consejo Distrital No. X, en fecha 2 de abril del 2005.

La Coalición “Unidos por México” (PRD-PT), acreditó a sus representantes, de

manera supletoria, ante el Consejo General en fecha 1 de abril del 2005, misma en

que fue remitido, por parte de la Dirección de Partidos Políticos, al Consejo Distrital

No. X.

La toma de protesta de ley correspondiente a los representantes de las

coaliciones, acreditados ante este Consejo Distrital, fue realizada el día 18 de abril

del presente año, en la Sesión Ordinaria de dicho mes.

Sustituciones, en su caso.

En este órgano desconcentrado, se recibieron por parte del la Dirección de

Partidos Políticos, las sustituciones realizadas de manera supletoria en el Consejo

General del Instituto Electoral del Estado de México, de los representantes de

coaliciones y de partido político, las cuales se mencionan a continuación:

Coalición PAN-CONVERGENCIA: en fecha 6 de junio del 200 se sustituyó al

C. Jorge Salazar Diego, representante suplente de esta coalición, por el C. Pedro

Pablo de Paz Frutis.

Coalición “Alianza por México” (PRI-PVEM): de fecha 5 de mayo del 2005, se

presento la sustitución del C. Jesús Luis Castillo Barrón, representante suplente de

dicha coalición, por el C. Jesús Granados Reza, quien a su vez, en fecha primero de

julio del mismo año, fue sustituido por el C. Armando Casas Escobar.


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Coalición “Unidos para Ganar" (PRD-PT): de fecha 9 de mayo 2005, se

presentó la sustitución del C. Sergio Montes Archundía, representante suplente de

dicha coalición, por el C. Ramón Santín Orove, quien a su vez, en fecha 9 de mayo

del mismo año, fue sustituido por el C. Crisantos Solís de la Luz.

Partido político “Unidos por México” (PUM): de fecha 27 de abril del 2005, se

presentó la sustitución del C. Benito Téllez Salazar, representante propietario de

dicho partido político, por el C. Alfredo López Sánchez y en la misma fecha, se

realizó la sustitución del representante suplente del mismo partido político, del C.

Sonia Pérez Mercado, por el C. Fabián Rodríguez Cabrera, ambos concluyeron el

proceso electoral, para la Elección de Gobernador Constitucional del Estado de

México.

A medida que se presentaron las sustituciones, mencionadas con antelación,

se les fue tomando la Protesta de Ley correspondiente a los representantes

sustitutos, conforme se requirió en las sesiones subsecuentes a la sesión ordinaria

del mes de abril.


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CAPITULO II.

FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO

2.1. Sesiones desarrolladas.

De conformidad con lo establecido en la normatividad en materia electoral, en

el artículo 115, párrafo segundo, el Consejo Distrital Número X, llevó a cabo las

reuniones formales de los integrantes de dicho Consejo, para el ejercicio de las

facultades que les señala el Código Electoral del Estado de México, realizando una

sesión por lo menos una vez al mes, desde la instalación hasta la conclusión del

proceso electoral 2005, siendo un total de 11 Sesiones, de las cuales, tres fueron de

tipo extraordinarias, con el objeto de tratar asuntos urgentes del proceso electoral

dentro del orden establecido; la Sesión de Instalación, la Sesión Permanente, la

Ininterrumpida y cinco Sesiones Ordinarias, las cuales fueron convocadas por el

Presidente del Consejo Distrital, como lo establece el artículo 118 fracción I, del

ordenamiento en cita.

Tipo, fecha, acuerdos y asistencia de integrantes del Consejo.

Sesión de Instalación: Se llevo a cabo el día 7 de febrero del 2005, donde se

realizó la declaratoria de la instalación del Consejo Distrital No. X, con sede en Valle

de Bravo, se realizó la toma de protesta a los integrantes del consejo que no

acudieron a dicho acto del día 4 de febrero, en la Ciudad de Toluca y a los

representantes de partido político acreditados para esa fecha ante este Órgano

Electoral desconcentrado, se dio a conocer el Acuerdo en el que se establecía el

horario laboral de oficinas centrales y Órganos Desconcentrados del Instituto

Electoral del Estado de México, para este proceso electoral, el cual fue aprobado por

la Junta General en Sesión Extraordinaria del 17 de enero del mismo año, se les

informó a los integrantes de dicho consejo sobre el procedimiento de la primera


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insaculación y se les entregó el manual de procedimientos para el registro de

representantes de partidos políticos o coaliciones ante este Órgano Electoral. Se

contó con la presencia de el Presidente del Consejo, del Secretario el Consejo, 6

consejeros electorales propietarios y 6 representantes de partido político propietarios

(PAN, PRI, PRD, PT, PVEM y Convergencia).

Sesión Ordinaria del mes de marzo: se llevo a cabo el día 1° de marzo del

2005, se dio a conocer el procedimiento general para el ingreso, capacitación,

evaluación y selección de instructores y capacitadores, asimismo se presentó la

plantilla de dicho personal que estaría, a partir de ese momento, a cargo de la

notificación y capacitación a ciudadanos insaculados para este proceso electoral.

Se contó con la presencia de el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 6

consejeros electorales propietarios, 5 representantes de partido propietarios y 1

representante de partido suplente (PAN, PRI, PRD, PT, PVEM y Convergencia).

Sesión Ordinaria del mes de abril: se llevo a cabo el día 18 del mes de abril

del 2005, en la que se realizó la toma de protesta correspondiente a los

representantes propietarios de las coaliciones, acreditados ante este Consejo

Distrital; se informo a los integrantes del Consejo sobre el avance de los recorridos

para la ubicación de las casillas a instalarse en este distrito electoral; se presentó la

propuesta de tipo y número de casillas electorales a instalarse; se aprobó la

integración de la Comisión de Propaganda de l Consejo Distrital mediante el

Acuerdo No. 1 del Consejo Distrital; se llevó a cabo el sorteo de los lugares de uso

común, mediante el Acuerdo No. 2 del Consejo Distrital; se les informo a los

integrantes del consejo sobre los avances de notificación y capacitación; se informo

sobre el registro de Coaliciones ante el Consejo General y sobre el registro de

Plataformas Electorales ante el Consejo General. Se contó con la presencia de el

Presidente del Consejo, el Secretario del consejo, 6 consejeros electorales

propietarios y 3 representantes de coalición propietarios (PAN-Convergencia, PRI-

PVEM “Alianza por México” y PRD-PT “Unidos para Ganar”).


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Sesión Ordinaria del mes de mayo: se llevo a cabo el día 16 del mes de mayo

del 2005; se aprobó, mediante el Acuerdo No. 3, la propuesta de tipo y número de

casillas electorales a instalarse en el distrito, se presentó a los integrantes del

consejo la lista de lugares de ubicación de casillas y realizó la presentación del

procedimiento y se desarrollo la segunda insaculación e integración de las mesas

directivas de casilla. Se contó con la presencia de el Presidente del Consejo, el

Secretario del Consejo, 6 consejeros electorales propietarios, 3 representantes de

coalición propietarios y 1 representante de partido político suplente (PAN-

Convergencia, PRI-PVEM “Alianza por México”, PRD-PT “Unidos para Ganar” y

Partido Político Unidos por México.

Sesión Extraordinaria realizada en el mes de mayo: se llevo a cabo el 22 del

mes de mayo del 2005, se modificó el acuerdo del tipo y número de casillas

electorales a instalarse en el Distrito Electoral, el fue aprobado en sesión ordinaria

del Consejo Distrital, del 16 de mayo del mismo año, mediante el Acuerdo No. 4 de

dicho consejo y se aprobó la propuesta de ubicación de casillas a instalarse en el

Distrito, mediante el Acuerdo No. 5 del Consejo Distrital. Se contó con la presencia

de el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 6 consejeros electorales

propietarios, 2 representantes de coalición propietarios y 1 representante de partido

político propietario (PRI-PVEM “Alianza por México”, PRD-PT “Unidos para Ganar” y

Partido Político Unidos por México).

Sesión Ordinaria del mes de Junio: se llevo a cabo el día 10 del mes de junio

del 2005; en dicha sesión se tenía contemplado como asunto principal a dirimir, la

resolución de objeciones presentadas a la primera publicación de ubicación e

integración de mesas directivas de casilla, el cual no tuvo mayor relevancia en tal

sesión ya que no se presentó objeción alguna en este Órgano Electoral. Se contó

con la presencia de el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 5

consejeros electorales propietarios, 2 representantes de coalición propietarios y 1


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representante de coalición suplente (PRI-PVEM “Alianza por México”, PRD-PT

“Unidos para Ganar” y PAN-Convergencia).

Sesión Extraordinaria realizada el mes de junio: se llevó a cabo el día 20 de

junio del 2005; se aprobó, por parte de los integrantes del Consejo, la instalación de

dos centros de acopio, en el distrito, uno en el Municipio de Amanalco y otro en el

Municipio de Villa Victoria, mediante el Acuerdo No. 6 del Consejo Distrital; se aprobó

la plantilla de personal de apoyo para la Jornada Electoral del 3 de julio del mismo

año, mediante el Acuerdo No. 7 del Consejo Distrital; se llevó a cabo la

sustitución de funcionarios de mesas directivas de casilla por causas

supervenientes, mediante el Acuerdo No. 8 del Consejo Distrital; se presentó el

operativo de traslado y recepción de paquetes electorales y se llevó a cabo el

análisis y aprobación de dos proyectos de resolución de igual número de escritos de

inconformidad en materia de propaganda electoral, presentados por la Comisión de

Propaganda al Consejo Distrital, cabe hacer mención que ambos escritos fueron

resueltos por sobreseimiento. Se contó con la presencia de el Presidente del

Consejo, el Secretario del Consejo, 6 consejeros electorales propietarios, 2

representantes de coalición propietarios, 1 representante coalición suplente y 1

representante de partido político suplente (PAN-Convergencia, PRI-PVEM “Alianza

por México”, PRD-PT “Unidos para Ganar” y Partido Político Unidos por México).

Sesión Extraordinaria realizada en el mes de junio: se llevo a cabo el día 30 de

junio del 2005; se realizó la sustitución de funcionarios de mesas directivas de

casilla por causas supervenientes, mediante el Acuerdo No. 9 del Consejo Distrital y

se aprobó el procedimiento para la operación de los centros de acopio del Distrito,

mediante el Acuerdo No. 10 del Consejo Distrital. Se contó con la presencia de el

Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 6 consejeros electorales

propietarios, 2 representantes de coalición propietarios, 1 representante coalición

suplente y 1 representante de partido político suplente (PAN-Convergencia, PRI-


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PVEM “Alianza por México”, PRD-PT “Unidos para Ganar” y partido político Unidos

por México).

Sesión Permanente de la Jornada Electoral: se llevo a cabo el día 3 de julio

del 2005; se realizó la declaratoria correspondiente a la Sesión Permanente de la

Jornada Electoral; se informó del operativo a realizar en el transcurso de la Jornada,

en el que se contempló el sistema de información y comunicación para el día de la

Jornada Electoral, la recepción y trasmisión de la información, el procedimiento para

la lectura y captura de los resultados electorales preliminares y su transmisión al

Consejo General y sobre la suma correspondiente de todos los resultados de cada

una de las actas de escrutinio y cómputo con la que se obtuvo el resultado

preliminar del distrito; se aprobó la instalación de comisiones para resolver los

incidentes presentados en el transcurso de la Jornada Electoral y se atendió

puntualmente, verificando la realización oportuna de la instalación y apertura de

casillas, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo de los

resultados, clausura de las casillas, traslado y entrega-recepción de los paquetes

electorales y resultados preliminares. Se contó con la presencia de el Presidente del

Consejo, el Secretario del Consejo, 6 consejeros electorales propietarios, 3

representantes de coalición propietarios, 2 representantes de coalición suplente y 1

representante de partido político propietario y 1 representante de partido político

suplente (PAN-Convergencia, PRI-PVEM “Alianza por México”, PRD-PT “Unidos

para Ganar” y Partido Político Unidos por México).

Sesión Ininterrumpida de Cómputo Distrital de la Elección del Gobernador: se

llevó a cabo el día 6 de julio del 2005; se realizó la descripción del procedimiento

para la realización del Cómputo Distrital de la Elección de Gobernador, una vez

realizado el procedimiento se asentaron los resultados del cómputo de la Elección de

Gobernador, en el acta de escrutinio y Cómputo Distrital; dichos resultados fueron

publicados en el exterior de las instalaciones del Consejo Distrital No. X. Se

contó con la presencia de el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 6


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consejeros electorales propietarios, 2 representantes de coalición propietarios, 1

representante coalición suplente y 1 representante de partido político propietario

(PAN-Convergencia, PRI-PVEM “Alianza por México”, PRD-PT “Unidos para Ganar”

y Partido Político Unidos por México).

Sesión Extraordinaria realizada en el mes de julio: se realizó el día 26 de julio

del 2005; se llevo a cabo la evaluación del desempeño de los integrantes de la Junta

por parte del Consejo Distrital y se clausuró el trabajo realizado en este Proceso

Electoral del año 2005, donde se renovó al titular del Poder Ejecutivo del Estado. Se

contó con la presencia de el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 5

consejeros electorales propietarios, 1 consejero electoral suplente, 2 representantes

de coalición propietarios y 1 representante de partido político propietario (PAN-

Convergencia, PRI-PVEM “Alianza por México” y partido político Unidos por México).

Con esta sesión se dan por concluidos los trabajos del proceso electoral en

sus diferentes etapas, dando cumplimiento cabalmente a lo dispuesto por el Código

Electoral del Estado de México, en cada una de ellas.


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CAPITULO III.

PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN.

3.1. Información electoral del Distrito.

Los instrumentos empleados en el Distrito, de los cuales podemos obtener la

información electoral necesaria para desarrollar diferentes actividades previas a la

Jornada Electoral, son el padrón electoral y la lista nominal, entre otros.

Padrón electoral y lista nominal.

Los datos específicos de estos dos instrumentos electorales, en relación con

el Distrito Electoral No. X, que nos ayudaron a la organización del proceso electoral,

ubicando a los electores en su ámbito territorial, es decir, municipio y sección

electoral, fueron proporcionados por el Instituto Federal Electoral, a través del

Registro Federal de Electores, con corte al 15 de abril del 2005, arrojando los

siguientes datos:

Padrón electoral: un total de 87, 364 electores.

Lista nominal de electores: un total de 86, 278 electores a quienes se ha expedido y

entregado su credencial para votar.

3.2. Primera insaculación.

La insaculación es un procedimiento que consiste en tomar como base la lista

nominal del Registro Federal de Electores, para realizar el sorteo de un número

determinado de electores que, después de un proceso de notificación y capacitación

fueron designados como funcionarios electorales y que integraron las mesas


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directivas de casilla que se instalaron en este Distrito electoral para este proceso

electoral del 2005, donde se eligió al Gobernador de la entidad.

Lugar y fecha de la Primera Insaculación.

La primera insaculación se llevo a cabo el día 10 del mes de febrero del 2005,

a las 17:18 horas, en las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de México,

en la Ciudad de Toluca. Para realizar dicha insaculación, se tomo como base el mes

de febrero, para obtener el 20% de ciudadanos para cada una de las 81 secciones

electorales que integran el distrito, teniendo especial cuidado que el número de

ciudadanos sorteados no fuera menor a 50, como lo establece el artículo 166

segundo párrafo, del Código Electoral del Estado de México.

Número de ciudadanos insaculados y notificados.

En relación a lo mencionado anteriormente, el resultado obtenido de la primera

insaculación para el proceso electoral 2005, fue de un total de 16, 694 ciudadanos,

de los cuales 8, 293 fueron hombres y 8, 401 fueron mujeres, cubriendo así el total

de ciudadanos a notificar y capacitar para la primera etapa de notificación y

capacitación a ciudadanos insaculados para la integración de mesas directivas de

casilla.

Del total de 16, 694 ciudadanos a notificar, se notificaron al 64.98% del total

de ciudadanos siendo 10, 848 los que recibieron su carta de notificación-

convocatoria para participar en la integración de las mesas directivas de casilla para

el Proceso Electoral del año 2005; cabe hacer mención que las causas más comunes

de no notificación fueron la número 1 que se refiere a cambio de domicilio, la 5 que

se refiere a ausencia temporal y la 10 que comprende a los ciudadanos que por

causas no justificadas no fueron notificados.


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Primera fase de capacitación.

Dentro de esta primera fase de capacitación se inició con el procedimiento

para la integración de Mesas Directivas de Casilla; la cual comenzó con la primera

insaculación de los ciudadanos que fueron notificados y capacitados; se realizó la

impresión y distribución de las cartas notificación-convocatoria a las Juntas Distritales

de los 45 distritos electorales que conforman el espacio geográfico del Estado de

México, correspondientes a la primera etapa, dicha actividad se llevó a cabo del 11

de febrero al 05 de marzo del presente año; se dio inicio con la actividad de

notificación, verificación y capacitación a ciudadanos insaculados la cual comenzó el

día 10 de marzo y concluyó el día 12 de mayo del 2005 arrojando los siguientes

resultados: 10, 848 notificados, de un total de 16, 694 ciudadanos insaculados, un

total de 5, 688 no notificados, dando un total acumulado de 16, 535 notificaciones, lo

que equivale a un 99.05% del total de ciudadanos insaculados, se tuvieron 101

cartas extraviadas, 57 cartas notificación convocatoria donde se repetía el nombre

de un mismo ciudadano pero asignándole un folio diferente; en lo que respecta a

capacitación se obtuvieron un total de 4, 652 capacitados del total de 10, 848

capacitados y 4, 415 no capacitados; y para concluir con la primera fase de

capacitación se llevó a cabo la integración de los listados de los ciudadanos que

fueron capacitados para poder llevar a cabo la segunda insaculación y así dar inicio

a la segunda fase del programa de capacitación para dicho proceso electoral.

3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación, evaluación y selección de Instructores y Capacitadores.

Para la selección del personal idóneo para desempeñarse como instructores y

capacitadores, se estableció un procedimiento de reclutamiento, selección y

capacitación por parte de la Dirección de Capacitación en coordinación con la

Dirección del Servicio Electoral Profesional, el cual dio inicio con el curso de

capacitación que fue impartido a los vocales de la Junta Distrital el día 15 de febrero


22


del mismo año, en donde se les dio a conocer los procedimientos para los trabajos,

así como también los manuales del facilitador y el de capacitación electoral, con el fin

de que se contara con todas las herramientas necesarias para preparar a los

instructores y capacitadores, quienes fueron las personas responsables para

preparar a los ciudadanos insaculados, así como también a los que formaron parte

de las Mesas Directivas de Casilla el día de la Jornada Electoral.

Etapas del procedimiento.

Del 7 al 11 de febrero del presente año, se recibieron las solicitudes de los

ciudadanos que fueron los aspirantes, para formar parte del personal de la Junta

Distrital No. X, como instructores y capacitadores; cabe hacer mención que se

recibieron un total de 112 solicitudes para ocupar dichas plazas.

Del 16 al 18 del mismo mes, se impartió un curso de capacitación a los

aspirantes a instructores y capacitadores, el cual tuvo una duración de 12 horas

distribuidas en los 3 días.

El día 21 del mismo mes, se llevo a cabo la evaluación correspondiente, a los

aspirantes que participaron el curso de capacitación.

El día primero de marzo del mismo año, se le hizo llegar a la Junta Distrital la

lista de los ciudadanos que fueron designados como instructores y capacitadores,

siendo estos un total de 3 instructores y 35 capacitadores. Los demás aspirantes

quedaron en una lista de reserva para ser considerados en caso de alguna renuncia

utilizando orden de prelación referente a la lista.


23


3.4. Inicio de la capacitación a ciudadanos insaculados.

En lo relativo a la capacitación electoral a los ciudadanos insaculados, se

estableció un período que comprendió del 10 de marzo al 12 de mayo del 2005,

dentro del cual recibieron la capacitación en sus diferentes modalidades domiciliaria,

itinerante o la capacitación en centro de capacitación electoral. Dentro de la primera

etapa de notificación y capacitación se consideró en un primer momento la

motivación al ciudadano a participar como funcionario de mesas directivas de casilla

y, así mismo, lograr que se reconociera por parte dichos ciudadanos, en una forma

sencilla y general, las funciones a desempeñar en caso de que decidieran formar

parte del proceso electoral, como funcionario electoral de mesa directiva de casilla.

Avances de capacitación.

Para poder registrar los avances de capacitación en la primera etapa, se

determinó un procedimiento en el cual se comprometía al capacitador informar

diariamente sobre su trabajo desarrollado durante una jornada diaria, así como su

agenda de trabajo a realizar en los días subsecuentes; dicha información era

transmitida al instructor, quien vigiló el trabajo del capacitador y hizo llegar la

información a la Junta Distrital para ser capturada y transmitida a la Dirección de

Capacitación de manera oportuna.

De los avances de capacitación en su primera etapa, se arrojaron los

siguientes resultados: en las 81 secciones que integran el distrito electoral, se notificó

a un total de 10, 848 ciudadanos, de los cuales 4, 653 fueron capacitados y 6, 195

no fueron capacitados por diferentes causas, entre las que podemos destacar las

causas no justificadas, el no saber leer y escribir, no tener la credencial para votar

con fotografía y tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía.


24


3.5. Ubicación de casillas.

Una de las actividades primordiales que se contemplan en la primera etapa del

proceso electoral, es la de ubicar los domicilios en donde se instalaron cada una de

las 166 casillas que integran este Distrito. Para llevar a cabo esta actividad, se

realizó primeramente un estudio de gabinete del plano Distrital, de las secciones que

lo integran y de los antecedentes de dicha ubicación de casillas, y posteriormente, se

dividió el trabajo del Consejo Distrital en dos etapas, dentro de la primera se realizó

un trabajo exhaustivo de campo que se complemento con la segunda etapa de

gabinete en la cual se integró, se presentó y se aprobó la propuesta de la ubicación

de casillas que se fueron instaladas el día 3 de julio del presente año.

Estudio de gabinete.

Dentro del estudio de gabinete se contemplo la información que hizo llegar a la

Junta Distrital, la Dirección de Organización sobre los antecedentes de la ubicación

de las casillas, se analizaron uno por uno lo planos de las 81 secciones que integran

el Distrito y por ende se analizó el plano Distrital; con dicha información se realizó la

planeación para efectuar los recorridos para la verificación de los lugares.

Análisis del número, tipo y ubicación de casillas del proceso inmediato anterior.

Una vez recibida la documentación con los antecedentes sobre el número, tipo

y ubicación de las casillas que fueron instaladas en el proceso inmediato anterior, del

cual se determino que para ese momento, se habían instalado 157 casillas en el

Distrito. Para la asignación del tipo y número de casillas para este proceso electoral,

se consideró que de acuerdo al último corte de lista nominal, realizado por el

Registro Federal Electoral el día 15 de abril del año 2005, cambio el total de casillas

a instalar en el Distrito.


25


Estudio de campo.

En la etapa del trabajo de campo para determinar la ubicación de las casillas a

instalarse, se realizaron durante el pasado mes de abril del presente año, como lo

establece el artículo 169 del Código Electoral del Estado de México, los recorridos

necesarios para cubrir el total de secciones del Distrito y localizar los lugares donde

habrían de instalarse las casillas.

Número, fecha, integrantes e incidentes presentados durante los recorridos para determinar la ubicación de la casilla.

En relación con lo mencionado con antelación, se realizaron 3 recorridos en el

Municipio de Amanalco, 4 recorridos en el Municipio de Valle de Bravo y cinco en el

Municipio de Villa Victoria, por lo que el total de las 81 secciones que conforman el

Distrito Electoral No. X fue recorrido en 12 días, del 1° de abril al 15 del mismo mes,

del presente año.

Durante los recorridos por los municipios que integran el Distrito, para la

ubicación de los inmuebles y sus domicilios donde fueron instaladas las 166 casillas

correspondientes al Distrito Electoral para el Proceso Electoral de este 2005, se

presentaron dos casos en los que se tuvo que cambiar la ubicación de tres casillas.

Ambos casos pudieran considerarse como los incidentes presentados durante los

recorridos para la ubicación de las casillas en el Distrito, los cuales fueron resueltos

sin mayor problema y con el consenso de los integrantes del Consejo Distrital.

Propuesta y aprobación del tipo y número de casillas.

Para la elaboración de la propuesta del tipo y número de casillas fue necesario

realizar un estudio de gabinete, tomando como referencia la documentación

proporcionada por la Dirección de Organización (lista nominal y lista con la propuesta


26


de tipo y número de casillas utilizadas en el proceso electoral anterior), el número de

electores que había en cada lista nominal de cada una de las diferentes secciones

que integran el distrito y se realizó la operación matemática de dividir el número de

electores entre 750, los que nos ayudo a fijar el número de casillas a instalar. Para la

determinación de las casillas especiales y extraordinarias se establecieron

procedimientos distintos, solamente las casillas extraordinarias fueron integradas en

esta propuesta después de un minucioso estudio de campo y de gabinete.

En la Sesión Ordinaria del día 16 de mayo del 2005, se presento la propuesta

al Consejo Distrital del tipo y número de casillas.

Es necesario mencionar que derivado del estadístico separado por localidad

en aquellas secciones en que se instalaron casillas extraordinarias, entregado al

Instituto Electoral del Estado de México por parte del Instituto Federal Electoral, a

través del Registro Federal de Electores, fue necesario realizar un ajuste al tipo y

número de casillas electorales, que habían sido aprobadas en la Sesión Ordinaria del

día 16 de mayo del 2005; dicho ajuste se llevó a cabo en la Sesión Extraordinaria del

día 22 de mayo del mismo año, aprobado mediante el Acuerdo No. 4, del Consejo

Distrital Electoral, por lo que el tipo y número de casillas que se instalaron el día 3 de

julio, quedó de la siguiente manera:

Tipo y número de casillas a instalar

Secciones Básica Contigua Extraordinaria

Total

81 81 61 22 164

143


27


Propuesta y aprobación de ubicación de casillas.

Una vez concluido el procedimiento para determinar la ubicación de casillas el

Presidente del Consejo, en cumplimiento al artículo 169 fracción II, del Código

Electoral del Estado de México, les entregó la lista que contenía los lugares en donde

se ubicaron las casillas para el Proceso Electoral del año 2005, en la Sesión

Ordinaria del 16 de mayo del mismo año, con la finalidad de que esta fuera

examinada por los integrantes del consejo y verificaran que los lugares cumplieran

con los requisitos señalados en el artículo 168 del mismo ordenamiento

Presentación de objeciones, resolución y aprobación de la ubicación de casillas.

No se recibió objeción alguna, a la propuesta de ubicación de casillas para

este distrito electoral, por parte de los representantes de las coaliciones y

representantes de partido político, debidamente acreditados ante este Consejo

Distrital.

Número de casillas especiales aprobadas por el Consejo General.

El Consejo General en sesión celebrada el día 11 de mayo del año de la

elección, mediante el Acuerdo No. 62, aprobó la instalación de 54 casillas especiales,

las cuales fueron distribuidas en los 45 distritos electorales que integran el Estado de

México, de las cuales 2 fueron instaladas en el Distrito Electoral No. X con sede en

Valle de Bravo, quedando ubicadas una en el Mercado de la Barbacoa, carretera

federal México-Zitácuaro Km. 110, Jesús María Municipio de Villa Victoria, México y

la otra en el Kiosco del Jardín Central, colonia centro, Municipio de Valle de Bravo,

México.


28


Número de casillas extraordinarias aprobadas por el Consejo Distrital.

Para la determinación de las casillas extraordinarias a instalarse en el distrito,

la Junta Distrital elaboró su propuesta mediante la realización de un estudio de

gabinete teniendo como base la información proporcionada sobre las casillas

extraordinarias instaladas en el proceso electoral inmediato anterior; se elaboraron

fichas técnicas donde se plasmó la información necesaria que justificaba las casillas

extraordinarias a instalarse; con base en lo anterior fueron aprobadas 21 casillas

extraordinarias a instalarse en el distrito, con motivo del último corte de lista nominal,

incremento una casilla extraordinaria más, por lo que se contempló la instalación

de un total de 22 casillas extraordinarias, 4 en el Municipio de Amanalco, 6 en el

Municipio de Valle de Bravo y 12 en el Municipio de Villa Victoria.

3.6. Segunda insaculación.

Dentro del procedimiento para la integración de Mesas Directivas de Casillas

se contempló como quinta etapa la segunda insaculación, la cual se realizó con base

en el total de ciudadanos capacitados en la primera fase de notificación y

capacitación a ciudadanos insaculados. Es necesario considerar que la designación

de funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla es fundamental para garantizar la

autenticidad y efectividad del sufragio, por lo que el Consejo Distrital puso especial

cuidado en la realización de esta etapa, en la que se determinó a los ciudadanos que

se encargaron en este proceso de vigilar que la voluntad expresada en las urnas y la

limpieza en los votos emitidos fueran pieza clave en el desarrollo de la Jornada

Electoral del pasado 3 de julio.


29


Fecha y asistencia de integrantes del Consejo Distrital.

Para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 166 del Código Electoral

del Estado de México, en lo que respecta a la segunda insaculación, se llevó a cabo

la Sesión Ordinaria del día 16 de mayo del 2005, contando con la asistencia de el

Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 6 consejeros electorales

propietarios, 3 representantes de coalición propietarios y 1 representante de partido

político suplente. En dicha sesión se presentó el procedimiento a seguir por los

integrantes del mismo consejo para llevar a cabo la segunda insaculación, apegados

siempre a lo establecido por el ordenamiento en cita y los lineamientos establecidos

por la Dirección de Capacitación del Instituto Electoral del Estado de México. Como

lo establece el procedimiento se dio inicio a la segunda insaculación con el sorteo de

la letra del abecedario que sirvió como base para la designación de los ciudadanos

que formaron parte, como funcionarios electorales, de las Mesas Directivas de

Casilla, siendo esta la letra “K”. El procedimiento para la segunda insaculación se

desarrollo como fue establecido, sin presentarse incidente alguno.

Número de ciudadanos insaculados y notificados.

Una vez concluido el procedimiento establecido para la segunda insaculación,

se determinó un total de 1,328 ciudadanos que desempeñaron las funciones de

Presidente, Secretario y escrutadores, en las Mesas Directivas de Casilla que fueron

instaladas en este Distrito Electoral, se insacularon a un total de 332 presidentes,166

propietarios y 166 suplentes y así por cada uno de los cargos a desempeñar en cada

una de las l66 Mesas Directivas de Casilla que se instalaron en el distrito electoral

No. X. Se notificó, en esta segunda etapa a funcionarios de mesas directivas de

casillas, al total de ciudadanos insaculados, es decir, a los 1,328 funcionarios

electorales.


30


Segunda fase de capacitación.

Ya determinados los ciudadanos que en ese momento actuaron como

funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla, se desarrolló la segunda fase de

capacitación, durante el período comprendido del 19 de mayo al 1 de julio del 2005,

en la que se les entrego su nombramiento y se les proporcionó la capacitación

correspondiente, de acuerdo al cargo a desempeñar en las Mesas Directivas de

Casilla.

Integración de Mesas Directivas de Casilla.

Las Mesas Directivas de Casilla, son Órganos Desconcentrados, colegiados y

temporales, que requieren de un proceso de selección determinado y minucioso para

su integración, dicho procedimiento consta de varias etapas, entre las que podemos

destacar la primera y segunda insaculación, notificación y capacitación en sus dos

etapas, la designación de funcionarios, primera y segunda publicación de integración

y ubicación de Mesas Directivas de Casilla y la entrega de nombramientos y toma de

protesta a los ciudadanos designados; también los representantes de partido o

coalición forman parte de las mesas directivas de casilla siempre y cuando se

acrediten con anticipación ante el Consejo Distrital, por medio de sus representante

ante el Consejo.

3.7. Primera publicación de ubicación e integración de mesas directivas de casilla y objeciones.

Con base en lo establecido en el artículo 171, del Código Electoral del Estado

de México, a más tardar 30 días antes de la Elección, se procedió a llevar a cabo la

primera publicación del número de casillas electorales que se instalaron en el

Distrito, numeradas progresivamente, así como su ubicación y el nombre de sus

funcionarios; dicha publicación se llevó a cabo el día 3 de junio del 2005


31


El Código Electoral del Estado de México, establece, mediante el artículo 171

párrafo IV, un plazo de 5 días naturales, contados a partir del día siguiente a la

publicación referida; por tal motivo, se atendió el término de ley correspondiente, el

cual concluyó el día 8 de junio del mismo año. No se presentó objeción alguna por

parte de los representantes de las coaliciones, partido político y ciudadanos a la

primera publicación de número, ubicación y nombres de los funcionarios de mesas

directivas de casilla.

3.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.

La Segunda Publicación de la ubicación e integración de las mesas directivas

de casilla, se realizó 15 días antes al día de la Jornada Electoral, es decir el día 18

del mes de junio del 2005, para dar cumplimiento a lo que establece el Código

Electoral del Estado de México en su artículo 172; el mecanismo para su distribución

fue el mismo que para el de la primera publicación, bajo el consenso de los

integrantes del consejo que asistieron a dicha actividad; la segunda publicación fue

presidida por el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, el Vocal de

Capacitación, 2 Consejeros Electorales propietarios y 1 representante propietario de

partido político. No se presentó objeción alguna a la segunda publicación de

ubicación e integración de mesas directivas de casilla, por parte de representantes

de las coaliciones, representantes de partido político y de los ciudadanos.

3.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.

Como lo establece el artículo 173 del Código Electoral del Estado de México,

se realizaron cambios a la segunda publicación por causas supervenientes; estos

cambios se presentaron en dos momentos distintos, por lo que se desahogaron en

las dos últimas Sesiones Extraordinarias, que realizó el Consejo Distrital. Es así


32


como el total de sustituciones por causas supervenientes a funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla realizadas por el Consejo Distrital, a partir de la segunda

publicación, en las Sesiones Extraordinarias del día 20 y 30 de junio fueron 346.

Dichos cambios fueron divulgados en una tercera publicación, la cual fue realizada

por el Consejo Distrital el día 2 de julio del presente año, en los lugares donde se

ubicaron las casillas que fueron afectadas con dichas sustituciones, principalmente y

en las instalaciones de dicho consejo.

3.10. Actividades de los partidos políticos.

Los partidos políticos tienen la facultad para formar coaliciones en los términos

que establece la ley y con fines eminentemente electorales como son la postulación

de candidatos de elecciones estatales, lo que significa que los partidos políticos

podrán formar coaliciones para la Elección de Gobernador, por tal motivo, para este

proceso electoral donde se renovó al titular del Poder Ejecutivo del Estado de

México, se registraron ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de

México, 3 coaliciones integradas de la siguiente manera: PRI-PVEM “Alianza por

México”, PAN-Convergencia, PRD-PT “Unidos para Ganar”; en Sesión Extraordinaria

del Consejo General de fecha 21 de marzo del 2005.

Informe de las fechas de registro de plataformas electorales.

Para esta Elección de Gobernador se presentaron, para su registro, las

plataformas electorales correspondientes a cada una de las coaliciones a participar

en la contienda electoral; dichas plataformas fueron aprobadas por el Consejo

General, mediante los Acuerdos: 33 plataforma electoral de la Coalición “Alianza por

México”, integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde

Ecologista de México; 34 plataforma electoral de la Coalición “PAN-Convergencia”,

integrada por el Partido Acción Nacional y Convergencia, Partido Político Nacional; y

35 Plataforma Electoral de la Coalición “Unidos para Ganar”, integrada por el Partido


33


de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo; en sesión de fecha 5 de abril

del presente año.

Informe de las fechas de registro de los candidatos a Gobernador.

Las solicitudes del registro de las candidaturas fueron recibidas por el

Presidente del Consejo General, y aprobadas en sesión de fecha 15 de abril del

2005, mediante los Acuerdos: 39 Registro de la Candidatura del Ciudadano Enrique

Peña Nieto, para Gobernador del Estado de México, que postula la Coalición

“Alianza por México” integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido

Verde Ecologista de México; 40 Registro de la Candidatura del Ciudadano Rubén

Mendoza Ayala, para Gobernador del Estado de México, que postula la Coalición

“PAN-Convergencia”, integrada por el Partido Acción Nacional y Convergencia,

Partido Político Nacional; y 41 Registro de la Candidatura de la Ciudadana Yeidckol

Polevnsky Gurwitz, para Gobernadora del Estado de México, que postula la Coalición

“Unidos para Ganar”, integrada por el Partido de la Revolución Democrática y el

Partido del Trabajo.

Desarrollo de campañas electorales.

Las campañas electorales para el proceso del 2005, se rigieron con base en

los lineamientos en materia de propaganda electoral, aprobados por el Consejo

General el 22 de diciembre del 2004 Por lo antes expuesto, podemos precisar que

las campañas electorales en el Distrito Electoral No. X, con sede en Valle de Bravo,

se desarrollaron en un ambiente de cordialidad, siempre apegados a lo establecido

por el Código Electoral del Estado de México y los lineamientos en materia de

propaganda electoral, no se presentaron incidentes graves que pudieran alterar el

desarrollo del proceso electoral en este Distrito.

Comisión de Propaganda Electoral.


34


En Sesión Ordinaria del 18 de abril del 2005, el Consejo Distrital aprobó

mediante Acuerdo No. 1, la integración de la Comisión de Propaganda Electoral,

que se encargó de supervisar y vigilar que los partidos políticos, coaliciones y

candidatos registrados cumplieran con las disposiciones tanto de la Constitución

Federal, la particular del Estado como el Código Electoral del Estado de México y los

lineamientos en la materia; quedando integrada la comisión referida de la siguiente

manera: Presidente, la C. María Angélica Rodríguez Osorio, y los consejeros

electorales CC. Ma. Del Carmen Lucio Mendoza y Grisel Morales García, quienes

tuvieron derecho a voz y voto, y como secretario técnico el C. Enrique Peniche

Revilla, Secretario del Consejo Distrital, así como los representantes de las

coaliciones acreditadas ante este Consejo, mismos que tuvieron solo derecho a voz.

Como lo estipulan los lineamientos en materia de propaganda electoral, en su

articulo 31, la comisión de propaganda de este Consejo Distrital programó dos

recorridos en el Distrito para verificar que la propaganda utilizada por las coaliciones

y partido político en el Distrito, haya sido colocada en los términos señalados por los

lineamientos en la materia.

3.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casillas y representantes generales.

El Código Electoral del Estado de México, en su artículo 51 fracciones II, V, VI,

174, 178 párrafo II, 179 y 183 establece el derecho que tienen los partidos políticos o

coaliciones de participar en la preparación, desarrollo y vigilancia de los procesos

electorales y, por ende, tienen el derecho de acreditar representatividad en los

Órganos Desconcentrados como el Consejo General, Consejo Distrital y Mesas

Directivas de Casilla.

En este Consejo Distrital Electoral, fueron recibidos los registros de los

representantes ante mesas directivas de casilla y generales de las coaliciones


35


correspondientes, a través de sus representantes debidamente acreditados ante este

Órgano Desconcentrado, quedando de la siguiente manera:

No. de representantes

generales No. de representantes ante Mesas Directivas de Casilla Partido político o coalición

Propietario Suplente Propietario Suplente

PAN-CONVERGENCIA 29 29 332 332

PRI-PVEM 30 30 332 332

PRD-PT 35 0 328 9

Los partidos políticos, una vez realizado el registro de sus representantes

generales y de Mesas Directivas de Casilla, cuentan con un plazo para realizar las

sustituciones que consideren convenientes a sus intereses partidistas, por lo que

hasta 10 días antes de la Jornada Electoral, hasta el día 23 de junio del 2005, se

aceptaron dichas sustituciones por parte del Presidente de este Consejo Distrital, por

lo que se presenta la relación definitiva del total de dichos representantes,

acreditados en este Distrito Electoral, los cuales formaron parte de las mesas

directivas de casilla que se instalaron en este distrito, siendo esta la siguiente:

No. de sustituciones representantes generales

No. de sustituciones representantes ante mesas

directivas de casilla Partido político o coalición

Propietario Suplente Propietario Suplente

PAN-CONVERGENCIA 25 25 5 6

PRI-PVEM 0 1 23 17

PRD-PT 30 0 25 1


36


3.12. Entrega-recepción de boletas electorales y documentación electoral.

La entrega de las boletas y demás documentación electoral al Consejo

Distrital, se realizó en fecha 16 de junio del año en curso, determinándose el lugar

para la entrega las instalaciones de la Empresa Litho Formas S.A. de C.V., quien fue

adjudicada mediante el Acuerdo No. 49 del Consejo General, para la fabricación de

la documentación electoral que se utilizó el 3 de julio, día de la Jornada Electoral

para la Elección de Gobernador. Este acto fue presidido por el Presidente del

Consejo, el Secretario del Consejo, Coordinador Regional de la Dirección General,

Coordinador de la Dirección de Organización y el Coordinador Administrativo en el

Distrito y 1 consejero electoral propietario del Consejo Distrital,

La recepción de la documentación electoral en las instalaciones del Consejo

Distrital fue ante la presencia del Presidente del Consejo, Secretario del Consejo, 3

consejeros electorales propietarios, 1 representante propietario de coalición, 2

representantes suplentes de coalición y 1 representante suplente de partido político.

Fecha, participantes y descripción del conteo, sellado y agrupación de boletas electorales.

El Consejo Distrital Electoral No. X, inicio con esta actividad un día después de

la recepción de dicha documentación, es decir, el día 17 de junio del mismo año. Se

dio inicio con la separación y el conteo de las boletas electorales, tomando como

base la relación de la lista nominal de cada casilla, destacando el número de

electores que votaron y las doce boletas para que los representantes acreditados

ante Mesas Directivas de Casilla pudieran votar, de tal forma que el resultado de la

suma de ambas cifras diera el resultado de boletas para cada casilla electoral

instalada en este distrito. Para las casillas especiales, el Consejo General determinó

que el número de boletas asignadas sería de 300. Una vez separadas las boletas por

casilla, se procedió con el sellado de las mismas, aplicándoles el sello del Consejo


37


Distrital en la parte posterior de las boletas; dicho acto se realizó con cada uno de los

paquetes de boletas de las 166 casillas que corresponden a este Distrito Electoral. Al

día siguiente se realizó el foliado de las boletas electorales, para concluir con las

actividades determinadas por el Código Electoral.

3.13. Entrega-recepción del material electoral al Consejo Distrital.

El material electoral es parte complementaria de la documentación electoral,

ya que incluye documentación, formas aprobadas, útiles y demás utensilios

necesarios para realizar la instalación de una casilla y garantizar su funcionamiento,

por tal motivo, los integrantes del Consejo Distrital Electoral No. X, se constituyeron

en las instalaciones que ocupa la empresa Cartonera Plástica, adjudicada mediante

el Acuerdo No. 50, del Consejo General, para la fabricación de los materiales

electorales que se utilizaron en la Jornada Electoral del 3 de julio de 2005.

Descripción, fecha e integrantes que participaron.

Los integrantes del Consejo Distrital, se trasladaron al Municipio de Cuautitlán

Izcalli, en fecha 26 de mayo del año de la elección, a la Empresa Cartonera Plástica,

con el fin de recibir el material necesario para la instalación de las casillas; dicha

actividad se realizó en presencia del Presidente del Consejo, Secretario del Consejo,

Vocal de Capacitación, Coordinador Regional de Dirección General, Coordinador de

la Dirección de Organización y Coordinador Administrativo.


38


3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.

Dicha documentación fue entregada en fecha 8 de junio de 2005. Dentro de la

documentación recibida en dicha fecha fue la siguiente:

1 tanto de la lista nominal de electores definitiva con fotografía, que incluía los

cuadernillos para casillas ordinarias y extraordinarias.

1 tanto de la lista nominal de electores definitiva para exhibición en términos

del artículo 190 del Código Electoral del Estado de México.

2 tantos del libro negro (que incluye 5 tomos) para cada una de las casillas

especiales que se instalaron en este distrito, dichos libros contienen la información

de los ciudadanos impedidos para ejercer su derecho a votar por causa.

3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de Mesas Directivas de Casilla.

Una vez contando con el material electoral y la documentación electoral, en

las instalaciones de este Consejo Distrital, se procedió a integrar los paquetes

electorales a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, dentro del plazo

establecido en el artículo 192 del Código Electoral del Estado de México, es decir, 5

días al anterior de la Jornada Electoral, dicho plazo empezó a transcurrir a partir del

día 27 de junio al día 1° de julio del año de la Elección, para dicha actividad se contó

con el apoyo y participación del personal de la Junta Distrital.


39


Fecha y participantes.

Para la distribución de los paquetes electorales se contó con la colaboración

del personal de apoyo de esta Junta Distrital Electoral, quien a través de las rutas

electorales asignadas a cada uno de ellos, hicieron llegar los paquetes electorales,

en tiempo y forma, a los presidentes de las Mesas Directivas de las 166 casillas

electorales que conforman este Distrito; dicha distribución se realizó de la siguiente

manera:

FECHA VILLA VICTORIA VALLE DE BRAVO AMANALCO TOTAL POR

DÍA

27/06/05 37 15 10 62

28/06/05 17 22 10 49

9/06/05 13 11 2 26

30/06/05 8 9 0 17

01/07/05 8 9 0 154

Paquetes 78 66 22 166

3.16. Exhibición de la lista nominal y lista de candidatos.

Dentro de las actividades realizadas días previos al 3 de julio del presente

año, día de la Jornada Electoral, se realizó la publicación de las listas de electores

que votarán en cada una de las casillas electorales del Distrito, así como también las

listas de los candidatos de cada una de las coaliciones a participar en dicha

contienda electoral. Lo anteriormente expuesto se llevó a cabo el 28 de junio del

2005, cumpliendo así con el plazo establecido por el Código Electoral del Estado de

México.


40


CAPÍTULO IV.

JORNADA ELECTORAL.

4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en Sesión Permanente.

La Sesión Permanente es la más importante de las realizadas durante el

proceso electoral, ya que su objetivo primordial es el de vigilar el desarrollo de la

Jornada Electoral, la cual consiste en una serie de actividades que realizan los

órganos y funcionarios electorales el día que se llevan a cabo las elecciones. Se

llevó a cabo dicha sesión, el primer domingo de julio del 2005, en la que se renovó al

Titular del Poder Ejecutivo del Estado de México, como lo establece el Código

Electoral del Estado de México en su artículo 197 en el párrafo primero.

Hora, asistentes, desahogo del orden del día.

El inicio de la Sesión Permanente se realizó en punto de las 8:00 horas del día

3 de julio del 2005, la declaración de la Sesión Permanente se dicto a las 8:07 horas,

contando con la asistencia de: el Presidente del Consejo, el Secretario del Consejo, 6

Consejeros Electorales propietarios, 6 Consejeros electorales suplentes, 3

representantes de coalición propietarios, 2 representantes de coalición suplentes,

1 representante de partido político propietario y 1 representante de partido político

suplente.

Dentro de la Sesión Permanente se desarrollaron los siguientes puntos en el

orden del día: lista de presentes y declaración del quórum, toma de protesta a

integrantes del Consejo Distrital Electoral, lectura y aprobación del orden del día,

declaratoria de la Sesión Permanente de la Jornada Electoral, intervención de los

integrantes del consejo, informe del operativo para la Jornada Electoral, atención y

seguimiento del desarrollo de la Jornada Electoral y clausura de la Sesión de la


41


Jornada. Todos los puntos antes mencionados, se desahogaron de tal manera que

no se propicio ningún tipo de incidente mayor, que pudiera poner en riesgo o alterar

el desarrollo de la sesión y de la misma Jornada Electoral, de una manera pacífica y

totalmente apegada a lo establecido por cada uno de los principios rectores del

Instituto Electoral del Estado de México.

4.2. Informe sobre la instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de casillas y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.

Dentro de las actividades que se supervisaron en cuanto a la instalación de

casillas, se destacar los siguientes puntos: hora de instalación de cada una de las

casillas, número de casillas instaladas, asistencia de los funcionarios de las Mesas

Directivas de Casilla correspondientes, las inasistencias en los casos que se

presentaron y tuvieron que tomar ciudadanos de la fila que en este caso fueron 27

ciudadanos que representan el 2.03% de los 1328 funcionarios de Mesas Directivas

de Casilla. En este distrito la instalación de casillas se desarrollo de la siguiente

manera:

Casillas instaladas Horarios de instalación Porcentaje de avance

70 8:00 a las 8:15 42.17 %

50 8:16 a las 8:30 30.12 %

39 8:31 a las 9:00 23.50 %

7 9:01 a las 9:40 4.21 %

Totales 166 9:40 100%

Durante la instalación de casillas, no se presentó ningún incidente relevante que

pudiera afectar dicha actividad.


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El cierre de la votación se llevo a cabo, en las casillas instaladas en el Distrito,

como lo establece el artículo 225 del Código Electoral del Estado de México, a las

18:00 horas, con excepción de las dos casillas especiales y tres casillas más, la

básica, la contigua 1 y la contigua 2 de la sección 5766, del Municipio de Villa

Victoria; a continuación se presenta el estadístico del cierre de las casillas en el

Distrito:

Posterior al cierre de las casillas se llevó a cabo el escrutinio y cómputo

Concluida la actividad de la clausura de casillas, los presidentes de las mismas bajo

su responsabilidad, y con el auxilio del personal de apoyo, hicieron llegar al Consejo

Distrital los paquetes electorales y los expedientes de casillas.

4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.

La recepción de los paquetes en el Distrito se llevó a cabo de acuerdo a dos

procedimientos distintos, debido a la instalación de dos centros de acopio; uno se

realizó de manera directa y el otro a través de los centros de acopio. En el centro de

acopio de Amanalco, la recepción se realizó de la siguiente manera: el primer

paquete se recibió a las 19:55 horas, se concluyó la recepción de los 22 paquetes

electorales, a las 22:00 horas. Teniendo ya la totalidad de dichos paquetes, se

procedió a realizar el traslado de dichos paquetes a las instalaciones del Consejo

Distrital llegando a dicho lugar a las 22:45 horas, los cuales fueron recibidos por el

personal autorizado para ello.

En lo que respecta al centro de acopio de Villa Victoria la recepción de los

paquetes se realizó de la siguiente manera: el primer paquete se recibió a las 19:10

horas, se terminó de recibir los 78 paquetes a las 21:47 horas. Teniendo ya la

totalidad de paquetes, se realizó el traslado de dichos paquetes a las instalaciones

del Consejo Distrital llegando al lugar a las 00:10 horas, del día 4 de julio del

presente año, los cuales fueron recibidos por el personal autorizado para ello.


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Los paquetes electorales de las 66 casillas electorales que se instalaron en el

Municipio de Valle de Bravo, el traslado se realizo de manera directa por parte de los

presidentes de las Mesas Directivas de Casilla a las instalaciones de este Consejo, el

primer paquete se recibió a las 19:30 horas, a partir de esta hora se recibieron, en un

lapso de cinco minutos entre uno y otro, los paquetes electorales por parte del

personal autorizado para tal efecto, quienes entregaron los recibos correspondientes

a cada uno de los funcionarios.

4.4. Resultados preliminares y publicación.

El Consejo Distrital realizó la suma de las actas de escrutinio y cómputo

conforme fueron recibidas en las instalaciones de dicho Consejo, dando lectura del

resultado de las votaciones que aparecían en cada una de ellas, los resultados

fueron anotados conforme al orden numérico de las casillas por parte del Secretario

del Consejo, así como de los representantes de las coaliciones acreditados ante este

Órgano Desconcentrado. Para el conocimiento de los ciudadanos, concluido el

cómputo, el Presidente fijó en el exterior del local que ocupa el Consejo, los

resultados preliminares de la Elección de Gobernador, en este Distrito Electoral, a las

04:35 horas del día 4 de julio del año de la elección, los cuales quedaron de la

siguiente manera:

VOTOS OBTENIDOS

COALICIÓN NUMERO LETRA

PAN-CONVERGENCIA 10,153 Diez mil ciento cincuenta y tres

COALICIÓN “ALIANZA POR MÉXICO” 26,420 Veintiséis mil cuatrocientos veinte

COALICIÓN “UNIDOS PARA GANAR” 5,909 Cinco mil novecientos nueve

Candidatos no registrados 69 Sesenta y nueve

Votos nulos 1581 Mil quinientos ochenta Y uno

Votación total emitida 44,132 Cuarenta y cuatro mil ciento treinta y

dos


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4.5. Clausura de la sesión permanente.

Una vez concluido el desarrollo de la Jornada Electoral, la recepción de los

paquetes electorales, el Cómputo Distrital preliminar, la publicación de los resultados

y agotados los puntos del orden del día, se clausuró la Sesión Permanente de la

Jornada Electoral siendo las 04:45 horas del día 4 de julio del 2005, sin mayor

incidente. De lo anterior se dejó constancia en el acta de sesión correspondiente, la

cual fue aprobada por los integrantes del Consejo Distrital y con el consenso de los

representantes de las coaliciones y partido político, legalmente acreditados.


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CAPÍTULO V.

ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.

5.1. Sesión Ininterrumpida del cómputo distrital.

El Cómputo Distrital de la Elección de Gobernador, se llevó a cabo el

miércoles 6 de julio del 2005 en la Sesión Ininterrumpida realizada para tal efecto,

una vez iniciada se procedió a realizar el cómputo correspondiente examinando los

paquetes, separando los que tuvieron muestras de alteración, que en este caso no

se presento ningún paquete, se extrajeron los expedientes de las casillas y se

realizaron las operaciones necesarias, la suma de los resultados, es lo que

constituyó el Cómputo Distrital de la Elección en la que se renovó al Titular del Poder

Ejecutivo del Estado de México, lo cual fue asentado en el acta correspondiente,

junto con el resultado del cómputo; dicha sesión se desarrolló de manera rápida y sin

ningún incidente que pudiera alterar o modificar los resultados de manera decisiva.

Hora, asistentes y desahogo del orden del día.

La Sesión Ininterrumpida dio inicio a las 8:00 horas del día 6 de julio del año

de la elección, a la cual asistieron el Presidente del Consejo, el Secretario del

Consejo, 6 Consejeros Electorales propietarios, 2 representantes de coalición

propietarios, 1 representante de coalición suplente y 1 representante propietario de

partido político. El orden del día fue desahogado sin problema alguno, basándose en

lo establecido en los artículos 253, 254, 255 y 256, del Código Electoral del Estado

de México imperando el respeto entre los integrantes del Consejo, así como entre los

representantes de las diferentes coaliciones y partido político.


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Incidentes, resultados y publicación.

Los resultados obtenidos del Cómputo realizado en la Sesión Ininterrumpida,

fueron publicados en el exterior del local que ocupa este Consejo Distrital al término

de la misma, siendo las 12:10 horas del día 6 de julio del presente año, los cuales

quedaron de la siguiente manera:

VOTOS OBTENIDOS COALICIÓN

NUMERO Letra

PAN-CONVERGENCIA 10,261 Diez mil doscientos sesenta y uno

COALICIÓN “ALIANZA POR MÉXICO” 26,614 Veintiséis mil seiscientos catorce

COALICIÓN “UNIDOS PARA GANAR” 5,973 Cinco mil novecientos setenta y tres

Candidatos no registrados 69 Sesenta y nueve

Votos nulos 1,593 Mil quinientos noventa y tres

Votación total emitida 44,510 Cuarenta y cuatro mil quinientos diez

Clausura de la Sesión.

Una vez concluido el desarrollo de la Sesión Ininterrumpida del Cómputo

Distrital de la Elección de Gobernador, se procedió a clausurar dicha sesión siendo

las 11:52 horas del día 6 de julio del 2005, sin mayor incidente. De lo anterior se dejó

constancia en el acta de sesión correspondiente, la cual fue aprobada por los

integrantes del Consejo Distrital y con el consenso de los representantes de las

coaliciones y partido político, legalmente acreditados.


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5.2. Medios de impugnación.

Es importante señalar que en este proceso electoral, en lo que respecta a esta

Junta Distrital no se presentaron.

5.3. Integración y remisión del expediente de Cómputo Distrital al Consejo General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.

Se integró el expediente del Cómputo Distrital de la Elección de Gobernador

con las correspondientes actas de las casillas, el original del acta del Cómputo

Distrital, copia certificadas del acta circunstanciada de la Sesión de Cómputo y el

informe del Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. Se remitió dicho

expediente en original a Presidencia y copia certificada a Dirección General el día 13

de julio del 2005.

5.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.

Habiendo desahogado el Tribunal Electoral del Estado de México los juicios

presentados ante dicha instancia, se entregó la constancia de mayoría al Gobernador

electo del Estado de México el C. Enrique Peña Nieto quien fue postulado por la

Coalición “Alianza por México” integrada por el Partido Revolucionario Institucional y

Partido Verde Ecologista de México.

ÍNDICE PRESENTACIÓN ... · 2020. 3. 25. · Poder Ejecutivo del Estado, se crearon sólo Órganos...

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