Mercatpublic com afrontarunaoportunitat

Barcelona ActivaEmpreses

PROGRAMA DE SUPORT A LES PIMES PER UN MILLOR ACCÉS A LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA

ORDRE DEL DIA

Temàtica Horari

Seminari “Com afrontar una oportunitat” 17:30 – 19:15

Revisió de l’estat actual del programa 19:15 – 19:25

Properes passes 19:25 – 19:30


Seminari “Com afrontar una oportunitat”una oportunitat”


SEMINARI II: COM AFRONTAR UNA OPORTUNITAT

1. PROGRAMA DE MERCAT PÚBLIC

2. RESUM SEMINARI I "Primeres passes dins delmercat públic"mercat públic"

3. SEMINARI II: "Com afrontar una oportunitat"

→ Lectura de plecs

→ Preparació de l’oferta

→ Presentació de l’oferta i obertura de pliques


PROGRAMA DE MERCAT PÚBLIC

VIGILÀNCIA

Oportunitatdetectada!

ASSESSORAMENT TRAMITACIÓ

AVALUACIÓ SINÈRGIES1ª INSCRIPCIÓ +

SELECCIÓ EMPRESES I

Inici del Inici del Inici del Inici del serveiserveiserveiservei

Inici del programaSetembre de 2011

Fi del programaJuny de 2012

FORMACIÓ

EMPRESES I COMUNICACIÓ

serveiserveiserveiservei

Inscripcions fins l’11 de Novembre

de 2011*

Comunicacions a les empreses beneficiàries

18 de Novembre de 2011

“Com afrontar una

oportunitat?”

“El procés de contractació

pública”(2 sessions)

2ª INSCRIPCIÓ + SELECCIÓ EMPRESES I

COMUNICACIÓ

“Primers passos dins del mercat

públic”

Incorporació al programa




2. RESUM SEMINARI I "Primeres passes dins delmercat públic"mercat públic"





1. Identifica els teus clients potencials.

2. Prepara una presentació comercial.

3. Assigna responsables dins de l’empresa.

4. Revisa la teva documentació administrativa.


RESUM SEMINARI I: PRIMERES PASSES DINS DEL MERCAT PÚBLIC

PREPARA LA TEVA EMPRESA

4. Revisa la teva documentació administrativa.

� Registre de licitadors d’àmbit català (RELI) o d’àmbit espanyol (ROLECE)

� Classificació empresarial (requisit de capacitat i solvència)

5. Prepara la teva documentació tècnica.

� Currículums i referències de treballs anteriors

6. Obtén la teva signatura electrònica – CATCert .



CONEIX LES FONTS D’INFORMACIÓ

1. Què es publica?

2. On es publica?� Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

� Boletín Oficial del Estado

� Diari Oficial de la Unió Europea

� Perfil del Contractant de cada organisme

� Plataforma de Serveis de Contractació Pública (Generalitat)

� Plataforma de Contratación - àmbit estatal

� TED (Tenders Electronic Daily) - àmbit europeu



ESTABLEIX UN MÈTODE DE TREBALL

El més important és assegurar que, entre totes les oportunitats disponibles,identifiques totes aquelles que estan al teu abast. Per això et recomanem establiruna metodologia de treball:

1. Revisa de forma periòdica les licitacions publicades (siet configures les teves cerques o, contractes un serveiet configures les teves cerques o, contractes un serveid’alertes, et resultarà més àgil).

2. Si n’identifiques alguna interessant, descarrega’t ladocumentació relacionada (PTEC, PCAP, Annexos).

3. Comprova si requereix classificació empresarial iquina és la data límit .

4. Estima el cost econòmic que pot suposar la preparacióde l’oferta (temps necessari, garantia provisional, etc.).




2. RESUM SEMINARI "Primeres passes dins delmercat públic"mercat públic"





SEMINARI II: COM AFRONTAR UNA OPORTUNITATLECTURA DE PLECS

Els plecs són documents que publica l’organisme contractant on especifica:� què es vol comprar.� com es valoraran les ofertes.� quins requeriments es demanen als licitadors.� quines són les condicions de la compra.

ÉS IMPRESCINDIBLE DISPOSAR DELS

PLECS PER A PODER PREPARAR L’OFERTA

� quines són les condicions de la compra.

Plec de Clàusules Administratives Generals

Plec de Clàusules Administratives Particulars

Plec de Clàusules Prescripcions Tècniques

Condicions tècniques mínimes sol·licitades en

el projecte, obra, subministrament o servei

Regles pròpies de la licitació, criteris

d’adjudicació i condicions jurídiques del contracte

Regles i condicions que s’apliquen al contracte de

forma general


El Plec de Clàusules AdministrativesGenerals (PCAG) conté:

� Execució del contracte i les seves incidències.

� Drets i obligacions de les parts i règim econòmic.

� Modificacions del contracte, supòsits i límits.




Condicions tècniques mínimes sol·licitades en el

projecte, obra, subministrament o servei

Regles pròpies de la licitació, criteris d’adjudicació i

condicions jurídiques del contracte


forma general

� Modificacions del contracte, supòsits i límits.

� Resolució del contracte.

� Extinció del contracte, recepció, termini de garantia i liquidació.


El Plec de Clàusules AdministrativesParticulars (PCAP) conté:

� Elements del contracte. Objecte, pressupost i preu, terminid’execució, la capacitat i la solvència que ens demanen...

� Adjudicació del contracte. Procediment, com i on presentar ofertes,









forma general

� Adjudicació del contracte. Procediment, com i on presentar ofertes,com es seleccionarà l’adjudicatari i com es formalitzarà el contracte.

� Execució del contracte. Com serà l’execució, quines obligacionslaborals, socials i econòmiques ha de complir l’empresa contractista,assegurances exigides, terminis i penalitzacions, pagaments...

� Prerrogatives de l’Administració, Jurisdicció i Recursos . Esdefineixen els privilegis i la jurisdicció que s’aplicarà en cas de noacord entre les parts i com es tramiten els recursos.

� Annexos i models que cal utilitzar a l’oferta.


El PCAP especifica quins documentsadministratius cal presentar a l’oferta:

� Escriptures de constitució de la societat i totes les modificacions.

� Classificació empresarial .� Declaració de la no concurrència de causes de prohibició per









forma general

� Declaració de la no concurrència de causes de prohibició percontractar segons l’article 49 de la LCSP.

� Solvència econòmica i financera.� Certificació d’estar al corrent de pagament de les obligacions amb la

Seguretat Social. Se sol·licita a la Seguretat Social i no té cost.� Certificació d’estar al corrent de pagament amb les obligacions

tributàries. Se sol·licita a l’Agència Tributària i no té cost.


El Plec de Clàusules de PrescripcionsTècniques conté:

� Les característiques tècniques dels béns o prestacions delcontracte.

� El preu de cadascuna de les unitats en què es divideixi el pressupost i









forma general

� El preu de cadascuna de les unitats en què es divideixi el pressupost iel nombre estimat de les unitats a subministrar.

� Si escau, els requisits , modalitats i característiques tècniques de lesvariants.


� Abast : la suma total dels productes,requeriments o característiques.

� Objecte del contracte : títol del contracte.� Procediment : típicament negociats o oberts (en funció de l’import).� Harmonitzat : contractes que, per raó de l’entitat contractant, el seu

CONEIX ELS CONCEPTES

CLAU D’UN PLEC

� Harmonitzat : contractes que, per raó de l’entitat contractant, el seutipus i la seva quantia, estan sotmesos a les directrius comunitàries.

� Declaració : document mitjançant el qual declarem, sota la nostraresponsabilitat, quina és la situació de la nostra empresa sobrealgun tema, o bé acceptem certes condicions exigides al plec.Sempre l’ha de signar una persona de l’empresa amb els poderssuficients.

ÉS MOLT IMPORTANT LLEGIR ELS PLECS AMB ATENCIÓ. AQU ESTA ÉS UNA TASCA QUE MEREIX TOTA LA NOSTRA DEDICACIÓ I ESFORÇ.


� Criteris de valoració : són les característiques que s’analitzen al’hora de valorar les ofertes. Els tipus de criteris són:� Avaluables de forma automàtica o objectius : es poden calcular

els punts mitjançant l’aplicació de fórmules.� No avaluables de forma automàtica o subjectius : la puntuació� No avaluables de forma automàtica o subjectius : la puntuació

d’aquests criteris s’atorga a judici de qui avalua l’oferta.� Garantia : es poden constituir de les següents formes:

� En efectiu : es porten els diners a la Caixa General de Dipòsits.� Aval bancari : se sol·licita als bancs.Existeixen 2 tipus de Garantia:� Provisional : es demana com a requeriment per presentar l’oferta.� Definitiva : constitueix la fiança que respon a la correcta execució

del contracte (només adjudicatari).


LLEGEIX EL PLECS I

IDENTIFICA…

� Solvència/classificació empresarial

� Garanties i termini

� Possibilitat de subcontractació

� Abast

� Objecte del contracte

� Procediment

� Import de licitació

� Durada del contracte

� Documentació a presentar

� Criteris de valoració

� Existència d’annexos

� Dades de contacte en cas de consultes de la licitació

� Forma de presentació de l’oferta (data, hora i lloc)


DECIDEIX COM VOLS

PRESENTAR-TE

Contractista singularUTE

(Unió Temporal d’Empreses) Subcontractista(Unió Temporal d’Empreses)


� Fer un recull de dubtes del PCAP i del PTEC.

RESOL ELS TEUS DUBTES

Si tenim dubtes sobre el contingut dels plecs , ivolem aclarir o ampliar alguna informació, hem derealitzar els següents passos:

� Fer un recull de dubtes del PCAP i del PTEC.

� Fer arribar els dubtes a l’organisme licitant , a través deltelèfon i/o correu electrònic que es posa a disposició en els plecsper a la resolució de dubtes. A vegades l’adreça o telèfon decontacte és diferent per a dubtes del PCAP i del PTEC.

� La resposta a les consultes no sempre s’envia per correudirectament al licitador que ha enviat la consulta, a vegades espublica per a tothom al perfil del contractant, plataforma...

SEMINARI II: COM AFRONTAR UNA OPORTUNITATPREPARACIÓ DE L’OFERTA

En la preparació d’una oferta és claufraccionar “el problema” i afrontar-loper parts .

D’aquesta manera evitarem sentir-nos

“DIVIDEIX PER VÈNCER”

D’aquesta manera evitarem sentir-nossobresaturats amb tota la informació i totsels requeriments que apareixen als plecsd’una licitació.

Així doncs, el proper pas consisteix endissenyar l’estratègia i la tàctica queseguirem per abordar la nostra oferta.


DETERMINA LA TEVA

ESTRATÈGIA

DEFINEIX LA TEVA TÀCTICA

� Què hem de preparar?� Com podem dividir-ho en parts?� Com podem dividir-ho en parts?� Qui serà el responsable de

realitzar/validar cada part?� Quines dates límit internes ens

fixem?� Qui integrarà les diferents parts

i farà una revisió global?� Qui entregarà la oferta i de

quina manera?

� Disseny de la solucióQuè es vol oferir en funció de:� Característiques dels serveis

i/o productes sol·licitats� Criteris de valoració

� Determinació de l’oferta econòmica


A les preguntes “Què hem de preparar?” i “Com podem dividir-ho enparts?” ens dóna resposta el propi plec. Cal organitzar el treball seguintel número i contingut dels sobres que aquest ens fixa.

� Sobre 1: Documentació administrativa

� Acreditació de l’empresa i criteris de solvència requerits� Acreditació de l’empresa i criteris de solvència requerits� Sobre 2: Criteris no avaluables de forma automàtica

� Memòria tècnica

� Sobre 3: Criteris avaluables de forma automàtica� Principalment oferta econòmica

CADA SOBRE HA D’INCLOURE NOMÉS EL CONTINGUT INDICAT . NO PODEM POSAR EN UN SOBRE CAP INFORMACIÓ QUE ENS DEMANIN EN UN AL TRE SOBRE.


Per clarificar aspectes com “Qui serà el responsable de cada part?” i“Quines dates límit internes ens fixem?”, una opció és formalitzar lanostra tàctica mitjançant una taula on es reculli tota aquesta informació.

Responsable ValidadorData límit

internaSignatari Estat

Documentsreaprofitable

Sobre 1 – Documentació administrativaDocument Nacional d'IdentitatEscriptura de constitucióDeclaració “x”Acreditació solvència econòmicaAcreditació solvència tècnica…

Sobre 2 – Criteris no avaluables de forma automàtica

IntroduccióCapítol 1Capítol 2…Annexos

Sobre 3 – Criteris avaluables de forma automàtica

Model oferta econòmica

Responsable de crear o tramitar un document

Persona que valida

que el document

és correcte

Data interna establerta

per finalitzar document

(Planificació)

Algú ha de signar el

document?

En curs, pendent validar, validat, signat…

Documents reaprofitables

per a cada punt:

referències, CVs, models declaració, capítols o

parts d’ofertes anteriors...


La nostra oferta ha de ser…

� Equilibrada : en quant a mida i contingut.

� Ordenada : ha de transmetre de forma clara i precisa qui som, quèoferim i com, i amb quins mitjans ho volem portar a terme.

� Neta: amb un format agradable i uniforme.

PREPARA LA TEVA OFERTA

� Neta: amb un format agradable i uniforme.→ Plantilles. Uniformitat de tipus i mida de lletra, estil de redacció, títols, llistes

i taules. Informació clau a la capçalera i/o peu: logo, codi licitació, nº pàgina.

� Identificable : el seu contingut ha de seguir l’ordre que ens demana elplec, i deixar identificat el contingut respecte als criteris de valoració.→ Els índexs han de respondre als requeriments del plec i cal plantejar una solució que s’ajusti a les necessitats i tingui en compte els criteris de valoració.

� Realista : hem de poder acomplir el que proposem (dins el pressupost).


Comprova que:

� Disposes de tota la documentació i està signadaen els casos en què així s’especifiqui (si cometemun error, podríem quedar exclosos de la licitació). Laoferta econòmica sempre ha d’anar signada.

FES UNA LECTURA

INTEGRADAoferta econòmica sempre ha d’anar signada.

� És fàcil identificar la informació puntuable dins lanostra proposta.

� Respons a tots els requeriments del plec.

� La proposta és clara, concisa, coherent, fluïda i ambformat homogeni.

� No superes el màxim de pàgines , en cas d’existir.

Si als plecs no especifica una altra cosa, inclourem acada sobre una etiqueta amb la següent informació:

� Número i contingut del sobre.(Ex: Sobre 1 - Documentació administrativa)

� Raó social i CIF de l’empresa licitadora.


ENSOBRA ELS

DOCUMENTS

� Raó social i CIF de l’empresa licitadora.

� Número de telèfon i fax .

� Definició completa de l’objecte del contracte inúmero o codi d’expedient.

� Si l’objecte del contracte està dividit en lots, indicar aquin/s lot/s ens presentem .

Per evitar l’accés (o manipulació) de tercers al contingut,els sobres s’han de tancar, segellar i signar .

CADA DOCUMENT AL SEU SOBRE!


En la preparació d’una oferta no podem oblidar els recursosmaterials .

� Versió en paper → Folis, impressora, tinta

� Versió en digital → CDs, gravadora de CDs

� Enquadernat→ Espirals, màquina d’enquadernar

� Ensobrat→ Sobres o caixes, etiquetes, cinta adhesiva

TENIR SEMPRE APUNT ELS RECURSOS MATERIALS NECESSARIS PER PRESENTAR UNA PROPOSTA ENS

ESTALVIARÀ MALDECAPS D’ÚLTIMA HORA.


Com tot, la preparació d’ofertes requereix pràctica i, per t ant, aniremperfeccionant les nostres propostes amb l’experiència .

Primer aprendrem a presentar ofertes que compleixin tots els requisits i apartir d’aquí haurem d’aprendre dels errors i anar millorant el contingut deles nostres propostes per tractar d’aconseguir que la nostra oferta tècnicales nostres propostes per tractar d’aconseguir que la nostra oferta tècnicai econòmica sigui la millor i resultem adjudicataris.

SEMINARI II: COM AFRONTAR UNA OPORTUNITATPRESENTACIÓ DE L’OFERTA I OBERTURA DE PLIQUES

L’oferta la podem presentar de 2 maneres:� Lliurar-la personalment en mà abans de la data i hora límit.

� Enviar-la per correu . En aquest cas, si volem que la nostraoferta sigui admesa, cal realitzar els següents passos:

� Enviar l’oferta per correu, dins de termini , mitjançant

PRESENTA LA TEVA OFERTA

� Enviar l’oferta per correu, dins de termini , mitjançantun sistema que permeti justificar la data d’enviament.

� El mateix dia, informar l'òrgan contractant via telegramao fax conforme hem enviat la nostra oferta via correu .

(Tot i així, si transcorren 10 dies des de la data límit i no s’harebut la documentació, aquesta no s’admetrà en cap cas).

La puntualitat és crucial. Si arribem un minut tardquedarem fora de la licitació.


Primer pas: Obertura del sobre 1

Pot ser pública o no. Es comprova si la documentació administrativa

L’obertura de pliques , que consisteix en l’obertura dels sobrespresentats pels diversos licitadors, la porta a terme la mesa decontractació i es realitza sempre seguint un ordre establert.

Pot ser pública o no. Es comprova si la documentació administrativaés correcte . Si no és correcte, poden passar 2 coses:

� Defecte de forma : l’empresa complia els requeriments al presentarl’oferta però va oblidar presentar algun document acreditatiu. Enaquest cas, la mesa ho comunica a l’empresa i estableix un terminidins el qual es podrà esmenar la falta de la documentació.

� Defecte de fons : l’empresa no complia els requeriments exigits en elmoment de presentar l’oferta i per tant la oferta quedarà exclosa.


Segon pas: Obertura del sobre 2

Aquest acte és públic i es fa l’obertura del sobre de “Criteris noavaluables de forma automàtica”.

La valoració d’aquests criteris la sol fer un equip de tècnics ,revisen la documentacióespecialistes en la matèria de la licitació, que revisen la documentació ,

assignen una puntuació a cada oferta i lliuren els resultats a la mesade contractació.

EL MOTIU D’OBRIR EL SOBRE 2 ABANS QUE EL 3, ÉS QUE SI ES POGUÉS CONÈIXER EL RESULTAT DELS CRITERIS OBJECTIUS

PRIMER, ES PODRIA “MANIPULAR” LA PUNTUACIÓ DELS CRI TERIS SUBJECTIUS I, EN CONSEQÜÈNCIA, EL RESULTAT FINAL.


Tercer pas: Obertura del sobre 3

Aquest acte és públic i es fa l’obertura del sobre de “Criteris avaluablesde forma automàtica”.

La puntuació dels criteris subjectius ja és definitiva i, per tant,només caldrà obtenir matemàticament la valoració delsnomés caldrà obtenir matemàticament la valoració delscriteris objectius i fer la suma per conèixer l’adjudicatari .

Baixa temerària: Té lloc quan una empresa realitza una ofertaeconòmica per sota d’un límit inferior de preu (establert al PCAP). Esconsidera que l’oferta no és creïble i podria posar en perill la correctaexecució del contracte. En aquest cas, s’enviarà a l’empresa uncomunicat indicant que ha incorregut en baixa temerària i sol·licitant quepresenti documentació justificant la oferta econòmica realitzada.


Finalment, la mesa de contractació haurà de proposar l’adjudicacióprovisional a favor de licitador que hagi presentat l’oferta econòmicamentmés avantatjosa.

Oferta econòmicament més avantatjosa: Contràriament al que potsemblar, aquest concepte no té perquè fer referència a l’oferta desemblar, aquest concepte no té perquè fer referència a l’oferta demenor preu , sinó que dependrà del que s’especifiqui al PCAP.

El PCAP pot determinar si es vol que l’únic criteri de valoració sigui elpreu o bé si serà una combinació d’alguns d’aquests criteris:� Preu� Qualitat� Valor tècnic� Característiques

estètiques o funcionals� Cost d’utilització

� Característiques mediambientals i socials

� Disponibilitat i cost dels recanvis

� Rendibilitat� Terminis d’execució

� Retribucions lligades a la utilització de l’obra o la prestació del servei

� Manteniment, assistència tècnica i servei post-venta


Revisió de l’estat actual del programadel programa


REVISIÓ DE L’ESTAT ACTUAL DEL PROGRAMATotal d’empreses al programa: 151

VIGILÀNCIA I IDENTIFICACIÓ

D’OPORTUNITATS

ASSESSORAMENT

EN LATRAMITACIÓ

83EMPRESES

DONADES

D’ALTA

30EMPRESES

ASSESSORADES

FORMACIÓ

IMPULS DE LA COL·LABORACI

Ó EMPRESARIAL

D’OPORTUNITATS TRAMITACIÓD’ALTA

AL SERVEI

3COL�LABORACIONS

EMPRESARIALS

PROPER

SEMINARIEl procés de

contractació

pública I

16/02/2012

ASSESSORADES


Properes passes


PROPERES PASSES

� Taller "Com formalitzar la cooperació empresarial"Horari: 17/01/2012 de XX:XX a XX:XX hores

� Seminari III: "El procés de contractació pública I"Horari: 16/02/2012 de 17:30 a 19:30 hores

� Seminari IV: "El procés de contractació pública II"Horari: 19/04/2012 de 17:30 a 19:30 hores

Lloc de realització de totes les activitatsParc Tecnològic Barcelona Nord. Marie Curie, 8-14 Barcelona 08042Telèfon: 932917777


Gràcies per la vostra atencióGràcies per la vostra atenció

Mercatpublic com afrontarunaoportunitat

Education

Transcript of Mercatpublic com afrontarunaoportunitat