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MEMORIAS DE EJECUCION DE LOS PROGRAMAS
PLANTACIONES DE DETERMINADOS CÍTRICOS EN
VIRTUD DEL REAL DECRETO 1799/2008
PLANTACIONES DE DETERMINADAS ESPECIES
FRUTÍCOLAS EN VIRTUD DEL REAL DECRETO 358/2006
SG de Frutas y Hortalizas, Aceite de Oliva y Vitivinicultura (Junio 2016)
DIRECCION GENERAL DE PRODUCCIONES Y MERCADOS
AGRARIOS
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE FRUTAS Y HORTALIZAS, ACEITE DE
OLIVA Y VITIVINICULTURA
INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 1
MEMORIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE RECONVERSIÓN DE PLANTACIONES DE DETERMINADOS CÍTRICOS, APROBADO EN VIRTUD DEL REAL DECRETO 1799/2008. ..................................................................................................................................... 2
1. Principales características del programa ........................................................ 2
2. Ejecución del programa .................................................................................. 3
2.1) Fondos empleados, superficie reconvertida y tipo de plan ............................ 3
2.2.) Tipo de beneficiario y acción subvencionable ................................................. 5
2.3.) Balance por especies. .......................................................................................... 7
2.4.) Balance varietal .................................................................................................. 10
MEMORIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE RECONVERSIÓN DE PLANTACIONES DE DETERMINADAS ESPECIES FRUTÍCOLAS, APROBADO EN VIRTUD DEL REAL DECRETO 358/2006. .................................................................................................................. 15
1. Principales características del programa .................................................... 155
2. Ejecución del programa .............................................................................. 166
2.1) Fondos empleados, superficie reconvertida y tipo de plan ........................ 166
2.2.) Balance por especies. ........................................................................................ 19
Memorias de ejecución de los programas de reconversión de determinados cítricos y determinadas especies frutícolas
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INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha concedido en los
últimos años ayudas para programas de reconversiones de plantaciones de
determinados especies frutales.
En concreto, se han realizado dos programas de reconversión:
- Programa de Reconversión de plantaciones de determinados cítricos
- Programa de Reconversión de plantaciones de determinadas especies
frutícolas
Programa de Reconversión de plantaciones de determinados cítricos
En el año 2008 se publicó el Real Decreto 1799/2008, de 3 de noviembre, por el
que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas
destinadas a la reconversión de plantaciones de determinados cítricos,
modificado posteriormente por el Real Decreto 1787/2011, de 16 de diciembre.
El objetivo era llevar a cabo una reorganización y diversificación de la oferta
mediante un plan de reconversión de plantaciones de determinados cítricos
(naranjas, satsumas, clementinas, mandarinos híbridos, mandarinos comunes,
limoneros y pomelos) con el que además de conseguir estabilizar el mercado se
lograra una mejora de la calidad de los cítricos. El programa de reconversión
citrícola estuvo vigente hasta el año 2013.
Programa de Reconversión de plantaciones de determinadas especies
frutícolas.
El Real Decreto 358/2006, de 24 de marzo, por el que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la reconversión de
plantaciones de determinadas especies frutícolas, por su parte, tenía como
objetivo la adecuación de determinadas variedades y especies frutícolas a la
demanda del mercado y la consecuente mejora de la competitividad del sector.
Las especies objeto de la norma eran las manzanas, con excepción de las
manzanas para sidra, peras, melocotones, nectarinas, cerezas y ciruelas.
Dicha norma se modificó en el año 2007 por el Real Decreto 443/2007, de 3 de
abril, a fin de adaptar algunos de los requisitos exigidos, y en el año 2011,
mediante el Real Decreto 388/2011, de 18 de marzo, prorrogando el programa
hasta 2013, e incluyendo el albaricoquero entre las especies objeto de ayuda.
Con la documentación y la información proporcionada por las Comunidades
Autónomas conforme a lo establecido en los RRDD, la SG de Frutas y Hortalizas,
Aceite de Oliva y Vitivinicultura, ha elaborado ambas memorias.
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MEMORIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE RECONVERSIÓN DE PLANTACIONES DE DETERMINADOS CÍTRICOS, APROBADO EN VIRTUD DEL REAL DECRETO 1799/2008.
1. Principales características del programa
En virtud del Real Decreto 1799/2008, de 3 de noviembre, se aprobó el programa
de reconversión de plantaciones de determinados cítricos.
- Objetivo: mejorar la competitividad del sector, mediante la corrección de
ciertos desajustes en el calendario de oferta de las especies citrícolas, y la
mejora global de la calidad, además de fomentar un mejor aprovechamiento
del agua de riego.
- Especies elegibles: naranjas, satsumas, clementinas, mandarinos híbridos
y comunes, limones y pomelos.
- Actividades subvencionables: el arranque y la nueva plantación, el
reinjertado sobre patrones ya existentes en la plantación, y la mejora de las
instalaciones de riego.
- Posibles beneficiarios: los agricultores afiliados a una Organización de
Productores, en adelante OP, o no, en cuyo caso tenían que cumplir unos
requisitos en cuanto a garantías de buena comercialización.
- Requisitos: Presentar un Plan de Reconversión, el cual podía ser colectivo,
o lo que es lo mismo, presentado por una OP, o individual, en el caso de los
agricultores no afiliados a una OP, o que estándolo, dicha OP no hubiera
presentado un Plan de Reconversión colectivo.
Las plantaciones de origen y las plantaciones finales tenían que cumplir una
serie de requisitos, en cuanto a tamaño, densidades, fechas de ejecución,
comunicaciones etc.
- Financiación máxima a conceder por el MAGRAMA era del 30% de la
inversión subvencionable1, porcentaje al que también podía llegar la
subvención que en su caso concediesen las comunidades autónomas.
1 Inversión subvencionable máxima: 1) costes del arranque y de la nueva plantación:
12.000 €/ha. 2) costes del reinjertado: 11.500 €/ha; 3) inversiones complementarias en regadío en parcelas que ya estuvieran siendo cultivadas de regadío: 3.500€/ha.
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o Cuantía de la ayuda base financiada por el Magrama: 15% de la inversión
subvencionable.
o Dicha cuantía podía incrementarse en 5 puntos porcentuales para cada
uno de los siguientes conceptos: agricultores profesionales, jóvenes
agricultores que se instalaban por primera vez, y explotaciones ubicadas
en zonas desfavorecidas.
- Periodo de aplicación: entre los años 2008 y 2013.
- Superficie máxima subvencionable: 18.000 ha.
2. Ejecución del programa
2.1) Fondos empleados, superficie reconvertida y tipo de plan
Entre los años 2009 a 2013 se transfirieron a las CCAA un total de 28,1 M€. De
dicha cuantía tan sólo se ha ejecutado el 45% de la misma (12,7 M€). (Tabla I).
La superficie ejecutada a final del periodo de aplicación del Plan ha sido de
6.184 hectáreas, lo que equivale al 34% de la superficie total prevista (18.000
ha) y un 2% sobre el total de superficie de cítricos en 2012. (Tabla I). Casi el 80%
de la ejecución del Plan ha correspondido a la Comunidad Valenciana.
De este Plan de ayudas, se han beneficiado 1.523 titulares de explotación. El
54% de la superficie y del presupuesto ejecutado, ha correspondido a
agricultores con Planes de Reconversión individuales, y el 46% de la superficie
y del presupuesto ejecutado ha sido realizado por agricultores pertenecientes a
Andalucía 4.015.495 898.708 524 22
Baleares 34.838 13.471 5 39
Cataluña 2.021.359 417.176 163 21
Murcia 3.467.084 1.386.775 576 40
Valencia 18.586.839 10.004.811 4.915 54
Total 28.125.615 12.720.941 6.184 45
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
IMPORTE
TRANSFERIDO
€
SUPERFICIE
EJECUTADA
ha
Tabla I. REPARTO DE FONDOS DEL MAGRAMA Y GRADO DE EJECUCIÓN
RECONVERSIÓN PLANTACIONES DE DETERMINADOS CÍTRICOS - R.D. 1799/208
CC.AA.
IMPORTE
EJECUTADO
€
%
Total
Ejecutado /
Total Transf.
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una organización de productores, con plan de reconversión conjunto. La
superficie media ejecutada por beneficiario ha sido de 4 ha, con independencia
de que se trate de un plan colectivo o individual. (Tabla II).
La superficie media ejecutada por beneficiario por CC.AA., ha sido mayor que la media en Murcia, con una superficie media de 5,4 ha; Andalucía y Valencia estarían prácticamente en la media, y Cataluña y especialmente Baleares por debajo de la media. Ver Tabla II-bis.
Las CCAA en las cuales el grado de ejecución dentro de planes colectivos, en
cuanto a superficie, supera a la media nacional, que es del 46%, han sido, por
orden de importancia, Cataluña y Valencia. En Valencia se ha distribuido al 50%
entre agricultores con planes individuales y agricultores con planes colectivos.
(Tabla II-ter).
Por el contrario en Baleares todo se ha hecho de manera individual. En
Andalucía y en Murcia, se ha hecho también menos en planes colectivos, que la
media nacional.
Tabla II-ter Grado de ejecución a través de Planes Colectivos. Ud.: %/Total de Superficie ejecutada.
Baleares Andalucía Murcia Valencia Cataluña
0 12 32 50 76 Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Beneficiarios Número
Superficie media
por beneficiario
ha % ha € %
Agricultor incluido en Plan de
Reconversión de una OPFH 700 2.828 45,7 4,0 5.895.510 46,3
Agricultor con Plan de
Reconversión individual 823 3.356 54,3 4,1 6.825.431 53,7
Total 1.523 6.184 100,0 4,1 12.720.941 100,0
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Superficie Importe Magrama
Tabla II- Nº de Beneficiarios, Superficie e Importe Ejecutados según tipología del Plan de Reconversión
Tabla II-bis- Nº de Beneficiarios, Superficie y Superficie media por beneficiario por CC.AA.
Número
Superficie media
por beneficiario
ha % ha
Andalucía 131 524 8,5 4,0
Baleares 4 5 0,1 1,4
Cataluña 52 163 2,6 3,1
Murcia 107 576 9,3 5,4
Valencia 1.229 4.915 79,5 4,0
TOTAL 1.523 6.184 100,0 4,1
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Superficie
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2.2.) Tipo de beneficiario y acción subvencionable
La acción subvencionable que mayor aplicación ha tenido ha sido la de nueva
plantación, con 4.601 ha, lo que representa el 74% de toda la superficie
ejecutada. El 26% restante, que equivale a 1.583 ha, se ha acogido a la acción
subvencionable de reinjertado. Del total de la superficie reconvertida, en el 38%
de la misma, es decir en 2.232 ha, además se han acometido mejoras en las
instalaciones de riego, con el consecuente beneficio medioambiental, y en
cuanto a ahorro de costes para las explotaciones. (Tabla III).
El análisis por tipo de beneficiario, (tablas III y IIIbis), refleja que el agricultor
(que no es joven ni profesional, ni está en zona desfavorecida), ha sido el de
mayor representatividad (80,4% del total); le siguen en importancia, pero ya muy
de lejos, el agricultor profesional (11,2%), el agricultor con explotación en zonas
Tipo de Beneficiarios
Nueva Plantación Reinjertado Total %Instalaciones de
riego
Agricultor 3.767 1.202 4.969 80,4 1.740
Agricultor + jóven 28 39 67 1,1 29
Agricultor+zona desfavorecida 158 159 317 5,1 142
Agricultor+Jóven+zona desfavorecida 0 0 0 0,0 0
Agricultor profesional 537 158 695 11,2 332
Agricultor profesional + Jóven 17 6 23 0,4 8
Agricultor profesional + zona desfavorecida 86 19 105 1,7 80
Agricultor profesional+Jóven+z. desfavore. 6 0 6 0,1 0
Otros 2 0 2 0,0 2
TOTAL 4.601 1.583 6.184 100,0 2.332
% 74 26 38
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Superficie (ha) por tipo de actuación ejecutada
Tabla III. EJECUCIÓN POR TIPO DE BENEFICIARIO Y TIPO DE ACCIÓN. PERIODO 2009-2013. ESPAÑA
Tipo de Beneficiarios
MARM CC.AA. TOTAL
Agricultor 9.627.257 10.935.607 20.562.864
Agricultor + jóven 165.734 179.121 344.855
Agricultor+zona desfavorecida 688.832 752.702 1.441.534
Agricultor+Jóven+zona desfavorecida 0 0 0
Agricultor profesional 1.858.716 1.840.084 3.698.800
Agricultor profesional + Jóven 75.664 75.216 150.880
Agricultor profesional + zona desfavorecida 278.992 278.992 557.984
Agricultor profesional+Jóven+z. desfavore. 22.212 22.212 44.424
Otros 3.534 3.534 7.068
TOTAL 12.720.941 14.087.467 26.808.408
% 47 53 100
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Importe pagado (€)
Tabla III-BIS. EJECUCIÓN POR TIPO DE BENEFICIARIO Y TIPO DE ACCIÓN. PERIODO 2009-2013.
ESPAÑA
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desfavorecidas (5,1%), agricultor profesional ubicado en zonas desfavorecidas
(1,7%) y el joven agricultor (1,1%). La representatividad de los jóvenes
agricultores ha sido minoritaria.
Si analizamos cual ha sido el grado de ejecución de la medida, por tipo de
beneficiario, de manera desglosada por CC.AA., observamos algunas
diferencias sobre lo ocurrido para el conjunto de España.
Nota: Agri (Agricultor); Agri+ZD (Agricultor en Zona Desfavorecida); Agri Prof (Agricultor Profesional); Agri Prof + ZD (Agricultor Profesional en Zona Desfavorecida).
En la Región de Murcia señalar que la opción segunda no es el agricultor
profesional, sino la zona desfavorecida. En Andalucía la segunda opción es el
80,4
11,2
5,11,1
2,2
Grado de Ejecución según tipo de Beneficiario - ESPAÑA Ud.: %
Agricultor
Agri. Profesional
Zona desfavorecida
Jóven
Resto
Andalucía
Baleares
Cataluña
Murcia
Valencia
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Agri Agri+ZD Agri Prof Agri Prof + ZD
Resto
Grado de Ejecución Según Tipo de Beneficiario - por CC.AA.
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agricultor profesional en zona desfavorecida. En Cataluña, es donde mayor peso
tiene el agricultor profesional (segundo tipo de beneficiario en importancia). Y en
Baleares el tipo de beneficiario mayoritario es el agricultor en zona
desfavorecida.
2.3.) Balance por especies.
En cuanto al balance por especies para el conjunto de España, y que sale por
diferencia entre la superficie arrancada y la superficie plantada, lo más relevante
es que la superficie de naranjo dulce ha subido en 1.092 ha (balance positivo).
Suben también pero en menor cuantía, en este orden, satsuma (+ 384 ha), los
híbridos de mandarino (+262 ha) y pomelo (+25 ha). Por el contrario es
destacada la bajada en la superficie de clementino (-1.747 ha). También bajan,
aunque ya en menor cuantía, el limonero (-138 ha) y el naranjo amargo (-5 ha).
Estos cambios se deben fundamentalmente a lo ocurrido en la Comunidad
Valenciana.2Tablas IV, V, VI y VII3
2 En Andalucía la superficie de naranjo permanece prácticamente estable; se produce una ligera sustitución de clementino por híbrido de mandarino y satsumero. 3 Esta tabla sale de la diferencia entre la superficie arrancada y la plantada.
Naranjo dulce
Naranjo
amargo Satsuma Clementino
Híbrido y
Mandarino Limonero Pomelo Otros TOTAL
Naranjo dulce 2.252 1.302 0 132 289 372 97 31 0 2.223Naranjo
amargo 5 4 0 0 0 1 0 0 0 5
Satsuma 110 50 0 31 19 10 0 0 0 110
Clementino 2.584 1.310 0 226 418 528 28 11 2 2.523Híbrido y
Mandarino 842 469 0 87 73 166 8 6 0 808
Limonero 482 194 0 17 38 26 205 0 0 481
Pomelo 34 15 0 2 0 1 7 10 0 34
Total 6.309 3.344 0 494 837 1.103 345 59 2 6.184
Fuente: CC.AA; Elaboración Magrama
Tabla IV: RECONVERSIÓN PLANTACIONES CÍTRICOS - TOTAL ESPAÑA Ud.: ha
Superficie ArrancadaSuperficie Plantada
(*) Balance por especies= Superficie Plantada - Superficie Arrancada.
CC.AA.Naranjo dulce
Naranjo
amargo Satsuma Clementino
Híbrido y
Mandarino Limonero Pomelo TOTAL
Andalucía 362,54 3,10 9,50 82,71 63,04 2,15 1,25 524
Baleares 3,58 0,00 0,00 1,82 0,00 0,00 0,00 5
Cataluña 28,80 0,00 0,00 127,15 6,59 0,00 0,00 163
Murcia 202,40 0,00 0,00 135,92 83,61 144,57 9,79 576
Valencia 1.654,68 2,07 100,40 2.236,32 688,37 335,74 22,90 5.040
TOTAL 2.252,00 5,17 109,90 2.583,92 841,61 482,46 33,94 6.309
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Tabla V- RECONVERSIÓN PLANTACIONES CÍTRICOS- SUPERFICIE TOTAL ESPAÑA ARRANCADA Ud.: ha
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CC.AA. Naranjo dulce
Naranjo
amargo Satsuma Clementino
Híbrido y
Mandarino Limonero Pomelo Otros TOTAL
Andalucía 368,47 0,00 25,45 22,90 96,05 3,69 7,73 0 524
Baleares 4,04 0,00 0,00 1,36 0,00 0,00 0,00 0 5
Cataluña 77,61 0,00 0,00 0,00 84,93 0,00 0,00 0,00 163
Murcia 256,22 0,00 0,00 29,96 126,98 127,48 35,65 0 576
Valencia 2.638,13 0,00 468,47 782,85 795,30 213,53 15,21 1,83 4.915
TOTAL 3.344,47 0,00 493,92 837,07 1.103,26 344,70 58,59 1,83 6.184
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Tabla VI- RECONVERSIÓN PLANTACIONES CÍTRICOS- SUPERFICIE TOTAL ESPAÑA PLANTADA Ud.: ha
CC.AA. Naranjo dulce
Naranjo
amargo Satsuma Clementino
Híbrido y
Mandarino Limonero Pomelo
Andalucía 5,93 -3,10 15,95 -59,81 33,01 1,54 6,48
Baleares 0,46 0,00 0,00 -0,46 0,00 0,00 0,00
Cataluña 48,81 0,00 0,00 -127,15 78,34 0,00 0,00
Murcia 53,82 0,00 0,00 -105,96 43,37 -17,09 25,86
Valencia 983,45 -2,07 368,07 -1.453,47 106,93 -122,21 -7,69
TOTAL 1.092 -5 384 -1.747 262 -138 25
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Tabla VII. RECONVERSIÓN PLANTACIONES CÍTRICOS- BALANCE POR ESPECIES Ud.: ha
-2.000 -1.500 -1.000 -500 0 500 1.000 1.500
Naranjo dulce
Naranjo amargo
Satsuma
Clementino
Híbrido y Mandarino
Limonero
Pomelo
Balance por Especies - Ud.: ha
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De las 6.309 ha de superficie arrancada4, 2.131 ha, es decir el 34%, ha sido
cambio varietal, y por tanto sustitución de una variedad por otra, dentro de la
misma especie. (Tabla VIII).
Igualmente de las 6.309 ha de superficie arrancada, 4.178 ha, y por tanto el 66%,
ha correspondido a la sustitución de unas especies por otras. (Tabla IX).
La Comunidad Autónoma donde mayor sustitución varietal como de especie, ha
habido, como es lógico, ha sido Valencia, porque es donde más superficie se ha
reconvertido.
No obstante si hacemos el análisis de lo que ha ocurrido dentro de cada CA.,
Andalucía es donde mayor peso ha tenido el cambio varietal, y así de todas sus
hectáreas arrancadas, casi el 57%, equivalen a cambio varietal. En cuanto a la
sustitución de especies, Cataluña ha sido la comunidad autónoma donde
mayormente se ha dado, representando casi el 90% de su superficie ejecutada
(arrancada), seguida de Valencia donde el cambio de especies ha representado
casi el 69%, de toda su superficie arrancada.
4 La superficie arrancada incluye la superficie arrancada propiamente dicha y la superficie
reconvertida por reinjerto (superficie reconvertida).
CC.AA. Naranjo dulce
Naranjo
amargo Satsuma Clementino
Híbrido y
Mandarino Limonero Pomelo TOTAL
Andalucía 273 0 0 0 22 2 0 297
Baleares 2 0 0 0 0 0 0 2
Cataluña 11 0 0 0 7 0 0 17
Murcia 104 0 0 13 24 82 10 233
Valencia 912 0 31 404 114 122 0 1.582
TOTAL 1.302 0 31 418 166 205 10 2.131
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Tabla VIII. RECONVERSIÓN PLANTACIONES CÍTRICOS - CAMBIO VARIETAL TOTAL ESPAÑA Ud.: ha
CC.AA. Naranjo dulce
Naranjo
amargo Satsuma Clementino
Híbrido y
Mandarino Limonero Pomelo TOTAL
Andalucía 90 3 10 83 41 0 1 228
Baleares 1 0 0 2 0 0 0 3
Cataluña 18 0 0 127 0 0 0 145
Murcia 98 0 0 123 60 63 0 343
Valencia 743 2 70 1.832 575 214 23 3.458
TOTAL 950 5 79 2.166 676 277 24 4.178Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Tabla IX. RECONVERSIÓN PLANTACIONES CÍTRICOS - SUSTITUCIÓN DE ESPECIES TOTAL ESPAÑA Ud.: ha
Notas: 1) Las Superficies Arrancada y Plantada incluyen el reinjerto
2) Sustitución de Especies = Superficie Arrancada - Cambio Varietal.
Memorias de ejecución de los programas de reconversión de determinados cítricos y determinadas especies frutícolas
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2.4.) Balance varietal
A continuación, se muestra el análisis del cambio varietal, propiamente dicho,
dentro de cada comunidad autónoma, para ver cuáles son las variedades que se
están sustituyendo, y cuales se están implantando, a través de un balance por
especie y variedad, entre la superficie total implantada y la superficie total
sustituida.5
En Valencia bajan las variedades clásicas del grupo Navel, como Navel, Navelate o Navelina, y por el contrario suben otras como Navel Powel, Chislett, Fukumoto, de mayor calidad; crece también la variedad Lane Late o Barnfield Navel. En el grupo de las blancas baja la Valencia Late, y crecen Valencia Midknight Seedless y Valencia Delta Seedless.
En satsuma lo destacado es la caída de la variedad Owari, y el gran desarrollo
de la variedad Iwasaki, que es la satsuma de floración más tardía, pero de
recolección más precoz, con la consiguiente ampliación del calendario de oferta.
En clementinas, cae principalmente la variedad Clemenules, variedad más
importante dentro de las clementinas, pero que protagoniza importantes solapes
de oferta con variedades como la Navelina. Suben variedades más tempranas
como la Clemenrubí, Arrufatina y Clemensoon.
En híbridos de mandarina la principal bajada se produce en Clemenvilla o Nova
y Fortune, y por el contrario la principal subida se da en Safor y Garbí.
En limón lo más destacado es la gran bajada en Verna; sube ligeramente la
variedad Fino (principal variedad de nuestra citricultura).
5 En Cataluña y Valencia, ese balance se ha hecho sobre el total de dichas superficies, mientras
que en Andalucía, Murcia y Baleares, se ha hecho sobre la superficie que representa
exclusivamente el cambio varietal dentro de cada especie, no incluyéndose por tanto el cambio
inter-especie. Esto ha sido así, por una interpretación diferente según comunidades autónomas.
En cualquier caso, estos balances, recogen el grueso de lo ocurrido, pues Valencia es la principal
comunidad autónoma en cuanto aplicación del Plan. Y además de manera cualitativa son un buen
indicativo de la tendencia existente en cuanto a cambios varietales.
Memorias de ejecución de los programas de reconversión de determinados cítricos y determinadas especies frutícolas
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Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie
Navel -120 Owari -61 Clemenules -722 Clemenvilla-Nova -345 Verna -198 Star Rubí -7
Navelate -115 Clausellina -18 Marisol -284 Fortune -235 Eureka -7 Marsh -7
Valencia Late -104 Okitsu -16 Clemenpons -279 Ortanique -42 Fino 24
Navelina -103 Iwasaki-pri 10 306 Orogrande -206 Ellendale -4
Salustiana -18 Nucelar 2 Hernandina -111 Safor 215
Newhall -5 Bela 0 Oroval -83 GarbÍ 119
Washington Navel 0 Mioro -76 Murcott 67
Navel Powel Summer 389 Loretina -71 Moncada 65
Navel Chislett 349 Oronules -66 Yosemite Gold-TDE4 37
Navel Lane Late 182 Beatriz -47 Tango 35
Fukumoto 168 Nour -8 Primosol 31
Barnfield Navel 134 Tomatera -3 Gold Nugget 23
Valencia Midknight 87 Clementina Fina -3 Tacle 7
Valencia Delta Seedless 57 Córcega -2 Nadocott-afourer 2
M7 35 Clemenrubí 104 Mandarino Común 1
Cara Cara 12 Arrufatina 99 TDE2 SHASTA GOLD 1
Navel Foyos 11 Clemensoon-prenules46
Sanguinelli 11 Pri-42 34
Tarocco 6 Basol 24
Barberina 4 Esbal 23
Clementard 8
Caffin 5
Cultifort 3
Pri-43 2
PRI-21 - Avasa 2
octubrina 1
LIMÓN POMELO
BALANCE VARIETAL Ud.: ha - VALENCIA
NARANJO SATSUMA CLEMENTINO MANDARINO HÍBRIDO
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En Andalucía lo más destacado, ha sido la gran sustitución de naranja Navelina, principal variedad a día de hoy en nuestra citricultura,
por variedades más tardías y de alta calidad, como la Navel Chislett o Powell. En el grupo de las variedades blancas, se sustituyen
Valencia Late y Salustina, por Valencia Midknight Seedless y por Valencia Delta Seedless. En híbridos de mandarina baja la variedad
Nova, y crece Murcott.
BALANCE VARIETAL Ud.: ha - ANDALUCÍA
NARANJO MANDARINO HÍBRIDO LIMÓN
Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie
Navelina *** -82 Nova -16 Fino -2
Valencia Late -20 Fortuna -5 Verna 2
Salustiana -19 Murcott 22
Navelate -8
Navel de Foyos -6
Navel Chislett *** 81
Valencia Midknight Seedless 32
Valencia Delta Seedless 29
Navel Powel 22
Barnfield Late 11
Navel Lane Late 10
Navel Rohde Summer 6
Navel Fukumoto 3
En Baleares el cambio varietal se ha dado en naranjo, habiéndose sustituido la variedad Navelate por Barnfield Late.
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En Cataluña, en naranja, disminuye Navelate, y crecen las variedades del grupo Navel: Lane Late (periodo similar al de Navelate),
Fukumoto (más precoz que Navelina, y más resistente a clareta), y Navel Powel Sumer (variedad de muy buena calidad). En
clementina, a destacar la importante caída de la variedad Clemenules.
Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie
Navelate -9 Owari 11 Clemenules -48 Fortune -3
NavelFoyos -5 Iwasaki 1 Clemenpons -25 Safor 13
Navel Lane Late 19 Okitsu 1 Nour -19 Gold Nugget 4
Fukumoto 14 Marisol -6 Ortanique 3
Navel Powel Summer 9 Beatriz de Anna -6 Murcott 0
NewHall 8 Orogrande -6
Navelina 4 Loretina -5
Navel Rohde Summer 4 Hernandina -4
Navel Chislett 4 Clementa Fina -4
Valencia Late 2 Mioro 0
Navel 1 Basol 12
Oronules 12
Clemenrubí 11
Arrufatina 6
BALANCE VARIETAL Ud.: ha - CATALUÑA
NARANJO CLEMENTINO MANDARINO HÍBRIDOSATSUMA
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En Murcia, en naranja baja Navelate y Navelina, y suben las variedades del grupo Navel, Chislett y Powell. En Híbridos de mandarino,
sube Murcott, y baja Fortune. En limón baja la variedad Verna, y sube principalmente Primofiori o Fino. En pomelo baja Redblush y
sube Star Ruby.
Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie Nombre Superficie
Navelate -25 Clemenules 0 Fortuna -12 Verna -25 Redblush -10
Navelina -19 Beatriz -5 Nova 4 Eureka -5 Star Ruby 10
Navel Lane Late -3 Orogrande -3 Murcott 4 Fino o Primofiori 30
Navel Chislett 32 Marisol -2 Garbi 4
Navel Powel 25 Clemenspons -1
Navel Rohde Summer 10 Oronules 8
Sanguinelli 18 Clemenrubí 2
Valencia Late 0 Hernandina 1
Valencia Midknight 5
Barnfield 4
MANDARINO HÍBRIDO
BALANCE VARIETAL Ud.: ha - MURCIA
CLEMENTINONARANJO LIMÓN POMELO
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MEMORIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE RECONVERSIÓN DE PLANTACIONES DE DETERMINADAS ESPECIES FRUTÍCOLAS, APROBADO EN VIRTUD DEL REAL DECRETO 358/2006.6
1. Principales características del programa
En virtud del Real Decreto 358/2006, de 24 de marzo, se aprobó un programa
de reconversión de plantaciones de determinadas especies frutícolas.
- Objetivo: mejorar el calendario de oferta, evitando la concentración en el
tiempo de la misma y la calidad de los frutos, retirando del mercado aquellos
productos con baja demanda. También ha pretendido mejorar el
aprovechamiento del agua en los regadíos, alcanzando una mayor eficiencia
en la aplicación del riego.
- Especies elegibles: manzanas, con excepción de las manzanas para sidra,
peras, melocotones, nectarinas, cerezas y ciruelas. En el año 2011 se incluyó
también a la especie albaricoquero, con la excepción de la variedad Búlida,
que ya que ya había sido objeto de una reconversión varietal.
- Actividades subvencionables: el arranque y la nueva plantación, así como
inversiones complementarias, tales como las estructuras de tutoraje en las
especies de manzano y peral y las instalaciones de riego en parcelas que ya
estuvieran siendo cultivadas en regadío.
- Posibles beneficiarios: los agricultores afiliados a una Organización de
Productores, en adelante OP, o no, en cuyo caso tenían que cumplir unos
requisitos en cuanto a garantías de buena comercialización.
- Requisitos: presentar un Plan de Reconversión, el cual podía ser colectivo,
o lo que es lo mismo, presentado por una OP, o individual, en el caso de los
agricultores no afiliados a una OP, o que estándolo, dicha OP no hubiera
presentado un Plan de Reconversión colectivo.
Las plantaciones de origen y las plantaciones finales tenían que cumplir una
serie de requisitos, en cuanto a tamaño, densidades, fechas de ejecución,
comunicaciones etc…
6 Dicha norma fue modificada mediante el Real Decreto 443/2007 de 3 de abril y posteriormente
por el Real Decreto 388/2011 de 18 de marzo.
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- Financiación máxima a conceder por el MAGRAMA era del 27,5% de la
inversión subvencionable7, porcentaje al que también podía llegar la
subvención que en su caso concediesen las comunidades autónomas.
o Cuantía de la ayuda base financiada por el Magrama: 15% de la inversión
subvencionable.
o Dicha cuantía podía incrementarse en 5 puntos porcentuales para los
conceptos de agricultor profesional y explotaciones ubicadas en zonas
desfavorecidas, y en 2,5 puntos porcentuales para el concepto de joven
agricultor que se instalaban por primera vez.
- Periodo de aplicación: entre los años 2006 y 2013.
- Superficie máxima subvencionable: Inicialmente 12.000 ha, que se
ampliaron a 13.000 ha en el año 2011 por la prórroga e inclusión del
albaricoquero.
2. Ejecución del programa
2.1) Fondos empleados, superficie reconvertida y tipo de plan
Para la ejecución de este Programa, entre 2006 y 2013 el MAGRAMA ha
transferido a las CC.AA. un importe total de 25,4 Meuros, del cual se ha
ejecutado el 80,4% del mismo (20,4 M€). En relación al porcentaje de ejecución
del presupuesto transferido, por CCAA, destacan Cataluña con el 97,4% de
ejecución, Aragón con el 87,2% y Murcia con el 79,4%. (Tabla I).
La superficie ejecutada al final del periodo de aplicación del Programa ha sido
de 8.373,7 hectáreas, lo que equivale al 64,4% de la superficie total prevista
(13.000ha) y al 4,2% sobre el total de superficie de fruta dulce en 2012 (200.376
ha) (Tabla I). Las tres comunidades autónomas donde mayor grado de ejecución
ha habido, han sido Cataluña, con el 42,5% del total de superficie, seguida de
Aragón, con algo más del 34%, y por último Murcia con casi el 16% de la
superficie total ejecutada.
7 Inversión subvencionable máxima: a) costes del arranque y de la nueva plantación: 1.º Nueva plantación de manzano, peral, cerezo y ciruelo: 11.000 euros. 2.º Nueva plantación de melocotonero y nectarino: 10.000 euros. b) Inversiones complementarias para: 1.º Estructuras de tutoraje (manzano y peral): 2.500 euros. 2.º Instalaciones de riego en parcelas que ya estuvieran siendo cultivadas en regadío: Manzano, peral: 2.500 euros. Melocotonero, nectarino, cerezo y ciruelo: 3.000 euros.
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De este Plan de ayudas, se han beneficiado 4.413 titulares de explotación. El
74% de la superficie y del presupuesto ejecutado, ha correspondido a
agricultores con planes de reconversión colectivos, y el 26% de la superficie y
del presupuesto ejecutado ha sido realizado por agricultores individuales. La
superficie media ejecutada por beneficiario ha sido de 1,9 ha; para agricultores
con plan individual ha sido de 2,3 has mientras que para agricultores adscritos a
un plan de reconversión colectivo se ha situado en 1,8 has (Tabla II).
La superficie media ejecutada por beneficiario por CC.AA., ha sido significativamente mayor que la media en Castilla La Mancha y Andalucía, con una superficie media de 4,5 ha y 3,5 ha respectivamente. El resto de comunidades autónomas están próximas a la media, salvo Castilla y León, cuya superficie media es significativamente inferior a ésta. Tabla II-bis.
Andalucía 441.458 158.301 125 35,86
Aragón 7.476.601 6.521.475 2.858 87,23
Castilla León 953.029 11.288 4 1,18
Castilla La Mancha 72.610 44.470 22 61,25
Cataluña 9.774.316 9.523.126 3.562 97,43
Extremadura 1.234.457 255.888 226 20,73
La Rioja 524.544 311.119 131 59,31
Murcia 4.264.894 3.387.079 1.338 79,42
Valencia 656.622 218.131 108 33,22
Total 25.398.531 20.430.876 8.374 80,44
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
CC.AA.
IMPORTE
TRANSFERIDO
€
IMPORTE
EJECUTADO
€
%
Total Ejecutado /
Total Transf.
SUPERFICIE
EJECUTADA
ha
Tabla I. REPARTO DE FONDOS DEL MAGRAMA Y GRADO DE EJECUCIÓN RECONVERSIÓN PLANTACIONES
DE DETERMINADAS ESPECIES FRUTÍCOLAS - R.D. 1799/208
Beneficiarios Número
Superficie media
por beneficiario
ha % ha € %
Agricultor OPFH 3.472 6.205 74,1 1,8 15.145.596 74,1
Agricultor individual 941 2.168 25,9 2,3 5.285.280 25,9
Total 4.413 8.374 100,0 1,9 20.430.876 100,0
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Superficie
Tabla II- Nº de Beneficiarios, Superficie e Importe Ejecutados según tipología del Plan de Reconversión
Importe Magrama
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Las CCAA en las cuales el grado de ejecución dentro de planes colectivos, en
cuanto a superficie, supera a la media nacional, que es del 74%, han sido, por
orden de importancia, Cataluña, Valencia y La Rioja. Extremadura está en la
media nacional, y el resto de comunidades por debajo de la misma, llegando
inclusive en Castilla La Mancha a hacerse todo de manera individual. El
porcentaje de superficie ejecutada por agricultores pertenecientes a una OPFH
ha sido superior al de agricultores individuales en todas las CCAA a excepción
de Andalucía, Castilla y León, Castilla La Mancha y Murcia. (Tabla II-ter).
Las Administraciones han concedido una ayuda total del 39,6M € a los
agricultores beneficiarios de este Programa. Por CA, el porcentaje de
cofinanciación ha oscilado entre el 0% y el 51,2%, porcentaje de cofinanciación
máximo de la CA de Aragón.
A nivel global, sobre la ayuda total concedida, el 48,4% ha sido aportado por las
CCAA y el 51,6% por el MAGRAMA. Cataluña ha sido la C.A que más
financiación ha aportado al Programa con 8,7 M€, seguida por Aragón con una
aportación de 6,2 M€. Paralelamente, las Comunidades Autónomas en las que
el Programa ha tenido una mayor aplicación en términos de superficie, han sido
también Cataluña y Aragón con el 42,5% y 34,1% de la superficie total ejecutada
respectivamente. Tabla II-quater
Número
Superficie media
por beneficiario
ha % ha
Andalucía 36 125 1,5 3,5
Aragón 1.125 2.858 34,1 2,5
Castilla y León 5 4 0,0 0,8
Castilla- La Mancha 5 22 0,3 4,5
Cataluña 2.391 3.562 42,5 1,5
Extremadura 86 226 2,7 2,6
La Rioja 68 131 1,6 1,9
Murcia 637 1.338 16,0 2,1
Valencia 60 108 1,3 1,8
Total 4.413 8.374 100,0 1,9
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Superficie
Tabla II-bis- Nº de Beneficiarios, Superficie y Superficie media por beneficiario por CC.AA.
Castilla La Mancha Castilla y León Andalucía Murcia Aragón Extremadura La Rioja Valencia Cataluña
0 18 42 48 68 74 76 88 90
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Tabla II. Ter. Grado de ejecución a través de Planes Colectivos.
Ud.: %/Total de Superficie ejecutada.
Memorias de ejecución de los programas de reconversión de determinados cítricos y determinadas especies frutícolas
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2.2.) Balance por especies.
En cuanto al balance por especies para el conjunto de España, y que se calcula
por diferencia entre la superficie arrancada y la superficie plantada, lo más
destacado es que la superficie de melocotón y nectarina ha aumentado en 1.171
ha (balance positivo), así como aunque en mucha menor importancia, la de
cerezo en 186 ha. Por el contrario el resto de especies disminuyen su superficie.
Ver tablas III, IV y V.
En la ejecución del Programa, la superficie total arrancada ha sido de 8.409,3
ha, sobre dicha superficie el 54,8 % corresponde a melocotón y nectarina, el 18,3
% a manzano y el 15,1 % a peral, como se observa en la Tabla III.
En relación a la superficie total plantada, ésta ha sido de 8.373,7 ha,
correspondiente a 69 % de melocotón y nectarina, el 10,6 % a manzano y el
7,5% a peral, como se observa en la Tabla IV.
% C.A % MAGRAMA
Andalucía 124,68 124.916,73 158.300,66 283.217,39 44,11 55,89
Aragón 2.857,70 6.201.577,36 6.521.475,15 12.723.052,51 51,26 48,74
Castilla y León 4,0445 11.287,67 11.287,67 22.575,34 50,00 50,00
Castilla- La Mancha 22,41 0,00 44.470 44.470 0,00 100,00
Cataluña 3.562,32 8.686.355,79 9.523.125,88 18.209.481,68 47,70 52,30
Extremadura 225,58 255.887,99 255.887,99 511.775,98 50,00 50,00
La Rioja 131,10 311.118,91 311.118,93 622.237,84 50,00 50,00
Murcia 1.338,18 3.387.079,00 3.387.079,00 6.774.158,00 50,00 50,00
Valencia 107,69 218.130,87 218.130,87 436.261,74 50,00 50,00
TOTAL 8.373,70 19.196.354,32 20.430.876,15 39.627.230,48 48,44 51,56
%Cofinanciación ayudaImporte ayuda concedida (€)
Tabla II quater- RECONVERSIÓN PLANTACIONES FRUTÍCOLAS (2006-2013) - ESPAÑA
Superficie (ha)CA Importe C.A Importe Magrama Importe Total
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
CC.AA.Manzano Peral Cerezo Ciruelo
Melocotón y
nectarina Albaricoquero TOTAL
Andalucía 7,31 6,38 2,35 21,98 86,66 0,00 125
Aragón 455,33 372,37 372,49 77,74 1.571,16 39,98 2.889
Castilla y León 4,04 4
Castilla- La Mancha 1,03 1,03 11,36 9,00 22
Cataluña 1.014,33 828,46 48,07 27,04 1.642,28 2,14 3.562
Extremadura 1,20 14,89 0,00 41,45 168,04 0,00 226
La Rioja 46,87 21,72 5,86 0,00 60,63 0,00 135
Murcia 2,78 22,56 1.022,12 290,72 1.338
Valencia 6,42 20,16 1,46 21,28 48,84 9,79 108
TOTAL 1.535,50 1.267,78 430,23 213,08 4.611,09 351,63 8.409
% s/superficie total 18,26 15,08 5,12 2,53 54,83 4,18 100
Tabla III. RECONVERSIÓN PLANTACIONES FRUTÍCOLAS- SUPERFICIE TOTAL ESPAÑA ARRANCADA Ud.: ha
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
Memorias de ejecución de los programas de reconversión de determinados cítricos y determinadas especies frutícolas
M A G R A M A . D i r e c c i ó n G e n e r a l d e P r o d u c c i o n e s y M e r c a d o s S u b d i r e c c i ó n G e n e r a l d e F r u t a s y H o r t a l i z a s , A c e i t e d e O l i v a y V i t i c u l t u r a
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CC.AA.
Manzano Peral Cerezo Ciruelo
Melocotón y
nectarina Albaricoquero TOTAL
Andalucía 4,32 9,37 2,35 13,94 94,70 0,00 125
Aragón 232,44 133,64 529,35 34,88 1.854,31 73,08 2.858
Castilla y León 1,79 2,26 4
Castilla- La Mancha 2,05 8,67 11,69 22
Cataluña 640,80 358,11 45,45 24,20 2.477,87 15,89 3.562
Extremadura 16,28 32,29 177,01 226
La Rioja 1,06 101,40 2,21 2,76 23,67 0,00 131
Murcia 2,78 12,05 12,35 1.092,71 218,29 1.338
Valencia 9,00 2,58 23,05 13,07 53,02 6,97 108
TOTAL 889,41 626,42 616,51 133,48 5.781,96 325,92 8.374
% s/superficie total 10,62 7,48 7,36 1,59 69,05 3,89 100
Tabla IV. RECONVERSIÓN PLANTACIONES FRUTÍCOLAS- SUPERFICIE TOTAL ESPAÑA PLANTADA Ud.: ha
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
CC.AA. Manzano Peral Cerezo Ciruelo
Melocotón y
nectarina Albaricoquero
Andalucía -2,99 2,99 0,00 -8,04 8,04 0,00
Aragón -222,89 -238,73 156,86 -42,86 283,15 33,10
Castilla y León -2,26 2,26 0,00 0,00 0,00 0,00
Castilla- La Mancha 0,00 -1,03 2,05 -1,03 -2,69 2,69
Cataluña -373,53 -470,35 -2,62 -2,84 835,59 13,75
Extremadura -1,20 1,39 0,00 -9,16 8,97 0,00
La Rioja -45,81 79,68 -3,66 2,76 -36,95 0,00
Murcia 0,00 0,00 12,05 -10,21 70,59 -72,43
Valencia 2,58 -17,58 21,59 -8,22 4,18 -2,82
TOTAL -646 -641 186 -80 1.171 -26
Tabla V. RECONVERSIÓN PLANTACIONES FRUTÍCOLAS- BALANCE POR ESPECIES Ud.: ha
Fuente: elaboración Magrama, a partir de las comunicaciones de las cc.aa.
-1.000 -500 0 500 1.000 1.500
Manzano
Peral
Cerezo
Ciruelo
Melocotón y nectarina
Albaricoquero
Balance por Especies - Ud. ha.